發(fā)布時(shí)間：2023-05-28 09:40:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)管理畜牧業(yè)，具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全，技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的特征。
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性
首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。XX年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達(dá)到263元，XX年預(yù)計(jì)可達(dá)280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來(lái)越重要，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。
其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對(duì)畜禽的社會(huì)需求越來(lái)越大。與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查，全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的46%，5年降低約19個(gè)百分點(diǎn)；全縣規(guī)?；i養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上，規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上，5年分別上升了約30和40個(gè)百分點(diǎn)。
第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。建設(shè)“兩型社會(huì)”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會(huì)”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）對(duì)糞便實(shí)行綜合利用、做到了無(wú)害化排放。
第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當(dāng)前，大中城市逐步實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，促進(jìn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)管理者樹立質(zhì)量安全意識(shí)；有利于推動(dòng)我縣畜禽產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費(fèi)者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
1．1推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)畜牧業(yè)屬于勞動(dòng)
密集型行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的依賴程度高，但又不像種植業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求存在季節(jié)性差異，因此能夠有效吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)容量。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，可以帶動(dòng)飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、皮革制品業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定程度上為社會(huì)提供了更多的就業(yè)崗位。
1．2增加農(nóng)民收益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收益的重要手段，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，起到了積極的作用。研究表明，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村家庭收入增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率已達(dá)到30％以上。在畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民純收益的增長(zhǎng)速度也比其他地區(qū)快。畜牧業(yè)的發(fā)展擴(kuò)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
1．3利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為鏈接畜牧上下游產(chǎn)業(yè)的紐帶
畜牧業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)作中扮演著特殊的角色，是鏈接畜牧上下游產(chǎn)業(yè)之間的中間紐帶。對(duì)于畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上游區(qū)的飼草飼料產(chǎn)業(yè)而言，它能夠有效利用種植業(yè)的副產(chǎn)品，如桔梗等農(nóng)作物可用作動(dòng)物飼料，降低了農(nóng)民的飼料投入，提高了資源利用率。對(duì)于下游產(chǎn)業(yè)而言，畜牧業(yè)為許多新型能源的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。例如畜牧生產(chǎn)產(chǎn)生的糞便可以制成農(nóng)家有機(jī)肥，改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力，降低農(nóng)民的種田成本。還可為新型能源沼氣等的生產(chǎn)提供物質(zhì)保障，新能源的利用解決了部分農(nóng)民的燃料問(wèn)題，減輕了環(huán)境污染的程度。
1．4滿足人們消費(fèi)需求，改善膳食結(jié)構(gòu)
人們通過(guò)飼養(yǎng)動(dòng)物，利用畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力，既可獲得肉、蛋、奶等食用畜產(chǎn)品，還可獲取皮、毛、絨等動(dòng)物性產(chǎn)品。畜牧業(yè)的發(fā)展為人類提供了優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品，滿足了生活需求，改善了傳統(tǒng)的膳食結(jié)構(gòu)，同時(shí)確保食物安全。畜產(chǎn)品中還含有人類所需的主要?jiǎng)游锏鞍踪|(zhì)，具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，有利于均衡飲食，提高身體素質(zhì)。
2影響畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素
2．1經(jīng)濟(jì)效益低下，市場(chǎng)信息不對(duì)稱
畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況決定了其發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展存在著生產(chǎn)投入大、畜產(chǎn)品產(chǎn)出少、生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定等問(wèn)題。同時(shí)飼養(yǎng)一些大牲畜的周期比較長(zhǎng)，見效慢，在生產(chǎn)過(guò)程中還會(huì)受到許多不可抗力因素的影響，這極大的挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱、農(nóng)戶不能有效的獲取信息，當(dāng)市場(chǎng)形勢(shì)看好、畜牧業(yè)效益提高時(shí)，農(nóng)戶就會(huì)盲目跟風(fēng)、擴(kuò)大生產(chǎn)；當(dāng)效益下降時(shí)，農(nóng)戶又會(huì)減少生產(chǎn)，從而造成畜產(chǎn)品供需的不平衡和價(jià)格的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2．2畜牧業(yè)生產(chǎn)分散落后，規(guī)模小
我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)大多采用小規(guī)模、散養(yǎng)式經(jīng)營(yíng)，難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)整合形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，難以引進(jìn)推廣高新技術(shù)和提高管理水平，難以實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管和保障食品安全。同時(shí)小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)戶在市場(chǎng)信息的獲得、決策供給、銷售議價(jià)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面處于明顯劣勢(shì)地位，不利于保障農(nóng)戶的利益。
2．3科技水平不高，生產(chǎn)力水平低
畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平低，生產(chǎn)力落后，嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟(jì)效益的提高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一是畜禽的優(yōu)質(zhì)品種少，產(chǎn)品品種單一，沒(méi)有健全的良繁體系。第二是科技成果在畜牧業(yè)中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化率低。第三是養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺少現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)。第四是在疫病防治方面，缺乏專有技術(shù)人員的指導(dǎo)。在生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，缺乏有文化懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源。第五受加工、檢疫、冷凍、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的影響，畜產(chǎn)品的保鮮、?；钏降?。2．4產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，與龍頭企業(yè)的銜接不夠緊密畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，畜產(chǎn)品主要以原料和初級(jí)產(chǎn)品的形式在市場(chǎng)上流通，從事畜產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少，與畜牧業(yè)相關(guān)聯(lián)的皮毛加工、新型能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后，不利于提升畜產(chǎn)品的附加值，一定程度上阻礙了畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。另一方面畜產(chǎn)品與從事肉奶食品加工的龍頭企業(yè)銜接不夠緊密，沒(méi)有發(fā)揮企業(yè)對(duì)畜牧業(yè)的帶動(dòng)作用。
3對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
為了迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，鞏固畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。我國(guó)應(yīng)秉承可持續(xù)發(fā)展宗旨，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)政府的調(diào)控與指導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步，促使畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。
3．1增強(qiáng)政府對(duì)畜牧業(yè)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是十全十美的，其調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺點(diǎn)。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，政府對(duì)畜牧業(yè)的調(diào)控與指導(dǎo)就顯得尤為重要。合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府應(yīng)依照因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的長(zhǎng)足健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)信息引導(dǎo)，及時(shí)市場(chǎng)信息。建立高效專業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)疫病防控預(yù)警分析，讓信息資源更好的為我們服務(wù)。特別要指導(dǎo)農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)，減小市場(chǎng)盲目性的危害，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大培訓(xùn)投入。給予農(nóng)戶技術(shù)上的支持，安排專項(xiàng)人員指導(dǎo)生產(chǎn)。同時(shí)給農(nóng)戶提供有關(guān)基礎(chǔ)生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)?；?、工廠化養(yǎng)殖的培訓(xùn)，提升農(nóng)戶的職業(yè)技能。堅(jiān)持優(yōu)惠性政策支持，給予適度的財(cái)政補(bǔ)貼。例如購(gòu)買良種補(bǔ)貼、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)改造補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼等。當(dāng)政府干預(yù)畜產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)畜產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)行保護(hù)政策時(shí)，會(huì)降低生產(chǎn)成本，引導(dǎo)畜產(chǎn)品市場(chǎng)形成相對(duì)平衡的供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格。建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸引龍頭企業(yè)。支持和引導(dǎo)一些小規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作社，可以提高畜牧業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)資源共享。而龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)水平高、管理水平先進(jìn)。吸引伊利、蒙牛、雙匯等這樣的龍頭集團(tuán)，可有效帶動(dòng)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。
3．2實(shí)行規(guī)?；?、專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
規(guī)?；?、專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已成為畜牧業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。推行規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營(yíng)，可以帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。推行專業(yè)化，利于充分發(fā)揮各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件的優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)熟練程度。這樣的分工協(xié)作，可以使飼養(yǎng)者提供數(shù)量更多、品種更全、質(zhì)量更高的畜產(chǎn)品，有利于降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)要求相接軌。商品化指建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，讓畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在價(jià)值、供求、競(jìng)爭(zhēng)三大市場(chǎng)規(guī)律的作用下實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3．3依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)
加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)，推廣各種先進(jìn)的技術(shù)，重視遺傳基因、生物工程等高新技術(shù)手段在畜牧產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用，提高科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。采取科學(xué)有效的良種選育方式，形成完善的良種繁育體系。培育出適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的高質(zhì)高產(chǎn)新品種，提高牲畜的生產(chǎn)能力。除此之外還要建立和完善原種場(chǎng)基地，確保良種純度。改善目前畜禽落后的飼養(yǎng)方式及簡(jiǎn)陋的條件，利用機(jī)械化的工具和適應(yīng)畜禽生活要求的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)武裝畜牧業(yè)。不僅在蓄產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化，而且在飼養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)如飼料加工、喂食飲水、糞便清除、疾病防治等方面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和經(jīng)營(yíng)效率。加強(qiáng)疫病防控力度，加大動(dòng)物防疫的科研投入，推進(jìn)新型高效獸藥和疫苗的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)等，做好日常監(jiān)測(cè)工作。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；措施
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖逐漸興起，成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力因素。可以說(shuō)畜禽養(yǎng)殖成為廣大農(nóng)民脫貧致富的途徑，正因如此不少研究學(xué)者表示如何提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要，要通過(guò)國(guó)家、農(nóng)戶等方面深入探討分析，爭(zhēng)取有效解決人類因食物資源短缺而影響發(fā)展的問(wèn)題，更對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1堅(jiān)持國(guó)家政策，提高科學(xué)技術(shù)
相對(duì)于傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖，現(xiàn)代畜牧業(yè)也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后興起的全新產(chǎn)業(yè)，主要以規(guī)模養(yǎng)殖為主?，F(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中需具備市場(chǎng)、技術(shù)、防疫、資金、氣候、草料、人力、設(shè)備等關(guān)鍵因素，運(yùn)行中存在政策、料草、市場(chǎng)、自然、疫情、人為等多方面因素，需要高科技、高投入、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)及低利潤(rùn)組成的六高一低，項(xiàng)目多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。而現(xiàn)代畜牧業(yè)則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)備打造畜牧業(yè)，更運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)管理方式管理畜牧業(yè)，達(dá)到高效、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的同時(shí)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力效益。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶來(lái)說(shuō)必須積極開展多方調(diào)查研究，通過(guò)學(xué)習(xí)熟悉國(guó)家制定的各項(xiàng)政策導(dǎo)向，正確獲得國(guó)家惠民政策幫扶。目前我國(guó)在畜禽養(yǎng)殖業(yè)方面制定了10多項(xiàng)扶持政策，例如常見的生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、能繁母豬補(bǔ)貼等。此外科學(xué)信息技術(shù)也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，畜禽業(yè)也不例外。常言道：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，近年來(lái)畜禽業(yè)科技產(chǎn)出了很多如畜牧機(jī)械、獸藥疫苗、飼料添加劑、配合飼料、畜禽良種、同期、同期分娩、試管動(dòng)物、疫情監(jiān)測(cè)、誘導(dǎo)、早起斷乳、胚胎移植、人工授精及克隆技術(shù)等[1]。高新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用有效促進(jìn)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要求畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)具備良好的科學(xué)養(yǎng)禽養(yǎng)畜素質(zhì)，熟練掌握畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)借助科學(xué)技術(shù)獲得生存發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2做好疾病預(yù)防，科學(xué)使用獸藥
畜禽在養(yǎng)殖過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生疾病，對(duì)此則堅(jiān)持預(yù)防為主和治療為輔原則。疾病預(yù)防是畜禽養(yǎng)殖業(yè)中必須重視的內(nèi)容，關(guān)系到養(yǎng)殖動(dòng)物質(zhì)量。做好動(dòng)物防疫工作能有效降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損害,防止動(dòng)物疫病。畜禽一旦發(fā)生疾病，要做到對(duì)癥用藥、合理用藥、適度用藥、科學(xué)用藥等，尤其只能運(yùn)用認(rèn)證過(guò)的獸藥生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品，避免用藥后出現(xiàn)中毒和藥物殘留等不良反應(yīng)。同時(shí)也盡量使用無(wú)公害、低毒、高效、無(wú)殘留的綠色獸藥。必須根據(jù)獸藥使用指定對(duì)象、使用劑量、使用期限及休藥期等規(guī)范使用獸藥并填寫用藥登記，以便后期查用。在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)做到畜禽免疫注射要7天后才能銷往市場(chǎng)或屠宰食用，免疫注射活疫苗要在使用21天后無(wú)并發(fā)癥情況才能銷往市場(chǎng)和屠宰食用。應(yīng)用抗生素的畜禽其奶制品和肉類要在停藥3天后食用[2]。此外要不斷加強(qiáng)飼養(yǎng)管理；選擇優(yōu)良的畜禽品種是保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，大力推廣先進(jìn)的人工授精技術(shù)或改良技術(shù)，做好畜禽品種繁育，進(jìn)一步滿足畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和安全的要求。飼養(yǎng)戶可建立防滲的儲(chǔ)糞池且掌握相關(guān)糞便無(wú)害處理技術(shù)。同時(shí)根據(jù)不同畜禽種類的不同生長(zhǎng)階段加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，在防止畜禽發(fā)生疾病的基礎(chǔ)上提高畜禽機(jī)體抵抗能力。對(duì)于畜禽喂養(yǎng)要選擇限量方式，每天飼喂3~4次，防止畜禽過(guò)度食用而引發(fā)腸胃疾病。除此之外，在飼養(yǎng)畜禽中要定期檢測(cè)飼料、水樣、畜禽糞便、血樣等相關(guān)物品藥物殘留，及時(shí)掌握所使用藥物情況，便于采取正確的措施控制藥物殘留。
3加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，有效降本增效
“三分技術(shù)七分管理”，養(yǎng)殖場(chǎng)要提高經(jīng)濟(jì)效益就必須加強(qiáng)管理。比如一個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)，從飼養(yǎng)管理方面來(lái)說(shuō),要提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益，需從三個(gè)方面來(lái)抓，即提高飼料利用效率降低飼料費(fèi)用、提高母豬單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理水平。飼料成本占養(yǎng)豬總成本的60%~70%左右，是最具挖掘潛力的部分。必須根據(jù)豬不同生長(zhǎng)階段的營(yíng)養(yǎng)需要，科學(xué)地配制飼料，如專用哺乳仔豬料、斷奶應(yīng)激料、生長(zhǎng)肥育豬料、哺乳母豬料等。另外，還要隨季節(jié)變化調(diào)整飼料配方。一年四季的氣溫不同，豬對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需要也不同，不論飼料廠推薦的配方，還是請(qǐng)專家設(shè)計(jì)的配方，都不可能在一年四季都適用[3]。如冬季用高蛋白配方，會(huì)造成蛋白的浪費(fèi)，夏天用高能配方會(huì)造成能量的浪費(fèi)等。任何一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，只有重視管理才能降低成本提高效益。
4掌握市場(chǎng)信息，作好預(yù)判適時(shí)出欄
現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)不僅要搞好養(yǎng)殖，還需要關(guān)注市場(chǎng)信息。商品時(shí)代、信息時(shí)代的市場(chǎng)是千變?nèi)f化的，經(jīng)營(yíng)一定要適應(yīng)和預(yù)見市場(chǎng)變化的規(guī)律性。生產(chǎn)上要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，充分發(fā)揮人員的潛能，作好財(cái)物、資金、用具的管理工作。同時(shí)要掌握市場(chǎng)信息，努力做到適時(shí)出欄，以降低飼養(yǎng)成本，獲得養(yǎng)殖效益的最大化。
5結(jié)語(yǔ)
總之，畜牧養(yǎng)殖業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一部分，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)并給予政策扶持，同時(shí)也要拒絕扶持因環(huán)境因素造成污染和養(yǎng)殖方式落后的養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖戶則要改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，科學(xué)合理應(yīng)用畜禽糞便發(fā)展有機(jī)肥、沼氣，做好疾病預(yù)防和定期檢測(cè)使用藥物，進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:養(yǎng)殖類應(yīng)用型人才；職業(yè)能力；教學(xué)體系；構(gòu)建
一、應(yīng)用型人才職業(yè)能力構(gòu)成
高校農(nóng)類專業(yè)應(yīng)用型人才教育是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)實(shí)用性人才。具有服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接性、教學(xué)重點(diǎn)的技術(shù)性、教學(xué)方法的實(shí)踐性、師資隊(duì)伍的雙重性和科技成果的應(yīng)用性等主要特色。從近幾年高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的養(yǎng)殖類專業(yè)應(yīng)用型人才的從業(yè)崗位看，主要有以下五種類型：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類，在縣、鄉(xiāng)、村行政管理部門從事管理工作，或?yàn)楦鞣N養(yǎng)殖類企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、畜牧經(jīng)濟(jì)人等；二是畜牧技術(shù)推廣類，在市、縣、鄉(xiāng)等畜牧技術(shù)推廣部門，主要從事畜牧技術(shù)推廣普及工作；三是專業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)操作類，主要從事國(guó)有、集體、私營(yíng)畜牧業(yè)企業(yè)（畜牧場(chǎng)、飼料加工廠、畜產(chǎn)品加工廠等）的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，包括獸醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)；或?yàn)榭蒲袉挝弧⒏呔忸惪蒲泄ぷ髡咧值?；四是畜牧生產(chǎn)資料或畜產(chǎn)品的營(yíng)銷類，主要從事飼料、添加劑、獸藥及畜產(chǎn)品的營(yíng)銷；五是農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，主要從事中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)工作。以上述的就業(yè)崗位要求為依據(jù)，農(nóng)業(yè)行業(yè)應(yīng)用型人才的職業(yè)能力可分解為專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力，其核心是掌握與職業(yè)或崗位有關(guān)的專業(yè)理論與專業(yè)技能和一定的創(chuàng)新精神，具有將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益的能力。高校養(yǎng)殖類專業(yè)應(yīng)用型人才的職業(yè)能力構(gòu)成及其分解如圖1所示。
二、以培養(yǎng)職業(yè)能力為宗旨，構(gòu)建課程體系
高校養(yǎng)殖類專業(yè)應(yīng)用型本科人才教育，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為宗旨，構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系。不單純追求學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，而是篩選出與培養(yǎng)職業(yè)能力有關(guān)的、就業(yè)后使用頻率較高的學(xué)科知識(shí)內(nèi)容，配合系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，形成以綜合能力培養(yǎng)為中心的教學(xué)體系。同時(shí)，考慮學(xué)生的就業(yè)空間，適當(dāng)?shù)赝貙拰W(xué)生的知識(shí)面，為學(xué)生提供較為寬廣的擇業(yè)范圍。專業(yè)教學(xué)模式可以表示為：職業(yè)崗位要求專業(yè)理論課專業(yè)實(shí)踐技能課夠用的基礎(chǔ)課必需的公共課。理論課程主要是為培養(yǎng)綜合和專項(xiàng)的職業(yè)技能服務(wù)的，實(shí)踐課程有相對(duì)獨(dú)立的體系。
理論課程的公共基礎(chǔ)課以適用為原則，適當(dāng)減少課程的門數(shù)和學(xué)時(shí)量，加大了計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程的學(xué)時(shí)量；對(duì)專業(yè)理論課程進(jìn)行重組，設(shè)置關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)類課程，突出課程的應(yīng)用性、技術(shù)性，體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育特點(diǎn)；增加選修課門數(shù)，使學(xué)生能根據(jù)個(gè)人興趣、愛好，選擇專業(yè)化方向，注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展；增設(shè)人文類課程，提高學(xué)生的人文素質(zhì)。
實(shí)踐教學(xué)以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和綜合職業(yè)能力為主旨，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重。與傳統(tǒng)的教學(xué)體系比較，內(nèi)容的改革主要有三個(gè)方面。一是實(shí)驗(yàn)課程獨(dú)立設(shè)置。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院于2006年修訂的高職應(yīng)用型本科教學(xué)計(jì)劃時(shí)，對(duì)實(shí)踐性強(qiáng)的課程分別設(shè)置成理論課和實(shí)驗(yàn)課。二是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容模塊化設(shè)置。每個(gè)模塊由若干項(xiàng)目構(gòu)成，每個(gè)項(xiàng)目明確實(shí)訓(xùn)目的和要求、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、操作技術(shù)規(guī)程和具有可操作性的考核項(xiàng)目及內(nèi)容。三是綜合實(shí)踐能力個(gè)性化培養(yǎng)。以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)踐綜合能力培養(yǎng)個(gè)性化。即以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐綜合能力為宗旨的大四年級(jí)的實(shí)踐教學(xué)體系中，按學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)和個(gè)性化選擇安排實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的內(nèi)容和方向，制訂相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)和實(shí)踐教學(xué)方案。
三、以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，創(chuàng)新教育模式
突出實(shí)踐教學(xué)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的保證。產(chǎn)學(xué)研合作教育是合理利用學(xué)校和畜牧行業(yè)、企業(yè)及科研單位等不同的教育資源和教育環(huán)境，培養(yǎng)適合生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用型人才的良好教育模式。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院對(duì)養(yǎng)殖植類專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了改革探索，主動(dòng)與畜牧業(yè)企業(yè)和畜牧教學(xué)實(shí)習(xí)基地合作，進(jìn)行應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。從2003年起將四年制校本部辦學(xué)模式改為“3+1”模式，即學(xué)生在校本部學(xué)習(xí)3年理論與部分實(shí)踐課程后，第4年則主要到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)。其中大四的第一學(xué)期是安排學(xué)生到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，第二學(xué)期則讓學(xué)生與自身就業(yè)擇業(yè)相結(jié)合，自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，完成最后的畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生不僅可以參加實(shí)習(xí)基地或?qū)嵙?xí)生產(chǎn)單位的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等，還可參與畜牧生產(chǎn)科學(xué)試驗(yàn)及科研項(xiàng)目和科研課題、參與畜牧業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的開發(fā)和推廣，從而使自身的職業(yè)能力、創(chuàng)新能力得到了充分的訓(xùn)練和培養(yǎng)，同時(shí)為畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。通過(guò)這種教育模式，我院養(yǎng)殖專業(yè)每年約有1/3的學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)與實(shí)習(xí)單位簽訂了就業(yè)協(xié)意書。實(shí)踐證明，與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，廣泛利用社會(huì)教育資源，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才的有效途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧進(jìn)南[J].常州工學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2006，(6)98-102.
[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“和諧發(fā)展”是近來(lái)出現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兩個(gè)高頻詞語(yǔ)，其中“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、產(chǎn)出、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，目的是為了解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，從而促使人與自然的和諧發(fā)展；“和諧發(fā)展”關(guān)注的是人與社會(huì)、人與自然及人與環(huán)境之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，所以在實(shí)施“和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的同時(shí)，必須積極主動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在尤其應(yīng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這不僅是由獨(dú)特的地理?xiàng)l件決定的，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
一、農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用以及存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用
是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，自治區(qū)自成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)人口比重較高，近年來(lái)一直保持在80%以上，即使與西部其它省(區(qū))相比，也明顯偏高；雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來(lái)源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步改善。農(nóng)田基本建設(shè)有了很大發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視，特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年～2000年的10年間,已累計(jì)改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場(chǎng)建設(shè)2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。
2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全生產(chǎn)糧食85萬(wàn)噸，人均300多公斤，全區(qū)1998年就基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給。
3、農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固，為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)做出了貢獻(xiàn)。2004年，農(nóng)牧業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。
（二）地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題
雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要障礙：
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對(duì)自然資源開發(fā)利用的管理不嚴(yán)格、科學(xué)水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費(fèi)。是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)的是以生態(tài)為特征、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè)，對(duì)來(lái)說(shuō)，在資源量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，只能阻礙發(fā)展的步伐。
2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問(wèn)題仍很嚴(yán)重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營(yíng)，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場(chǎng)有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場(chǎng)實(shí)際載畜能力已超過(guò)理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、農(nóng)牧民勞動(dòng)素質(zhì)普遍低。進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)淡薄；區(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營(yíng)管理水平、思想觀念與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求存在較大的差距，這些均嚴(yán)重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的步伐。
4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴(yán)重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來(lái)基層組織的相對(duì)松散，致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出，逐水草而牧、由牧擇居的形式，仍然占有一定的比例，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，所以經(jīng)濟(jì)效益很難得到提高，政府的有關(guān)規(guī)劃及服務(wù)措施也難以得到有效的實(shí)施。
二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義
（一）東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)
我國(guó)在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后，在一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中，東部地區(qū)抓住機(jī)遇，取得了舉世矚目的成就。但是20多年來(lái)，高投入、高消耗雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，卻也形成了高污染、粗放式的增長(zhǎng)模式，造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的社會(huì)成本代價(jià)還在不斷上升，東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的后塵，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓(xùn)是：過(guò)度盯住眼前的發(fā)展，勢(shì)必犧牲子孫后代的利益，如果等受到懲罰后才清醒，勢(shì)必付出沉重的代價(jià)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的來(lái)說(shuō)更應(yīng)從中吸取教訓(xùn)大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（二）的客觀現(xiàn)實(shí)決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
首先，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)很大程度上主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。
其次，是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位，其巨大的生態(tài)價(jià)值以及在國(guó)內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位，是顯而易見的。主要表現(xiàn)在：青藏高原是地球上巨大的基因庫(kù)、全球氣候的重要啟動(dòng)器、周邊地區(qū)的固體水庫(kù)與江河之源和我國(guó)東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個(gè)方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位，其生態(tài)功能遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)功能。
最后，和諧社會(huì)應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì)。過(guò)去的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上是粗放型增長(zhǎng)，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價(jià)的，這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。
三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的思考
既然明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，那么，怎樣在當(dāng)前轟轟烈烈地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)？具體目標(biāo)和措施如何？這些是我們必須思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
（一）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系
利用現(xiàn)代科技手段，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費(fèi)型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源的循環(huán)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。
農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)與種植業(yè)相互補(bǔ)充，可以由過(guò)腹還田，直接還田，沼氣發(fā)酵等途徑，提高動(dòng)物糞便的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。
（二）發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)
地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨(dú)特，具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，追求特色、綠色、安全，將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如，青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞，據(jù)有關(guān)媒體透露，青稞中含有豐富的β－葡聚糖，它對(duì)抗拒衰老、延長(zhǎng)壽命等，具有非常明顯的效果和多方面的價(jià)值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨(dú)特，基本無(wú)污染，青稞作為“綠色”食品受到越來(lái)越多人的青睞，極具開發(fā)價(jià)值和市場(chǎng)前景。應(yīng)當(dāng)通過(guò)青稞基地建設(shè)，進(jìn)一步挖掘青稞的營(yíng)養(yǎng)和保健內(nèi)涵，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國(guó)的青稞生產(chǎn)和加工基地，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為試點(diǎn)運(yùn)行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有地位。另外，還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè)，并集中建立一批國(guó)家認(rèn)定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。
對(duì)畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則為指導(dǎo)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定畜牧頭數(shù)，加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)人工草場(chǎng)，改良天然草場(chǎng)，發(fā)展灌溉草場(chǎng)，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應(yīng)著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場(chǎng)和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型”牲畜，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，適度增加藏綿羊比例，積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽，適當(dāng)減少山羊和馬屬畜類，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出欄周期，從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷提高高原食物安全的保障程度。
（三）加強(qiáng)人力資源開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)
農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的決定性因素，要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)效益，必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對(duì)策主要有：通過(guò)掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場(chǎng)”、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；經(jīng)營(yíng)管理者則通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)行公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)上崗等途徑，提高企業(yè)家隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理能力，通過(guò)建立合理的激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高技術(shù)隊(duì)伍的科技創(chuàng)新能力；通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范化的管理和監(jiān)督來(lái)提高服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)能力。
（四）充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)中的作用
政府應(yīng)當(dāng)把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。同時(shí)，從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī)，并將資源循環(huán)利用納入各級(jí)政府、各單位、企業(yè)政績(jī)考核的指標(biāo)中。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級(jí)政府在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，對(duì)所在地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點(diǎn)工作。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決農(nóng)村能源的嚴(yán)重不足的問(wèn)題，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力，逐步實(shí)現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運(yùn)行，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，更能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人民和祖國(guó)各族人民一起在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)道路上闊步前進(jìn)。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織；惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社；BOT模式
中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)育和發(fā)展不但可以有效地解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，而且對(duì)穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、重塑農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義和作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。
但是，我國(guó)農(nóng)民合作組織的發(fā)展還存在較多的問(wèn)題，其發(fā)展模式也沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一。王新利和李世武（2007）認(rèn)為我國(guó)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦方面的差異使得東中西部地區(qū)分別適合發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、能人牽頭型和政府發(fā)起型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。王大慶等（2007）在分析農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出了“農(nóng)民專業(yè)合作組織+產(chǎn)業(yè)+科技”與市場(chǎng)結(jié)合為“一體”的三位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，也即CIS模式。李永山（2009）在總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“合作組織+期貨市場(chǎng)”的創(chuàng)新模式，并分析了該新模式的可行性。李恩和孫賀（2009）依據(jù)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能最大化的原則，比較分析了各種合作經(jīng)濟(jì)組織模式，認(rèn)為應(yīng)把“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式作為主流模式推廣和發(fā)展。楊小東（2009）從農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資產(chǎn)品交易的角度，依據(jù)經(jīng)營(yíng)組織主體的差異把農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織分為自生型組織和外來(lái)型組織，并分析了兩類組織的演變過(guò)程和優(yōu)缺點(diǎn)，并認(rèn)為這兩類組織可以互補(bǔ)，在一定程度上能促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)地資源配置優(yōu)化，減弱農(nóng)地家庭承包經(jīng)營(yíng)的缺陷。王曉梅和翟娟娟（2010）總結(jié)了河南省現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織的5種模式，即科技服務(wù)專業(yè)合作組織、各領(lǐng)域交織的合作組織、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)與信貸合作組織、政府或職能部門依托合作組織及企業(yè)帶動(dòng)型合作組織。
一、專合組織發(fā)展BOT模式的重要意義
長(zhǎng)寧縣積極創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，將BOT模式引入生豬養(yǎng)殖業(yè)，探索了“政府扶持引導(dǎo)+合作社運(yùn)作+養(yǎng)殖戶積極參與”的“母豬寄養(yǎng)”模式。“母豬寄養(yǎng)”是惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新形式探索出的創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，實(shí)施“母豬寄養(yǎng)”模式對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
（一）“母豬寄養(yǎng)”模式破解了農(nóng)民養(yǎng)豬“三大難”?！澳肛i寄養(yǎng)”模式破解了養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母豬的資金、技術(shù)和市場(chǎng)的難題，促進(jìn)了養(yǎng)殖戶與合作社之間的互補(bǔ)和對(duì)接。一是破解資金難。由合作社提供母豬，農(nóng)民不管有錢無(wú)錢，只要有一定的養(yǎng)殖場(chǎng)所就可以發(fā)展生豬養(yǎng)殖；二是破解技術(shù)難。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守農(nóng)村的主要是體力弱、文化低的老人和婦女，缺乏養(yǎng)殖技術(shù)；三是破解市場(chǎng)難。養(yǎng)殖戶的生豬在銷售有困難時(shí)，合作社可利用自身廣闊的市場(chǎng)信息和較廣的銷售渠道，將養(yǎng)殖戶的生豬組織起來(lái)進(jìn)行銷售。
（二）“母豬寄養(yǎng)”模式化解了農(nóng)民養(yǎng)豬“兩險(xiǎn)”。疫病風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)歷來(lái)被視為生豬養(yǎng)殖業(yè)的“兩大殺手”。一是化解了疫病風(fēng)險(xiǎn)：“母豬寄養(yǎng)”模式構(gòu)建起了一張防控重大動(dòng)物疫病的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)集中免疫，大大降低了疫病風(fēng)險(xiǎn)。尤其是把大規(guī)模養(yǎng)殖的疫病風(fēng)險(xiǎn)分散到個(gè)體養(yǎng)殖戶，可以有效避免重大疫病的傳染泛濫；二是化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：在市場(chǎng)價(jià)低迷疲軟的時(shí)候，大規(guī)模養(yǎng)殖所需的飼料等養(yǎng)殖成本高，飼養(yǎng)難度大，個(gè)體養(yǎng)殖戶可以采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖辦法來(lái)維持，飼養(yǎng)難度小，從而有效地保護(hù)了能繁母豬，加速養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（三）“母豬寄養(yǎng)”模式促進(jìn)養(yǎng)殖科學(xué)化。首先是養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)得到了推廣。合作社采用課堂講授、實(shí)驗(yàn)操作、上門指導(dǎo)、多媒體教學(xué)演示、組織外出學(xué)習(xí)考察等形式推廣了養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)；其次是母豬人工授精技術(shù)得到了推廣。自從惠農(nóng)生豬養(yǎng)豬合作社成立以來(lái)，已在全縣無(wú)償推廣母豬人工授精約12，000頭（次），有效地促進(jìn)了生豬品種改良，生豬優(yōu)良品種面得到加大；最后是標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)得到推廣。全縣建成養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化育肥豬舍和母豬舍2.5萬(wàn)平方米。
（四）“母豬寄養(yǎng)”模式延伸了產(chǎn)業(yè)鏈?！澳肛i寄養(yǎng)”通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，利用豐富的豬糞資源，配套推行沼氣開發(fā)，把養(yǎng)殖與種植結(jié)合起來(lái)，與改廚、改廁、改井結(jié)合起來(lái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在減少養(yǎng)殖場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面投入的情況下，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)了“家禽寄養(yǎng)”、“肉兔寄養(yǎng)”等類似模式的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與合作社互利雙贏，全縣畜牧業(yè)發(fā)展方式得以較快轉(zhuǎn)變，正向園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、良種化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。
二、農(nóng)民專業(yè)合作組織BOT模式運(yùn)作機(jī)制
（一）BOT模式的運(yùn)行流程。長(zhǎng)寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，健全完善了“母豬寄養(yǎng)”模式流程?！澳肛i寄養(yǎng)”模式的具體流程為：政府扶持引導(dǎo)合作社――合作社投資養(yǎng)殖母豬――養(yǎng)殖戶書面申請(qǐng)――合作社對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行資格審查――按照合作社規(guī)定修（改）標(biāo)準(zhǔn)化圈舍――技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)――簽訂合同或協(xié)議――領(lǐng)養(yǎng)母豬――縣畜牧局組織驗(yàn)收并撥付項(xiàng)目資金――參加保險(xiǎn)――技術(shù)跟蹤服務(wù)――返還仔豬――支付滿6頭后終止合同，母豬歸農(nóng)戶所有――壯大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)――實(shí)現(xiàn)政府助農(nóng)增收職能?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社BOT模式運(yùn)作流程如圖1所示。（圖1）
（二）BOT模式的主要參與方及其職責(zé)。政府引導(dǎo)是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的支撐。政府將發(fā)展生豬養(yǎng)殖和助農(nóng)增收的職能授予合作社，并制定相關(guān)的政策或規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民的積極性，自始至終享有對(duì)合作社的監(jiān)督權(quán)。政府在母豬寄養(yǎng)期間將為寄養(yǎng)母豬提供一定的補(bǔ)貼和補(bǔ)助，這些補(bǔ)貼和補(bǔ)助歸甲方（合作社）所有。
合作社是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的平臺(tái)。合作社提供優(yōu)質(zhì)母豬給養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)，養(yǎng)殖戶1頭母豬每產(chǎn)1窩仔豬均按1頭仔豬（50斤體重的市場(chǎng)價(jià)格）的標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金方式支付合作社母豬成本費(fèi)。協(xié)議期為支付滿3～6頭仔豬的費(fèi)用后（注：寄養(yǎng)1頭30～50斤優(yōu)質(zhì)母豬提取3頭仔豬，寄養(yǎng)1頭50～100斤優(yōu)質(zhì)母豬提取4頭仔豬，寄養(yǎng)1頭100以上優(yōu)質(zhì)母豬提取5頭仔豬，寄養(yǎng)1頭妊娠優(yōu)質(zhì)母豬提取6頭仔豬）母豬無(wú)償歸養(yǎng)殖戶所有。在寄養(yǎng)期間，合作社為寄養(yǎng)戶提供圈舍的修建、改造，配種，科學(xué)飼養(yǎng)管理，疫病預(yù)防等技術(shù)服務(wù)，寄養(yǎng)戶的母豬、仔豬和育肥豬出現(xiàn)疫病后，合作社提供免費(fèi)診療服務(wù)，寄養(yǎng)戶自己承擔(dān)藥物成本。如果母豬因病死亡，合作社承擔(dān)責(zé)任，寄養(yǎng)戶不再支付合作社的母豬成本費(fèi)。當(dāng)仔豬和肥豬銷售有困難或者價(jià)格偏低時(shí)，合作社有義務(wù)統(tǒng)一組織對(duì)外銷售，以保證養(yǎng)殖戶獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)民參與是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的關(guān)鍵。合作社（龍頭企業(yè)）在獲取政府授予的特許權(quán)后，吸收養(yǎng)殖戶農(nóng)民為會(huì)員，并按照母豬寄養(yǎng)模式協(xié)議約定，延伸了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)了政府、合作社、養(yǎng)殖戶三方共贏的局面。養(yǎng)殖戶必須按照合作社的要求修改母豬圈舍，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化程度后才能寄養(yǎng)母豬。養(yǎng)殖戶必須誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真履行協(xié)議約定，采用標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)，用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)母豬，嚴(yán)禁使用違禁藥物，若養(yǎng)殖戶不按要求飼養(yǎng)母豬，合作社有權(quán)隨時(shí)收回寄養(yǎng)母豬。除了一些不可抗拒的因素外，養(yǎng)殖戶不得以其他理由退回寄養(yǎng)母豬。
（三）BOT模式的“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)方案。為了更好地實(shí)施生豬無(wú)公害化、經(jīng)營(yíng)品牌化、銷售一體化和管理一致化，為了更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理和系列化服務(wù)，走“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營(yíng)管理模式，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社采取對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行“五統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)方案。
1、統(tǒng)一供種。本著自愿、自主的原則，合作社可為農(nóng)戶統(tǒng)一提供優(yōu)良母豬品種，各養(yǎng)殖戶提前約定需要購(gòu)買的母豬數(shù)量和品種規(guī)格等，價(jià)格一般都會(huì)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。養(yǎng)殖戶可以在合作社進(jìn)行“母豬寄養(yǎng)”，也可以自行購(gòu)買種豬，但必須是合作社統(tǒng)一的品種（二雜母豬）。合作社統(tǒng)一組織在會(huì)員中購(gòu)買育肥仔豬，品種為三雜仔豬。
2、統(tǒng)一供應(yīng)飼料。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社根據(jù)飼料廠的質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等，選擇安全性好、物美價(jià)廉的飼料實(shí)行統(tǒng)一配送。
3、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)程?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社對(duì)會(huì)員農(nóng)戶的母豬和育肥仔豬實(shí)行統(tǒng)一的飼養(yǎng)管理技術(shù)要求。產(chǎn)前免費(fèi)實(shí)行生豬人工授精技術(shù)運(yùn)用和推廣，產(chǎn)中免費(fèi)提供“三針”仔豬保健技術(shù)和藥物。主要包括圈舍修建的標(biāo)準(zhǔn)化、母豬和仔豬品種的標(biāo)準(zhǔn)化、飼料和飲水的標(biāo)準(zhǔn)化、疫病防治標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)人員包戶目標(biāo)責(zé)任制。
4、統(tǒng)一生豬防疫。生豬免疫由合作社指定專人負(fù)責(zé)，并且對(duì)會(huì)員實(shí)行免費(fèi)。主要的免費(fèi)疫苗包括豬瘟、三聯(lián)苗、口蹄疫、藍(lán)耳病、細(xì)小、偽狂犬、喘氣苗等，并根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)或農(nóng)戶自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的免疫程序。
5、肥豬統(tǒng)一銷售。在仔豬和商品豬銷售有困難時(shí)，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)的食品公司聯(lián)合，對(duì)養(yǎng)殖戶的育肥豬組織對(duì)外銷售，其價(jià)格比當(dāng)時(shí)市場(chǎng)可高出每斤0.1～0.2元。
三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展BOT模式的主要問(wèn)題
（一）資金短缺，難形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)發(fā)展的“母豬寄養(yǎng)”模式整個(gè)項(xiàng)目政府補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)7萬(wàn)元，其中圈舍修建改造補(bǔ)助4.9萬(wàn)元，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助1.05萬(wàn)元，培訓(xùn)和實(shí)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助1.05萬(wàn)元。這7萬(wàn)元的補(bǔ)助資金主要發(fā)放給了70個(gè)貧困戶，分配到每一個(gè)農(nóng)戶家庭中的補(bǔ)助資金為1，000元。具體使用為飲水設(shè)施100元/戶，圈舍地面處理400元/戶，保育設(shè)施200元/戶，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)跟蹤服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助150元/戶，合作社對(duì)寄養(yǎng)戶的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)（一周）補(bǔ)助150元/戶。補(bǔ)助資金的嚴(yán)重短缺一方面影響了農(nóng)戶和合作社的積極性，農(nóng)戶務(wù)工補(bǔ)助平均一天不足20元，還不及農(nóng)民外出務(wù)工工資的1/5（目前農(nóng)民工的日工資大概在120元左右），農(nóng)民參與的積極性當(dāng)然不高；另一方面政府補(bǔ)貼資金不足，農(nóng)戶也不愿意花更多的資金來(lái)修建圈舍和其他基本設(shè)施，養(yǎng)殖規(guī)模難以擴(kuò)大。合作社要為每一個(gè)母豬寄養(yǎng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種的能繁母豬，貧困戶一般寄養(yǎng)1～3頭能繁母豬，一般農(nóng)戶寄養(yǎng)2～5頭能繁母豬，所以合作社至少要有100頭以上的能繁母豬才能滿足養(yǎng)殖戶的寄養(yǎng)需求，平均喂養(yǎng)一頭能繁母豬的成本大約為1，200～1，800元左右（能繁母豬飼養(yǎng)成本一般要高于一般育肥豬的飼養(yǎng)成本），合作社所有的能繁母豬成本加上圈舍修建成本等總額高達(dá)20萬(wàn)左右，再加上合作社場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以及日常管理費(fèi)用，總的成本支出是一筆高額投資，資金的短缺阻礙了合作社的規(guī)模發(fā)展。
（二）缺少相應(yīng)的合同或協(xié)議書。長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT模式運(yùn)行時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，相應(yīng)的合同或協(xié)議要么缺失、要么設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單。同時(shí)，長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式相關(guān)的專門法律依據(jù)幾乎是一片空白，目前僅有的就是合作社和農(nóng)戶之間的母豬寄養(yǎng)協(xié)議書。政府部門給合作社的特許權(quán)協(xié)議，農(nóng)戶和合作社時(shí)間的肥豬代銷協(xié)議，農(nóng)戶和肥豬收購(gòu)方的長(zhǎng)期供銷協(xié)議等都基本沒(méi)有，很多都只是一些口頭上的承諾或協(xié)議，沒(méi)有書面的正式的合同或協(xié)議書。因此，一旦發(fā)生糾紛后，解決起來(lái)非常困難。因此，合同問(wèn)題將嚴(yán)重影響著該模式的運(yùn)行和發(fā)展。
（三）專業(yè)技術(shù)人才缺失。長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT模式的“母豬寄養(yǎng)”項(xiàng)目主管部門為長(zhǎng)寧縣畜牧局，成立了“母豬寄養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組。項(xiàng)目承擔(dān)單位為長(zhǎng)寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，主要的技術(shù)負(fù)責(zé)人為長(zhǎng)寧縣畜牧局品改站站長(zhǎng)?，F(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍都缺乏相關(guān)的專業(yè)背景，缺乏BOT模式的專業(yè)知識(shí)，不熟悉BOT模式的基本規(guī)則。只有具備一定專業(yè)知識(shí)和高素質(zhì)的專業(yè)人才參與管理和組織實(shí)施，才能保證BOT項(xiàng)目的順利完成。
四、完善BOT模式對(duì)策建議
首先，應(yīng)通過(guò)招商引資、向上爭(zhēng)取、申請(qǐng)貸款，擴(kuò)寬項(xiàng)目資金來(lái)源。參與項(xiàng)目的政府部門及專業(yè)合作社應(yīng)首先充分認(rèn)識(shí)招商引資在BOT項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的重要性和緊迫性，不斷細(xì)化工作方案，硬化工作措施，優(yōu)化工作環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變招商理念，調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商方式。除此之外，生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社還可以由政府擔(dān)保，向農(nóng)村信用社、農(nóng)村資金互助組織、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。
其次，應(yīng)完善各種配套的合同和協(xié)議。目前，長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式僅有的合同或協(xié)議是合作社與農(nóng)戶之間簽訂的“母豬寄養(yǎng)”協(xié)議書，因而長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)的發(fā)展需要著力完善的合同主要包括：長(zhǎng)寧縣畜牧局授權(quán)惠民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行BOT項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的特許協(xié)議、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)簽訂的融資協(xié)議、生豬養(yǎng)殖合作社與項(xiàng)目參與農(nóng)戶之間簽訂的母豬寄養(yǎng)合同、生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)單位簽訂的“母豬項(xiàng)目”審計(jì)合同、生豬養(yǎng)殖合作社和項(xiàng)目參與農(nóng)戶與商業(yè)保險(xiǎn)公司之間簽訂的保險(xiǎn)合同等。
最后，應(yīng)建立先進(jìn)的人才引進(jìn)機(jī)制。一方面應(yīng)探索建立重點(diǎn)專業(yè)人才保障激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)專業(yè)人才的積極性，并深入發(fā)展人才分配激勵(lì)機(jī)制；建立人才引進(jìn)、人才穩(wěn)定、人才培養(yǎng)相關(guān)的人才服務(wù)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)的管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才；另一方面應(yīng)建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的專業(yè)人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)專業(yè)人才資源的優(yōu)化配置；打破專業(yè)人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘來(lái)促進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才的交流；政府部門應(yīng)加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，完善信息制度，研究制定統(tǒng)一的人才市場(chǎng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系。
（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量；安全水平；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-07-0029-1
1 要采取有力措施，提高農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平
新農(nóng)村建設(shè)必須切實(shí)抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階，為此，要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1.1 改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)
1.1.1 要因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是看有無(wú)一定競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如我市東部山區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)初步形成規(guī)模。
1.1.2 大力引進(jìn)推廣良種良法，突出科技示范
優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)來(lái)講，主要是良種良法的引進(jìn)和推廣，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，把引進(jìn)的新品種在試驗(yàn)、示范的基礎(chǔ)上盡快在面上推廣，逐漸形成良種引進(jìn)、繁育和工農(nóng)貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。
1.2 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大整體規(guī)模
以專業(yè)大戶為龍頭，壯大畜牧養(yǎng)殖的群體規(guī)模。要采取有力措施，積極扶持和培育養(yǎng)殖業(yè)大戶，發(fā)展豬、牛羊等畜禽品種，突出發(fā)展奶牛和水禽生產(chǎn)，鼓勵(lì)珍稀、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖。依靠大戶的典型輻射作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)覆蓋面，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、群體化進(jìn)程。
加快品種改良，突出比較優(yōu)勢(shì)。畜牧業(yè)的品種改良步伐相對(duì)較慢，品種之間的比較效益差距較大。現(xiàn)在飼養(yǎng)普通奶牛，一年一頭奶牛只能收入3000塊錢左右，飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛，一頭奶牛一年就可以收入八九千塊錢，甚至高達(dá)1萬(wàn)元以上。因此，要積極引進(jìn)和推廣良種畜牧品種，推廣畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)，增加畜牧養(yǎng)殖的科技含量。
1.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大高價(jià)值、高附加值農(nóng)產(chǎn)品
要強(qiáng)化加工增值的觀念。目前我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工主要是初步加工，量少檔次低。盡管許多加工行業(yè)已經(jīng)過(guò)剩，卻仍在大量發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工嚴(yán)重不足，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力和加工水平亟待提高。
要組建一批加工企業(yè)集團(tuán)。目前，一些加工企業(yè)設(shè)備老化，產(chǎn)品單一，很多企業(yè)生產(chǎn)處于原始作坊階段，生產(chǎn)規(guī)模不大、帶動(dòng)力不強(qiáng)。要組成一批具有較大加工和較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
2 積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新
依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，能為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)搭起一座“橋梁”，為農(nóng)民順利進(jìn)入市場(chǎng)提供了通道，從而降低了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。
通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷機(jī)制，可以為農(nóng)戶提供穩(wěn)定的銷售渠道。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽定收購(gòu)合同，根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，按合同收購(gòu)產(chǎn)品，解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，這種購(gòu)銷機(jī)制，拓寬了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，又降低農(nóng)戶的銷售成本。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)戶的分散生產(chǎn)連結(jié)為農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)，把若干農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行連片種植，采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綜合素質(zhì)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以從生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)觀念、科技應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綜合素質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，面對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊面對(duì)分散的農(nóng)民單打獨(dú)行，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以把分散的一家一戶的經(jīng)營(yíng)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)效益最大化，從根本上解決農(nóng)民收入問(wèn)題。
3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量
要建立示范基地。因?yàn)槌晒Φ氖痉赌墚a(chǎn)生引導(dǎo)作用，要通過(guò)建立科技示范園，科技示范組、戶，由點(diǎn)到面，逐步輻射開來(lái)，要讓農(nóng)民得到實(shí)惠，農(nóng)民是最講實(shí)惠的，要推廣科技，就必須讓農(nóng)民嘗到科技進(jìn)步的甜頭，要讓農(nóng)民看到示范效果之后，有關(guān)部門就要送技術(shù)上門，讓農(nóng)民掌握行之有的技術(shù)方案，再通過(guò)農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)，使科學(xué)技術(shù)最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
4 提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
關(guān)鍵詞:農(nóng)八師;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對(duì)策
作者簡(jiǎn)介:馬蘇勇(1963-),男,石河子大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院實(shí)驗(yàn)師,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;
李萬(wàn)明(1960-),男,新疆吉木薩爾人,石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng),教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:戰(zhàn)略管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
中圖分類號(hào):F323.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.07.001文章編號(hào):1672-3309(2010)07-0003-03
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)建設(shè)第八師(含石河子市)地處天山北麓中段,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,古爾班通古特大沙漠南緣。墾區(qū)地形由南向北依次為天山山區(qū)、山前丘陵區(qū)、山前傾斜平原、洪水沖積平原、風(fēng)成沙漠區(qū),此地有“戈壁明珠”之稱。農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)農(nóng)八師農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大,研究其現(xiàn)狀,分析其存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出改進(jìn)的對(duì)策具有一定的價(jià)值。
一、農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)八師第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的狀況分析
1、2001―2008年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分析
從2001年到2008年底,農(nóng)八師第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,總體水平不斷提高。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重也按著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律在變化,即農(nóng)業(yè)比重逐步下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。具體來(lái)看,農(nóng)八師第一產(chǎn)業(yè)除2001年、2002年、2003年略有上升外,其余年份都是逐漸下降的。另外,第一產(chǎn)業(yè)比重在2004―2005年都是高于第二、三產(chǎn)業(yè)的,從2006年開始,農(nóng)業(yè)比重低于第二、三產(chǎn)業(yè)比重,并且其比重逐年下降。在GDP總量增加的情況下,第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率低于第二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率。
2、對(duì)農(nóng)八師第一、二、三產(chǎn)業(yè)的GDP做出柱狀圖如下,從圖中可以看出農(nóng)八師各產(chǎn)業(yè)的GDP總量及其增長(zhǎng)趨勢(shì)
從GDP總量來(lái)看,農(nóng)八師第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值中,2001年第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值高于第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,從2002年到2008年,第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值一直是低于第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,即從2002年開始,農(nóng)八師的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2001年到2008年間除了2004年低于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值外,其余各年均高于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,從2002年到2006年第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一直低于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,從2007年開始,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值開始高于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部變動(dòng)狀況分析
1、農(nóng)八師種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
從2001―2008年農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值來(lái)看,種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了一定的特點(diǎn),即種植業(yè)和牧業(yè)的產(chǎn)值占絕大部分。農(nóng)八師地處沙漠和戈壁灘之中,氣候干旱,降水稀少,不利于林業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展。所以在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中林業(yè)和漁業(yè)的比重很小,主要以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。種植業(yè)中,棉花、油菜等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值占很大比重,尤其是棉花,農(nóng)八師是重要產(chǎn)棉基地。農(nóng)八師特殊的自然地理環(huán)境決定了在新疆的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,種植業(yè)和畜牧業(yè)必然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
2、農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率變動(dòng)比較
從2001―2008年農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率來(lái)看,林業(yè)增長(zhǎng)率波動(dòng)較大,增長(zhǎng)不穩(wěn)定,而且有些年份是負(fù)增長(zhǎng),如2004年、2005年和2007年;漁業(yè)增長(zhǎng)率波動(dòng)也較大;種植業(yè)在2004年前波動(dòng)較大,2004年以后增長(zhǎng)比較平穩(wěn)。在農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)趨勢(shì)中,只有牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率相對(duì)較平穩(wěn)。林業(yè)和漁業(yè)的波動(dòng)主要是由于農(nóng)八師林業(yè)和漁業(yè)的總量很小,相對(duì)較小的數(shù)量的變動(dòng),就會(huì)造成其增長(zhǎng)率的明顯波動(dòng)。由于政府近年來(lái)對(duì)種植業(yè)的調(diào)控力度加大,所以,種植業(yè)在2004年以來(lái)增長(zhǎng)一直相對(duì)比較穩(wěn)定。
3、農(nóng)八師糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植面積變動(dòng)情況
將農(nóng)八師種植業(yè)主要分為糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。除糧食外,其他的農(nóng)作物都算為經(jīng)濟(jì)作物,如棉花、苜蓿、油菜、甜菜、瓜果等。從2001年到2008年底,總體來(lái)講糧食播種面積在逐年減少,經(jīng)濟(jì)作物播種面積逐年增加。特別是在2007年,農(nóng)八師糧食作物的種植面積下降到最低只有8.33千公頃,而經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到了最高點(diǎn)為171.1千公頃。農(nóng)八師糧食種植面積和經(jīng)濟(jì)作物種植面積的這種變化,反映了農(nóng)八師種植業(yè)內(nèi)部的不斷調(diào)整過(guò)程,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),農(nóng)八師一直在積極調(diào)整二者之間的耕種比例。
二、農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容不合理
在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,雖然種植業(yè)產(chǎn)值呈緩慢下降態(tài)勢(shì),但一直在83.2%以上,畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比重占14.4%,林果業(yè)所占比重最少僅有2.4%?？梢哉f(shuō),近十年來(lái)農(nóng)八師大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、幅度小,種植業(yè)比重過(guò)大,種植業(yè)主要以棉花為主。由此可見,農(nóng)八師農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一,畜牧業(yè)、林業(yè)發(fā)展緩慢,瓜果等特色產(chǎn)品發(fā)展不足,區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。隨著種植棉花成本攀升、效益下滑、風(fēng)險(xiǎn)加大,培育團(tuán)場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拓展職工新的增收渠道,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
(二)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)八師棉花品種單一,其中長(zhǎng)絨棉、中長(zhǎng)絨棉很少,短絨棉較多,而無(wú)彩色棉,棉花質(zhì)量比美國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家差,異質(zhì)纖維含量較高,棉花色澤發(fā)黃,含糖量高。兵團(tuán)大陸棉纖維長(zhǎng)度平均約29.2毫米,不符合噴氣紡紗機(jī)這樣高速紡紗的品種,能達(dá)到36 支以上氣流紡所需的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的品種則寥寥可數(shù)。兵團(tuán)目前棉花的馬克隆值(纖維細(xì)度、成熟度指標(biāo))偏高,即棉花纖維偏粗。[1]
農(nóng)八師的水果特別是鮮葡萄和哈密瓜品種質(zhì)量問(wèn)題也不少,具體表現(xiàn)是:產(chǎn)品單一老化,品種退化,生產(chǎn)和出售時(shí)間太集中;科技含量低;掛果率低,單產(chǎn)低;瓜果冷處理滯后;農(nóng)藥化肥殘留物超標(biāo);腐爛嚴(yán)重,商品率低;產(chǎn)業(yè)化水平低,附加值低;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、銷售服務(wù)體系跟不上;成本高,價(jià)格低等等。畜產(chǎn)品方面存在的主要問(wèn)題是:牲畜單一,豬牛比例小,珍禽獸養(yǎng)殖很少,土種牲畜太多,生長(zhǎng)期長(zhǎng),出肉率低,品質(zhì)差,各種飼料添加劑多,達(dá)不到綠色標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(三)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同、布局不合理,缺乏科學(xué)規(guī)劃
從八師團(tuán)場(chǎng)分布的地理位置及生態(tài)條件來(lái)看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面還存在一定的問(wèn)題。近幾年,在種植計(jì)劃安排、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方面缺乏合理性、科學(xué)性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨同,特色經(jīng)濟(jì)不明顯。沒(méi)有將團(tuán)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,還沒(méi)有充分發(fā)揮自身的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),未能形成鮮明地方特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比雖然在兵團(tuán)為前列,但與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距較大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,發(fā)展龍頭企業(yè)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。然而,由于具有特色的基地規(guī)模不大,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用還比較弱,而且龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒(méi)有形成利益共同體,簽訂的訂單約束力特別弱,履約率很不穩(wěn)定。一方面,龍頭企業(yè)盡力壓低訂單農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,只考慮自己的利益,不顧農(nóng)戶利益;另一方面,農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)也缺乏信任,通常也是有利時(shí)遵守合約,不利時(shí)違反合約,雙方陷入不良關(guān)系循環(huán)中。
三、促進(jìn)農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的保障措施
(一)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)
以棉花、畜牧、果蔬、種子四大產(chǎn)業(yè)為主線,加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,根據(jù)農(nóng)八師各團(tuán)場(chǎng)所處的地理位置及生態(tài)條件,初步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局思考為:
果蔬園藝產(chǎn)業(yè):以142團(tuán)、143團(tuán)、152團(tuán)、石總場(chǎng)、石河子鄉(xiāng)為核心區(qū),重點(diǎn)發(fā)展果蔬園藝業(yè),實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)畝林果業(yè)集聚區(qū)。
小麥糧食高產(chǎn)區(qū):以142團(tuán)、143團(tuán)、石總場(chǎng)、148團(tuán)為重點(diǎn),形成畝產(chǎn)500-600公斤的區(qū)域帶。
棉花、加工番茄及畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū):以121團(tuán)、133團(tuán)、134團(tuán)、136團(tuán)、141團(tuán)、142團(tuán)、143團(tuán)、144團(tuán)、石總場(chǎng)、147團(tuán)、148團(tuán)、149團(tuán)、150團(tuán)為基地,建立優(yōu)質(zhì)棉和優(yōu)質(zhì)番茄生產(chǎn)基地和以奶牛、生豬及特色養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)基地。
設(shè)施農(nóng)業(yè):圍繞沙、瑪兩縣、石河子市、克拉瑪依市、奎屯市,重點(diǎn)發(fā)展以152團(tuán)、143團(tuán)、石總場(chǎng)、136團(tuán)、141團(tuán)等已具規(guī)模的團(tuán)場(chǎng),做大做強(qiáng)大棚蔬菜基地建設(shè),盡快開拓中亞等新興市場(chǎng)。
(二)建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、完善科技服務(wù)體系,提升科技水平,加快成果轉(zhuǎn)化。加大科技投入,強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用,培育、引進(jìn)和推廣技術(shù)含量高的新品種,加快農(nóng)畜品種的更新?lián)Q代,廣泛應(yīng)用優(yōu)良品種及與之配套的科學(xué)化、規(guī)范化的栽培、管理、加工技術(shù),以促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)與質(zhì)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。一是要運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)和常規(guī)技術(shù),著重解決農(nóng)、林、果、草、畜、禽的良種繁育和病蟲害防治等問(wèn)題。二是加強(qiáng)特色瓜果保鮮、儲(chǔ)藏、包裝及深加工技術(shù)的研究和引進(jìn)。三是健全農(nóng)、林、水利科技推廣服務(wù)體系。四是做好種子、節(jié)水、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),實(shí)現(xiàn)科技示范、典型引路。五是穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍,使先進(jìn)適用技術(shù)得到普遍、有效的推廣。六是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,積極推廣、普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品操作規(guī)程。[2]
2、加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步整合完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將終端延伸到有條件的龍頭企業(yè)、基地和專業(yè)種養(yǎng)大戶。要利用信息網(wǎng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向企業(yè)和農(nóng)戶市場(chǎng)需求信息,提供技術(shù)、品種、價(jià)格、銷售等服務(wù),實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接,從而確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持主動(dòng)性和超前性。
3、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。一是通過(guò)深化農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革以更好地解決雙層經(jīng)營(yíng)體制中統(tǒng)分結(jié)合問(wèn)題,形成團(tuán)場(chǎng)之間、農(nóng)工之間資金、技術(shù)、勞動(dòng)力多種形式的聯(lián)合與合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本改變,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是加強(qiáng)組織建設(shè)與創(chuàng)新,把農(nóng)工和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),讓農(nóng)工成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶以及多種形式的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入流通領(lǐng)域,提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各方面的服務(wù),在農(nóng)工與市場(chǎng)之間架起橋梁,保證農(nóng)工在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的自主地位。三是進(jìn)行土地制度創(chuàng)新。兵團(tuán)應(yīng)在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立合理的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度,鼓勵(lì)土地股份合作,允許土地等生產(chǎn)要素向經(jīng)營(yíng)大戶集中,通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng),適應(yīng)加入WTO 后農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。[3]
(三)培育壯大龍頭企業(yè),提高輻射帶動(dòng)能力
龍頭企業(yè)力量的大小,直接決定了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)作用的大小,龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚,則帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量就大,反之亦然。因此,農(nóng)八師政府要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,在信貸、稅收、資金等方面制定相關(guān)政策、法則,以保護(hù)龍頭企業(yè)的合法利益,吸引民營(yíng)資金進(jìn)入龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批加工生產(chǎn)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)行列,通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[4]
農(nóng)八師在發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用上應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,一是依托龍頭企業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源為招商引資的突破口,重點(diǎn)在釀酒、番茄制品加工企業(yè)的引進(jìn)上下功夫。積極引進(jìn)外資建廠,團(tuán)場(chǎng)通過(guò)參股不控股聯(lián)合辦廠等方式,形成投資主體多元化的體制機(jī)制,創(chuàng)辦以生產(chǎn)、加工、銷售為主要內(nèi)容的龍頭企業(yè)。通過(guò)政策鼓勵(lì)、資金扶持,建立種養(yǎng)殖基地,使產(chǎn)品直接與市場(chǎng)對(duì)接,形成龍頭帶基地,基地通市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化格局。二是采取綜合有效措施,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。著力培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向精深加工方向發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重有較大提高。三是正確處理龍頭企業(yè)與團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)工的關(guān)系,建立和完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四是按照龍頭企業(yè)的發(fā)展需求來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),龍頭企業(yè)也要積極引導(dǎo)和參與基地建設(shè),真正使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更加緊密的利益共同體,最終實(shí)現(xiàn)雙贏。五是緊緊圍繞雨潤(rùn)生豬屠宰加工項(xiàng)目和伊利、旺旺、娃哈哈等乳業(yè)龍頭企業(yè)的需求,搞好生豬、奶牛、朗德鵝等養(yǎng)殖基地建設(shè),切實(shí)做大做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1] 白啟華、白迎松.加快調(diào)整兵團(tuán)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考――由農(nóng)十三師調(diào)研得到的啟示[J].兵團(tuán)黨校學(xué)報(bào),2002,(06).
