發(fā)布時間：2023-06-01 15:51:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務(wù)管理 經(jīng)濟環(huán)境
經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)集團理財?shù)挠绊懯侵苯拥?、顯著的，從內(nèi)容上來分，包括經(jīng)濟周期、經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制以及一些具體經(jīng)濟因素(如通貨膨脹率、利率、外匯匯率、財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等)，進行跨國經(jīng)營的企業(yè)集團，還涉及國際經(jīng)濟環(huán)境。
一、經(jīng)濟周期
市場經(jīng)濟發(fā)展有一定的周期性，我國社會主義市場經(jīng)濟也不例外，必然要經(jīng)歷復(fù)蘇、繁榮、衰退、蕭條這四個階段的循環(huán)。企業(yè)在不同階段所采取的財務(wù)政策也不同。一般來說，在繁榮期，由于市場需求旺盛，市場供給也呈上升趨勢，這就需要企業(yè)增加投資以擴大生產(chǎn)，相應(yīng)地，企業(yè)財務(wù)人員要在短時間內(nèi)籌集資金來滿足企業(yè)投資需要;在蕭條期，由于整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境不景氣，企業(yè)很有可能處于緊縮狀態(tài)之中。由于市場需求減少，可能會給一些企業(yè)造成人量產(chǎn)品積壓，企業(yè)資金流通不暢，形成資金短缺，而對某些企業(yè)來講，由于無法找到可行的投資項日，會造成手中資金閑置，因此在緊縮時期，有時資金緊張，有時資金閑置。企業(yè)集團由于涉及的行業(yè)多，經(jīng)營品種多，經(jīng)營風(fēng)險被不同程度地分散了，經(jīng)濟周期對其造成不利影響相對較少。然而當(dāng)前無論從國內(nèi)還是國外來看，企業(yè)集團走專業(yè)化道路成為一種趨勢，這弱化了降低經(jīng)營風(fēng)險的作用。另外，由于我國人部分企業(yè)集團形成的基礎(chǔ)不是市場，更多的是政府行政干預(yù)，因此集團內(nèi)部理財權(quán)不能合理設(shè)置，無法適應(yīng)經(jīng)濟周期變化:需要指出的是，我國當(dāng)前市場蕭條并不完全是供給過剩，過剩之中有短缺。企業(yè)由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品大量積壓，造成資金短缺、難以為繼，急需資金;而金融機構(gòu)普遍存在“惜貸”現(xiàn)象，致使資金不能被合理、有效地使用。企業(yè)集團當(dāng)前的任務(wù)應(yīng)是及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，從短缺中尋找可行的投資方案，憑借集團優(yōu)勢從內(nèi)、外部籌集資金，以滿足投資需要。
二、經(jīng)濟發(fā)展水平
經(jīng)濟發(fā)展水平影響企業(yè)理財水平?？偟膩碚f，經(jīng)濟發(fā)展水平高的國家，企業(yè)理財水平也高;經(jīng)濟發(fā)展水平低的國家，企業(yè)理財水平則低。這是因為，經(jīng)濟越發(fā)達，企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境越復(fù)雜，財務(wù)活動內(nèi)容越豐富，對企業(yè)理財要求也就更高。企業(yè)理財隨經(jīng)濟發(fā)展逐漸由簡單趨向于復(fù)雜，由不完善趨向完善。在發(fā)達國家，企業(yè)集團經(jīng)過了上百年的發(fā)展，其內(nèi)部管理己很完善，理財作為管理的一部分，水平自然較高。我國當(dāng)前仍屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，經(jīng)濟活動相對來說不是很復(fù)雜，其理財活動相應(yīng)比較簡單，再加上我國企業(yè)管理水平還很落后，這些都制約了企業(yè)理財?shù)陌l(fā)展。企業(yè)集團在我國產(chǎn)生于80年代初，至今只有三十年的發(fā)展史，各方面都很不成熟，因此理財水平很有限。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，很多政策變化較快，給企業(yè)集團理財帶來了許多不便，在某種程度上也制約了理財功能的充分發(fā)展。鑒于這些因素，我國企業(yè)集團理財人員應(yīng)向國外大刑企業(yè)集團學(xué)習(xí)先進的理財方式，井將其引入到我國企業(yè)集團中來，提高理財水平，充分發(fā)揮理財用。
三、經(jīng)濟體制
不同經(jīng)濟體制形成不同的企業(yè)理財方式。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)一切經(jīng)營行為聽從政策的指令，而不是很據(jù)企業(yè)自身生存、發(fā)展需要來決定，因此行理財活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，企業(yè)被推向市場，不僅要自主經(jīng)營，同時要承擔(dān)盈虧責(zé)任，因此理肘顯得格外重要。目前我國企業(yè)集團理財人員缺乏理財意識，使企業(yè)集團理財活動非常被動，常常受制于環(huán)境，而不能土動地去適應(yīng)環(huán)境，這對企業(yè)集團長期發(fā)展是不利的，甚至是致命的。企業(yè)集團在市場經(jīng)濟條件下的優(yōu)勢在于產(chǎn)生良好的規(guī)模效應(yīng)，而這需要合理的投資組合才能發(fā)抨出來，從而要求企業(yè)集團必須事先做好科學(xué)、長遠的理財規(guī)劃以使資金投入到有效的方案中去。市場經(jīng)濟體制改革帶來一系列的配套改革措施，尤其是對企業(yè)理財行為影響較人的金融業(yè)的改革，使企業(yè)面臨一個全新的理財環(huán)境。企業(yè)集團由于資金雄厚，實力較強，大部分又實行股份制經(jīng)營，因此融資渠道廣，融資能力強，這些優(yōu)勢都應(yīng)充分發(fā)揮出來，以解決目前資金短缺問題。
四、具體經(jīng)濟因素
一些具體經(jīng)濟因素直接影響著企業(yè)的理財行為。國家財稅政策對企業(yè)資金供應(yīng)和稅收負(fù)擔(dān)有著重要影響，當(dāng)國家財政緊張時，有可能會增加稅收，企業(yè)就應(yīng)控制投資規(guī)模，增收節(jié)支，約束自我積累。當(dāng)前國家對企業(yè)土要實行“抓人放小”政策，因此一些財稅政策傾向于大型企業(yè)，企業(yè)集團應(yīng)充分利用這個機會來發(fā)展和壯人自己。此外，產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策以及一些地區(qū)優(yōu)惠政策都會對企業(yè)集團理財產(chǎn)生重人影響，這些都值得我們關(guān)注。
企業(yè)宏觀環(huán)境分析
經(jīng)濟全球化進程的加快,跨國公司的進一步發(fā)展，使市場營銷對象的范圍不斷擴大。20世紀(jì)90年代以來，知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)濟貿(mào)易不僅沖破了國界，而且縮小了各國及地區(qū)間的距離，國際間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加深。尤其是中國加入WTO 后，中國經(jīng)濟也日益融入國際經(jīng)濟的大潮。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界經(jīng)濟的發(fā)展對我國企業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。跨國公司作為市場營銷主體，它在推動經(jīng)濟全球化的過程中發(fā)揮了積極的作用?？鐕驹谀繕?biāo)市場的市場營銷活動，正深刻地影響著目標(biāo)市場國的產(chǎn)品、消費乃至管理，其所推崇的管理模式和生活方式正日益滲透，它不僅使企業(yè)受到劇烈沖擊，甚至使目標(biāo)市場國的經(jīng)濟與貿(mào)易政策都受到了較大的影響?？鐕镜木惩馔顿Y經(jīng)營已由原來的新建投資向兼并收購方向發(fā)展，全球戰(zhàn)略聯(lián)盟逐漸形成。隨著全球戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成和向縱深發(fā)展，全球化生產(chǎn)體系逐漸形成，產(chǎn)生了新的制造規(guī)模優(yōu)勢。全球化生產(chǎn)體系的形成，使企業(yè)在上、中、下游產(chǎn)品之間形成緊密的聯(lián)系，同時也促進了產(chǎn)品生產(chǎn)、消費在地域特征和時間上的差異逐漸消失?？梢姡髽I(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了重大的變化。
人與自然環(huán)境的關(guān)系對市場營銷活動的影響日益突出。首先，環(huán)境立法在世界范圍內(nèi)成為趨勢。20世紀(jì)70年代以來，世界各國的環(huán)境保護運動風(fēng)起云涌，各種環(huán)境保護組織紛紛出現(xiàn)。許多國家尤其是發(fā)達國家采取綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入措施并實行綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)志，采用綠色包裝，對農(nóng)產(chǎn)品和食品實施嚴(yán)格的綠色檢疫制度。對一些污染環(huán)境或影響生態(tài)環(huán)境的進出口產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制、禁止其進口或出口，有的甚至是實施貿(mào)易制裁。許多國家在加強環(huán)境立法的同時，還通過經(jīng)濟手段給予配合和誘導(dǎo)，通過稅收手段來抑制企業(yè)的經(jīng)營活動對環(huán)境的損害。其次，綠色產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)境立法的推行，環(huán)境產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)和消費正在迅速發(fā)展，各國都把環(huán)保視為朝陽產(chǎn)業(yè)，置于優(yōu)先發(fā)展的重要地位。人們的生活觀念也正隨環(huán)保運動的發(fā)展而發(fā)生根本變化，崇尚自然、追求健康將成為市場商品結(jié)構(gòu)升級的重要內(nèi)容和趨勢?？茖W(xué)技術(shù)快速發(fā)展。從20世紀(jì)70年代起，人類歷史正經(jīng)歷著一場以高科技為核心的新技術(shù)革命。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷被高新技術(shù)升級。從事第一、二產(chǎn)業(yè)的人員減少，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重相對減少。一是高新技術(shù)的快速發(fā)展，縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，這對國家的社會體制及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求。二是科技的發(fā)展加快了經(jīng)濟全球化的進程?？萍嫉目焖侔l(fā)展，使世界范圍內(nèi)相對獨立的各國經(jīng)濟逐步區(qū)域化、全球化，各個國家、地區(qū)、企業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系和相互依存逐步加強。
國際間政治、法律環(huán)境的變化。首先，在經(jīng)濟全球化的大背景下，各國間的經(jīng)濟競爭激烈，利益磨擦呈上升趨勢，為謀求經(jīng)濟利益最大化，各國政府更加重視對外貿(mào)易的管理，制定相應(yīng)的法律法規(guī)對他國產(chǎn)品的進入加以干預(yù)。西方一些國家在國際貿(mào)易中采取損人利己的做法已經(jīng)屢見不鮮，“反傾銷”成為一些工業(yè)化國家新的貿(mào)易保護手段，并以“反傾銷”名義實行制裁。其次，我國加入WTO后，首要任務(wù)是將平均關(guān)稅降低到關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求的發(fā)展中國家水平。此外，我國還將繼續(xù)逐步取消諸如許可證、配額等非關(guān)稅限制，其中很多將在3年內(nèi)落實。隨著降低關(guān)稅，取消對農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼、廢除許可證、配額等措施的實施，世界各國的消費品會加速涌入我國市場，給我國企業(yè)的發(fā)展帶來較大的沖擊。同時，我國加入WTO后，根據(jù)“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議”，我國會進一步健全與完善引進外資的法律法規(guī)，外資企業(yè)將在中國享受國民待遇，其在稅收、貨幣兌換等方面的超國民待遇將被取消，這為我國企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的條件。再次，外匯管制會進一步放松，銀行結(jié)匯制會繼續(xù)實行，但外貿(mào)企業(yè)持有現(xiàn)匯的比例很可能放寬，外匯市場上的交易幣種和交易方式會不斷增加，企業(yè)籌集本外幣資金的渠道也會拓展。最后，金融市場將進一步開放與規(guī)范，企業(yè)可在投融資渠道、金融服務(wù)、利率、費率等方面享受到實惠。
企業(yè)微觀環(huán)境分析
競爭環(huán)境的變化。首先，企業(yè)之間的競爭從單純產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)能力為中心的競爭。在知識經(jīng)濟條件下，目標(biāo)市場的快速變化及其市場邊界的模糊性，使具有單一產(chǎn)品優(yōu)勢企業(yè)不再風(fēng)光，而那些具有能夠快速適應(yīng)市場能力的企業(yè)才能長久獲得競爭優(yōu)勢。這就要求企業(yè)必須具有開發(fā)獨特產(chǎn)品或擁有獨特核心技術(shù)，或創(chuàng)造獨特管理方式，或擁有強大市場營銷網(wǎng)絡(luò)等別人不能模仿的核心能力。其次，企業(yè)競爭國際化且競爭者識別更難。因特網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，加速了企業(yè)競爭的全球化?；ヂ?lián)網(wǎng)貿(mào)易具有高速度、低費用、高容量的特點，同時不受時間、地域的限制，不論企業(yè)的大小、強弱，為每個競爭者或企業(yè)提供機會。第三，商品競爭越來越軟化。知識經(jīng)濟下，信息產(chǎn)業(yè)已成為全球第一大產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要手段，這是商品結(jié)構(gòu)軟化的一個重要標(biāo)志。另一個商品軟化的標(biāo)志就是服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，包括教育、金融、保險、法律、旅游等國際貿(mào)易。另外，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，很多傳統(tǒng)制造業(yè)，也越來越軟化。很多產(chǎn)品所包含的“軟”成份在商品價值中的比重越來越大，如技術(shù)、商標(biāo)、智力在產(chǎn)品價格中的比重越來越高。第四，競爭與合作并存。當(dāng)代市場競爭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，競爭對手間紛紛掀起了合作的浪潮。如美國微軟分別于1997年8月和9月與其電腦市場競爭對手日本的IBM公司和日本的NEC公司進行合作，以技術(shù)換取或強化日本市場。當(dāng)今世界市場上出現(xiàn)的這種競爭與合作的現(xiàn)象，是知識經(jīng)濟時代對企業(yè)競爭提出的新的要求。
企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系發(fā)生了顯著的變化。一是企業(yè)的供應(yīng)商數(shù)量眾多。在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)在業(yè)務(wù)上只保留核心單元，紛紛裁去不必要的子公司或業(yè)務(wù)，將剩余的其他業(yè)務(wù)活動外包給最好的專業(yè)公司。二是企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系由單一的供求關(guān)系向多方合作的關(guān)系發(fā)展。合作的方式有生產(chǎn)合作、技術(shù)合作和關(guān)系合作。
公眾對企業(yè)營銷的影響力加大。公眾具有協(xié)助或妨礙企業(yè)達成其目標(biāo)的能力。每個企業(yè)的周圍主要有以下幾類公眾：
融資公眾。融資公眾的產(chǎn)生是由于各種股份公司的不斷涌現(xiàn)，以及隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展日益擴大的中產(chǎn)階層的經(jīng)濟能力已從消費轉(zhuǎn)向投資。股東公眾涉及企業(yè)的“財源”，良好穩(wěn)定的股東隊伍，可以創(chuàng)造有利的投資環(huán)境和氣氛，吸引新的投資者，擴大企業(yè)的財源。另外，股東公眾也是企業(yè)重要的顧客群。股東因其自身的利益，自己愿意也希望多一些人購買公司的產(chǎn)品，只有這樣公司才有發(fā)展機會。
媒體公眾。就是指報紙、雜志、電臺、電視臺等大眾傳播媒介的記者、編輯等，這些人士既是政府部門喉舌，也是公眾的喉舌。他們能左右社會輿論，可以使企業(yè)“名揚四海”，也可以使一個企業(yè)“臭名遠揚”，企業(yè)必須與媒體公眾建立良好的關(guān)系，形成有利于企業(yè)發(fā)展的社會輿論，為塑造企業(yè)形象和開拓市場服務(wù)。
政府公眾。是代表政府對社會進行統(tǒng)一規(guī)劃管理的權(quán)力執(zhí)行機構(gòu)的工作人員。國內(nèi)政府通過政策法令來管理社會，企業(yè)的一切活動都必須在政策法令的范圍內(nèi)進行，政府的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財政政策、金融政策、稅收政策等等，對不同企業(yè)帶來不同的影響，提供不同的發(fā)展機會和環(huán)境。因此，企業(yè)必須時刻注視政府的動向。
社會公眾。社會公眾是指企業(yè)與周圍同處某一區(qū)域的其他組織或個人。社會公眾是企業(yè)最基本的和最穩(wěn)定的顧客，企業(yè)就在社會公眾的眼前，一言一行都受到社會公眾的評價。
材料在環(huán)境介質(zhì)的化學(xué)或電化學(xué)作用下逐漸破壞或變質(zhì)的過程，稱作材料的化學(xué)腐蝕，譬如電氣設(shè)備、元器件、接地材料等生銹就是一個典型的腐蝕現(xiàn)象。
而腐蝕環(huán)境是指存在腐蝕物質(zhì)的環(huán)境，常見的腐蝕物質(zhì)有各種酸、堿等容易與金屬發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)，其存在形態(tài)有氣體、霧、液體、粉塵和土壤等。
隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，腐蝕環(huán)境在不斷增多，據(jù)2013年報道，我國每年因腐蝕造成的經(jīng)濟損失已超過1.5萬億元。但由于設(shè)計行業(yè)各設(shè)計人員水平參差不齊，設(shè)計行業(yè)魚龍混珠，有的業(yè)主一味追求低成本，有時候甚至出現(xiàn)民用設(shè)計院設(shè)計工業(yè)圖紙的情況發(fā)生，譬如2014年昆山一家工廠發(fā)生的一起爆炸事故，工程圖紙就是由民用設(shè)計院設(shè)計的，希望設(shè)計行業(yè)、業(yè)主方都引起重視。
在以下內(nèi)容中，筆者將通過一個液氯儲存間的電氣設(shè)計為例探討一下腐蝕環(huán)境中的電氣設(shè)計。
1 所依據(jù)的規(guī)范
在進行腐蝕環(huán)境的電氣設(shè)計時，我們主要依據(jù)的規(guī)范為《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（HG/T 20666-1999）。
其他專業(yè)相關(guān)的規(guī)范有《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》（GB 50046-95）、《鋼質(zhì)管道內(nèi)腐蝕控制規(guī)范》（GB/T 23258-2009）等，可作為參考。
2 腐蝕環(huán)境劃分
腐蝕環(huán)境中化學(xué)腐蝕性物質(zhì)的釋放嚴(yán)酷度分為三級，見HG/T 20666-1999表3.0.1。
腐蝕環(huán)境劃分為三類，劃分的主要依據(jù)見HG/T 20666-1999表3.0.2、表3.0.3。
表中兩個依據(jù)應(yīng)同時考慮當(dāng)缺乏化學(xué)腐蝕性物質(zhì)的釋放數(shù)據(jù)時，根據(jù)表3.0.3列參考依據(jù)來劃分環(huán)境類別。在項目開始前期，電氣專業(yè)應(yīng)與上游專業(yè)如工藝、暖通以及環(huán)境保護等專業(yè)充分溝通，了解生產(chǎn)介質(zhì)和生產(chǎn)環(huán)境，并在設(shè)計說明中予以表明。以本液氯儲存間為例，由于本車間內(nèi)部液氯輸送系統(tǒng)只有在異常的條件下，液氯才會偶爾出現(xiàn)并遇水產(chǎn)生腐蝕液鹽酸，因此可以將本車間劃分為中等腐蝕環(huán)境。
3 電氣設(shè)備選型
電氣產(chǎn)品防腐級別分為戶內(nèi)防中等腐蝕型（F1）、戶內(nèi)防強腐蝕型（F2）、戶外防輕腐蝕型（W）、戶外防中等腐蝕型（WF1）、戶外防強腐蝕型（WF2）五種。
電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)環(huán)境類別按HG/T 20666-1999表5.0.2-1、表5.0.2-1選擇相應(yīng)的防腐電工產(chǎn)品。
依據(jù)以上的原則，我們可以分析出本次液氯儲存間相應(yīng)電氣設(shè)備選擇F1或WF1級滿足要求。
本車間優(yōu)先選用高效、高顯色指數(shù)、長壽命光源，盡量減少燈具的使用量。
4 配電線路、防雷接地防腐措施
本車間在泄露情況下，會有少部分的氯氣，在規(guī)范HG/T 20666-1999附錄B中顯示，氯氣對于聚氯乙烯、聚乙烯和氯丁橡膠有嚴(yán)重腐蝕性，而實際上這里所指的腐蝕性是指氯氣對于塑料材質(zhì)的氯化，所以在工業(yè)設(shè)計中，需要直接接觸氯氣的管道如輸送液氯的管道材質(zhì)一般采用碳鋼，本項目中穿導(dǎo)線所使用的保護管是不直接接觸氯氣的，而且事故情況下釋放出來的少量氯氣遇到空氣中的水分子很快產(chǎn)生反應(yīng)變成鹽酸。所以本車間的配電線路敷設(shè)原則為：總進線采用全塑電纜明敷，沿玻璃鋼橋架引來，照明電線穿PVC管敷設(shè)，應(yīng)急照明線路穿難燃型剛性塑料管敷設(shè)，暗敷在非燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，其保護層厚度不應(yīng)小于3cm，明敷時采取防火措施。
車間電氣裸露的電氣金屬構(gòu)件，應(yīng)采取用應(yīng)的涂漆或者涂覆方案，具體詳見《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（HG/T 20666-1999）附錄J、附錄K。
腐蝕環(huán)境的電纜線路應(yīng)盡量避免中間接頭。
依據(jù)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB 50057-2010），本車間預(yù)計年雷次數(shù)N=0.0142，但本車間為乙類車間，該建筑按第二類防雷建筑設(shè)計。
屋面采用避雷網(wǎng)，利用柱內(nèi)主筋作為引下線，利用基礎(chǔ)鋼筋作為接地極。在建筑物四角的引下線上做接地電阻測試點，高度1.5m。本工程按第二類防雷建筑屋面防雷網(wǎng)格不大于12×8m，引下線平均間距不大于18m。屋面避雷材料采用熱鍍鋅鋼材。屋頂避雷網(wǎng)采用Φ10熱鍍鋅圓鋼在女兒墻上敷設(shè)，并采用-40×4mm熱鍍鋅扁鋼作支架。屋面上所有工藝管道，設(shè)備及正常不帶電的電氣設(shè)備外殼等均應(yīng)與避雷網(wǎng)可靠連接。
所有接地干線均選用熱鍍鋅扁鋼，并適當(dāng)增大截面，接地支線采取16mm2黃綠絕緣銅導(dǎo)線，對于抗腐蝕有很好的效果。
5 其他電氣設(shè)計
在腐蝕環(huán)境內(nèi)，需要注意以下四點設(shè)計要求：（1）為避免腐蝕物質(zhì)進入電氣設(shè)備，在設(shè)備的接縫處，電纜進出口處等可能導(dǎo)致腐蝕物侵入的地方做好密封措施；（2）起重設(shè)備如電動葫蘆等的滑觸線宜選用重型橡膠套軟電線或塑料防護式安全滑觸線；（3）須在現(xiàn)場監(jiān)視電流的主回路中，不宜選用直接式電流表；（4）其他改善措施，如改善環(huán)境條件，加強耐腐能力，適當(dāng)采用防腐措施，如陰極保護法，使用防腐劑，應(yīng)用新技術(shù)、新材料等。
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境 評級 生態(tài)經(jīng)濟
一、問題背景
泰州市環(huán)保局2009年6月4日公布了2009年泰州市企業(yè)環(huán)境行為評級結(jié)果。其中,綠色企業(yè)61家、藍色企業(yè)924家、黃色企業(yè)588家、紅色企業(yè)158家、黑色企業(yè)41家。
隨著人們對于環(huán)境保護的重視,以及我國企業(yè)破壞環(huán)境的程度越來越大,越來越多的地方政府采取了企業(yè)環(huán)境行為評級的措施來幫助企業(yè)樹立環(huán)境保護的意識。王遠,陸根法等指出,伴隨著信息手段在環(huán)境管理實踐中的逐步引入,傳統(tǒng)環(huán)境管理模式――政府作為社會的惟一機構(gòu),限制(如制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn))和刺激(如排污收費)企業(yè)的環(huán)境行為,正在向污染控制的三角管理模式逐漸過渡. Afsah, Shakeb等認(rèn)為的三角管理模式也就是在原有的管理模式基礎(chǔ)上引入市場和社區(qū)對企業(yè)所施加的刺激作用,并且政府的責(zé)任也不再只是制定、執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以及監(jiān)督、檢查企業(yè)執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),而是能夠通過加強社區(qū)和市場附加的激勵作用幫助達到污染控制的目標(biāo)。
世界銀行1993年在印度尼西亞發(fā)起了一項“污染控制、評價、分級”計劃((Programforpollution control,evaluation and rating)。Pargal(1996)介紹了該項目將參與評級的工業(yè)企業(yè)的污染控制表現(xiàn)歸納為一個便于公眾理解和接受的單一指標(biāo),并把該指標(biāo)的級別用5種不同的顏色(金色、綠色、藍色、紅色、黑色)表示,針對不同企業(yè)的污染控制表現(xiàn)給出相應(yīng)的表征顏色,并定期將評級結(jié)果公開曝光。這一項目在印度尼西亞成功施行,并在企業(yè)控制污染、改善環(huán)境行為方面取得了積極效果。
除了泰州之外,目前中國很多其他的城市也都采取了企業(yè)環(huán)境評級分析,比如鎮(zhèn)江等。2009年泰州環(huán)保局對1772家企業(yè)進行2009年環(huán)境保護信用管理評級,比2008年度增加了308家。評級結(jié)果表明,綠色企業(yè)比去年增加22家,藍色企業(yè)上榜量比去年增加424家。評級結(jié)果全部納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng),金融系統(tǒng)對環(huán)境行為被評定為“綠色”的企業(yè),在信貸上給予優(yōu)先支持;而對環(huán)境行為被評定為紅色、黑色的企業(yè),信貸上則給予拒絕,直至追回已經(jīng)發(fā)放的貸款。可以說企業(yè)環(huán)境評級在最近的十年中已經(jīng)收到了明顯的成效,圖1表示了這一環(huán)境評級的基本循環(huán)。
但是,是不是企業(yè)環(huán)境評級這一政策對所有類型的企業(yè)都能夠起到激勵和約束雙重作用呢?能不能在此模型上再做進一步的改進呢?本文就是基于這一出發(fā)點進行討論,全文安排如下,先是介紹問題的背景,之后介紹生態(tài)經(jīng)濟盈利模式,然后我們會借鑒這一將經(jīng)濟管理理念加入到生態(tài)商業(yè)中的新興模式進行分析,以期望提供更加可行的政策建議,最后一部分是對全文的總結(jié)。
二、生態(tài)經(jīng)濟盈利模式
生態(tài)經(jīng)濟盈利是一種新興的環(huán)境管理模式,這種管理模式最先出現(xiàn)在1991年的匈牙利格拉茨市,是一種由政府作為組織者,針對企業(yè),目的是為了提高企業(yè)環(huán)境管理水平從而實現(xiàn)節(jié)能降耗和促進企業(yè)清潔生產(chǎn)。王洪輝介紹說,這種管理模式主要是由地方政府牽頭引導(dǎo)并支付大部分的咨詢費用,外部咨詢公司給予技術(shù)操作咨詢指導(dǎo),許多企業(yè)同時參與其中,共同進行環(huán)境管理。我們可以用圖2來表示生態(tài)管理模式的循環(huán)模型。
分析這種生態(tài)管理模式,我們能夠發(fā)現(xiàn)其與ISO14001中的EMS(Environmental management System)有著明顯的區(qū)別,在ISO14001中的這個EMS――環(huán)境管理系統(tǒng)指的是組織管理系統(tǒng)的一個部分,是用來建立和實施該組織的環(huán)境政策和管理其環(huán)境的各個方面。最主要的區(qū)別就在于在生態(tài)管理模式中,政府不僅僅是站在監(jiān)管和評估的角度,更多的是站在協(xié)助企業(yè)一起保護環(huán)境,也就是通過管理,政府和企業(yè)都能夠達到生態(tài)和經(jīng)濟雙贏。
王洪輝介紹說,“生態(tài)經(jīng)濟盈利”管理項目的實施過程中有系統(tǒng)的管理方案,對企業(yè)中材料及能源的使用進行詳細(xì)的分析,并制定出改進計劃。實行生態(tài)經(jīng)濟管理項目后,企業(yè)獲得一個生態(tài)經(jīng)濟企業(yè)的證書,并可用于企業(yè)的廣告宣傳。那么,什么樣的企業(yè)更加愿意參與這一形式的生態(tài)經(jīng)濟驗證呢?王洪輝指出這一形式特別適合于那些已認(rèn)識到如果進行系統(tǒng)的企業(yè)環(huán)境保護可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟實惠,但又不想按照ISO14001或EMAS的標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)而又繁瑣的環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)。
針對于我們國家的國情,目前有很多中小型的民營企業(yè),他們的企業(yè)規(guī)模不大,沒有大型國有企業(yè)或者跨國企業(yè)那么多的資金和精力去通過ISO驗證,如果政府強加這些政策給這些企業(yè),那么后果會是這些企業(yè)想法設(shè)法的應(yīng)付上級的檢查,從根本上不愿意拿出資金來解決環(huán)境污染問題,而恰恰又是這些企業(yè)對環(huán)境污染最為嚴(yán)重的。為了打破這一惡性循環(huán),我們從企業(yè)的角度來分析,如果政府能夠提供環(huán)境保護相關(guān)方面的咨詢服務(wù),使得企業(yè)了解自己應(yīng)該做哪些事情成本最低,但卻能解決環(huán)境污染的問題的話,在加上每年的評級活動,會激勵那些做的良好的企業(yè),懲罰那些做的一般的企業(yè),那么中小型的企業(yè)會有極大的動機去完成應(yīng)該做到的環(huán)境保護事項。
在生態(tài)管理模式中,也有許多企業(yè)先參與“生態(tài)經(jīng)濟盈利”管理項目,使自己的環(huán)境管理達到一定水平后,再繼續(xù)實行ISO14001或EMAS。通過先實行“生態(tài)經(jīng)濟盈利”,再做ISO14001或EMAS,將整個過程分成了兩步,對于企業(yè)來說也易于實現(xiàn),特別適宜于原先環(huán)境管理水平不高的企業(yè)。
三、政策建議
針對于泰州市的企業(yè)環(huán)境評級分析,我們借鑒了生態(tài)經(jīng)濟盈利模式來改進這個評級模型,以求能夠更好的發(fā)揮政府的作用,使得企業(yè),尤其是中小企業(yè)能夠有著足夠的動機去保護環(huán)境,真正達到生態(tài)和經(jīng)濟雙贏。下面是我們該改進后的企業(yè)環(huán)境評級模型。
對目前已有評級結(jié)果的企業(yè),分類對每個級別提供不同比例的環(huán)境咨詢服務(wù)資助,咨詢公司不僅僅對企業(yè)負(fù)責(zé)人,更要對政府負(fù)責(zé),根據(jù)咨詢公司的咨詢結(jié)果,企業(yè)加以整改,一年之后再由政府進行新一輪的評級。評級的結(jié)果會對企業(yè)的融資,稅收等政策造成影響,評級結(jié)果高的能夠享受優(yōu)惠的融資政策以及減免部分稅收,評級結(jié)果低的企業(yè)將會被限制融資以及繳納相應(yīng)的罰金。每年一次的評級是針對于所有的企業(yè)而言,但如果評級較低的企業(yè)認(rèn)為自身已經(jīng)達到咨詢公司的要求,能夠提高級別,政府會特別組織這樣針對單個企業(yè)的融資,重新評級后,企業(yè)將享受重新評級得到結(jié)果的相應(yīng)政策,但此次評級的費用將有相應(yīng)企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。企業(yè)評級的結(jié)果可以發(fā)成證書,作為宣傳企業(yè)的一項工具來用。圖3表示的就是企業(yè)環(huán)境評級――基于生態(tài)經(jīng)濟盈利模式改進后的模型。
參考王遠、陸根法對鎮(zhèn)江市環(huán)境行為信息公開化得分類,我們得出下表關(guān)于企業(yè)環(huán)境行為分類中對外部咨詢公司自主的參考比例,當(dāng)然,根據(jù)實際情況,這個比例是可以改變的。
四、結(jié)束語
我國企業(yè)對環(huán)境造成污染的問題越來越嚴(yán)重,政府部門如果僅僅是充當(dāng)監(jiān)督的角色,是沒有辦法使得企業(yè)愿意付出努力改善環(huán)境污染問題的,那么,如何做到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟利益雙贏是目前社會上的熱點問題。企業(yè)環(huán)境行為評級是目前比較好的,能夠協(xié)調(diào)政府和企業(yè)這兩者關(guān)系的工具,但是其本身還是有欠缺。
本文是基于生態(tài)經(jīng)濟盈利模型對我國企業(yè)環(huán)境行為評級模型進行改進的,我們分析了企業(yè)環(huán)境行為評級和生態(tài)經(jīng)濟盈利管理模型,發(fā)現(xiàn)若能把生態(tài)經(jīng)濟盈利模型中的相關(guān)思想引入到企業(yè)環(huán)境評級中,將會收到很好的效果,于是我們建立了圖三的模型。我們這一模型中最主要的優(yōu)勢在于以下幾點:
1.咨詢公司不僅對企業(yè)負(fù)責(zé),而且要對政府負(fù)責(zé),這雙重的制約使得咨詢公司與企業(yè)不是利益共同方,他們沒有動機與企業(yè)一起做出假象來欺騙檢查部門,而實際并未開展相關(guān)工作。
2.每一年的評估結(jié)果與企業(yè)息息相關(guān),既可以約束企業(yè),同時又可以起到激勵的作用。
3.替企業(yè)聘請咨詢公司,并支付相應(yīng)比例的咨詢費用,這一舉措既可以減輕企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),又可以免除企業(yè)白白支付咨詢費,但卻收不到實際效果的顧慮。
4.這樣的評級,可以更多的讓企業(yè)慢慢來,一步一步的改進企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)保性,避免企業(yè)的反感情緒,使得企業(yè)與政府部門合作完成清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。
綜上所述,我們希望這樣的模型改進能夠更好的促進企業(yè)和政府部門共同努力,更多企業(yè)參與到清潔生產(chǎn)中來。
參考文獻:
[1]Afsah, Shakeb, Benoit Laplante and David Wheeler. Controlling Industrial Pollution: a New Paradigm. World Bank, Policy Research Working Paper[R], 1996
[2]Pargal, S, Wheeler D. Informal regulation in developing countries: evidence from Indonesia. Journal of Political Economy [J].1996
關(guān)鍵詞：環(huán)境成本 外部性 產(chǎn)權(quán) 環(huán)境成本內(nèi)部化
一、環(huán)境問題的提出
近些年，環(huán)境問題十分嚴(yán)重，全球范圍內(nèi)氣候變暖、草原荒漠化、酸雨、大氣污染、生物多樣性減少以及鄰國間危險廢棄物的轉(zhuǎn)移等嚴(yán)重影響了人類的健康和發(fā)展，制約著社會的進步。在我國，霧霾天氣持續(xù)不斷，水污染事件、土壤污染等環(huán)境污染事件頻發(fā)。如2010年紫金礦業(yè)銅酸水滲漏事故，2011年浙江杭州水源污染事件，2012年廣西龍江河鎘污染事件、江蘇鎮(zhèn)江水污染事件，2013年上海松江死豬事件、河北鋼鐵公司大氣污染，2014年蘭州“4?11”自來水污染事件，等等，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，給國家及社會造成了深遠的影響。
從表1的數(shù)據(jù)顯示來看，2012年全國化學(xué)需氧量排放總量2 423.7萬噸， 比上一年下降3.05%;二氧化硫排放總量同比下降4.52%。2013年，全國化學(xué)需氧量排放總量2 352.7萬噸，比上一年下降了2.93%;二氧化硫排放總量下降3.48%。2014年上半年全國化學(xué)需氧量排放總量1 172.2萬噸，與上年同期相比下降了2.26%;二氧化硫排放總量1 037.2萬噸，與上年同期相比下降了1.87%。我國環(huán)境污染的廢氣排放總量在逐步減少，環(huán)境治理成果已有所成效，但是污染物排放量的基數(shù)還相當(dāng)大，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，污染治理仍然是我國必須長期堅持的任務(wù)。
總理在2015年的政府工作報告中提出：環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。黨的十報告也明確提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。環(huán)境資源具有稀缺性、公共物品性等特征，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重大的作用。然而環(huán)境污染又具有外部的不經(jīng)濟性，利用不適當(dāng)又會造成資源浪費、環(huán)境破壞。因此，本文從理論的角度來探討環(huán)境問題，追溯環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟根源，進而采用環(huán)境成本內(nèi)部化的途徑來解決環(huán)境問題，對于我國實現(xiàn)五位一體的可持續(xù)性發(fā)展格局具有重要的理論指導(dǎo)和現(xiàn)實意義。
二、環(huán)境問題的經(jīng)濟學(xué)特性分析
（一）環(huán)境問題的范圍
根據(jù)《新華詞典》最新修訂版解釋，環(huán)境是指周圍的地方和事物或所處的情況和條件，可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩大類。
環(huán)境問題伴隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展，全球氣候變暖、土地荒漠化、垃圾成災(zāi)等這些工業(yè)發(fā)展所帶來的重大環(huán)境問題正在危害著人類自身的生存和發(fā)展。我國經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時也帶來了環(huán)境污染和生態(tài)失衡的負(fù)面影響，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護二者之間的矛盾，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，已經(jīng)越來越成為人們重點關(guān)注的問題。目前，理論界所研究的環(huán)境問題主要是指自然環(huán)境，如水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。
（二）環(huán)境問題的經(jīng)濟學(xué)特性分析
環(huán)境資源在整個經(jīng)濟活動中主要承擔(dān)資源的提供和廢物接受職能，是人類生產(chǎn)、消費活動正常進行的必要條件。在經(jīng)濟學(xué)上，環(huán)境資源具有稀缺性、產(chǎn)權(quán)界定的不明晰性、公共物品性等特征，同時其污染具有外部的不經(jīng)濟性。
1.環(huán)境資源的稀缺性。資源的稀缺性是經(jīng)濟學(xué)理論研究的一個基本的命題，經(jīng)濟學(xué)的主要任務(wù)就是研究如何有效地配置有限的資源。經(jīng)濟學(xué)中的稀缺性主要包括兩個方面的內(nèi)容，即資源的絕對稀缺和資源的相對稀缺。資源的絕對稀缺是指自然界資源儲存的量是一定的，并不是取之不盡用之不竭的;資源的相對稀缺是指與人類無限的欲望和需求相比，自然資源總是稀少和不足的，相對來說，資源總是有限的。
環(huán)境是一種資源，人類賴以生存的環(huán)境資源，一方面，海洋、土地、湖泊、森林、草原等環(huán)境資源在總量上是有限的;另一方面，在相對于人們無限的欲望上環(huán)境資源也是不足的。隨著人口的增加和經(jīng)濟的增長，人們對環(huán)境資源的需求量也會變得越來越大。從“經(jīng)濟人”假設(shè)的利益最大化原則來考慮，企業(yè)追求自身利益最大化，最大限度地開發(fā)和利用自然界中的資源，并把產(chǎn)生的廢氣廢水等污染物排放在環(huán)境中，致使環(huán)境資源的利用超過其自身的可承載能力，嚴(yán)重破壞大自然的生態(tài)平衡，加劇了環(huán)境問題的惡化。
2.環(huán)境資源的公共物品性。薩繆爾森在《公共支出的純理論》中對公共物品給出了詳細(xì)的定義，他認(rèn)為公共物品不依附于人們的意愿，它的利益可以不可分割地被擴散給全體社會成員。公共物品是一種所有人可以共同享用的物品，一個人對該物品進行消費并不會排斥其他人對該物品的消費。根據(jù)定義我們可以得出，公共物品一般具有兩個特征：收益的非排他性和消費的非競爭性。
自然界中存在的環(huán)境資源的數(shù)量是一定的，環(huán)境資源具有公共物品的特性，每個人使用它時不需要支付費用或者說耗用它的價格被看作為零，因此，環(huán)境資源不能夠利用其價格的變動來調(diào)整市場的供給和需求，在使用過程中往往造成環(huán)境資源過度消費。環(huán)境公共物品的特性很容易引起嚴(yán)重的 “搭便車”問題。在市場中每個人都希望在被人貢獻的基礎(chǔ)上自己搭便車，每個人都有可能從被人對公共物品的購買中獲益，因而消除了貢獻公共物品的積極性，最后導(dǎo)致公共物品供給不足。利用環(huán)境資源 “搭便車”的結(jié)果往往會導(dǎo)致環(huán)境資源日益匱乏。
3.環(huán)境產(chǎn)權(quán)的模糊性。環(huán)境產(chǎn)權(quán)是行為主體所具備的，對某一環(huán)境資源占有、使用、處分以及收益等一系列權(quán)利的集合。環(huán)境資源是稀缺的、有價值的，有價值的東西可以交易，如果交易就應(yīng)該明確該資源的產(chǎn)權(quán)。但是，環(huán)境資源有別于一般資源，通常它為所有人共有，沒有一個人能對它單獨占有。比如，土地、林場等，其在名義上屬于全民所有，可在實際操作中，全體民眾難以落實對其的所有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，導(dǎo)致一些濫砍森林、濫伐樹木等不法行為不能得到有效的控制。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，如果不清晰界定產(chǎn)權(quán)或缺乏產(chǎn)權(quán)責(zé)任意識，就不會考慮生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本。因此，環(huán)境產(chǎn)權(quán)的不明確性不能有效地控制行為人對環(huán)境資源的過度消費，還會加劇環(huán)境惡化。
4.環(huán)境污染的負(fù)外部性――環(huán)境成本外溢。外部性的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初，由經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾和庇古提出，它是指一個經(jīng)濟主體的行為對另一個經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生影響，但是這種影響不能依靠市場價格來反映，進而導(dǎo)致資源的配置不能達到最大效率。外部性可以是有利的，即經(jīng)濟性;也可以是不利的，即不經(jīng)濟性。例如，企業(yè)在廠區(qū)種植樹木，美化了周邊環(huán)境，是外部經(jīng)濟;廠商生產(chǎn)排放廢氣廢水，污染了周邊的社區(qū)環(huán)境，這是外部不經(jīng)濟或者說是產(chǎn)生了負(fù)的外部性。外部性的產(chǎn)生，實質(zhì)上是因為社會邊際收益或社會邊際成本與私人邊際收益或私人邊際成本之間存在差異。
環(huán)境污染問題產(chǎn)生了額外的并不能反映到產(chǎn)品價格中的社會成本，或者說產(chǎn)生了由第三方負(fù)擔(dān)的社會成本，它屬于典型的外部不經(jīng)濟性或負(fù)外部性。西方經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，如果信息對稱且不存在外部性，即不產(chǎn)生外部成本的情形下，不需要政府干預(yù)，僅通過價格和競爭機制，市場能夠引導(dǎo)資源實現(xiàn)最優(yōu)配置，生產(chǎn)者和消費者的福利達到最大化。
然而，在實際的經(jīng)濟活動中，市場機制不存在外部性的假設(shè)是不成立的，也就是說，企業(yè)的生產(chǎn)活動往往會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)的外部性。以造紙企業(yè)為例，如圖1所示，MPC表示私人邊際成本曲線或者廠商私人供給曲線，MSC表示社會邊際成本曲線，D表示需求曲線，MEC表示邊際外部成本曲線（此處代表環(huán)境成本），從圖中我們可以看出負(fù)的外部性導(dǎo)致社會生產(chǎn)過多，同時，社會邊際成本大于私人邊際成本，即MSC>MPC，其差額表現(xiàn)為造紙企業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境成本，造紙企業(yè)為了追求自身利益最大化，根據(jù)圖示中D與MPC的交點來選擇最優(yōu)造紙數(shù)量Qa，此時的價格為Pa，而社會的最優(yōu)產(chǎn)量Qb是由D與MSC的交點決定的，比較而言，造紙企業(yè)所生產(chǎn)的造紙量大于社會最優(yōu)產(chǎn)量，然而價格或私人成本大于社會成本，這意味著企業(yè)生產(chǎn)帶來負(fù)的外部性，導(dǎo)致紙量過度生產(chǎn)，超過了社會的有效產(chǎn)量Qb，浪費了資源，而且轉(zhuǎn)嫁了外部成本MEC，給社會帶來了損失。也就是說環(huán)境的負(fù)外部性致使社會資源配置發(fā)生扭曲，造成環(huán)境污染和資源浪費，社會福利損失。
三、環(huán)境成本內(nèi)部化經(jīng)濟學(xué)分析
（一）環(huán)境成本的概念
對于環(huán)境成本的概念，盡管國內(nèi)外會計學(xué)界到目前為止還尚未統(tǒng)一，但現(xiàn)階段，被國內(nèi)外專家人士接受并得到廣泛應(yīng)用的是1998 年聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家組（ISAR）第15次會議給出的定義：環(huán)境成本是本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動采取的一系列環(huán)境措施成本，以及企業(yè)為了完成環(huán)境目標(biāo)所要付出的其他成本。這一定義堅持了可持續(xù)發(fā)展的理念，明確了企業(yè)運營活動要考慮對環(huán)境的影響成本，進一步體現(xiàn)了企業(yè)在發(fā)展中要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任。
（二）環(huán)境成本內(nèi)部化經(jīng)濟學(xué)分析
環(huán)境成本內(nèi)部化的概念最早是由經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾（1890）在其書《經(jīng)濟學(xué)原理》中提出的。環(huán)境成本內(nèi)部化就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的環(huán)境成本納入到企業(yè)的成本管理體系中，更加準(zhǔn)確地反映企業(yè)產(chǎn)品的總成本。傳統(tǒng)的成本計算模式下，企業(yè)的生產(chǎn)成本并沒有包括企業(yè)理應(yīng)負(fù)擔(dān)的與環(huán)境有關(guān)的成本，僅涵蓋了用于產(chǎn)品生產(chǎn)的直接材料、直接人工、制造費用等，從而導(dǎo)致企業(yè)進行經(jīng)濟決策時為了追求企業(yè)經(jīng)濟效益最大化而忽視環(huán)境保護，忽視社會效益，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成嚴(yán)重的環(huán)境污染損失。從理論上講，環(huán)境資源是有價值的，經(jīng)濟的發(fā)展如果破壞了環(huán)境就應(yīng)該由破壞者進行補償。環(huán)境成本內(nèi)部化的具體操作步驟是企業(yè)在生產(chǎn)時，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)把環(huán)境要素考慮進來，使環(huán)境要素和消耗的勞動、資源、技術(shù)和資本等要素一同作為生產(chǎn)要素，通過市場的作用，把環(huán)境成本分?jǐn)偟缴a(chǎn)者和消費者中去，進而消除市場失靈所導(dǎo)致的生產(chǎn)對環(huán)境外部不經(jīng)濟，使市場和價格調(diào)整成為資源配置的有效手段?，F(xiàn)階段，隨著環(huán)境問題越來越成為世界關(guān)注的焦點，環(huán)境成本內(nèi)部化也會越來越成為國家和企業(yè)解決環(huán)境問題的主要手段。
如圖2所示，橫軸表示企業(yè)或廠商消耗環(huán)境資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品的數(shù)量，縱軸代表產(chǎn)品的價格，產(chǎn)品的供給和需求曲線關(guān)系用圖2來表示，S 曲線（即私人邊際成本線）代表廠商的供給曲線，S1是基于S線產(chǎn)品成本把環(huán)境成本內(nèi)部化后的供給曲線，D是社會對該產(chǎn)品的需求曲線。如果不考慮外部環(huán)境成本，自由市場上的均衡價格為P0，對應(yīng)的均衡產(chǎn)量Q0。將環(huán)境成本納入產(chǎn)品成本后，通過市場機制的價格調(diào)節(jié)作用，產(chǎn)品的需求量下降到Q1，產(chǎn)品的價格從P0上升到P1，ab部分是產(chǎn)量為Q1時產(chǎn)生的環(huán)境成本，其中ac部分是由消費者負(fù)擔(dān)，bc部分由廠商負(fù)擔(dān)。
通過以上分析我們能夠看出，環(huán)境成本內(nèi)部化，不僅可以減少產(chǎn)品的資源浪費，使生產(chǎn)達到社會最優(yōu)水平，而且能夠減少生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染。另外，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，產(chǎn)品需求曲線D必將向上移動到需求d，S曲線與S1曲線之間的距離加大，即環(huán)境污染隨之增加，因此，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，國家和企業(yè)一定要更加重視環(huán)境成本內(nèi)部化的問題。
四、企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化的建議
環(huán)境成本內(nèi)部化解決環(huán)境問題的必由之路，企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化成功實現(xiàn)，需要國家和企業(yè)共同努力，采取一些合理有效的措施，從根本上消除環(huán)境外部性，將環(huán)境成本分配到產(chǎn)品成本中去，促使環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）從政府角度
1.界定環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)。環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不清晰是一個非常棘手的問題，因為產(chǎn)權(quán)不清晰，每個人在使用環(huán)境資產(chǎn)時都不需要支付費用，經(jīng)濟人依據(jù)自利性的原則，只要在私人邊際收益滿足大于私人邊際成本的前提下，經(jīng)濟人就會不斷地開采、消耗環(huán)境資源，導(dǎo)致環(huán)境資源的過度浪費，環(huán)境污染現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。因此，政府應(yīng)采取措施對于產(chǎn)權(quán)能夠有效劃分的資源，應(yīng)明確劃分其歸屬，將這部分資源的保護以及產(chǎn)生的危害計入所屬企業(yè)的成本，并要求準(zhǔn)確披露。對于目前還很難界定產(chǎn)權(quán)的資源，由政府來采取措施，制定有關(guān)環(huán)境資產(chǎn)的法律條款，使之具有強制性，做到環(huán)境資產(chǎn)所有權(quán)的明確化。合理界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)能實現(xiàn)環(huán)境資源市場化配置與運用，解決環(huán)境問題，是可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
2.政府征收環(huán)境稅和排污費。稅收是影響市場價格的非常有效的方式，政府依據(jù)污染企業(yè)的排污情況，按一定的補償比例來征收環(huán)境稅，利用稅收的調(diào)控作用，讓企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動或者使其生產(chǎn)的產(chǎn)品中污染環(huán)境所支付的環(huán)境稅等于污染引起的機會成本，控制污染企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量，進一步來改善企業(yè)在生產(chǎn)活動中對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。目前建議征收的主要環(huán)境稅包括空氣污染稅、排放垃圾稅、噪聲稅和水污染稅。
所謂排污費就是企業(yè)或者是個體單位向環(huán)境排放污染物，要向政府交納的費用。征收排污費是為了使排放污染物后的企業(yè)產(chǎn)品的邊際私人成本盡可能接近邊際社會成本。所以，政府征收的排污費的金額取決于污染企業(yè)產(chǎn)品邊際私人成本與邊際社會成本之間的差額。
總之，通過政府對排污企業(yè)征收環(huán)境稅和排污費，矯正市場價格結(jié)構(gòu)，加強稅收對環(huán)境保護的促進作用，可以實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化及資源的有效配置。
3.完善我國與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)。解決環(huán)境問題的有效手段之一就是政府的約束力量及政府對待環(huán)境問題的態(tài)度。要使環(huán)境外部成本內(nèi)部化得以真正落實，需要政府給予多方面的政策支持，不僅要加大處罰力度，還需要制定一系列鼓勵措施。
我國目前已經(jīng)頒布了很多與環(huán)境有關(guān)的法律條款，它們對環(huán)境保護起到了重要的作用。例如，2013年國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》十條措施，2014年通過了《環(huán)保法修訂案》，修訂的《環(huán)境保護法》嚴(yán)格規(guī)定了企事業(yè)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。同年9月發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部了《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，對污染企業(yè)的排污費征收標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，促進企業(yè)治污減排?？偫碓?015年“兩會”答記者問時強調(diào)，目前我們在治理環(huán)境問題時，要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護法》，對違法違規(guī)排放的企業(yè)，堅決依法追究責(zé)任。目前，我國與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，需要政府部門不斷加以完善，逐步使環(huán)境成本納入到成本管理當(dāng)中去。
（二）從企業(yè)角度
1.提高企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化意識。環(huán)境外部成本內(nèi)部化使得環(huán)境成本進入到企業(yè)產(chǎn)品成本中，表面上看加大了企業(yè)的成本，但是實質(zhì)上環(huán)境外部成本內(nèi)部化有助于企業(yè)長遠利益的實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身的環(huán)保意識，利用企業(yè)文化和宣傳教育，使企業(yè)管理人員不斷深化進行環(huán)境成本內(nèi)部化的重要意義。此外，企業(yè)還應(yīng)該積極地對外提供環(huán)境信息報告，這樣有助于企業(yè)的利益相關(guān)者更加全面地了解企業(yè)在環(huán)境外部成本內(nèi)部化過程中取得的成果，給公眾樹立良好環(huán)保形象，增強企業(yè)的行業(yè)競爭力，為企業(yè)的發(fā)展帶來了長期的競爭優(yōu)勢。
2.企業(yè)完善ISO14000 管理體系。ISO14000是國際標(biāo)準(zhǔn)組織推出的關(guān)于環(huán)境管理的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是為企業(yè)提供良好的環(huán)境管理手段，帶動企業(yè)良好的環(huán)境行為。ISO14000克服了控制標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一，為各個國家的發(fā)展提供了良好的選擇空間，各個國家可以根據(jù)ISO14000制定的標(biāo)準(zhǔn)來實行與自身相適應(yīng)的環(huán)境管理體系，根據(jù)自身的具體情況制定出適宜的辦法，以達到環(huán)境保護的目的。隨著我國企業(yè)ISO14000管理體系系列規(guī)范全面運用，將進一步促進環(huán)境成本內(nèi)部化實施，促使企業(yè)主動降低環(huán)境污染的低量排放，更好地進行綜合治理，而不是一味地追逐企業(yè)利潤最大化而忽視污染對公眾造成的影響。
五、結(jié)束語
通過以上從經(jīng)濟學(xué)的角度對環(huán)境問題的分析，我們可以看出，環(huán)境問題的根源在于環(huán)境作為公共物品的外部性，而外部性內(nèi)部化則是問題的關(guān)鍵，因此，環(huán)境成本內(nèi)部化是我們治理環(huán)境問題的主要途徑，也是一個國家在其經(jīng)濟發(fā)展的歷程中消解其環(huán)境資源瓶頸約束的必由之路。
當(dāng)今社會提倡綠色經(jīng)濟、綠色消費，環(huán)境成本內(nèi)部化的治理理念與這一環(huán)保主題是一致的。通過環(huán)境成本內(nèi)部化的途徑對經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的環(huán)境成本加以治理，可以有效地減少企業(yè)環(huán)境成本，節(jié)約環(huán)境資源開采和消耗，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念和人們環(huán)保意識的不斷加深，將環(huán)境成本納入產(chǎn)品成本核算體系已是大勢所趨，我國關(guān)于環(huán)境問題治理和環(huán)境成本內(nèi)部化的研究成果也會不斷提高?？傊h(huán)境問題的治理不僅是環(huán)保部門一個部門的事，它既需要政府職能部門恪盡職守，采取強制措施;也需要企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，將發(fā)展建立在環(huán)境保護的基礎(chǔ)之上;更需要公眾的廣泛參與、監(jiān)督。相信在我們的共同努力下，不久的將來，“美麗中國”的夢想一定會實現(xiàn)。J
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關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 國際化 環(huán)境
我國“十一五”規(guī)劃明確指出：支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則到境外投資，鼓勵境外工程承包和勞務(wù)輸出，擴大互利合作和共同開發(fā)。因此，在今后的對外開放中，必須堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的方針，特別是要抓緊研究和實施“走出去”的開放戰(zhàn)略。本文就我國中小企業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境進行分析，以利于我國中小企業(yè)在開展國際化經(jīng)營時采取適當(dāng)?shù)牟呗?，提高在國際市場上的競爭力。
中小企業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境分析
中小企業(yè)國際化發(fā)展的世界經(jīng)濟環(huán)境
企業(yè)國際化經(jīng)營成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟全球化加速了企業(yè)的國際化經(jīng)營，戰(zhàn)后國際企業(yè)、跨國公司也如雨后春筍般地大量涌現(xiàn)，截止到2004年底，全球?qū)ν庵苯油顿Y流量已達6480億美元。從參與國際化的國家和地區(qū)來看，現(xiàn)代世界的國際化經(jīng)營，既有發(fā)達國家也有發(fā)展中國家和地區(qū)，且投資規(guī)模、方式、范圍和地區(qū)都有所變化，投資速度大大加快，國際直接投資的增長不僅超過了全球產(chǎn)出的增長，而且超過國際貿(mào)易的增長。投資的地區(qū)也轉(zhuǎn)向發(fā)達國家與發(fā)展中國家并舉。
世界經(jīng)濟區(qū)域化、集團化、一體化趨勢加強。在過去二三十年中，無論在理論和實踐上，國際經(jīng)濟一體化問題越來越受到重視。當(dāng)今世界按區(qū)域劃分已形成各種經(jīng)濟圈，其中較典型的有：歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太地區(qū)經(jīng)濟圈。區(qū)域經(jīng)濟一體化的興起顯然有利于經(jīng)濟圈內(nèi)企業(yè)，不利于區(qū)域外的企業(yè)。對外直接投資可以繞過外國貿(mào)易保護，從而開辟新的國際市場，或者保持現(xiàn)有的市場份額，甚至還可以獲得投資所在國貿(mào)易壁壘帶來的一些好處。此外，對外直接投資還是一種預(yù)防性對策，可以針對出口市場可能出現(xiàn)的新的貿(mào)易保護政策，提前打入該市場，進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
世界經(jīng)濟重心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。在過去的十多年里，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化，其中兩大趨勢已日益明顯并引起人們關(guān)注。一是全球經(jīng)濟的“引力中心”將由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。亞太地區(qū)的經(jīng)濟近幾年來持續(xù)高速增長，外貿(mào)總額與外匯儲備也與日俱增。二是經(jīng)濟發(fā)展將由北半球北部向南轉(zhuǎn)移。今后世界經(jīng)濟最富活力的地區(qū)將集中于資源和勞動力密集的南方。隨著計劃經(jīng)濟模式日益為開放的市場經(jīng)濟體制所取代，這使經(jīng)濟南移的可能性增大。
社會需求的多樣化導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期縮短。產(chǎn)品需求的個性化與多樣化使產(chǎn)品生命周期越來越短，企業(yè)的研發(fā)費用迅速攀升，成本加大。這種情況下，企業(yè)除了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)外，通過對外直接投資，開拓海外市場，就可以使企業(yè)保持創(chuàng)新產(chǎn)品的合理生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)品的生命周期，使企業(yè)的研究和開發(fā)投入獲得良好回報。中小企業(yè)貼近市場、貼近消費者，具有較強的親和力，同時具有較強的意識能力和模仿能力，能較為敏感地捕捉到國際市場的信息并做出快速反應(yīng)。
各國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度加快?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使產(chǎn)品生命周期縮短，同時許多國家也處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級速度日益加快，這已成為一個普遍趨勢。由于國內(nèi)市場的相對飽和，許多國家都放眼世界，在全球范圍內(nèi)尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移。而這進一步為中小企業(yè)的對外直接投資創(chuàng)造了條件。
中小企業(yè)國際化發(fā)展的國際投資環(huán)境
發(fā)達國家是最大資本供給者和需求者。2004年，美國在吸收外國直接投資方面名列榜首，英國和中國則分列二、三位。中國吸收外國直接投資達606億美元，僅排列第三。10個最大的東道國吸納的外國直接投資約占世界總流量的2/3，而100個最小的外資吸納國吸收的外國直接投資只占世界流量的1%，相差較為懸殊。隨著發(fā)達國家經(jīng)濟全面復(fù)蘇和繁榮，發(fā)達國家主宰國際直接投資的趨勢更為明顯。
亞洲新興工業(yè)化國家成為對外直接投資的后起之秀。隨著世界經(jīng)濟的高速增長，亞洲新興工業(yè)化國家發(fā)展迅速。其良好的經(jīng)濟發(fā)展前景、巨大的市場潛力以及較為安定的社會環(huán)境和較高的投資回報率，吸引了大批的投資者。2004年東亞地區(qū)的外國直接投資流入量增長達到46%，達到1050億美元，大約占國際直接投資總額的23%。
中東歐、亞洲、中美洲和非洲成為國際投資熱點。這些地區(qū)集中了大部分的發(fā)展中國家，這些國家這幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會趨于穩(wěn)定，擁有廣闊的市場空間，所以大量的外資涌入這些地區(qū)。同時，這些地區(qū)資源豐富，勞動力成本較低，發(fā)達國家或者一些發(fā)展中國家的發(fā)達區(qū)域的企業(yè)勞動力成本日漸增高，市場日趨飽和，為了進一步降低勞動成本，同時開拓新的市場，它們進行產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，立足于全球化的發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛到泰國、越南、巴西、印度尼西亞、匈牙利、俄羅斯、南非等社會經(jīng)濟環(huán)境較為穩(wěn)定、市場潛力巨大的發(fā)展中國家進行直接投資或進行技術(shù)輸出。
對外直接投資以市場導(dǎo)向型為主要形式。日本經(jīng)濟學(xué)家小島清認(rèn)為，對外直接投資根據(jù)其動機分為三種類型：自然資源導(dǎo)向型、市場導(dǎo)向型、生產(chǎn)要素導(dǎo)向型。進入20世紀(jì)90年代后，跨國公司的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略更多采用市場導(dǎo)向型，即對外直接投資更注重市場容量和份額。
投資主體多樣化，中小企業(yè)對外直接投資增速加快。以前對外直接投資的主體多為大型跨國公司，人們也總認(rèn)為跨國投資必是大型跨國公司所為。這種現(xiàn)象，從20世紀(jì)90年代以來已發(fā)生了徹底改變。由于世界經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了很大改變。為了生存發(fā)展，為了盡快融入世界大潮，大批中小企業(yè)也紛紛加入跨國投資行列，成為中小型的跨國公司。同時，世界經(jīng)濟國際化、一體化的趨勢，也為中小企業(yè)進入國際市場提供了良好的環(huán)境條件。特別是一些國家對外資給予了許多優(yōu)惠政策使中小企業(yè)抓住了歷史機遇，采取“走出國門、博采世界之長”的戰(zhàn)略，將經(jīng)營和生產(chǎn)據(jù)點設(shè)在勞動力、技術(shù)、資源、市場等要素具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，形成一道國際投資的亮麗風(fēng)景線。
中小企業(yè)國際化發(fā)展的技術(shù)環(huán)境
信息技術(shù)進步促進了知識全球化的發(fā)展，并使單位成本急劇下降從而刺激信息市場的需求而帶動經(jīng)濟的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)手段的標(biāo)準(zhǔn)化，以及其他服務(wù)成本的下降，給中小企業(yè)以低成本在全球范圍配置勞動力和資本資源提供了前提條件，也為進入其它國家市場提供了新的契機。信息技術(shù)不僅使投資活動變得更易于控制和形成預(yù)期，而且使投資者對投資活動的分析更加受到其他投資者信息的影響，多米諾骨牌效應(yīng)成為一種普遍現(xiàn)象。
知識經(jīng)濟全球化使競爭從有形資本的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資本的競爭，從土地、資金和勞動人口的競爭，轉(zhuǎn)化為人力資本、資金、信息和知識的競爭，并且國際貿(mào)易中比較優(yōu)勢原理也面臨著內(nèi)在的重大調(diào)整。自然稟賦不僅僅是土地、人口、資源、技術(shù)和資本，還加上了創(chuàng)新技術(shù)、信息資源和知識思想潛力等無形稟賦。信息資源、創(chuàng)新能力和知識要素共同構(gòu)成了當(dāng)代國際競爭的新要素。信息和知識可以為廠商帶來更高的生產(chǎn)效率使單位生產(chǎn)成本下降從而獲得成本優(yōu)勢，或者為廠商提供一種可供選擇的差異性戰(zhàn)略，或者為廠商提供選擇合作伙伴組成戰(zhàn)略性聯(lián)盟的商業(yè)機會。知識經(jīng)濟條件下的國際經(jīng)濟更富有競爭性，但同時也對廠商之間的合作能力提出了更高的要求，競爭合作將成為國際經(jīng)濟發(fā)展的主流。
知識經(jīng)濟條件下，中小企業(yè)國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略地位更加凸現(xiàn)。由于知識的互補性正在逐步取代物資資本的互補性，從而改變了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟條件下中小企業(yè)對大企業(yè)的附屬地位，企業(yè)之間相對地位取決于其擁有的知識質(zhì)量、數(shù)量。因此，中小企業(yè)的資源配置能力與大企業(yè)幾乎毫無區(qū)別。中小企業(yè)完全可以通過國際和國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建立國際關(guān)系，分享全世界最前沿的產(chǎn)品信息、市場信息與技術(shù)信息，開拓國內(nèi)國際市場，進行只有大公司才有技術(shù)力量進行的技術(shù)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在中小企業(yè)可以通過國際營銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷產(chǎn)品，每個中小企業(yè)致力于做好自己最擅長的項目，就能在國際產(chǎn)業(yè)分工中占有自己的生存空間?，F(xiàn)代信息技術(shù)的普及尤其是互聯(lián)網(wǎng)的崛起，已經(jīng)改變了以往中小企業(yè)獲取信息落后于大企業(yè)的局面，打破了大企業(yè)在信息擁有方面的壟斷優(yōu)勢?？傊?，在這個時代，中小企業(yè)的資源配置效率大大提高，為了生產(chǎn)某一產(chǎn)品或提供某一項服務(wù)，它可以非常方便地從世界各地獲取信息并組織生產(chǎn)要素。
構(gòu)筑中小企業(yè)國際化發(fā)展的國內(nèi)支撐環(huán)境
當(dāng)前我國中小企業(yè)的發(fā)展日益受到各方的重視，但仍存在著審批手續(xù)過于繁瑣、融資渠道狹窄、政策不配套、資金援助和稅收優(yōu)惠不多、社會化服務(wù)體系薄弱等問題，這些都成為中小企業(yè)實施國際化發(fā)展的障礙。因此良好的支撐環(huán)境對中小企業(yè)國際化發(fā)展具有重要和現(xiàn)實的意義。借鑒國外的先進做法，筆者認(rèn)為必須在以下幾個方面構(gòu)筑我國中小企業(yè)國際化發(fā)展的良好支撐環(huán)境。
加快促進中小企業(yè)發(fā)展的立法工作。中小企業(yè)作為一個重要的經(jīng)濟組成部分，為了給它創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境，扶持它盡快成長，必須加快中小企業(yè)的立法工作。必須盡快制訂《中國企業(yè)對外投資法》等法律以及與之配套管理條例，用法律手段來規(guī)范對外投資行為，進一步簡化對外投資項目和跨國公司出國出境人員的手續(xù)。
政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶植力度。這樣有利于積極開拓國際市場。目前，我國已在省一級設(shè)立了中小企業(yè)局。但我國的中小企業(yè)大多地處城鎮(zhèn)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以應(yīng)在各地市鄉(xiāng)分設(shè)中小企業(yè)局，這樣管理和操作起來會更加方便，信息的傳遞和反饋會更即時，更便于開展點多面廣的管理和協(xié)調(diào)；同時應(yīng)對中小企業(yè)的海外投資減免稅收，實行差別稅率。
健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。在健全社會化服務(wù)體系方面，應(yīng)該借鑒臺灣省完善的中小企業(yè)輔導(dǎo)體系的經(jīng)驗，這個體系共有十個，即財務(wù)融通、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、研究開發(fā)、資訊管理、工業(yè)安全、污染防治、市場營銷、互助合作和品質(zhì)提升。為此，建議成立中小企業(yè)家協(xié)會或者聯(lián)合會，提供政策、法律、市場、經(jīng)濟、技術(shù)和金融方面的咨詢服務(wù)。研究中小企業(yè)面臨的各種問題，為企業(yè)提供技術(shù)“診斷”和“保健”服務(wù)，并及時提供必要的救助。
改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。國有商業(yè)銀行要進一步增強對中小企業(yè)的服務(wù)意識，把改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)措施落到實處。妥善解決當(dāng)前中小企業(yè)貸款約束和貸款激勵的不對稱問題。如對貸款發(fā)放進行貸款額度(意味著多收益)和貸款質(zhì)量的雙重考核，完成貸款發(fā)放任務(wù)有獎，反之受罰；但是貸款發(fā)生風(fēng)險損失，則貸款的調(diào)查人員、決策人員和審核人員按相應(yīng)比例計罰工資。在這種機制下，信貸人員更加積極主動地發(fā)掘貸款需求，并能夠通過深入調(diào)查，摸清貸款風(fēng)險底數(shù)，較好地平衡貸款收益和風(fēng)險之間的關(guān)系。加大信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。
建立和完善中小企業(yè)對外直接投資的保障體系。我國中小企業(yè)規(guī)模比較小，抵御國際化發(fā)展過程中的政治風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和交易風(fēng)險的能力較弱。為此，一方面，針對我國中小企業(yè)對外直接投資的重點區(qū)域還是發(fā)展中國家的特點，而發(fā)展中國家相對具有較大的政治和社會風(fēng)險，因此，要加緊與這些發(fā)展中國家簽訂雙邊保護協(xié)定。另一方面，建立對外投資保證制度，即建立資本保護和鼓勵我國企業(yè)或個人對外投資的國內(nèi)法律制度。鼓勵保險公司不僅對來我國投資的外資企業(yè)開展保險業(yè)務(wù)，而且對國內(nèi)中小企業(yè)去國外投資開展投資保險，消除投資者的擔(dān)心和顧慮，使投資者更好地開拓國際業(yè)務(wù)。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：環(huán)境管制；管制頻率；企業(yè)人均利潤率；非平衡面板模型
一、引言
我國正處在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟的快速發(fā)展伴隨著一定程度的環(huán)境污染。環(huán)境污染問題的的日趨嚴(yán)重，很大程度上影響了環(huán)境質(zhì)量，進而影響了人類的生活質(zhì)量。近年來， 隨著我國低勞動力成本優(yōu)勢的流失、資本邊際報酬的遞減和能源供應(yīng)的緊張， 這種粗放型的增長方式顯然是不可持續(xù)的，金碚（2006）。并且加劇了我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。研究環(huán)境管制與企業(yè)經(jīng)營績效之間的關(guān)系成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點之一，本文希望通過研究環(huán)境管制與企業(yè)績效的關(guān)系，從而通過提高政府效率來促進企業(yè)的經(jīng)營績效，改善企業(yè)的生存環(huán)境，進一步在保護環(huán)境的條件下推動經(jīng)濟發(fā)展，取得雙贏的局面。
在環(huán)境管制與企業(yè)關(guān)系的研究方面，中外學(xué)者從不同的角度探究了兩者的某些相關(guān)性：
㈠環(huán)境管制與企業(yè)績效關(guān)系方面的文獻
⒈從生產(chǎn)率。吳軍等（2010）研究發(fā)現(xiàn)在控制SO2和COD排放時全國TFP增長率不到傳統(tǒng)TFP增長率的1 /3， 并且TFP增長均完全源于前沿技術(shù)進步。持不同觀點的張三峰，曹杰，楊德才（2011）研究表明環(huán)境規(guī)制本身與企業(yè)生產(chǎn)率之間存在穩(wěn)定、顯著的正相關(guān)，同時環(huán)境規(guī)制強度與企業(yè)生產(chǎn)率之間也存在著穩(wěn)定、顯著地正向關(guān)系。
2.從企業(yè)競爭力。對環(huán)境管制與產(chǎn)業(yè)競爭力影響分析，Van Beers 和Van den Bergh
（1997）發(fā)現(xiàn)污染密集型產(chǎn)業(yè)的出口與環(huán)境保護強度不存在負(fù)向關(guān)系，然而John S. Wilson（2002） 的研究表明， 隨著環(huán)境管制的加大， 污染強度大的行業(yè)出口會明顯減少； Jenkins（1998）表示還沒有證據(jù)表明環(huán)境政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是影響外商直接投資決策的主要因素， 而勞動力和原材料成本、獲取新的市場、管制的透明度等是影響外資投資決策更為重要的影響因素而且， 在某種情況下， 提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)反而進一步提升了地區(qū)的投資環(huán)境。
3.從技術(shù)創(chuàng)新。王俊豪，李云雁（2009）研究了環(huán)境管制對企業(yè)創(chuàng)新行為的影響，企業(yè)在面對環(huán)境管制下的戰(zhàn)略導(dǎo)向決定了企業(yè)是否采取的綠色技術(shù)。江珂利用中國1995-2007年29個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的面板數(shù)據(jù)實證分析了環(huán)境規(guī)制對中國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制在中長期對技術(shù)創(chuàng)新有一定的推動作用，對技術(shù)創(chuàng)新能力的影響存在區(qū)域差異，對東部有著顯著影響，對中部、西部和東北部各區(qū)域創(chuàng)新的影響不明顯。
㈡環(huán)境管制的度量
研究環(huán)境管制與企業(yè)績效的關(guān)系時，如何衡量并進一步量化環(huán)境管制這一指標(biāo)也顯得尤為重要。在量化環(huán)境管制力度和效果方面，Levinson（1996）用污染去除成本來衡量美國政府對制造業(yè)環(huán)境管制的力度；Low. P（1992）采用綠色指數(shù)，即地方政府頒布法令的數(shù)量；正式管制與非正式管制。杜凱，徐盈之（2007）借鑒Matthew A.Cole（2005）的對管制的分類，用正式管制個非正式管制兩種不同的指標(biāo)衡量管制的供給。
二、環(huán)境管制的現(xiàn)狀和假說
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染情況也隨之日趨嚴(yán)重。2012年湖南郴州的"血鉛" 事件、廣西龍江鎘污染事件，這些嚴(yán)重的環(huán)境污染問題不能從源頭上得到解決將給人民的健康帶來巨大的危害。作為解決環(huán)境問題的有效途徑，適度而高效的環(huán)境管制顯得尤為重要。 而我國環(huán)境管制的現(xiàn)狀可以體現(xiàn)以下三個方面：
㈠現(xiàn)有的環(huán)境法律法規(guī)體系
從1979年，我國制定的第一部環(huán)境保護法律《環(huán)境保護法（試行）》以來，我國的環(huán)境保護法律體系不斷完善，越來越全面。但是，在法律法規(guī)較為全面的情況下，企業(yè)依然出現(xiàn)各種違法的環(huán)境污染事件，在環(huán)保成本和環(huán)境污染處罰之間，企業(yè)選擇的是污染。因而在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)上，懲罰力度不夠，對企業(yè)行為難以起到威懾作用，企業(yè)沒有動力加強環(huán)保建設(shè)。因此出現(xiàn)許多企業(yè)不安裝配套的"三廢"處理設(shè)施，違規(guī)排放廢水、廢氣等造成環(huán)境污染事件。
㈡環(huán)境管制機構(gòu)設(shè)置
我國的環(huán)境管制機構(gòu)從中央到地方設(shè)置了由上至下的機構(gòu)體系。中華人民共和國環(huán)境保護部負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護基本制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作，下一級是省級的環(huán)境保護廳，主要貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)，擬定并監(jiān)督實施全省環(huán)境保護政策、法規(guī)和規(guī)范性文件等。再下一級是市環(huán)保局、縣級環(huán)保局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)。地方環(huán)保機構(gòu)，尤其是縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)缺乏獨立性，不僅受到上級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)，更要受到地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，行政執(zhí)法地位被動。一些地方保護主義為實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)績干預(yù)環(huán)保部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的污染調(diào)查和處罰，還有一些政府部門利用職權(quán)對個體工商戶，尤其是餐飲行業(yè)違規(guī)進行頻繁的衛(wèi)生檢查，沒有有效的法律、法規(guī)依據(jù)亂罰款、查封，危害個體工商戶的正常經(jīng)營，這種過度管制的現(xiàn)象越來越多。
㈢環(huán)境管制政策
對于環(huán)境管制政策的分類，郭朝先（2007）根據(jù)環(huán)境管制政策的工具的特征和演變歷程，環(huán)境政策類型有兩分法和三分法，兩者并無本質(zhì)的區(qū)別。我國的環(huán)境管制政策依然是傳統(tǒng)的"命令-控制"類型，這種類型的管制工具成本低，效果顯著，但是因為沒有考慮被管制企業(yè)的差異，試行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造成社會福利的損失而缺乏總體效率。
㈣假說
政府環(huán)境管制的頻率與企業(yè)經(jīng)營績效之間的關(guān)系是，隨著管制次數(shù)的增加，企業(yè)的人均利潤率逐漸增加，當(dāng)檢查次數(shù)達到一個臨界值后，隨著檢查次數(shù)的增加企業(yè)的人均利潤率逐漸下降。
三、環(huán)境管制對企業(yè)績效影響的模型構(gòu)建
㈠變量選取
其中我們控制了一系列可能影響企業(yè)經(jīng)營績效的變量 Xit包括：⒈區(qū)位。我們將區(qū)位分成沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)三類，該企業(yè)所屬地區(qū)賦值為1，否則賦值為0。⒉所有制形式。我們分別列出了三種類型的企業(yè)所有制形式，國有或集體企業(yè)、民營或股份制企業(yè)、外資或中外合資企業(yè)，以國有或集體企業(yè)為基準(zhǔn)組。⒊企業(yè)規(guī)模。如果雇傭員工數(shù)小于等于500人的為小型企業(yè)，賦值為1；雇傭人數(shù)在501-2000人之間的為中型企業(yè)，賦值為2；雇傭人數(shù)超過2000的為大型企業(yè)，賦值為3。⒋人力資本。企業(yè)中大學(xué)（及以上）學(xué)歷的員工占員工總數(shù)的比例。⒌企業(yè)的市場占有率。企業(yè)主要產(chǎn)品在全國或是全省同行業(yè)的市場份額。⒍企業(yè)資金來源中正規(guī)金融即銀行和非銀行金融機構(gòu)貸款的占比。
其中我們控制了一系列可能影響企業(yè)經(jīng)營績效的變量 Xit包括：⒈區(qū)位。我們將區(qū)位分成沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)三類，該企業(yè)所屬地區(qū)賦值為1，否則賦值為0。⒉所有制形式。我們分別列出了三種類型的企業(yè)所有制形式，國有或集體企業(yè)、民營或股份制企業(yè)、外資或中外合資企業(yè)，以國有或集體企業(yè)為基準(zhǔn)組。⒊企業(yè)規(guī)模。如果雇傭員工數(shù)小于等于500人的為小型企業(yè)，賦值為1；雇傭人數(shù)在501-2000人之間的為中型企業(yè)，賦值為2；雇傭人數(shù)超過2000的為大型企業(yè)，賦值為3。⒋人力資本。企業(yè)中大學(xué)（及以上）學(xué)歷的員工占員工總數(shù)的比例。⒌企業(yè)的市場占有率。企業(yè)主要產(chǎn)品在全國或是全省同行業(yè)的市場份額。⒍企業(yè)資金來源中正規(guī)金融即銀行和非銀行金融機構(gòu)貸款的占比。
㈡數(shù)據(jù)說明
㈢實證過程
Model1中度量環(huán)境管制的變量時ECF和ECF2，這兩個從企業(yè)個體層面度量受管制的情況，并且控制了企業(yè)的人力資本、企業(yè)的規(guī)模和地區(qū)變量。Model2用工具變量替代了企業(yè)個體層面數(shù)據(jù)，我們用地區(qū)ECF平均值替代企業(yè)ECF，同樣用地區(qū)REC平均值替代企業(yè)REC，其他控制變量與Model1一致。兩個模型得出的結(jié)果基本相似，也驗證我們的假說。
Model 1的主要解釋變量是企業(yè)受到政府環(huán)境檢查的頻率和該頻率的平方，企業(yè)對檢查次數(shù)的合理性評價以及其平方值，表2 Model 1的實證結(jié)果顯示，ECF與企業(yè)人均利潤率存在二次關(guān)系，ECF的系數(shù)為正，ECF2的系數(shù)為負(fù)，且系數(shù)十分顯著。這說明政府檢查的頻率增加一開始對企業(yè)的經(jīng)營績效有顯著地正相關(guān)關(guān)系，但隨著檢查次數(shù)的增加，不合理的檢查導(dǎo)致企業(yè)績效的下降，兩者呈倒U型的關(guān)系。ECF的臨界值為5.72，當(dāng)政府檢查的次數(shù)少于6次時，檢查的次數(shù)越多企業(yè)改善產(chǎn)品性能減少污染帶來的利益是隨之增加的，當(dāng)次數(shù)超過6次之后，政府對企業(yè)不合理的檢查增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，影響企業(yè)日常運作導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營績效的下降。
五、結(jié)論和政策建議
本文實證結(jié)果顯示，企業(yè)績效與政府的管制行為之間呈倒U型的關(guān)系，與以往文獻只研究到增長關(guān)系不同，本文的研究發(fā)現(xiàn)，政府的管制存在是否合理的問題，即環(huán)境管制的頻率存在一個臨界值，而過度的政府行為對企業(yè)經(jīng)營會造成一定的傷害。本文研究的4451個樣本中，11.6%的企業(yè)超過了這一臨界值，他們的經(jīng)營受到了政府的過度管制，這種過度管制對增加了企業(yè)經(jīng)營的成本，犧牲了企業(yè)的效率，對著這種過度管制的不斷蔓延對經(jīng)濟的發(fā)展將造成一定的制約。因此政府的管制行為需要改進將管制頻率限制在臨界點的左測，具體的建議如下：
㈠確保環(huán)境保護機構(gòu)的獨立性
地方環(huán)保機構(gòu)向上受到上一級環(huán)保部門的指令，水平方向上受到地方行政部門的干涉，環(huán)保工作不能獨立進行。因此，應(yīng)該明確每一層級環(huán)保部門的職能，將部門人員的考核與晉升權(quán)利交由上級環(huán)保部門而非同級政府其他部門，明確的獨立性之后執(zhí)行力將能夠與地方保護主義的公平抗衡。
㈡提高環(huán)保部門辦事效率，加強政府行政透明度
合理性管制能夠提高企業(yè)的經(jīng)營績效，過度的管制抑制企業(yè)發(fā)展。提高環(huán)保部門的行政效率減少過渡性管制的出現(xiàn)將有利于企業(yè)的經(jīng)營績效的提高。加強政府行政透明度，在企業(yè)和政府之間增強了解，政府可以最優(yōu)配置管制行為，對不同企業(yè)采取最佳的管制措施提高管制效率，企業(yè)在了解政府規(guī)章制度前提下合理安排環(huán)保設(shè)施的營運，提高經(jīng)營績效。
參考文獻：
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（云南財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院，云南昆明650221）
［摘要］近年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，各種法律規(guī)章不斷健全，依法納稅是每一個企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)也在其中體現(xiàn)，而作為企業(yè)管理的有效途徑，合理利用稅法等法規(guī)制度來降低企業(yè)經(jīng)營成本、實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化也是法律所允許的。本文從合理避稅的概念出發(fā)，闡述了合理避稅的原因，分析合理避稅的可能性和制約性，就企業(yè)進行合理避稅方式提出相應(yīng)的對策和建議。
［
關(guān)鍵詞 ］合理避稅；原因；環(huán)境；策略
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.033
由于我國稅制的不斷完善，合理避稅籌劃成了眾多企業(yè)非常重要的課題。很多人都認(rèn)為避稅就是偷逃稅費，是損害集體、國家、社會利益的做法。本文中所要談的是如何合理避稅，這關(guān)鍵就在于“合理”二字，有了合理，避稅便是對社會大集體有益的。在此，本文在對合理避稅的動因和環(huán)境的分析中提出一些路徑和方法。
1所得稅合理避稅的動因分析
合理避稅又稱合法避稅、納稅籌劃，是企業(yè)節(jié)約資金流出的一種方式。它是為作為納稅義務(wù)人維護自己的權(quán)益，在企業(yè)在法律允許的情況下，把握好稅法條文的相關(guān)規(guī)定，利用有關(guān)政策優(yōu)惠等，通過不違法的手段對企業(yè)自身投資、經(jīng)營活動和財務(wù)活動進行精心的籌劃和安排，盡可能通過降低稅負(fù)、降低成本來實現(xiàn)利益最大化的財務(wù)管理活動。因此它不同于偷稅、逃稅，它不是對法律的無視和踐踏，而是以尊重法、遵守法為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有稅法的不完善的發(fā)現(xiàn)和利用。
1.1直接原因
企業(yè)冒險避稅的直接原因當(dāng)然是為了最大限度地降低納稅額，最大限度地提高利潤。納稅是其作為企業(yè)法人的一項義務(wù)，稅收的征管不管多么的公正、合理，繳納的稅款都是企業(yè)直接利益的損失。企業(yè)的“趨利避害”機制決定了企業(yè)必須通過合理合法的路徑減少企業(yè)所交納的稅款，以追求高額利潤。
1.2間接原因
開展避稅活動能提高企業(yè)的價值。企業(yè)的合理避稅活動使企業(yè)能有更多自有資金來擴大企業(yè)規(guī)模和維持日常經(jīng)營來滿足企業(yè)的自我需要。也就是說，企業(yè)的合理避稅活動能夠降低企業(yè)的負(fù)債率，這樣企業(yè)就會有更多的流動資金來維持日常的經(jīng)營活動，增加了企業(yè)的穩(wěn)定性，更有利于企業(yè)的長期健康發(fā)展。這就是說企業(yè)能夠通過合理避稅影響企業(yè)的負(fù)債率，進而間接對企業(yè)價值產(chǎn)生影響，即合理避稅活動能夠間接提高企業(yè)的整體價值。
2合理避稅的環(huán)境分析
2.1所得稅合理避稅籌劃的可能性
2.1.1我國稅法和稅收優(yōu)惠種類繁多
現(xiàn)階段我國的稅收優(yōu)惠政策種類很多，可利用性也很強。新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠政策從“區(qū)域調(diào)整為主”轉(zhuǎn)為以“產(chǎn)業(yè)調(diào)整為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的政策。這使得舊稅法下通過選擇經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地點為注冊地，利用這些地方的低稅率來達到避稅的手段失效。新稅法中稅率的區(qū)域差異基本消失，使得選址經(jīng)營已經(jīng)失去了稅務(wù)籌劃的意義。新企業(yè)所得稅法廢除了稅率的地域差異，規(guī)定了稅率的產(chǎn)業(yè)差異，對從事國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)和項目，給予很多優(yōu)惠措施。。因此，企業(yè)可以充分利用這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策來實現(xiàn)稅務(wù)籌劃，達到合理避稅的目的。
2.1.2合法避稅是企業(yè)應(yīng)有的權(quán)益
現(xiàn)代意義上的稅收，應(yīng)該是稅收法律規(guī)范下的稅收。合法避稅是企業(yè)對社會賦予其權(quán)利的具體運用，企業(yè)作為納稅人在法律允許或不違反稅法的前提下，有從事經(jīng)濟活動、獲取收益的權(quán)利，有選擇生存與發(fā)展、兼并與破產(chǎn)的權(quán)利，稅收籌劃所取得的收益應(yīng)屬合法收益。因此，鼓勵企業(yè)依法納稅、遵守稅法的最明智的辦法是讓企業(yè)充分享受其應(yīng)有的權(quán)利，即合法避稅。
2.1.3稅務(wù)咨詢機構(gòu)越來越多
稅務(wù)咨詢是近期形成的，由于稅法、法制的不斷完善。很多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)人員無法為企業(yè)做出一份既能在合法的基礎(chǔ)上盡量節(jié)稅又能有利于企業(yè)長期持續(xù)健康的發(fā)展，有些大型企業(yè)就會在內(nèi)部設(shè)立專門的稅務(wù)研究機構(gòu)，可是我國中小企業(yè)的比例占大部分，這大部分的企業(yè)該怎樣合理避稅呢？稅務(wù)咨詢機構(gòu)這樣的專業(yè)納稅籌劃機構(gòu)就應(yīng)運而生了，如今這樣的機構(gòu)在數(shù)量上和種類上都很多，如會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所進行咨詢和稅收籌劃。
2.2所得稅合理避稅籌劃的制約性
2.2.1企業(yè)財務(wù)人員管理水平低、思想僵化
企業(yè)最終的目標(biāo)就是實現(xiàn)利潤最大化，而實現(xiàn)利潤最大化的直接有效的途徑就是減輕企業(yè)的稅負(fù)。然而很多企業(yè)目前還沒有專業(yè)的稅務(wù)籌劃、稅務(wù)精算等專業(yè)隊伍，企業(yè)稅務(wù)籌劃多為財務(wù)人員兼辦，涉稅人員的水平距離發(fā)達國家還有較大的距離。財會隊伍綜合業(yè)務(wù)水平難以提高。部分財會人員的工作局限于簡單的事后核算，無法及時向領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，更談不上納稅籌劃，不能為單位發(fā)展創(chuàng)效出謀劃策。
2.2.2優(yōu)惠政策不完善
目前，我國對不同規(guī)模企業(yè)實行的稅收優(yōu)惠政策散見于各種稅收政策法規(guī)中，沒有形成一個完整的體系。盡管我國對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不少，但從稅收制度與中小企業(yè)發(fā)展相契合的角度看，還存在治標(biāo)不治本、扶持力度不夠、政策手段單一、沒有對中小企業(yè)增加投資的鼓勵等問題。
3所得稅合理避稅的策略
3.1所得稅避稅籌劃應(yīng)注意的問題
3.1.1正確把握和理解合理避稅實質(zhì)
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為避稅行為都是損害國家利益的。但隨著觀念的不斷更新，隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和完善發(fā)展，合法避稅正在逐漸被人們所了解和認(rèn)可。合理避稅并不是逃稅漏稅，它是一種合法的活動，它不僅是財務(wù)部門的事，還需要商務(wù)等各個部門的合作。必須強調(diào)一點：合理避稅與偷稅、漏稅以及弄虛作假鉆稅法空子有本質(zhì)的區(qū)別。這不僅不是損害國家利益的行為，更是一種兼顧國家利益與企業(yè)利益的特殊體現(xiàn)。
3.1.2熟知稅法
企業(yè)在財務(wù)管理中，要嚴(yán)格按照稅法辦事，自覺維護稅法。所謂知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆.企業(yè)要合理避稅，必須深入了解、熟練運用稅法的有關(guān)制度和優(yōu)惠政策。企業(yè)財務(wù)人員只有在認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解稅法的前提下，才能合理準(zhǔn)確運用稅收政策對企業(yè)進行保護，把國家有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策運用到企業(yè)經(jīng)營管理活動中，通過享受稅收優(yōu)惠等方式減少稅負(fù)，實現(xiàn)合理避稅。
3.2所得稅合理避稅的常用手段及技巧
3.2.1要選擇好恰當(dāng)?shù)耐顿Y地區(qū)
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在稅收方面享有諸多優(yōu)惠。優(yōu)惠的目的是為了吸引國內(nèi)外投資者，誘導(dǎo)人才、資本和技術(shù)以及相關(guān)經(jīng)濟活動流向這些區(qū)域。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建立以及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的出臺，造成了國內(nèi)不同區(qū)域間的稅收差距，為企業(yè)進行合理避稅提供了有利條件。對于企業(yè)來說，在設(shè)立之初選擇可以享受到優(yōu)惠政策地區(qū)或者選擇注冊可享受優(yōu)惠政策的企業(yè)類型，這樣就可以在納稅年度之初就享受到稅收優(yōu)惠政策，顯著節(jié)省企業(yè)在新設(shè)之初的稅款支出。
3.2.2利用納稅年度進行合理避稅
盡量推遲納稅期限。根據(jù)時間價值理論，延期納稅就等于為企業(yè)爭取到了一筆無息貸款，這筆款項能夠為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更多的資金支持，從而使企業(yè)獲得更大的效益，這樣也就等于為企業(yè)節(jié)省了稅負(fù)。第一，推遲銷售收入實現(xiàn)。第二，推遲長期項目收入的實現(xiàn)。第三，推遲分期付款銷售的實現(xiàn)。
3.2.3利用會計處理來進行合理避稅
合理利用財務(wù)杠桿效應(yīng)。負(fù)債是企業(yè)資金來源的一種方式，因為負(fù)債的利息可以在稅前扣除，所以負(fù)債具有財務(wù)杠桿效應(yīng)。負(fù)債籌資能夠起到優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)長期發(fā)展之目的。與此同時，利用負(fù)債進行納稅籌劃的風(fēng)險較低，故而企業(yè)對負(fù)債籌資愈來愈重視。納稅人多通過以負(fù)債籌資代替股權(quán)籌資的方式進行避稅。
4結(jié)論
綜上所述，企業(yè)在進行合理避稅時是存在不少的路徑和方法的，但同時也必須遵守一定的原則，尤其是避稅的合理合法原則，并且進行納稅籌劃時還要注意籌劃的成本不得超過其可以帶來的利益所得，否則就是得不償失了。因此，企業(yè)必須對合理避稅的籌劃進行深入仔細(xì)的研究，牢牢掌握相關(guān)的知識技能，有效降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和成本，最大限度提高經(jīng)濟收益。
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