發(fā)布時間：2023-04-03 09:50:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的犯罪心理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：犯罪心理測試；倫理；途徑
犯罪心理測試是在一定的社會人際關(guān)系中進行的一種社會心理測試。因此，在實測過程中，除了心理科學的考慮外，主試必須考慮到足夠的倫理學問題。不同于純粹的自然科學研究，犯罪心理測試作為一種特殊的人際活動，把特殊的人（如犯罪嫌疑人或其他可疑人員）作為測試對象，不可避免地涉及人與人之間相對特殊的倫理關(guān)系[1]。廣義的倫理貫穿犯罪心理測試的整個過程，包括測試前的準備活動、具體的測試過程以及測試結(jié)果使用等方面。
一、犯罪心理測試中的倫理問題及原因分析
廣義倫理準則并不是本學科所特有的，而是所有科學研究主試需要遵循的學術(shù)倫理和道德，譬如不篡改數(shù)據(jù)、維持數(shù)據(jù)的真實可信等[2]。而筆者所討論的主要是狹義的倫理，即在犯罪心理測試進行過程中，主試與測試對象互動時必須遵守的規(guī)則?？傮w上講，國內(nèi)學術(shù)界已經(jīng)意識到犯罪心理測試過程中倫理規(guī)則的重要性，但受制于多種因素，倫理原則落實起來仍有較多不足。顯而易見的一點是，在測試過程中一些主試并沒有將倫理問題上升到足夠的重視高度；另一個問題是，由于倫理往往是模棱兩可的，不同犯罪心理測試主試可能對同一倫理規(guī)則有不同的理解。而在制度頂層設(shè)計方面，國內(nèi)機構(gòu)并沒有普遍制定或公布正式的行為規(guī)范，指出哪些專業(yè)行為是可以接受的，哪些不被認可。認識分歧、制度缺乏是目前國內(nèi)犯罪心理測試工作忽視倫理問題的兩個重要原因，而前者尤為突出。統(tǒng)一的倫理規(guī)范有助于建立有效的倫理審查機制，也有利于其發(fā)揮作用。例如，犯罪心理測試中一般要征求測試對象參與測試的意愿，這個原則沒有很大的爭議。即便是對所謂的犯罪嫌疑人，采取不道德甚至非法的手段強迫其接受測試也是不被法律許可的。自愿的前提是參與者必須知情，了解測試目的和過程，這要求主試必須履行充分的告知義務(wù)。然而，現(xiàn)實測試中存在兩種例外情形。首先，某些測試采取隱秘的方式，并不告知參與者，比如主試隱瞞身份參與某種測試，采取觀察或者訪談的方式收集資料。倘若告知測試對象，那么很有可能測試無法進行。這是犯罪心理測試中科學要求與倫理要求的沖突。因而要求主試在具體的測試中合理權(quán)衡，在與測試對象互動中互相妥協(xié)，在沒有嚴重影響測試對象的權(quán)利時，可在一定程度上隱瞞測試過程，或者測試后給予參與者一定的說明或補償。可見，倫理規(guī)則并非絕對化、統(tǒng)一化的，而是要求主試有高超的智慧和良好的道德，將科學要求和倫理要求在測試實踐中統(tǒng)一起來。此外，主試需要區(qū)分欺騙和必要的技巧。在犯罪心理測試中，如果直接介紹測試的計劃是“了解你嫌疑程度有多大”，這樣，測試對象就會傾向于調(diào)整他們的回答和行為，以顯得不存在犯罪嫌疑。采用一定的技巧，不代表就是惡意的欺騙，但同時能測試回答的效度和信度，不失為一項合理的選擇。其次，有案例顯示，即使測試對象知情，但仍有可能不同意參與測試。筆者認為，原則上主試需要尊重測試對象的選擇，不得強迫他們參與測試。但是，考慮到“自愿”作為測試對象的一項權(quán)利，基于權(quán)利的可讓渡性，主試可以采用其他合理手段使測試對象同意參與，比如給予物質(zhì)補償或者心理撫慰。同樣的道理，心理測試不能對測試對象有害。盡管沒有人在原則上反對該倫理，但是完全遵守這條規(guī)則是相當困難的。測試的目的是通過選取樣本，采用適當?shù)姆椒ㄊ占瘶颖举Y料，從中發(fā)現(xiàn)、證偽或驗證某種現(xiàn)象。測試設(shè)計不當、提問有失禮貌都有可能傷害測試對象。除了這種可能的顯性傷害外，“測試”本身作為一種生活介入因素，即可能對測試對象產(chǎn)生隱性不良影響。在測試實踐中，受到各種主客觀因素限制，主試不可能預料所有后果，但倫理規(guī)則還是要求主試永遠提高警覺，不斷自問是否會對測試對象造成傷害。在傷害不可避免時，亦要權(quán)衡測試活動的重要性及相對的危害性[3]。
二、提高犯罪心理測試主試倫理水平的途徑
根據(jù)以人為本的倫理學學說，犯罪心理測試中的倫理可以分為兩部分加以論述：其一是作為一個專業(yè)技術(shù)人員所必須遵循的實事求是、嚴謹審慎的一般倫理原則；其二是作為以人為測試對象的犯罪心理測試主試所必須遵守的特殊道德原則。提高犯罪心理測試主試倫理意識水平可從以下幾方面入手。
（一）應(yīng)用制度化設(shè)計，明確犯罪心理測試主試的一般倫理范疇
通過加強行業(yè)管理頂層設(shè)計，努力做到在犯罪心理測試活動中，主試自始至終都應(yīng)該奉行實事求是的科學精神和嚴謹審慎的工作作風。大多數(shù)主試都能夠遵守實事求是的原則，在測試中采取誠實客觀的態(tài)度，力圖報告事實。然而，由于受到測試儀器、測試方法或者主試自身的期待心理，有的人可能無意地歪曲了事實。在多數(shù)情況下，這種歪曲其實是可以通過科學家嚴格謹慎的測試態(tài)度來消除的。在測試過程中必須力求精細、嚴格，容不得半點馬虎；在得出結(jié)論時務(wù)必仔細核對、小心謹慎，容不得半點大意。唯有如此，心理測試才能真正客觀、準確。
（二）重視針對被試的倫理原則的落實
犯罪心理測試以人的生理心理為測試對象，以人為被試，為犯罪心理測試帶來諸多不容忽視的倫理問題。涉及被試人員的犯罪心理測試必須遵循以下倫理原則。
1.切實保障被試的知情同意權(quán)
切實保障被試的知情同意權(quán)這一原則要求被試有權(quán)利了解測試目的和內(nèi)容，并僅在自愿同意的情況下參與測試。主試在測試進行之前必須如實告知被試測試的目的、程序以及測試所具有的特點，包括那些可能導致有害影響的部分。即使這種告知可能影響被試樂意參與測試的程度，主試也要如實履行這項義務(wù)。
2.保障被試在測試中途有退出的自由
保障被試退出的自由這一原則要求主試必須尊重被試的自由選擇，允許被試在任何時候放棄或退出測試，被試應(yīng)當被告知自己有權(quán)利隨時選擇放棄測試。
3.保護被試免遭傷害
保護被試免遭傷害這一原則要求主試在測試進行時和測試完成后，都必須確保被試不會因為測試而產(chǎn)生任何不良反應(yīng)。在測試過程中，主試必須對被試的狀態(tài)保持密切注意。因為即使是最縝密、危險程度最小的測試計劃都可能產(chǎn)生未曾預料的后果，所以主試應(yīng)當隨時準備向被試提供幫助和建議。
4.保密原則
所謂保密原則就是指在未經(jīng)被試許可的條件下，主試不應(yīng)泄露被試在測試中的任何表現(xiàn)，尤其是被試的個人信息。保密原則看上去簡單易行，但實際執(zhí)行時卻有可能遇到道德的兩難境地。比如，在測試中發(fā)現(xiàn)某個被試患有明顯的抑郁癥卻從未得到治療，主試究竟應(yīng)該遵守保密原則而忽視被試可能遭受的潛在傷害，還是應(yīng)該打破保密原則將情況告知專業(yè)臨床心理專家以促進被試心理安全？在這種兩難境地下，主試必須進行衡量：到底哪個道德準則更為重要？如果主試堅持對該被試進行治療，他可能會懷疑主試侵犯了他的隱私，因而會產(chǎn)生持久的憤怒和不信任；如果主試選擇遵循保密準則，那么該被試就會處于嚴重的抑郁狀態(tài)而不接受任何治療。如此看來，保護被試免遭傷害比堅守保密原則更加重要。因此，犯罪心理測試的倫理規(guī)范必須建立在實效的基礎(chǔ)上，即主試必須首先做到最好地保護被試，然后才考慮如何完成一項有意義且有效的測試。這就是科學測試有效性與道德倫理的統(tǒng)一。
總之，我們務(wù)必要重視對犯罪心理測試主試行為進行倫理心理學解剖分析，加強犯罪心理測試主試個體道德規(guī)范，對犯罪心理測試主試道德培育的建言具有很強的理論創(chuàng)新與實踐意義。本文是一次從現(xiàn)代倫理學視角探討犯罪心理測試職業(yè)倫理的嘗試。
[1] 談際尊. “科學倫理”研究范式的轉(zhuǎn)換[J]. 科學技術(shù)與辯證法， 2007， 02.
[2] 尚東濤. 技術(shù)倫理的效應(yīng)限度因試解[J]. 自然辯證法研究. 2007， 05.
摘 要 社區(qū)矯正作為一種新型的社會內(nèi)處遇方式,在我國正逐步興起,并積累了一定經(jīng)驗。犯罪學、刑罰學、心理學、管理學及其他相關(guān)學科的研究成果和國外先進做法為社區(qū)矯正配套性措施的設(shè)計和運用提供了重要依據(jù),本文擬構(gòu)建一套由五項配套性措施緊密聯(lián)系、相互配合形成的矯正措施體系。
關(guān)鍵詞 犯罪 社區(qū)矯正 措施
社區(qū)矯正是指將符合矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門機關(guān)和團體監(jiān)督并幫助其矯正犯罪心理和惡習,改善更生、重歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。在我國,社區(qū)矯正的適用對象為被判處管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋和剝奪政治權(quán)利的五類犯罪人。社區(qū)的廣泛自由度與監(jiān)獄的緊閉環(huán)境相比,有利于罪犯加強與親屬、社會的聯(lián)系,能夠起到良好的教育改善效果。目前有越來越多的城市開始社區(qū)矯正的試點工作,并積累了一定的經(jīng)驗,而全新的社會內(nèi)處遇框架也為具體矯正措施的設(shè)計和應(yīng)用提供了寬闊的空間。
社區(qū)矯正配套性措施的設(shè)計應(yīng)圍繞以下原則進行:1.減少刑罰、重視對罪犯的教育;2.實行罪犯分類管理;3.運用現(xiàn)代科學成果綜合矯正;4.增加罪犯回歸社會的可能性。綜合犯罪學、刑罰學、心理學、管理學及其他相關(guān)學科對犯罪防控的理論貢獻,借鑒國外通行做法,我設(shè)計的社區(qū)矯正配套性措施具體包含以下內(nèi)容:
一、分類處遇制度
將罪犯按照犯罪性質(zhì)、情節(jié)、人身危險性、環(huán)境條件等考量因素分為不同類別和等級,以合理配備矯正資源。對高危險性的罪犯實行高頻處遇和實時監(jiān)控,其行動空間狹窄,并接受全方位的行為矯正治療。通過分類對每一個罪犯設(shè)計符合自身情況的矯正計劃,既能夠?qū)崿F(xiàn)分級危險控制,又有利于罪犯正當利益的保護,是一種對癥下藥的良策。分類處遇制度靈活機動,根據(jù)罪犯的獎懲表現(xiàn),各人的處遇等級可升可降。
二、心理矯正制度
犯罪心理的生成是罪犯實施行為的內(nèi)心惹起因素。定期由心理醫(yī)生或心理學專業(yè)志愿者對罪犯進行心理治療,能夠改變其犯罪心理結(jié)構(gòu),消除某些變態(tài)心理、社會適應(yīng)障礙、品行障礙及其他心理問題,使其恢復心理健康人格。具體來說,可以開展罪犯心理測試與診斷、再犯罪心理預測、矯正質(zhì)量評估、心理關(guān)懷等診治活動,逐步減輕罪犯內(nèi)心與社會的心理對立。此外,對信教的罪犯可以組織修行,請宗教人士以說教的方式對其施以感化。
三、行為矯正制度
對罪犯的行為矯正借助公益勞動、技能學習、思想通聯(lián)三項活動完成。根據(jù)罪犯的特長、愛好、甚至犯罪原因,就近安排罪犯從事固定時限的公益勞動,能夠培養(yǎng)他們的社會責任感和公德意識,強化心理矯正效果;為罪犯提供就業(yè)咨詢和技能學習的機會,則有助于他們提高職業(yè)技能,在回歸社會后能自食其力;每月學習政策法規(guī),提交思想?yún)R報,與矯正工作人員接觸、交流思想,有利于監(jiān)督人員掌握罪犯思想動態(tài),為其定制或調(diào)整矯正計劃。這三項活動最大程度地發(fā)揮了社區(qū)矯正懲戒、教育、服務(wù)的功能,增加了社會對矯正對象的容納性。
四、量化測評制度
通過建立科學的量化評分標準和測評內(nèi)容,對罪犯在社區(qū)的實際表現(xiàn)情況實行加減分值記錄,督促罪犯自律和加強改造,并將測評結(jié)果作為罪犯行為評價、分類轉(zhuǎn)化、給予獎懲的客觀依據(jù)。如,對矯正期間有重大發(fā)明、發(fā)現(xiàn)的罪犯加3-5分,在期刊上發(fā)表文章、論文者加1分,社區(qū)勞動曠工者減2分。每月根據(jù)測評成績施以獎懲措施,以此引導罪犯積極表現(xiàn),自覺糾正不端行為。
五、點名考勤制度
社會矯正的罪犯與監(jiān)獄在押人員相比擁有更多的自由,為了預防危險,必須加強對罪犯的行動控制,實行每日點名和考勤制度,對其心理施加嚴密的監(jiān)督壓力。罪犯每日早中晚三次在固定地點集合由社區(qū)督察點名,行動不便或其他特殊情況者可實行電話點名或由督察步巡喊話點名。此外,督察對罪犯個人的請銷假、社區(qū)勞動到位情況、矯正活動出勤情況予以詳細記錄,作為量化測評管理的考察內(nèi)容。
社區(qū)矯正的配套性措施之間緊密聯(lián)系,相互配合,為開放型改造提供了科學的方法體系。
分類處遇制度是實施所有配套性措施的基礎(chǔ)和首要,矯正機關(guān)通過罪犯分類,擬定個人矯正計劃和處遇等級,有針對性地施行心理矯正措施和行為矯正措施,并以罪犯的配合程度、矯正效果為依據(jù)對其現(xiàn)實表現(xiàn)進行量化測評,最后將測評結(jié)果反饋至分類基礎(chǔ)再作新的分類調(diào)整,制定新的心理、行為矯正措施,如此循環(huán)往復以至矯正目的的達成。這一過程中以點名考勤制度作為危險防控的措施,切實保障社會矯正機制的安全運行。
參考文獻:
論文關(guān)鍵詞 童年期創(chuàng)傷 依戀類型 人格障礙 犯罪
一、童年期虐待與犯罪心理形成的相關(guān)性分析
童年期虐待分為以下幾種類型：
1.情感虐待：人對于兒童自身及社會適應(yīng)力的打擊，使兒童的情感或行為造成實際的或潛在的嚴重負面損傷。事實上，情感虐待與心理虐待有一定的差異。情感虐待是指對兒童長期、持續(xù)、反復和不適當?shù)那楦蟹磻?yīng)。
2.情感忽視：指沒有給予兒童應(yīng)有的愛，忽略對兒童心理、精神、感情的關(guān)心和交流，缺少對兒童情感需求的滿足。
早期的心理問題并非必然引起后來犯罪，在每個人的成長過程中，早期的戀母情結(jié)或者其它方面的焦慮會在心理上“固著”。羅伯特·哈勒提出理論認為“連環(huán)殺手的受害者使殺手想起早年在生活中羞辱過他們的人”。荷蘭精神病馬騰斯寫到“許多心理病態(tài)者和健康人一樣愛他們的配偶、孩子、父母和寵物，但與健康人不同的是，他們難以對其他人產(chǎn)生愛和信任。他們又非常希望得到愛和關(guān)心，但他們這種渴望常常得不到滿足，多數(shù)心理病態(tài)者缺乏社會網(wǎng)絡(luò)或缺乏與他人親密的私人關(guān)系。”童年期的創(chuàng)傷也屬于創(chuàng)傷后應(yīng)激障（PTSD），PTSD是個體經(jīng)歷了創(chuàng)傷性事件，這種事件確實危及生命或造成嚴重傷害，或使自己或他人的身心健康存在危險。包括戰(zhàn)爭、軀體或待、綁架、被扣為人質(zhì)、嚴重車禍、地震、龍卷風、淪為戰(zhàn)爭難民、關(guān)入集中營、患有致命性疾病，等等。創(chuàng)傷之后個體對這個世界產(chǎn)生悲觀的想法，而童年期創(chuàng)傷易讓孩子認為自己所受的創(chuàng)傷是應(yīng)該的，孩子就會把虐待等歸為自己的錯而不是施虐者，從而認可這種行為是正常的。個體對創(chuàng)傷的反應(yīng)有強烈的緊張、無助甚至驚恐，最終出現(xiàn)在創(chuàng)傷性事件之前所沒有的持續(xù)性的焦慮和警覺狀態(tài)，形成了對世界悲觀消極的看法。
二、留守兒童與犯罪
據(jù)報道“2008年7月來自江蘇省徐州市中級人民法院組成調(diào)研組對農(nóng)村留守兒童問題進行專題調(diào)研。據(jù)該院未成年人犯罪信息采集系統(tǒng)的資料顯示，2002年至2007年，該院共受理1000多件未成年犯罪案件，涉及2000多未成年人。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在這些案件中，涉及留守兒童的案件比例很高，而其中父母長期在外打工的更是占了大多數(shù)。且”留守兒童走向犯罪，家庭教育缺乏是最主要的原因。長時間見不到父母，這樣的家庭結(jié)構(gòu)，無疑對孩子的健康成長非常不利。在這種情況下，犯罪的根源就會趁機滋生。”
兒童情緒忽略是童年創(chuàng)傷的一種，有報道情緒忽略對兒童身心的影響不亞于兒童軀體或待，兒童早期與父母分離是常見的一種情緒忽略，特別是在留守兒童中比較普遍，留守兒童成年后可能出現(xiàn)人格問題。兒童早期與父母分離常產(chǎn)生分離性焦慮，客體關(guān)系理論家認為兒童早期經(jīng)常處于焦慮狀態(tài)可能導致焦慮泛化，影響到其成年后的人格的形成。
三、親子依戀與犯罪者的人格障礙的關(guān)系
嬰兒依賴類型有以下幾種：
1.安全型：這類兒童跟母親在一起時，能在陌生的環(huán)境中進行積極的探索和玩耍，對陌生人的反應(yīng)也比較積極；當母親離開時，表現(xiàn)出明顯的苦惱和不安；當母親回來時，立即尋求與母親的親密接觸，繼而能平靜地離開，只要母親在視野內(nèi)，就能安心地游戲。
嬰兒每次一開始哭泣母親立即喂奶，或是每次嬰兒表現(xiàn)出向照料者索取食物或關(guān)注的時候都立即滿足孩子，這樣的孩子長大后易形成依賴性人格障礙，依賴形人格障礙的人在長大后會表現(xiàn)出無主見，難以獨立生活，他們自己的人生與他人（一般是父母）緊緊相依，他們對自己的價值評價也依賴他人，等于放棄了自己的個人趣味、人生觀，因為他們怕由于自己與別人的觀點差異被拋棄所有寧愿順從別人，這種人格障礙患者害怕被別人拋棄，當親密關(guān)系終結(jié)時，感到異乎尋常地絕望。
2.回避型：這類兒童對母親在場或不在場影響不大，母親離開時，并無憂慮表現(xiàn)；母親回來了，往往不予理睬，雖然有時也會歡迎，但是短暫。這種兒童實際上并未形成對母親的依戀。這類兒童成人后易形成逃避型人格，其最大特點是行為退縮、心理自卑，面對挑戰(zhàn)多采取回避態(tài)度或無能應(yīng)付。
這個類型的孩子長大后易形成回避型人格障礙。鮑爾比觀察到，“被分離的嬰兒會以極端的方式（如哭喊、緊抓不放、瘋狂地尋找）力圖抵抗與父母的分離或靠近不見了的父母。”當時的精神分析家認為嬰兒的這些表達是嬰兒不成熟的防御機制的表現(xiàn)，它們被調(diào)動起來，以抑制情感痛苦。
3.反抗型：這類兒童當母親要離開時表現(xiàn)出驚恐不安，大哭大叫；一見到母親回來就尋求與母親的接觸，但當母親去迎接他（她），如抱起時，卻又掙扎反抗著要離開，還有點發(fā)怒的樣子，孩子對母親的態(tài)度是矛盾的。他們即使在母親身旁，也不感到安全，不能放心大膽地去玩耍。
4.混亂型：對母親離開后再回來表現(xiàn)出混亂的反應(yīng)，分不清是嬰兒對母親的態(tài)度究竟是怎樣.。不安全型依戀的兒童由難以與人建立友好的交往關(guān)系，因為他們擔心。
許多專家都指出：嬰兒與父母和照顧者之間健康的關(guān)系，是孩子一生中良好人際關(guān)系的基礎(chǔ)。良好的人際關(guān)系就是對權(quán)威的尊重與同情心的流露。而許多犯罪人員在人際關(guān)系的處理上往往是糟糕的，他們一般孤獨、沒有朋友，也就沒有交流的對象，獨自面對一些可能是一個人無法解決的問題而在早期的依戀關(guān)系中又沒有形成安全的模式就容易出現(xiàn)用不當?shù)姆绞剑ㄈ绫┝Φ龋┨幚韱栴}。成人在自己的成年關(guān)系中是否有安全感，可能部分地反映著他/她在早年兒童期中的依戀體驗。犯罪人員尤其是暴力犯罪人員往往缺乏安全感，他們不斷尋求安全感但卻又無法信任別人。
四、因童年期非正常發(fā)展模式產(chǎn)生人格障礙最終引發(fā)犯罪的討論
1.反社會型人格障礙：個體的突出點是行為具有悖德離社會規(guī)范的傾向，且在損害社會和他人之后沒有愧疚之心，不能從挫折與懲罰中吸取教訓，反而變本加厲的報復社會。
一般來說家庭破裂、兒童被父母拋棄和受到忽視、從小缺乏父母親在生活上和情感上的照顧愛護是反社會型人格形成的主要因素。父母的行為或父母對孩子的要求缺乏一致性。父母對賞罰沒有一定的標準，使得孩子在獎勵懲罰中習得的行為無規(guī)范，這樣的兒童發(fā)展不了一致的自我同一性。這些都是由于家庭成員對于自己的行為無原則、、缺乏一致等惡劣榜樣造成的。反社會人格者內(nèi)心沒有限制，可以說他們沒有了“超我”，在這里是指我們內(nèi)心所內(nèi)化的父母與社會給我們設(shè)定的規(guī)則。反社會人格障礙很難與他人共情，他們不太能感同身受地體會別人的痛苦，而在依戀關(guān)系中照料著如未能很好地通過撫摸、安慰、陪伴等方式讓孩子感受到愛與關(guān)懷的話，這樣的孩子長大后便不能體會到他人的情緒情感，愛與痛，由于不能體會他人的痛苦，反社會型人格障礙患者在對他人施暴等犯罪過程中就沒有節(jié)制，他們理解不了受害者的痛苦所以無限放寬了施虐的暴力程度。這就是為什么很多反社會型人格障礙患者往往做出的犯罪行為都是令人發(fā)指的并且社會危害性極大。例如2009年6月5日的公交車自焚事件中的縱火者就是典型的反社會型人格障礙。他只關(guān)注自己的行為和感受，并沒有一絲絲考慮到其他無辜的乘客。
2.沖動控制障礙型人格障礙的主要犯罪類型：
（1）偷竊癖：偷竊癖一般是從童年或少年期就開始發(fā)生，每次行竊后心理上都會感到與滿足。強迫性的偷竊行為是為重拾童年時的失落感，是緣于幼年愛的缺失。所以這樣的行為象征性的滿足潛意識的沖動、希望、或沖突，而這些沖動或希望，可能是關(guān)于性或者被虐待的事件，有人認為與強迫癥類似?！巴蹈`癖”外在表現(xiàn)是偷，但根源卻是焦慮、抑郁等，這多與患者犯罪人員兒時的成長經(jīng)歷有關(guān)。兒童時期，缺乏關(guān)愛的一些孩子可能通過惡作劇、偷東西等破壞行為以引起父母關(guān)注，從而獲取情感上的需要，偷竊的行為讓他們享受到緊張刺激的，而當這種不道德的行為被人發(fā)現(xiàn)或讓他遭受懲罰時，心理上獲得一種受人關(guān)注的滿足，彌補其情感上的缺乏，更讓他們無法自拔。兒時的惡作劇在犯罪者年幼的時候起到了作用，便使這種行為得到強化并習得這種模式，在長大后變成為一種固定的、無來由的癖好。
（2）縱火癖：縱火癖的人往往缺乏社交技巧，由于他們不能在正常的人際生活中處理好問題從而造成心里上的緊張壓抑，從而只能將問題擱置而心里的緊張和壓抑又渴望得到解決和釋放，縱火癖則采取了極端的手段發(fā)泄、釋放這種緊張感。
（3）謊言癖：“即使在不需要說謊的時候他仍然會說謊，或者在熟人之間他會有意的編造一些幻想性的故事，一種很神奇的經(jīng)歷來讓對方相信。當看到對方相信自己的謊言的時候他會內(nèi)心感到很高興，沾沾自喜。那么最突出的表現(xiàn)為他是以欺騙行為，以行為的以欺騙來達到一種內(nèi)心的滿足，也是一種很奇怪的很怪癖的人格障礙內(nèi)心。而且由于他的表演性很好，所以在一般人際關(guān)系當中，他往往具有很強的欺騙性，嚴重的話他會發(fā)展成為一種詐騙犯或者故意捏造事實?！?/p>
關(guān)鍵詞：園林設(shè)計；人性化設(shè)計；園林保護法的實現(xiàn)
Abstract: at present, wants to make the garden and its facilities was not damaged, you must make full use of the rules and regulations of the protection of landscape garden cause damage to control behavior. The author of the related theory of environmental behavior and garden design analysis indicates, garden design of landscape protection law realization has certain effect, some quality is not high landscape design can cause garden protection law difficult to achieve.
Keywords: garden design; Humanized design; The realization of the garden protection law
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
園林設(shè)計是一項比較復雜、綜合性的學科，其與自然科學以及技術(shù)問題、人民群眾的生活、社會文化有著十分密切的關(guān)系，之所以建造園林，主要目的就是為了更好的服務(wù)于人。所以，園林設(shè)計不單單是一個技術(shù)性的問題，也不單單是一個美學問題就能夠概括的，它更應(yīng)該不斷的對社會、人的心理以及人的行為進行充分的研究，還有就是研究園林設(shè)計對園林保護法實現(xiàn)所造成的影響。
1．園林保護法的實現(xiàn)與園林設(shè)計相互關(guān)聯(lián)的理論依據(jù)
我國雖然制定了關(guān)于園林保護法方面的法律法規(guī)，并且在一定程度上也看到了實際效果，然而，即使這樣園林破壞行為的發(fā)生率并沒有降低，園林保護法的實現(xiàn)程度依然較差。本文主要對園林設(shè)計與園林保護法實現(xiàn)之間存在的關(guān)聯(lián)性問題進行了詳細的論述，主要論述的內(nèi)容是園林保護法難以實現(xiàn)，除了不法人員的破壞行為對其造成影響之外，園林設(shè)計是否對其的實現(xiàn)也造成了影響呢？如果園林設(shè)計對園林保護法的實現(xiàn)有一定的影響，那么，理論依據(jù)在哪？
園林設(shè)計與園林保護法的實現(xiàn)存在關(guān)聯(lián)的理論依據(jù)主要涵蓋了犯罪心理學理論、環(huán)境心理學理論、以及設(shè)計學理論；從犯罪心理學理論角度而言，之所以有破壞行為的發(fā)生，主要還是因為該處發(fā)生破壞行為的機率很高，并且還相繼有人采取同樣的破壞手段對該處實施破壞?？偠灾瑘@林之所以存在破壞行為，是園林本身所造成的，也就是說，園林自身就存在著容易被破壞的因素；丹麥學者楊?蓋爾曾經(jīng)說過：“如果環(huán)境存在了缺陷，那么不良行為的發(fā)生機率也就會越高”，他提倡相關(guān)人員應(yīng)從環(huán)境設(shè)施方面著手，為人類營造出良好氛圍的交往空間。那么，這時我們不難發(fā)現(xiàn)，園林保護法與園林設(shè)計這兩個看上去并不相關(guān)的問題，實質(zhì)上它們之間卻有著相互影響的內(nèi)在聯(lián)系。
在對園林進行設(shè)計過程中，園林設(shè)計者必須對園林破壞行為進行充分的考慮，只有這樣，園林設(shè)計的整體質(zhì)量水平才會得到提高，園林破壞行為的發(fā)生率才會降低，從而促進園林保護法的實施。如果園林設(shè)計者在設(shè)計過程中不重視起人的行為因素，那么，園林設(shè)計在實際實施過程中將會面臨著困難?？梢哉f，人們對于質(zhì)量不高的園林設(shè)計產(chǎn)生的失望是造成園林破壞行為發(fā)生，讓園林保護法難以實現(xiàn)的關(guān)鍵因素之一。
2．園林設(shè)計對園林保護法的實現(xiàn)造成的影響
前面我們說到，園林設(shè)計與園林保護法的實現(xiàn)之間存在著一定的關(guān)聯(lián)，首先體現(xiàn)在低質(zhì)量的園林設(shè)計對園林保護法的實現(xiàn)造成的影響上。園林設(shè)計者在設(shè)計過程中如果沒有對使用者的空間行為進行全面的考慮，那么，低質(zhì)量的園林設(shè)計就成為了園林破壞行為發(fā)生的潛在因素。近幾年，園林設(shè)計的理論和實踐有著較大的局限，園林設(shè)計者和園林工作者更多留意主觀的美感意識，神韻和風格，對使用者的空間行為缺乏考慮。而且，設(shè)計者也很少在意建成后的園林作品，它們被啟用后設(shè)計者很少回顧察訪，傾聽使用者的呼聲，其主要興趣乃是注重內(nèi)行的評價，這種做法，無疑更加疏遠了設(shè)計者和使用者本應(yīng)默契的關(guān)系。俞孔堅提出：忽視人的破壞行為，缺乏人文關(guān)懷：“非人性的設(shè)計和暴發(fā)戶與小農(nóng)意識下的‘城市化妝運動’”，招致人的破壞行為。
低質(zhì)量的園林設(shè)計不僅不能夠?qū)@林破壞行為的發(fā)生率降低，相反還可能進一步加大園林破壞行為的發(fā)生次數(shù)。從實際角度而言，園林設(shè)計者在設(shè)計過程中如果對休息者、游玩者的特殊行為忽視了，那么就會產(chǎn)生園林破壞行為。園林保護法的實現(xiàn)的社會環(huán)境指的是園林保護法在實現(xiàn)過程中，社會系統(tǒng)的內(nèi)部與園林保護法的實現(xiàn)之間存在著一種相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的關(guān)系，這些因素可以和園林保護法的實現(xiàn)產(chǎn)生信息交換，對園林保護法的實現(xiàn)有著直接、間接的正面與負面影響。例如（“我區(qū)十年前的桔鄉(xiāng)廣場綠化”），如果按照常規(guī)走法，某人依廣場設(shè)計的路徑行走，從廣場綠地的入口深入廣場中，需要行走的距離為635米(實測)。而橫穿草地直接進入廣場同一點的距離僅為112米，所以草地上“本沒有路，走的人多了，便成了路?！边€有公園里的圓球形景觀被人粗暴的打破；園椅被游人踩踏；本來用于某些功能的設(shè)施被無端的挪做它用；所謂美觀的草坪被抄近路的行人開辟新徑等等。撇開其他原因不談，單就園林設(shè)計來看，依據(jù)“設(shè)計必須為人”的理念，我們便不難看出園林設(shè)計阻礙或部分阻礙了園林保護法的實現(xiàn)。
3．園林設(shè)計能夠促進園林保護法的實現(xiàn)
園林設(shè)計與園林保護法的實現(xiàn)之間存在著關(guān)聯(lián)，不僅體現(xiàn)在低質(zhì)量的園林設(shè)計對園林保護法的實現(xiàn)造成的影響上，同時，它還體現(xiàn)在人性化的園林設(shè)計對園林保護法的實現(xiàn)的促進上?，F(xiàn)代的園林設(shè)計的基本概念與內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，隨著行為科學的介入，使得其新的內(nèi)涵更加的充實。
設(shè)計師們在最初的園林設(shè)計的時候，必須對未來的作品作出預測和評估，并且其作出的預測和評估須盡量準確與全面。譬如園林設(shè)計須盡量保障人在園林中的行為安全，避免安全隱患；設(shè)置必要的包括園林燈具、園椅等休息設(shè)施、垃圾箱、指示牌、廁所、停車場地、園林道路等園林硬件設(shè)施，使游人站立、行走、坐息舒適、便利；增加包括園林綠化植物(喬木、灌木、地被和草本植物)以及相當數(shù)量的管理人員等必要軟質(zhì)設(shè)施，從而避免、減少園林破壞行為的發(fā)生。
園林的最終目的就是為使用者提供服務(wù)，因此，，園林設(shè)計者在設(shè)計過程中必須堅持“以人為本”的原則，對人的心理、人的一般行為、人的特殊行為全面的考慮，從而讓設(shè)計出的園林作品不僅滿足了人的審美需求，同時也滿足了他們的功能需求，真正實現(xiàn)人性化的設(shè)計。有的園林破壞行為本身就帶有故意的性質(zhì)，因此一個園林作品出現(xiàn)了問題并不一定就是因為設(shè)計不全面而造成的，園林設(shè)計者在設(shè)計過程中并不能完全以使用者的需求為主，因為這樣也無法降低園林破壞行為的發(fā)生率。
園林保護法的實現(xiàn)主要是將園林保護法實施的過程性與園林保護法實施的效果性進行相結(jié)合的一種概念；相關(guān)法律法規(guī)要想消除園林破壞行為發(fā)生的現(xiàn)象，就必須在園林設(shè)計上實現(xiàn)人性化的理念。因為只有人性化的園林設(shè)計才能確保人與環(huán)境和諧共處，才能為使用者提供自然舒適的環(huán)境，讓他們感受到園林藝術(shù)具有的魅力以及其豐富的內(nèi)涵。
4．結(jié)論
綜上所述可知；園林作為人們休息、游玩的公共場所，是園林設(shè)計者在一定的范圍領(lǐng)域中，將園林藝術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合，通過地形改造、種植花草樹木等渠道設(shè)計出較為美觀的自然環(huán)境。園林設(shè)計者在設(shè)計過程中通常是將山、水、植物、建筑這四大要素合為一體，以此實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)一致，從而讓人們在休息與游玩的同時，體會園林藝術(shù)給他們帶來的自然和諧的美感。園林設(shè)計者在設(shè)計過程中要始終堅持人性化的設(shè)計理念，充分的考慮人的心理、人的態(tài)度、人的行為，只有這樣，園林破壞行為才不會發(fā)生，園林設(shè)計才能夠促進園林保護法的真正實現(xiàn)。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]心理疏導機制；全程法庭教育；刑事審判程序；“愛心媽媽團”
[中圖分類號]D669.5
[文獻標識碼]A
[文章編號]1008―9187-（2013）04―0110-05
早在2006年，江蘇、上海的法院系統(tǒng)就開始了聘請心理咨詢師對未成年被告人進行心理輔導的探索實踐，蘇州市吳中區(qū)人民法院也是較早在未成年人刑事審判中引入心理疏導機制的法院之一，且經(jīng)過多年探索發(fā)展逐步形成了具有自身特色的“吳中樣本”。修訂后的刑事訴訟法司法解釋規(guī)定，對未成年人刑事案件，人民法院可以根據(jù)情況對未成年被告人進行心理疏導；經(jīng)未成年被告人及其法定人同意，也可以對被告人進行心理測評。司法解釋首次規(guī)定了心理疏導機制，但對心理疏導與法庭教育的關(guān)系、心理咨詢師的選任、心理評估報告的運用等均未作進一步明確，亟待作進一步的研究探討。為此，本文結(jié)合蘇州市吳中區(qū)人民法院的司法審判實踐，以心理疏導與全程法庭教育的良性互動關(guān)系為新的研究視角，力求對未成年人刑事審判中的心理疏導機制作出比較完整的研判與解讀。
一、未成年人刑事審判心理疏導機制的基本概念
“概念乃是解決問題所必需的和不可少的工具。沒有限定嚴格的專門概念，我們便不能清楚和理性地思考法律問題?！惫视斜匾獙ξ闯赡耆诵淌聦徟行睦硎鑼C制的概念加以界定。我們通常所說的心理疏導，是指遵循人的心理活動一般規(guī)律，運用語言和非語言的交流方式，循循善誘、平等溝通，幫助人們進行心理調(diào)適，消除心理障礙，解除心理（思想）疾病，促進人的心理和諧，保持心理平衡，使人能夠用陽光的心態(tài)認識社會、接納社會。有人指出，在未成年人刑事案件中引入心理疏導，則是指采用心理咨詢、心理矯正等心理學方法，幫助查清未成年犯罪嫌疑人的心理癥結(jié)，把握其負面的心理狀態(tài)，了解其犯罪原因，找準教育的感化點，有針對性地調(diào)整其特殊心理，扭轉(zhuǎn)偏曲性格，促其心理素質(zhì)的良性轉(zhuǎn)化，以增強教育和預防的實際效果。也有學者指出，它是指通過對涉案未成年人和其他訴訟參與人進行心理疏導，以緩解未成年人的緊張情緒，消除當事人心理障礙，化解當事人的矛盾，盡力矯正未成年被告人的不健康心理，促進訴訟活動順利進行，并通過多種形式的心理測評活動，為法院的裁判提供科學參考，也為判后對未成年犯進行個性化的矯治提供客觀依據(jù)的一系列心理干預措施的總稱。筆者認為，未成年人刑事審判程序中的心理疏導機制不同于生活中的心理疏導，也不同于檢察機關(guān)在審查階段引入的心理干預，它是立足于實現(xiàn)教育矯正的司法目標，由心理咨詢師通過開展心理測評、心理評估、疏導干預等專業(yè)方法，全面探究和判明未成年人犯罪心理及個體與社會原因，為貫穿審判全程的教育矯正及司法裁判提供客觀依據(jù)的少審工作機制，是法學與心理學疊加效應(yīng)的融合。有學者指出，法庭教育的內(nèi)容應(yīng)是多層面的，貫穿于整個審理過程，它不僅僅限于教育少年犯“認罪伏法”，還包括對少年犯不良情緒的疏導和啟發(fā)?？梢?，心理疏導是一個相對概念，其與寓教于審的少審理念融通共向，與全程法庭教育的模式相輔相成，離開法庭教育談審判階段的心理疏導，其意義將大打折扣，故以往孤立研究心理疏導的傾向亦應(yīng)有所轉(zhuǎn)變與調(diào)整。
二、在未成年人刑事審判中引入心理疏導機制的必要性及其價值分析
（一）心理問題普遍存在的迫切需要
不完全或者錯誤的社會化是罪犯犯罪的根源，從這個意義上講，罪犯都存在或輕或重的人格缺陷。不僅如此，在特殊的監(jiān)禁環(huán)境中，具有不同人格基礎(chǔ)的罪犯心理的發(fā)展變化，還會呈現(xiàn)出各自的特點。因此，未成年人刑事審判是心理問題高發(fā)地帶的判斷在理論上已無爭論。同時，實證研究也表明，未成年被告人的確存在著人格缺陷，個性相對比較孤僻、內(nèi)向，進攻性強，有敵意，缺乏同情心，是非感較差，適應(yīng)社會的能力較弱，并且情緒不容易控制，一旦情緒被激發(fā)，就很難平復，容易對外界的事物抱有偏見，以自我為中心等個性心理特征。普遍存在的心理問題需要審判活動及時引入科學的心理疏導機制，輔助少年法庭消除被告人的性，建立守法心理結(jié)構(gòu)和良好行為習慣。我們在司法實踐中也發(fā)現(xiàn)，由于未成年被告人文化程度和認知能力偏低，對心理健康知識幾乎一無所知，他們不僅察覺不到自身的心理異常，也認識不到這些異常心理對其身心健康與教育矯正的消極影響，更無法采取正確的方式進行自我調(diào)適或?qū)で笥行椭?，審判實踐中引入心理疏導機制的緊迫性也由此顯現(xiàn)。
（二）實現(xiàn)“個性化”、主體性法庭教育的必然要求
在一定的文化背景與教育條件下，同齡的未成年人一般總處于同一發(fā)展水平上，表現(xiàn)出相似的心理特點。但由于遺傳素質(zhì)、教育條件以及社會環(huán)境的不同，未成年人的心理發(fā)展也各不相同。各種心理機能開始出現(xiàn)和發(fā)展的具體年齡、發(fā)展的速度、各種心理機能發(fā)展所達到的最終水平以及各種心理成分在某一個體身上的結(jié)合模式都有所不同，在認識、情感、意志、能力、氣質(zhì)、性格等方面都可以表現(xiàn)出每個人獨特的一面。故要真正實現(xiàn)“因案審理、因人施教”的個性化法庭教育，就必須立足于通過開展專業(yè)心理疏導和干預等充分掌握被告人的性格和心理特點信息，進而制定出符合被告人個體特質(zhì)的法庭教育方案。此外，心理咨詢師可以在宣判后對被告人開展法庭教育的做法已經(jīng)為司法解釋所確認，故其作為教育主體，能夠運用心理學專業(yè)知識配合做好法庭教育，充分激發(fā)被告人開展“自我教育”的主體性。
（三）契合涉罪未成年人犯罪心理教育矯治的現(xiàn)實需要
否認犯罪行為的法律責任（把自己看成某種社會環(huán)境的犧牲品）、否認犯罪行為的后果（把犯罪行為作與眾不同的界說來否認其行為所帶來的危害）、否認犯罪行為有被害人（把犯罪被害人看作是罪有應(yīng)得），甚至產(chǎn)生道德責任感轉(zhuǎn)向（轉(zhuǎn)到與社會規(guī)范和準則相對立的方面）是被告人的典型心理特征。這種心理的形成要經(jīng)歷一個不完全社會化或者錯誤社會化的過程，是一個由量的積累到質(zhì)的飛躍的過程。同樣，促進被告人心理、行為的良性轉(zhuǎn)變和人格成長也需要一個從量變到質(zhì)變的積累與轉(zhuǎn)向過程。審判階段引入的心理疏導，能夠與公訴機關(guān)已經(jīng)開展的心理疏導及刑罰執(zhí)行機關(guān)后續(xù)進行的心理矯治功能銜接配合，實現(xiàn)心理疏導、干預和矯治的全程覆蓋，與對被告人罪錯心理過程性矯正治療的需要科學契合。
（四）審判活動順利推進的有效保障
首先，我國當前的刑事審判程序從英美吸收了一些對抗式程序的因素，法官的主導地位有所削弱，控辯雙方的對抗性有所增強，確立了具有中國特色的“抗辯式”審判方式。由于我國的未成年人刑事審判程序尚未從成人模式中獨立出來，因此，涉少刑事審判的庭審程序也勢必體現(xiàn)出一定的成人審判方式中的緊張對抗性質(zhì)。這可能強化被告人在庭審中的疑懼心理和緊張情緒，影響訴訟活動有序進行。其次，由于未成年被告人理解能力和知識的欠缺，對公訴人、承辦法官或陪審員提出的問題可能一知半解，或者不能準確、恰當?shù)乇磉_自己的真實意思，由此產(chǎn)生未成年被告人與公訴人、法官或陪審員之間的溝通困難與障礙，進而導致其出現(xiàn)各種生理、心理問題，影響審判程序的正常推進。此時，心理咨詢師可以在審判人員的安排下，適時疏導和排遣未成年被告人內(nèi)心的緊張、害怕等心理感受，在公訴人與未成年被告人的博弈之間形成一個心理緩沖區(qū)，沖淡庭審中的緊張氣氛，防止上述情況的出現(xiàn)，有效凸顯制度的程序保障功能。
三、心理疏導機制“吳中樣本”的具體實踐
心理疏導機制的“吳中樣本”，是指少年法庭聘請具有心理咨詢師資質(zhì)的“愛心媽媽團”成員，依申請或依職權(quán)介入未成年人刑事審判程序，在庭前、庭審和判后全程參與刑事審判活動，為被告人提供心理測評、心理評估、疏導干預等服務(wù)，從而提升教育矯正實效的一系列做法構(gòu)成的樣式。
（一）心理咨詢師的選聘：從“外援特約”模式到“愛心媽媽團”固定參與
吳中法院著手探索心理疏導機制初期，邀請轄區(qū)木瀆高級中學心理健康教師等擔任特約心理疏導員，為未成年被告人提供心理輔導和心理干預。在這一階段的試點工作中，法院對心理疏導的條件、心理疏導員的工作職責等均作了相關(guān)規(guī)定，保障心理疏導在未成年人刑事審判工作發(fā)揮其應(yīng)有的獨到作用。后法院與蘇州市吳中區(qū)婦聯(lián)于2009年5月聯(lián)合成立“愛心媽媽團”。“愛心媽媽團”由該院熱心青少年維權(quán)事業(yè)和具有專業(yè)素養(yǎng)的女性人民陪審員組成，心理疏導機制“吳中樣本”也得以構(gòu)建：即從“愛心媽媽團”中選聘具有專業(yè)心理咨詢師資質(zhì)的成員參與未成年人刑事訴訟，為需要提供幫助的被告開展專業(yè)的心理疏導工作，并形成常態(tài)化的工作機制。通常來說，未成年被告人大多不了解心理疏導，也未接觸過心理咨詢師，這可能對推動此項工作形成一定的障礙和阻力。但是，“吳中樣本”依托“愛心媽媽團”青少年維權(quán)平臺開展工作，取得了良好的工作成效。當心理咨詢師向未成年被告人表明“愛心媽媽”的身份后，他們都會自動將心理咨詢師與充滿溫情慈愛的“媽媽”相聯(lián)系，大大增進了他們對疏導機制的理解和接納程度。心理咨詢師以“愛心媽媽”為橋梁，不僅得以較快獲得工作對象的信任，及時建立起良好的交流溝通，拉近了心理咨詢師與被告人之間的距離，更為重要的是，這重身份也有助于增強疏導干預機制在順利消解未成年人的疑懼、緊張、孤單情緒方面的功能和實效。
（二）心理疏導機制的運作程序
1.程序啟動
“吳中樣本”的心理疏導機制有法院“依職權(quán)”和被告人“依申請”兩種程序啟動模式。法院在庭前準備程序中向未成年被告人發(fā)放涉少刑事案件權(quán)利告知書，書面告知被告人及其法定人有權(quán)申請具有心理咨詢師資質(zhì)的“愛心媽媽”提供心理疏導，被告人或其法定人口頭或書面申請的，立即啟動該項機制。如被告人或其法定人未主動申請，審判人員在庭前準備程序中發(fā)現(xiàn)被告人存在緊張焦慮、交流困難或灰心倦怠等情形而需要開展心理疏導的，也可依職權(quán)啟動上述機制。
2.庭前介入
心理疏導機制開啟的具體步驟：（1）審判人員向被告人及其法定人介紹具有心理咨詢師資質(zhì)的“愛心媽媽”的基本情況，并由其按照自身意愿選定心理咨詢師。（2）審判人員將確定的“愛心媽媽”人選交人民陪審員管理辦公室（以下簡稱辦公室），由辦公室聯(lián)系“愛心媽媽”至法院領(lǐng)取“心理咨詢師參與刑事審判通知書”。少年法庭向心理咨詢師介紹案件基本情況并安排閱卷。（3）審判人員與看守所協(xié)調(diào)，心理咨詢師由審判人員陪同，持“參與刑事審判通知書”進入訊問室，由心理咨詢師與未成年被告人進行面對面的單獨交流。交流盡量安排在沒有隔離欄桿的訊問室，以免不適當?shù)乩_交流雙方之間的心理距離，盡量打消未成年被告人的對立情緒和思想顧慮。對于未被采取羈押措施的被告人則由法院負責聯(lián)系確定其與心理咨詢師的會面事宜，面談通常安排在法院會議室、調(diào)解室等寬松溫馨的環(huán)境中進行。交流過程中心理咨詢師的位置安排在和未成年被告人相鄰、相近的地方，避免出現(xiàn)類似偵查程序中訊問人員與未成年犯罪嫌疑人相向而坐的情況。被告人對周圍事物的認識比較敏感，審判人員舉動和態(tài)度稍有變化，都會對他們的心理變化起相當大的作用。心理咨詢師則能夠以專業(yè)知識以心換心，實現(xiàn)交流者之間的心理相容，有效消除他們的疑懼心理和對立情緒。（4）心理咨詢師根據(jù)閱卷和會見情況對被告人進行心理評估，有效緩解被告人開庭審理前的緊張疑懼心理，消除溝通交流障礙，幫助其正確認識刑事審判活動。（5）心理咨詢師結(jié)合會見情況和審前社會調(diào)查報告，全面掌握被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、文化程度、工作學習表現(xiàn)及犯罪前后表現(xiàn)及犯罪心理等情況，開展心理測評并運用其專業(yè)知識制作心理評估報告。心理咨詢師應(yīng)在開庭審理前將心理評估報告提交少年法庭，并協(xié)助少年法庭為庭審中可能出現(xiàn)的危機干預事宜做好應(yīng)急預案。
3.庭審參與
（1）少年法庭在開庭3日前向“愛心媽媽”送達《心理咨詢師出庭通知書》，心理咨詢師應(yīng)按時參加庭審活動。開庭前，法庭將安排專門的時間，供心理咨詢師與未成年被告人再次進行單獨的庭前交流，緩解其焦慮緊張心理。（2）庭審中，審判人員適時安排心理咨詢師對未成年被告人出現(xiàn)的生理、心理問題加以疏導。（3）法庭調(diào)查階段，審前社會調(diào)查報告宣讀完畢后，心理咨詢師宣讀心理評估報告，從犯罪心理、性格缺陷、原因剖析、行為認知和判決心理預期等方面進行測評，幫助被告人深刻認知罪因和失足的根源，使其做到自省自立，認罪悔罪（這也是全程法庭教育的重要內(nèi)容之一）。心理評估報告由各方當庭發(fā)表意見，并作為少年法庭判處非監(jiān)禁刑、采取相應(yīng)幫教措施的重要參考依據(jù)。（4）宣判后，心理咨詢師以平等尊重的身份立場，配合法官、人民陪審員、公訴人和辯護人開展判后法庭教育，由不同教育主體根據(jù)各自的身份特點，從不同角度，以不同方法，叩擊被告人心靈的各個點位，形成全方位、多層次的教育合力。心理咨詢師則著重激發(fā)被告人受教育的主體性，努力指引其自我覺察、自主改變和自我教育，并從“愛心媽媽”角度出發(fā)給予其有針對性的社會關(guān)懷教育。
4.庭后幫扶
罪犯因負罪服刑，處于法律上強制與心理上壓抑的狀態(tài)下改造。在這種狀態(tài)下，他們有許多心理上的困擾需要加以引導，有許多內(nèi)心的苦悶需要傾訴和宣泄。為此，作為全程法庭教育判后幫教的組成部分，“吳中樣本”的“愛心媽媽”們在案件判決生效后，積極配合人民法院對社區(qū)矯正及監(jiān)禁矯正的未成年犯罪人進行跟蹤幫教，做好心理過渡測評工作。研究認為，司法程序?qū)η嗌倌昵榫w產(chǎn)生較大影響，為他們提供的心理等方面的服務(wù)應(yīng)注意服務(wù)對象情緒修復，并應(yīng)當持續(xù)一定時間。“愛心媽媽”采取回訪、信函、電話等多種方式及時延伸介入幫扶矯正環(huán)節(jié)，保證對未成年犯罪人開展持續(xù)性的心理輔導和社會關(guān)懷教育。心理咨詢師以其特有的人格、心理學專業(yè)知識以及對未成年犯罪人了解程度深、業(yè)已取得未成年犯罪人信賴等優(yōu)勢，幫助其調(diào)整復歸社會和融入社區(qū)的目標與認知，有效協(xié)助提升教育矯治效果。
四、存在的問題及其建議
（一）出臺文件規(guī)范心理疏導工作機制，并使之與全程法庭教育模式良性互動
由于刑事訴訟法司法解釋僅有兩條規(guī)定涉及心理疏導、心理測評的內(nèi)容，規(guī)定較為原則，司法實踐中有關(guān)心理疏導的啟動程序和適用對象、心理咨詢師的選任和身份定位、心理評估報告的性質(zhì)和運用、心理咨詢師的法庭教育內(nèi)容等仍需要進一步探索和規(guī)范。試點法院如能在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出臺相關(guān)規(guī)范性意見，能夠使機制運作更加嚴謹有效，也可以為立法者提供有益的借鑒參考，如上海市浦東區(qū)人民法院出臺的《少年審判心理干預機制實施意見》等。吳中法院也擬在對“吳中樣本”開展進一步的提煉總結(jié)的基礎(chǔ)上謹慎出臺相關(guān)實施意見，使之與此前已經(jīng)實施的全程法庭教育模式實現(xiàn)“你中有我、我中有你”的銜接互動，提升教育矯正工作實效。
（二）進一步增強心理咨詢的準確性和心理疏導的有效性
在心理疏導過程中，心理咨詢的效果會受到許多誤差的影響，大多數(shù)未成年犯罪嫌疑人趨利避害的心理會本能地從有利于自己的方面與心理咨詢師進行交談，或者故意提供歪曲的信息，從而提升其在心理咨詢師心中的印象，降低了心理咨詢的準確性和有效性。為此，心理咨詢師應(yīng)緊緊依托“愛心媽媽”身份，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，更好地創(chuàng)造和諧的工作氛圍。心理咨詢師要妥善運用保密、友善、傾聽與同情等要素消除被告人的防范阻抗心理，而切忌以居高臨下的姿態(tài)開展法庭教育或與被告人進行溝通，違背價值中立和平等助人的職業(yè)特征。選擇恰當?shù)淖稍儠r間和地點，與被告人建立充滿人性、友好、支持性和對話性的關(guān)系和情境，用行動無聲宣示治愈、改變、重生和問題的妥善解決，從而為心理疏導和教育的層次推進提供更加有力的支持保障。
（三）逐步建立完善心理咨詢室、測評室和疏導室等軟硬件配套設(shè)施
由于心理疏導機制尚未在法律層面得到規(guī)范，受經(jīng)濟條件和探索試點啟動時間先后等因素影響，各地法院的實踐運作和硬件建設(shè)水平也參差不齊。比如廣州市中級人民法院已經(jīng)建立了經(jīng)過精心設(shè)計布置、別具一格和頗具人性化的心理咨詢室、測評室和疏導放松室，并配備了相應(yīng)的設(shè)備和軟件。上海市浦東區(qū)人民法院設(shè)立了名為“秋日私語”的心理咨詢室，并配備國內(nèi)先進的測評系統(tǒng)及相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。在刑事訴訟法司法解釋層面已經(jīng)確立心理疏導機制的背景下，法院系統(tǒng)落實心理疏導機制的相關(guān)軟硬件配套設(shè)施建設(shè)必能得到一定程度的加強提升。此外，人民法院還應(yīng)依托社會管理創(chuàng)新平臺，積極推動羈押未成年被告人的看守所逐步建立符合心理咨詢和疏導要求的專門場所，與法院工作進一步銜接配套。
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論文關(guān)鍵詞 人格分裂 犯罪 刑罰 精神疾病
一、人格分裂刑法功能之認定
(一)關(guān)于相關(guān)案件的反思1.美國經(jīng)典案例評析(1)“24個比利”案。威廉·密里根,被稱為比利,是美國歷史上第一個犯下重罪(3次搶劫、4次、4次嚴重傷害)卻被判無罪的嫌犯。比利接受了由威爾斯﹒德里斯科爾博士制定的心理測試評估,結(jié)果認為他患有精神分裂癥。之后他又接受了來自俄亥俄州哥倫布市西南健康中心的精神病專家多蘿西﹒特納的進一步心理評估,結(jié)果顯示比利患有多重人格疾患。辯護律師以“犯罪時比利神志不清,不能控制自己”為理由為他辯護,并傳召了四個精神病醫(yī)生,一個心理學家上庭為其作證。法庭最終采納了這個辯護,裁定比利無罪,但是必須接受強制精神疾病治療。
(2)美國赫斯基殺人案。赫斯基涉嫌殺害4名女子,但殺害1名女子未遂。法庭上赫斯基的律師辯稱,由于赫斯基有人格分裂疾病,“分裂人格赫斯基控制不了,所以供詞就不能真正算是他的,而且更為重要的是即使是他殺死了那4個婦女,如果當時是別人的靈魂控制了他,那他也沒罪,充其量他只是殺人工具,是別人借他的手殺死了那些婦女?！?2個陪審員中的5人認為赫斯基有罪而且他是健全的人;4人認為他沒有罪,因為他精神錯亂;另外3人則沒有發(fā)表意見。最后他們對媒體說,司法制度本身有問題,對于赫斯基,他們只有兩種選擇:有罪或者因精神錯亂而無罪,如果可能,應(yīng)該判定赫斯基有精神方面的疾病,但應(yīng)對犯罪行為負責。
(3)評析。通過以上兩個案件以及更多其它相關(guān)案件的分析,我們可以看出,在遇到此類案件時,美國法庭通常會采納辯護律師的司法精神病鑒定的要求,若鑒定結(jié)果是嫌疑人患有精神疾病,并且符合其中人格分裂的有關(guān)特征,那么此結(jié)果通常會對定罪量刑造成很大影響,一般來說會判定無罪。但如果鑒定結(jié)果是沒有一般意義上的精神病,但患有人格分裂疾患,法庭的處理就不太統(tǒng)一。但一般來說法官更傾向于認定行為人無罪,或認定有精神疾病,但應(yīng)對犯罪行為負責。
2.中國相關(guān)案例評析(1)“紅衣殺手”楊樹明案。從1992年3月起至2006年2月的14年間,楊樹明以侵害婦女為目標瘋狂作案,先后致9名女性死亡,3人受傷。殺死受害人后,楊樹明對有的受害人采取虐尸手段。2006年8月10日法院做出一審判決,楊樹明因故意殺人罪、搶劫罪分別被判處死刑和有期徒刑13年,二罪合并執(zhí)行死刑、剝奪政治權(quán)利終身。
此案的審理更顧及社會影響,雖然有學者對此案進行了人格分裂方面的分析①,但也主要集中于犯罪心理角度,并且也并沒影響到法院的定罪量刑。
(2)評析。上述案件就現(xiàn)有資料來看,很多因素符合人格分裂患者犯罪的情況,但法院并沒有對其進行司法精神病鑒定,或者鑒定并未影響定罪量刑。司法機關(guān)多將其視同有完全刑事能力的人,直接進行處罰,忽視了人格分裂可能對其刑事責任能力影響的情形?？梢娢覈F(xiàn)行法律對人格分裂犯罪的規(guī)制仍處于混沌之中,如何處理更多依賴于當時的社會環(huán)境和輿論壓力。同時,從我國已經(jīng)審判的有關(guān)案件來看,我國傾向于不考慮人格分裂因素。根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)典案例來看,我國并沒有對這些犯罪嫌疑人做司法精神病鑒定,更不論鑒定結(jié)果對定罪量刑的影響了。這顯然是很不妥當?shù)摹?/p>
(二)人格分裂在司法實踐中的功能精神病人實施危害行為的責任能力在1979年《刑法》采用二分法,即有或沒有責任能力;后隨著研究的深入,發(fā)現(xiàn)其中很大一部分為部分責任能力狀態(tài),介于兩者之間,故1997年《刑法》第十八條以三分法做出了相關(guān)規(guī)定,其中強調(diào)對辨認能力或控制能力受限是免責或減責的基本條件。
1.司法實踐中對人格分裂的處理態(tài)度我國人格分裂患者犯罪在司法實踐中往往被忽略,或者簡單比照精神病患者的處理方法,依據(jù)刑法第18條進行認定處理。即要么認定為完全行為能力:人格分裂患者實施危害行為時并沒有處于人格分裂的狀態(tài),此時它具有完全行為能力,對其所實施的危害行為負責;要么認定為限制行為能力:人格分裂患者在實施犯罪行為時處于人格分裂狀態(tài),此時他對于自己的犯罪行為缺乏或部分缺乏辨認或控制能力,此時,他具有限制行為能力,應(yīng)對其危害行為不負責任或減輕或免除處罰。
2.對人格分裂刑法功能的評價人格分裂屬于變態(tài)人格的一種,而變態(tài)人格實際屬于精神異常,醫(yī)學界有時不診斷為精神病,在司法實踐中評定為完全責任能力。這些人在初次犯罪后再次流入社會往往造成更大的危害。相比傳統(tǒng)觀念里公認的精神病人,這些人很多時候都有條理有邏輯,沒有傳統(tǒng)觀念中精神病人瘋傻癲狂的表現(xiàn),他們往往外表靦腆羞澀,行事低調(diào)平和,甚至受過良好的教育,有體面的職業(yè)。因此,相比重型精神病人犯罪,國家更應(yīng)該考慮對這部分人的控制和監(jiān)管。
二、人格分類刑法屬性之分析
(一)人格分裂與刑法中的精神病范疇1.精神病與精神疾病我國刑法只對精神病犯罪作了規(guī)定,而沒有關(guān)于人格分裂以及其他精神疾病或人格障礙的規(guī)定。而刑法中對“精神病”犯罪的規(guī)定,實際上應(yīng)理解為對“精神疾病”犯罪的規(guī)定,包括但不限于狹義的精神病。
在現(xiàn)代精神醫(yī)學中,精神病與“精神疾病”是不同的概念。精神疾病為總類概念,是由于人體內(nèi)外各種因素作用而引起大腦功能失調(diào),產(chǎn)生以認知、情感、意志和行為等精神活動出現(xiàn)不同程度障礙為主要臨床表現(xiàn)的一類疾病的總稱。按其性質(zhì)和程度,從總體上可以歸納為三組疾病:精神病(包括器質(zhì)性精神病和其他精神病);神經(jīng)癥性障礙、人格障礙及其他非精神病性精神障礙;精神發(fā)育不全。而“精神病”則為屬類概念,只是指精神疾病中的一組疾病,即具有特定的病理基礎(chǔ)、精神活動異常達到相當嚴重的程度并且持續(xù)達一定時間的精神障礙。
刑法學中,德國形法在大陸法系國家中較有代表性,其刑法第20條規(guī)定的精神疾病醫(yī)學條件是“病理的精神障礙”、“深度的意識障礙”、“心智薄弱”、“其他嚴重的精神異?！?。意大利刑法典規(guī)定的醫(yī)學條件是“精神缺陷”。法國刑法典規(guī)定的醫(yī)學條件是“梢神紊亂”或“神經(jīng)精神紊亂”。瑞士刑法第10條規(guī)定的醫(yī)學條件是“精神病”、“精神障礙”、“弱智”、“意識錯亂”、“智力發(fā)育低下”等。
而我國并未對精神病范疇做出明確規(guī)定,在1979年刑法前,司法實踐中把此處的精神病認定為是一種嚴重的精神紊亂,即重度精神病。但1989年7月11日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》所使用的措辭均為“精神疾病”而非“精神病”?？梢娢覀円呀?jīng)認識到過于狹窄的精神病范疇對司法實踐是極不妥當?shù)?。即按照立法精神、目的與實際情況來講,我們刑法中所要規(guī)范的應(yīng)當是“精神疾病”而非狹義的“精神病”。
2.人格分裂與精神疾病筆者認為人格分裂這種人格障礙應(yīng)算作精神疾病的一種。他們是包含關(guān)系。一旦我們明確將“精神病”擴大至“精神疾病”范圍,那么人格分裂在內(nèi)的人格障礙就自然受到刑法約束了。即使在沒有明確法律或司法解釋的今天,我們也可以合理推斷雖然“人格分裂”不是狹義的精神病,但其病癥決定了它也應(yīng)受到刑法規(guī)制。
3.人格分裂對刑事責任能力的意義人格分裂不同于傳統(tǒng)的精神病,在發(fā)病時,主體是獨立的兩個或兩個以上的人,他們每個人都有不同的性格、記憶甚至行為能力,其具體認定下文專門論述。我們應(yīng)當明確,人格分裂會對刑事責任能力產(chǎn)生極大的影響,如果僅僅以“此人善于偽裝”來掩蓋這個問題,在法學和醫(yī)學上都是不能成立的。
(二)外國立法例鳥瞰1.美國精神病辯護規(guī)則美國在人格分裂的司法實踐道路上走得很遠,其出臺的各種關(guān)于人格分裂犯罪的辯論規(guī)則比較經(jīng)典的有以下這些:
(1)麥納頓規(guī)則:即如果被告人因某種精神病影響而缺乏理智,在案發(fā)之時不知其行為的性質(zhì)或?qū)﹀e,則被告不負任何刑事責任。按照這種理論,人格分裂患者的犯罪行為是其精神疾病的產(chǎn)物,那么他應(yīng)當被認定無罪。
(2)模范刑法典規(guī)則:因為精神疾病或者缺陷,被告人在實施犯罪行為時缺乏識別其行為的犯罪性或者缺乏使其行為符合法律要求的實際能力時,被告人對該行為不負責任;本節(jié)所使用的“精神疾病或者缺陷”,不包括僅由反復實施犯罪行為或者其他反社會行為所表明的變態(tài)人格。這一規(guī)則排除了心理變態(tài)和人格障礙,學界對此存有爭議。在發(fā)生欣克利刺殺前美國總統(tǒng)里根案件之前,有很多州使用這一規(guī)則。
(3)“有罪但有精神病”規(guī)則:被告人在行為當時正患精神病且被告人患的是醫(yī)學精神病,非法律精神病。做出這一“有罪但有精神病”的判決后,被告人可以進行一項單獨的抗辯,即對“有罪但有精神病”判決中的“法庭命令精神衛(wèi)生機構(gòu)對或獄中的被告人提供抗精神病治療”提出異議。并且這種方法也沒有排除心理變態(tài)和人格障礙。
2.日本刑法第36條《日本刑法典》第36條規(guī)定“心神喪失人之行為,不罰。心神耗弱人之行為,減輕其刑”,但日本的刑事審判機關(guān)對其理解卻采取折衷主義的觀點。并有“保安處分”處罰方法。
綜合上述國家的做法來看,他們極少都沒有將人格分裂作為單獨的一項例外加以規(guī)定或解釋,而是依靠刑法中對精神疾病犯罪的完備規(guī)定來進行規(guī)范。只要符合規(guī)則中規(guī)定的條件即可認定為精神疾病,在刑法中就有法可依了。而其中的大部分規(guī)定,從醫(yī)學上看,也并不排除人格分裂疾患,即如果該犯罪人的確患有人格分裂,那么他很大程度上會被認定為有精神疾病,這樣他就可以適用刑法或者辯護規(guī)則的有關(guān)規(guī)定了。
關(guān)鍵詞：人文精神；人權(quán)；刑事訴訟目的
被稱為“憲法適用法”或“動態(tài)的憲法”的刑事訴訟法的規(guī)定關(guān)乎公權(quán)力的配置和私權(quán)利的保障。因此關(guān)注刑事訴訟修改，就是關(guān)注公民自身。本次修改，是在1996年我國刑事訴訟制度和訴訟制度進行重大改革基礎(chǔ)上得又一次重要修改，也是近幾年來深化司法體制和工作機制改革的一次總結(jié)，將更加適應(yīng)懲罰犯罪和加強對公民權(quán)利保護的需要?？v觀此次修改，無論是完善證據(jù)制度、強制措施、辯護制度，還是完善偵查措施，審查程序、執(zhí)行程序制度以及對特別程序的規(guī)定，都有可圈可點之處。仔細研讀本次修改，可以從中看到一條清晰地主線即“尊重和保障人權(quán)”。訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利，將“尊重和保障人權(quán)”明確寫入刑事訴訟法，既有利于更加充分的體現(xiàn)我國司法制度的社會主義性質(zhì)，也有利于司法機關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一憲法原則。
盡管不存在普遍接受的人權(quán)觀念，但國際人權(quán)理論通常將人權(quán)解釋為人們生存所必須得，不可剝奪的權(quán)利。早在100多年前馬克思就已經(jīng)提出：“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給自己”。保障訴訟人權(quán)的立足點是“人文精神”。人文精神強調(diào)了人在世界萬物中的主導地位，其實質(zhì)是以人為本。以人為本包含了兩個方面的涵義：一是在人與自然地關(guān)系中，人類必須有自己的尊嚴；二是在人與社會的關(guān)系中，個人必須有個人的尊嚴，得到社會的認同。
人文精神在西方的發(fā)展經(jīng)歷了漫長而曲折的過程。西方人文精神的萌芽源自古希臘，古羅馬。雖然在古希臘學者仍鼓吹法律源于神賜，但事實證明城邦文明中對事務(wù)進行掌控的仍是由人組合的“議會”決定、執(zhí)行。并且“法律面前人人平等”這一著名的原則也出在當時。再到古羅馬，《法學階梯》開宗明義的寫到：“法學是對神和人的事務(wù)的認識，關(guān)于正義和不正義的科學”。盡管如此，時代的局限，生產(chǎn)力的局限，仍將神作為時代的統(tǒng)治者。但不可否認，人文精神已出現(xiàn)在了人類文明史中。文藝復興運動中，涌現(xiàn)出了大批人文主義者，他們通過各種形式極力倡導“以人為本”的思想，以此對抗神的統(tǒng)治。
最終確立人本思想的乃資產(chǎn)階級的革命運動，無論《人權(quán)宣言》還是隨后美國憲法補充本《獨立宣言》都將私權(quán)神圣寫入了法律。由此意味著人性開始得到了尊重，但不得不承認資本主義下的尊重與保障人權(quán)是少數(shù)富人的權(quán)利，對于下層人民及人權(quán)的保障，乃奢侈品。直到19世紀末西方各國均通過立法來限制有產(chǎn)者權(quán)利，加強對弱勢全體的保護，從而使得人文精神真正浮出了水面。
人文精神在中國的發(fā)展歷程可分為兩個階段，一個是封建制度下的人文精神，一個是現(xiàn)代意義上得人文精神。封建主義下的人文精神，盡管具有了尊重人的發(fā)展的人文精神要素，但由于時代的局限性，君本位的背景下，使得人文精神依然局限于封建主義之中，人的個性的發(fā)展被束縛?，F(xiàn)代意義上得人文精神應(yīng)該說始于。使國人禁錮的思想開始得到解放。大量西方先進思想的涌入，使人文精神從傳統(tǒng)走向了現(xiàn)代?！敖夥拧背闪酥苯訉谷V五常的有力吶喊，近代人的人文精神被開化了。但這仍然是初期，有學者就曾直接說，在我國，傳統(tǒng)文化富含著深厚的人文底蘊和人道精神，尊崇人的價值和尊嚴，充溢著對人的苦痛和幸福的普遍而深切的關(guān)懷，但中國漫長的歷史暴露出得卻是保護人的價值和尊嚴的制度與規(guī)則的匱乏和缺失。[1]
保障人權(quán)早已在2004年修憲中予以增加，訴訟尤其是刑事訴訟因其對象的特殊性，他們的對立方是強大的國家公權(quán)力機關(guān)，他們在法律中的地位，他們的權(quán)利容易受到侵犯他們的尊嚴權(quán)可能受到執(zhí)法者的不公正對待。承認并尊重其主體地位和訴訟權(quán)利，給予作為人應(yīng)有的禮遇，甚至對他們要更加關(guān)注[2]。犯罪心理學上說走上犯罪道路的人大部分是人格扭曲的，因家庭社會環(huán)境的不良影響使其喪失應(yīng)有的人格，走向犯罪的道路。懲罰犯罪的目的乃是為了保障人權(quán)，教育公眾，預防犯罪。因此，訴訟中不應(yīng)一味對犯罪嫌疑人，被告人打壓，應(yīng)充分給予他們權(quán)利，給予人道主義關(guān)懷，以期實現(xiàn)刑事訴訟目的，也是抑制國家濫用公權(quán)力的方式。而有的學者指出某些資本主義國家在某些時期實行的政策，一味強調(diào)保障被告人的訴訟權(quán)利，以致放縱論文真正的罪犯，既損害了被害人的權(quán)益也損害了公共利益，引起公眾強烈不滿和嚴厲譴責。
關(guān)于刑事訴訟目的的概念，學界有多種表述。如有的學者認為，所謂刑事訴訟的目的，就是以觀念形式表達的國家進行刑事訟訴所要期望達到的目標，是統(tǒng)治者按照自己的需要和基于對刑事訴訟及其對國家固有屬性的認識預先設(shè)計的關(guān)于刑事訴訟結(jié)果的理想模式。有的學者認為，刑事訴訟的目的是指立法預設(shè)定的，進行刑事訴訟所要達到的具體木匾。有的學者認為，刑事訴訟的目的是國家建立刑事訴訟制度，進行刑事訴訟活動所要達到的預期理想結(jié)果[3]。從以上關(guān)于刑事訴訟目的概念的表述中可以看出，所謂刑事訟訴目的，實際上是立法者制定刑事訴訟目的，也就是立法者通過制定刑事訴訟所要達到的目的。
我國刑事訴訟法學界對刑事訴訟目的的研究始于20世紀90年代初期。隨著美國、日本等國家的刑事訴訟目的理論在我國的引入及對當時我國刑事訴訟立法與司法過于注重實現(xiàn)國家刑罰權(quán)而忽視人權(quán)保障的現(xiàn)實與反思。一些學者開始系統(tǒng)研究刑事訴訟的目的。經(jīng)過十幾年探索和討論，我國刑事訴訟目的理論研究已經(jīng)較為成熟，不但對其他國家和地區(qū)刑事訴訟目的理論的引入更為全面，而且我國學者也提出了許多關(guān)于刑事訴訟目的理論。比較得到認可，教科書中所引用的乃二元理論，為刑事懲罰犯罪，保障人權(quán)。但“打擊敵人，懲罰犯罪”歷來都是我國刑事訴訟的首要任務(wù)和主要目的，保障人權(quán)似乎還沒有上升到與懲罰犯罪并重的刑事訴訟目的的高度。此次刑事訴訟法的修改強調(diào)堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。既注意及時，準確地懲罰犯罪，維護公民，社會和國家利益，又注意對刑事訴訟參與人包括犯罪嫌疑人，被告人合法權(quán)利的保護。能否正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，是衡量一個國家法治文明程度的重要標志。評價一個國家人權(quán)保護的狀況，不要光看對其是否尊重和保障“無罪人”的人權(quán)，更要看其對“犯罪分子”的人權(quán)是否尊重和保護。這次對刑事訴訟目的的修改，既是我國最高權(quán)力機關(guān)重視和保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，也是我國人權(quán)事業(yè)從理論到行動的深刻進步，更將進一步推動人權(quán)保障意識在全社會的普及與發(fā)揚。
一項先進的司法制度的貫徹實施，首先遇到的一個問題就是訴訟法律觀的轉(zhuǎn)變問題，這種轉(zhuǎn)變要經(jīng)過一個漫長的痛苦和磨合期，要有一個認識的過程，實踐的過程，要有一個從不自覺走向自覺地發(fā)展過程。因此，對于懲罰犯罪與保障人權(quán)并重這一改變，我們也要對此有一個適應(yīng)，接受，實踐的過程。
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作者簡介：
關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型；新生代農(nóng)民工；犯罪治理控制
中圖分類號：D917 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-04
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)發(fā)展并不協(xié)調(diào)，新生代農(nóng)民工散落在城市各個角落謀生的方式千差萬別卻又無例外地瑣碎、卑下，其主觀需要與現(xiàn)實狀況之間的矛盾極大。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市生活的能力更強，有著更加強烈的融入城市生活、獲得市民身份的意愿。但由于我國戶籍制度在城市與農(nóng)村之間構(gòu)筑了一道高墻，形成了城鄉(xiāng)二元格局，使得新生代農(nóng)民工的社會融合過程中有著難以逾越的鴻溝。而且，作為城市非主流群體的新生代農(nóng)民工與城市生活格格不入的生活習慣及生活方式，使其不可能成為城市主流，并且容易遭到歧視，其權(quán)利要求也難以得到滿足。很大一部分新生代農(nóng)民工限于自身文化水平低及缺乏用人單位所需勞動技能，只能從事繁重的體力勞動，難以獲得其所期望的經(jīng)濟報酬及實現(xiàn)其所追求的生活水平。在這種情況下，缺乏必要引導的新生代農(nóng)民工極易受到不良因素的影響，誘發(fā)犯罪的產(chǎn)生。本文從犯罪防控的角度，提出治理控制新生代農(nóng)民工犯罪的對策，從而促進其在城市的生存與發(fā)展，幫助他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?/p>
一、加強思想政治教育
調(diào)查的280名新生代農(nóng)民工（數(shù)據(jù)分析見表1），有280人表示應(yīng)該與城里人同工同酬、規(guī)范企業(yè)用工、改革戶籍制度、享有與城市居民同等的社會保障，占100%；有253人表示應(yīng)該改善教育條件，占90.36%。農(nóng)民工享受城市居民的同等待遇是一個改革的方向和漸進的過程，但是新生代農(nóng)民工融入城市的愿望又十分強烈，這就需要對他們加強思想政治教育工作，及早引導，防范轉(zhuǎn)化為對社會不滿的不良情緒，為犯罪埋下伏筆。因此，新生代農(nóng)民工思想政治教育工作是凝集人心、調(diào)動積極性、培養(yǎng)良好行為習慣、預防違法犯罪的重心工作和重要抓手，能夠有效預防犯罪的發(fā)生。
在社會轉(zhuǎn)型時期人們文化思想觀念嬗變的現(xiàn)實背景下，加強新生代農(nóng)民工的思想政治教育工作，要充分考慮和兼顧其獨特性和特殊性，以人為本，換位思考，量體裁衣，量身定做，以此引導其緩解和消除職業(yè)期待值高與耐受力差、自信與自卑、富裕與貧窮、融城心態(tài)與過客心態(tài)等令其困惑的矛盾心理，重塑新生代農(nóng)民工對政治價值、經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值的認知。在對新生代農(nóng)民工思想政治教育時，一方面，一定要用從新生代農(nóng)民工的思想方式切入，以發(fā)生在其身邊的事例及耳熟能詳?shù)脑捳Z，通過輿論引導與情感認同等方法消除其抵觸情緒，增強其親近感、贊同感和歸屬感，引導新生代農(nóng)民工正確看待社會轉(zhuǎn)型特殊歷史時期、經(jīng)濟社會發(fā)展與自身的關(guān)系，產(chǎn)生積極的情感體驗，從而提高思想政治教育入化于心、外化于形的效果。
另一方面，要積極樹立榜樣的力量。榜樣的力量是無窮的。運用社會主x現(xiàn)代化建設(shè)中做出突出貢獻的新生代農(nóng)民工先進典型事跡，尤其要公平公正地表彰和支持農(nóng)民工群體里符合社會主流價值觀的新生代農(nóng)民工的先進個人事跡，為三觀（價值觀、人生觀、社會觀）處于塑造期的新生代農(nóng)民工提供精神支持，引導他們在成長道路上腳踏實地、自立自強，養(yǎng)成積極向上的生活態(tài)度和求知渴望的學習習慣，減少甚至消除其負面不良心理，杜絕其向犯罪心理發(fā)展的可能。
二、加強普法宣傳教育
法律是調(diào)整社會生活的衡平器，是實現(xiàn)公平正義的重要手段。實現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標，需要提升全體公民守法用法意識。有針對性地對新生代農(nóng)民工進行普法教育已成為當前事關(guān)國家大局的緊迫任務(wù)?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃中，明確將新生代農(nóng)民工列為重點法治宣傳教育對象。各級黨委、政府要把加強新生代農(nóng)民工普法教育工作作為政治任務(wù)和經(jīng)常性工作，擺上重要議事日程。根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點，從新生代農(nóng)民工普法教育和法律需求出發(fā)，因地制宜、因人施教、積極開展方法靈活、形式多樣、講究實效的接地氣的普法教育活動。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，依托和開發(fā)各地普法教育培訓平臺，采取互聯(lián)網(wǎng)線上宣傳教育和互聯(lián)網(wǎng)線下宣傳教相結(jié)合育、定點宣傳教育和流動宣傳教育相結(jié)合、集中輔導與個人自學相結(jié)合、專題教育與系統(tǒng)教育相結(jié)合、用人單位負責與轄區(qū)負責相結(jié)合、傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新模式相結(jié)合等多種方式，加強立體化地組織開展普法教育活動。
三、豐富精神文化生活
新生代農(nóng)民工社交圈過窄、人際關(guān)系單一，容易產(chǎn)生寂寞、無聊心理，如果沒有豐富的文化生活進行引導，極有可能會產(chǎn)生犯罪心理。因此，為新生代農(nóng)民工營造良好文化環(huán)境，豐富其文化生活，對預防和解決新生代農(nóng)民工犯罪問題很關(guān)鍵。豐富農(nóng)民工精神文化生活，要合理利用資源，提供必要的社會保障。政府要把面向農(nóng)民工的服務(wù)列為重點工作，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)流動文化陣地，廣泛開展“送電影、送演出、送圖書、送知識、送體育”進企業(yè)、入工地、到社區(qū)等多種形式的文化服務(wù)，有針對性地經(jīng)常舉辦各種適合農(nóng)民工參與的文化活動，創(chuàng)造出更多的農(nóng)民工和城市居民都可以參與的文化方式，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情，提高農(nóng)民工文化活動參與能力，實現(xiàn)城市居民文化資源與農(nóng)民工共享，促進二者文化交流與融合，使農(nóng)民工享受到與城市居民同等的文化樂趣，構(gòu)建和諧文化城市。
另外，由于企業(yè)中的農(nóng)民工與非農(nóng)民工存在諸多差異性，隱藏著許多矛盾，極易引發(fā)沖突。當企業(yè)氣氛不和諧，缺乏化解矛盾沖突的恰當方式和維持和諧的有效措施時，就會容易造成企業(yè)親和力與凝聚力下降，引起人際沖突和犯罪的發(fā)生。因此，企業(yè)可以通過為職工辦好事辦實事、解決職工實際困難，消除工作中的安全隱患，加強“職工活動室”建設(shè)、定期舉辦職工文體活動等方式，給予職工人文關(guān)懷，融洽企業(yè)氛圍，營造企業(yè)文化的親和力和凝聚力，使農(nóng)民工感受到企業(yè)大家庭的溫暖和諧，從而促進和諧安全企業(yè)的構(gòu)建，實現(xiàn)職工和企業(yè)雙贏。
四、加強權(quán)益保障
通過對農(nóng)民工犯罪案件研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工涌入城市打工、參與城市建設(shè)，卻不能被城市所認同和接納。不僅是城市中的次等公民，而且權(quán)益更易遭受嚴重的踐踏和侵犯，所以，政府有必要采取措施加強農(nóng)民工權(quán)益保障，預防犯罪的發(fā)生。勞動權(quán)是公民享有其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。加強對新生代農(nóng)民工權(quán)益的保障，首先要加強新生代農(nóng)民工勞動權(quán)的保障，也就是要加強包括工作權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、職業(yè)安全權(quán)、集體交涉權(quán)、勞動爭議權(quán)、職業(yè)培訓權(quán)、民主管理權(quán)、社會保障權(quán)等勞動權(quán)的保障。各地要推廣實施勞動用工備案制度。勞動保障監(jiān)察部門要以提高用人單位勞動合同簽訂率為重點加強行政執(zhí)法，積極提高用人單位與農(nóng)民工的勞動合同法律意識，適時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，實現(xiàn)所有招用農(nóng)民工的用人單位都依法與農(nóng)民工訂立勞動合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、符合法律規(guī)定的和諧勞動關(guān)系。
除此之外，由于農(nóng)民工是城市中的弱勢群體，保障其權(quán)益，應(yīng)當要健全農(nóng)民工法律援助工作機制。一方面，由于農(nóng)民工維權(quán)涉及到部門很多，各部門應(yīng)當在各級政府的統(tǒng)一部署下，建立部門橫向協(xié)作溝通機制，加強信息互通共享、協(xié)作無縫對接，共同維護農(nóng)民工合法權(quán)益?？煽紤]設(shè)立專門的農(nóng)民工維權(quán)接訪和信息處理平臺，由專人負責接待農(nóng)民工涉法糾紛的投訴、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)及落實。另一方面，司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)作為農(nóng)民工維權(quán)的職能部門之一，在開展為農(nóng)民工提供法律援助過程中，要積極主動地與勞動、社會保障以及公、檢、法等部門加強溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、工作互動，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。人民法院、勞動仲裁部門要按規(guī)定給予緩、減、免收訴訟費、仲裁費，保障權(quán)益受到侵害的農(nóng)民工獲得司法救濟。
五、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)
進城后的新生代農(nóng)民工，很難再適應(yīng)過去的生活，因此他們對戶籍差別待遇存在著很大的反感，這也是導致他們犯罪的另一重要因素。積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強他們對城市的歸屬感和認同感，可以進一步減少他們的犯罪動機。從 1978 年到 2013 年，我國城鎮(zhèn)化率從 17.9%提升到 53.7%，年均提高 1.02個百分點。目前我國正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設(shè)仍將是我國未來較長一段時期內(nèi)必須考慮的重要戰(zhàn)略。2016年10月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，首次以深化戶籍改革為先導積極破冰城鎮(zhèn)化建設(shè)中的非戶籍人員市民待遇問題。方案中，明確了2020年前，以新生代農(nóng)民工等為重點，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶的任務(wù)單。這也是政府首次從政策層面，讓新生代農(nóng)民工擁有一個“本地人”的身份標簽，能夠享受城市配套的子女教育、養(yǎng)老、失業(yè)、低保等各項福利政策。該方案是堅持統(tǒng)籌設(shè)計、協(xié)同推進，存量優(yōu)先、帶動增量，因地制宜、分類施策，中央統(tǒng)籌、省負總責等原則，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以理念創(chuàng)新為先導，以體制機制改革為動力，深化戶籍制度改革，為維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。為使該方案能取得實效，積極推進深化改革，關(guān)鍵在于健全落戶統(tǒng)計體系，強化專項檢查和政策效果，將非戶籍人口在城市落戶情況和相關(guān)配套政策實施情況納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍，真正打破影響農(nóng)民工落實的制度壁壘，保障農(nóng)民工的各項基本權(quán)利，真正使農(nóng)民工在第二代或者第三代能夠真正地融入到城市生活當中去。這項工作不僅僅關(guān)系到我國當前的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和社會安全，而且與構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全體人民共同富裕和中華民族偉大復興的“中國夢”緊密相關(guān)。
六、加強職業(yè)教育
我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型，要求大力推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，大幅度提高產(chǎn)品的質(zhì)量，形成有國際競爭力和知名品牌的企業(yè)群體。這就需要，我國從人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變。因此，與此相適應(yīng)，必須加強新生代農(nóng)民工職業(yè)技能教育培訓，提升新生代農(nóng)民工技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使新生代農(nóng)民工能夠向上流動，成為“進的去、能留住、守得住”的企業(yè)專業(yè)技術(shù)工人，進而使新生代農(nóng)民工成為夯實我國經(jīng)濟發(fā)展基石的一支不可或缺的重要力量，并以此為紐帶使之更好地融入城市中，實現(xiàn)由過去的候鳥轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯缘木用?，增強其幸福指?shù)，減少犯罪的發(fā)生。
在開展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育工作時，要堅持政府和企業(yè)齊抓共管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、技能提升為本、終身教育培訓的原則，建立區(qū)域全覆蓋、對象全覆蓋、培訓形式多樣化、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，加快提高新生代農(nóng)民工勞動素質(zhì)技能。具體操作時，要適應(yīng)新生代農(nóng)民工就業(yè)需求，滿足新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯發(fā)展需要，建立健全職業(yè)教育培訓制度；要充分挖掘教育培訓資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、有效利用各類各層次職業(yè)培訓資源，形成以職業(yè)中專學校、高職院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和企業(yè)為平臺和載體的職業(yè)教育培訓綜合體系，廣泛開展崗位技能提升培訓，貫通新生代農(nóng)民工從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道；要依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓機構(gòu)及培訓設(shè)施，加大職業(yè)培訓資源整合力度，加強職業(yè)培訓體系建設(shè)，提高職業(yè)培訓機構(gòu)的培訓能力；要鼓勵社會力量開展職業(yè)教育培訓工作，進一步提高民辦職業(yè)培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量，推動民辦職業(yè)教育培訓健康發(fā)展。
七、強化社會綜合治理
新生代農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象不可能一蹴而就地在消失。因此，要加強社會綜合治理，加大防范和控制新生代農(nóng)民工犯罪的力度。具體言之，就是要按照社會治安綜合治理“誰主管誰負責”的原則，采取各種措施，嚴密管理制度，加強治安防范和預防犯罪工作。一是要切實提高社區(qū)公共事務(wù)的管理能力和服務(wù)水平，及時消除鄰里之間的新矛盾和解決鄰里之間的新問題，做好矛盾糾紛調(diào)處工作，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，消除不安定因素和安全隱患；二是積極有效地推進各個社區(qū)自治安防體系建設(shè)。公安機關(guān)要充分發(fā)揮其在防范和打擊刑事犯罪的軟硬件優(yōu)勢，結(jié)合日常治安管理工作，積極主動地利用業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等現(xiàn)有的社區(qū)組織，最大限度地激發(fā)這些組織參與社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我防范的主動性和積極性，定期組織這些社區(qū)組織的相關(guān)成員進行治安管理、加強社區(qū)安防的專業(yè)技能培訓，幫助他們正確分析判斷轄區(qū)內(nèi)發(fā)案形勢、趨勢和案件類型特點，提供治安防范綜合信息，對這些組織的日常綜合治理情況進行有效監(jiān)督和幫助，合理引導這些組織在社會綜合治理工作中實現(xiàn)自我成熟、自我完善、自我提高，并在這些組織的骨干成員中廣泛物色治安聯(lián)防積極分子，以此為基礎(chǔ)推進社區(qū)自治體系建設(shè)發(fā)展，維護社區(qū)安全，提升社會居民的安全感。三是加快實現(xiàn)情報信息的聯(lián)網(wǎng)共享機制。由于新生代r民工群體本身是流動性較強的群體，極易成為人口信息管理的盲區(qū)，而且其流竄作案的可能性也比較大，給公安機關(guān)的偵查刑事案件、抓捕罪犯都帶來了極大的工作難度。因此，在打擊新生代農(nóng)民工犯罪活動的過程中，要堅持情報引導偵查，加快實現(xiàn)犯罪嫌疑人情報信息在公安機關(guān)內(nèi)部及公安機關(guān)與民航、鐵路等部門的聯(lián)網(wǎng)共享互通機制，形成犯罪分子無處可逃、無處藏身的的態(tài)勢，才能更加有效、及時地打擊新生代農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象。四是對服刑的農(nóng)民工要加強人文關(guān)懷，積極主動對其加強改造力度，以親情的力量感化、引導他們。原籍地司法行政機關(guān)可以組織其家屬到監(jiān)獄探望，讓服刑農(nóng)民工感受到家庭的溫暖、親情的可貴，使之積極改造，摒棄惡習，養(yǎng)成良好行為習慣，早日回歸社會；五是積極抓好刑滿釋放農(nóng)民工、有輕微違法行為農(nóng)民工的管理教育及幫扶工作，尤其對刑滿釋放人員要由原籍地司法行政機關(guān)在釋放日到監(jiān)獄接送回原籍地，并幫助解決就業(yè)等相關(guān)實際問題，給予其溫暖，讓其自食其力，消除再犯的可能性。六是提升社會對農(nóng)村青少年的關(guān)注度，增加社會對農(nóng)村青少年的關(guān)愛度，強化社會對農(nóng)村青少年的幫助度，從而動員全社會的力量共同維護農(nóng)村青少年的合法權(quán)益，最大限度的保證農(nóng)村青少年能夠真正完成九年義務(wù)教育，努力提高他們的文化水平，提升其辨別是非的能力。
八、媒介引新生代農(nóng)民工增強幸福感
現(xiàn)代社會是信息社會，媒介在現(xiàn)代社會中扮演著越來越重要的角色，媒介可以通過宣傳，提升公眾意識，推動組織工作，收集資源，甚至對決策者產(chǎn)生重要影響。同樣，媒介可以引導新生代農(nóng)民工增強幸福感，起到犯罪預防作用，具體路徑包括：宣傳和普及心理衛(wèi)生知識，提供幽默笑話和喜劇，消除新生代農(nóng)民工工作之余的孤獨空虛感，破解新生代農(nóng)民工的困惑，給予新生代農(nóng)民工更多的心靈關(guān)懷；將新生代農(nóng)民工作為正常城市群體對待，充分尊重新生代農(nóng)民工的主體意識和平等意識，消除對新生代農(nóng)民工的報道偏差，不要讓新生代農(nóng)民工以弱勢群體的形象在社會公眾面前出現(xiàn)，增加新生代農(nóng)民工的自我認同感；通過報道對新生代農(nóng)民工權(quán)益侵害事件、提供就業(yè)信息等多種方式，給予新生代農(nóng)民工提供更多的實際支持和幫助。
九、村鎮(zhèn)積極引導新生代農(nóng)民增收致富
年輕的農(nóng)民不斷涌入城市務(wù)工，成為了新生代農(nóng)民工。他們?nèi)狈I(yè)勞動技能，且極易受不良環(huán)境影響成為城市低技術(shù)含量犯罪的主體。城市加強管理和引導新生代農(nóng)民工固然重要，但是村鎮(zhèn)加強新生代農(nóng)民的引導也顯然是非常必要的。一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有資源優(yōu)勢，整合當?shù)丶t色資源、自然資源、文化資源，集約利用土地，建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)，并加強鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，打造特色品牌，把鄉(xiāng)村特色農(nóng)家菜肴及食宿、民俗節(jié)慶、農(nóng)業(yè)觀光等一體化包裝成鄉(xiāng)村特色旅游系列產(chǎn)品，以圖文并茂的形式向外界展示，方便游客查詢及預訂服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場的無縫對接，吸引城市游客鄉(xiāng)村游，從而打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新增長點，帶動農(nóng)民致富增收，吸引一部分農(nóng)民在家門口創(chuàng)業(yè)。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與企業(yè)聯(lián)系，為有用工需求的企業(yè)與有意愿打工的農(nóng)民牽線搭橋，將工廠化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶家庭生產(chǎn)，企業(yè)對農(nóng)民進行集中技術(shù)培訓，讓農(nóng)民在家里完成企業(yè)交辦的工作任務(wù)，使農(nóng)民生產(chǎn)不離家，穩(wěn)定一部分農(nóng)民在農(nóng)村工作。
農(nóng)民工作為一支生活和工作在城市的特殊社會群體，是中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展以及改革苑漚程不斷推進的衍生產(chǎn)物。新生代農(nóng)民工給整個農(nóng)民工群體注入了新的血液，帶動了整個外來務(wù)工人員群體的思想和需求的變化。他們在城市務(wù)工的目的已從傳統(tǒng)的“改善生活”向“體驗生活追逐夢想”轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工犯罪問題不僅關(guān)系到城市的安全穩(wěn)定，也關(guān)系到經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。應(yīng)按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，各級政府上下聯(lián)動，各職能部門形成合力，創(chuàng)新社會管理形式和手段，不斷改善新生代農(nóng)民工的社會地位、生存狀況和教育環(huán)境，給予新生代農(nóng)民工更多的關(guān)愛和理解，增強新生代農(nóng)民工的幸福感，使新生代農(nóng)民工真正融入城市，以主人翁的心態(tài)積極參與到城市建設(shè)中來，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，貢獻自己的力量。
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