發(fā)布時間：2023-06-22 09:32:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的商貿企業(yè)存在的問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】 中小商貿企業(yè)； 稅收籌劃； 稅收優(yōu)惠
中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）14-0108-03
當前我國中小企業(yè)的數(shù)量已經超過1 000萬家，而中小企業(yè)所創(chuàng)造的GDP已經接近我國GDP的50%，中小企業(yè)所創(chuàng)造的稅收也非?？捎^。作為中小企業(yè)的重要組成部分，中小商貿企業(yè)對我國經濟、社會的發(fā)展也起著較為重要的作用。制定科學、合理的稅收籌劃方案，可以在一定程度上減輕中小商貿企業(yè)的稅負，增加相應的收益，從而實現(xiàn)中小商貿企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國中小商貿企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)實依據
（一）中小商貿企業(yè)稅收籌劃的外在環(huán)境基礎：稅收優(yōu)惠政策
商貿企業(yè)是國家商業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，因此，為了積極推動中小商貿企業(yè)的發(fā)展，國家針對中小商貿企業(yè)出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，這為中小商貿企業(yè)進行稅收籌劃提供了良好的環(huán)境基礎，也是中小商貿企業(yè)開展稅收籌劃的重要驅動力。這些稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我國稅法規(guī)定，對于資產總額低于1 000萬、從業(yè)人數(shù)80人以下且年度應納所得稅額低于30萬的中小商貿企業(yè)，企業(yè)所得稅可以減按20%的稅率征收。對于新成立的中小商貿企業(yè)，從開業(yè)之日起，經向相關稅收主管申請，獲得批準后可以減征或免征1年的企業(yè)所得稅。而對于國家規(guī)定的偏遠山區(qū)設立的商業(yè)企業(yè)或者新辦的商貿企業(yè)在安置待業(yè)人員方面達到一定比例的，可以減征或免征3年企業(yè)所得稅。（2）增值稅優(yōu)惠。除了在企業(yè)所得稅方面有所優(yōu)惠，國家還對中小商貿企業(yè)在增值稅方面予以了一定的優(yōu)惠條件。比如針對從事古舊圖書、科學教育和實驗等項目的中小商貿企業(yè)，規(guī)定可以免征增值稅；對于批發(fā)水產品、肉、蛋、禽等業(yè)務征收增值稅后所增加的稅款，可以在征收之后由財政返還給中小商貿企業(yè)。（3）營業(yè)稅稅收優(yōu)惠。對中小商貿企業(yè)以無形資產或不動產投資入股，與投資方一起參與利潤分配、共同承擔風險的，免征營業(yè)稅。
（二）中小商貿企業(yè)稅收籌劃的內在動力：減輕稅負
稅收籌劃是指在遵守國家法律、法規(guī)的前提下，通過利用各種有利的稅收政策對企業(yè)的經營管理、投資、籌資等涉稅事項作出適當?shù)氖孪劝才藕突I劃，充分利用稅法所提供的一切優(yōu)惠，以達到少納稅、遞延納稅等稅后利潤最大的目標，從而獲得最大稅收利益的行為。從稅收籌劃的概念可以看出，稅收籌劃對于減輕企業(yè)稅負具有重要的意義。我國商貿企業(yè)大部分都屬于中小企業(yè)，其與大型商貿企業(yè)相比，在競爭力方面相對較弱，因此，在我國稅法不斷完善的背景之下，中小商貿企業(yè)只有從企業(yè)內部積極做好稅收籌劃安排，才能盡可能地利用國家提供的稅收優(yōu)惠條件，減輕稅負，從而實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
目前，對于大多數(shù)中小商貿企業(yè)來說，并沒有將稅收籌劃工作納入企業(yè)的日常工作之一，中小商貿企業(yè)稅收籌劃面臨諸多問題。具體來講，主要有四個方面的問題：一是在觀念上存在偏差；二是稅收籌劃目標過于單一；三是稅收籌劃方法選擇不到位；四是專業(yè)性的人才缺乏。對中小商貿企業(yè)稅收籌劃存在的問題進行分析，是提出中小商貿企業(yè)稅收籌劃對策的基礎性條件。
（一）觀念上存在偏差
稅收籌劃理論在國外出現(xiàn)較早，企業(yè)進行稅收籌劃也有較長時間。與國外形成鮮明的對比，我國稅收籌劃的出現(xiàn)較晚，直到20世紀90年代我國正式走上市場經濟道路之后，稅收籌劃才開始引起我國學術界和實務界的重視。正是稅收籌劃進入我國的時間較短，使得人們對稅收籌劃的認識存在一定的偏差，這直接影響到中小商貿企業(yè)稅收籌劃工作的開展。很多中小商貿企業(yè)認為稅收籌劃就是偷稅、漏稅，只需要通過做賬動下手腳就可以達到目的。即使有些中小商貿企業(yè)認識到稅收籌劃有一定的意義，但也是將稅收籌劃視為一次，認為稅收籌劃就是每年一次，或者認為只是在企業(yè)設立或投資時才需要進行稅收籌劃。事實上，稅收籌劃作為影響企業(yè)經營成本的重要因素之一，只有將其納入日常的財務管理過程之中，企業(yè)才能在進行財務決策之時作出正確的選擇。
（二）稅收籌劃目標過于單一
中小商貿企業(yè)只有樹立了正確的稅收籌劃目標，才能真正讓稅收籌劃為中小商貿企業(yè)發(fā)展服務。毋庸置疑，中小商貿企業(yè)稅收籌劃最直接的目標就是減輕企業(yè)稅負。但中小商貿企業(yè)在稅收籌劃目標確立方面存在的問題在于過于追求單個稅種的稅負降低，如果中小商貿企業(yè)僅僅以“減輕稅負”為稅收籌劃的目的，這是一個認識上的誤區(qū)，因為中小商貿企業(yè)只有降低了整體稅負，才能獲取最大的稅收收益。而中小商貿企業(yè)如果只堅持“減輕稅負”這一理念，很容易將目標集中于單個稅種的籌劃之中，而忽略企業(yè)整體的稅收籌劃，最終難以實現(xiàn)企業(yè)稅收收益最大化的目標。
（三）稅收籌劃方法選擇不到位
當前中小商貿企業(yè)在進行稅收籌劃時，對選擇何種稅收籌劃方法缺乏科學而詳細的評估，導致有些中小商貿企業(yè)選擇了一些不適合自身的稅收籌劃方法，難以實現(xiàn)稅收籌劃的目標。筆者在對武漢一些中小商貿企業(yè)進行走訪時發(fā)現(xiàn)，不在少數(shù)的中小商貿企業(yè)利用非正常的方式來達到稅收籌劃的目的，比如設置兩套賬簿，對內一套，對外一套，以會計作假的方式來進行稅收籌劃安排。與此同時，有的中小商貿企業(yè)管理者將會計作假作為了稅收減負的重要途徑，設置對外賬簿的主要目的就在于進行納稅申報。從本質上講，通過設計假賬簿來達到減稅的目的并不能稱之為稅收籌劃，而是一種偷稅或漏稅的違法行為。這不僅僅達不到減稅的目的，反而要遭受國家法律的制裁，最終讓中小商貿企業(yè)走上滅亡的道路。
（四）專業(yè)性的人才缺乏
當前很多中小商貿企業(yè)的管理者認為，稅收籌劃完全可以由財務管理工作人員完成，因此無需配備專門的崗位和工作人員。事實上，稅收籌劃工作對于專業(yè)性人才的要求并不亞于財務管理人員，其不僅僅要求具備基本的財務管理知識，還要求對當前國家和各地的稅收法律、政策有一個精確的把握，并及時進行更新。因此，雖然我國中小商貿企業(yè)的財務管理人員素質在不斷提高，但稅收籌劃工作專業(yè)性較強，對人才綜合素質要求較高，而這樣的人才在市場上較為稀缺。由于高等教育體制上的原因，我國當前并沒有專門針對稅收籌劃人才的培養(yǎng)機制，高校基本上只是設置了財務管理課程，而稅收籌劃課程較少設置。即便有些高校設置了稅收籌劃課程，也只是將其作為邊緣課程，并沒有受到太多的重視，使得我國稅收籌劃人才較為缺乏。稅收籌劃人才需支付薪金較高，一般中小商貿企業(yè)難以聘請到如此專業(yè)的人才，這也是阻礙中小商貿企業(yè)進行稅收籌劃的重要因素之一。
三、我國中小商貿企業(yè)稅收籌劃方案
中小商貿企業(yè)稅收籌劃是一項系統(tǒng)而復雜的工程，要解決當前中小商貿企業(yè)稅收籌劃中存在的問題，首先要樹立正確的稅收籌劃理念，其次要豐富中小商貿企業(yè)稅收籌劃目標，再次要加強中小商貿企業(yè)稅收籌劃方法的研究，最后要加快稅收籌劃人才隊伍建設。
（一）中小商貿企業(yè)稅收籌劃的方案選擇
從前面的論述可知，國家針對中小商貿企業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，立足于這些優(yōu)惠政策，如何開展稅收籌劃工作，這是中小商貿企業(yè)必須解決的難題。筆者認為，中小商貿企業(yè)應主要做好增值稅、營業(yè)稅、消費稅的稅收籌劃工作。（1）增值稅稅收籌劃。中小商貿企業(yè)增值稅稅收籌劃可以采取以下幾種辦法：一是在增值稅的籌劃過程中納入固定資產，由于固定資產可以從銷售項目稅額中進行抵扣，因此將固定資產納入增值稅項目之后，可以在一定程度上減少被占用的流動資金；二是改變購貨方式，購入稅法予以稅收優(yōu)惠的貨物，比如中小商貿企業(yè)在收購廢舊物資和農副產品時，可以進行一定的稅額抵扣，由此也可以減少企業(yè)自身的納稅額；三是采取實物折扣的銷售方式，比如中小商貿企業(yè)在銷售過程中應銷售給客戶1 000件商品，給予的折扣是100件，在相應的發(fā)票上寫1 100件的銷售數(shù)量和金額，與此同時，在同一張發(fā)票上開具100件的折扣金額，那么這100件的金額在計稅時就不需要繳納增值稅。（2）消費稅的籌劃。消費稅實行的是一次征收制且大多數(shù)應稅消費品是在產制環(huán)節(jié)征收，因此，中小商貿企業(yè)只需要做到在應該納稅的環(huán)節(jié)納稅，自然就能達到減輕稅負之目的。因此，中小商貿企業(yè)應注意以下三個方面的稅收籌劃：一是兼營不同稅率應稅消費品的稅收籌劃；二是混合銷售行為的籌劃；三是折扣銷售和實物折扣的籌劃。（3）營業(yè)稅的籌劃。針對營業(yè)稅而言，主要是結合中小商貿企業(yè)的特點，改變經濟合同的訂立方式，盡量減少應稅勞務，從而達到享受稅收籌劃之目的。具體而言，中小商貿企業(yè)可以與交易方協(xié)商，及時調整合同總收入，由此也可以減少營業(yè)稅的繳納金額。
（二）完善中小商貿企業(yè)稅收籌劃的建議
1.樹立正確的稅收籌劃理念
在我國以往的稅收宣傳活動中，總是過于強調稅收的國家強制性，要求任何企業(yè)必須遵守國家稅法的規(guī)定，以進行合法經營。這使得廣大企業(yè)只是認識到納稅的義務，而忽略在納稅過程中，納稅主體其實享有一定的稅收權利。作為納稅主體積極維護自身合法權益的手段，稅收籌劃在實現(xiàn)納稅主體稅收權利中起著關鍵的作用。建議國家通過電視、網絡等多種媒體方式加強對稅收籌劃的宣傳力度，展示稅收籌劃成功的案例，使廣大中小商貿企業(yè)對于稅收籌劃與漏稅、偷稅的區(qū)別有一個正確的認識，以營造良好的稅收籌劃氛圍，讓中小商貿企業(yè)樹立正確的稅收籌劃理念，將其納入日常的財務管理過程之中，通過合法的方式維護自身稅法權利。
2.豐富中小商貿企業(yè)稅收籌劃目標
稅收籌劃目標直接指引著中小商貿企業(yè)的稅收籌劃工作，而且中小商貿企業(yè)的經營活動是一個系統(tǒng)而復雜的過程，受多種稅收政策的影響。因此，中小商貿企業(yè)在稅收籌劃過程中不應僅僅局限于降低稅負的目標，在稅收籌劃中只是簡單地考慮稅收籌劃的成本與效益，而應將稅收籌劃與企業(yè)的財務管理活動、經營活動緊密結合起來，充分考慮中小商貿企業(yè)的市場環(huán)境與資源配置狀況，制定出科學的稅收籌劃方案，最終實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
3.加強中小商貿企業(yè)稅收籌劃方法的研究
在我國宏觀經濟環(huán)境不斷變化的情況下，財稅政策亦會不斷進行調整，加之各經濟開發(fā)區(qū)、經濟特區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、自由貿易區(qū)等特殊區(qū)域相應的稅收政策有較大區(qū)別，我國中小商貿企業(yè)的稅收籌劃面臨著一系列新情況、新問題，稅收籌劃方法急需有相應的指導。特別是當前在我國掀起互聯(lián)網投資的，很多中小商貿企業(yè)都涉及互聯(lián)網經營，而與之相對應的稅收征管策略和稅收籌劃方法都還處于探索階段。建議國家組織國內權威的財稅專家，對國外中小商貿企業(yè)稅收籌劃方法進行系統(tǒng)分析，并立足于我國中小商貿企業(yè)發(fā)展的實際狀況和國內宏觀經濟、稅收環(huán)節(jié)，對我國中小商貿企業(yè)稅收籌劃方法進行科學的研究，總結出適合中小商貿企業(yè)的稅收籌劃方法。如此，可以推動中小商貿企業(yè)在財務管理中科學地進行稅收籌劃。
4.加快稅收籌劃人才隊伍建設
隨著我國市場經濟的進一步發(fā)展，加之稅收籌劃為中小商貿企業(yè)所接受的程度越來越高，越來越多的中小商貿企業(yè)將積極開展稅收籌劃工作，對稅收籌劃人才的需求也將越來越多。針對當前我國專業(yè)性稅收籌劃人才較為缺乏的現(xiàn)狀，加強稅收籌劃人才隊伍建設勢在必行。一方面，可以在我國高等院校專門開設稅收籌劃專業(yè)，或在財會專業(yè)類設置時，將稅收籌劃課程放在重要位置，以增強學生稅收籌劃基本理論的學習。與此同時，注重學生稅收籌劃的實踐能力培養(yǎng)，高等院校應積極與企業(yè)合作，讓稅收籌劃或財會專業(yè)的學生走進企業(yè)，接觸稅收籌劃實務。另一方面，繼續(xù)完善我國注冊稅務師考試辦法，讓更多的從業(yè)人員開始注重稅收籌劃方面的能力培養(yǎng)，并加強對稅收籌劃人員的考核，督促其不斷提高自身的專業(yè)能力。
結 語
我國經濟正面臨著轉型，在復雜的經濟環(huán)境之下，我國中小商貿企業(yè)發(fā)展面臨一定的瓶頸，利潤空間越來越小。由此，稅收籌劃對于中小商貿企業(yè)的重要性亦越來越突出。中小商貿企業(yè)在市場經濟中，應正視當前稅收籌劃存在的問題，積極探索稅收籌劃的新思路，減少中小商貿企業(yè)不必要的稅收開支，進而提升中小商貿企業(yè)收益，促進中小商貿企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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【關鍵詞】小型商貿企業(yè)；批發(fā)零售；住宿餐飲業(yè)；抽樣調查
前言
基于小型商貿企業(yè)的自身特點，我國目前對小型商貿企業(yè)，主要采取抽樣調查的方式搜集其有關統(tǒng)計數(shù)據資料。本文所稱小型商貿企業(yè)指限額以下批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)。隨著我國統(tǒng)計制度與方法的不斷改革與深入發(fā)展，小型商貿企業(yè)統(tǒng)計制度不斷健全與完善，采集數(shù)據過程中已能運用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段，調查表格的設計日趨完善與合理，調查指標體系日益細化，自行申報數(shù)據與評估數(shù)據的匹配性也不斷提高，統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計信息質量有了相當程度的保障，可以說成就斐然。但是，一方面，由于這些企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、穩(wěn)定性較差且分布面十分廣泛，而抽樣調查又充滿技巧性、挑戰(zhàn)性和不確定因素，因此實施中困難和阻力都較大。另一方面，這部分企業(yè)在我國商貿企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據中所占份額頗大，且增長勢頭強勁，有的地方已經超過限額以上的商貿企業(yè)所占的份額。所以其貿易額數(shù)據的準確性、真實性和及時性對整個貿易統(tǒng)計有著不可忽視的影響，成為我國目前統(tǒng)計調查改革的重要內容之一[1]。因此，深入分析與研究我國小型商貿企業(yè)抽樣調查中存在的問題并采取相應措施，是我國統(tǒng)計界面臨的一個迫切課題。
1.我國小型商貿企業(yè)抽樣調查現(xiàn)狀與存在的主要問題
1.1 相關企業(yè)統(tǒng)計與財務制度缺失嚴重，統(tǒng)計數(shù)據質量缺乏保障
由于小型商貿企業(yè)的抽樣調查對象規(guī)模都較小，其中還包括大量個體經營企業(yè)，且個體經營規(guī)模的發(fā)展迅速。個體經營企業(yè)多沒有財務制度，其貿易業(yè)務中進銷存資料一般都沒有完整的書面記錄，各月的貿易數(shù)據基本來自有關人員的大致估算。部分企業(yè)雖有財務制度，但不夠健全，沒有進行規(guī)范的會計和統(tǒng)計核算，沒有專兼職統(tǒng)計人員，貿易統(tǒng)計的嚴肅性、準確性、及時性和可比性均無法得到保障。雖然大多數(shù)基層統(tǒng)計機構都做出了巨大努力，希望或要求樣本戶建立相關統(tǒng)計臺賬，并且在調查期內逐日記錄營業(yè)收入或銷售額。由于這些企業(yè)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計基礎薄弱，臺賬不健全，統(tǒng)計效果不理想。加之，統(tǒng)計部門缺乏相應的法律依據對其進行有效的規(guī)范與懲處，所以在抽樣調查的實施中配合者寥寥，給調查結果帶來較大統(tǒng)計誤差，統(tǒng)計數(shù)據的質量得不到基本的保障。
1.2 小型商貿企業(yè)穩(wěn)定性較差，制約了統(tǒng)計數(shù)據的質量
小型商貿企業(yè)變化頻繁，不斷地進行著關、停、并、轉，使中選樣本戶難以保持相對的穩(wěn)定。雖然我國現(xiàn)行《抽樣調查方案》中對小型商貿企業(yè)明確規(guī)定對已關、停、并、轉的樣本企業(yè)進行同行業(yè)替換，但實踐中操作起來難度太大，因為要在同一調查期間、同一調查范圍內查找行業(yè)相同、規(guī)模相同、變動趨勢相同、變動幅度也基本相同的企業(yè)往往不太可能，而且即使進行了樣本替換，貿易數(shù)據的平滑過渡也是一個難題，需要統(tǒng)計調查員做出主觀的調整，這就造成搜集的統(tǒng)計數(shù)據缺乏客觀性、穩(wěn)定性和可比性，使統(tǒng)計信息的質量存在較大的缺陷。
1.3 中選調查戶與統(tǒng)計人員的配合不夠理想，瞞報現(xiàn)象嚴重
小型商貿企業(yè)抽樣調查的核心數(shù)據是貿易額，但這也正是這類企業(yè)最為敏感的數(shù)據，目前普遍存在瞞報現(xiàn)象，搜集準確的數(shù)據難度較大。筆者分析主要存在如下原因：第一，調查戶對抽樣調查的意義不夠了解，認識不到位，出于保護企業(yè)商業(yè)機密的需要，不配合抽樣調查工作；第二，涉及調查戶的稅收負擔等切身利益問題，由于擔心統(tǒng)計數(shù)據會成為有關部門對其進行征稅和處罰的依據，因此對這項抽樣調查存在嚴重的戒備與防范心理，不愿配合統(tǒng)計調查員的工作；第三，從事小型商貿業(yè)務的個體經營者，有相當部分都有不愉快的工作或人生經歷，甚至根本就是下崗人員，加之有時行業(yè)的景氣程度不高，收益不理想。這樣，影響了他們配合統(tǒng)計人員搜集貿易數(shù)據的積極性，造成統(tǒng)計調查結果的真實性、準確性和及時性不理想。
1.4 統(tǒng)計抽樣調查方法不夠完善，影響了統(tǒng)計數(shù)據的質量。
筆者認為，我國小型商貿企業(yè)的抽樣調查方法仍存在亟待改進的地方：
1.4.1 小型商貿企業(yè)貿易數(shù)據的抽樣推算方法存在不足。目前我國小型商貿企業(yè)的抽樣調查數(shù)據的推算方法，是以上月評估數(shù)據為基數(shù)，以抽樣調查所計算的發(fā)展趨勢作為變動系數(shù)進行循環(huán)推算出來的，雖然避免了貿易數(shù)據大起大落的現(xiàn)象，但其匯總結果總是受到相關歷史數(shù)據的影響，不能及時反映企業(yè)的新情況與新變化，通常都與貿易企業(yè)的實際情況存在一定誤差，因而不能準確反映限額下商貿企業(yè)的實際狀況。
1.4.2 抽樣調查表格內調查項目的順序設置不夠合理。目前的抽樣調查表內共有11項統(tǒng)計指標，而表格前兩項內容就是令小型商貿企業(yè)十分敏感的“銷售額”和“零售額”兩大指標，這容易引發(fā)樣本戶的戒備與敵對心理，使他們在填報相關資料時，不愿配合調查，不愿提供準確的貿易數(shù)據。
[關鍵詞] 衡陽 商貿流通業(yè) 回歸分析 問題 對策
現(xiàn)代商貿業(yè)的作用是日益重要，隨著商貿流通半徑跨越國界，現(xiàn)代商貿業(yè)正成為經濟全球化的象征和杠桿。擁有700多萬人口，是湖南省第二大城市，也是全國45個交通主樞紐城市之一，背依衡岳，南面五嶺，西連滇黔，北通鄂豫，加之資源豐富、物產繁多，既屬湘南重鎮(zhèn)，又是各路商賈云集之城，素有“西南門戶、南北通衢”之稱的衡有溝通南部發(fā)達地區(qū)與中西部地區(qū)交通的重要作用，商品集散功能強，發(fā)展商貿流通業(yè)有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)對促進衡陽經濟的騰飛，促進湖南經濟的發(fā)展，無疑具有積極的意義。
一、衡陽商貿業(yè)發(fā)展存在的問題
1.衡陽經濟發(fā)展的總體水平不高，商貿業(yè)總體發(fā)展水平有待提升。據2004年湖南各大城市經濟指標顯示：GDP衡陽排在第四位，社會消費品零售總額衡陽排在第三位，由于衡陽經濟總體水平不高，商貿業(yè)總體發(fā)展水平有待提升。
2.商貿活動組體的市場經濟意識不夠強，經營理念比較落后。與發(fā)達地區(qū)相比，衡陽商貿活動主體的市場意思比較淡薄，缺乏商人的“精明”和企業(yè)家的膽識。而且現(xiàn)代經濟的發(fā)展和技術的進步是導致營銷理念的不斷變化，連鎖、配送、現(xiàn)代物流等是現(xiàn)代先進的商貿經營理念，衡陽商貿的主體適應變化較慢，經營理念創(chuàng)新不夠。
3.商貿業(yè)地區(qū)結構不夠合理。當前，全省商業(yè)地區(qū)結構的主要特點是城多鄉(xiāng)少，城細鄉(xiāng)粗，挨近衡陽市的地區(qū)多，離衡陽市偏遠特別是永州那邊的少。商業(yè)結構不合理直接影響了商業(yè)投入的產出效率，具體表現(xiàn)為網點過密的地區(qū)，資源嚴重浪費；網點過于稀少的地區(qū)，滿足不了消費者的需求。因此，提高商業(yè)整體經濟效益，實現(xiàn)商品流通規(guī)模合理化，必須對商業(yè)的地區(qū)結構進行調整。
4.商貿業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，管理粗放，精品意識不強。由于衡陽經濟發(fā)展總體水平不高，市場化水平較底，缺少以市場化為導向、集科研、技術開發(fā)、生產加工、銷售為一體的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的大型商貿企業(yè)集團，商業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，缺少真正意義上的國家批發(fā)市場或中央批發(fā)市場，沒有在全國有重大影響的批發(fā)市場。而且，衡陽商貿業(yè)粗放經營特點明顯，經營與管理感性成分多，引領生產與消費的意識不強。經營中沒有充分利用衡陽燦爛豐富的文化資源，沒有充分體現(xiàn)古都的厚重歷史和文化特色，商貿業(yè)文化氛圍不濃，缺乏展示文化內涵，獨具特色的商業(yè)景觀、商業(yè)文化和商業(yè)形象，服務精品和名牌少。
5.商業(yè)利用外資水平不高，對外開放程度偏低。隨著衡陽經濟的快速發(fā)展，投資環(huán)境進一步改善，對外開放步伐不斷加快，肯德基、麥當勞等著名連鎖店登陸衡陽。外資的進入，對于提高衡陽流通現(xiàn)代化水平起到了一定的帶動作用，但與制造業(yè)相比，目前衡陽外資企業(yè)規(guī)模偏小，商業(yè)利用外資仍處于較低水平。
6.人才基礎薄弱、高層次人才流失、復合型人才短缺，人才問題依然是商貿流通業(yè)發(fā)展中的一個“軟肋”。目前衡陽市商貿流通企業(yè)人才專業(yè)技能比較單一。而經濟全球化發(fā)展趨勢需要參與國內、國際兩個市場競爭，需要大量既懂內貿、又懂外貿的人才，而目前這種復合型人才還相當短缺。復合型人才的短缺已成為制約商貿流通企業(yè)面向國內、國外兩個市場的主要瓶頸之一。
二、加快推進衡陽商貿流通產業(yè)發(fā)展的對策
1.以制度現(xiàn)代化為突破口，加快商品流通體制創(chuàng)新。制度現(xiàn)代化主要包括流通主體企業(yè)制度現(xiàn)代化、商業(yè)流通體制現(xiàn)代化、商品流通管理體制的現(xiàn)代化。企業(yè)制度的現(xiàn)代化要以產權制度創(chuàng)新為突破，減少國有經濟在流通領域中的相對比重，除煙草、鹽業(yè)、醫(yī)藥、石油等產品流通外，其余產品流通一律放開所有制限制，主要發(fā)展以股份制為主體的產權多元化的企業(yè)組織，特別是要吸納外資、民間資本參與國有流通企業(yè)的產權改革。并通過產權市場上的兼并、破產、重組、租賃、拍賣，組建一批大型流通企業(yè)及企業(yè)集團。經過制度創(chuàng)新和所有制結構調整，力爭到2015年衡陽市非國有流通主體的經營比重在社會消費品零售額中占到80% 以上。
2．以提高現(xiàn)代化新型流通業(yè)態(tài)比重為重點，加快商貿流通產業(yè)結構優(yōu)化。推進衡陽市商貿流通現(xiàn)代化的一個重要指標是看現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)在整個社會消費品零售額中的比重。因此，重點要發(fā)展現(xiàn)代連鎖業(yè)、超市、專業(yè)店、物流配送、電子商務，以及拍賣、租賃等新型流通業(yè)態(tài)，并逐步使之成為衡陽市商貿流通業(yè)的主導形態(tài)，使新型流通業(yè)態(tài)的交易額在整個交易額的比重上升到30%左右。同時，要運用信息技術和現(xiàn)代交易方式改造傳統(tǒng)流通業(yè)，使百貨店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)能實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。
3.按照現(xiàn)代商貿中心要求，優(yōu)化市場網點的空間布局，提升市場檔次。一是重點建設和發(fā)展適應大流通的輻射能力強的商品大市場。衡陽市區(qū)目前商品市場很多，但真正具有現(xiàn)代化商流、物流、信息流設施的大市場不多，大的也存在不強的問題。對現(xiàn)有商品交易市場要重新整合，要根據衡陽市新的城市規(guī)劃，繼續(xù)重點培養(yǎng)和發(fā)展一批輻射遠、吞吐量大、設施先進的批發(fā)交易為主的商品市場，使年成交額1億元以上的批發(fā)市場達到 8個以上，并使其中的幾個市場進入全國同類市場前100名以內。二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。隨著衡陽城市的擴容、舊城的改造和新區(qū)的建設，出現(xiàn)了許多新的居民居住小區(qū)，要本著方便社區(qū)居民生活就近安排的原則，發(fā)展以平價商場、連鎖超市、便民店、農貿市場等配套的社區(qū)商業(yè)網點，以滿足城市新居民區(qū)居民的消費需求。
4．堅持科技興貿和科技創(chuàng)新，加快商業(yè)經營管理手段的現(xiàn)代化。盡快建成衡陽商貿流通局域網，擴大與國內外著名商業(yè)信息網站的聯(lián)系并與國際國內商業(yè)信息網聯(lián)網，發(fā)展網上商店和網上購物，要向長沙學習扶持以“9448”遠征科技商務網站為代表的電子商務企業(yè)，使企業(yè)成為電子商務主體。在各類商品市場中要逐步擴大電子商務比重，建立網上銷售平臺，使衡陽市的各個商品市場與國內外同類市場建立同步的聯(lián)系。在建設好衡陽物流配送中心的同時，要在商業(yè)物流中推行一系列現(xiàn)代化技術，提高物流技術含量，包括自動裝卸堆碼技術、商品養(yǎng)護技術、倉儲自動化技術、新型包裝技術、集裝箱，以及傳送帶運輸技術等，從根本上改變衡陽市商貿流通業(yè)中物流技術滯后的局面，從物流現(xiàn)代化中要管理效益和利潤。在大連鎖超市自建物流配送體系的同時，要發(fā)展具有第三方物流性質的社會化、專業(yè)化物流體系，為中小企業(yè)和小連鎖店、超市、零售店提供統(tǒng)一的配送服務。
5．利用資本市場融資。除了充分發(fā)揮通程實業(yè)等上市公司的作用外，還要培植若干有較大經營規(guī)模、良好的資產質量、主業(yè)優(yōu)勢明顯、產權清晰的商貿流通企業(yè)上市，或通過資本市場的股權轉讓，參股、控股某些上市公司。在商業(yè)城、商業(yè)廣場、特色商業(yè)區(qū)街、重大物流設施和大型連鎖超市的建設中，也可考慮由主營企業(yè)發(fā)行公司或企業(yè)債券來解決資金不足的困難。特別是要進一步加強對衡陽市商貿流通業(yè)的信貸支持力度，尤其要增加對商貿業(yè)技術改造與技術升級的貸款；對電子商務、物流配送中心項目應視同高科技產業(yè)予以信貸支持；對大型商品市場、商業(yè)中心步行街及大型連鎖超市、購物中心的設施建設有的要納入衡陽市重點建設項目予以資金支持。對流通領域中的合伙經營企業(yè)、私人獨資企業(yè)、股權多元化企業(yè)和個體經商戶中流動資金困難的，也應予以支持。
6.“以人為本”，努力造就大批現(xiàn)代商貿流通人才。一是要引入人才市場機制，實行職業(yè)經理市場化、職業(yè)管理人員市場化，公開招聘，企業(yè)擇優(yōu)，形成商貿流通企業(yè)高管人員（包括企業(yè)經理）優(yōu)勝劣汰的循環(huán)，吸引省內外、國內外的一流管理人才來衡陽經營商貿流通企業(yè)；二是要政府出臺政策，強制各流通企業(yè)建立規(guī)范的員工培訓制度，將員工培訓經費投入與企業(yè)銷售額掛勾，以造就一批學習型企業(yè)，通過在職培訓不斷擴大人力資本的積累。三是要提倡企業(yè)與省會各高等學院特別是與財經商業(yè)院校聯(lián)合辦學，開辦新的專業(yè)，“量身訂做”，培養(yǎng)選拔企業(yè)所需人才，如連鎖店的店長、買手一類人才。
參考文獻:
[關鍵詞] 商貿流通；城鄉(xiāng)商貿；城鎮(zhèn)化建設
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.019
經濟發(fā)展水平的提高帶來了城市化進程的加快，同時也促進了商貿流通的不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢。城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系在商貿流通的推動下也進一步加強，高度發(fā)達的商貿流通有助于城鄉(xiāng)建設發(fā)展水平的提高。提高商貿流通的效率對于加快城鎮(zhèn)化建設具有重要的推動作用。
1 商貿流通效率與城鎮(zhèn)化建設的相互影響
整體社會經濟的發(fā)展讓商貿流通業(yè)的發(fā)展水平有了質的飛躍，消費品零售額每年以較大的幅度增長，體現(xiàn)了經濟發(fā)展的良好勢頭。在商貿流通的過程中，可為城鎮(zhèn)的建設帶來良好的發(fā)展機遇，也將給城鎮(zhèn)商業(yè)自身的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。這就要求城鄉(xiāng)間的流通市場實現(xiàn)有效的對接，能夠最大化促進商品流通過程中的各種自由交易。城鎮(zhèn)化建設還可為商貿流通業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展空間，在市場經濟環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設資源的優(yōu)化配置也將為商貿流通帶來積極的作用。
另外，城鎮(zhèn)化建設過程中，逐步完善了城鄉(xiāng)單一的商貿流通方式，隨著流通渠道的不斷擴大，流通形式的不斷豐富，城鄉(xiāng)一體化建設將吸收更多的勞動力，實現(xiàn)居民收入的增加以及生活水平的提高。
最后，城鎮(zhèn)化的順利發(fā)展離不開商貿流通業(yè)的支持，商貿流通業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對城市的總體功能與價值有著重要的作用。而商貿流通業(yè)的服務質量與流通效率的提高，能夠促進城鄉(xiāng)商貿的轉型與升級，實現(xiàn)經濟又好又快的發(fā)展目標。
2 城鄉(xiāng)商貿流動的效率對城鎮(zhèn)化進程的作用分析
在城市化進程里，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要良好的商貿流通支撐，商貿物流基礎設施也將直接影響到商貿流通業(yè)的長遠發(fā)展。比如人力資源、道路交通設施等方面的儲備與建設，對于提升城鄉(xiāng)一體化建設的效率有著重要的影響。研究表明，積極發(fā)展城鄉(xiāng)貿易，能夠實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設的協(xié)調發(fā)展。商貿流通的效率與城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程也呈現(xiàn)一定的正相關性，城鎮(zhèn)化的過程離不開基礎設施的建設，而基礎設施建設的完善程度又將影響商貿流通發(fā)展的速率，越是完善的基礎設施，將越有利于商貿流通效率的提升。兩者是相互促進，協(xié)同發(fā)展的關系。目前是存在的流通企業(yè)不少，但是卻沒有大的流通企業(yè)。這些中小企業(yè)要通過優(yōu)化結構來爭取做成“小而專、專而特、特而優(yōu)、優(yōu)而強”的流通企業(yè)。另外，要構建以城市為中心的流通產業(yè)布局，充分發(fā)揮城市流通中心功能對其他經濟發(fā)展的促進作用來帶動國民經濟各部門的協(xié)調發(fā)展，以此促進城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化建設的進程。
3 城鄉(xiāng)商貿流通的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
3.1 發(fā)展現(xiàn)狀
經濟發(fā)展水平，區(qū)域分工以及自然環(huán)境的差異給不同地區(qū)城鄉(xiāng)商貿的發(fā)展水平帶來了明顯的差異。隨著城鄉(xiāng)一體化建設的蓬勃發(fā)展，我國農村商貿流通進入了一個快速發(fā)展的階段。但是，目前商貿流通的發(fā)展尚處于較為粗放的階段，產品流通速度和資金周轉效率均處于較低的狀態(tài)。商品流通成本偏高，流通環(huán)節(jié)煩瑣且容易造成庫存積壓，不利于商貿流通業(yè)健康快速地發(fā)展。我國農村商貿流通市場十分龐大，其中餐飲、服務、娛樂等商貿的發(fā)展具有廣闊的發(fā)展空間。比如，“家電下鄉(xiāng)”活動的開展，促進了農村商貿流通的發(fā)展，獲得了較高的社會效益和經濟效益。
農村商貿市場的日漸繁榮也體現(xiàn)了當前城鄉(xiāng)商貿流通的快速發(fā)展，各種生鮮瓜果的流通，農產品貿易、日用百貨等均向著規(guī)模化的方向發(fā)展。這不僅體現(xiàn)了人民生活水平的提高，還在一定程度上體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設水平的穩(wěn)步提升。
3.2 問題分析
透過城鄉(xiāng)商貿流通的現(xiàn)象，我們進一步分析便可發(fā)現(xiàn)當前城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)存在的一些問題。首先，商貿流通無疑為城鄉(xiāng)一體化建設提供了強大的動力，然而對現(xiàn)代信息化設備的運用，在城鄉(xiāng)商貿流通的過程中明顯存在一定的滯后性。這致使商貿流通網絡信息化渠道不完善，專業(yè)信息平臺尚未搭建完成，需要進一步重視對商貿交易成本的控制以及效率的提升。
其次，商貿流通組織的規(guī)范化發(fā)展也存在一定的問題，組織網絡體系的發(fā)展不一致，將造成交易成本的攀升，其中運輸成本將占據較大比例，而流通過程中的損耗也需要采用更有效的控制方式。
再次，商貿流通主體存在普遍缺失的現(xiàn)象，單個農戶面向市場的模式呈現(xiàn)出“低品質，高成本”的貿易流通現(xiàn)象。這是不利于農村商貿長期穩(wěn)定發(fā)展的。尤其是在偏遠農村，其生產與銷售脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴重，不利于經濟效益的提升。
最后，高素質城鄉(xiāng)商貿流通人才的儲備較少，人才的缺乏是導致商貿流通發(fā)展存在局限的重要因素。商貿流通效率的有效提升，流通成本的有效控制和流通業(yè)整體規(guī)模的發(fā)展都離不開高素質的商貿流通管理人才的支撐。在當前信息化發(fā)展的時代，城鄉(xiāng)商貿運作需要重視對信息化通信與網絡技術運用人才的培養(yǎng)，只有復合型的人才得到充分的供給，才能保障城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
4 城鄉(xiāng)商貿流通帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的實例分析
2001年，我國加入了WTO，這是機遇也是挑戰(zhàn)。說是機遇，美國《財富》雜志世界2015年公布的全球500強企業(yè)中，中國企業(yè)上榜106家；說是挑戰(zhàn)，也有很多企業(yè)在國際競爭中敗下陣來，血本無歸。就我國流通業(yè)來說，是獲得了前所未有的新發(fā)展，如隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，越來越多的城市有了商業(yè)綜合體，一些城鎮(zhèn)也有了大型商場、兒童樂園、KTV及酒吧。很多大中城市的市場商貿流通業(yè)的設施規(guī)模、檔次都超過了英美發(fā)達國家。如浙江義烏市小商品批發(fā)商城，營業(yè)面積高達260多萬平方米，商位超過0.5萬個，經營及服務人員20萬，日客流量20多萬人次，行業(yè)齊、種類全、商品多，幾乎囊括了所有日用工業(yè)品。在建筑設施及空間結構上也是世界領先、國際一流。
不同業(yè)態(tài)之間的商貿流通，既具有自身的功能特色，又具有一致性特征。保持合理的比例結構，有利于提升商貿流通業(yè)的發(fā)展品質。比如，四川省元謀縣的商貿流通發(fā)展就具有其自身的特征。自2013年以來，其經濟呈現(xiàn)高速的發(fā)展態(tài)勢，這與當?shù)卣龠M商貿流通業(yè)的發(fā)展是分不開的。其中第三產業(yè)的增幅接近35%，環(huán)比漲幅達到10%以上。另外，其餐飲、倉儲、交通運輸?shù)鹊陌l(fā)展也十分迅速，這些相關產業(yè)的發(fā)展很好地拉動了城鄉(xiāng)商貿之間的流通，對拉動農村市場的消費起到了重要的作用。
可見，城鄉(xiāng)商貿之間的流通很好地帶動了當?shù)亟洕偭康脑鲩L，不僅在吸收富余勞動力方面起到了積極作用，在促進區(qū)域經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設和諧發(fā)展方面也有著積極的意義。
綜上所述，在促進城鄉(xiāng)商貿流通效率和加快城鎮(zhèn)化建設步伐的過程中，需要積極轉變城鄉(xiāng)商貿流通企業(yè)的觀念，不斷地豐富企業(yè)商貿流動的形式和渠道，合理配置城鄉(xiāng)資源，加強基礎設施建設。城鎮(zhèn)化建設的完善程度對商貿流通有著顯著的推動作用；同樣，高效率的商貿流通對加快城鎮(zhèn)化建設也有著較大的助力?？陀^認識和分析當前城鎮(zhèn)化建設與商貿流通之間的關系，有利于確保城鄉(xiāng)商貿的穩(wěn)步提升，以及共同促進城鎮(zhèn)化建設的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]鄭勇軍，肖亮，等.現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化――以浙江省為例[J]. 商業(yè)經濟與管理，2014（3）.
一、現(xiàn)行商貿企業(yè)認定一般納稅人政策中存在的問題：
（一）對新辦商貿企業(yè)一般納稅人認定實行分類管理違反了稅收公平主義原則?，F(xiàn)行政策規(guī)定，對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿企業(yè)，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。對具有一定經營規(guī)模，擁有固定的經營場所，有相應的經營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿企業(yè)，可認定為輔導期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿企業(yè)則要求要先按小規(guī)模納稅人管理，待一年內銷售額達到180萬元以后方可認定為輔導期一般納稅人管理。這樣的政策規(guī)定不利于構建公平的稅收環(huán)境，也不利于企業(yè)之間的公平競爭，更限制了小型商貿企業(yè)的發(fā)展壯大。
（二）稅收政策制定不夠嚴謹，政策執(zhí)行的連續(xù)性不強。
總局在國稅發(fā)明電[20*]37號文中規(guī)定小型商貿企業(yè)在辦理稅務登記1年內銷售額達180萬元后才能申請認定輔導期一般納稅人，同時對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業(yè)在進行稅務登記時，可直接進入輔導期，實行輔導期一般納稅人管理，但在國稅發(fā)明電[20*]62號文件中更正為只對具有一定規(guī)模、有固定場所、預計銷售額達到180萬元能申請認定輔導期一般納稅人以及對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業(yè)符合條件可直接認定為一般納稅人，后下發(fā)國稅函[20*]1097號明確如何解決預繳稅款占用企業(yè)資金問題，從以上三個文件可看出該政策制定不夠嚴謹，政策無連續(xù)性，常常在基層稅務機關及納稅人強烈反映問題時，總局才下文明確，給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺，難以反映稅法的剛性及嚴肅性。
（三）認定政策較模糊，政策界定難度較大。1、總局在國稅發(fā)明電[20*]37號文中規(guī)定，對經營規(guī)模較大，擁有固定經營場所，固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中開型商貿企業(yè)可直接認定為一般納稅人，但又沒有給定一定的標準，如何為規(guī)模較大？在國稅發(fā)明電[20*]62號文件中第三點中指出確認符合規(guī)定條件的，可直接認定，具體是指哪些"規(guī)定條件"沒有明確；2、總局在國稅發(fā)明電[20*]37號、國稅發(fā)明電[20*]51號及62號文件中規(guī)定輔導期一般納稅人領用增值稅專用發(fā)票按規(guī)定預繳稅款，但如果納稅人不需用增值稅專用發(fā)票而只領用普通發(fā)票要不要按4%預繳稅款總局文件中未明確，造成各地的執(zhí)行過程中不一致。
（四）《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關問題的通知》（國稅發(fā)[20*]43號）中規(guī)定，凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收經營企業(yè)必須認定為增值稅一般納稅人。財務核算健全，銷售額在180萬元以下的，經企業(yè)申請，也可認定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經營企業(yè)，按國家稅務總局關于新辦商貿企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、申報征收、發(fā)票管理等規(guī)定辦理。對從事廢舊物資回收經營的增值稅一般納稅人符合《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營單位和使用廢舊物資生產企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔20*〕60號）規(guī)定免征增值稅條件的，其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，因此，對于從事廢舊物資回收經營企業(yè)的輔導期增值稅一般納稅人而言，由于其銷售貨物免征增值稅，因此對其認定為輔導期增值稅一般納稅人并無實質意義，現(xiàn)行商貿企業(yè)認定為輔導期一般納稅人需進行改進。
二、完善商貿企業(yè)認定中的對策：
由于商貿企業(yè)認定增值稅一般納稅人門檻提高，使一大批商貿企業(yè)銷售的商品無法進入增值稅抵扣鏈。為此，稅務機關應根據商貿企業(yè)的經營特點，制定出既符合企業(yè)經營特點又能將其經營活動全面納入稅務管理的管理措施，使盡可能多的商品能夠進入增值稅的抵扣鏈。筆者認為，稅務機關應從完善政策、強化管理上入手，對商貿企業(yè)認定一般納稅人實行認定從寬，管理從嚴的原則，不斷提高商貿企業(yè)征管水平。
（一）進一步完善增值稅稅收政策，放寬商貿企業(yè)增值稅一般納稅人的認定標準，使增值稅一般納稅人的認定政策趨于合理。建議總局適當降低一般納稅人銷售額標準，科學劃分兩類納稅人，將生產貨物或提供勞務的工業(yè)企業(yè)一般納稅人的年應稅銷售額降為30萬元，將批發(fā)、零售的一般納稅人年應稅銷售額降為50萬元。同時，還應對小型商貿企業(yè)的認定標準以及只領用普通發(fā)票的企業(yè)是否預繳稅款等問題做出更明確的規(guī)定。
（二）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行增值稅政策，促進稅收公平。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十四條：小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，經主管稅務機關批準，可以不視為小規(guī)模納稅人，依照本條例規(guī)定計算應納稅額?！对鲋刀悤盒袟l例實施細則》第二十七條規(guī)定：條例中第十四條所稱會計核算健全，是指能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額、應納稅額。因此，對會計核算符合以上規(guī)定條件，銷售額達到規(guī)定標準的企業(yè)，無論其是小型商貿企業(yè)還是大中型商貿企業(yè)，應按上述法規(guī)規(guī)定允許直接認定為增值稅一般納稅人，以免因輔導期一般納稅人的存在導致企業(yè)不公平競爭，盡量避免產生稅收歧視。
1商貿企業(yè)財務風險特征分析商貿企業(yè)也就是商業(yè)零售企業(yè),是指設有商品柜臺、營業(yè)場所、不自產商品、直接面向最終消費者的盈利性經營組織,包括住宿、餐飲、批發(fā)和零售等相關企業(yè).商貿企業(yè)財務風險同其他行業(yè)財務風險一樣,同時也因自身行業(yè)的一些特性而有所不同,具體而言,主要有以下兩方面體現(xiàn):
(1)商貿企業(yè)財務風險的市場決定性.消費市場決定了商貿企業(yè)財務危機的出現(xiàn),商貿企業(yè)在經營方面如沒有準確把握市場的定位,商品促銷手段不得當,則很有可能導致商品庫存積壓,從而嚴重影響了商貿企業(yè)的流動性,長期以往惡性循環(huán),最終使商貿企業(yè)財務步入危機.另外,如果消費市場出現(xiàn)重大經濟波動,商品價格急劇下跌、上漲,導致出現(xiàn)消費市場低谷,這將對商貿企業(yè)的營運、銷售帶來致命的影響,使商貿企業(yè)陷入經營和財務的危機.
(2)商貿企業(yè)財務風險的突發(fā)性.商貿企業(yè)在經營、理財?shù)倪^程中,會受到許多主觀和客觀因素的影響.然而在這些主客觀因素當中,有些因素是可以把握和控制的,但是還有許多因素是突發(fā)的、意外的,有的甚至是急轉直下的,這些因素是商貿企業(yè)無法進行控制的.例如,有的商貿企業(yè)的資產負債率比例較高,但自有資產所占比重偏低.而且商貿企業(yè)比一般企業(yè)對資金的流動性依賴程度要高,如果商貿企業(yè)對財務活動不進行合理的控制與規(guī)劃,并出現(xiàn)一些資本結構不合理、籌資結構與投資不匹配等問題,一旦出現(xiàn)突如其來的變化,商貿企業(yè)將無法應對,從而導致企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)性的財務危機.
2商貿企業(yè)財務風險形成原因目前,我國許多商貿企業(yè)的財務風險令人擔憂,預防和解決財務風險的任務日益緊迫.商貿企業(yè)財務風險產生的原因多種多樣,既有外部的原因也有企業(yè)自身的原因,只有通過科學的財務預算才能加強商貿企業(yè)控制財務風險的能力.以下根據商貿企業(yè)財務風險的特征,分析形成財務風險的主要原因:
(1)商貿企業(yè)資金流和業(yè)務流的不匹配.許多商貿企業(yè)的經營模式比較傳統(tǒng),缺乏科學設計和組織規(guī)劃,在企業(yè)資金流與業(yè)務流之間存在著一些不協(xié)調、不匹配的問題.更為嚴重的后果是使商貿企業(yè)的一些到期應付賬款和負債結構之間出現(xiàn)嚴重的失衡,導致了商貿企業(yè)財務風險的形成.
(2)商貿企業(yè)資金來源結構不合理.債務資金和自有資金是商貿企業(yè)資金的主要來源,不合理的資金結構直接影響了商貿企業(yè)財務,導致商貿企業(yè)財務出現(xiàn)風險.在當前情況下,銀行貸款是我國一些商貿企業(yè)經營資金的主要來源,如果商貿企業(yè)資金結構中銀行貸款比例過高,將會給商貿企業(yè)帶來過高的資產負債率,進而形成商貿企業(yè)財務較大的風險.在這種情況下,如果企業(yè)的經營狀況出現(xiàn)問題,難以償還到期的銀行貸款,則就出現(xiàn)了商貿企業(yè)財務風險.
(3)商貿企業(yè)流動資產管理不當.商貿企業(yè)流動資產是指商貿企業(yè)可以在一年或者越過一年的一個營業(yè)周期內變現(xiàn)或者運用的資產,是商貿企業(yè)資產中必不可少的組成部分.商貿企業(yè)的預付賬款、應收賬款和流動資產中的存貨三項流動資產管理是商貿企業(yè)資金管理最重要的組成部分.這些流動資金管理的是否得當直接關系到商貿企業(yè)財務風險的產生.在實際管理中,我們一些商貿企業(yè)常常出現(xiàn)以下幾方面的問題:第一,為了搶占市場份額,商貿企業(yè)在不十分清楚客戶信用的狀況下,大量采用賒銷的營銷方式,導致企業(yè)應收賬款不能及時收回,企業(yè)資金長期被占用,使企業(yè)造成壞賬,給商貿企業(yè)日常資金周轉埋下風險隱患;第二,商貿企業(yè)難以對預付賬款進行有效控制,供貨商容易出現(xiàn)不交貨或者晚交貨的問題,造成企業(yè)預付賬款被長期占用,特別是在產品市場價格上漲的情況下,供貨商不交貨,產品市場價格下跌的時候集中交貨,企業(yè)在此時容易出現(xiàn)經營虧損的問題;第三,企業(yè)存貨結構的不合理,容易使企業(yè)出現(xiàn)存貨不能得到及時銷售,存貨周轉率較低的問題.
(4)企業(yè)內部財務管理較為混亂.商貿企業(yè)內部財務管理混亂是企業(yè)財務風險產生的另外一個重要的原因,特別是在那些上下級之間,利益分配、資金管理和使用方面出現(xiàn)管理混亂的情況下,容易使企業(yè)資金出現(xiàn)嚴重流失、使用效率低下、資金安全性無法得到有效保障等問題,特別是在一些企業(yè)的財務人員和管理人員風險意識較為薄弱的情況下,企業(yè)財務風險容易出現(xiàn).
3商貿企業(yè)財務風險防范策略針對商貿企業(yè)財務風險不同原因及其表現(xiàn)出來的特征,可以考慮從以下三個方面作為切入點來控制:
(1)優(yōu)化企業(yè)的債務結構.商貿企業(yè)采用負債的辦法來籌集發(fā)展所急需的資金確實可以起到四兩撥千斤的效果,讓企業(yè)在短期內獲取杠桿利益,但這極易造成企業(yè)財務風險.因此,商貿企業(yè)在實際的籌資活動中,要認真全面評估債務籌資方式的成本、收益以及由此可能生成的財務風險.商貿企業(yè)因自身的特點,需要能夠適應消費市場的波動幅度,這就要求商貿企業(yè)控制好資產負債率來降低財務風險.其一,企業(yè)在優(yōu)化自身債務結構的時候,需要以權益資本做為后盾,通過提升企業(yè)的資本收益率來保障企業(yè)的債務償還能力.假若發(fā)生資產負債率較高的情形就需要企業(yè)能及時的降低資產負債率.其二,企業(yè)在優(yōu)化債務結構的時候,盡可能做到債務的到期數(shù)額與日期同未來所預期的現(xiàn)金流量這二者間能夠實現(xiàn)一致.這樣就能夠有效地防止企業(yè)為了償還到期債務而影響自身的正常經營,保障企業(yè)的償還能力.
(2)使企業(yè)保持良好的財務信用.財務信用作為商貿企業(yè)的一項重要無形資產,對于企業(yè)進行正常的信用結算、原材料賒購、產品銷售和資金籌集等方面都具有特別重要的作用,可以有效增進企業(yè)的潛在籌資能力,對于企業(yè)化解財務風險具有十分重要的作用,為有效保持企業(yè)良好的財務信用,一方面,商貿企業(yè)要能夠和企業(yè)保持良好的信用關系,要和銀行之間共享企業(yè)的經營信息和資金管理狀況,從而建立雙方互信基礎;其次,商貿企業(yè)要能夠和供貨商之間保持一種良好的合作關系,盡量減少貨款拖欠問題,因為一旦失去供貨商的信任和支持,商貿企業(yè)的正常經營活動將直接受到影響,特別是在企業(yè)出現(xiàn)暫時資金困境的時候,供貨商的支持是十分重要的.
為進一步貫徹落實國務院、省、市關于開展安全生產隱患排查治理工作的要求，繼續(xù)深化企業(yè)隱患排查治理工作，根據區(qū)安委辦（關于印發(fā)《余杭區(qū)2009年安全生產隱患排查治理工作指導意見》的通知）文件精神（余安委辦[2009]5號），結合全區(qū)商貿服務企業(yè)工作實際，現(xiàn)就2009年商貿企業(yè)安全生產隱患排查治理工作提出如下意見：
一、指導思想
以黨的*大精神為指導，以“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度負責的精神，圍繞企業(yè)安全生產工作目標，加強領導、落實責任、創(chuàng)新手段、強化措施，進一步深化企業(yè)安全生產隱患排查治理工作，預防和遏止人員密集場所火災事故的發(fā)生，努力營造安全有序購物環(huán)境。
二、工作目標
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任和各項工作目標管理，有效推進“平安商場（市場）”創(chuàng)建。
三、排查范圍和內容
（一）排查范圍：
大型商場超市、商品專業(yè)市場、民爆物品儲存?zhèn)}庫（化工產品中轉倉庫）及人員密集購物場所。
（二）排查內容：
1、安全生產法律法規(guī)以及企業(yè)制度和操作規(guī)程貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產責任制建立和落實情況；
3、安全生產投入和使用情況；
4、企業(yè)消防安全設施設備完好率及日常管理、維護保養(yǎng)情況；
5、滅火應急疏散預案制定和組織開展安全演練情況；
6、爆炸物品倉庫儲存管理、化工產品容器的檢驗檢測、運輸配送、中轉等重點環(huán)節(jié)監(jiān)控預警制度的建設和“三防”措施落實情況；
7、經營場所不安全因素整改及事故報告、處理情況；
8、基礎工作臺帳管理、從業(yè)人員教育培訓情況。
四、工作要求
一、高度重視，履行責任。
各商貿服務企業(yè)要高度重視人員密集場所隱患排查治理工作，要結合本單位安全生產實際情況，精心組織，制定全面、科學、具有操作性的隱患排查治理工作方案，切實履行主體責任。
二、突出重點，狠抓落實。
各單位應嚴格按照排查治理范圍和內容，加強隱患排查工作的監(jiān)督檢查，開展定期安全生產大檢查，及時召開工作例會，重點解決企業(yè)突出問題，針對重點季節(jié)、商品促銷、人流密集場所等企業(yè)經營活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時做好各項防范措施和應急準備，不斷提升隱患排查治理水平。
三、完善制度，強化管理。
切實加強隱患排查治理信息統(tǒng)計，各單位應及時向行業(yè)主管部門上報隱患排查的數(shù)量，整改落實等工作情況，不斷總結經驗，認真查找工作中存在的問題，通過完善制度，規(guī)范管理，努力實現(xiàn)企業(yè)隱患治理工作制度化、規(guī)范化和經?；?。
在商貿業(yè)持續(xù)快速發(fā)展背景下，廣州市對于城市物流配送的需求日益旺盛，尤其是隨著電子商務、連鎖經營等新型商貿業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，對滿足小批量、多批次、多樣化、個性化的現(xiàn)代城市物流配送提出了更高的要求。廣州市城市物流配送與商貿業(yè)發(fā)展之間的矛盾和問題日益凸顯，如何才能使兩者相得益彰，形成良性循環(huán)？
城市物流配送重要性凸顯
城市物流配送是發(fā)生在城區(qū)及近郊區(qū)域范圍內的物流活動，物流企業(yè)按照客戶多樣化、個性化的物流需求，對貨物進行一系列作業(yè)，以便將貨物高效準時地送達目的地。廣州市作為我國經濟較發(fā)達的幾大城市之一，商品交易、進出口貿易活動頻繁，加上近年來網購的快速發(fā)展，商貿業(yè)衍生大量的物流服務活動，城市物流配送需求越發(fā)強烈。
近年來，廣州市城市物流配送保持著良好的發(fā)展勢頭，2013 年實現(xiàn)城市物流配送量4449.06 萬噸，實現(xiàn)大幅度增長。2008—2013 年廣州市城市物流配送量平均每年以415.46 萬噸的規(guī)模增長，平均年增長率達到21.24%。這與廣州市近年來商貿業(yè)的發(fā)展密不可分。
電子商務時代的迅猛來襲，使便利、快捷、高效以及小批量、多批次、時效性強的城市物流配送逐漸成為商貿企業(yè)競爭的新熱點。配送的質量、速度、方便程度等指標的優(yōu)劣直接決定著城市居民消費的選擇，影響商貿企業(yè)的經營績效、市場份額等。
目前，廣州市在城市物流配送方面，配送節(jié)點布局以中心區(qū)最為集中，并呈現(xiàn)出向外圍區(qū)域逐漸遞減的趨勢。配送車輛總體規(guī)模大，截至2013 年，登記在冊的營運貨車為196761 輛，其中小于2 噸的貨車共有124256輛，全部用于城市物流配送。
近年來廣州市不同類型的商貿企業(yè)競爭越發(fā)激烈，企業(yè)均試圖尋找提高自身效益的途徑。商貿企業(yè)逐漸意識到流通渠道的重要性，城市物流配送已經成為降低成本、增加利潤的重要途徑。
廣州城市物流配送主要問題在哪？
廣州市商貿業(yè)發(fā)展凸顯了城市物流配送發(fā)展的重要性和潛力，同時也暴露了這一行業(yè)存在的問題。目前，廣州市城市物流配送主要存在以下問題：一是網絡布局不合理；二是信息化、標準化、國家化程度不夠高；三是行業(yè)發(fā)展較慢，第三方物流企業(yè)較少、水平較低；四是相關行業(yè)政策的缺失造成配送成本偏高、“最后一公里”等問題日益突出。
相關資料顯示，廣州市城市物流配送的發(fā)展跟不上商貿業(yè)發(fā)展的需求，尤其是趕不上電子商務的發(fā)展速度。廣州市目前有電子商務服務企業(yè)1800 多家，2013 年廣州市電子商務交易額已超過萬億元，其中網絡購物消費超300 億元。電子商務成為廣州市商貿業(yè)中新型業(yè)態(tài)模式的典型代表。
隨著電子商務熱潮的興起，原先城市物流配送發(fā)展的相對滯后、商貿流通設施投入不足等矛盾更加突出。城市物流配送的發(fā)展落后于電子商務的發(fā)展，影響了消費者的購物體驗和消費感受，嚴重制約了電子商務的進一步擴大。
此外，目前廣州市物流企業(yè)中，第三方物流占物流市場的比重尚不足25%，企業(yè)“自我配送”模式仍為主導，城市物流配送社會化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平偏低?！白晕遗渌汀蹦Ｊ讲焕诔鞘形锪髋渌偷陌l(fā)展，其存在高成本和低效率的頑疾，嚴重影響了整個社會的商品流通速度。
在整個國家物流成本過高的背景下，廣州市也未能幸免。廣州市物流成本居高不下的問題頻頻引發(fā)爭議，例如廣州市2013年社會物流總費用占GDP 比重達到14.82%，遠高于發(fā)達國家水平。同時，城市物流配送車輛通行、?？俊⒀b卸難等問題也亟待紓解。
如何應對？
針對近幾年來廣州市城市物流配送領域出現(xiàn)的種種問題，物流有關部門計劃并實施了一系列有助于城市物流配送行業(yè)發(fā)展的政策措施，加強試點工作，加速制定多項標準規(guī)范和管理辦法，加快信息化建設。
未來，廣州市在推進現(xiàn)代城市配送體系構建的進程中，將把重點放在以下幾方面：
1. 大力發(fā)展共同配送，鼓勵夜間配送。根據調查，快消品類、文化辦公用品類、服裝鞋帽、針紡織品類、家用電器等商品屬性相似、體積較小，同類商品目的地基本相同，是最有條件實現(xiàn)共同配送的商品類別。而夜間配送、錯峰配送可以減少白天交通壓力，減低配送成本，提高效率。2. 完善現(xiàn)代城市物流配送節(jié)點體系建設，規(guī)劃建設大型綜合配送基地、專業(yè)配送中心和社區(qū)配送集散點三級節(jié)點體系。目前廣州市還沒有大型綜合配送基地，需要在未來規(guī)劃建設。
