發(fā)布時(shí)間：2023-04-03 09:50:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)水灌溉技術(shù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我縣現(xiàn)有水源11196處，其中鐵管井5757眼，大口井5143眼，方塘256座，提水站3處，截潛5處，塘壩32座，全縣現(xiàn)有水庫(kù)10座，其中中型水庫(kù)2座，小一型水庫(kù)5座，小二型水庫(kù)3座，興利庫(kù)容3130.13萬立方米，現(xiàn)有能發(fā)揮作用的水源8217處。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及灌溉方式
義縣農(nóng)田以旱田為主，2013年糧食總產(chǎn)量14.85萬噸。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，土地產(chǎn)出率低，抗旱能力差，作物產(chǎn)量受降雨多少及時(shí)空分配差異的影響很大。雖然近幾年來興建了一些水利工程使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但并沒有從根本上改變“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天吃飯”的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)的主要灌溉方式是漫灌，漫灌受地形、地勢(shì)的影響很大，并且在灌溉過程中水分蒸發(fā)、滲漏的損失嚴(yán)重。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有有效的灌溉設(shè)施，一直以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主。
3節(jié)水灌溉工程的可行性和迫切性
2009年遼寧省遇到了百年未有的大旱，義縣遭遇特大旱災(zāi)，致使義縣農(nóng)作物產(chǎn)量大幅減少，許多村、屯由于水源工程的缺乏出現(xiàn)了大面積絕收的局面。當(dāng)?shù)卣腿罕妼?duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了明顯的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，縣政府和水利局大力宣傳節(jié)水灌溉工程優(yōu)勢(shì)，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的認(rèn)同，對(duì)節(jié)水灌溉工程的實(shí)施起到推動(dòng)作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近年來通過政府、群眾積極參與，正在逐步建立和完善水利工程的管理制度，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)實(shí)施節(jié)水灌溉的地塊，出現(xiàn)了“旱年不旱”增產(chǎn)增收的喜人局面，提高了農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉意識(shí)，有效推動(dòng)了節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的實(shí)施。
4節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)及應(yīng)用
節(jié)水灌溉灌溉技術(shù)包括滴灌、管灌和噴灌。滴灌技術(shù)，具有省水、節(jié)能、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，且對(duì)地形要求不高。義縣的果樹、花生、大豆等經(jīng)濟(jì)作物基本種植在規(guī)整、地形起伏不大的地塊，即使稍有坡度，也可以順坡方向鋪設(shè)滴灌帶，受地形限制因素相對(duì)較少。同時(shí)結(jié)合滴灌技術(shù)的特點(diǎn)又可以根據(jù)果樹的生長(zhǎng)進(jìn)行適時(shí)適量的灌溉控制，與傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)相比能有效降低灌溉用水量，提高水資源利用率。因此，在義縣果樹種植區(qū)大規(guī)模的推廣果樹滴灌技術(shù)可以提高果樹結(jié)果率，保證水果的質(zhì)量。噴灌具有節(jié)水、省工、節(jié)地、增產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。幾乎適用于除水稻外的所有大田作物，對(duì)地形、土壤等條件適應(yīng)性強(qiáng)。與地面灌溉相比，大田作物噴灌一般可節(jié)水30%～50%。管灌：管灌輸水是以管道代替明渠，采用較低的工作壓力將灌溉水輸送到田間地塊的一種形式。其特點(diǎn)是輸水時(shí)所需壓力較低，出口流量較大，不易發(fā)生堵塞。因此具有較高輸水效率、節(jié)能、節(jié)省渠道占地、省工、成本低等優(yōu)點(diǎn)。我縣的大田作物種植的主要是玉米、大豆和花生，根據(jù)我縣的氣候和玉米種植結(jié)構(gòu)，玉米采用微噴灌與低壓管灌結(jié)合灌溉方式。微噴灌溉主要集中在玉米播種期和出苗期，低壓管灌主要在玉米拔節(jié)期和抽穗期。利用噴灌技術(shù)對(duì)地形、土壤適應(yīng)性強(qiáng)，易于自動(dòng)化控制的特點(diǎn)，依次對(duì)項(xiàng)目區(qū)地塊進(jìn)行均勻噴灑灌溉。噴灌技術(shù)灌水均勻，土壤不板結(jié)，有利于搶季節(jié)、保全苗，有利于改善作物局部生長(zhǎng)條件。并且與地面灌溉相比，玉米噴灌一般可節(jié)水30%～50%，水資源節(jié)約效果明顯。水灌溉示范項(xiàng)目糧食作物灌溉采用微噴灌與低壓管灌結(jié)合灌溉方式，經(jīng)濟(jì)作物采用滴灌方式。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉 工程技術(shù)模式 問題 對(duì)策
一、適合我國(guó)不同類型區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉的工程技術(shù)模式
節(jié)水灌溉是充分合理利用各種水資源，采取水利、農(nóng)業(yè)、管理等技術(shù)措施，使區(qū)域內(nèi)有限的水資源總體利用率最高及其效益最佳。由于實(shí)施節(jié)水增效灌溉的地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件千差萬別，灌溉的對(duì)象也多種多樣，不可能用一種固定的模式放之四海皆適用。必須遵循因地制宜的原則，依據(jù)不同地區(qū)、不同作物的不同要求，建立不同的節(jié)水工程技術(shù)模式來予以實(shí)施。我國(guó)從20世紀(jì)70年代開始發(fā)展節(jié)水灌溉，經(jīng)過30多年的實(shí)踐，特別是通過300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)，形成了適合我國(guó)不同類型區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉的工程技術(shù)模式，并已大面積推廣應(yīng)用。
（一）新建井灌區(qū)節(jié)水增效灌溉工程技術(shù)模式
按照“以水定井，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開采，嚴(yán)格管理”的原則，在新建的井灌區(qū)發(fā)展節(jié)水增效灌溉。以開采有穩(wěn)定可靠補(bǔ)給來源的淺層地下水為主，將井灌建設(shè)和節(jié)水灌溉結(jié)合起來，建設(shè)成節(jié)水型井灌區(qū)，做到既促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又防止地下水超采、環(huán)境惡化的結(jié)果。這種模式是：合理布井，采用先進(jìn)的成井工藝提高機(jī)井質(zhì)量，配套小型移動(dòng)式噴灌機(jī)等節(jié)水灌溉設(shè)施。
吉林省洮南縣按照這種模式建成中心灌區(qū)1014.6畝，輻射區(qū)4050畝，項(xiàng)目區(qū)建成后灌水定額明顯下降，年節(jié)水30.67萬立方米，在全部農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全生育期灌溉的同時(shí)，地下水得到有效控制，灌溉期間地下水位基本保持不變，而非項(xiàng)目區(qū)同期地下水位普遍下降2米，有效的提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。由于取消了田間輸水土渠，項(xiàng)目區(qū)還節(jié)省渠道占用耕地149畝。項(xiàng)目區(qū)的玉米、綠豆、小麥單產(chǎn)分別比建成前提高41％、38％和36％，品質(zhì)也增加1至2個(gè)等級(jí)。這種工程技術(shù)模式已在吉林，黑龍江、河南等省的新建井灌區(qū)大面積推廣應(yīng)用。
（二）華北井灌區(qū)節(jié)水改造模式
我國(guó)井灌區(qū)面積約為2億畝，占全國(guó)灌溉面積的四分之一左右，大部分分布在華北地區(qū)。華北的井灌區(qū)大多處于缺水地區(qū)，建成后由于灌水技術(shù)落后，經(jīng)過多年運(yùn)行，地下水超采嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化，灌溉保證率下降，危及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，必須對(duì)已建成井灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造。改造的模式為：采用低壓管道輸水（對(duì)于蔬菜、果園、經(jīng)濟(jì)作物、極度缺水地區(qū)的糧食作物也可采用噴、微灌）、田間平地，
劃小畦塊實(shí)行小畦灌溉，并與非充灌溉及覆蓋保墑等農(nóng)藝節(jié)水措施結(jié)合，在維持地下水采補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，以水定面積發(fā)展灌溉。
山東省桓臺(tái)縣是我國(guó)北方第一個(gè)噸糧縣，但井灌區(qū)由于水資源不足，加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使地下水位連續(xù)下降，井泵多次更新。為此，通過研究，實(shí)施了以充分利用降水、開發(fā)利用土壤水，合理調(diào)控地下水為主的節(jié)水改造，普遍采用低壓管道輸水，田間實(shí)行小畦灌溉，并與節(jié)水高效的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施密切結(jié)合的工程技術(shù)模式。實(shí)施后，比傳統(tǒng)地面灌溉節(jié)水29.8％，節(jié)能28.8％，省工33.2％，省化肥34.6％，增產(chǎn)46.7％，純收益增加247.3元/畝。年減少地下水開采量30億立方米。從而不但有效控制了地下水位下降，而且還有所回升。此外，也大大緩解了水資源供需矛盾，促進(jìn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種模式已在河北、山東、河南、山西、北京、天津等省市的井灌區(qū)大面積推廣應(yīng)用。
（三）北方渠灌區(qū)田間工程節(jié)水改造模式
我國(guó)北方渠灌區(qū)輸水渠道防滲襯砌率低，田間工程不配套，灌水方法落后，是發(fā)展節(jié)水灌溉的重點(diǎn)區(qū)域，特別是田間工程部分，由于以群眾投入為主，是當(dāng)前節(jié)水灌溉最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，這類灌區(qū)在對(duì)干、支渠等輸水工程進(jìn)行防滲的同時(shí)，對(duì)田間工程進(jìn)行節(jié)水改造。改造的模式是：對(duì)斗、農(nóng)渠進(jìn)行防滲襯砌，平整土地，重新確定溝渠規(guī)格，采用小畦灌、溝灌、長(zhǎng)畦短灌和波涌灌等先進(jìn)的地面灌水技術(shù)，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、降低土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度和采用覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)渠灌區(qū)全方位節(jié)水。
甘肅省武威市在節(jié)水增產(chǎn)縣建設(shè)中，新建襯砌斗、農(nóng)渠道4859.4公里，配套田間節(jié)水灌溉面積64.85萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了耕地面積無土渠；完成平整土地面積38.64萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了條田化，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，使全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到顯著提高。在完成田間工程改造的64.86萬畝后，增加有效灌溉面積1.15萬畝，提高作物灌溉保證率5.8％，增加作物復(fù)種指數(shù)0.3，提高灌溉水分生產(chǎn)率14％。據(jù)測(cè)定，山水灌區(qū)渠系水利用率達(dá)59.2%，田間水利用率達(dá)90％，灌溉水利用率達(dá)53.3％；井泉灌區(qū)渠系水利用率達(dá)82％，田間水利用率達(dá)95.1％，灌溉水利用率達(dá)78％。作物的灌溉凈定額由400立方米/畝降低到365立方米/畝，畝節(jié)水達(dá)35立方米。5年來累計(jì)節(jié)水3.2億立方米，節(jié)地4285畝，增加糧食1.55億公斤，綜合效益近3億元。這種模式已在我國(guó)北方廣大的渠灌區(qū)推廣應(yīng)用。
（四）北方井渠結(jié)合灌區(qū)節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式
我國(guó)井渠結(jié)合型灌區(qū)面積約有2億畝這類灌區(qū)的特點(diǎn)是單一依靠渠灌還是單一依靠井灌都存在水資源不足，或引起其他生態(tài)問題，必須實(shí)行井渠結(jié)合灌溉。這類灌區(qū)的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式為：開展地面水與地下水在時(shí)間上及空間上的聯(lián)合調(diào)度。渠灌部分進(jìn)行適度防滲輸水渠道，井灌部分采用管道輸水；田間采取長(zhǎng)畦改短實(shí)施小畦灌溉及覆蓋、化學(xué)節(jié)水、節(jié)水灌溉制度等農(nóng)藝和管理節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度和農(nóng)業(yè)高效用水。
河南省清豐縣歷史上旱澇洪堿災(zāi)害俱全，自20世紀(jì)70年代以來，由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大量開采地下水，地下水位大幅度下降，干旱缺水成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。在建設(shè)節(jié)水增產(chǎn)縣中采取了引黃河水與地下水聯(lián)合運(yùn)用，咸水與淡水聯(lián)合運(yùn)用，建設(shè)適合地表水與地下水聯(lián)合運(yùn)用的節(jié)水工程、節(jié)水高效模式化栽培技術(shù)組成的節(jié)水灌溉模式。實(shí)施結(jié)果節(jié)水率達(dá)30.4％，水分生產(chǎn)率提高63.3％，小麥和玉米的綜合水分生產(chǎn)率達(dá)到1.96公斤/立方米，地下水位有所回升。這種模式已在山東、河北、河南、山西等省的井渠結(jié)合灌區(qū)大面積推廣應(yīng)用。
（五）水利富民集雨節(jié)灌模式
據(jù)調(diào)查，我國(guó)適宜開展集雨節(jié)灌的地區(qū)包括西南、西北、華北的14個(gè)?。▍^(qū)），有耕地面積4.1億畝，人口2.86億人。這些地區(qū)的相當(dāng)一部分，由于地形和經(jīng)濟(jì)條件的限制，興建骨干水利工程難度很大，而且?guī)淼纳鷳B(tài)環(huán)境問題多。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要“靠天吃飯”，生產(chǎn)條件落后，農(nóng)民收入低，是我國(guó)主要的扶貧地區(qū)。如何充分利用當(dāng)?shù)匚ㄒ挥袧摿Φ慕涤曩Y源，發(fā)展有限灌溉（灌關(guān)鍵水），提高作物產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，不但是當(dāng)?shù)仄惹行枰鉀Q的問題，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個(gè)帶戰(zhàn)略性的問題。水利富民集雨節(jié)灌工程技術(shù)模式的特點(diǎn)是：節(jié)灌工程與農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的緊密結(jié)合，即建設(shè)雨水集流工程[包括集流面、水窖（池）、輸水管（溝）]和等高耕種開挖魚鱗坑攔蓄雨水、深耕蓄水保墑、覆蓋抑制蒸騰保蓄、調(diào)整農(nóng)作物布局的適水種植、增施肥料提高水肥利用率、坡地糧草輪作、糧草帶狀間作和草（灌木）間作減少雨水徑流等農(nóng)業(yè)蓄雨利用技術(shù)措施相結(jié)合，田間采用小畦灌、點(diǎn)灌或滴灌。
甘肅實(shí)施雨水集流節(jié)灌工程模式是：每戶建100平方米左右的集流場(chǎng)，打兩眼水窖，發(fā)展1畝左右的庭院經(jīng)濟(jì)。廣西河池地區(qū)發(fā)展水柜灌溉，改過去只能種一茬玉米為一茬玉米加一茬中（晚）稻，畝產(chǎn)由150公斤增長(zhǎng)到700～800公斤，實(shí)現(xiàn)了溫飽有余。實(shí)施了一戶建一眼旱井或水窖，采用坐水種和滴灌技術(shù)，發(fā)展2畝抗旱保收田的集雨節(jié)灌模式。還有陜西的“甘露工程”以及山西、河南、河北等省雨水集蓄工程都對(duì)解決農(nóng)民溫飽、農(nóng)民增收、脫貧致富發(fā)揮了巨大作用。
（六）南方小型機(jī)電提水灌區(qū)節(jié)水改造模式
我國(guó)南方小型機(jī)電提水灌區(qū)普遍存在泵站布局不夠合理，泵站設(shè)施老化失修，機(jī)泵裝置效率低，能耗高，輸水損失大，田間工程標(biāo)準(zhǔn)低，灌水方法落后的問題。節(jié)水改造的模式為：對(duì)泵站合理布局，進(jìn)行節(jié)能更新改造；對(duì)輸水土渠改造為低壓輸水管道或襯砌渠道；對(duì)田間水稻灌區(qū)實(shí)現(xiàn)格田化，采用水稻節(jié)水灌溉制度，蔬菜灌區(qū)采用噴灌或滴灌。
上海市嘉定區(qū)在對(duì)185座提水泵站重新合理布局后，對(duì)301臺(tái)套的水泵機(jī)組進(jìn)行節(jié)能更新改造，使機(jī)泵的平均裝置效率從38.45％提高到60.8％，能源單耗從7.43度/千噸米降低到4.5度/千噸米。鋪設(shè)混凝土瓦筒管396公里代替土明渠輸水，使渠道水利用率由原來的65％提高到95％，節(jié)約渠道占地4731畝。對(duì)水稻實(shí)施節(jié)水灌溉，每畝年節(jié)水300立方米。浙江省平湖市通過對(duì)提水泵站采取水泵斜裝、取消底閥、出水口安裝漸擴(kuò)管、淹沒出流等技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)改造，泵站平均裝置效率由35.6％提高到50.4％。對(duì)水稻實(shí)施“薄水灌溉，經(jīng)常落干露田”的薄露灌溉，平均每畝節(jié)水128立方米。這種模式還在湖南、湖北、廣東、廣西、福建等省、區(qū)大面積推廣應(yīng)用。
（七）城郊農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式
城郊農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為產(chǎn)值高、生產(chǎn)效率高、為城市生活服務(wù)。因此，必須發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，即資源利用率高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)。這類地區(qū)的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式為：大田糧食作物建設(shè)噴灌、管灌工程發(fā)展噴灌、小畦灌，蔬菜、果園及經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展微灌和噴灌，灌溉用水管理實(shí)施自動(dòng)化控制。
北京市大興縣龐各莊采用這種模式建設(shè)了6885畝城郊農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)，其中：糧田管、噴灌面積5200畝，中心示范區(qū)微灌325畝，節(jié)水示范實(shí)驗(yàn)基地滴灌110畝，果樹滴灌300畝，菜田保護(hù)地滴灌節(jié)水950畝。在整個(gè)示范區(qū)進(jìn)行大規(guī)模整修道路、疏挖排水渠、配套建橋、植樹綠化、打井配電等農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，采取噴灌，滴灌，微灌等多種先進(jìn)節(jié)水灌溉工程技術(shù)，獲得了年節(jié)水150萬立方米，節(jié)電17.4萬度，節(jié)省投工1.6萬個(gè)，縮短輪灌周期3～5天，小麥、玉米兩茬平均畝增產(chǎn)18.1％，瓜菜倒茬畝均增產(chǎn)15％的效果。平谷縣對(duì)平原區(qū)的糧食作物全部實(shí)現(xiàn)噴灌化，每年每畝用水量由原來的250立方米降低到130立方米。山東省煙臺(tái)市郊區(qū)發(fā)展了草莓、大櫻桃、香椿和各種特菜的設(shè)施栽培，采用大棚膜下滴灌，有效的控制棚內(nèi)空氣濕度，提高地溫，減少病害，促進(jìn)作物早熟，提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。草莓大棚膜下滴灌每季可減少爛果300公斤，僅這一項(xiàng)就可收回全部節(jié)水灌溉投資。大櫻桃大棚膜下滴灌可提前1～2個(gè)月上市，價(jià)格提高10～20倍。威海市環(huán)翠區(qū)建成的自動(dòng)化控制噴灌和自動(dòng)化控制滴灌工程均取得較好的節(jié)水、省工、增產(chǎn)效益。這種模式已在我國(guó)大中型城市郊區(qū)大面積推廣應(yīng)用。
（八）節(jié)水抗旱灌溉工程技術(shù)模式
我國(guó)無論是北方或是南方地區(qū)，均存在著許多季節(jié)性缺水地區(qū)，這類地區(qū)在農(nóng)作物播種季節(jié)或某個(gè)生育階段經(jīng)常性的發(fā)生干旱，而在其他生長(zhǎng)季節(jié)或生育階段則降雨可滿足需水要求，如不采取抗旱灌溉輕者減產(chǎn)，重者絕收。對(duì)這類地區(qū)，采取的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式為：選用適宜當(dāng)?shù)氐母鞣N節(jié)水灌溉技術(shù)如坐水種、軟管灌溉、輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組等和平整土地、修建梯田、植樹種草培肥土壤、覆蓋保墑、合理耕作、采取節(jié)水灌溉制度相結(jié)合。
東北松遼平原和松嫩平原普遍采用坐水種節(jié)水抗旱灌溉模式，利用行走式注水點(diǎn)播機(jī)，將開溝、注水、點(diǎn)種、施肥、覆土一次作業(yè)完成，主要用于玉米、大豆、甜菜的抗旱點(diǎn)灌。目前，在黑龍江省西部、吉林省西部、遼寧省北部和西部、內(nèi)蒙古東部地區(qū)，已把坐水種作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的環(huán)節(jié)，每年坐水種面積高達(dá)7000萬畝以上。軟管抗旱灌溉和輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組抗旱噴灌廣泛應(yīng)用于豫南、蘇北、皖北和南方丘陵地區(qū)，利用輕小型噴灌機(jī)接軟管澆灌或噴灌，也可利用山丘區(qū)水源的自然落差水頭接軟管澆灌或噴灌、微灌。轉(zhuǎn)貼于 二、推廣這些模式存在的主要問題和對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)，合力發(fā)展
我國(guó)水資源缺乏已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是水資源短缺對(duì)生態(tài)環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響遠(yuǎn)未引起人們足夠的重視。在農(nóng)民群眾中還沒有樹立起水資源有限和水危機(jī)的意識(shí)，“水是取之不盡，用之不竭“的錯(cuò)識(shí)觀念還比較頑固，節(jié)水意識(shí)和水法律意識(shí)還很淡薄。在一些基層領(lǐng)導(dǎo)和干部中，為了實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)利益，仍在嚴(yán)重超采地下水的地區(qū)，繼續(xù)加大開采地下水，擴(kuò)大灌溉面積；有的流域在上游無節(jié)制地開墾，大規(guī)模發(fā)展灌溉，不但引起下游荒蕪、沙化，而且造成上游灌區(qū)次生鹽堿化。
當(dāng)前由于發(fā)展節(jié)水灌溉已成為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策，因此許多部門都在抓節(jié)水灌溉這項(xiàng)工作。發(fā)揮各個(gè)部門的積極性本來是件好事，但也出現(xiàn)了多頭抓節(jié)水，各自為政、資金使用分散、小打小鬧、盲目性增加、形成不了規(guī)模、總體效益不夠好的弊端。節(jié)水灌溉是一個(gè)系統(tǒng)工程，在技術(shù)上涉及到水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、電子、輕工、冶金、化工、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門；在研究推廣上涉及科技、教育、宣傳等部門；在資金投入上涉及計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門；在組織管理上涉及中央和地方各級(jí)政府。為了確保21世紀(jì)我國(guó)的水安全，節(jié)水灌溉已到了應(yīng)由中央組織領(lǐng)導(dǎo)，打破部門本位主義，在國(guó)家總體利益的基礎(chǔ)上，形成合力不可的地步。在發(fā)展節(jié)水灌溉采取的措施上，要打破常規(guī)，采取非常措施，改分散為集中、改小打小鬧為戰(zhàn)略安排、改單純搞示范點(diǎn)示范區(qū)為全流域綜合治理，改以需定供為以供定需，改追求工程建設(shè)規(guī)模為出臺(tái)重大管理舉措。使節(jié)水灌溉更大規(guī)模、更深入開展，使各方面政策措施更加配套，使節(jié)水灌溉的增產(chǎn)增收效益更加顯著。
（二）應(yīng)以國(guó)家投入為主
根據(jù)水利部最近擬定的節(jié)水灌溉規(guī)劃（見下表），從2001年到2015年，每年發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積2000萬畝，為此每年需要投入資金84～91億元。目前我國(guó)發(fā)展節(jié)水灌溉是以農(nóng)民自籌為主，建設(shè)資金主要是使用銀行貸款，貸款期限短，貼息年限僅一年，加之這種貸款屬指導(dǎo)性計(jì)劃，往往只有額度沒有資金，國(guó)家沒有其它優(yōu)惠政策，因此貸款落實(shí)難度很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年到1997年，由于國(guó)家起動(dòng)了300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，全國(guó)用于節(jié)水灌溉建設(shè)的資金約150億元，經(jīng)費(fèi)籌集的渠道是：貸款32億元，各級(jí)財(cái)政投入48億元，集體和農(nóng)民自籌70億元，發(fā)展各類節(jié)水灌溉工程面積5000萬畝?？梢?，由貸款和集體及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的投入占到總資金的68%，各級(jí)財(cái)政投入只占到32%。由于我國(guó)農(nóng)民收入水平相對(duì)較低，而節(jié)水灌溉的效益主要體現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境等社會(huì)效益方面，要求農(nóng)民投入太多的資金用于發(fā)展節(jié)水灌溉是不現(xiàn)實(shí)的。即使按上述的投資比例，國(guó)家的投入也顯不足，農(nóng)民和集體難以長(zhǎng)期承受2/3以上的投入，如不加大國(guó)家的投入，節(jié)水灌溉也難以繼續(xù)按此速度發(fā)展。
據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年全國(guó)各省、市、自治區(qū)人均水資源占有量低于500立方米的有天津、上海、寧夏、北京、河北、江蘇和山西9個(gè)省、市、自治區(qū)（不包括入境水量），其中天津、寧夏、上海人均水資源占有量低于170立方米。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源占有量1000立方米為起碼需求、人均占有水資源量2000立方米嚴(yán)重缺水邊緣統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2010年將有12個(gè)省、市、自治區(qū)低于起碼需求標(biāo)準(zhǔn)，有17個(gè)省、市、自治區(qū)低于嚴(yán)重缺水邊緣線。到2030年，全國(guó)約有20個(gè)省、市、自治區(qū)低于嚴(yán)重缺水邊緣線，其中低于起碼需求的有13個(gè)省、市、自治區(qū)。農(nóng)業(yè)是最大的用水戶，為了保障我國(guó)水資源的可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)節(jié)水將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。
節(jié)水灌溉的最大受益者是誰(shuí)？可分為三種情況：
①為改善生態(tài)環(huán)境和向工業(yè)與城市生活讓水所進(jìn)行的節(jié)水灌溉，如上游向下游讓水需要上游灌區(qū)節(jié)水；井灌區(qū)為減少地下水位下降需要井灌節(jié)水；工業(yè)和城市生活用水增加要求同一供水水源的灌區(qū)節(jié)水等，這類節(jié)水的主要受益者應(yīng)是國(guó)家；
②兼有改善區(qū)域農(nóng)業(yè)用水條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的節(jié)水灌溉，如節(jié)水為了擴(kuò)大或穩(wěn)定灌溉面積和改善原有的灌溉條件，這類節(jié)水的主要受益者是國(guó)家和農(nóng)民；
③節(jié)水主要是改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如對(duì)農(nóng)作物適時(shí)適量供水、提高品質(zhì)和早上市等，這類節(jié)水主要受益者是農(nóng)民和國(guó)家?？梢娫诳傮w上，國(guó)家是節(jié)水灌溉的最大受益者。
在水資源緊缺的地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，必然要對(duì)作物用水進(jìn)行限制，如采用非充分灌溉制度，則是以降低單產(chǎn)換取區(qū)域總產(chǎn)提高為目的，對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶來說不一定受益。即使在水資源充沛地區(qū)，單從改變灌溉技術(shù)來說，農(nóng)作物增產(chǎn)的輻度也不太大，除經(jīng)濟(jì)作物外，糧食作物一般也只在10%～20%。據(jù)調(diào)研，從水源到田間，新發(fā)展出1畝節(jié)水灌溉面積平均約需投入3000元左右，改造1畝節(jié)水灌溉面積也得投入500～1000元；發(fā)展1畝坡地改梯田約需投入2000元左右。當(dāng)前農(nóng)業(yè)比較效益很低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)很重且收入增長(zhǎng)速度下降，在發(fā)展節(jié)水灌溉中一般只能承擔(dān)投勞部分。因此，從現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情來看，除發(fā)展溫室大棚或經(jīng)濟(jì)作物等高產(chǎn)出的節(jié)水灌溉，應(yīng)以業(yè)主或農(nóng)民為主投入外，我國(guó)節(jié)水灌溉的投入應(yīng)以國(guó)家為主。
（三）政策配套，提高灌溉用水管理水平
我國(guó)節(jié)水法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，尤其是灌溉用水的市場(chǎng)機(jī)制不鍵全，農(nóng)用水價(jià)偏低，不利于節(jié)水灌溉工作的開展。在推行節(jié)水灌溉中，管理是最重要的環(huán)節(jié)，也是目前最不為人們重視的環(huán)節(jié)，重建設(shè)、輕管理仍是長(zhǎng)期以來沒有解決好的一個(gè)重大問題。當(dāng)前，灌區(qū)的農(nóng)田灌溉水的水價(jià)僅為供水成本價(jià)的1/3～1/2。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前在水、種、肥這農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入三要素中，種子投入占27%，肥料占34%，而灌溉用水只占7%～9%。在一些引河灌區(qū)，水費(fèi)支出僅占平均純收入的2.1%。由于水價(jià)太低，導(dǎo)致農(nóng)民不愛惜水，不舍得在購(gòu)買節(jié)水灌溉設(shè)備上花錢；由于水價(jià)太低，灌溉管理單位收取的水費(fèi)入不敷出，反而鼓勵(lì)農(nóng)民多用水；由于水價(jià)太低，水利工程難以維修更新，工程老化失修、帶病運(yùn)行，效益日趨下降。在節(jié)水灌溉管理中，加快水價(jià)改革是最重要的管理措施。
1998年中央水利工程供水出庫(kù)價(jià)或河道取水的渠首價(jià)平均每立方米1.3分；地方水利工程的平均供水價(jià)格（批發(fā)價(jià)）為每立方米2.9分；農(nóng)業(yè)用水零售價(jià)每立方米5分左右，適當(dāng)提高水價(jià)，逐步達(dá)到成本水價(jià)，是水價(jià)改革的方向。目前不少灌區(qū)已開始適度提高灌溉用水的水價(jià)，但達(dá)到成本水價(jià)還很困難。為避免因水價(jià)上提，引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本輪番上漲，應(yīng)實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)約用水的科學(xué)水價(jià)制度，如容量和計(jì)量?jī)刹恐扑畠r(jià)和累進(jìn)制水價(jià)，對(duì)于浪費(fèi)水資源的行為，實(shí)行懲罰性水價(jià)。此外，在水資源的合理調(diào)配和灌溉服務(wù)體系的建設(shè)方面，也還遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。因此，要根據(jù)不同的生產(chǎn)條件對(duì)不同類型，特別是小型水利工程因地制宜地實(shí)行股份制改造、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作制、租賃拍賣等多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。大中型灌區(qū)要積極推廣用水戶參與管理的經(jīng)驗(yàn)，通過提高水價(jià)和加強(qiáng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，達(dá)到節(jié)水的良性循環(huán)。要加強(qiáng)灌區(qū)內(nèi)部管理，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流冗員，落實(shí)多種形式的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
節(jié)水灌溉，就是要改變千百年來人們的農(nóng)業(yè)用水習(xí)慣，改變粗放灌溉為精細(xì)灌溉、改不重視降雨的利用為充分利用降雨。按作物的最佳需水要求，在高效利用降雨的前題下，適時(shí)適量地進(jìn)行科學(xué)灌溉，用較少的水取得較高的產(chǎn)出效益。它是解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要措施，是節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，緩解我國(guó)水資源不足的有效法途徑，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措，也是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水方式的一場(chǎng)革命。當(dāng)前，隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，各地已出現(xiàn)了諸如：土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、業(yè)主承包農(nóng)民土地入股、公司+農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的變革，并由此帶動(dòng)了節(jié)水灌溉產(chǎn)品設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉要促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和耕作制度的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
（四）應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)因地制宜，克服推廣中的盲目性
目前可供選擇的節(jié)水灌溉技術(shù)有很多種，但都有一定的適宜范圍，必須因地制宜，作好調(diào)查研究，進(jìn)行充分論證和多方案比較，特別要考慮我國(guó)的國(guó)情，選擇最適合本地區(qū)發(fā)展的節(jié)水灌溉技術(shù)措施。盡管在發(fā)展節(jié)水灌溉的歷程中，主管部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持因地制宜的原則，但是當(dāng)前各地在推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)中，仍然出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)淖龇?，如不按?guī)律辦事，行政干預(yù)較多，不根據(jù)需要和可能，不充分征求農(nóng)民群眾的意見，沿國(guó)道成線、成片修建僅為供參觀用的所謂樣板工程或旅游農(nóng)業(yè)；有的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程本已有比較完整的低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)，又在上面重復(fù)修建噴灌工程，上級(jí)參觀時(shí)開噴灌，實(shí)際生產(chǎn)時(shí)用管灌；有的井灌區(qū)已嚴(yán)重超采地下水，形成地下水降落漏斗，本應(yīng)通過修建節(jié)水工程減少地下水用量，改善和恢復(fù)生態(tài)平衡，但卻繼續(xù)擴(kuò)大灌溉面積，地下水開采量不但不減少，反而增加等等。造成投入大量資金建成的節(jié)水灌溉工程不但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，而且還挫傷了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的積極性或帶來負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)。
我國(guó)地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)條件不同，作物類型有別，氣候差異較大。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉要從各地的實(shí)際出發(fā)，在充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，因地制宜地選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。適合用什么技術(shù)，就用什么技術(shù)，經(jīng)濟(jì)條件許可用什么方式，就用什么方式。不照搬國(guó)外做法，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，不一哄而上，不搞一刀切。發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要將農(nóng)業(yè)措施與水利措施相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合、軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合，形成各種節(jié)水技術(shù)的組裝、配套與集成。發(fā)展節(jié)水灌溉還應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高水、土資源利用率和增產(chǎn)、增收為目標(biāo)，通過發(fā)展節(jié)水技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)各種先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠，用顯著的經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水灌溉。
（五）提高節(jié)水設(shè)備質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化程度
【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);水資源;高效用水;節(jié)水措施
按
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要節(jié)水措施
2.1節(jié)水技術(shù)措施
節(jié)水技術(shù)措施主要包括輸水工程和灌溉技術(shù)。在輸水方面,以山東省為例,全省平均渠灌區(qū)輸水損失量在50%左右,而以色列小于10%,美國(guó)小于22%。因此,輸水工程中的節(jié)水潛力巨大,可以進(jìn)行渠系配套、渠道防滲、低壓管道輸水等工程。節(jié)水灌溉技術(shù)如“小白龍”、滴灌、滲灌等,用水量?jī)H為常規(guī)灌溉用水量的30%～50%,節(jié)水效果明顯。
2.2節(jié)水農(nóng)業(yè)措施
通過田間節(jié)水,抑制土壤蒸發(fā)和作物蒸騰,提高農(nóng)田水分利用效率,是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要措施之一,主要包括適水生產(chǎn)、抗旱育種、節(jié)水高效灌溉制度、農(nóng)田保墑技術(shù)、培肥地力等[3]。根據(jù)有關(guān)研究成果,通過上述措施,可提高水分利用率30%左右。
2.3節(jié)水管理措施
節(jié)水潛力的40%在于管理,只有科學(xué)的管理,才能使其他節(jié)水措施發(fā)揮應(yīng)用作用,建立完善的管理機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度與法規(guī),大力推廣現(xiàn)有的科技成果和先進(jìn)技術(shù),管好水、用好水,使水資源發(fā)揮其最大效益。
3農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)
農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)容很廣泛,主要可分為工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水。農(nóng)藝節(jié)水包括制定各種農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉制度及農(nóng)田灌溉管理技術(shù)[4]。由于各種作物對(duì)水分的敏感期、需水耗水規(guī)律均不同,各自的灌溉制度及管理措施也不同。灌溉制度包括作物播種前以及全生育期內(nèi)的灌水次數(shù)、每次灌水的日期與灌水定額、灌溉總定額3方面,這些方面的研究已趨于成熟。節(jié)水型農(nóng)田灌溉技術(shù)主要有:小畦灌、長(zhǎng)畦分段短灌、寬淺式畦溝結(jié)合灌等優(yōu)化畦灌技術(shù);節(jié)水型溝灌技術(shù),如封閉式直形溝、方形溝、鎖鏈溝、八字溝、細(xì)流溝、溝壟灌水、溝畦灌等;地膜覆蓋灌水技術(shù),如膜上灌等。此外,田間管理方面,可通過平整土地,秸稈覆蓋,地膜覆蓋,少耕免耕技術(shù),灌溉水全面規(guī)劃、合理調(diào)蓄、綜合利用、定量調(diào)配,因地因水(狀況)制定適宜的水價(jià)及電費(fèi)政策,對(duì)浪費(fèi)實(shí)行罰款等措施,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)利用。此外,還可利用各種化學(xué)制劑調(diào)控土壤表面及作物葉面蒸發(fā),以達(dá)到節(jié)水的目的,如土面增溫保濕劑、抗旱劑、保水劑、種子包衣劑等;利用植物基因工程手段培養(yǎng)高效節(jié)水品種,如農(nóng)大146等小麥品種。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,通過遙感(rs)、地理信息系統(tǒng)(gis)、全球定位系統(tǒng)(gps)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲取、處理、傳送各類農(nóng)業(yè)節(jié)水信息,實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水的現(xiàn)代化技術(shù)已日趨成熟,今后將被廣泛推廣應(yīng)用[-
論文摘要 七臺(tái)河市新興區(qū)紅旗鎮(zhèn)的水資源現(xiàn)狀急需發(fā)展節(jié)水灌溉,通過多年來的實(shí)踐,總結(jié)出了適合當(dāng)?shù)靥厣?、不同類型區(qū)的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式,如果能在生產(chǎn)生活中得到推廣和應(yīng)用,將會(huì)取得顯著的節(jié)水、增產(chǎn)、增效的效果。同時(shí)提出了推廣這些節(jié)水灌溉模式過程中存在的一些問題及對(duì)策。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,糧食的增產(chǎn)往往是通過灌溉面積的增加來實(shí)現(xiàn)的,然而灌溉面積的增加已受到水資源總量和用水結(jié)構(gòu)變化的雙重制約。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路在于節(jié)水。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)模式能更好地使用節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),提高水資源的利用效率,這是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一種有效措施。紅旗鎮(zhèn)是七臺(tái)河市新興區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn),地處城郊,總面積130km2。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村,2個(gè)直屬場(chǎng),耕地面積1 950hm2,總戶數(shù)5 576戶,總?cè)丝诩s2.38萬人,其中農(nóng)業(yè)人口約1.86萬人。由于歷史原因,紅旗鎮(zhèn)與新興區(qū)城區(qū)沒有明顯的地域界限,有6個(gè)村屬城中村,城鄉(xiāng)混居。農(nóng)業(yè)用水主要依靠由桃山水庫(kù)調(diào)劑的倭肯河水和地下水。而七臺(tái)河市又是一座水資源匱乏、缺水比較嚴(yán)重的煤炭工業(yè)城市。多年平均水資源量8.36億立方米,人均占有水資源量948 m3,是全國(guó)人均水平的1/2、全省人均水平的2/5。七臺(tái)河市區(qū)多年平均水資源量2.38億立方米,人均占有水資源量466 m3;均低于全省水平。桃山水庫(kù)擔(dān)負(fù)著全市城區(qū)居民的飲用水、工業(yè)用水,包括紅旗鎮(zhèn)在內(nèi)的下游多個(gè)城、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)用水。遇到干旱年份,城區(qū)居民的飲用水及工業(yè)用水都不能完全保證,農(nóng)業(yè)用水更是無從談起。新興區(qū)是七臺(tái)河老區(qū),是七臺(tái)河市四大國(guó)有煤礦所在地。全區(qū)142km2的土地,大部分都是地下采空區(qū),地下水流失嚴(yán)重,干旱季節(jié),水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小井灌溉需要。
1紅旗鎮(zhèn)不同類型節(jié)水灌溉的工程技術(shù)模式
1.1新建井灌區(qū)節(jié)水增效灌溉工程技術(shù)模式
按照“以水定井,統(tǒng)一規(guī)劃,合理開采,嚴(yán)格管理”的原則,在新建的井灌區(qū)發(fā)展節(jié)水增效灌溉。以開采有穩(wěn)定可靠補(bǔ)給來源的淺層地下水為主,將井灌建設(shè)和節(jié)水灌溉結(jié)合起來,建設(shè)成節(jié)水型井灌區(qū),做到既促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,又防止地下水超采、環(huán)境惡化的結(jié)果。這種模式是:合理布井,采用先進(jìn)的成井工藝提高機(jī)井質(zhì)量,配套小型移動(dòng)式噴滴灌機(jī)等節(jié)水灌溉設(shè)施。紅旗鎮(zhèn)按照這種模式可建成中心灌區(qū)26.7hm2,輻射區(qū)80hm2,項(xiàng)目區(qū)建成后灌水定額將會(huì)明顯下降,年節(jié)水預(yù)計(jì)10萬立方米,在全部農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全生育期灌溉的同時(shí),地下水將得到有效控制,灌溉期間地下水位將基本保持不變,可有效提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。由于取消了田間輸水土渠,還可節(jié)省渠道占用耕地面積。
1.2灌區(qū)田間工程節(jié)水改造模式
由于紅旗鎮(zhèn)原輸水渠道防滲襯砌率低,田間工程不配套,灌水方法落后,是發(fā)展節(jié)水灌溉的重點(diǎn)區(qū)域,特別是田間工程部分,由于以群眾投入為主,是當(dāng)前節(jié)水灌溉最薄弱的環(huán)節(jié)。因此,這類灌區(qū)在對(duì)干、支渠等輸水工程進(jìn)行防滲的同時(shí),對(duì)田間工程進(jìn)行節(jié)水改造。改造的模式是:對(duì)斗、農(nóng)渠進(jìn)行防滲襯砌,平整土地,重新確定溝渠規(guī)格,采用小畦灌、溝灌、長(zhǎng)畦短灌和波涌灌等先進(jìn)的地面灌水技術(shù),并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、降低土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度和采用覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),實(shí)現(xiàn)渠灌區(qū)全方位節(jié)水。
1.3節(jié)水抗旱灌溉工程技術(shù)模式
由于七臺(tái)河市處在十年九春旱的季節(jié)性缺水地區(qū),這類地區(qū)在農(nóng)作物播種季節(jié)經(jīng)常性地發(fā)生干旱,而在其他生長(zhǎng)季節(jié)或生育階段降雨可滿足需水要求,如不采取抗旱灌溉輕者減產(chǎn),重者絕收。對(duì)這類地區(qū),采取的節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式為:選用適宜當(dāng)?shù)氐母鞣N節(jié)水灌溉技術(shù),如坐水種、軟管灌溉、輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組等和植樹種草培肥土壤、覆蓋保墑、合理耕作、采取節(jié)水灌溉制度相結(jié)合。紅旗鎮(zhèn)可采用坐水種節(jié)水抗旱灌溉模式,利用行走式注水點(diǎn)播機(jī),將開溝、注水、點(diǎn)種、施肥、覆土一次作業(yè)完成,主要用于玉米、大豆的抗旱點(diǎn)灌。
2推廣對(duì)策
2.1加強(qiáng)宣傳,提高群眾的節(jié)水意識(shí)
發(fā)展節(jié)水灌溉必須要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳普及,實(shí)現(xiàn)干部群眾觀念上的變革。由單純的澆地向澆作物、科學(xué)節(jié)水轉(zhuǎn)變,用科學(xué)技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)。同時(shí),做好節(jié)水灌溉的科技交流,讓群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)節(jié)水的必要性和重要性,采用先進(jìn)的取水、輸水設(shè)施,先進(jìn)的微灌、噴灌機(jī)械,先進(jìn)的滴灌、滲灌、微灌方法,提高水的有效利用率。
2.2政策配套,提高灌溉用水管理水平
由于節(jié)水法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后,尤其是灌溉用水的市場(chǎng)機(jī)制不鍵全,農(nóng)用水價(jià)偏低,不利于節(jié)水灌溉工作的開展。在推行節(jié)水灌溉中,管理是最重要的環(huán)節(jié),也是目前最不為人們重視的環(huán)節(jié),重建設(shè)、輕管理仍是長(zhǎng)期以來沒有解決好的一個(gè)重大問題。當(dāng)前,灌區(qū)的農(nóng)田灌溉水的水價(jià)僅為供水成本價(jià)的1/3~1/2。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前在水、種、肥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入三要素中,種子投入占27%,肥料占34%,而灌溉用水只占7%~9%。在一些引河灌區(qū),水費(fèi)支出僅占平均純收入的2.1%。由于水價(jià)太低,導(dǎo)致農(nóng)民不愛惜水,不舍得在購(gòu)買節(jié)水灌溉設(shè)備上花錢;由于水價(jià)太低,灌溉管理單位收取的水費(fèi)入不敷出,反而鼓勵(lì)農(nóng)民多用水;由于水價(jià)太低,水利工程難以維修更新,工程老化失修、帶病運(yùn)行,效益日趨下降。在節(jié)水灌溉管理中,加快水價(jià)改革是最重要的管理措施。1998年中央水利工程供水出庫(kù)價(jià)或河道取水的渠首價(jià)平均1.3分/m3;地方水利工程的平均供水價(jià)格(批發(fā)價(jià))為2.9分/m3;農(nóng)業(yè)用水零售價(jià)5分/m3,適當(dāng)提高水價(jià),逐步達(dá)到成本水價(jià),是水價(jià)改革的方向。目前不少灌區(qū)已開始適度提高灌溉用水的水價(jià),但達(dá)到成本水價(jià)還很困難。為避免因水價(jià)上提,引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本輪番上漲,應(yīng)實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)約用水的科學(xué)水價(jià)制度,如容量和計(jì)量?jī)刹恐扑畠r(jià)和累進(jìn)制水價(jià),對(duì)于浪費(fèi)水資源的行為,實(shí)行懲罰性水價(jià)。此外,在水資源的合理調(diào)配和灌溉服務(wù)體系的建設(shè)方面,也還遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。因此,要根據(jù)不同的生產(chǎn)條件對(duì)不同類型,特別是小型水利工程因地制宜地實(shí)行股份制改造、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作制、租賃拍賣等多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。大中型灌區(qū)要積極推廣用水戶參與管理的經(jīng)驗(yàn),通過提高水價(jià)和加強(qiáng)管理,逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,達(dá)到節(jié)水的良性循環(huán)。要加強(qiáng)灌區(qū)內(nèi)部管理,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),分流冗員,落實(shí)多種形式的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.3進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)因地制宜,克服推廣中的盲目性
目前可供選擇的節(jié)水灌溉技術(shù)有很多種,但都有一定的適宜范圍,必須因地制宜,做好調(diào)查研究,進(jìn)行充分論證和多方案比較,特別要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)情,選擇最適合本地區(qū)發(fā)展的節(jié)水灌溉技術(shù)措施。盡管在發(fā)展節(jié)水灌溉的過程中,主管部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持因地制宜的原則,但是當(dāng)前各地在推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)中,仍然出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)淖龇āＨ?不按規(guī)律辦事,行政干預(yù)較多,不根據(jù)需要和可能,不充分征求農(nóng)民群眾的意見,沿國(guó)道成線、成片修建僅為供參觀用的所謂樣板工程或旅游農(nóng)業(yè);有的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程本已有比較完整的低壓管道輸水灌溉系統(tǒng),又在上面重復(fù)修建噴灌工程,上級(jí)參觀時(shí)開噴灌,實(shí)際生產(chǎn)時(shí)用管灌;有的井灌區(qū)已嚴(yán)重超采地下水,形成地下水降落漏斗,本應(yīng)通過修建節(jié)水工程減少地下水用量,改善和恢復(fù)生態(tài)平衡,但卻繼續(xù)擴(kuò)大灌溉面積,地下水開采量不但不減少反而增加等。造成投入大量資金建成的節(jié)水灌溉工程不但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益,而且還挫傷了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的積極性或帶來負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)。
3結(jié)語(yǔ)
由于紅旗鎮(zhèn)地域廣闊,各村經(jīng)濟(jì)條件不同,作物類型有別,氣候差異較大。因此,發(fā)展節(jié)水灌溉要從各地的實(shí)際出發(fā),在充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上,因地制宜地選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要將農(nóng)業(yè)措施與水利措施相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合、軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合,形成各種節(jié)水技術(shù)的組裝、配套與集成。發(fā)展節(jié)水灌溉還應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以提高水、土資源利用率和增產(chǎn)、增收為目標(biāo),通過發(fā)展節(jié)水技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)各種先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收,使農(nóng)民得到更多實(shí)惠,用顯著的經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水灌溉。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳景社,李英能,黃修橋,等.推廣節(jié)水灌溉是中國(guó)現(xiàn)階段先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求[J].節(jié)水灌溉,2001(2):19-21.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)節(jié)水 節(jié)水灌溉技術(shù) 存在問題 對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：F323.213
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）11-175-02
寧波市是一個(gè)水資源相對(duì)短缺的城市，據(jù)計(jì)算，寧波市水資源總量75.3億立方米，人均水資源占有量?jī)H為浙江省平均水平的57%，全國(guó)平均水平的50%左右。加上城市和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水資源供需矛盾和環(huán)境問題已成為制約寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。而農(nóng)業(yè)歷來是用水大戶，由于全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，灌溉水的利用率和利用效率不夠高，灌溉水利用系數(shù)僅為0.55，，節(jié)水潛力巨大，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展走節(jié)水之路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、寧波市農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)狀
1.全市農(nóng)業(yè)用水狀況。農(nóng)業(yè)用水主要包括農(nóng)田作物（種植業(yè)）灌溉用水、林業(yè)（茶、桑、果等）用水、畜牧業(yè)（豬牛羊及家禽等）用水。農(nóng)作物灌溉是指在作物生長(zhǎng)過程中，除了天然降水還不能夠滿足正常需要而進(jìn)行補(bǔ)給的灌溉用水量。其大小不僅受氣候的影響，而且還受作物種類、土壤種類及管理水平等多種因素的影響，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中是用水大戶。1980年全市農(nóng)田灌溉用水量為12.02億立方米，占全市年用水總量13.96億立方米的86%，20世紀(jì)90年代之后，隨著城市化進(jìn)程的加快，種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，節(jié)水技術(shù)的推廣，農(nóng)田灌溉用水量在社會(huì)總用水量中所占比例逐年下降。盡管農(nóng)業(yè)用水量逐年減少，占總用水總量的比重逐年下降，但工業(yè)用水量、城鄉(xiāng)生活用水量卻快速增長(zhǎng)，而水資源承載能力是有限的，限制了農(nóng)業(yè)用水量的進(jìn)一步增加，這也決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走節(jié)水、高效之路。
2.全市節(jié)水灌溉設(shè)施現(xiàn)狀。目前，全市水利工程供水能力已由解放初期的3億立方米，增加到23.7億立方米（含河道），農(nóng)田有效灌溉面積已達(dá)到269.4萬畝，占農(nóng)田總面積的93%；旱澇保收農(nóng)田達(dá)到177.8萬畝，占農(nóng)田總面積的61.1%。各縣（市）區(qū)在低產(chǎn)田改造、商品糧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金的支持下，建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，重點(diǎn)開發(fā)并推廣應(yīng)用了管道灌溉、渠道防滲、灌溉用節(jié)水閥門、泵站節(jié)能改造、排水降漬、噴灌、滴灌等節(jié)水增效工程技術(shù)。到2010年底，全市節(jié)水灌溉總面積已達(dá)249萬畝，其中渠道防滲面積187.6萬畝，低壓管灌面積5.7萬畝，噴微灌面積23.4萬畝。
3.全市農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)主要應(yīng)用模式。（1）節(jié)水灌溉工程性技術(shù)。渠道防滲。其糙率小、流速快，可使渠系水利用系數(shù)提高到0.6～0.85，比原來的土渠提高50%～70%。低壓管道輸水灌溉。輸水管道常用的管材有混凝土管、塑料管等，雖一次性投入較高，但綜合經(jīng)濟(jì)性能仍優(yōu)于明渠。噴灌。噴灌是利用管道將有壓水送到灌溉地段，通過噴頭分散成細(xì)小水滴，以均勻地噴灑方式對(duì)作物進(jìn)行灌溉，水的利用率可達(dá)80%以上。至2010年底寧波全市噴微灌累計(jì)受益面積已達(dá)到23.4萬畝。微灌。微灌是比噴灌更省水的灌水技術(shù)，到2006年末，全市噴微灌設(shè)施累計(jì)受益面積已達(dá)10萬畝。（2）節(jié)水灌溉非工程性技術(shù)。水稻薄露灌溉技術(shù)。簡(jiǎn)單說就是“薄灌水，常露田”。這種方法，使水稻田有一半時(shí)間濕潤(rùn)而無水層，使水稻根系既有水分，又有氧氣，促進(jìn)水稻生長(zhǎng)，并在增產(chǎn)前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能。水稻無水層灌溉技術(shù)。1998年開始，全市進(jìn)行水稻無水層灌溉技術(shù)試驗(yàn)示范。根據(jù)水源和地形條件不同，形成水種濕管、直播濕管和旱種旱管三種方法。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。進(jìn)入21世紀(jì)，各地圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合寧波實(shí)際調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推廣高效新型種植模式，把大面積高耗水農(nóng)作物退出種植結(jié)構(gòu)。而以蔬菜、瓜果、豆類等耗水較少、高效經(jīng)濟(jì)作物取代。早、晚稻由1990年的448.1萬畝穩(wěn)定調(diào)減到目前的180萬畝左右。而耗水量較少的經(jīng)濟(jì)作物面積有較大幅度增長(zhǎng)，節(jié)水增收明顯。
二、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣發(fā)展中存在的問題
1.高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)基礎(chǔ)研究滯后。高效農(nóng)業(yè)節(jié)水是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成。寧波市過去對(duì)單項(xiàng)節(jié)水工程技術(shù)研究、應(yīng)用較多，對(duì)農(nóng)業(yè)工程節(jié)水與非工程技術(shù)（農(nóng)藝生物節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理技術(shù)等）相結(jié)合的綜合集成技術(shù)研究欠缺，難以形成高度集成的綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系。特別是至今缺少適合寧波市特點(diǎn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、衡量和度量節(jié)水效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。雖然結(jié)合本地特點(diǎn)提出了幾種農(nóng)業(yè)節(jié)水的模式，并在前幾年進(jìn)行了試驗(yàn)，但面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性的特點(diǎn)，尚難提出全面規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致技術(shù)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性不夠；節(jié)水灌溉設(shè)備的生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量還不能完全滿足節(jié)水灌溉的發(fā)展需要，節(jié)水灌溉管理的信息化、自動(dòng)化水平不高，節(jié)水灌溉設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量檢測(cè)工作亟待加強(qiáng)。
2.高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投資力度不足。目前，節(jié)水推廣的資金由國(guó)家和地方政府補(bǔ)助外，農(nóng)戶自己要負(fù)擔(dān)三分之一，負(fù)擔(dān)較重。近幾年寧波市雖然非常重視高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，資金投入逐年加大，但地方配套資金往往不到位，由于投入不足，一些灌溉工程設(shè)施老化失修、在一定程度上影響了節(jié)水灌溉的推廣。
3.小規(guī)模種植管理模式制約噴微灌發(fā)展，先進(jìn)灌溉設(shè)施建設(shè)速度偏慢。寧波市以往建設(shè)的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程主要以渠道防滲為主，與效益農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的先進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施較為缺乏，現(xiàn)有噴、滴灌等高效、先進(jìn)節(jié)水設(shè)施灌溉面積僅占節(jié)水灌溉面積的8%。分析其原因，主要是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比例還不高，全市尚有近40%的農(nóng)田由大量農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，面積小而不成片，節(jié)水產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較小，相互制約，噴微灌推廣使用面臨較大困難。
4.推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)節(jié)水政策不完善。各地對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的配套扶持政策研究不夠，如節(jié)水灌溉方面的政策、法規(guī)和規(guī)章制度不健全不配套；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉用水管理體制不適應(yīng)發(fā)展要求；如何用經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的節(jié)水積極性，政府對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和推廣節(jié)水灌溉應(yīng)采取哪些保護(hù)扶持政策，以及對(duì)粗放用水應(yīng)實(shí)施怎樣的約束機(jī)制等方面都缺乏有效措施，在一定程度上妨礙了節(jié)水灌溉的推廣發(fā)展。
三、加快節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)支撐體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水工作納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要日程，要堅(jiān)持開展以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水、增產(chǎn)、增收為總目標(biāo)，建設(shè)持續(xù)、高產(chǎn)、高效相結(jié)合的現(xiàn)代節(jié)水型農(nóng)業(yè)，建立健全節(jié)水高效農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，包括技術(shù)推廣應(yīng)用體系，技術(shù)與信息服務(wù)體系及高效用水管理體系。各地要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的工作方法，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)，以推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展上規(guī)模、上水平。
2.因地制宜，突出重點(diǎn)，積極推行高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。（1）針對(duì)灌區(qū)工程老化失修嚴(yán)重、灌溉水利用率低等問題，要加大灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造力度，以渠道防滲、管道輸水、田間配套、更新改造為重點(diǎn)，完善農(nóng)田灌排體系，提高灌溉水利用率。（2）加快高效節(jié)水設(shè)施灌溉工程建設(shè)，以高新節(jié)水技術(shù)推廣為重點(diǎn)，因地制宜開展噴、微灌等工程建設(shè)，把高新節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用作為引領(lǐng)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)檔次，適應(yīng)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的重要舉措來抓，因地制宜發(fā)展露地固定噴灌、露地（設(shè)施）滴灌、露地（設(shè)施）微噴灌、設(shè)施微灌、低壓管道輸水灌溉等高新節(jié)水技術(shù)工程建設(shè)。（3）大力推廣農(nóng)藝、生物節(jié)水技術(shù)，以高效、高產(chǎn)、節(jié)水為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，積極調(diào)整節(jié)水高效型作物種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植模式、種植技術(shù)及配套技術(shù)，探索作物水肥高效利用的聯(lián)合調(diào)控技術(shù)，加快節(jié)水農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣，加快建立低耗水、高效益的節(jié)水型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新方法、新技術(shù)。
3.研究制定扶持高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的優(yōu)惠政策。要從政策和資金上給予扶持或?qū)嵭械拖?、無息、貼息貸款金融政策和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投資興辦節(jié)水灌溉工程。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)辦水利的積極性，多渠道、多層次地籌集建設(shè)節(jié)水灌溉工程資金，逐步形成國(guó)家支持、地方政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)廣泛參與的高效農(nóng)田節(jié)水多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要完善配套政策，將推廣高效農(nóng)業(yè)節(jié)水作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入建設(shè)計(jì)劃，保障地方配套資金落實(shí)，使節(jié)水灌溉走上良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的軌道。
4.開展高效農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新材料的研究，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水科技含量?？萍紕?chuàng)新是高效農(nóng)業(yè)節(jié)水快速發(fā)展的重要保障條件，各級(jí)政府要高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水科技創(chuàng)新，要認(rèn)真總結(jié)寧波市和國(guó)內(nèi)外高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究加快節(jié)水灌溉發(fā)展的對(duì)策和措施。要進(jìn)一步發(fā)揮大專院校、科研院所和節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行節(jié)水灌溉新技術(shù)、新材料的研究、引進(jìn)、試驗(yàn)與推廣，為農(nóng)業(yè)節(jié)水科技創(chuàng)新提供人才、技術(shù)、資金等支持，科技部門要加強(qiáng)高新節(jié)水技術(shù)的研發(fā)，研究、生產(chǎn)符合寧波市農(nóng)業(yè)節(jié)水實(shí)際需要的技術(shù)、產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
5.建立完善高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣的保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。隨著高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的管理任務(wù)也越來越重，對(duì)其建設(shè)和管理的要求也越來越高，因此要做到建設(shè)與管理并重，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益。要建立有效的管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，制定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程，做好節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行管護(hù)工作。新建的高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，都要明晰所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，按照職能清晰、權(quán)責(zé)明確原則建立水利工程管理體制，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，將責(zé)任落實(shí)到人。要建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系，深化小型農(nóng)田水利工程管理與運(yùn)行機(jī)制改革，因地制宜建立專管與用水戶組織相結(jié)合的水管理隊(duì)伍，建立行之有效的水管單位運(yùn)行機(jī)制管理運(yùn)行機(jī)制，提高工程管理水平，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：立足甘肅干旱缺水、農(nóng)業(yè)水資源利用率較低的實(shí)際，提出了發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、措施設(shè)計(jì)要點(diǎn)和完善對(duì)策。
干旱缺水是21世紀(jì)面臨的全球性環(huán)境生態(tài)問題。甘肅地處中國(guó)西北內(nèi)陸，屬典型干旱半、干旱氣候區(qū)，省內(nèi)大部分區(qū)域降水稀少，且季節(jié)分配不均，干旱缺水問題則更為突出和嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常面臨春旱、秋旱和伏旱的威脅。解決甘肅的干旱缺水問題，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源是根本出路。目前，應(yīng)立足農(nóng)業(yè)灌溉用水量大、浪費(fèi)嚴(yán)重，自然降水?dāng)r蓄不充分，水資源總體利用效率較低的實(shí)際，將節(jié)水的重點(diǎn)放置到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率和農(nóng)村田野天然降水?dāng)r蓄能力，這既能有效實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
1節(jié)水農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)
節(jié)水農(nóng)業(yè)是灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是節(jié)水與蓄水并舉，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)防旱的農(nóng)業(yè)管理體制的創(chuàng)新和節(jié)水技術(shù)措施的整合。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)是逐步建立節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用體系，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民可持續(xù)增收。當(dāng)前發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本思路和主要任務(wù)是以合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)現(xiàn)有水資源為出發(fā)點(diǎn)，整合和推廣應(yīng)用各種節(jié)水農(nóng)業(yè)工程措施與技術(shù)手段，建立并不斷完善節(jié)水農(nóng)業(yè)措施和制度，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉用水和自然降水利用率低的問題。
2節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的設(shè)計(jì)
根據(jù)當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和農(nóng)業(yè)與水利管理部門分家體制的現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)部門在節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的設(shè)計(jì)中，可從以下幾個(gè)方面入手：
2.1土地整理設(shè)計(jì)根據(jù)田面的平整度、地面坡度、土壤類型和農(nóng)作物種植情況，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求進(jìn)行土地整理設(shè)計(jì)，可整平的田面盡量要求整平，地面坡度較大的規(guī)劃后修成水平梯田、隔坡梯田，面積較大的地塊應(yīng)合理規(guī)劃溝畦，開溝起壟分畦，以增加入滲，減少流失損耗，提高灌溉均勻度和效率。
2.2深耕與深松設(shè)計(jì)根據(jù)不同土壤質(zhì)地與土地構(gòu)型、原有耕作基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)節(jié)水農(nóng)業(yè)所要求的耕層厚度和有效土層厚度，通過逐年深耕改土，加深耕層，加厚土層達(dá)到設(shè)計(jì)要求，改善土壤的透水性，增加入滲深度，提高蓄水能力，減少流失和蒸發(fā)。同時(shí)可以促進(jìn)作物根系發(fā)育，擴(kuò)大根系的吸肥吸水范圍，增強(qiáng)植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。設(shè)計(jì)中一般要求活土層應(yīng)保持在30～45cm之間，深耕次數(shù)一年一次或隔年一次，深耕時(shí)間由冬閑前移至晚秋或后移到早春，深耕后當(dāng)即耙耱、鎮(zhèn)壓，保護(hù)墑情。
2.3淺耕與覆蓋保墑設(shè)計(jì)通過地表淺耕、降低土壤毛細(xì)管作用、控制田間雜草，或覆蓋塑料薄膜、秸稈等，抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，保持土壤水分，提高水資源利用率。干旱山區(qū)尤其應(yīng)大力推廣全膜覆蓋雙壟溝播技術(shù)，并注意盡可能在秋季雨后田間墑情最好時(shí)立即覆膜。
2.4化控抗旱劑的推廣使用設(shè)計(jì)目前我國(guó)已成功研制出抗旱保水劑、土壤蒸發(fā)抑制劑和植物抗蒸騰劑等三大類化控抗旱劑，并在較大區(qū)域、多種作物上推廣應(yīng)用。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和作物種植情況大力推廣選用。拌種包衣選用適合的抗旱保水劑，地表噴施土壤蒸發(fā)抑制劑，作物葉面噴灑植物抗蒸騰劑。
2.5節(jié)水種植制度的設(shè)計(jì)在注重市場(chǎng)與效益原則下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓植?、干旱發(fā)生規(guī)律，選擇設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的種植制度和作物結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)應(yīng)因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水作物，將過去糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧經(jīng)飼（草）三元種植模式，擴(kuò)大種草面積，減少灌溉次數(shù)，降低用水量。實(shí)行間作、套種、寬窄帶狀種植，減輕單位面積土壤水分供需不足的矛盾和壓力。
2.6節(jié)水栽培技術(shù)的設(shè)計(jì)包括抗旱節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效作物品種的選擇，機(jī)械或人工精量播種、溝播、膜側(cè)播等播種技術(shù)的推廣，不同作物或同一作物不同生長(zhǎng)期需水、供水的控制等。
2.7節(jié)水灌溉制度的設(shè)計(jì)節(jié)水灌溉制度既是農(nóng)業(yè)節(jié)水措施綜合效果的體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)節(jié)水、工程節(jié)水和管理節(jié)水三部分的結(jié)合點(diǎn)，所有節(jié)水效果都要落實(shí)到灌溉制度的擬定量化指標(biāo)上來。節(jié)水灌溉制度的設(shè)計(jì)，首要任務(wù)就是應(yīng)通過對(duì)不同區(qū)域、不同作物品種需水量科學(xué)分析，確定出最佳灌溉用水定額與產(chǎn)量之間的關(guān)系，以此作為衡量節(jié)水效益的量化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范節(jié)水灌溉工作；其次，在灌溉方式上應(yīng)做到“五改”，即改大水漫灌為壟畦溝灌、改大畦灌溉為小畦灌溉、改長(zhǎng)溝灌溉為短溝灌溉、改冬灌為春灌，有條件的地方應(yīng)積極實(shí)施噴灌、滴灌和隔行交替灌溉。
3節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的完善
3.1注重農(nóng)業(yè)與水利部門的相互協(xié)調(diào)與配合發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，應(yīng)努力克服目前農(nóng)業(yè)、水利兩家一定程度上的脫節(jié)，把旱作農(nóng)業(yè)節(jié)約天然降水與灌溉農(nóng)業(yè)節(jié)約灌溉用水統(tǒng)一到同一個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)之中，形成具有完整意義上的節(jié)水農(nóng)業(yè)體系。
【關(guān)鍵詞】天業(yè)節(jié)水公司；差異化；競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略
1 企業(yè)背景介紹
新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司（下稱“天業(yè)節(jié)水公司”），位于新疆維吾爾自治區(qū)石河子市。公司創(chuàng)立于1999年12月，是新疆天業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)節(jié)水器材的核心企業(yè)。 天業(yè)節(jié)水公司主要從事農(nóng)用塑料節(jié)水器材、塑料管材的開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售和節(jié)水灌溉施工安裝。主要產(chǎn)品為：一次性可回收滴灌帶、內(nèi)鑲式滴灌帶、壓力補(bǔ)償式滴灌管、給排水及農(nóng)用硬 PVC 管、給水、農(nóng)用PE軟管以及與節(jié)水系統(tǒng)配套的各類管件等。
天業(yè)節(jié)水公司大田膜下滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)搭建了科技平臺(tái)，引發(fā)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一場(chǎng)大變革 ， 從根本上改變了傳統(tǒng)的用水方式，提高了水資源的利用率；從根本上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。石河子墾區(qū)推廣應(yīng)用大田膜下滴灌技術(shù)后，將節(jié)約的水資源用于種植芨芨草、苜蓿、干草、防風(fēng)林和灌木叢，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、改善和建設(shè)。
2 天業(yè)節(jié)水公司的內(nèi)外部環(huán)境現(xiàn)狀
2.1天業(yè)節(jié)水公司的內(nèi)部環(huán)境
新疆天業(yè)節(jié)水公司已經(jīng)擁有350條膜下滴灌生產(chǎn)線，每年的生產(chǎn)能力能充分滿足當(dāng)?shù)貙?duì)膜下滴灌產(chǎn)品的需求。天業(yè)節(jié)水已累計(jì)推廣面積4000余萬畝，成為國(guó)內(nèi)外規(guī)模最大的節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，也是世界上最大的農(nóng)業(yè)節(jié)水器材生產(chǎn)和推廣企業(yè)。在推廣大田膜下滴灌技術(shù)的同時(shí)，公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新，2008年，節(jié)水灌溉技術(shù)在水稻種植上的應(yīng)用獲得成功，實(shí)現(xiàn)了水稻旱鐘，這對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的更廣泛的應(yīng)用具有突破性的意義。
在百萬畝棉田使用的膜下滴灌全部設(shè)備，初始一次性投入已降到 400 元 / 畝左右，是國(guó)外同類產(chǎn)品投資的 1/8 。天業(yè)節(jié)水的膜下滴灌完全可媲美節(jié)水最佳國(guó)家以色列，甚至并在多方面遠(yuǎn)超后者，在世界節(jié)水灌溉領(lǐng)域，創(chuàng)造了農(nóng)田應(yīng)用上的最大規(guī)模及高效節(jié)水器材的最低價(jià)格，并成為滴灌設(shè)備和滴灌產(chǎn)品的最大供應(yīng)商。
天業(yè)節(jié)水公司在多年的產(chǎn)品推廣中，形成一套完整的滴灌系統(tǒng)服務(wù)模式。公司提出了“與用戶共同發(fā)展”的服務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，采取各種方式，建設(shè)高素質(zhì)的節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，建立健全了以企業(yè)為主體的節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、 施工組織、技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的全套服務(wù)，為用戶提供售前、售中、售后全程服務(wù)，一直服務(wù)至秋收側(cè)產(chǎn)完畢。通過全程服務(wù)，使天業(yè)節(jié)水公司滴灌系統(tǒng)的整體作用得到了充分體現(xiàn)，最終確保了擁護(hù)的增產(chǎn)效益，帶動(dòng)了天業(yè)節(jié)水滴灌系統(tǒng)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。
2.2天業(yè)節(jié)水公司的外部環(huán)境
2.2.1.一般環(huán)境
水資源是不可再生資源，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)的政策來號(hào)召節(jié)水行為，并且對(duì)節(jié)水行業(yè)提供資金支持，嚴(yán)格限制假冒偽劣的節(jié)水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。新疆籌備成立了農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，以水資源高效利用為核心，發(fā)展節(jié)水灌溉。新疆是全國(guó)棉花種植的主要產(chǎn)地，棉花生產(chǎn)總值占新疆GDP的1/4，對(duì)于嚴(yán)重缺水的新疆來說，節(jié)水是眾人所盼。目前，膜下滴灌技術(shù)由新疆向全國(guó)干旱，半干旱地區(qū)迅速推廣。
2.2.2行業(yè)環(huán)境
（1）現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者
天業(yè)節(jié)水憑借兵團(tuán)行政能力、整合兵團(tuán)客戶資源，客戶群體穩(wěn)定，設(shè)備開機(jī)率高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；方興塑化公司與農(nóng)六師各團(tuán)場(chǎng)組建股份制公司，產(chǎn)品實(shí)行團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部統(tǒng)購(gòu)，服務(wù)成本低，客戶以及市場(chǎng)穩(wěn)定，設(shè)備開機(jī)率高，占據(jù)農(nóng)六師市場(chǎng)；甘肅大禹利用自身資金優(yōu)勢(shì)，在地方市場(chǎng)實(shí)施低成本+全程服務(wù)戰(zhàn)略，占據(jù)新疆部分區(qū)域市場(chǎng)，并通過與政府合作，在疆內(nèi)投資建廠，以投資來置換節(jié)水灌溉工程市場(chǎng)，大舉進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)。
（2）購(gòu)買者
當(dāng)?shù)卣捅鴪F(tuán)通過統(tǒng)一招標(biāo)的方式，來選擇價(jià)格低，質(zhì)量有保障，服務(wù)到供應(yīng)商，首先考慮兵團(tuán)內(nèi)部工程商、供應(yīng)商，其他為與各師團(tuán)關(guān)系較好且有墊資實(shí)力公司。家庭農(nóng)場(chǎng)客戶，主動(dòng)選擇成本低、售后服務(wù)和信譽(yù)好工程商。
（3）供應(yīng)商
新疆天業(yè)化工和中泰公司是天業(yè)節(jié)水公司生產(chǎn)所需原料的供應(yīng)商，目前擁有絕對(duì)的價(jià)格控制權(quán)，價(jià)值鏈的下游企業(yè)完全沒有議價(jià)的機(jī)會(huì)，完全處于一種被動(dòng)的狀態(tài)。天業(yè)節(jié)水公司的工程配件供應(yīng)商在市場(chǎng)上較多，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，議價(jià)能力較強(qiáng)，還可以大批量委托其加工。
（4）潛在入侵者
生產(chǎn)PVC管材、邊縫式滴管帶進(jìn)入門檻低，大量小型加工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，PVC管材、邊縫式滴管帶市場(chǎng)處于極度混亂狀態(tài)，進(jìn)入市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。但對(duì)于內(nèi)鑲式滴管帶和林果用滴灌管由于設(shè)備一次性投入較大、技術(shù)含量高，技術(shù)人員素質(zhì)要求高，新進(jìn)入者必須具備相當(dāng)資金、人力和技術(shù)實(shí)力，相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)較小，利潤(rùn)空間大。
（5）替代產(chǎn)品
目前，還沒有節(jié)水替代產(chǎn)品。
3 天業(yè)節(jié)水公司競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定
天業(yè)節(jié)水公司利用外部機(jī)會(huì)，發(fā)揮天業(yè)優(yōu)勢(shì)，回避外部威脅，彌補(bǔ)內(nèi)部弱點(diǎn)，確立針對(duì)節(jié)水行業(yè)發(fā)展的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，集中優(yōu)勢(shì)資源以差異化戰(zhàn)略超越行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
差異化戰(zhàn)略的目標(biāo)是創(chuàng)造產(chǎn)品和服務(wù)的獨(dú)特性，要保證差異化的有效性，就必須注意兩個(gè)方面：第一是企業(yè)必須了解自己擁有的資源和能力，及其是否能創(chuàng)造出獨(dú)特的產(chǎn)品；第二，從需求的角度看，必須深入了解顧客的需求和選擇偏好。
天業(yè)節(jié)水公司具備采取差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的條件：
1、走自主創(chuàng)新的道路，率先研發(fā)相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的自主突破。
2、生產(chǎn)的節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量好、性能佳，價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力。
2、客戶對(duì)產(chǎn)品的需求不同。
3、針對(duì)不同客戶，提供不同的全套服務(wù)。
4、實(shí)施差異化戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少。由于國(guó)內(nèi)節(jié)水行業(yè)的發(fā)展水平普遍較低，能采取差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的企業(yè)并不多，因此競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量要少。
4 天業(yè)節(jié)水公司競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)施
4.1營(yíng)銷戰(zhàn)略
天業(yè)集團(tuán)形成了自己獨(dú)特的技術(shù)服務(wù)體系和規(guī)范。天業(yè)集團(tuán)公司的技術(shù)人員通過設(shè)計(jì)、指導(dǎo)施工、講授膜下滴灌知識(shí)、開展技術(shù)培訓(xùn)等，使用戶了解、掌握膜下滴灌技術(shù)，并且贏得了用戶的尊重和支持。技術(shù)服務(wù)不僅為天業(yè)集團(tuán)公司贏得了贊譽(yù)，也為公司開創(chuàng)了廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇，客觀上加速了膜下滴灌市場(chǎng)的成長(zhǎng)和走向成熟的進(jìn)程。作為膜下滴灌技術(shù)的首創(chuàng)者，天業(yè)集團(tuán)公司利用技術(shù)服務(wù)，完成了節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品的銷售，成功地創(chuàng)造了大批忠實(shí)的顧客。
4.2商業(yè)模式創(chuàng)新戰(zhàn)略
關(guān)于未來天業(yè)集團(tuán)的商業(yè)模式，可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是在膜下滴灌技術(shù)的上游，可采用BOT模式、技術(shù)入股等多種合作方式。二是向節(jié)水灌溉的下游環(huán)節(jié)延伸，可以技術(shù)承包等方式與農(nóng)場(chǎng)主合作，從而在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的下游環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)增值。
4.3技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
天業(yè)集團(tuán)針對(duì)膜下滴灌方面進(jìn)行自主創(chuàng)新，堅(jiān)持走技術(shù)集成與技術(shù)整合的思路。以逐步改進(jìn)和完善膜下滴灌系統(tǒng)的性能，降低成本，為農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)、高產(chǎn)提供技術(shù)支持。
1997年至今，天業(yè)集團(tuán)用于膜下滴灌研究和開發(fā)的投入總額已高達(dá)人民幣4億元之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的投入水平。天業(yè)集團(tuán)每年從銷售收入中提取3%用于科研，這個(gè)比例在國(guó)內(nèi)企業(yè)中是比較高的。
天業(yè)在科研方面投資非?？犊蠓剑瑖@節(jié)水器材研究與開發(fā)，不惜花費(fèi)巨資建立了專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和模具中心等。為節(jié)水技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全公司科研機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)總值達(dá)6000萬元。
除了擁有自己的技術(shù)隊(duì)伍之外，新疆天業(yè)集團(tuán)公司還建有兩個(gè)國(guó)家級(jí)研究中心。這些機(jī)構(gòu)保證了公司技術(shù)研究和開發(fā)的高起點(diǎn)和高水平。此外，公司還設(shè)置了塑料研究所、節(jié)水技術(shù)研究所、機(jī)械研究所、農(nóng)業(yè)研究所、化工研究所和質(zhì)量檢測(cè)中心等下屬機(jī)構(gòu)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成了完整的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制體系。
4.4人力資源戰(zhàn)略
面對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展和天業(yè)化工園區(qū)項(xiàng)目的超常規(guī)、高速度的建設(shè)，天業(yè)實(shí)施“1355”人才培養(yǎng)規(guī)劃。即每年拿出100萬元獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的人員，每年拿出300萬元落實(shí)人才培訓(xùn)工程，通過有效的培養(yǎng)手段和方式，使年輕員工能夠在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)承擔(dān)更重要的工作；每年拿出500萬元，加強(qiáng)校企協(xié)作，依托石河子大學(xué)的全國(guó)招收屯墾戌邊本科生，每年還拿出5000萬元左右，為天業(yè)大學(xué)生建造食堂、活動(dòng)室、宿舍和住宅，每年要解決近2000名大學(xué)生的住宿。構(gòu)建出適合人才成長(zhǎng)的內(nèi)部環(huán)境。天業(yè)將以人力資源總量充沛，結(jié)構(gòu)合理，主營(yíng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)力量厚實(shí)的人才隊(duì)伍，作為企業(yè)發(fā)展的有力保障。
4.5財(cái)務(wù)成本管理戰(zhàn)略
4.5.1采購(gòu)成本控制。采購(gòu)供應(yīng)管理按質(zhì)、按量、按品種規(guī)格及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)所需物資和備品備件，保證庫(kù)存資金最小，達(dá)到數(shù)量控制、質(zhì)量控制和成本控制的目的。
4.5.2生產(chǎn)成本的控制。通過不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)率，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立系統(tǒng)成本理念，狠抓降本增效，降低系統(tǒng)成本為目標(biāo)，開展全方位對(duì)標(biāo)挖潛工作，最終實(shí)現(xiàn)成本下降和整體效益的提高，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力。
4.5.3庫(kù)存和物流成本的控制。合理的設(shè)置庫(kù)存，有計(jì)劃地消耗庫(kù)存，形成集團(tuán)“一個(gè)庫(kù)房”的理念，按照物資的“物有所值，物盡其用”的消耗定額和配置原則，壓縮庫(kù)存，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，盤活存量物資。
【參考文獻(xiàn)】
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[5]新疆天業(yè)集團(tuán)吳彬在2013年完成目標(biāo)動(dòng)員大會(huì)上的講話
工程教育專業(yè)認(rèn)證有利于構(gòu)建我國(guó)工程教育質(zhì)量監(jiān)控體系，推進(jìn)工程教育改革，進(jìn)一步提高工程教育質(zhì)量；農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求，從課程設(shè)置、實(shí)踐環(huán)節(jié)、實(shí)踐平臺(tái)、教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系等四個(gè)方面，結(jié)合專業(yè)認(rèn)證要求，進(jìn)一步完善專業(yè)教學(xué)體系。
【關(guān)鍵詞】
工程教育專業(yè)認(rèn)證；教育質(zhì)量；農(nóng)業(yè)水利工程；教學(xué)體系
【基金項(xiàng)目】
本文系石河子大學(xué)校級(jí)教學(xué)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)水利工程特色專業(yè)建設(shè)”的研究成果。
目前石河子大學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平和科研實(shí)力得到了整合和提高，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)；形成了以博士研究生教育、碩士研究生教育、本科教育和成人教育多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)模式；形成了一支專業(yè)水平較高、師資結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展趨勢(shì)良好的教師隊(duì)伍；人才培養(yǎng)理念先進(jìn)、目標(biāo)明確、規(guī)范合理、操作性強(qiáng)；辦學(xué)特色鮮明，優(yōu)勢(shì)明顯，專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革成績(jī)顯著。為專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)性新型人才提供了平臺(tái)。結(jié)合教育部工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)教學(xué)體系也進(jìn)一步完善。
一、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)認(rèn)證培養(yǎng)目標(biāo)
按照石河子大學(xué)要求，每四年一次進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行全面修訂，在四年的實(shí)施過程中可進(jìn)行微調(diào)，評(píng)價(jià)與修訂過程由學(xué)院、大學(xué)兩級(jí)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，同時(shí)著重邀請(qǐng)行業(yè)和企業(yè)專家參與。經(jīng)對(duì)照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)水利工程基本理論和基本技能，掌握水利工程設(shè)計(jì)方法、科學(xué)研究方法及施工管理的基本能力，具備農(nóng)業(yè)水利工程的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等基本技能。
二、結(jié)合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)課程體系
1.課程設(shè)置
農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)課程由學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)特色自主設(shè)置，能支持培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，課程體系設(shè)計(jì)由農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)資深教師完成，有企業(yè)和行業(yè)專家參與，包括人文社會(huì)科學(xué)類課程、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程、工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程、專業(yè)類課程等課程計(jì)60余門課。其中，人文社會(huì)科學(xué)類通識(shí)教育課程占總學(xué)分的16．7％，學(xué)生在從事農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)時(shí)能夠考慮法律、倫理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各種制約因素；符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程占總學(xué)分的29.8%，工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)，專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)能力的培養(yǎng)。
2.實(shí)踐環(huán)節(jié)
實(shí)踐環(huán)節(jié)包括課程實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）及其他實(shí)踐環(huán)節(jié)等，其中畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）不少于12周，課程實(shí)驗(yàn)8～16學(xué)時(shí)，課程設(shè)計(jì)一般安排1～2周。實(shí)踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)包含課程實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)三部分。課程實(shí)驗(yàn)包括物理實(shí)驗(yàn)、水力學(xué)實(shí)驗(yàn)、土力學(xué)實(shí)驗(yàn)、測(cè)量學(xué)實(shí)驗(yàn)、電工學(xué)實(shí)驗(yàn)、材料力學(xué)實(shí)驗(yàn)、建筑材料實(shí)驗(yàn)、灌溉排水工程學(xué)實(shí)驗(yàn)、水工模型實(shí)驗(yàn)、節(jié)水灌溉實(shí)驗(yàn)、水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)等；課程實(shí)習(xí)包括測(cè)量實(shí)習(xí)、水文實(shí)習(xí)、水文地質(zhì)實(shí)習(xí)；課程設(shè)計(jì)包括水文學(xué)及水利計(jì)算課程設(shè)計(jì)、灌溉排水工程學(xué)課程設(shè)計(jì)、水工混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)、水土保持學(xué)課程設(shè)計(jì)、節(jié)水灌溉技術(shù)課程設(shè)計(jì)、水工建筑物課程設(shè)計(jì)等；專業(yè)實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)。還包括其他實(shí)踐環(huán)節(jié)，如：工程技能訓(xùn)練、科技方法訓(xùn)練、科技創(chuàng)新活動(dòng)、公益勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐，結(jié)構(gòu)模型制作大賽、全國(guó)周培源大學(xué)生力學(xué)競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等。
3.畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）
工程實(shí)踐與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）占總學(xué)分的16.7%，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題90%以上結(jié)合本專業(yè)的工程實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)、協(xié)作精神以及綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。
（1）選題。
畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文題目以所學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程知識(shí)為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)科研項(xiàng)目開展，進(jìn)行綜合訓(xùn)練；也進(jìn)行涉及本專業(yè)的有關(guān)研究熱點(diǎn)進(jìn)行專題研究，主要分為5個(gè)方向：農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)、節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)計(jì)、灌區(qū)水利工程設(shè)計(jì)、灌區(qū)水利工程管理與施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)問題研究（論文）。
（2）內(nèi)容。
由水利工程系負(fù)責(zé)組織畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題論證、文獻(xiàn)調(diào)查、技術(shù)調(diào)查、設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn)、結(jié)果分析、寫作、繪圖、結(jié)題答辯等，使學(xué)生各方面得到全面鍛煉，并培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。
（3）指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。
畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的相關(guān)材料，包括設(shè)計(jì)選題指南、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)開題報(bào)告，反映指導(dǎo)教師指導(dǎo)與管理過程的材料：指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師、答辯記錄等齊全。結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），由教師與新疆天業(yè)節(jié)水有限公司、兵團(tuán)設(shè)計(jì)院一分院、石河子市天興設(shè)計(jì)院等企業(yè)專家共同指導(dǎo)，答辯時(shí)有兵團(tuán)設(shè)計(jì)院一分院、石河子市天興設(shè)計(jì)院、新疆天業(yè)節(jié)水有限公司等企業(yè)專家參加。
三、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)
為了滿足農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要，學(xué)院在校內(nèi)及校外相關(guān)企業(yè)建立了專門的專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)基地，先后與新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司三峽培訓(xùn)中心、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、新疆兵團(tuán)建設(shè)工程(集團(tuán))有限責(zé)任公司等設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂了長(zhǎng)期的合作協(xié)議。目前形成了灌溉工程實(shí)習(xí)基地、水文實(shí)習(xí)教學(xué)基地、蓄水引水工程實(shí)習(xí)基地、科研試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地、水管單位實(shí)習(xí)基地、設(shè)計(jì)單位實(shí)習(xí)基地等10多個(gè)實(shí)習(xí)基地，每年可容納200人左右學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
四、教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系
按照“以人為本、全程保障、以評(píng)促建、提升內(nèi)涵”的原則，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，學(xué)院主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由水利工程系進(jìn)行課程的教學(xué)大綱、考試大綱、教材、教案、講稿審定，同時(shí)對(duì)課堂理論教學(xué)、課程實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量考核。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)課程體系設(shè)置每4年進(jìn)行一次調(diào)整，每年進(jìn)行微調(diào)；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)由大學(xué)教務(wù)處和學(xué)院組織實(shí)施，分為學(xué)生評(píng)教、大學(xué)督導(dǎo)評(píng)教和教師同行評(píng)教，每學(xué)期評(píng)教1次。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)管理，抓標(biāo)準(zhǔn)、抓評(píng)估、抓建設(shè)，構(gòu)建了教學(xué)評(píng)價(jià)與管理并行的質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制。
1.教學(xué)質(zhì)量體系
科學(xué)構(gòu)建了目標(biāo)與過程并重的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，該體系由目標(biāo)、組織、管理、評(píng)價(jià)反饋、保障五個(gè)子系統(tǒng)組成閉環(huán)，通過校院兩級(jí)管理、兩級(jí)督導(dǎo)、校院系三級(jí)保障模式有效運(yùn)行，形成良性循環(huán)，對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)提供了全面質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量保障。建立年度考核制度，形成保障本科教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校實(shí)行二級(jí)教學(xué)管理模式以來，堅(jiān)持對(duì)各院系本科教學(xué)工作實(shí)施年度考評(píng)，形成了保障本科教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.教學(xué)評(píng)估體系
學(xué)校和學(xué)院構(gòu)建了學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)“四位一體”的教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施常態(tài)化教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。采用督導(dǎo)專家、領(lǐng)導(dǎo)聽課檢查、教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)教、學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種手段和途徑，及時(shí)廣泛地收集教學(xué)質(zhì)量信息，實(shí)施公開、公平、公正的教學(xué)評(píng)估，全面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量狀況。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)在對(duì)教學(xué)質(zhì)量有重要影響的一些關(guān)鍵點(diǎn)上給予了重點(diǎn)監(jiān)控。例如，在嚴(yán)把教師教學(xué)關(guān)方面，嚴(yán)格執(zhí)行教師開新課和新開課的試講制度，始終堅(jiān)持對(duì)青年教師實(shí)行助課、聽課和試講制度，有效促進(jìn)了新教師教學(xué)水平的提高。在課堂授課方面，建立了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)帶頭人、督導(dǎo)組成員聽課制度，嚴(yán)格規(guī)范教師的課堂授課行為，并利用課堂教學(xué)檢查、專家聽課、學(xué)生評(píng)教等手段及時(shí)監(jiān)控教師的授課情況。
作者：呂廷波 李明思 何新林 單位：石河子大學(xué)水利建筑工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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