發(fā)布時(shí)間:2023-05-25 18:12:35
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的資金管理合同范本樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
流程管理作為一種先進(jìn)的管理手段,已經(jīng)得到了企業(yè)管理界的廣泛認(rèn)同。流程管理的核心是流程,而流程管理是以規(guī)范化流程構(gòu)造為中心,通過(guò)流程將工作任務(wù)布置到流程中的各個(gè)部門和崗位,并通過(guò)績(jī)效體系實(shí)施考核,將壓力和激勵(lì)成功地傳導(dǎo)到企業(yè)的各個(gè)層次,使員工都能明確自己的崗位職責(zé),并持續(xù)提高業(yè)務(wù)績(jī)效的一種系統(tǒng)性管理方法??刂剖橇鞒坦芾淼闹匾康闹?,內(nèi)部控制一個(gè)重要思想就是基于一定環(huán)境和系統(tǒng)下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程。隨著企業(yè)管理幅度與深度的不斷加深、企業(yè)自動(dòng)化水平的不斷提高,內(nèi)部控制已經(jīng)與流程管理緊密地結(jié)合在一起,流程管理也成為企業(yè)控制的基礎(chǔ)。作為企業(yè)規(guī)范化管理的重要工具,它通過(guò)將企業(yè)的信息和業(yè)務(wù)按照流程來(lái)管理,為各信息和業(yè)務(wù)設(shè)置流轉(zhuǎn)步驟來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制。因此,企業(yè)管理者必須通過(guò)將單純的內(nèi)控文件管理工作變成更具全局意義的企業(yè)流程管理,在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí),持續(xù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)與提高。
作為施工企業(yè),其產(chǎn)品主要是工程項(xiàng)目,施工生產(chǎn)具有流動(dòng)性和單件性的特點(diǎn),施工生產(chǎn)周期長(zhǎng),消耗大,施工生產(chǎn)受自然條件影響較大,生產(chǎn)具有不均衡性和波動(dòng)性,項(xiàng)目施工環(huán)境非常不穩(wěn)定,項(xiàng)目施工過(guò)程中也存在著過(guò)多的不確定性因素,在這樣的環(huán)境中很難執(zhí)行一套固定不變的、僵化的工作流程。同時(shí)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中也經(jīng)常涉及到與來(lái)自外部的各種單位發(fā)生關(guān)系,這些單位各有各的工作方式、方法和企業(yè)文化,如業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等,除非與它們建立了伙伴關(guān)系并達(dá)成高度一致,否則它們通常是不會(huì)遵守其他企業(yè)所制定的工作規(guī)定?;谑┕て髽I(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制顯得尤其重要,如何制訂一套符合工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制特點(diǎn)的流程并予以執(zhí)行是當(dāng)前施工企業(yè)面臨的重要課題,也是施工企業(yè)精細(xì)化管理的要求。
二、內(nèi)部審計(jì)控制流程管理的要求
工程項(xiàng)目從中標(biāo)開(kāi)始至驗(yàn)收,一般需要涉及到設(shè)計(jì)部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門等,項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程就是一個(gè)合同履行的過(guò)程,也是流程被執(zhí)行的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)合同履行流程的計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾直接負(fù)責(zé),是流程的負(fù)責(zé)人。但工程項(xiàng)目的特殊性決定了不能完全采用普通流程管理的方法,工程項(xiàng)目流程管理具體有以下要求:
(一)管理性工作與實(shí)施性工作的區(qū)分 工程項(xiàng)目中的工作內(nèi)容,除了如施工方案制訂和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)這些實(shí)施性工作外。項(xiàng)目經(jīng)理部還必須完成其它相關(guān)的行政和管理性工作,如分包結(jié)算、材料采購(gòu)、機(jī)構(gòu)租賃、合同管理等。管理性工作是項(xiàng)目經(jīng)理部中具有共性的工作,是經(jīng)常和重復(fù)性發(fā)生的工作,對(duì)這樣的管理性工作,必須加大規(guī)范和精細(xì)化管理的力度,減少管理的任意性和粗放性,這是內(nèi)部控制的重點(diǎn),也是流程管理所要解決的問(wèn)題。
(二)分級(jí)流程描述與流程責(zé)任確定 項(xiàng)目經(jīng)理部在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,面臨著大量跨單位、部門、專業(yè)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。如業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包商和供應(yīng)商之間跨單位的工作界面,工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)、物資和機(jī)械等跨部門之間的工作界面,這些界面關(guān)系的處理是項(xiàng)目能否取得成功的關(guān)鍵。通過(guò)分級(jí)流程描述和流程責(zé)任確定可以很好地解決項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中跨部門和崗位的工作協(xié)同與控制問(wèn)題。
三、流程管理在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)控制中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目流程控制主要包括兩方面,一是設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目沒(méi)有建立的流程,強(qiáng)化控制手段;二是對(duì)現(xiàn)有流程的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格控制??刂屏鞒淘O(shè)計(jì)的步驟如下:第一,初步建立控制流程。梳理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、定義流程,對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的初始點(diǎn)和終點(diǎn)都作出描述,并將相關(guān)環(huán)節(jié)串起來(lái)形成流程關(guān)系。第二,分級(jí)描述并確定控制點(diǎn)。確定找出哪些是重要業(yè)務(wù)活動(dòng),流程中的所有環(huán)節(jié)必須明確內(nèi)容及其控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),且這些標(biāo)準(zhǔn)必須是可以量化的。由于每個(gè)流程會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)、部門,所以每個(gè)流程中和各個(gè)環(huán)節(jié)都要有一一的任務(wù)描述,即對(duì)流程的說(shuō)明。第三,內(nèi)部控制體系建立。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的人員確認(rèn),哪些流程屬于內(nèi)部控制范圍,存在哪些控制風(fēng)險(xiǎn),形成完整的內(nèi)部流程控制體系。根據(jù)工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)特點(diǎn),單個(gè)控制流程的必須要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是流程圖,描述業(yè)務(wù)流程關(guān)系和所經(jīng)過(guò)的從起點(diǎn)到終點(diǎn)的崗位,并標(biāo)明哪一個(gè)環(huán)節(jié)有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn);二是流程描述,對(duì)所有崗位環(huán)節(jié)的任務(wù)(做什么、怎么做、什么時(shí)間完成等)進(jìn)行描述;三是風(fēng)險(xiǎn)描述與控制文檔。以工程項(xiàng)目中最見(jiàn)的分包結(jié)算與付款控制流程的建立來(lái)舉例說(shuō)明:
(一)初步建立分包結(jié)算與付款流程圖 具體如圖1所示。
(二)相關(guān)責(zé)任、崗位、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的描述 不相容職務(wù)和崗位:分包成本預(yù)算的編制與審批;詢價(jià)和確定勞務(wù)分包商;分包合同的訂立和執(zhí)行;分包工程驗(yàn)收與結(jié)算;結(jié)算與審批;付款審批與付款執(zhí)行。主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn):分包成本預(yù)算的編制與審批;分包商的選擇與審批;合同的訂立、更改、復(fù)核及執(zhí)行控制;工程驗(yàn)收和結(jié)算控制;應(yīng)付款的入賬和付款控制。風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo):所有的分包行為都有責(zé)任成本預(yù)算;成本預(yù)算的編制合理合規(guī),充分滿足項(xiàng)目成本控制目標(biāo);勞務(wù)分包商的選擇要在資信審查的基礎(chǔ)上力求項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的最大實(shí)現(xiàn);分包合同的訂立合理合規(guī),最大程度防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);現(xiàn)場(chǎng)簽證與過(guò)程結(jié)算及時(shí);應(yīng)付款的管理與付款程序符合公司規(guī)定,避免現(xiàn)金損失。相關(guān)支持性內(nèi)控制度和文檔:相關(guān)部門崗位職責(zé);責(zé)任成本管理辦法;分包合同管理辦法;物資管理辦法;資金管理辦法;相關(guān)的文檔,如合格分包商名冊(cè)、合同范本、結(jié)算單、材料核銷單、資金審批單等。
(三)確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容,形成完整的控制體系并予以執(zhí)行 依據(jù)以上方法,還可以建立貨幣資金管理控制流程、采購(gòu)與付款流程、存貨管理流程、固定資產(chǎn)管理流程、成本費(fèi)用管理、建筑產(chǎn)品銷售和收款、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理流程、工期進(jìn)度管理流程、環(huán)境管理流程、人力資源管理流程等各方面的控制體系。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善,有條件的話,對(duì)已經(jīng)成熟的工作流程還可以借助信息化管理,不僅可以促成企業(yè)管理文化的改變,而且可以顯著提升管理績(jī)效。
四、流程管理在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)控制中應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)項(xiàng)目管理制度不能代替控制流程 制度與流程是相互補(bǔ)充的,與流程相比,制度是以約束性和控制性為導(dǎo)向的,通常沒(méi)有做到明顯的授權(quán),流程在可執(zhí)行性上優(yōu)于制度。制度所描述的通常是應(yīng)該怎么做、必須怎么做的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)做、哪個(gè)部門或崗位來(lái)做通常沒(méi)有具體的規(guī)定;而流程除了通過(guò)流程圖描述部門和崗位之間的上下游關(guān)系之外,對(duì)于整個(gè)流程活動(dòng)也有非常具體而全面的描述,流程具有更強(qiáng)的可執(zhí)行性和持續(xù)改進(jìn)性。