發(fā)布時間:2022-08-14 13:35:14
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的信用體系建設(shè)工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
2010年工作總結(jié)
一、圓滿完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)升級改造工作。
在市信息辦及其他32家成員單位配合下,歷時一年多時間,圓滿完成了企業(yè)信用信息系統(tǒng)的升級改造任務(wù),升級后的系統(tǒng)于2010年4月30日正式運行。
(一)系統(tǒng)升級改造主要工作
為按時按要求完成系統(tǒng)的升級工作,中心年初通過多次調(diào)研,實現(xiàn)了與市工商局“金信工程”數(shù)據(jù)自動采集,達到企業(yè)基本信息每日自動更新的要求,為升級工作打下了重要的基礎(chǔ),隨后完成了市國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、勞動、法院的數(shù)據(jù)自動采集部署。
在使用 “金信工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時,完成了原“4.30”系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)和重點人群數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)的移植,成功移植67余萬條數(shù)據(jù),成功率達96%。對缺少質(zhì)監(jiān)碼或國、地稅碼的數(shù)據(jù),進行了兩次清理比對,成功入庫49萬余條。
積極拓展數(shù)據(jù)采集面,通過與成員單位多次協(xié)商和交流,根據(jù)各成員單位工作實際,首先完成了環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集試點工作,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集從以前單一地從市級部門采集向市級以下的二級部門縱向延伸,使數(shù)據(jù)采集更加及時、內(nèi)容更加豐富。同時,為保證區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集的安全性,為上述三家成員單位辦理了數(shù)字安全證書40個,并分別召開了3次操作人員培訓(xùn)會。在此基礎(chǔ)上,中心對其他成員單位的區(qū)(市)縣級數(shù)據(jù)采集進行了可行性調(diào)研。
(二)升級后系統(tǒng)主要功能及特點
系統(tǒng)升級改造后,新增了成員單位定制企業(yè)信息,便于及時了解企業(yè)信用狀況;增加了企業(yè)自主申報其認證、資質(zhì)、業(yè)績等信息功能;強化了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能,可以提供企業(yè)注冊資金分布、行業(yè)分布、開業(yè)注銷趨勢、納稅額等統(tǒng)計分析;實現(xiàn)了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按日更新,數(shù)據(jù)項由100余項擴展到2300余項。系統(tǒng)升級后較之以前,平臺數(shù)據(jù)覆蓋面、數(shù)據(jù)時效性、數(shù)據(jù)采集手段和服務(wù)功能都有較大提升。通過系統(tǒng)升級改造,改變了原來各個成員單位只能在政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)放置前置機上傳數(shù)據(jù)的方式,對非自動采集單位實現(xiàn)統(tǒng)一入口,通過政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)均可報送數(shù)據(jù),從而為進一步擴展數(shù)據(jù)采集打下了基礎(chǔ)。
(三)升級后系統(tǒng)數(shù)據(jù)量
2010年1-6月系統(tǒng)升級改造中移植歷史數(shù)據(jù)67萬余條,成員單位上傳數(shù)據(jù)量92.8萬余條,市環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)(市)縣部門提交數(shù)據(jù)2453條。信用記錄達189萬余條,較升級改造前上升了約32.75%。截至2010年11月1日,系統(tǒng)采集企業(yè)信用數(shù)據(jù)224萬余條,重點人群信用數(shù)據(jù)32750條,開通自主申報企業(yè)21戶,網(wǎng)站日均訪問量穩(wěn)定在9000余次。
二、初步完成中介機構(gòu)信用信息子系統(tǒng)開發(fā)工作。
2010年初,中心按照中介機構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)需要制定了《成都市中介機構(gòu)信用子系統(tǒng)建設(shè)實施方案》,并與市場處共同召開了中介機構(gòu)子系統(tǒng)成員單位會議,明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分步實施、監(jiān)管互動、服務(wù)民眾”的建設(shè)指導(dǎo)思想,制定了中介系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)采集項目錄,確定了建設(shè)進度。目前,系統(tǒng)開發(fā)已基本完成,11月召開中介系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員會議和操作人員上機培訓(xùn),采集歷史數(shù)據(jù),12月系統(tǒng)進入試運行階段。
三、深化系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。
按照小維副市長加強系統(tǒng)應(yīng)用和推廣宣傳的指示,中心積極開展了以下工作:
(一)大力推進系統(tǒng)應(yīng)用,挖掘系統(tǒng)使用價值
1、制定完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)席會議工作目標考核暫行辦法》, 并下發(fā)到各成員單位,推動各成員單位的系統(tǒng)應(yīng)用。
2、開發(fā)完成系統(tǒng)簡化版本,以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析為重點,并在簡化版網(wǎng)站上,為市領(lǐng)導(dǎo)提供我市企業(yè)的開業(yè)、注吊銷、提警示等統(tǒng)計分析信息。
3、加強了與深圳、重慶、湖南、寧波等兄弟城市企業(yè)信用體系建設(shè)情況交流和互動。為增強省市和區(qū)域間企業(yè)信用信息的互通,拓寬信息覆蓋面,提高企業(yè)信用信息系統(tǒng)影響力,中心率先促成了與其他地區(qū)的信用信息區(qū)域聯(lián)動機制。目前,我市企業(yè)信用信息網(wǎng)已與深圳信用信息網(wǎng)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,并與重慶、湖南、寧波等省市簽訂了互聯(lián)互通協(xié)議。
(二)不斷推出和完善信用產(chǎn)品及服務(wù)
1、進一步完善了企業(yè)公共信用評價指標體系,并根據(jù)該指標體系評選、公示2010年度企業(yè)“公共信用aaa級”企業(yè)95家,對優(yōu)化投資環(huán)境、提高我市企業(yè)的整體誠信水平起到了積極作用。
2、積極推廣企業(yè)基礎(chǔ)信用報告的應(yīng)用。2010年5月4日向四川科特空調(diào)凈化有限責(zé)任公司出具了第一份企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報告,該企業(yè)使用信用報告順利參加了招投標活動。根據(jù)相關(guān)工作要求和企業(yè)申請,2010年1-10月中心已查詢83批次共1067家企業(yè),共出具企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報告88份。
3、開通自主申報系統(tǒng),并積極向企業(yè)和公眾推行。2010年3月30日,成都錦廈建筑工程有限公司成為第一家正式開通自主申報的企業(yè)。目前開通自主申報20余戶,待開通35戶。 【1】
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4、加強與市品牌辦的聯(lián)系,積極參與到推進品牌戰(zhàn)略發(fā)展的工作中,在系統(tǒng)首頁開設(shè)了品牌戰(zhàn)略專欄,自主申報頁面開設(shè)品牌展示平臺,加大平臺的影響力,促進品牌戰(zhàn)略子系統(tǒng)的建立。
5、按照《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010-2012)》關(guān)于加強電子商務(wù)誠信體系建設(shè)要求,設(shè)計和開發(fā)了為下步電子商務(wù)平臺交易雙方服務(wù)的認證標識。通過標識,交易雙方可以方便地查詢該企業(yè)的主體身份信息和信用狀況。
(三)積極開展調(diào)研系統(tǒng)應(yīng)用深化調(diào)研工作
1、積極探索建設(shè)行業(yè)協(xié)會誠信子系統(tǒng)的可行性。通過對餐飲、食品、家具和家禽等行會的走訪調(diào)研,編寫了《成都市行業(yè)協(xié)會誠信子系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研報告》并已報送市政府審閱。
2、積極為我市的品牌戰(zhàn)略服務(wù)。通過走訪調(diào)研,完成了《品牌成都子系統(tǒng)建設(shè)方案(初稿)》,計劃依托成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立品牌成都相關(guān)企業(yè)的信用信息集中查詢和披露的信息平臺,擴大品牌宣傳力度。
3、隨著3g無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為方便社會公眾對企業(yè)信用信息的查詢,對系統(tǒng)wap網(wǎng)站建設(shè)的可行性進行了調(diào)研并初步形成了實施方案。
(四)積極拓展多樣性的推廣宣傳方式
1、按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和工作實際需要,中心起草并報送了《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》,經(jīng)市政府批準同意,目前宣傳方案已正式實施。
2、通過參與成都電臺“成都面對面”訪談節(jié)目、在年檢窗口、機場和“3.15”活動現(xiàn)場等地發(fā)放宣傳單8000余份、開通網(wǎng)上論壇及博客等方式對系統(tǒng)進行多種方式宣傳。
3.以“信用助發(fā)展”企業(yè)評選、“傳遞就業(yè)關(guān)懷、放飛創(chuàng)業(yè)夢想”、“送網(wǎng)進企業(yè)”等主題活動為載體,走進工業(yè)園、校園和協(xié)會組織,宣傳系統(tǒng)功能,服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)。
四、做好聯(lián)席會議辦公室及相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作
加強溝通協(xié)調(diào),召開了系統(tǒng)升級建設(shè)協(xié)調(diào)會、征求意見會、演示匯報會、中介機構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)工作會、成員單位聯(lián)絡(luò)員半年工作會等各類會議,推動了企業(yè)信用體系建設(shè)工作的開展。做好辦文和辦事工作。完成政務(wù)信息、匯報材料、情況簡報、信箱回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話以及市局要求的其他工作材料等;做好系統(tǒng)網(wǎng)站日常信息更新工作。共在門戶網(wǎng)站各地誠信建設(shè)動態(tài)、信用新聞200余篇,在“金信工程”系統(tǒng)報送和采用政務(wù)信息15條,保證了網(wǎng)站新聞的及時性、廣泛性和可讀性。按照市局貫標和檔案管理工作要求,建全了檔案管理制度,做到及時收集、呈閱和歸檔工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。如新興課題調(diào)研、電子商務(wù)與誠信平臺對接調(diào)研等。
2010年的工作思路
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以服務(wù)我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、促進社會誠信體系建設(shè)為目標,以推進平臺應(yīng)用拓展,打造網(wǎng)站誠信品牌為主線,進一步提升平臺服務(wù)水平和影響力,營造誠實守信的市場環(huán)境。
一、研究擬定成都市企業(yè)信用體系的規(guī)劃和建設(shè),促進成都軟環(huán)境的提升。
根據(jù)《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》(政府令157號)和企業(yè)信用信息管理中心職能職責(zé)要求,計劃于2010年底開始著手調(diào)研和制定我市企業(yè)信用體系規(guī)劃,并于2010年全面開展該項規(guī)劃及建設(shè),推動和完善我市企業(yè)信用體系建設(shè),促進我市軟環(huán)境的提升。
二、優(yōu)化完善新系統(tǒng),增強系統(tǒng)使用價值。
(一)完善系統(tǒng)數(shù)據(jù),固化《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集目錄》及指標體系,加強企業(yè)信用系統(tǒng)的信息標準化建設(shè)工作,為與其他市級信息平臺共享互通打好基礎(chǔ)。
(二)完善系統(tǒng)功能,逐一走訪成員單位,針對系統(tǒng)存在問題和成員單位的合理需求,協(xié)調(diào)開發(fā)公司進一步完善系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用。同時做好系統(tǒng)服務(wù)功效的評估工作。
(三)加強區(qū)域交流與合作,擴大系統(tǒng)影響力,在與重慶、湖南、寧波等地簽訂互聯(lián)互通協(xié)議的基礎(chǔ)上,盡快完成系統(tǒng)相關(guān)開發(fā)工作,實現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫層面的交換和查詢功能,建立包括深圳在內(nèi)的五省市區(qū)域企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)盟及聯(lián)網(wǎng)互查工作機制,逐步實現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享和交換。同時要加強區(qū)域間、城際企業(yè)信用信息交換標準及安全問題的研究,建立和完善有關(guān)規(guī)范標準。調(diào)研建立手機企業(yè)信用網(wǎng)站的建設(shè)方案,完成wap網(wǎng)站建設(shè)。
三、推進數(shù)據(jù)采集工作和中介機構(gòu)子系統(tǒng)應(yīng)用。
(一)定期通報數(shù)據(jù)情況和進一步完善考評機制,督促成員單位按要求每月報送數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的完整性、及時性和準確性。積極做好企業(yè)自主申報業(yè)績的宣傳、開通和指導(dǎo)工作,豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源。
(二)總結(jié)和推廣三家試點單位經(jīng)驗和做法,穩(wěn)步推進區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集和共享工作開展,爭取再完成2—3家成員單位區(qū)(市)縣采集工作,逐步建成“全域成都”企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
(三)加強與市中介機構(gòu)聯(lián)席會議辦公室溝通協(xié)調(diào),進一步完善中介機構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)并積極推進系統(tǒng)應(yīng)用。
四、推進平臺及信用信息應(yīng)用,服務(wù)社會。
(一)加大信用數(shù)據(jù)的挖掘和整理工作,通過完善企業(yè)公共信用評價體系、完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)推廣現(xiàn)狀調(diào)查》調(diào)研報告、定期出具成都市企業(yè)信用狀況分析報告等措施,為政府、社會和企業(yè)提供服務(wù),深化信用信息在行政機關(guān)日常監(jiān)管、政府評優(yōu)評先和招投標等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用。
(二)為電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),加強對企業(yè)的走訪工作,了解企業(yè)發(fā)展需求,特別要結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的推進,為完善信用系統(tǒng)和更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新舉措。結(jié)合我市電子商務(wù)的發(fā)展,在我市企業(yè)網(wǎng)站上推廣認證標識。 (2) 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>
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(三)推進行業(yè)協(xié)會誠信子系統(tǒng)建設(shè)工作,繼續(xù)完善對我市一期8個行業(yè)協(xié)會組織的調(diào)研工作。積極爭取建設(shè)經(jīng)費支持,在經(jīng)費保障的前提下,充分考慮行會和社會公眾需求,全面開展行會子系統(tǒng)需求調(diào)研工作。加強與行會主管部門聯(lián)系,從工作實際出發(fā),確定子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、披露模式和標準,逐步完成系統(tǒng)開發(fā)工作,為行業(yè)協(xié)會誠信建設(shè)和規(guī)范發(fā)展服務(wù)。
(四)繼續(xù)做好與品牌戰(zhàn)略推進辦公室的聯(lián)系工作,將誠信成都與品牌戰(zhàn)略更好地結(jié)合,完成品牌成都系統(tǒng)建設(shè),運用系統(tǒng)平臺功能,推進品牌戰(zhàn)略,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、通過實施宣傳方案,提升平臺知曉度。
(一)組織實施《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》,拓寬宣傳渠道,借助專業(yè)的推廣機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)推廣,提高系統(tǒng)訪問量和企業(yè)自主申報數(shù)量,有效提高系統(tǒng)知曉度。
(二)以誠信主題、3.15活動、4.30周年活動等為載體,結(jié)合走訪企業(yè)、協(xié)會,做好調(diào)研工作,繼續(xù)加大系統(tǒng)宣傳推廣力度。
(三)通過多種手段和調(diào)查方式,加強宣傳推廣效果的評估工作。
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銀行征信工作總結(jié)與下年計劃
200#年,圍繞推動社會信用體系建設(shè),某某加快推進企業(yè)和個人征信體系建設(shè),積極探索對資信評級市場的監(jiān)管,廣泛開展征信知識宣傳?,F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、200#年征信管理工作情況
(一)繼續(xù)加強銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)運行管理,促進了銀行機構(gòu)防范信貸風(fēng)險、維護金融債權(quán),同時強化了對企業(yè)的信用約束,引導(dǎo)企業(yè)誠信立業(yè)。截至今年12月末,某某銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)已錄入xx余萬戶企事業(yè)單位的基本信息及信貸信息,包括貸款、擔保、銀行承兌匯票、信用證、保函等,月均查詢xx余萬次。商業(yè)銀行普遍將查詢該系統(tǒng)作為貸前審批的固定程序,有效地防范了信貸風(fēng)險。根據(jù)對全轄區(qū)23個系統(tǒng)用戶所在金融機構(gòu)問卷調(diào)查匯總顯示,至200#年12月末,通過銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢,共拒絕信貸申請1122筆,約占金融機構(gòu)信貸受理筆數(shù)的1.82%,否定了有潛在風(fēng)險的貸款302萬元,約占金融機構(gòu)受理信貸金額的4.6%。
(二)積極做好個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在我省的推廣應(yīng)用工作,實現(xiàn)個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在我省的成功運行,為推進個人信用管理建立了平臺,初步形成了鼓勵守信、制約失信的個人信用監(jiān)督機制。個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行以來,我省商業(yè)銀行對數(shù)據(jù)庫查詢量不斷上升,通過查詢數(shù)據(jù)庫拒絕存在信貸風(fēng)險的個人貸款、信用卡申請不斷增加,系統(tǒng)作用初步顯現(xiàn)。據(jù)對全省商業(yè)銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫使用情況問卷調(diào)查結(jié)果顯示,參加調(diào)查的15家金融機構(gòu)在7、8月份共受理個人貸款1394筆、金額2.1億元,受理信用卡345筆。通過查詢個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,拒絕存在信貸風(fēng)險的個人貸款167筆、金額0.9億,占受理的筆數(shù)和金額的12%、7.9%;拒絕信用卡81筆,占受理筆數(shù)的4.6%。
(三)在市場調(diào)研基礎(chǔ)上探索開展征信市場管理工作。
組織開展商業(yè)銀行對外部信用評級需求的調(diào)查,研究如何結(jié)合商業(yè)銀行需求開展借款企業(yè)信用評級工作。通過推動商業(yè)銀行與評級機構(gòu)在融資擔保機構(gòu)信用評級方面的合作,為解決中小、民營、個體企業(yè)貸款難問題發(fā)揮了一定的積極作用。
從規(guī)范資信評級收費標準入手推動資信評級市場的健康發(fā)展。組織信用評級機構(gòu)開展評級業(yè)務(wù)成本費用構(gòu)成的調(diào)查和測算,與省物價部門研究制定信用評級按資產(chǎn)總額收費的調(diào)整辦法,規(guī)范資信評級收費標準,防范長期以來信用評級按等級收費可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險。督促省內(nèi)四家評級機構(gòu)完成對資信評級指標體系的修訂和軟件開發(fā)工作,推動評級機構(gòu)提高評級工作質(zhì)量和評級產(chǎn)品公信力。
(四)配合個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫開通,積極開展征信宣傳工作,推動“誠信某某”建設(shè)。今年以來在全省組織開展了征信知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。10-11月,與某某聯(lián)合在某某高校中開展了“某某”專題宣傳活動。各地通過設(shè)立咨詢臺、舉辦知識講座、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識競賽等形式廣泛宣傳個人征信、助學(xué)貸款、信用卡及相關(guān)金融知識,引導(dǎo)公眾樹立正確的信用觀念并珍惜自己的信用記錄,取得良好效果。
二、2006年工作計劃
(一)繼續(xù)加強征信系統(tǒng)建設(shè),進一步發(fā)揮其對改善金融生態(tài)環(huán)境的促進作用,為推動“誠信某某”建設(shè)服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以“服務(wù)民生、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨,以改善農(nóng)村支付環(huán)境為目標,全面提升農(nóng)村服務(wù)水平,推進農(nóng)村地區(qū)支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新和豐富支付工具和服務(wù)品種,改善農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境,暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。
二、工作目標
總體目標:在鄖西縣農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,努力提高支付清算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在涉農(nóng)金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的覆蓋面,豐富農(nóng)村支付服務(wù)主體和工具,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制的建立。
具體目標:在農(nóng)村地區(qū)逐步完善以大、小額支付系統(tǒng)為基礎(chǔ),以卡基支付系統(tǒng)及自助設(shè)備為支撐,以網(wǎng)上銀行、電話銀行、商易通等特色支付工具為補充的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)體系,力爭在年底,大、小額支付清算系統(tǒng)覆蓋到60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行(信用社)網(wǎng)點,方便個體私營企業(yè)辦理結(jié)算;郵政“綠卡村”覆蓋面達到60%,ATM機自助設(shè)備和POS終端鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放率達到60%,滿足農(nóng)村集鎮(zhèn)超縣、商場、賓館、休閑娛樂等場所刷卡、消費方式升級的需求;100%農(nóng)村金融機構(gòu)開通網(wǎng)上支付、電話支付、移動支付等功能,實現(xiàn)特色支付工具在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
三、工作措施
(一)推進現(xiàn)代化支付體系建設(shè)。進一步加強對農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)支付體系建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善支付系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案,支持有條件的農(nóng)村信用社和郵儲銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點通過方式加入人民銀行支付系統(tǒng)。
(二)完善內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行要加強內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè),研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)標準軟件和硬件配套以及外包處理,優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點提高系統(tǒng)內(nèi)支付業(yè)務(wù)處理效率。新設(shè)農(nóng)村銀行機構(gòu)必須實現(xiàn)與上級機構(gòu)的清算網(wǎng)絡(luò)連接。
(三)以新農(nóng)村建設(shè)為科學(xué)指導(dǎo),切實改善農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境。針對目前農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點收縮的情況,農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行要按照互利合作的原則,調(diào)整農(nóng)村地區(qū)銀行卡的收費策略,便利銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的跨行使用。要適當增加投入,有選擇性地在外出勞務(wù)較大、經(jīng)濟較發(fā)達或農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品交易量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),布放ATM機和POS機等自助終端設(shè)施,逐步改善農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境,提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的使用率。
(四)推動農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用,豐富支付結(jié)算品種。一是結(jié)合地域特點,推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)網(wǎng)點少,部分客戶離金融機構(gòu)路程較遠的特點,采取“以點帶面,全面發(fā)展”的策略,有針對性地推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),方便客戶日常資金結(jié)算,緩解金融機構(gòu)柜面服務(wù)壓力。二是結(jié)合農(nóng)村地區(qū)行業(yè)經(jīng)營特點,推廣電話銀行業(yè)務(wù),解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品收購結(jié)算方式單一、現(xiàn)金使用量大的問題。三是推動銀行卡特色服務(wù)的開展。結(jié)合打工經(jīng)濟特點,積極推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù),形成以農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行網(wǎng)點為主體、各發(fā)卡銀行共同參與的農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)環(huán)境。
(五)加強宣傳,擴大社會影響,確保支付工具延伸工作的順利開展。一是定期組織鄖西縣銀行業(yè)金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)開展大型戶外宣傳。二是組織信用社和郵儲銀行充分利用營業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳活動:(1)懸掛橫幅,發(fā)放支付結(jié)算宣傳資料;(2)開辟窗口,設(shè)置“農(nóng)村支付結(jié)算宣傳咨詢窗口”標志牌,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民咨詢;(3)加強對柜面人員支付結(jié)算業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),確保做到“有問必答、答必詳盡”。三是充分利用報紙、電臺等媒體資源,通過新聞報道、專欄介紹等形式,多層次、多角度開展宣傳活動。四是與縣勞動局、農(nóng)業(yè)局等部門開展合作,將農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、銀行卡基礎(chǔ)知識等支付結(jié)算知識,納入對農(nóng)民工的培訓(xùn)課程,讓“支付結(jié)算知識進農(nóng)村”宣傳活動制度化、經(jīng)?;?。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作順利開展,成立鄖西縣農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副縣長任組長,縣政府辦、人行、農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政局、郵政儲蓄銀行負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行,高曉東同志任辦公室主任。
(二)落實工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作的總體部署和協(xié)調(diào),解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組報告項目建設(shè)和運行情況;負責(zé)每季組織召開工作會議,通報建設(shè)情況和信息溝通;負責(zé)制定項目建設(shè)方案和業(yè)務(wù)運行方案,對項目建設(shè)提供技術(shù)支持;負責(zé)落實系統(tǒng)安全工作責(zé)任制,完善項目運行制度建設(shè),排查和解答項目運行過程中的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題;負責(zé)項目建設(shè)的社會宣傳和工作總結(jié),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);完成領(lǐng)導(dǎo)小組部署的其他工作。
(三)加強信息反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成員單位要主動履行各自的工作職責(zé),對實施方案確定的工作內(nèi)容進行積極探索和調(diào)查研究,積極發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,并向領(lǐng)導(dǎo)小組及時反饋。
(四)嚴格監(jiān)督檢查??h政府將督促人民銀行鄖西縣支行適時對轄內(nèi)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作進行檢查督導(dǎo),并根據(jù)階段性工作目標,對各銀行機構(gòu)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作的實施情況進行考核評比。
五、工作步驟
(一)制定方案。年9月30日前,完成對鄖西縣支付結(jié)算環(huán)境的調(diào)查論證,制定農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作的實施方案。
(二)組織發(fā)動。年10月10日前,召開銀行機構(gòu)座談會,啟動實施方案。
結(jié)合當前工作需要,的會員“深圳錦輝駕?!睘槟阏砹诉@篇市公共資源交易管理局2020年及“十三五”時期工作總結(jié)與2021年及“十四五”時期工作建議范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年及“十三五”時期工作總結(jié)
2020年1至10月份,全市共計成交各類交易項目2.3萬宗,成交金額243.26億元。其中工程建設(shè)項目616項,成交金額78.8億元;政府采購項目1694項,成交金額21.5億元;土地出讓項目117項,成交金額120億元。
2016年至2019年交易額分別為52.63億元、246.58億元、217.50億元、303.48億元,成逐年上漲態(tài)勢。
“十三五”期間,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難,持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺體系逐步健全,公共資源配置的效率和效益明顯提高,促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。概括起來,成效主要體現(xiàn)在五個方面:
(一)體制機制逐步健全,公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進行政執(zhí)法權(quán)集中行使,推進綜合行政執(zhí)法改革,成立公共資源交易執(zhí)法支隊,整合財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé),統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源,執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強,監(jiān)管效能不段提升。
(二)制度規(guī)范加快出臺,交易規(guī)則和技術(shù)標準不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則,堅決遏制低于成本價競標行為,覆蓋平臺運行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件,重點糾正限制市場公平競爭、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為,促進了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合法。
(三)平臺運行更趨規(guī)范,公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實行“容缺受理+承諾制”,企業(yè)申請事項實現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡化、限時辦結(jié)、進度可查,交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金,降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范,推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標,平臺電子化水平穩(wěn)步提升。
(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新,監(jiān)管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標后履約監(jiān)管,信用監(jiān)管加快推行,依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒,規(guī)范市場行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快推廣,開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,做到實時智能預(yù)警“圍標串標”等違法違規(guī)行為。
(五)問題整改持續(xù)推進,公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報反饋以及聯(lián)席會議制度初步形成,形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題,立案偵查一批涉嫌串通投標案件,公共資源交易環(huán)境明顯改善,各方市場主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時期工作安排
主要目標:到十四五末,適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。
(一)進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制,逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設(shè)、政府采購等,擴大到國有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源,系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍,制定和蕪湖市公共資源交易目錄,堅持應(yīng)進必進,做到“平臺之外無交易”。穩(wěn)妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末,我市全年公共資源交易金額達到600億元。
(二)進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡管理事項和環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制,規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時更新。持續(xù)推進“不見面開標”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè),不斷提高公共資源交易服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。
(三)進一步加強公共資源交易監(jiān)管。進一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制,實施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管,形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監(jiān)督渠道,促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構(gòu)管理辦法,健全培訓(xùn)、考核和清退機制。強化運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,增強監(jiān)管的針對性和精準性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè),依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。力爭到十四五末,我市公共資源交易環(huán)境更加清朗,圍標串標等突出問題逐漸減少。
(四)進一步健全標后監(jiān)管體制機制。一是動態(tài)掌握項目開工及進展情況,采用“雙隨機一公開”方式,堅持全面覆蓋、規(guī)范透明,對一般性工程建設(shè)項目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項目標后監(jiān)管檢查方式,開展蕪湖市政府投資工程建設(shè)項目標后履約巡查,由標后辦及行業(yè)主管部門牽頭,聘請外地專家和第三方機構(gòu)組成巡查小組,深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制,由市政府負責(zé)同志和相關(guān)部門負責(zé)人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談;由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應(yīng)用蕪湖市政府性資金項目標后履約監(jiān)管平臺,自動對關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示,提升監(jiān)管精準化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創(chuàng)新點和問題
(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”,精準打擊串通投標。市公管局勇于創(chuàng)新,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,推進新技術(shù)和公共資源交易的融合,會同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”,在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發(fā)揮了重要作用。至今,共摸排線索問題線索53條,行政處罰7條,立案32件,審判9件。2019年,“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創(chuàng)新成果,納入2020年全省公共資源交易重點工作,并在全國公安機關(guān)列裝和推廣使用。2020年2月,《國家發(fā)展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經(jīng)驗,充分肯定了蕪湖市探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月,串通投標犯罪研判模型入選安徽省第17屆長三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實例。
(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。2016年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉(zhuǎn)軌運行,是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應(yīng)商)庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠信評價、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺,形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發(fā)改委公管辦作為2016年度改革工作的重點成效上報國家發(fā)展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設(shè),對公共資源交易信用體系進行重新規(guī)劃設(shè)計,制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度,通過實施全流程信用評價、失信聯(lián)合懲戒和信用評價結(jié)果運用等有力舉措,切實加強履約現(xiàn)場交易市場兩場聯(lián)動,努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環(huán)境。
四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求
(一)加大對公管系統(tǒng)人員編制支持力度,適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊架構(gòu);
一、內(nèi)抓管理,全面提高宣傳文化中心服務(wù)能力
一是強化學(xué)習(xí)。加強干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高文化隊伍的整體素質(zhì)。中心以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實”活動為契機,結(jié)合文化工作實際,精心組織,周密安排,通過思想政治工作考核和業(yè)務(wù)考核,進一步激發(fā)了中心干部學(xué)業(yè)務(wù)、干專業(yè)、比專業(yè)的積極性,使文化工作隊伍的整體素質(zhì)迅速提高,為創(chuàng)設(shè)我縣良好的文化氛圍提供了隊伍保證。二是健全機制。中心修訂了學(xué)習(xí)制度、會議制度,完善了接待投訴記錄,并在長期的工作中總結(jié)建立了一套方便群眾、服務(wù)群眾的辦事程序,確保了群眾評議監(jiān)督制度,健全了執(zhí)法公開制度及錯案追究制度,確保了工作高起點進入、高標準展開、高效率推進,使文化工作的規(guī)范建設(shè)邁上了一個嶄新臺階。
二、外強服務(wù),開展豐富多彩的群眾文化服務(wù)活動
建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系;圍繞建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機制,切實履行食品安全監(jiān)管職能;大力加強農(nóng)村食品安全專兼職監(jiān)管隊伍建設(shè),建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為構(gòu)建和諧平安新,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求,進一步落實地方政府對食品安全負總責(zé)的要求。
二、創(chuàng)建目標
一食品安全工作列入政府重點工作之一并納入政府目標考核,食安委辦公室工作經(jīng)費列入政府財政預(yù)算并逐年遞增。食品安全監(jiān)管體系逐步完善??h、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村至少一名食品安全信息員,縣政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)級政府食品安全工作考核達到100%
二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗合格率達到91%以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達到98%以上,水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達到99%
三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范,城區(qū)市場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題?;窘⑹袌鰴z測體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程萬家福連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達到95%
五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達到95%以上。
六私屠亂宰得到有效整治,上市肉證章齊全,縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%以上。
七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全,可追溯率達到100%
八食品安全檢測資源得到整合,基本達到檢測計劃、抽樣檢測和信息實現(xiàn)統(tǒng)一。
九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進,4個行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。
十食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%食品安全突發(fā)事件報告率達到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。
十一食品安全宣傳教育活動生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
十二開展食品安全綜合評價,公眾對食品安全滿意率達到85%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
一組織協(xié)調(diào)工作
1建立健全組織管理機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要安排專職人員具體負責(zé)食品安全工作,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)食品安全綜合監(jiān)管辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜合監(jiān)管辦公室主任,各相關(guān)職能部門負責(zé)同志為監(jiān)管員,綜合監(jiān)管辦公室要有獨立的辦公室,配備電腦、桌椅、文件柜、舉報投訴電話等設(shè)施,要有1-2個專職工作人員負責(zé)日常工作。
2建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責(zé)任考核內(nèi)容。
3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室,行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊伍,建立健全食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法,完善食品安全監(jiān)管體系。
二綜合基礎(chǔ)工作
1信息和信用體系建設(shè)??h政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄,實現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度;編制年度食品安全狀況報告;強化企業(yè)誠信意識,積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,實行扶優(yōu)限劣,獎優(yōu)罰劣;對嚴重失信企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定堅決淘汰出局。
2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);重點建立農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故應(yīng)急保障體系,確保農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置,避免發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故。
3檢驗檢測體系建設(shè)。整合和加強食品安全檢驗檢測資源,逐步實現(xiàn)科學(xué)合理地安排檢測計劃,統(tǒng)一抽驗,統(tǒng)一信息。
4宣傳教育工作。充分利用縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺、板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,網(wǎng)站食品安全專欄每月更新不少于1次,其它宣傳欄目每季更新2次;有計劃有步驟地開展食品安全知識“四進一上”宣傳活動即進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、上媒體做到五個一”即每個行政村社區(qū)有一名食品安全信息員,一塊食品安全知識宣傳欄,一幅永久性的食品安全標語或宣傳畫,每戶有一本食品安全知識小冊子,學(xué)校每學(xué)期開辟一堂食品安全知識專題課等
三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1積極推進“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計劃”加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理,加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強化種植養(yǎng)殖全程管理,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。完善整改措施,嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
2認真做好農(nóng)業(yè)標準化工作。加快農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣應(yīng)用,擴大標準化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標準要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推廣的標準應(yīng)當簡化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證組織申報工作,認證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。
3穩(wěn)步實施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計劃。啟動部分農(nóng)產(chǎn)品強制性認證試點工作,推進產(chǎn)地編碼應(yīng)用,對重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)區(qū)進行包裝標識執(zhí)法檢查,強化溯源管理。
四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度,嚴格市場準入,實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證,并加貼QS標志;小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強食品添加劑監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強對監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測頻次。
2加強小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作;全面開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管,關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)。
3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門食品安全問題通報。
五流通銷售環(huán)節(jié)
1全面開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”檔案材料,有組織、有計劃地對食品經(jīng)營單位和交易場所進行巡查,取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為;加強旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點場所的整治。
2加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和監(jiān)管。通過市場硬件改造和市場經(jīng)營秩序、衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,城區(qū)建立起1-2個標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場。
3積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度。建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。
4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管機制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認真履行法律職責(zé),按照有組織、有人員、有機構(gòu)、有制度的要求,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽驗檢測,發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
5城區(qū)食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門“食品安全問題”通報。
6嚴格實行生豬定點屠宰,加強畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,嚴格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。
六餐飲消費環(huán)節(jié)
1嚴格食品衛(wèi)生許可證管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,做好從業(yè)人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。
2強化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對學(xué)校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點餐飲衛(wèi)生狀況進行專項檢查,積極推行餐飲單位量化分級管理工作,實行原料進貨溯源制度。
3加強農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育工作。對300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場指導(dǎo)。
四、實施步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。
一動員部署階段
結(jié)合我縣工作實際制定創(chuàng)建工作實施方案、評價標準,并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見,成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負責(zé)人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會,統(tǒng)一思想認識,部署示范縣創(chuàng)建工作;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》
二組織實施階段
對照實施方案和評價標準,分解、細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標責(zé)任書》開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。
三鞏固完善階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對照實施方案、評價標準和《食品安全目標責(zé)任書》內(nèi)容,全面疏理各項創(chuàng)建工作,進行自查自糾,查缺補漏。月底,縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進行全面檢查,對未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報批評并責(zé)令限期整改。
四檢查驗收階段
按時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗和主要成果,查找存在問題并加以整改,以迎接底省政府組織的有關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展的綜合考評驗收。
五、工作要求
一統(tǒng)一思想認識,明確目標任務(wù)。
開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作,對于進一步增強我縣食品安全綜合監(jiān)管能力,提高食品安全保障水平,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視,行動上扎實推進。
二加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實施方案,成立專門工作機構(gòu),指定專人負責(zé)落實各項工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
三強化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。
示范縣創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作??h直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機制,精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評情況上報縣食安委辦公室。
四加大宣傳力度,強化社會監(jiān)督。
示范縣建設(shè)需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門要深入開展食品安全宣傳,普及食品安全知識,提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費者的食品安全素質(zhì)。充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,發(fā)揮工商12315質(zhì)監(jiān)12365衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等投訴舉報熱線電話的作用,建立健全聯(lián)動機制,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、定員定責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),全縣形成良好的互動機制和社會氛圍。
(一)熟悉情況,盡快進入角色。由于工作環(huán)境的改變,面對的是新的工作職責(zé)、新的服務(wù)對象、新的人際關(guān)系,因此需學(xué)習(xí)新的法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識,才能盡快進入工作狀態(tài)。一是盡可能多地收集資料。在認真了解市經(jīng)委的各項規(guī)章制度、工作職能以及科室工作職責(zé)的同時,收集歷年工業(yè)工作總結(jié)及工業(yè)工作意見、領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和匯報材料、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站及簡介等與工作有關(guān)的資料,通過收集和整理,達到熟悉工作情況的目的。二是擠時間加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)和報刊認真學(xué)習(xí)黨的方針、政策及國家有關(guān)經(jīng)濟方面的法律法規(guī),學(xué)習(xí)中、省、市堅持科學(xué)發(fā)展觀推進新型工業(yè)化的各項發(fā)展規(guī)劃和政策措施。珍惜委領(lǐng)導(dǎo)提供的學(xué)習(xí)機會,常進入省委組織部創(chuàng)辦的全省干部教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站,認真學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和聽取專家教授的視頻講座,從中吸取營養(yǎng),提高自己理論水平。三是通過實干來熟悉業(yè)務(wù)工作。運行科在市經(jīng)委是非常重要的業(yè)務(wù)科室,任務(wù)重,工作量大,從科長到科員每個肩上擔子都非常重。領(lǐng)導(dǎo)常說,來到運行科的同志,沒有適應(yīng)期,只有實戰(zhàn)場。事實如此,我剛到運行科,領(lǐng)導(dǎo)就安排擬向市人大和市政協(xié)匯報工業(yè)工作的兩個報告,在領(lǐng)導(dǎo)和科室人員的指導(dǎo)和幫助下,如期并按質(zhì)完成。通過這次寫作,使我更全面、更深入地熟悉了全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況,獲益非淺。四是全身心溶入新的工作。在上派期間,我認真遵守單位的規(guī)章制度,不遲到,不早退,不挑肥拈瘦,不爭功諉過,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的及科室的各項工作,做到事事有回音、件件有結(jié)果,以踏實肯干的工作態(tài)度積極投入到學(xué)習(xí)和工作中,主動溶入到市經(jīng)委這個大家庭。
(二)接受任務(wù),迅速開展工作。根據(jù)科室分工,我主要負責(zé)整規(guī)、安全、春運和金融等工作,同時完成科長安排的其他工作任務(wù)。一是認真履行春運辦的職責(zé),做好綜合協(xié)調(diào)工作,積極創(chuàng)建遂寧和諧春運?;I備了全市春運工作電視電話會,草擬了分管市長講話材料,對創(chuàng)建遂寧和諧春運進行了安排和部署;參與了全市春運啟動儀式和宣傳活動,對春運期間安全進行了督促檢查;全面收集情況,認真撰寫全市春運工作總結(jié),以書面形式向省春運辦報告遂寧春運工作情況。由于工作措施得力,部署周密嚴謹,實現(xiàn)了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各種生產(chǎn)生活物資正常運輸目標。二是組織協(xié)調(diào)整規(guī)成員單位,開展各項專項整治,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。草擬的分管市長在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會的講話,以市政府《政務(wù)通報》發(fā)出,對上年整規(guī)工作進行了總結(jié),對今年整規(guī)工作進行了安排部署;制定了《遂寧市食品藥品安全專項整治月實施方案》,市整規(guī)辦牽頭開展了全市食品藥品安全專項整治月活動,確保老百姓在春節(jié)期間飲食用藥安全;安排并組織開展了知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳周活動,增強了市民和企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護意識,打擊了一批盜版等侵權(quán)行為;開展了全市信用體系建設(shè)情況進行調(diào)查,并將信用體系建設(shè)進度情況向省整規(guī)辦進行了報告;積極組織協(xié)調(diào)全市“十一黃金周”和黨的十七大期間市場經(jīng)濟秩序整治工作,確保社會消費品正常供應(yīng)和價格的穩(wěn)定,并將整治情況及時上報省整規(guī)辦。遂寧整規(guī)工作得到省整規(guī)辦的充分肯定和認可,市經(jīng)委等三個單位被省整規(guī)辦、省人事廳聯(lián)合表彰為先進集體,市整規(guī)辦等四個單位工作人員評為先進個人榮譽稱號。三是安排部署安全工作,積極開展安全隱患排查,遏制重特大事故發(fā)生。草擬了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活動等安全工作安排,一方面對經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行了安排布置,另一方面在節(jié)假日前對市本級企業(yè)的安全工作進行安全大檢查。汛前,及時制定了防汛應(yīng)急預(yù)案和值班方案,堅持24小時值班制,確保安全渡汛。認真開展安全隱患排查專項活動和特種機械(起重機械)普查和登記工作,消除一切安全隱患,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。到目前為止,全市經(jīng)委系統(tǒng)未發(fā)生任何重特大安全事故。四、開展企業(yè)短期融資需求調(diào)查,及時與金融機構(gòu)對接,促進銀企更好合作。今年,全市“三有一不”工業(yè)企業(yè)獲得工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行貸款支持(500萬元以上)20億元。
二、上派期間幾點體會
一是虛心學(xué)習(xí)是搞好上派鍛煉工作的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是提高自我、超越自我的重要原動力,只有認真學(xué)習(xí)上派崗位的業(yè)務(wù)知識和先進管理經(jīng)驗,不斷提高自己的素質(zhì),開拓自己的視野,才能實現(xiàn)上派鍛煉的目的,從而為自己今后的工作和學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是勤奮工作是搞好上派鍛煉工作的保證。新的環(huán)境,新的壓力,新的挑戰(zhàn)。只有勤奮工作才能有所收益,只有務(wù)求實效才能有所作為,只有崇尚實干才能有所建樹,只有實實在在的工作實績,才能真正贏得單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的認可,受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派鍛煉工作的關(guān)鍵。作為來自基層的上派干部,不但要有認真工作的事業(yè)心,而且要把自己的全部精力和身心自覺地溶入新的環(huán)境,溶入新的集體,溶于新的崗位,才能真正投入新的工作,徹底消除局外人思想,增強工作主動性、自覺性和能動性。唯獨這樣想和這樣做,才能在上派中很好地完成工作任務(wù),才能不斷增強責(zé)任感、使命感,在工作中學(xué)有長進,提高自己本領(lǐng)。
為進一步貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》(〔20*〕17號)的精神,更好地執(zhí)行《浙江省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價實施方案(試行)》(浙環(huán)發(fā)〔20*〕64號)(以下簡稱《實施方案》),全面推進我省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作,健全評價體系,規(guī)范評價程序,進一步加強對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,提高環(huán)保部門的管理水平,促進經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)就進一步加強企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作提出以下要求:
一、高度重視企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作
20*年8月,我局制定并下發(fā)了《浙江省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價實施方案(試行)》,初步建立了我省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價體系。各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門高度重視評價工作,嚴格按照《實施方案》的評價方法及程序,對轄區(qū)內(nèi)的參評企業(yè)開展了等級評價工作。在實際工作中取得了一定成績,同時也存在一些不足。主要是參評企業(yè)數(shù)量較少,覆蓋面不夠廣,部分設(shè)區(qū)市等級評定為紅色、黑色的差類企業(yè)數(shù)所占比例偏低,評價結(jié)果不能真實反映當?shù)仄髽I(yè)實際環(huán)境管理水平。
企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作是一項新的工作,充分運用等級評價制度,根據(jù)評價結(jié)果,采取分類管理措施,激勵先進,鞭策落后,發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督的作用,是增強企業(yè)環(huán)境守法和社會責(zé)任意識、創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境監(jiān)管方式、提高企業(yè)環(huán)境監(jiān)管效率、促進企業(yè)污染防治的有效措施。因此,各地要充分認識企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價對工業(yè)企業(yè)污染防治的促進作用,高度重視此項工作。
二、積極開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作
企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作是一項貫穿于全年的系統(tǒng)性工作,需要在日常的監(jiān)管過程中注重部門協(xié)調(diào),數(shù)據(jù)的收集和管理。因此,各地要進一步加強企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作,創(chuàng)新工作方法,出臺切實可行的政策措施,完善規(guī)范評價程序,使評價結(jié)果科學(xué)客觀地反映我省工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染防治的實際情況。
(一)加大宣傳力度。
各設(shè)區(qū)市要積極開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價的宣傳工作,充分發(fā)揮社會輿論作用,促使企業(yè)強化環(huán)境管理,自覺遵守環(huán)境保護法律法規(guī)。各地可以利用新聞媒體或環(huán)保網(wǎng)站對綠色類企業(yè)進行公開表彰,提高企業(yè)的知名度和資信度,同時對黑色類企業(yè)進行曝光,實行黑色類企業(yè)向公眾公開道歉制度。
(二)建立健全評價體系。
各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極探索制定有利于推進企業(yè)環(huán)境行為評價的政策措施,進一步規(guī)范評價程序,使評價工作制度化、規(guī)范化。要進一步加大參評企業(yè)的覆蓋面,并合理控制評價結(jié)果等級梯度的比例。20*年度,參評企業(yè)數(shù)量需大于所轄地當年省控、國控企業(yè)數(shù)量,紅色、黑色的企業(yè)數(shù)要結(jié)合各地監(jiān)測達標情況、偷排情況、執(zhí)行環(huán)評“三同時”等實際情況確定。
(三)積極落實企業(yè)分類管理措施。
各地要根據(jù)《實施方案》的有關(guān)要求,積極落實20*年度等級評定的企業(yè)分類管理措施,對不同等級的企業(yè)分別采取相關(guān)激勵性機制或限制性措施。充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境行為等級評價結(jié)果的效用,弘揚遵紀守法精神,曝光環(huán)境違法行為。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好考核。
各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展20*年度企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作,確保在明年3月底前完成評價工作并及時將結(jié)果上報省環(huán)保局。各設(shè)區(qū)市要制定相關(guān)的考核機制,通過考核提高工作效率和評價質(zhì)量。省環(huán)保局已將企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理工作列入省、市環(huán)保局長目標責(zé)任書的重要內(nèi)容,實施嚴格考核。
三、20*年度等級評價工作實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20*年9月-11月)。
各地要指定專人開展宣傳、組織工作,制定工作計劃,對等級評價工作進行全面部署;確定納入環(huán)境行為信用等級評價管理的企業(yè)名單(國控、省控的企業(yè)必須納入評價范圍),并書面告知企業(yè)。
(二)基礎(chǔ)資料收集階段(20*年11月-20*年1月中旬)。
做好企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理各項基礎(chǔ)工作;各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局根據(jù)20*年度日常監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果、現(xiàn)場檢查記錄,結(jié)合企業(yè)環(huán)境管理情況,核實企業(yè)申報資料,建立企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價管理檔案材料,并進行初評。
(三)確定企業(yè)環(huán)境行為信用等級階段(20*年1月中旬-20*年3月上旬)。
各地根據(jù)《實施方案》的要求,在前期告知、填報、初評程序的基礎(chǔ)上,再經(jīng)反饋、公示、復(fù)核等程序,最終確定企業(yè)環(huán)境行為信用等級??h(市、區(qū))環(huán)保局在20*年2月初將復(fù)核結(jié)果上報各設(shè)區(qū)市環(huán)保局,設(shè)區(qū)市環(huán)保局20*年3月上旬最終確定各企業(yè)評價等級,并根據(jù)評定情況確定企業(yè)監(jiān)管類別和監(jiān)管方案,同時通過政府門戶網(wǎng)站或主要新聞媒體公布企業(yè)環(huán)境行為信用等級。
(四)總結(jié)上報階段(20*年3月下旬)。