發(fā)布時間：2023-05-15 16:35:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的十四五規(guī)劃流程樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各位老師的講解中，***的授課最為吸引我，他從經(jīng)濟、民生、科技等不同角度向我們展示了我國近百年的發(fā)展，從更生活化的方式告訴我們“十四五”規(guī)劃前黨的工作成就以及“十四五”規(guī)劃的重點和目標，讓我為自己是黨的帶領(lǐng)下的一名基層黨務(wù)工作者倍感自豪。
總的來說，這次培訓(xùn)讓我受益匪淺、收獲頗多，主要有以下幾點體會。
一、 認識黨務(wù)工作的重要
通過機關(guān)黨建“燈下黑”的課程學(xué)習(xí)，我意識到基層黨建工作還存在很多困難和問題，有的黨員在基層工作中重業(yè)務(wù)輕黨建，以工作為由放松自己的政治理論學(xué)習(xí)，就如案例中的***所說，認為只要工作搞好了，有政績促發(fā)展了，在其他地方放松一下是可以的，于是大肆收受賄賂濫用職權(quán)，最終導(dǎo)致他凄慘下場。所以我們應(yīng)該要切實加強黨員的責(zé)任感和使命感，加強意識形態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)理論知識，把思想和精神都與中央高度統(tǒng)一。
二、 明確黨務(wù)工作的方向
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確了黨務(wù)工作的重點以及薄弱環(huán)節(jié)，明確了打牢基礎(chǔ)向下扎根的工作思路和方向。黨務(wù)工作要規(guī)范化、制度化、程序化，工作要以圍繞中心、服務(wù)大局為根本出發(fā)點，真正的為黨員群眾服務(wù)。
三、 提升黨務(wù)工作的能力
一、數(shù)字政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃總結(jié)
1.入學(xué)報名“一網(wǎng)通”
XX區(qū)教育局XX年開展中小學(xué)網(wǎng)上報名工作，入學(xué)無紙化報名系統(tǒng)于XX年5月正式使用。報名平臺整合打通各類數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)戶籍、房產(chǎn)、監(jiān)護人、預(yù)防接種、出生證明等信息的數(shù)據(jù)精準共享，義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)報名實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)上報名全覆蓋，個別有需要的家長可到區(qū)教育局進行現(xiàn)場核對。XX年義務(wù)教育網(wǎng)上報名的人數(shù)接近7000人。目前該報名平臺已于XX年9月份接入XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
2.教育繳費“一鍵辦”
依托XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺及支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付方式，在全區(qū)范圍鋪開，面向?qū)W生的學(xué)費、代管費、住宿費、伙食費等各類教育繳費及保險費等社會事項繳費，全部一鍵辦理，實現(xiàn)“零跑腿”。當前，全區(qū)所有學(xué)校均已實現(xiàn)網(wǎng)上繳費，公辦學(xué)校繳費已全部納入“XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺”，電子繳費率達100%。
3.資助辦理“一端口”
困難學(xué)生教育資助已實現(xiàn)“最多跑一次”，并與民政、審計等部門實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享。通過信息共享，減除申請資助材料，實行網(wǎng)上共審機制，縮短申請辦理時長，提供便捷化的資助申請辦理服務(wù)。學(xué)生只需將材料帶到學(xué)校交給老師即可，剩下的由區(qū)教育局辦理。
4.轉(zhuǎn)休復(fù)學(xué)“一張表”
各中小學(xué)休復(fù)學(xué)已實現(xiàn)“最多跑一次”，取消紙質(zhì)審批表，取消各類學(xué)籍證明材料（包括學(xué)生基本信息表），有需求的學(xué)生將材料提供給學(xué)校，學(xué)校進行初審之后，通過學(xué)籍系統(tǒng)提交，然后在網(wǎng)上進行審批、辦理。
5.校園生活“一卡通”
積極推進中小學(xué)智慧校園建設(shè)，大力推廣校園“一卡通”應(yīng)用，通過“一卡通”實現(xiàn)上學(xué)放學(xué)、文化學(xué)習(xí)、體藝活動、圖書借閱、食堂用餐、校園消費及請假銷假等智能化服務(wù)。目前已選定試點學(xué)校開展試點工作，開展一卡通方案與項目的實施與論證，與相關(guān)部門對接，XX年已在三所城區(qū)學(xué)校完成試點工作并正式投入使用。
6.家?；印耙黄脚_”
我區(qū)積極舉辦XX教育廣場應(yīng)用培訓(xùn)活動，更新參訓(xùn)教師的教育理念，提高了教師XX教育廣場的使用率，提升了應(yīng)用水平，為各學(xué)校有效利用XX教育廣場移動端、學(xué)生端進行教育教學(xué)、家校互動等起到積極的促進作用。通過“一卡通”平臺，加快學(xué)生發(fā)展性評價數(shù)據(jù)收集與共享，建立和完善班級、年級、校級三級家?；悠脚_。完善維護“XX教育”微信公眾號，多篇文章，傳播先進家庭教育理念與方法。
7.加分確認“一證通”
加分事項實行“一證通辦”，學(xué)生只需憑一張申請表、一張身份證明即可申請辦理。非涉密事項可通過XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動APP填報申請表及上傳身份證明，通過與公安、外僑、民宗等部門信息共享，由區(qū)教育局在后臺審驗確認后，在線上線下進行公示。涉密事項由考試中心線下代跑審驗確認。中考優(yōu)待、高考優(yōu)待“一件事”辦理平臺由省級統(tǒng)一開發(fā)，區(qū)教育局將做好牽頭工作，按照上級要求，與其他涉及到的部門做好相關(guān)事宜。目前相關(guān)身份信息數(shù)據(jù)資源渠道已打通并完善。
8.考試服務(wù)“一站式”
XX區(qū)只有全國英語等級考試一項社會考試，已經(jīng)完成報名、繳費、準考證打印等網(wǎng)絡(luò)化、電子化辦理。各類等級證、畢業(yè)證等相關(guān)證書的送達方式由考生自主選擇，可通過郵政快遞送達或現(xiàn)場領(lǐng)取。
9.畢業(yè)證明“一庫辦”
完善中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息庫，將中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)建成前的各校保存的紙質(zhì)信息（XX年以前的普通高中學(xué)生、初中學(xué)生及XX年以前中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的畢業(yè)檔案）轉(zhuǎn)為電子信息，并納入學(xué)籍信息庫。畢業(yè)生只需憑一張申請表、一張身份證即可通過XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動APP進行網(wǎng)上申請辦理。
10.辦學(xué)審批“一件事”
開展了XX區(qū)中小學(xué)文化課程培訓(xùn)機構(gòu)的摸底排查、專項治理工作；制定并公示了中小學(xué)文化課程培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可申請的設(shè)置標準、辦理流程，已實現(xiàn)網(wǎng)上審批；實現(xiàn)辦學(xué)許可證檔案材料電子化。目前，通過與消防、環(huán)保、市場監(jiān)管、住建、民政、編辦等部門聯(lián)辦協(xié)辦，大力優(yōu)化簡化辦學(xué)審批流程，提高辦理時效。
存在的問題和建議
1.困難學(xué)生資助申請與審核系統(tǒng)由市教育局統(tǒng)一開發(fā)和支付費用，系統(tǒng)目前還在試運行中，未正式投入使用。等市里試運行完畢并正式投入使用后，會積極開展該項工作，實現(xiàn)精準資助；
2.學(xué)生轉(zhuǎn)休復(fù)學(xué)需要衛(wèi)生醫(yī)療部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，但是在區(qū)外醫(yī)院就診的數(shù)據(jù)難以獲得，數(shù)據(jù)通道難以打通。建議由市局牽頭，推進該項工作；
3.年代久遠的學(xué)生學(xué)籍信息的紙質(zhì)檔案不存在，難以將信息電子化并納入學(xué)籍信息庫；
4.校園一卡通建設(shè)沒有統(tǒng)一標準，操作困難，建議市局出臺統(tǒng)一標準，便于建設(shè)。
三、數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃計劃
1.加快新一代學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。將“新基建”視為教育轉(zhuǎn)型升級的核心推進器和數(shù)字政府發(fā)展的新引擎，廣泛建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式的限制，全面推進全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化模式轉(zhuǎn)型，傾力打造多功能、現(xiàn)代化智能校園。
一、存在問題：高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、科技小巨人稱號企業(yè)、國家型創(chuàng)新平臺類型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與全省最佳實踐成都市仍有較大差距。
提升措施：
（一）加快提升管理水平。一是全面落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強化全員質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量責(zé)任體系。組織邀請行業(yè)專家團隊深入企業(yè)開展質(zhì)量品牌診斷現(xiàn)場指導(dǎo)活動，幫助企業(yè)梳理、排查在質(zhì)量品牌等方面存在的問題，提供有針對性、可行性的改進建議，進一步推動企業(yè)質(zhì)量改進和管理水平提升。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組等群眾性質(zhì)量提升活動，營造質(zhì)量管理學(xué)習(xí)實踐環(huán)境，提升企業(yè)員工質(zhì)量技能和素質(zhì)，切實提高質(zhì)量改進的成果率和創(chuàng)新性，進一步強化質(zhì)量管理水平。二是積極推廣應(yīng)用“天府通辦”“蜀信鏈”等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、不斷完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理平臺，建設(shè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況直報系統(tǒng)、經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)、項目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、重點企業(yè)培育監(jiān)測系統(tǒng)等質(zhì)量工程技術(shù)，為科學(xué)分析工業(yè)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展提供支撐，不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量和提升安全性，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。深入開展“質(zhì)量標桿”活動，積極深入企業(yè)實地，挖掘提煉典型經(jīng)驗，推薦一批“省工業(yè)質(zhì)量標桿”，爭取獲得“全國質(zhì)量標桿”，形成良好示范效應(yīng)，帶動一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。在全州范圍內(nèi)推廣典型標桿經(jīng)驗，推動州內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域深化全面質(zhì)量管理，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。三是針對我州制造業(yè)規(guī)模小，建議國家和省在制定扶持政策方面，因地制宜設(shè)置標準，采取更多方式支持我州制造業(yè)發(fā)展，對制造業(yè)的所屬園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)中心、孵化平臺等項目給予資金和信貸方面更大的支持和傾斜力度，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題，幫助我州制造企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
（二）加快提升工業(yè)品牌培育能力。一是指導(dǎo)企業(yè)建立健全和完善品牌培育管理體系，組織開展以“圣潔、藏地優(yōu)品”為主題精品展示活動，集中展示農(nóng)特產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥、民間手工藝品、瓶裝飲用水、民族服飾等產(chǎn)品。推廣品牌培育科學(xué)方法，增強企業(yè)品牌培育能力，推動品牌培育向全面貫標轉(zhuǎn)化，促進品牌培育理念升級、能力升級、競爭力升級。以中國品牌日”為契機，積極參加組織州內(nèi)企業(yè)參與全省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)經(jīng)驗交流會”，搭建交流平臺，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌興企，質(zhì)量強企”發(fā)展意識，營造“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的發(fā)展氛圍。二是支持具有明顯產(chǎn)業(yè)集群特征、建立區(qū)域品牌聯(lián)動發(fā)展機制，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展態(tài)勢，加快培育一批知名度高、美譽度好、競爭力強和附加值高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。支持我州的食品飲料業(yè)、特色加工業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)和州級重點發(fā)展集中區(qū)，高起點培育產(chǎn)業(yè)集群，深挖品牌資源優(yōu)勢和潛在價值，強化政策引導(dǎo)，推動品牌升級，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚合、集群聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實力。
（三）加快提升技術(shù)保障能力。一是圍繞加快構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，支持鼓勵企事業(yè)單位、科學(xué)院校、工業(yè)企業(yè)等主導(dǎo)或參與行業(yè)標準、地方標準的制定和修訂，形成一批具有特色的先進標準，進一步提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健全完善標準體系，提升企業(yè)用標準指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。積極配合市場監(jiān)管部門開展質(zhì)量提升行動，鼓勵支持企業(yè)以國際標準、國家標準等為參照，對產(chǎn)品安全、性能、功能等關(guān)鍵質(zhì)量指標進行比對，提升企業(yè)工藝技術(shù)水平，推動企業(yè)技術(shù)進步和管理創(chuàng)新。二是加快培育發(fā)展團體標準，支持鼓勵企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團體研究制定團體標準，有效滿足市場需求，增加標準有效供給。積極推薦申報“國家百項團體聯(lián)盟標準應(yīng)用示范項目”，提升企業(yè)對團體標準推廣應(yīng)用率。三是大力開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，推動消費品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。在優(yōu)勢礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域開展數(shù)字化改造、智能制造、大規(guī)模個性化定制、綠色制造試點示范。重點加強我州牦牛肉、葡萄酒、唐卡、藏醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢產(chǎn)品、品牌培育，組織企業(yè)按照創(chuàng)建品牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌并舉，努力爭取更多的產(chǎn)品進入全省品牌體系，全力培育一批高新技術(shù)企業(yè)，做大做強“圣潔”品牌，提升品牌消費品市場占有率和知名度。
二、存在問題：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群工作存在缺位。
提升措施：
（一）加快規(guī)劃編制。完成《“十四五”信息化發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》編制，力爭十四五期推動形成以“能力加速提升、產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、應(yīng)用豐富普及、網(wǎng)絡(luò)安全可靠”為主要特征的信息化發(fā)展新格局。加快信息基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)村及偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量，推進5G通信組網(wǎng)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)擴容升級和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有序布局物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)基建強網(wǎng)；發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)，以水電消納示范區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為著力點，以數(shù)據(jù)冷存儲為發(fā)力方向，提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平，培育支持發(fā)展信息軟件產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)興網(wǎng)；拓展信息應(yīng)用場景，建立支撐城市運行的智慧管控體系和森林、濕地、物種、河湖、大氣、土壤、氣象基礎(chǔ)信息化平臺，提升醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育文化等民生服務(wù)數(shù)字化水平，構(gòu)建政務(wù)流程再造的整合協(xié)同業(yè)務(wù)鏈、共享開放的數(shù)據(jù)應(yīng)用鏈、“一站一窗一網(wǎng)”的集成服務(wù)鏈，實現(xiàn)應(yīng)用并網(wǎng)。
關(guān)鍵詞：財務(wù)；資產(chǎn)管理
目前，部分三甲醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)不全面、業(yè)務(wù)流程欠合理，內(nèi)控方法較簡單，導(dǎo)致內(nèi)控制度執(zhí)行、落實不到位。與此同時，醫(yī)院內(nèi)部各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)相對獨立，無法形成閉環(huán)管理，造成信息脫節(jié)，產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的情況。相關(guān)情況嚴重影響醫(yī)院工作效率與正常運行，增加醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險。因此建立一個內(nèi)控制度化、制度流程化、流程信息化、信息公開化的財務(wù)協(xié)同管理信息平臺尤為重要。
財務(wù)協(xié)同管理信息平臺建設(shè)思路
隨著醫(yī)院現(xiàn)代管理理念的建立，信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源的管理創(chuàng)新日益成為推動醫(yī)院發(fā)展的新動力。人們期待著建立醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺，解決復(fù)雜數(shù)據(jù)資源的集成整合問題，進而支撐數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，更好地挖掘數(shù)據(jù)的價值。平臺功能要求符合三甲醫(yī)院“以預(yù)算管理為主線、資金管控為核心”的內(nèi)控理念，實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的內(nèi)控管理，包含預(yù)算編審、分解和下達，費用支出管理、采購過程管理、合同應(yīng)用管理、資產(chǎn)全生命周期管理、項目管理等一體的閉環(huán)管理內(nèi)控系統(tǒng)。具體思路為：1.建設(shè)立體化、全方位的統(tǒng)一內(nèi)控管理系統(tǒng)。2.實現(xiàn)內(nèi)控成果電子化、可視化，能夠全面展現(xiàn)和查詢。3.實現(xiàn)對內(nèi)控制度、規(guī)范、策略的統(tǒng)一管理，對內(nèi)控業(yè)務(wù)的集中數(shù)據(jù)管理，對內(nèi)控風(fēng)險的集中監(jiān)控管理，對內(nèi)控風(fēng)險與工作的集中流程管理。4.實現(xiàn)預(yù)算、采購、資產(chǎn)、收支、項目庫合同、科研課題、培訓(xùn)管理各內(nèi)控工作環(huán)節(jié)、流程的內(nèi)控管理。5.融合項目工作和風(fēng)險控制，實現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險事項和級別的自動識別、預(yù)警和處置，形成內(nèi)控。6.加強醫(yī)院內(nèi)部控制、財務(wù)管理的運行監(jiān)控，促進財務(wù)動態(tài)監(jiān)控，防范財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)協(xié)同管理信息平臺設(shè)計方案財務(wù)協(xié)同管理信息平臺的建設(shè)是財務(wù)領(lǐng)域的一場重大變革，不僅涉及創(chuàng)新型智能財務(wù)平臺的建設(shè)，更重要的是在財務(wù)平臺下實現(xiàn)財務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新的財務(wù)管理模式。財務(wù)協(xié)同管理信息平臺包括用戶層、門戶層、分析應(yīng)用層、平臺應(yīng)用層、技術(shù)平臺層與設(shè)施層，需要考慮安全防護與系統(tǒng)的各項應(yīng)用規(guī)范。
一、門戶層
門戶層以平臺的信息門戶為入口，確定使用者的身份，提供多層次的組織框架，實現(xiàn)多角色權(quán)限應(yīng)用機制，能夠為單位內(nèi)部的各級用戶提供所需要的應(yīng)用平臺。門戶層是將各種信息資源與平臺應(yīng)用模塊統(tǒng)一封裝，按照用戶所屬單位部門、角色權(quán)限和使用習(xí)慣形成的個性化應(yīng)用界面。
二、分析應(yīng)用層
分析應(yīng)用層面向決策用戶，通過應(yīng)用數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)平臺的植入，對平臺內(nèi)外數(shù)據(jù)及各項流程活動等進行監(jiān)測、統(tǒng)計、分析、預(yù)警及預(yù)測，面向管理層及相關(guān)職能科室建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)看板，輔助決策，提升科學(xué)決策能力。
三、平臺應(yīng)用層
平臺應(yīng)用層提供多樣的應(yīng)用功能，提供預(yù)算管理、采購管管理MANAGE理、合同管理、資產(chǎn)管理、收支管理、項目管理等六大業(yè)務(wù)功能模塊和風(fēng)險管理功能模塊，以及個性應(yīng)用的擴展定制，實現(xiàn)精細化管理的標準應(yīng)用和深度應(yīng)用。四、技術(shù)平臺層技術(shù)平臺層提供開發(fā)平臺RBAC模型（基于角色的訪問控制，包括RBAC0-RBAC3四個概念）中RBAC3級的應(yīng)用權(quán)限體系、工作流引擎，提供對應(yīng)用層項目功能的各種支撐，具有架構(gòu)完善、技術(shù)先進、穩(wěn)定可靠的特色，具有強大的適應(yīng)能力和擴展開發(fā)能力。采用SOA架構(gòu)、J2EE架構(gòu)，利用Spring框架的組件化的Portal技術(shù)，整個系統(tǒng)由Java語言開發(fā)；數(shù)據(jù)應(yīng)用方面采用Hibernate框架，遵循JSR168規(guī)范，可以應(yīng)用在任何使用JDBC的場合，滿足實現(xiàn)集成多種數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，如MySQL、Oracle、SQLServer，等等。技術(shù)平臺層系統(tǒng)采用各種基于Portal的組件技術(shù)進行程序開發(fā)，該分層結(jié)構(gòu)的各層次之間功能耦合度較低，利于應(yīng)用層功能的靈活組合；采用組件化封裝，面向接口開發(fā)，應(yīng)用關(guān)鍵功能；頁面進行統(tǒng)一展現(xiàn)，利用Portlet的封裝，實現(xiàn)不同應(yīng)用場景的應(yīng)用；統(tǒng)一的通道控制，控制html、soap等通道來判斷訪問來源；以不同的組件結(jié)構(gòu)，提供超強的持續(xù)優(yōu)化與擴展能力。技術(shù)平臺層核心組件工作流引擎參考WFMC標準模型實現(xiàn)各種復(fù)雜流程的電子化流轉(zhuǎn)，并以封裝化的設(shè)計方法讓工作流引擎方便被其他功能模塊調(diào)用，完成各種流程驅(qū)動、擴展應(yīng)用及異構(gòu)系統(tǒng)的工作流調(diào)用。移動平臺提供框架式技術(shù)，融合HTML5技術(shù)，支持iOS、Android等移動操作系統(tǒng)，與PC操作系統(tǒng)保持組織結(jié)構(gòu)、權(quán)限、應(yīng)用、數(shù)據(jù)及流程的全面一致，需要具有易擴展的定制功能。
基于內(nèi)部控制的財務(wù)協(xié)同管理信息平臺的應(yīng)用
一、系統(tǒng)門戶應(yīng)用
系統(tǒng)門戶是應(yīng)用戶對信息化系統(tǒng)建設(shè)的需求，構(gòu)建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總數(shù)據(jù)處理平臺。通過系統(tǒng)門戶搭建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理平臺，包括個人空間、單位空間、內(nèi)控業(yè)務(wù)空間等，自定義展示相關(guān)信息，包括介紹各項規(guī)定與政策，公示各部門辦事流程，提供監(jiān)督機制，促進各項政策信息共享和各部門相互協(xié)作，提升部門間協(xié)同工作效率。
二、內(nèi)控應(yīng)用
為實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面管控，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作具有全面性的特點，貫穿各項業(yè)務(wù)的決策、實施與監(jiān)督的全流程，涵蓋單位相關(guān)業(yè)務(wù)和事項。打造內(nèi)控平臺，目的是站在單位全局高度，在管控體系中將各項業(yè)務(wù)活動納入統(tǒng)一管理，在符合“三定”規(guī)定前提下，由獨立的部門組織協(xié)調(diào)內(nèi)控工作的實施方法與實施形式，并組建起各部門與各崗位之間的協(xié)調(diào)工作機制、互相核查機制，形成控制合力。具體做法主要集中為組織機構(gòu)設(shè)置、議事決策機制、“三重一大”決策制度、崗位管理、審計管理、內(nèi)部報告、知識庫應(yīng)用等方面的建設(shè)。
三、風(fēng)險管理應(yīng)用
內(nèi)部管理系統(tǒng)需要對單位未來發(fā)展和業(yè)務(wù)活動風(fēng)險進行內(nèi)部控制，該系統(tǒng)由風(fēng)險評估、環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、業(yè)務(wù)溝通、內(nèi)控監(jiān)督等要素組成，具體體現(xiàn)為各內(nèi)控制度的應(yīng)用，和落實制度所需的控制措施和程序。單位應(yīng)當形成業(yè)務(wù)活動風(fēng)險定期評估機制，對存在風(fēng)險的業(yè)務(wù)活動進行系統(tǒng)、客觀、全面評估。內(nèi)控職能部門或牽頭部門需要全面梳理內(nèi)部層面的制度、崗位、組織、機制，梳理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)層面的各項業(yè)務(wù)流程，對經(jīng)濟活動中與內(nèi)部控制目標出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別與分析，找出業(yè)務(wù)活動中的隱患與存在的漏洞，制訂合理應(yīng)對策略，減少風(fēng)險的發(fā)生。
四、預(yù)算管理應(yīng)用
醫(yī)院預(yù)算管理，是指對醫(yī)院發(fā)生的所有業(yè)務(wù)活動實行全面預(yù)算管理，主要包括兩方面內(nèi)容：一是醫(yī)院對財務(wù)、預(yù)算實行綜合管理，醫(yī)院作為預(yù)算管理單位，所有收支全部納入預(yù)算管理范圍；二是醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度，應(yīng)用預(yù)算管理手段，以醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃為目標，針對醫(yī)院內(nèi)部各種經(jīng)濟資源的分配、使用開展各項管理活動，并定期對此進行績效考核。行政事業(yè)單位的預(yù)算主要由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。在行政事業(yè)單位中預(yù)算管理發(fā)揮著計劃、控制、協(xié)調(diào)、資源整合、評價等綜合管理功能，貫穿單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，涉及經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的事前、事中和事后的全過程管理。具體包括：1.對預(yù)算編制的控制。預(yù)算編制是行政事業(yè)單位按照單位開展各項業(yè)務(wù)工作，對相關(guān)業(yè)務(wù)活動行為進行科學(xué)安排，實現(xiàn)財務(wù)管理對業(yè)務(wù)工作的計劃與支持。醫(yī)院各部門應(yīng)合理制訂下一年度的業(yè)務(wù)計劃，能夠在預(yù)算編制前將計劃指標合理分解安排到各業(yè)務(wù)部門科室。各業(yè)務(wù)部門科室要樹立預(yù)算優(yōu)先的整體思想理念，充分做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)準備工作，按照上級部門的要求與規(guī)定，按需合理編制部門預(yù)算。2.對預(yù)算審批的控制。醫(yī)院的財會部門在同級財政部門正式批復(fù)單位預(yù)算后，應(yīng)當根據(jù)上級主管部門法定程序，批復(fù)對單位各業(yè)務(wù)科室部門提出的收支要求，明確各項業(yè)務(wù)工作的預(yù)算額度、支出方向和支出標準，從而將預(yù)算各指標按照科室部門進行拆分，經(jīng)過單位審批流程后下達到各業(yè)務(wù)部門，優(yōu)化單位內(nèi)部資源的分配，將預(yù)算指標直接分解到業(yè)務(wù)活動的各個位置與環(huán)節(jié)，并為各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行制定相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行規(guī)則。3.對預(yù)算調(diào)整的控制。根據(jù)同級財政部門相關(guān)規(guī)定，預(yù)算數(shù)據(jù)的調(diào)整必須經(jīng)過合法合規(guī)的流程審批。三公經(jīng)費不允許進行預(yù)算調(diào)整。4.對預(yù)算分析的控制。醫(yī)院建立預(yù)算執(zhí)行分析機制具有必要性，單位定期通報各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況，召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，通報解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，對其進行研究分析，實行績效考核，提出意見與建議，必要時進行相應(yīng)調(diào)整，提高預(yù)算執(zhí)行率，實現(xiàn)預(yù)算目標。
五、收支管理應(yīng)用
單位的收支管理與單位內(nèi)部資金資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系密切，是單位運行中的核心業(yè)務(wù)之一，也是內(nèi)部控制的重點監(jiān)控內(nèi)容。醫(yī)院收支業(yè)務(wù)控制與單位內(nèi)部控制目標是一致的，包括支出的合法性、財務(wù)內(nèi)容及財務(wù)信息的真實完整性以實現(xiàn)資金支出支付的效果。在資金收入部分，能夠支持收入計劃編制、登記、上繳等工作，實現(xiàn)預(yù)算資金與賬務(wù)的全流程監(jiān)控管理，實現(xiàn)會計核算與資金管控的應(yīng)用；在資金支出部分，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部資金審批流程與管理制度，對各項資金支出進行分類管控，制定不同流程，通過選擇對應(yīng)的支出預(yù)算指標、應(yīng)用不同流程的分類審核機制，以不同流程進行分類審批，以表單化形式結(jié)合預(yù)算指標進行分類支出控制，對各類費用支出實行動態(tài)資金監(jiān)管，滿足內(nèi)部控制的監(jiān)管規(guī)定要求。同時要對支出管理實行必要的事前控制、事中核算、事后分析，與會計賬務(wù)相連接，實現(xiàn)項目資金監(jiān)管，以提供支出應(yīng)用的有效性。
六、采購管理應(yīng)用
醫(yī)院應(yīng)對政府采購部門預(yù)算進行必要管理，嚴格遵循“先預(yù)算，后計劃，再采購”的工作規(guī)范，醫(yī)院應(yīng)先規(guī)范填寫采購計劃，統(tǒng)籌并錄入采購計劃后，方可實施采購。采購管理主對醫(yī)院內(nèi)部采購計劃、采購需求、采購執(zhí)行、采購驗收進行管理及內(nèi)部控制。通過與采購預(yù)算、采購計劃、采購執(zhí)行等數(shù)據(jù)進行有效動態(tài)對接，提供采購申請、審批、執(zhí)行、招投標管理、資金支付、合同簽訂、資產(chǎn)管理、采購信息的查詢與管理，利用平臺進行統(tǒng)計、分析、報警的管理，實現(xiàn)對采購數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控。醫(yī)院可以通過協(xié)同管理平臺預(yù)算模塊、合同模塊、資金支付模塊與招標管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)從立項審批、開展招標采購到驗收付款的全生命周期管理。
七、合同管理應(yīng)用
合同管理是結(jié)合國內(nèi)行政事業(yè)單位特點，將合同進行細化分類，可對預(yù)算執(zhí)行過程中涉及的各種合同進行集中管理。新系統(tǒng)圍繞合同錄入、合同處理、合同收付款管理、統(tǒng)計分析等模塊的業(yè)務(wù)流程管理，其工作平臺能夠針對不同的用戶，進行業(yè)務(wù)管控，為單位員工與領(lǐng)導(dǎo)、主管部門與下級單位、各業(yè)務(wù)部門之間的應(yīng)用提供必要支撐。通過對資金收入的實時統(tǒng)計，結(jié)合收支資金管控報表掌握資金流向。單位應(yīng)用標準化、專業(yè)化管理模式，極力控制合同管理風(fēng)險，提高合同管控水平與效率，綜合全面提升單位合同管控效力。
八、項目管理應(yīng)用
醫(yī)院管理中有大量需要各職能部門共同協(xié)助完成的工作，以實施項目的方式進行分類管理，通過各部門協(xié)力的方式，保證項目順利實施的管理方法是醫(yī)院項目管理的具體實施形式。項目管理是為了實現(xiàn)項目的目標，從項目決策投資開始到項目驗收完結(jié)的全流程，包括項目實現(xiàn)的組織、計劃、指導(dǎo)、實施、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督與評價，在預(yù)算控制系統(tǒng)中以預(yù)算角度實現(xiàn)項目的申請立項、項目計劃的執(zhí)行控制、項目實施情況考核、項目應(yīng)用結(jié)果的分析。其中項目預(yù)算執(zhí)行控制包括項目借款管理、項目合同管理、資金支付管理等，需要以項目預(yù)算控制角度，根據(jù)項目的實施進度，嚴格控制項目付款支出，監(jiān)控項目實施進度。
九、資產(chǎn)管理應(yīng)用
資產(chǎn)管理應(yīng)用是根據(jù)單位資產(chǎn)種類繁多、資產(chǎn)數(shù)據(jù)量巨大、資產(chǎn)增減變動情況較為復(fù)雜等實際情況，對資產(chǎn)購置后發(fā)生的資產(chǎn)清查、登記、調(diào)撥、變動、調(diào)劑和報廢處置等各項資產(chǎn)全生命周期管理工作的具體實施提供高效、可控、聯(lián)動的應(yīng)用平臺。資產(chǎn)管理以實現(xiàn)資產(chǎn)核算專業(yè)化、資產(chǎn)管理高效化的應(yīng)用新方式，為資產(chǎn)管理提供及時、具體、準確的資產(chǎn)資料信息，以提高資產(chǎn)的使用效率與管理效能，同時實現(xiàn)對資產(chǎn)支持擔(dān)保、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)調(diào)用、資產(chǎn)經(jīng)營效益的管理，通過對相關(guān)收益登記、核算的管理對出租、出借資產(chǎn)進行日常監(jiān)管，提高資產(chǎn)的貢獻率。
結(jié)語
隨著《規(guī)劃綱要》的頒布實施，建立一個由內(nèi)部控制制度為主導(dǎo)，既有財務(wù)管理功能和網(wǎng)上報銷平臺系統(tǒng)功能，又能適合醫(yī)院業(yè)務(wù)特點的界面友好、操作方便的綜合財務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)是必要的。這一系統(tǒng)能夠與各功能模塊互聯(lián)互通，能夠?qū)θ焊刹柯毠ぴ谙到y(tǒng)的權(quán)限控制范圍內(nèi)做到工作任務(wù)或工作流程的即時提醒，能夠滿足智能化、自動化的信息要求，滿足時效性的工作需求，極大提高工作效率，同時有效提高醫(yī)院風(fēng)險控制能力。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】遼寧省；新材料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展
1引言
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國”。新材料產(chǎn)業(yè)是推動人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家高科技發(fā)展水平和綜合國力的重要標志[1]。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新將會提升我國制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)科技強國與制造強國的重要組成。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，創(chuàng)新驅(qū)動是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新水平的提升是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的核心動力。材料工業(yè)一直是遼寧省的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有鞍鋼、遼寧忠旺、恒力石化（大連）等重點企業(yè)，也擁有東北大學(xué)、中科院金屬所等研發(fā)主體。但近年來，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平難以滿足期望，存在創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強、產(chǎn)業(yè)體系不完善等問題。“十三五”以來，遼寧省緊跟國家政策，依托自身稟賦與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展金屬新材料、化工新材料、高分子材料等領(lǐng)域，在2020年的遼寧省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中也明確建設(shè)世界級的冶金新材料基地，深度開發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高性能纖維等新材料發(fā)展重點。因此，在東北全面全方位振興、培育壯大新動能的背景下，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)要把握產(chǎn)業(yè)變革的機遇，貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，持續(xù)增強創(chuàng)新能力，把握發(fā)展機遇與主動權(quán)。
2遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀與機遇
2.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
截至2018年，全省涉及新材料研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)約258戶，并初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和應(yīng)用門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。金屬新材料產(chǎn)業(yè)在全國具備一定優(yōu)勢，先進鋼鐵材料、高溫合金、鋁合金、鈦合金等領(lǐng)域達到國內(nèi)先進水平，部分領(lǐng)域達到國際先進水平；在化工新材料、無機非金屬新材料、電子信息制造業(yè)材料、先進功能材料及前沿新材料也具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鞍鋼、本鋼、撫順特鋼、遼寧忠旺等新材料重點企業(yè)在全國具有重要地位，具備特色優(yōu)勢的高性能海工鋼、鎳基高溫合金、高強度無取向硅用鋼等產(chǎn)品先后承擔(dān)多項國家軍工和民用的重大科技專項，高質(zhì)量完成載人航天、跨海大橋、核電設(shè)施等重大工程關(guān)鍵材料攻關(guān)。遼寧省材料領(lǐng)域科研基礎(chǔ)實力雄厚，近年來基本形成多層次、多領(lǐng)域、全鏈條的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。省內(nèi)有沈陽材料科學(xué)國家研究中心、中科院金屬所、中科院大連化物所、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)等科研力量較強的創(chuàng)新主體。在金屬材料、精細化工等新材料領(lǐng)域儲備一批關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有一批在國內(nèi)外影響力較強的頂尖人才、重點實驗室和創(chuàng)新平臺。據(jù)統(tǒng)計，全省建成一批新材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺，包括國家級研究中心1個，國家重點實驗室4個，國家工程技術(shù)研究中心2個，省級重點實驗室71個，省級工程技術(shù)研究中心136個，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺4個，產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺41個，省級以上企業(yè)技術(shù)中心82個，覆蓋省內(nèi)各大高校、科研院所及重點企業(yè)。
2.2創(chuàng)新發(fā)展的機遇
當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域取得突破[2]，各領(lǐng)域科技創(chuàng)新正加速推進且深度融合，加快高端裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等換代更新，激發(fā)對于高端材料的大量需求。同時，全球價值網(wǎng)絡(luò)變革與顛覆式技術(shù)涌現(xiàn)不斷推動產(chǎn)業(yè)整合升級，加速了不同區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散。在資本、技術(shù)、人才等要素加速流動的過程中，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)被推到全新的發(fā)展平臺，某種意義上倒逼其要走創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。
3遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的問題與差距
3.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟需改善
（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年，遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1181億元，不足全省工業(yè)總產(chǎn)值的3%。雖然省內(nèi)新材料企業(yè)涉及領(lǐng)域較多，但有一定規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)較少。（2）內(nèi)生動力不足。遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，省內(nèi)如電子元器件、半導(dǎo)體等輕工行業(yè)等高端需求較少，限制上游新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需求牽引作用未得到有效發(fā)揮。（3）缺乏頂層設(shè)計與政策支撐。省內(nèi)現(xiàn)無新材料發(fā)展的專項政策，雖規(guī)劃一批金屬新材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工不明確，未形成合力，產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在脫節(jié)現(xiàn)象。3.2創(chuàng)新發(fā)展能力不足（1）科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題未得到根本解決，產(chǎn)學(xué)研用合作不緊密，當前合作多以委托開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等低層次合作為主，缺乏深度。此外，省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、孵化器等中介機構(gòu)的服務(wù)能力也明顯弱于我國其他區(qū)域，科技服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點。（2）科技成果轉(zhuǎn)化機制不暢。高校與科研院所注重基礎(chǔ)研究與科技研發(fā)，存在成果與市場需求脫節(jié)、缺乏中試能力無法產(chǎn)業(yè)化等問題；企業(yè)熱衷成熟技術(shù)，創(chuàng)新能力薄弱，不愿承擔(dān)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險，缺乏涉足創(chuàng)新鏈前端的動力[3]。（3）創(chuàng)新人才和科技成果“雙流失”現(xiàn)象非常嚴重。“雙流失”是制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本性問題，受經(jīng)濟發(fā)展慢等因素影響，原有的專利、資金、高端人才等各種創(chuàng)新要素進一步向市場活躍的發(fā)達地區(qū)集聚。
3.3與先進地區(qū)差距加大
遼寧新材料產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化水平等方面與江蘇、浙江等先進地區(qū)存在較大差距。近年來，先進地區(qū)大力吸引高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，迅速發(fā)展和壯大新材料產(chǎn)業(yè)，搶先布局碳纖維復(fù)合材料、石墨烯等高端材料產(chǎn)業(yè)，率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并占領(lǐng)市場。而遼寧新材料產(chǎn)業(yè)總體仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，創(chuàng)新內(nèi)在動力不足，新材料產(chǎn)品以中低檔為主，高附加值產(chǎn)品較少，尤其在關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領(lǐng)域有諸多短板和空白。此外，遼寧省在未來發(fā)展的布局上相對滯后，在智能制造、企業(yè)孵化、科技金融等新模式、新業(yè)態(tài)探索上落后于先進地區(qū)，都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻力。4遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略方案
4.1完善創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新生態(tài)
促進不同的創(chuàng)新主體間的深度合作和有效聯(lián)動，形成多元主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合體，不斷推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。（1）完善協(xié)同創(chuàng)新體系。建立完善以企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托省內(nèi)重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，推動各方主體形成資源共享與優(yōu)勢互補的格局。（2）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。注重產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合創(chuàng)新發(fā)展，有效增強科技成果轉(zhuǎn)化動力，全面提升新材料產(chǎn)品質(zhì)量與附加值，推進產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，進而吸引與培育高端市場需求，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。以創(chuàng)新中心城市，如沈陽和大連作為中樞和引擎，省內(nèi)不同城市圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度分工協(xié)同，統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)創(chuàng)新資源配置，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，整合完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
4.2強化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，把提高新材料原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力作為核心，有效增加科技供給。（1）要加強重要科研院所、重點高校等科技創(chuàng)新力量，集成企業(yè)的創(chuàng)新資源，持續(xù)推進基礎(chǔ)科學(xué)研究。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵產(chǎn)品，加強高效協(xié)同與密切協(xié)作，加速關(guān)鍵共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。（2）推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融合。創(chuàng)新合作機制，鼓勵企業(yè)參與各類基礎(chǔ)研究項目計劃，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化與產(chǎn)業(yè)化，形成以重大需求牽引原始創(chuàng)新、以原始創(chuàng)新支撐重大需求的良性循環(huán)。（3）對于石墨烯、納米材料等前沿新材料領(lǐng)域，應(yīng)加強前瞻性基礎(chǔ)研究，發(fā)揮國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等主體作用，深入開展學(xué)科交叉與合作，促進科技資源開放共享，集中全省科研力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化實踐[4]。
4.3完善要素支撐，加速成果產(chǎn)業(yè)化
增強創(chuàng)新發(fā)展水平，推動科技與產(chǎn)業(yè)無縫對接，應(yīng)完善相關(guān)要素支撐。（1）加強科研人才與復(fù)合型人才的培養(yǎng)。全省各界應(yīng)加強人才培養(yǎng)合作，依據(jù)學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢，促進人才在科研院校和企業(yè)之間合理流動，推動跨學(xué)科、跨部門的聯(lián)合培養(yǎng)機制。（2）深化開放合作，加大科技與產(chǎn)業(yè)開放力度，拓寬高端人才和先進技術(shù)的引進渠道，支持省內(nèi)新材料重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和重大項目引進高科技企業(yè)與高層次專家團隊，加快提升科研創(chuàng)新能力。（3）加速推進省內(nèi)生產(chǎn)業(yè)，尤其是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引更多社會力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。健全市場在科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置中的決定性作用，進一步完善工業(yè)設(shè)計、科技金融、企業(yè)孵化等科技服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障與支撐。
4.4推進新一代信息技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)融合，探索新發(fā)展模式
大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，加速推進新材料產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展[5]。（1）積極探索智能制造的產(chǎn)業(yè)化實踐，推進智能制造技術(shù)與企業(yè)研發(fā)、運行、生產(chǎn)、服務(wù)等流程相融合，促進新一代信息技術(shù)與新材料制造技術(shù)融通發(fā)展。（2）推進模式創(chuàng)新，探索個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，構(gòu)建提升企業(yè)柔性化組織能力和價值網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級。（3）加強新材料數(shù)字研發(fā)平臺建設(shè)。大力推進材料基因工程，依托省內(nèi)重點實驗室建設(shè)一體化的新材料數(shù)據(jù)庫，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)成本。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】 中學(xué)教師 人性化管理 教師人性化管理
一、中學(xué)教師的工作性質(zhì)需要人性化管理
首先，中學(xué)教師工作具有自主性和創(chuàng)造性，中學(xué)教師的勞動過程難以監(jiān)控，以及勞動成果難以衡量等特點。中學(xué)教師的工作性質(zhì)給教師養(yǎng)成了高度的自主意識；所教學(xué)生的年齡注定了教師的創(chuàng)造性的思維活動，對于青春期的學(xué)生而言，育人比教學(xué)更為重要。而這些思維活動和潛移默化的教育往往是無形的，有可能發(fā)生在每時每刻和任何一個場所，并沒有確定的流程和步驟。因此中學(xué)教師的勞動過程難以用固定的勞動規(guī)則進行有效的監(jiān)控。中學(xué)教師的勞動成果往往體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)之后的社會價值或其研究成果上，這兩方面體現(xiàn)都具有明顯的滯后性，無法做出現(xiàn)實的評價。并且中學(xué)教師的勞動雖然具有很強的獨立完成性，但他們的勞動成果往往需要整個團隊的合作，依靠交叉互補的學(xué)科優(yōu)勢才能取得成績。因此，中學(xué)教師的勞動成果既是個人的智慧和能力的體現(xiàn)，又是團隊智慧和集體努力的最后結(jié)晶，這就給衡量個人的績效帶來了困難，即使用高度細密量化的價值標準也無法完全衡量出中學(xué)教師的勞動價值。因此對教師的工作僅僅依靠僵硬劃一的純制度控制根本就是不科學(xué)的。
其次，中學(xué)教師的工作對象主要是十四五歲的學(xué)生，他們的把主要的工作都集中在培養(yǎng)人的問題上。在培養(yǎng)人的活動當中首要得任務(wù)是使人成為"人"，即教人做"人"。在這個過程中，教師起著關(guān)鍵的無法替代的作用，因此對中學(xué)教師的人性關(guān)懷就顯得尤為的重要。只有在管理中讓中學(xué)教師體會到人性關(guān)懷，在工作中他們才能自覺地、有意識地給學(xué)生以人性的關(guān)懷，并且能在教育教學(xué)的過程中時時、處處的體現(xiàn)出人性化的教育理念，實施人性化的教育。而只有當學(xué)生感受到教師是那樣的富有人情、人性時，他們才會不斷的產(chǎn)生向上的欲望和沖動，在師生互動中能夠發(fā)現(xiàn)自己；這樣學(xué)校才會充滿活力，才會真正的成為人才成長的搖籃。
二、當代教育改革需要對中學(xué)教師進行人性化的管理
隨著社會的不斷進步，教育理念的不斷更新，新的教育管理手段就會應(yīng)運而生。 任何一個管理方式都有一定的時代特色和地域特色，凡是卓越而富有成效的管理實際上都是個性化的管理，個性化的管理能達到的程度反應(yīng)了特定時代的管理思維和管理精神。
個性化管理的觀念就是要適應(yīng)時代的要求和客觀形勢的發(fā)展趨勢。個性化管理相比一般化、教條化的管理而言，更加注重管理對象的不同特點。從管理的起點、過程以及到目標的實現(xiàn)整個過程，都會因為管理對象的不同而不同。個性化管理的目的就是立足于使管理者和被管理者都能有效地協(xié)調(diào)起來，以達到人的自我價值的最大實現(xiàn)，這種基于被管理者的最大潛能和所擁有優(yōu)勢的開發(fā)，使之能夠成為一個具有創(chuàng)造性的、有自己獨特貢獻的積極人，不像傳統(tǒng)的管理方式那樣的僵硬教條，僅僅從形式上來控制教師，并且把教師的創(chuàng)造性、聰明才智都統(tǒng)統(tǒng)扼殺在搖籃之中，而個性化管理是通過確立一定的目標系統(tǒng)，從而來開發(fā)出人類隱藏在自身內(nèi)部的巨大潛能。
當前的中學(xué)教育改革呼喚培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和合作精神，在教學(xué)行為上要求中學(xué)教師學(xué)會理解、寬容，并且注重幫助和引導(dǎo)學(xué)生。如果中學(xué)管理者總是以制度壓人，對教師的工作進行嚴格的量化。并動輒就"下崗"、"懲罰"，致使中學(xué)教師的壓力過大，在工作中不得不循規(guī)蹈矩。甚至是消極怠工或者"不求有功但求無過"。根本就談不上發(fā)揮創(chuàng)造性，更談不上培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和合作精神。如果中學(xué)教師的壓力過大會造成不健康的心理或在工作中產(chǎn)生暴躁、不滿等情緒，在這種情況下就談不上對學(xué)生進行寬容、理解及耐心的引導(dǎo)了。所以，只有對中學(xué)教師進行人性化管理，最大限度的激發(fā)教師的工作熱情并賦予他們足夠的工作自主性，才能使其充分的發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和潛能并愉快地進行教學(xué)，從而能夠言傳身教并對學(xué)生進行創(chuàng)造性的教育從而挖掘出學(xué)生的潛力，從而促使教育的各項改革順利落實。
三、管理的最高境界是實現(xiàn)人性化管理
現(xiàn)代管理的最高境界是什么呢？是發(fā)現(xiàn)！是管理者對被管理者的獨特發(fā)現(xiàn)，或者說是管理者的存在價值就是要善于激發(fā)出員工的熱情、激情。并從中發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)勢、長處以及可以開發(fā)出的潛能。現(xiàn)代管理的最高目標是在于對人力資源的開發(fā)和充分利用，所以，一個高明的管理者應(yīng)該是一個特別敏銳并且善于把握的發(fā)現(xiàn)者，能善于從一般中發(fā)現(xiàn)出特殊，從平庸中捕捉出非凡，從共性中把握住個性，甚至從丑陋中能看到美好。管理者需要規(guī)劃，需要決斷，需要對人的疏導(dǎo)，但更需要的是發(fā)現(xiàn)――對"人"的發(fā)現(xiàn)。所以，在以"人"為本的時代里，管理的最大價值，不在乎做了什么事，而在乎發(fā)現(xiàn)了多少"人"，并在此的基礎(chǔ)上培養(yǎng)了多少人。因此，管理者只有堅持人性的管理，才有可能最大限度地去發(fā)現(xiàn)和挖掘被管理者自身的資源并激發(fā)出他們的工作激情，從而達到管理的最高境界。
作為當前中學(xué)教師的管理，要做到對教師"人"的發(fā)現(xiàn)，那絕對不是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)威信所能做到的，也絕對不是強硬的制度和強化的規(guī)章以及泛泛的片面評價所能做到的，中學(xué)教師們需要的是能夠得到人性的關(guān)懷，能夠感受到真誠而熱情的理解、關(guān)心、幫助、支持、鼓勵和鞭策；希望能夠在這樣的環(huán)境和氛圍中進行工作，展示自我，發(fā)揮所長，用自己所感受到的尊重、愛護、激勵傳遞給學(xué)生。和校級管理者之間能夠進行心與心的交流。如果學(xué)校管理者只是簡單地從學(xué)校發(fā)展角度出發(fā)用制度來給教師施壓，人為地給教師造成各種精神負擔(dān)。如今只見"校"不見"人"的管理是與現(xiàn)代管理的本質(zhì)完全相違背的，應(yīng)該進行淘汰的。
參考文獻
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一、加強統(tǒng)籌謀劃
（一）完善體制機制。制定出臺《市區(qū)全面加強森林防滅火工作的實施意見》，明確當前和今后一個時期全區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)方針、基本原則和重點任務(wù)，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進一步健全完善體制機制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實指揮機構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責(zé)邊界，推動區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實戰(zhàn)化運行。健全完善森防指會商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度機制，分級組織開展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（二）堅持依法治理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進森林防滅火工作規(guī)范化、法治化。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕
（三）深化專項整治。持續(xù)開展森林防滅火專項整治，推進10個專項整治實施方案和“四個清單”落地落實；適時開展專項整治工作總結(jié)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。深入學(xué)習(xí)重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，進一步增強做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：10個專項工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
二、推進責(zé)任落實
（四）壓實各級責(zé)任。進一步強化森林防滅火責(zé)任，建立“三張清單”加“一項承諾書”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書），落實高位推動末端發(fā)力群防群治終端見效工作機制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山頭的“三級六包”責(zé)任體系，將工作責(zé)任和任務(wù)壓實到最小工作單元。進一步細化全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林防滅火工作責(zé)任，強化經(jīng)營單位主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、林管員巡查巡護責(zé)任。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（五）強化部門職責(zé)。細化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組、小火打早打了組、火災(zāi)科學(xué)撲救指導(dǎo)組和信息綜合組）和成員單位職責(zé)任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平。實施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，強化森林火災(zāi)風(fēng)險防范工作督促指導(dǎo)?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕
（六）嚴格督促考核。組織開展督導(dǎo)檢查工作，運用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強對任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動責(zé)任單位、責(zé)任人員及時整改銷號。加強對各鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門履行森林防滅火工作職責(zé)的績效管理，嚴格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指各成員單位）
三、提高防控水平
（七）狠抓隱患排查。開展森林火災(zāi)風(fēng)險普查，組織實施高火險期森林火災(zāi)風(fēng)險隱患集中排查整治專項行動，對國有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學(xué)校、居民區(qū)、危化品倉庫、油庫等重點目標、重要設(shè)施開展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災(zāi)隱患專項治理，建立隱患臺賬動態(tài)管控機制，督促電力企業(yè)開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風(fēng)天氣情況下拉閘限電措施。加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，落實“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進林區(qū)老舊電力線路升級改造，提升綜合防災(zāi)避險能力?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（八）強化監(jiān)測預(yù)警。扎實推進林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點設(shè)備設(shè)施升級改造，配備巡護偵察無人機，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門會商研判協(xié)作機制，及時預(yù)報預(yù)測預(yù)警信息。發(fā)揮林場職工、村民組織和護林員等一線人員優(yōu)勢，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴防“小火釀成大災(zāi)”?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（九）實施精準防控。落實分區(qū)分級抓好森林火險精準防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機制，結(jié)合紅、橙、黃、藍四級火險預(yù)警，采取針對性措施，實施森林火險分區(qū)分級精準防控。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動防滅火宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強學(xué)校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導(dǎo)管控?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
四、夯實基層基礎(chǔ)
（十一）加強隊伍建設(shè)。嚴格落實中、省關(guān)于加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè)意見辦法，加快推進區(qū)級森林防滅火隊伍組建，通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式開展專業(yè)撲火隊伍培訓(xùn)，進一步提高國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)撲火隊伍等協(xié)同實戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（十二）做好裝備配備。加強要素保障，推進物資儲備庫建設(shè)，強化物資儲備，及時采購補充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強以水滅火、以風(fēng)滅火等針對性裝備配置，提升個人防護裝備水平，配備個人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強專業(yè)撲火隊的車輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災(zāi)撲救的專屬裝備，配齊配全現(xiàn)場勘驗設(shè)備、執(zhí)法專用設(shè)備、野外辦案救護裝備等，視情開展政府購買航空應(yīng)急救援服務(wù)，擴大森林航空消防覆蓋范圍?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援大隊。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點、防火道路、隔離帶、實訓(xùn)基地、消防水池、停機坪、取水點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
五、強化應(yīng)急處置
（十四）開展預(yù)案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作。進一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時組織預(yù)案對接會審。充分發(fā)揮消防救援隊伍布局優(yōu)勢，開展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲，切實提高組織指揮、實戰(zhàn)攻堅和緊急避險等能力?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（十五）加強統(tǒng)一指揮。嚴格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓(xùn)，提升各級指揮員科學(xué)指揮能力。按照“四個統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長、現(xiàn)場撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長、現(xiàn)場撲救火行動實施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊伍、現(xiàn)場撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
在上級教育主管部門和鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx小學(xué)遵循黨的教育方針，精準定位，科學(xué)謀劃，以課堂教學(xué)為載體，以教學(xué)質(zhì)量為核心，以教學(xué)常規(guī)為抓手，做實培基固本工程，全力提升教育教學(xué)水平?；仡欉@一年，我們不斷對我校教學(xué)工作進行梳理和反思，這既是一種自我激勵和加壓，也是一種對教育的理性思考。下面，就一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、學(xué)年工作：凝心聚力促發(fā)展
（一）“三心”管理，孜孜矻矻樹責(zé)任擔(dān)當
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。一所學(xué)校，需要教師具有責(zé)任擔(dān)當、具有上進心。只有人人愿意為學(xué)校做事，把學(xué)校的事當作自家的事來辦，學(xué)校工作自然順暢，成績才能不斷提升。對于我們學(xué)校來說，面臨著教師年齡結(jié)構(gòu)大（平均年齡在48.8歲）、教師人員組成多元（4名三支一扶人員、3名幼兒園轉(zhuǎn)崗人員、3名外聘人員和7名初中轉(zhuǎn)崗人員）、專業(yè)教師少（我校缺少英語專業(yè)老師和信息技術(shù)、美術(shù)專業(yè)老師）的問題。在這種情況下，我校采用“三心”管理，充分調(diào)動教師積極性，為學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.關(guān)心”——多舉措提升歸屬感。每年的任課安排，我們都會提前下發(fā)調(diào)查問卷，老師們想教什么科，有什么需求，提前調(diào)研，在整體安排學(xué)校工作的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整。可不要小看了這個小調(diào)研，對老師來說，任教了他喜歡的年級和課程，他就會全身心地投入到工作中去。對老教師，我們實行“同一目標下的降低要求”，教師們有什么事，都會及時和學(xué)校溝通。教師節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日，我們也會開展適量的休閑活動，讓老師們感受到學(xué)校生活的樂趣。心情好才能工作好，努力營造“老教師穩(wěn)，中年教師鉆，青年教師強”的金字塔式整體發(fā)展模式。
2.用心”——借考核助推上進心。我們用好考核評價這個指揮棒。根據(jù)區(qū)教育局的工作安排，我們認真修改了教師考核評價方案，考核內(nèi)容含職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、職業(yè)能力、育人效果四項內(nèi)容，其中教學(xué)質(zhì)量占65%。每學(xué)期的各項考核內(nèi)容，我們都及時進行公示，每個人的考核都展示得清清楚楚。以區(qū)組織的三年評優(yōu)為例，老師們要成績好、干班主任、積極參與各類教育教學(xué)活動，才有可能得到每年的考核優(yōu)；三年級的累積總成績高，才可能得到參評區(qū)優(yōu)秀教師的資格；教育教育先進個人是質(zhì)量監(jiān)測成績單項獎，也為不干班主任的老師們提供獲獎機會。每學(xué)期的質(zhì)量監(jiān)測后，都會出現(xiàn)有些教師因為考績不理想情緒低落，我們還要去安慰“盡力就好”“差別不大，繼續(xù)努力還有機會”的現(xiàn)象。課后服務(wù)，老師們不值班，也堅持到最后，就為了能夠監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè)。在這樣多勞多得、干好獎勵的氛圍下，老師們覺得考核公開透明，都找到了自己的奮斗目標，工作有活力、有動力，教學(xué)效果好。
3.“齊心”——領(lǐng)頭雁強化標桿意識。除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作，我校充分利用學(xué)科帶頭人和骨干教師的優(yōu)勢，強化“標桿意識”“頭雁效應(yīng)”。每學(xué)期初，我們都會召開學(xué)科帶頭人和骨干教師會，定學(xué)科計劃，安排青藍工程，提出學(xué)期達成目標，做好學(xué)科成績規(guī)劃，學(xué)期末進行工作匯報。我們對學(xué)科分管主任提的基本要求是：必須高質(zhì)量完成本學(xué)科教學(xué)工作，要身先士卒帶頭沖。在領(lǐng)頭雁、榜樣的帶動下，我們的老師都能做到各司其職、積極向上，育人效果顯著。
(二)制度保障，扎扎實實抓課堂效益
教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的生命線，這一點無論何時都不能放松。本學(xué)年，我校以課堂教學(xué)為重點，以教師素質(zhì)為基本，以質(zhì)量監(jiān)控為手段，提高教學(xué)質(zhì)量。
1.加強常規(guī)管理，以評促練
嚴格的制度是保障教學(xué)的基礎(chǔ)。我校加強常規(guī)建設(shè)，重點貫徹以下三項制度：
一是教師候課制。要求每位教師提前2分鐘進教室，進行教學(xué)設(shè)備檢查，調(diào)整心態(tài)，及時下發(fā)作業(yè)，了解學(xué)生情況，提醒學(xué)生做好上課準備。
二是流程管理制。結(jié)合教學(xué)基本規(guī)范，我們對新課前的知識點復(fù)習(xí)、授課過程中的師生互動、課堂練習(xí)分層設(shè)置、課后作業(yè)的布置批改、測評題的講評細練都進行了詳細指導(dǎo)。對青年教師，我們還格外提出四個“一”，即每周聽一節(jié)本校老師課，每周聽一節(jié)視頻課，每周交流一次，每周教務(wù)處聽課一次。給每個人公平的講課機會，選拔參賽，如果表現(xiàn)不理想，換人參賽，借此對青年教師加壓、指導(dǎo)，促進其快速成長。
三是教學(xué)視導(dǎo)制。由教務(wù)處牽頭，每個周都進入班級推門聽課，了解學(xué)生在課堂的學(xué)習(xí)情況，了解教師備課、上課、批改作業(yè)情況，指出問題，推廣方法，提高課堂效益。
因為加強了制度建設(shè)，并保證落實，所以我校教師的日常課堂有序而高效。教務(wù)處做好日常上課規(guī)范檢查，每節(jié)課誰上課，上什么，學(xué)生反饋情況如何，都有詳細記錄，隨時公示，表揚先進。在這種氛圍下，誰也不可能偷懶，也帶動了其他老師的上課積極性。老師精心備課，認真批改作業(yè)，及時幫助學(xué)生答疑解惑。
2.借助教研跟進，深耕指導(dǎo)
我校堅持集體備課活動制度，每次教研，都由有經(jīng)驗的老教師和骨干教師進行面對面通教材。每節(jié)課學(xué)習(xí)重難點是什么？如何講？課后習(xí)題怎么處理？易考題型如何練？我們都進行了“細備”。特別是對新入職的新教師，實行“一助一”的點對點備課，從而有效把握重難點，化解教學(xué)疑問。
語文、數(shù)學(xué)和英語學(xué)科每周都會按時齊聚錄播室舉行教研活動。觀摩優(yōu)質(zhì)課、聽校內(nèi)課、評課、集體誦讀達到常態(tài)化。老師們相互學(xué)習(xí)，共同進步，為提升教學(xué)工作做好了充足的準備工作。
本學(xué)期，我校充分利用每天第八節(jié)課時間，將各學(xué)科集體備課與教研時間進行了規(guī)劃，做到天天有任務(wù)，周周有重點，月月有交流，極大地提高了老師們研討的積極性。
3.重視質(zhì)量監(jiān)測，比對幫扶
從18學(xué)年度開始，我校就加大對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控措施，每個月實行一次同學(xué)科階段測試，拉緊教學(xué)質(zhì)量這根弦。學(xué)校統(tǒng)一時間，平行班級統(tǒng)一測試，并根據(jù)測試成績對三率、問題等進行大數(shù)據(jù)的質(zhì)量分析。平行班級是否均衡？學(xué)生各科發(fā)展是否均衡？比對上次成績?nèi)视袩o變化？變化的原因是什么？有沒有進步的空間？成績提升的關(guān)鍵點在哪里？對薄弱班級、薄弱學(xué)科及時幫扶、調(diào)整，找差距，找原因，共促進，求提高。老師們有了方法，增強信心，全校形成了爭先恐后、百舸爭流的良好氛圍。在上學(xué)期和本學(xué)期的質(zhì)量分析中，我校各班級學(xué)科差異不大，均衡發(fā)展，這也是加強平日質(zhì)量監(jiān)控的效果。
（三）以研促教，踏踏實實推教師成長
我校一直重視教科研工作，采取一抓教師專業(yè)引領(lǐng)（“骨干引領(lǐng)”），二抓同伴互助（“一助一”結(jié)對），三抓教師行動反思（聽評課與反思論文）的方式，積極參加各項培訓(xùn)，各學(xué)科的課題研究工作齊頭并進。本學(xué)年我校參與的德育類課題《農(nóng)村小學(xué)德育現(xiàn)狀研究》、綜合實踐類課題《公民教育基本經(jīng)驗研究》、“十三五差異課題”《農(nóng)村小學(xué)班本化研究》、《教師專業(yè)閱讀研究》已順利結(jié)題，科學(xué)類《益智教育研究》正準備資料進入結(jié)題階段，申報的十四五課題《小學(xué)農(nóng)村勞動教育研究》、《小學(xué)科學(xué)實驗教學(xué)有效性探索》已順利通過課題申請。
在我們小學(xué)全體師生的共同努力下，我校的教學(xué)成績穩(wěn)步提升。學(xué)校的發(fā)展也成就了教師的成長。在2018年2月公布的學(xué)科帶頭人培訓(xùn)人選中，我校就囊括了語文、數(shù)學(xué)、品德、科學(xué)、綜合實踐五大學(xué)科。本學(xué)年，我校在上學(xué)年被評為市教育教學(xué)優(yōu)秀單位的基礎(chǔ)上，一名教師獲得省特級教師榮譽稱號，一名教師獲得名校長榮譽稱號，一名教師獲得市名師榮譽稱號，一名教師獲得市教學(xué)能手榮譽稱號，八項區(qū)級小課題順利結(jié)題，一項成果獲得區(qū)教育教學(xué)社科獎，一名教師執(zhí)教省公開課，3名教師執(zhí)教市優(yōu)質(zhì)課。這一串串閃光的榮譽，都見證了我們小學(xué)團結(jié)拼搏、無私奉獻、砥礪前行的精神。
二、今后打算：砥礪前行揚新帆
（一）加強學(xué)習(xí)，提升教師敬業(yè)精神
思想提高了，才能進步。下一階段，我們將繼續(xù)加強各類學(xué)習(xí)。繼續(xù)在老師中開展以“（講理論、比干勁），（講大局、比貢獻），（講團結(jié)、比進步）”的“四星”活動。工作時間不滿5年的青年教師爭當“希望之星”；中層干部、行政后勤人員爭當積極為一線服好務(wù)的“服務(wù)之星”；教師師德體現(xiàn)“學(xué)生喜歡，家長滿意，學(xué)校放心”的“師德之星”；全方位提高自身素質(zhì)，在教改科研中取得成果的“教改之星”。以四星評比活動，提升教師的敬業(yè)精神，為更好地投入教學(xué)奠定思想基礎(chǔ)。
（二）抓實細節(jié)，推進工作有序開展
