發(fā)布時(shí)間：2023-06-02 15:11:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)業(yè)園前景分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】萬(wàn)達(dá)集團(tuán) 文化產(chǎn)業(yè) 影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)
一、全球功能最全的影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)——青島東方影都
2013年9月22日，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)的全球投資規(guī)模最大影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行隆重的啟動(dòng)儀式，該項(xiàng)目總投資500億元人民幣，其中文化旅游投資超過(guò)300億元。東方影都位于青島市區(qū)西部，是一個(gè)以影視產(chǎn)業(yè)為核心，涵蓋旅游、商業(yè)等多種功能的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目占地376萬(wàn)平方米、總建筑面積540萬(wàn)平方米，包括影視產(chǎn)業(yè)園、電影博物館、影視名人蠟像館、影視會(huì)展中心、汽車(chē)極限秀、萬(wàn)達(dá)文化旅游城、度假酒店群、游艇俱樂(lè)部、濱海酒吧街、國(guó)際醫(yī)院等多個(gè)項(xiàng)目，是世界唯一具有影視拍攝、影視制作、影視會(huì)展、影視旅游綜合功能的特大型影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃2016年6月項(xiàng)目一期開(kāi)業(yè)，2017年6月影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部建成開(kāi)業(yè)。
東方影都規(guī)劃的萬(wàn)達(dá)城是萬(wàn)達(dá)獨(dú)創(chuàng)的特大型文化旅游商業(yè)綜合體。中國(guó)電影家協(xié)會(huì)已與萬(wàn)達(dá)簽訂協(xié)議，將支持萬(wàn)達(dá)集團(tuán)，并于2016年開(kāi)始，每年9月舉辦青島國(guó)際電影節(jié)。為保證青島東方影都建成后的成功運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)達(dá)已與多家全球影視巨頭和藝人經(jīng)紀(jì)公司達(dá)成初步協(xié)議，每年將有30部左右的外國(guó)電影在青島東方影都拍攝制作。同時(shí)，東方影都還計(jì)劃引進(jìn)50家以上的國(guó)內(nèi)影視制作公司，確保每年不少于100部國(guó)產(chǎn)影視作品在此拍攝制作。東方影都的投資建設(shè)，將會(huì)極大地提升青島文化產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一旦東方影都建成后，不僅會(huì)提高青島的就業(yè)率，還會(huì)迅速拉動(dòng)青島的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至改變青島城市定位，使青島成為世界文化旅游名城。
二、從青島東方影都看萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)模式
大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)創(chuàng)立于1988年，它從最初一個(gè)地方房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，現(xiàn)在形成了一個(gè)具有商業(yè)地產(chǎn)、高級(jí)酒店、文化旅游、連鎖百貨四大支柱產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)始于2005年，在此之前，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)經(jīng)歷了商業(yè)地產(chǎn)——訂單地產(chǎn)——城市綜合體三個(gè)階段的發(fā)展，逐步夯實(shí)了它在國(guó)內(nèi)地產(chǎn)企業(yè)中的地位。就在這一年，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)開(kāi)始進(jìn)軍電影產(chǎn)業(yè)，并將電影產(chǎn)業(yè)作為集團(tuán)的第三大產(chǎn)業(yè)支柱來(lái)發(fā)展。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成為中國(guó)最大的文化企業(yè)，注冊(cè)資金50億元，資產(chǎn)310億元，2012年收入208億元，已進(jìn)入電影院線、影視制作、影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舞臺(tái)演藝、電影科技娛樂(lè)、主題公園、連鎖娛樂(lè)、報(bào)刊傳媒、字畫(huà)收藏、文化旅游區(qū)10個(gè)行業(yè)。計(jì)劃2016年收入達(dá)到400億元，進(jìn)入世界文化企業(yè)前20名，2020年收入達(dá)到800億元，進(jìn)入世界文化企業(yè)前10名。
萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)布局是從2009年開(kāi)始的，萬(wàn)達(dá)院線起初在整個(gè)集團(tuán)中的收入只占2%，雖然所占的比重并不大，但對(duì)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的品牌傳播起到了很大的作用。2012年北京萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，證明萬(wàn)達(dá)集團(tuán)開(kāi)始加快了向文化企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。2012年9月10日，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)宣布收購(gòu)美國(guó)第二大院線AMC公司。這一舉動(dòng)讓萬(wàn)達(dá)集團(tuán)成為全球最大電影院線運(yùn)營(yíng)商。2013年9月22日，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)的青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行隆重的啟動(dòng)儀式。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)就這樣一步一步地邁向了世界文化企業(yè)的行列，根據(jù)世界知名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)羅蘭·貝格的2012年全球文化產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)報(bào)告中顯示，萬(wàn)達(dá)文化集團(tuán)在世界文化企業(yè)中排名38位。
2001年中國(guó)加入了WTO組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不斷加快。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)是支柱性產(chǎn)業(yè)，它不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是國(guó)家軟實(shí)力的象征。發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)走入規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的軌道上來(lái)。文化產(chǎn)業(yè)并不是新生的事物，它包含13個(gè)項(xiàng)目：廣告、建筑、藝術(shù)及古董市場(chǎng)、工藝、設(shè)計(jì)、流行設(shè)計(jì)與時(shí)尚、電影與錄像帶、休閑軟件游戲、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、電視與廣播，其中電影的制作和發(fā)行都屬于文化產(chǎn)業(yè)的范疇。英國(guó)是首先提出文化產(chǎn)業(yè)并且將其作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分加以大力支持。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其核心來(lái)自于創(chuàng)意，文化產(chǎn)業(yè)所要發(fā)展的就是具有創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)。但是就目前來(lái)看，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，縱觀萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的發(fā)展，已經(jīng)可以發(fā)覺(jué)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)撃堋?/p>
萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林說(shuō)過(guò)：“萬(wàn)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)模式離不開(kāi)創(chuàng)新、創(chuàng)意?！睆娜f(wàn)達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)的全球投資規(guī)模最大影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——青島東方影都就可以一窺究竟。首先青島東方影都的立項(xiàng)是基于中國(guó)潛在的電影產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。2005年萬(wàn)達(dá)集團(tuán)成立了萬(wàn)達(dá)電影院線，只用了短短四年時(shí)間萬(wàn)達(dá)院線票房就成為全國(guó)第一。2012年萬(wàn)達(dá)集團(tuán)又并購(gòu)美國(guó)AMC院線，這一舉措使萬(wàn)達(dá)成為世界上最大的電影院線運(yùn)營(yíng)商，這為中國(guó)電影走向世界開(kāi)拓了前所未有的市場(chǎng)。但是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)并不滿足于只是做電影產(chǎn)業(yè)鏈條的最終端，同時(shí)還進(jìn)入了電影的制片領(lǐng)域，打造了完整的電影全產(chǎn)業(yè)鏈。電影是藝術(shù)創(chuàng)造的過(guò)程，但是僅有藝術(shù)創(chuàng)造是不夠的，電影必須通過(guò)某種形式實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)方式也不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，它是帶給人精神和文化上獨(dú)特感受的實(shí)體或非實(shí)體的存在。青島東方影都的投資，是對(duì)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域的發(fā)展加上了重重的籌碼。
萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)模式不論在規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)的方式上都是獨(dú)特的，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.多種產(chǎn)業(yè)之間的組合。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)不是獨(dú)立存在的，而是依附于萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)從萬(wàn)達(dá)的第三代“城市綜合體”這一商業(yè)模式就可以看出，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)就是這一商業(yè)模式的成功案例。而青島東方影都則是它的更高級(jí)版本，它不僅擁有娛樂(lè)消費(fèi)、旅游的功能，同時(shí)還是電影產(chǎn)業(yè)從制作到發(fā)行整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的所在。 2013年萬(wàn)達(dá)集團(tuán)開(kāi)始集中大規(guī)模建設(shè)“萬(wàn)達(dá)城”，青島東方影都則是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的項(xiàng)目之一?！叭f(wàn)達(dá)城”是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在多年經(jīng)營(yíng)商業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)4年研究，全新推出的大型綜合項(xiàng)目，規(guī)劃有文化、旅游、商業(yè)、酒店四大內(nèi)容，主題游樂(lè)園室內(nèi)室外結(jié)合。這樣的文化產(chǎn)業(yè)模式是全國(guó)首屈一指的，這樣不同的產(chǎn)業(yè)相互依托、相互支持、相互影響，產(chǎn)生綜合效應(yīng)。
2.利用高科技打造全新文化產(chǎn)品。“萬(wàn)達(dá)城”的打造要依靠超高的硬件設(shè)施，特別是青島東方影都的建設(shè)，是為了使之成為世界上唯一具有影視拍攝、影視制作、影視會(huì)展、影視旅游綜合功能的特大型影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，那么更是要依靠全新技術(shù)、全新科技作為其運(yùn)行的基礎(chǔ)。
3.連鎖經(jīng)營(yíng)的管理模式。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)借鑒了國(guó)外跨國(guó)商業(yè)企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)理念。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)管理模式可以理解為“高度集權(quán)、目標(biāo)管理”。這就表現(xiàn)為三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)一制度和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，可以使管理者做到統(tǒng)一控制財(cái)務(wù)、人員、合同、戰(zhàn)略目標(biāo)等，體現(xiàn)了集團(tuán)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。統(tǒng)一品牌可以提高消費(fèi)者對(duì)萬(wàn)達(dá)的品牌的認(rèn)同度和忠誠(chéng)度。
三、青島東方影都對(duì)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
王健林曾說(shuō)：“中國(guó)電影市場(chǎng)已連續(xù)多年保持30%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率，而且絲毫沒(méi)有減速，保守估計(jì)，2018年將超過(guò)北美成為全球最大的電影市場(chǎng)。2023年前達(dá)到北美票房收入的2倍左右。”從中可以看出，中國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是具有相當(dāng)大的潛力的，中國(guó)的潛在觀影人群的基數(shù)是巨大的，未來(lái)世界電影發(fā)展的市場(chǎng)是在中國(guó)。盡管這是一種比較樂(lè)觀的觀點(diǎn)，但是我們不能不看到現(xiàn)在中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題，中國(guó)每年所制作的影片在800部左右，雖然在數(shù)量上我們占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但是無(wú)論是在質(zhì)量還是影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。中國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)只是大，但并不強(qiáng)。其問(wèn)題就在于我們沒(méi)有形成龐大且強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)中心，也沒(méi)有拍出真正意義上具有國(guó)際影響力的影片，同時(shí)沒(méi)有像奧斯卡那樣的國(guó)際一流電影節(jié)來(lái)宣傳自己。
自2008年開(kāi)始，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)開(kāi)始主動(dòng)由商業(yè)地產(chǎn)向文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)方向轉(zhuǎn)型。目前，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)已在長(zhǎng)白山、武漢、西雙版納、哈爾濱和南昌等地規(guī)劃開(kāi)發(fā)多個(gè)重大文化旅游項(xiàng)目。按照萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，到2020年萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)的收入比重將降到50%以下，文化和旅游是其兩大投資方向。之所以萬(wàn)達(dá)集團(tuán)會(huì)有這樣的轉(zhuǎn)型，一是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)這種“城市綜合體”已經(jīng)趨于飽和，如果繼續(xù)做下去勢(shì)必會(huì)對(duì)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)今后的發(fā)展造成嚴(yán)重的危機(jī)；再一個(gè)就是萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)在全國(guó)的擴(kuò)張可能已經(jīng)遭遇到瓶頸期，從目前國(guó)內(nèi)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的分布我們可以了解到，中東部地區(qū)的一、二、三線城市都已經(jīng)落成，但是在西部地區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的擴(kuò)張速度明顯要慢了許多，在西部一些城市其盈利近乎為零，問(wèn)題就在于這些城市的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念都是阻礙其繼續(xù)發(fā)展的因素。所以種種因素導(dǎo)致萬(wàn)達(dá)集團(tuán)積極謀求轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)其獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)向國(guó)際文化企業(yè)的邁進(jìn)。
青島東方影都是落實(shí)國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)方針的重大舉措，是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略，也是打造中國(guó)文化世界品牌的重大推動(dòng)力。2012年，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)收購(gòu)AMC成為全球最大的院線，這就掌控了電影的放映渠道；接下來(lái)跟美國(guó)的四大影視經(jīng)紀(jì)公司簽約，這就掌握了電影的發(fā)行渠道；一旦影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)落成，萬(wàn)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還掌握著電影的制作渠道；在電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)落成的同時(shí)，每年還會(huì)舉辦國(guó)際性的電影節(jié)，這就掌握了電影的宣傳渠道?？梢哉f(shuō)萬(wàn)達(dá)已經(jīng)完成了在電影產(chǎn)業(yè)上的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
在全球化的大背景下，隨著人們對(duì)精神文化生活需求的日益增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)具有高附加價(jià)值的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越受到世人的關(guān)注，它甚至被稱(chēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。王健林說(shuō)：“可以預(yù)見(jiàn)在今后10年甚至20年，文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)，成為一個(gè)增長(zhǎng)最快的行業(yè)，我們所從事的文化產(chǎn)業(yè)，我覺(jué)得符合國(guó)家大勢(shì)，做企業(yè)最重要的一點(diǎn)就是要順勢(shì)而行，不要逆勢(shì)而行?！敝袊?guó)的崛起光靠GDP是不行的，只有成為文化強(qiáng)國(guó)才是真正的崛起。
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摘要：本文在總結(jié)天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了電子商務(wù)對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，提出了如何借助電子商務(wù)，推動(dòng)天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路。
關(guān)鍵詞 ：電子商務(wù)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)；思路
1、天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 基本情況
（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)
2012年，天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上單位實(shí)現(xiàn)增加值約360億元，同比增長(zhǎng)22.4%，形成了研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和生物技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值200億元左右，占高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值的55.5%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元。高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)超過(guò)1000家，其中增加值過(guò)億元企業(yè)近40家，收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到72家，從業(yè)人員總數(shù)約10萬(wàn)人。
（2）集聚水平日益提高
近年來(lái)，天津已初步形成了濱海高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園、武清區(qū)軟件創(chuàng)意園、興業(yè)創(chuàng)意園、天獅科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園等一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在電子信息、航天航空、生物技術(shù)和醫(yī)藥、新材料、新能源和節(jié)能材料等優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引了一大批高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，在集成電路設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息安全服務(wù)、航空航天科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保科技服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等方面形成了集聚優(yōu)勢(shì)。
（3）技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚
天津堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加快，基本形成了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。通過(guò)吸引國(guó)家級(jí)大院大所、建設(shè)高端信息技術(shù)平臺(tái)等10大公共科技創(chuàng)新平臺(tái)、組建高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心和科技企業(yè)孵化器等措施，初步形成了以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（53個(gè)）、國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心（33個(gè)）、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（80個(gè)）和企業(yè)技術(shù)中心（410個(gè)）等為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系。通過(guò)大力實(shí)施科技型中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，培育一大批科技“小巨人”，形成了一批創(chuàng)新主體，在核心電子元器件、高端通用芯片、下一代互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、高端應(yīng)用軟件等高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
（4）政策環(huán)境逐步優(yōu)化
先后出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《天津市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定暫行規(guī)定》、《天津市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》等政策文件，市發(fā)改委聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等部門(mén)，研究制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，初步制定了天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息制度，這些政策文件的落實(shí)實(shí)施，為加快天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
1.2 存在的主要問(wèn)題
（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提升
從目前天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模來(lái)看，雖然整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與北京、上海等城市相比，還存在一定差距。2012年北京市僅軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)的比重就達(dá)到11.9%，而天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重還不到10%，相對(duì)偏低，高技術(shù)服務(wù)業(yè)還沒(méi)有成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
（2）缺乏龍頭企業(yè)
雖然天津已有1000多家高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，但天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)起步相對(duì)較晚，多數(shù)企業(yè)還處于發(fā)展初期，相對(duì)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和知名品牌，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。
（3）配套政策不夠完善
目前，天津在高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠、投融資支持以及人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面還缺乏比較完善的配套政策，政策支持力度有待加強(qiáng)。
（4）專(zhuān)業(yè)人才不足
隨著天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，急需大量掌握專(zhuān)業(yè)技能的從業(yè)人員，人才供給缺口進(jìn)一步凸顯。一方面，行業(yè)高端技術(shù)人才與管理人才極其匱乏，尤其缺乏既懂技術(shù)又能管理的復(fù)合型人才；另一方面，由于相應(yīng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系仍不健全，基層企業(yè)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和使用上，人才的行業(yè)分布、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡和層次結(jié)構(gòu)等方面無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。
2、電子商務(wù)對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用
電子商務(wù)作為一種快速發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本身就具有高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要特征，并且具有“效率、協(xié)同、便捷、快速”等優(yōu)勢(shì)，其在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，有利于進(jìn)一步促進(jìn)天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)、模式創(chuàng)新步伐加快和增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.1 促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)
隨著天津工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將為服務(wù)業(yè)尤其是基于信息技術(shù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大需求，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，將有利于通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)改造提升，形成更多高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，此外，電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用能夠進(jìn)一步催生更多專(zhuān)門(mén)從事高技術(shù)服務(wù)的交易主體，增強(qiáng)有效競(jìng)爭(zhēng)，為進(jìn)一步擴(kuò)大高技術(shù)服務(wù)業(yè)整體規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供支撐。
2.2 加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新步伐
電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)為支撐，使高技術(shù)服務(wù)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化成為可能，可以更加高效地整合各類(lèi)資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程系統(tǒng)完成服務(wù)交易，打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間限制，縮短服務(wù)交易流程、降低交易成本，進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
2.3 增強(qiáng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
一方面，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，將有利于打破高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)壁壘，充分發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體積極性，吸引更多市場(chǎng)主體和社會(huì)資本進(jìn)入高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，有利于提高企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，隨著跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，能夠進(jìn)一步提高高技術(shù)服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，有利于借鑒吸收發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù)和人才，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”。同時(shí)，加快促進(jìn)天津技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)“走出去”和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，搶占新興高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展制高點(diǎn)。
3、利用電子商務(wù)促進(jìn)天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1 完善發(fā)展載體
一是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托濱海高新區(qū)、華苑產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以高技術(shù)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)為核心，建設(shè)一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地，制定和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，出臺(tái)相關(guān)扶持措施，集聚要素資源，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是培育壯大企業(yè)主體。積極引入國(guó)內(nèi)外知名高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，制定天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目安排、資金融通、人才引入和企業(yè)上市等方面予以政策優(yōu)惠，加快培育高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化中小型高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)或利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)與服務(wù)主體之間的需求對(duì)接，利用電子商務(wù)推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育和形成高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。
三是實(shí)施一批重大項(xiàng)目。結(jié)合天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等領(lǐng)域精選一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)整體水平和完善產(chǎn)業(yè)鏈條具有關(guān)鍵性作用的好項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)、分步實(shí)施。
3.2 強(qiáng)化支撐體系
一是健全支付體系。大力吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在天津設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心和分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各種類(lèi)型支付服務(wù)。積極鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新型電子金融及其衍生服務(wù)，增強(qiáng)在線支付和移動(dòng)支付服務(wù)功能，形成一批功能完善、特色突出、安全易用的支付平臺(tái)。深化高技術(shù)服務(wù)交易在線支付和移動(dòng)支付應(yīng)用，加快制定跨境電子商務(wù)在通關(guān)、結(jié)算、退稅等方面政策標(biāo)準(zhǔn)，培育相關(guān)服務(wù)企業(yè)，提高對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的支撐能力。
二是完善融資服務(wù)體系。充分發(fā)揮天津金融創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)融資、私募股權(quán)投資等投融資方式，探索推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新型融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，探索建立面向高技術(shù)服務(wù)業(yè)的在線融資平臺(tái)，形成多元化的高技術(shù)服務(wù)業(yè)融資服務(wù)體系。
三是加快建設(shè)交易保障體系。建立高技術(shù)服務(wù)企業(yè)信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)信用管理。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)、數(shù)字認(rèn)證、數(shù)據(jù)恢復(fù)等安全服務(wù)功能。加強(qiáng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)電子憑證等方面技術(shù)創(chuàng)新。建立交易保障機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)主體提供在線交易糾紛處理服務(wù)，逐步形成安全、可信的高技術(shù)服務(wù)電子商務(wù)交易保障體系。
四是探索建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。密切關(guān)注高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域前沿動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化研究所的交流合作，支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 深化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用
研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。依托天津新能源汽車(chē)、大飛機(jī)、船舶、海洋工程裝備等工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)等建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域和物聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算及云計(jì)算、新一代移動(dòng)通訊等高新技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源，加大資源整合力度，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)及外包，通過(guò)電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
信息技術(shù)服務(wù)。建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為電子信息領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)企業(yè)提供線上免費(fèi)對(duì)接服務(wù)以及金融配套、技術(shù)服務(wù)招投標(biāo)、集成解決方案定制等線下增值服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，利用電子商務(wù)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，提高服務(wù)價(jià)值增值能力。依托東疆保稅港區(qū)、武清區(qū)等區(qū)域，建設(shè)具有信息展示、電子交易、電子結(jié)算、貿(mào)易融資和通關(guān)、退稅等功能的高技術(shù)服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易提供安全、便捷、高效的交易平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域出口規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化。
數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。依托國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、國(guó)家數(shù)字出版基地、天津?yàn)I海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所等發(fā)展載體，整合數(shù)字內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域上下游企業(yè)資源，建立數(shù)字內(nèi)容服務(wù)集中交易電子商務(wù)平臺(tái)，深化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立數(shù)字店鋪、數(shù)字作品交易平臺(tái)，大力發(fā)展數(shù)字音樂(lè)、在線電影、電子圖書(shū)、動(dòng)漫游戲等數(shù)字內(nèi)容網(wǎng)上交易服務(wù)，利用電子商務(wù)擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模。
總結(jié)
電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)由商品貿(mào)易領(lǐng)域不斷向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域滲透，大力推進(jìn)電子商務(wù)在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而推動(dòng)天津加快建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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一、安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
1、安全產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化
轉(zhuǎn)變安全產(chǎn)業(yè)的資源配置方式，讓市場(chǎng)機(jī)制在安全產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更加積極的作用，逐步實(shí)現(xiàn)安全行業(yè)資源從計(jì)劃配置為主到市場(chǎng)配置為主的體制轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的安全產(chǎn)業(yè)體系。
一是形成市場(chǎng)化的安全產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出機(jī)制，除了從公共政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行之外，也要從經(jīng)濟(jì)政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行，提高安全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二是利用市場(chǎng)機(jī)制吸納更多的社會(huì)資源和力量投入到安全產(chǎn)業(yè)中來(lái)，增強(qiáng)安全產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，加大對(duì)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理的支撐力度。
2、安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化
壯大安全產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。
3、安全產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化
打破現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)劃分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)分工體系，組織社會(huì)化協(xié)作基礎(chǔ)上的分工研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，逐步擺脫過(guò)去小而全或局限于單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。
4、安全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化
圍繞安全產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)與方面，建立健全與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系一致、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌的安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。借助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和規(guī)范，借助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平，確保安全產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效能，規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序。
5、安全產(chǎn)業(yè)的集成化
建立安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資本、技術(shù)、資源以及其他相關(guān)要素之間、安全產(chǎn)業(yè)涉及的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有機(jī)聯(lián)系，把分散的生產(chǎn)要素整合到統(tǒng)一的生產(chǎn)體系中去，把生產(chǎn)過(guò)程中許多未建立起關(guān)聯(lián)的獨(dú)立方面和分隔過(guò)程納入有機(jī)聯(lián)系的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體集成的積極效應(yīng)。安全產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵也需要從系統(tǒng)和多維的角度來(lái)理解。專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化等是對(duì)安全產(chǎn)業(yè)化的總體描述和概括，安全產(chǎn)業(yè)中各分支產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化既可以囊括所有這些內(nèi)容，也可以?xún)H涉及其中一部分；各分支產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)可以有所區(qū)別，有所側(cè)重。
6、安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速
從產(chǎn)業(yè)分類(lèi)角度看，安全產(chǎn)業(yè)中安全服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展是我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一?；谖覈?guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，考慮我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)安全產(chǎn)品制造業(yè)仍然在安全產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占據(jù)主體地位，但安全服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展速度將進(jìn)一步提高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步拓展。伴隨安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍體系逐步完善，相應(yīng)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)教育市場(chǎng)不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場(chǎng)；隨著安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法制體系的不斷完善，相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)審核、認(rèn)證咨詢(xún)、安全保險(xiǎn)、安全租賃等服務(wù)的管理將逐步規(guī)范，相應(yīng)的市場(chǎng)也將會(huì)進(jìn)一步拓展；隨著安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，安全應(yīng)急產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息服務(wù)、展示交流等服務(wù)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，伴隨安全產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，安全服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，其在安全產(chǎn)業(yè)中的比重將會(huì)有所提高，其發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。
7、從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型
從生產(chǎn)要素角度看，從勞動(dòng)密集型到資本密集型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變將是我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。目前，我國(guó)安全產(chǎn)品主要集中在一些技術(shù)含量少、附加值較低的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如個(gè)體防護(hù)領(lǐng)域的普通手套、工作服、安全帽等產(chǎn)品，應(yīng)急救援領(lǐng)域的普通消防車(chē)、手提式滅火器等產(chǎn)品。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的不斷深入，簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與實(shí)際工作需求的差距愈來(lái)愈大，資本密集型和技術(shù)密集型的中高端安全（應(yīng)急）產(chǎn)品市場(chǎng)需求不斷增大。在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，安全產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加速，借助市場(chǎng)化的手段，資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和社會(huì)資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)和制造創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)品的優(yōu)化和升級(jí)；快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)逐漸難以適應(yīng)實(shí)際工作的需求，一些大型安全（應(yīng)急）裝備和設(shè)施、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)將得到更廣泛的應(yīng)用，對(duì)資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)需求逐漸加大。面對(duì)逐漸增長(zhǎng)的實(shí)際需求，隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和安全生產(chǎn)體系的完善，資本密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)將得到快速發(fā)展。
二、 徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)礦山安全產(chǎn)業(yè)分成三個(gè)園區(qū)建設(shè)。一是科研與孵化區(qū)，位于高新區(qū)第二工業(yè)園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園為主體，總占地 148 畝，入園企業(yè) 4 家，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu) 4 個(gè)，孵化礦山安全技術(shù)項(xiàng)目 16 個(gè)；二是礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于高新區(qū)第三工業(yè)園欣達(dá)路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體，目前已建成礦山機(jī)械、電氣、電子等企業(yè) 30 余家。三是徐州國(guó)家安全科技產(chǎn)業(yè)園，位于徐州高新區(qū)，規(guī)劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規(guī)劃總面積約 1500 畝。徐州國(guó)家安全科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、研發(fā)區(qū)等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點(diǎn)建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)物流、商貿(mào)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心。目前已經(jīng)完成園區(qū)的總體規(guī)劃，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分入園的企業(yè)正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，同時(shí)對(duì)部分項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，部分企業(yè)正在洽談項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。徐州高新區(qū)依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等科教優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以礦山物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的礦山安全技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)。建成全國(guó)第一家感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建全國(guó)唯一的感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被國(guó)家安監(jiān)總局鑒定為全國(guó)領(lǐng)先水平。目前感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涉及礦山安全裝備有大型采煤機(jī)械、安全提升裝備、井下運(yùn)輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測(cè)控制系統(tǒng)等近百種產(chǎn)品，逐步形成了多元化、緊密型的產(chǎn)業(yè)鏈。在礦山安全領(lǐng)域，已形成一定安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
1、徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模
截至 2017 年年底，徐州高新區(qū)內(nèi)共有礦山安全技術(shù)裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu) 25 家，安全科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近 200 億元。
（1）建成項(xiàng)目
目前，在礦山安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，徐州高新區(qū)已建成企業(yè)共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業(yè)產(chǎn)值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機(jī)礦山設(shè)備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司和徐州中礦大傳動(dòng)與自動(dòng)化有限公司的產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定優(yōu)勢(shì)。江蘇中機(jī)礦山設(shè)備有限公司是全國(guó)最大采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家，具有多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，特別是超薄煤層采煤機(jī)和無(wú)爆破采煤機(jī)屬全國(guó)首創(chuàng)?？霞{金屬（徐州）有限公司生產(chǎn)的肯納牌采煤機(jī)螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機(jī)滾筒及截齒，掘進(jìn)機(jī)截割頭及截齒；桿鉆機(jī)用錨桿鉆頭，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá) 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司，在光纖通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息化、礦井綜合自動(dòng)化、礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控及生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，一直處于行業(yè)前列。特別是新研制的礦山安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，被國(guó)務(wù)院推薦為煤礦安全強(qiáng)制性推廣產(chǎn)品。徐州中礦大傳動(dòng)與自動(dòng)化有限公司，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的采用三電平變頻技術(shù)的交流電力傳動(dòng)全數(shù)字調(diào)控電控系統(tǒng)為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，在兆瓦級(jí)繞線電機(jī)雙饋轉(zhuǎn)子變頻調(diào)速系統(tǒng)、鼠籠電機(jī)定子變頻調(diào)速系統(tǒng)、同步電機(jī)變頻調(diào)速系統(tǒng)等方面廣泛應(yīng)用于全國(guó)三十多個(gè)大型礦業(yè)集團(tuán)公司，滿足了工礦企業(yè)“節(jié)能降耗、安全可靠、增產(chǎn)提效”的需求，受到用戶(hù)高度評(píng)價(jià)。此外該公司又研發(fā)了開(kāi)關(guān)磁阻電機(jī)調(diào)速系統(tǒng)、防爆變頻器及風(fēng)電變頻裝置，大大拓展了產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。公司多項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家專(zhuān)利及省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，特別是“礦山大功率高性能電力傳動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得 2009 年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2018年1月8日，在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，由徐州中礦大傳動(dòng)與自動(dòng)化有限公司和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的《礦山超大功率提升機(jī)全系列變頻智能控制技術(shù)與裝備》課題獲得2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。徐州中礦大傳動(dòng)與自動(dòng)化有限公司董事長(zhǎng)譚國(guó)俊教授作為項(xiàng)目第一完成人，該企業(yè)作為項(xiàng)目第五完成單位，是項(xiàng)目研究成果產(chǎn)業(yè)化的主要承擔(dān)單位。其他礦山安全提升設(shè)備、礦山機(jī)械耐磨件、液壓件、液壓支護(hù)件、運(yùn)輸設(shè)備、篩分設(shè)備等在國(guó)內(nèi)外都享有盛譽(yù)。
（2）在建與待建項(xiàng)目
目前，徐州高新區(qū)內(nèi)有在建項(xiàng)目 8 個(gè)，總投資 7.23 億元，項(xiàng)目占地 523 畝，近期開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目 3 個(gè)，計(jì)劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機(jī)礦山新的生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)完成廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)廠房基礎(chǔ)已完成。國(guó)亞重工有限公司、中聯(lián)恒達(dá)有限公司，主體廠房接近竣工，近期進(jìn)行生產(chǎn)線的安裝調(diào)試。中礦科電、中礦科高項(xiàng)目建設(shè)已竣工，目前在進(jìn)行生產(chǎn)線的調(diào)試。徐州國(guó)家安全科技園有生產(chǎn)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流中心等 10 多個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。
（3）安全產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)分布
行業(yè)分布。從行業(yè)分布來(lái)看，徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，基本都屬于礦山安全領(lǐng)域，市場(chǎng)方向比較單一。從產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)看，徐州高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車(chē)橋有限公司、徐州天地重型機(jī)械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛(ài)斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產(chǎn)值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業(yè)累計(jì)工業(yè)產(chǎn)值約 36 億元，約占徐州高新區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的 59.7%，約占徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 24%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。
三、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
徐州高新區(qū)依托區(qū)內(nèi)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等高校眾多的優(yōu)勢(shì)，先后建設(shè)有 2 家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4 家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，3 個(gè)院士工作站，5個(gè)博士后工作站，46 家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，承擔(dān)了國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目 418個(gè)，其中 “863”項(xiàng)目 22 項(xiàng)、“973”項(xiàng)目 35 項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目 22 項(xiàng)，在一些圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，為高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升以全面支撐。關(guān)鍵技術(shù)的掌控也為高新區(qū)企業(yè)占據(jù)行業(yè)發(fā)展先機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前高新區(qū)擁有 2 個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定單位、11 個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位，22 個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位。徐州高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極實(shí)施企業(yè)總部和研發(fā)中心進(jìn)區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車(chē)橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個(gè)區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進(jìn)的工程機(jī)械、車(chē)輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。國(guó)家 211重點(diǎn)大學(xué)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)在高新區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)了國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。徐挖機(jī)械研發(fā)中心主持制定了國(guó)產(chǎn)挖掘機(jī)制造行業(yè)規(guī)范，徐州環(huán)球鍛壓集團(tuán)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)認(rèn)定為全國(guó)數(shù)控壓力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)工作組召集單位。2018年已建國(guó)家和省級(jí)高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺(tái)等科技基礎(chǔ)設(shè)施 150 個(gè)，比上年增加 36 個(gè)，其中，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心 2 個(gè)。組織實(shí)施江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目 7 項(xiàng)，總投入 9.3 億元。
四、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的前景分析
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要遵循科學(xué)的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準(zhǔn)。本文將區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)確定為：產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)綜合效益、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)。
（1）產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力基準(zhǔn)
市場(chǎng)需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的直接動(dòng)力。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品不僅要求有現(xiàn)有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長(zhǎng)。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要有高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產(chǎn)率上升率。
（2）產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須是綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)包含了成本費(fèi)用利潤(rùn)率、工業(yè)增加值增長(zhǎng)率和貢獻(xiàn)率三個(gè)指標(biāo)。
目前無(wú)論在全國(guó)還是在徐州高新區(qū)內(nèi)安全科技產(chǎn)業(yè)的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬(wàn)元以上。
（3）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性基準(zhǔn)
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強(qiáng)的帶動(dòng)性，能向前或者向后帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)，包括給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)、催生新產(chǎn)業(yè)等。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)就是對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性的定量表達(dá)。一般來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮較大作用。
安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)可以帶動(dòng)高新區(qū)裝備制造、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算安全服務(wù)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)的興起。
（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新為前提，引領(lǐng)科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)由技術(shù)密集度、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、技術(shù)擴(kuò)散率和科技經(jīng)費(fèi)比率構(gòu)成。
五、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化科技引領(lǐng)
1、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系
立足自主創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式，大力培育和引入創(chuàng)新型企業(yè)；拓展安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作，建立安全科技研發(fā)中心；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)紐帶作用，加強(qiáng)科研與市場(chǎng)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力；開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)綠色通道，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，營(yíng)造科技創(chuàng)新良性環(huán)境；以礦山物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)技術(shù)為突破口，扶持一批在安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。
2、發(fā)揮科技引領(lǐng)作用
以重大科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極推動(dòng)徐州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及江蘇省相關(guān)科技項(xiàng)目，充分利用政府科技資金，發(fā)揮重大科技項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)作用；瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域前沿科技，開(kāi)展重點(diǎn)科技攻關(guān)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)研發(fā)；積極引入國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與相關(guān)高校的合作，提升科技研發(fā)水平；設(shè)立安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，主要采用無(wú)償資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，對(duì)具有引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1.打造龍頭企業(yè)
重點(diǎn)圍繞礦山安全、?；钒踩?、交通安全等領(lǐng)域，面向杜邦、神華等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的企業(yè)加大招商引資力度；加強(qiáng)配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立基地品牌，吸引社會(huì)資金投入基地企業(yè)；支持企業(yè)通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，培育形成一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)；大力支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，吸引相關(guān)配套企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。
2、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
在保持礦山安全產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力提升安全科技產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)領(lǐng)域安全產(chǎn)品的份額，面向東部地區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)需求，著重發(fā)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全、交通安全等產(chǎn)品與技術(shù)，積極拓展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；針對(duì)礦山企業(yè)密集的我國(guó)中部地區(qū)，拓展礦山安全產(chǎn)品范圍，提高礦山安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)
堅(jiān)持以安全科技產(chǎn)品生產(chǎn)制造為產(chǎn)業(yè)主體，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；重點(diǎn)引入專(zhuān)業(yè)融資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，提高重點(diǎn)成果孵化能力；加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合作，提升安全產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)支撐能力；積極發(fā)展培訓(xùn)展示和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，為生產(chǎn)制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)支撐；進(jìn)一步完善安全科技產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。
4、提升創(chuàng)新能力
通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外安全科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新型人才，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技含量高的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)
1、完善扶持政策
充分利用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)相關(guān)特惠政策，強(qiáng)化政策落實(shí)，保障政策效力；結(jié)合地方實(shí)際組織制定地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，；針對(duì)徐州安全科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，在項(xiàng)目審批、土地利用、稅收優(yōu)惠、融資支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等各個(gè)方面制定實(shí)施細(xì)則，確保政策的有效實(shí)施。
2、規(guī)范市場(chǎng)秩序
建立健全安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)安全產(chǎn)品和技術(shù)的監(jiān)督力度；嚴(yán)格規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入；制定安全產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)科技研發(fā)創(chuàng)新；完善產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系，提高市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。
3、納入政府采購(gòu)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援適用技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，將部分技術(shù)水平高、安全生產(chǎn)實(shí)踐急需、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品納入地方政府采購(gòu)序列，拓展市場(chǎng)空間；積極參與國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)目錄的制定和修訂工作，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的新型產(chǎn)品與技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、創(chuàng)新管理模式
創(chuàng)新園區(qū)管理模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境；加強(qiáng)入駐企業(yè)的篩選和評(píng)估，嚴(yán)格控制產(chǎn)出強(qiáng)度，提高整體產(chǎn)出效率；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流，積極借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，提升園區(qū)管理水平；強(qiáng)化評(píng)估考核工作，建立定期評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。
2、提升服務(wù)效率
轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化徐州高新區(qū)管委會(huì)為企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的意識(shí)；完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，為社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)造有利條件；建立安全科技產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)，拓展服務(wù)范圍；優(yōu)化管理，為園區(qū)入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。
六、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
加強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計(jì)劃，明確各相關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)；組建本地區(qū)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)、中介、研發(fā)之間的紐帶作用；建立部門(mén)、地方、企業(yè)、協(xié)會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)徐州安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、加強(qiáng)人才引進(jìn)
建立開(kāi)放的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以重點(diǎn)高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種智力要素技術(shù)要素以多種形式自由參與利益分配和股權(quán)分配，吸引高層次人才。
2、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
合理利用本地教育資源，加快培養(yǎng)緊缺人才；注重安全生產(chǎn)科技人員的知識(shí)更新，全面提高綜合素質(zhì)；依據(jù)發(fā)展重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵方向的急需人才；積極拓展引進(jìn)跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)、選派科技人員到國(guó)外學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人才高校集成與配置。
（二）完善投入機(jī)制
1、建立多元投入機(jī)制
加大政府財(cái)政資金支持力度，加強(qiáng)政府直接投資，對(duì)入駐企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)按投入資金的一定比例給予財(cái)政補(bǔ)貼；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引入金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資基金等多種投資主體，積極利用社會(huì)資金；加強(qiáng)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，為企業(yè)融資提供引導(dǎo)，促進(jìn)銀行企業(yè)間的合作；
2、完善投融資平臺(tái)
完善產(chǎn)權(quán)制度、搭建產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)安全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易；鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合探索新型融資方式，加大扶持力度，積極培育符合條件的企業(yè)上市融資；推動(dòng)信用中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，加快完善信用擔(dān)保體系；完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資退出拓寬渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)資金；投資；不動(dòng)產(chǎn)
一、我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征
房地產(chǎn)是兼具資本密集型和勞動(dòng)密集型雙重特點(diǎn)的復(fù)合型行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，資源消耗大，與各生產(chǎn)要素市場(chǎng)密切相關(guān)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用?？梢哉f(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展為改善社會(huì)投資環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本支撐點(diǎn)之一。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)形成一個(gè)初具規(guī)模的行業(yè)，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著直接拉動(dòng)和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的雙重效應(yīng)。
（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主體類(lèi)型
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日漸成熟，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商作為行業(yè)主體得到了快速成長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量都有了提升。截至2010年1月，全國(guó)共有一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)572個(gè)，其中擁有良好信譽(yù)和優(yōu)秀業(yè)績(jī)的部分企業(yè)可能成為未來(lái)保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)的合作伙伴。
第一類(lèi)是承擔(dān)政府發(fā)展任務(wù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)。根據(jù)政府出臺(tái)的規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，對(duì)城市某區(qū)域進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)。
第二類(lèi)是大型國(guó)有企業(yè)下設(shè)的開(kāi)發(fā)企業(yè)。在土地市場(chǎng)化以前，因國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要，部分國(guó)有企業(yè)通過(guò)劃撥等方式獲得大量土地。
第三類(lèi)是以萬(wàn)科、金地、富力為代表的獨(dú)立開(kāi)發(fā)企業(yè)。這些房地產(chǎn)企業(yè)自主進(jìn)入市場(chǎng)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性渠道成長(zhǎng)為一定規(guī)模的市場(chǎng)主體。
第四類(lèi)是項(xiàng)目型開(kāi)發(fā)公司。房地產(chǎn)公司采用項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)，每個(gè)項(xiàng)目與公司組織脫離，有獨(dú)立的管理人員和技術(shù)人員。
（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)
作為資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資金需求量巨大。自1998年以來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)融資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但自有資金不足，融資結(jié)構(gòu)仍具有明顯的依賴(lài)銀行貸款特征，資金來(lái)源主要是自籌資金、銀行貸款、定金及預(yù)收款。
目前，中國(guó)的大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，銀行作為間接投資主體不參與投資決策，這將成為保險(xiǎn)資金進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)投資領(lǐng)域的重要契機(jī)之一。
二、保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)可選領(lǐng)域
（一）土地使用權(quán)
保險(xiǎn)資金在土地使用權(quán)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)中的運(yùn)作可以提高流動(dòng)性，保證保險(xiǎn)資金的有效回收，同時(shí)保險(xiǎn)不動(dòng)產(chǎn)投資商作為穩(wěn)健的投資者，可以在一定程度上抑制土地市場(chǎng)投機(jī)行為。土地市場(chǎng)上存在競(jìng)爭(zhēng)性的大型投資商，可以在市場(chǎng)低迷時(shí)購(gòu)置大量土地，以達(dá)到平滑市場(chǎng)落差的目的，其作用類(lèi)似股市里的平準(zhǔn)基金。在平滑不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展的同時(shí)，也有利于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
（二）商業(yè)地產(chǎn)
商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域被認(rèn)為是保險(xiǎn)資金進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，但目前中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展總體上不夠健康，市場(chǎng)化程度較低，絕大部分商業(yè)地產(chǎn)處于城市核心區(qū)，由政府直接控制，商業(yè)價(jià)值無(wú)法得到完全開(kāi)發(fā)。商業(yè)地產(chǎn)會(huì)是保險(xiǎn)資金考慮的投資范疇，但整個(gè)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的投資價(jià)值并不是很高，租售比較低，短期內(nèi)也不會(huì)大幅提高，保險(xiǎn)資金在短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)大量持有商業(yè)物業(yè)。
（三）工業(yè)地產(chǎn)
目前，工業(yè)用地資金投入成本要小于競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域。因此，在政策允許的前提下，保險(xiǎn)資金對(duì)工業(yè)地產(chǎn)的投資也是主要方向之一，包括從工業(yè)地產(chǎn)的初級(jí)階段（土地一級(jí)開(kāi)發(fā)）、土地二級(jí)流轉(zhuǎn)（投資土地使用權(quán)）到后續(xù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及持有經(jīng)營(yíng)等。
目前，中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)主要有3種發(fā)展模式：“建廠”模式，開(kāi)發(fā)商興建廠房并對(duì)外出租，扮演著“房東”的角色；“創(chuàng)園”模式，開(kāi)發(fā)商興建成片區(qū)域的工業(yè)地產(chǎn)；“造城”模式，以建設(shè)工業(yè)新城為戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展模式。針對(duì)上述工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展模式，保險(xiǎn)資金對(duì)物流和工業(yè)地產(chǎn)的投資可以借鑒以下思路：（1）選擇比較成熟的工業(yè)區(qū)域進(jìn)行投資。（2）選擇規(guī)模較大、能夠獲得穩(wěn)定回報(bào)率的項(xiàng)目。（3）選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或舊的工業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目。
（四）不動(dòng)產(chǎn)基金和證券化產(chǎn)品
不動(dòng)產(chǎn)投資作為一個(gè)產(chǎn)品，可以用各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)收益，典型的方式包括不動(dòng)產(chǎn)投資債權(quán)計(jì)劃和不動(dòng)產(chǎn)投資股權(quán)計(jì)劃，二者類(lèi)似基金的概念。保險(xiǎn)資金根據(jù)保險(xiǎn)產(chǎn)品及由產(chǎn)品結(jié)構(gòu)決定的保險(xiǎn)負(fù)債的特點(diǎn)，來(lái)確定投資于信托、基金等方式上的比例。金融危機(jī)可能導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新的問(wèn)題比較謹(jǐn)慎，但金融創(chuàng)新是拓寬保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)多元化渠道所必需的。
三、保險(xiǎn)資金投資房地產(chǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司自身的影響
（一）有助于進(jìn)一步拓寬投資渠道，分散投資
與國(guó)外相比，我國(guó)保險(xiǎn)資金投資渠道還比較單一。截至2011年6月末，保險(xiǎn)資金配置情況為銀行存款占31%，債券50.2%，證券投資基金6.8%，股票（股權(quán)）9.8%，其他投資只占2.2%。
除了固息產(chǎn)品之外，大部分保險(xiǎn)資金投資的收益都依賴(lài)于資本市場(chǎng)的漲跌，波動(dòng)幅度較大。數(shù)據(jù)顯示，從2004-2006年，保險(xiǎn)資金投資收益率分別為2.87%、3.6%和5.8%，在2007年達(dá)到10.9%的歷史最好水平，2008年迅速回落，投資收益率只有9.1%，2009年則為6.41%，2010年為4.42%，2011年為3.60%，2012為3.39%與資本市場(chǎng)的表現(xiàn)基本契合。而不動(dòng)產(chǎn)投資，不論是直接持有還是通過(guò)金融工具（如REiTS）投資不動(dòng)產(chǎn)，都可以使原有資產(chǎn)組合因資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)目的增加而獲得分散投資在降低非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)方面的好處，以減少對(duì)資本市場(chǎng)的依存度。
（二）有助于提高保險(xiǎn)資金對(duì)抗通脹的能力
在高通脹環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)投資是對(duì)沖通脹的一個(gè)重要手段。目前，保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)組合中大約80%的保險(xiǎn)資金配置在固息產(chǎn)品上。由于保險(xiǎn)資金還不能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)與通脹掛鉤的產(chǎn)品（如Tips）、買(mǎi)賣(mài)黃金和投資大宗商品（如石油）等三種傳統(tǒng)手段來(lái)對(duì)沖通脹。
（三）有助于提高投資收益
一方面，在低通脹的環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)投資可以作為固息產(chǎn)品的一種替代工具。提高投資收益率。以商業(yè)地產(chǎn)投資為例，如果不考慮房?jī)r(jià)本身變化?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)一線城市中商業(yè)地產(chǎn)的租金收益率大概在5%-7%之間，它的收益率就要比大多數(shù)固息產(chǎn)品好。另一方面，保險(xiǎn)資金投資保監(jiān)會(huì)規(guī)定的房地產(chǎn)項(xiàng)目，特別是廉租房、養(yǎng)老實(shí)體等國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，既能得到國(guó)家的支持，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小，又能獲得可觀的收益，可以說(shuō)是一個(gè)雙贏的合作。
（四）有助于改善保險(xiǎn)資產(chǎn)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)
保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)投資房地產(chǎn)，不僅可以拓寬保險(xiǎn)資金的投資范圍，更重要的是有助于保險(xiǎn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。從目前來(lái)看，保險(xiǎn)企業(yè)在總體上還缺乏與其負(fù)債相匹配的資產(chǎn)，可以匹配長(zhǎng)期負(fù)債的資產(chǎn)主要為金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期金融債券，但這類(lèi)金融債券的規(guī)模有限且流動(dòng)性不高，因此，長(zhǎng)期性負(fù)債就有了資產(chǎn)匹配多元化的要求。
四、保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)，需把握最佳進(jìn)入時(shí)機(jī)
在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)日漸成熟的過(guò)程中，保險(xiǎn)資金進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域不僅要選擇投資模式，保證資金的安全性和收益性，也要注重投資領(lǐng)域和時(shí)機(jī)的選擇。中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展具有不平衡性和低市場(chǎng)化的特點(diǎn)，并不是保險(xiǎn)資金投資的最理想對(duì)象。而一些具有穩(wěn)定資金收益和高附加值的項(xiàng)目目前又受到政策的局限，約束了保險(xiǎn)資金的介入。
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①數(shù)據(jù)來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)官方網(wǎng)站，基金頻道，股票頻道.
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