發(fā)布時(shí)間：2023-07-12 16:35:56
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中石化經(jīng)營(yíng)管理建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng) 新產(chǎn)品 調(diào)研
2013年5月，蘭州石化公司赴華東市場(chǎng)調(diào)研塑料、橡膠市場(chǎng)情況，先后走訪了中石油華東公司、中石化華東分公司、上海石化，與杭州娃哈哈集團(tuán)、中策橡膠以及部分經(jīng)銷商進(jìn)行了市場(chǎng)研討和客戶意見征求。以下是市場(chǎng)調(diào)研概況和建議。
1 調(diào)研單位概況
1.1 中石油華東公司
2012年，中石油華東公司銷售以統(tǒng)銷產(chǎn)品為主，同時(shí)開展了擴(kuò)銷業(yè)務(wù)并取得了較好成績(jī)，其中蘭州石化的合成樹脂、合成橡膠銷量占其統(tǒng)銷產(chǎn)品銷量的16%。產(chǎn)品線涉及合成樹脂的LDPE、LLDPE、HDPE、PP；丁腈橡膠、ABS等的多個(gè)牌號(hào)。其中瓶蓋料在華東地區(qū)的銷量占我公司產(chǎn)量的60%以上。近年來(lái)，中石油華東公司和蘭州石化，共同開發(fā)和培育瓶蓋料市場(chǎng)，占國(guó)內(nèi)總需求的15%左右，極大地滿足了市場(chǎng)需求。
在質(zhì)量改進(jìn)和產(chǎn)品需求方面，華東公司提出一是要持續(xù)改進(jìn)和穩(wěn)定供應(yīng)，二是華東市場(chǎng)PE、PP消費(fèi)居全國(guó)首位，橡膠也占到國(guó)內(nèi)需求的三分之一，希望增加受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品配置量，并盡快開發(fā)生產(chǎn)硅膠筒專用料。
1.2 中石化華東分公司
中石化華東分公司隸屬于中石化化工銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱化工銷售），有統(tǒng)銷和自營(yíng)兩大塊業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域包括滬、浙、蘇等四省一市，上游化工生產(chǎn)企業(yè)包括上海石化、高橋石化、齊魯腈綸等10家大型石化企業(yè)?；やN售按照有機(jī)化工、合纖單體與聚合物、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠五條業(yè)務(wù)線對(duì)下屬分公司實(shí)行垂直管理，已建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的商務(wù)、物流和經(jīng)營(yíng)管理信息化平臺(tái)，形成了以資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）為核心，客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、物流信息系統(tǒng)（LIS）、數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)（BW）以及IC電子提貨卡等系統(tǒng)緊密集成的信息化業(yè)務(wù)支撐體系，對(duì)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理提供了全方位的支持。對(duì)物流運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行自動(dòng)跟蹤與監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了物流全過程的動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)追溯分析，并通過移動(dòng)電話短信平臺(tái)為客戶提供一站式咨詢和服務(wù)，對(duì)銷售訂單、資金往來(lái)和貨款余額等關(guān)鍵信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。
2012年中石化華東分公司統(tǒng)銷產(chǎn)品銷量達(dá)到千萬(wàn)噸級(jí)數(shù)量，自營(yíng)也達(dá)到了百萬(wàn)噸級(jí)數(shù)量。
1.3 中石化上海石化
上海石化的前身是上海石油化工總廠，是中國(guó)第一家股票同時(shí)在上海、香港和紐約三地上市的股份有限公司。至2012年底，已具有原油綜合加工1600萬(wàn)噸/年、乙烯84.5萬(wàn)噸/年、有機(jī)化學(xué)品440萬(wàn)噸/年、合成樹脂100萬(wàn)噸/年、合纖原料114萬(wàn)噸/年、合纖聚合物59萬(wàn)噸/年、合成纖維34萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力，總資產(chǎn)311億元，營(yíng)業(yè)收入956億元。
上海石化有三套聚丙烯裝置，1套和2套采用Basell公司Spheripol工藝，產(chǎn)能20萬(wàn)噸/年，主要生產(chǎn)BOPP膜料、煙膜料T280T、乙丙共聚GM750E、丙丁共聚熱灌裝飲料瓶料E980BHF、丙丁共聚水杯料M1500B，以及三元共聚聚流延膜熱封料和BOPP熱封料。3套PP裝置采用國(guó)產(chǎn)第二代環(huán)管聚丙烯工藝技術(shù)，產(chǎn)能20萬(wàn)噸/年，主要生產(chǎn)T300扁絲料；FC801MX、FC801流延膜料；M180R、M180RI等共聚注塑料。
聚乙烯裝置有3套，2套LDPE裝置，1套HDPE裝置。 LDPE裝置主要生產(chǎn)輕膜、農(nóng)膜、涂覆料、交聯(lián)電纜料、重包裝薄料等。
2 中石化企業(yè)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)
2.1 企業(yè)管理層和員工的市場(chǎng)意識(shí)、效益觀念強(qiáng)
在中石化交流走訪過程中，無(wú)論是在銷售企業(yè)還是生產(chǎn)企業(yè)，給我們的強(qiáng)烈感覺是企業(yè)完全與市場(chǎng)接軌，各個(gè)環(huán)節(jié)都盯著市場(chǎng)和效益，按價(jià)值規(guī)律辦事，企業(yè)的綜合計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品銷售等各項(xiàng)工作更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。
2.2 生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)組織管理精細(xì)
由化工銷售公司組織生產(chǎn)、銷售企業(yè)溝通商定年度生產(chǎn)計(jì)劃（包括新產(chǎn)品），生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照年度計(jì)劃進(jìn)行月度分解。計(jì)劃制定和執(zhí)行的嚴(yán)細(xì)，保證了生產(chǎn)企業(yè)按計(jì)劃穩(wěn)定生產(chǎn)，銷售企業(yè)按計(jì)劃穩(wěn)定渠道和市場(chǎng)。同時(shí)銷售企業(yè)和客戶也掌握生產(chǎn)規(guī)律，有利于市場(chǎng)和客戶的穩(wěn)定。
2.3 生產(chǎn)企業(yè)裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化算細(xì)賬
上海石化對(duì)裝置的開停算三本帳：購(gòu)進(jìn)原油石腦油乙烯下游產(chǎn)品的盈虧狀況；當(dāng)期外購(gòu)原料生產(chǎn)的盈虧狀況；若裝置停工，外銷乙烯、丙烯盈虧狀況；對(duì)于運(yùn)行中的裝置，每天也要進(jìn)行盈虧測(cè)算。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，適時(shí)進(jìn)行裝置優(yōu)化排產(chǎn)和產(chǎn)品機(jī)構(gòu)調(diào)整。
2.4 銷售企業(yè)從“銷售”向“營(yíng)銷”邁進(jìn)
化工銷售華東分公司不僅銷售本企業(yè)的產(chǎn)品，也做貿(mào)易，目前貿(mào)易量占15%左右，遠(yuǎn)景規(guī)劃是成為貿(mào)易型銷售公司，貿(mào)易量要提高到30%左右。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，其成功做法有：形成銷售網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、銷售符合國(guó)際通行做法、統(tǒng)銷產(chǎn)品買斷價(jià)透明。
2.5 新產(chǎn)品開發(fā)注重頂層設(shè)計(jì)
新產(chǎn)品開發(fā)工作由化工銷售統(tǒng)一組織，化工銷售依托生產(chǎn)企業(yè)、科研開發(fā)單位和應(yīng)用加工研究中心，有時(shí)也會(huì)邀請(qǐng)客戶參加，建立統(tǒng)一的產(chǎn)、銷、研、用“四位一體”新產(chǎn)品開發(fā)體系和新產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)，從而確定統(tǒng)一的新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，不僅切合市場(chǎng)需求，也避免了系統(tǒng)內(nèi)的重復(fù)生產(chǎn)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
3 化工產(chǎn)品行業(yè)信息
化工產(chǎn)品市場(chǎng)近期形勢(shì)預(yù)測(cè)
亞洲化工產(chǎn)品市場(chǎng)整體過剩，橡膠過剩近50%，近期化工產(chǎn)品市場(chǎng)低迷仍將持續(xù)相當(dāng)時(shí)期；
目前化工產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終結(jié)果是拼價(jià)格；
雖然市場(chǎng)低迷，需求仍然存在，但客戶對(duì)價(jià)格的敏感度提高，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、供貨穩(wěn)定性、出現(xiàn)問題的容忍度下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
4建議
4.1開展中長(zhǎng)期原料加工路線的研究規(guī)劃
由于國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)品產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，甲醇制烯烴裝置的不斷崛起，外盤低成本乙烯原料路線產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)入（以乙烷、丙烷、頁(yè)巖氣為基礎(chǔ)原料），導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)有年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下石腦油裂解制乙烯的裝置在未來(lái)幾年將缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。中石化已經(jīng)將“積極發(fā)展煤化工” 列入 “十二五”規(guī)劃， 2011年10月10日，中石化自主研發(fā)的首套煤化工示范裝置―中原石化60萬(wàn)噸乙烯，原料改為甲醇制烯烴（S-MTO）建設(shè)完成并開車一次成功。
從長(zhǎng)期看，石腦油制乙烯加工路線成本高，下游產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力難以盈利，最終會(huì)被低成本乙烯加工路線取代，以石腦油制乙烯為原料的特大型煉化一體化企業(yè)應(yīng)開展原料加工路線的規(guī)劃研究。
4.2 牢固樹立效益第一的觀念
以市場(chǎng)為導(dǎo)向強(qiáng)內(nèi)功，以增效為目的強(qiáng)管理。在原料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、裝置開停工調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，每月加強(qiáng)市場(chǎng)評(píng)估和方案比對(duì)，作為編制月度計(jì)劃的依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的效益監(jiān)控，對(duì)于開工裝置反復(fù)進(jìn)行優(yōu)化測(cè)算，進(jìn)一步調(diào)整業(yè)績(jī)考核中效益占各單位的比重，引導(dǎo)工作的總體方向以效益為中心。
4.3 進(jìn)一步完善新產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)銷機(jī)制
完善“新產(chǎn)品開發(fā)管理制度”，強(qiáng)化新產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)作用，重視新產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和增效作用。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)稽核 問題 對(duì)策
一、財(cái)務(wù)稽核工作存在問題
中石化自決定在中石化財(cái)務(wù)部門設(shè)立財(cái)務(wù)稽核專崗，已經(jīng)經(jīng)歷了六年的發(fā)展歷程。六年來(lái)，中石化廣大財(cái)務(wù)稽核人員，不辱使命，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)稽核工作職能，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效防范內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合理性、合法性作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在實(shí)際工作中，也暴露出了一些問題，具體問題如下：
1.財(cái)務(wù)稽核人員素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)稽核人員大多從其他會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，他們的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，大多對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)及會(huì)計(jì)稽核知識(shí)，掌握得不夠系統(tǒng)、全面，還不能完全滿足財(cái)務(wù)稽核工作的需要，與中國(guó)石化建設(shè)世界一流企業(yè)，打造一流財(cái)務(wù)隊(duì)伍的要求仍有一定差距。
2.稽核手段單一。財(cái)務(wù)稽核現(xiàn)在還是采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)稽核模式具多，主要是手工審核會(huì)計(jì)憑證為主，審核會(huì)計(jì)帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)表為輔，而在SAP集成會(huì)計(jì)核算模式下，供應(yīng)、銷售、項(xiàng)目等前端生成的憑證，最終都集成到成本中心或利潤(rùn)中心中來(lái)，憑證數(shù)量大，財(cái)務(wù)稽核人員的稽核工作量也隨之加大。由于沒有開發(fā)針對(duì)SAP系統(tǒng)的稽核應(yīng)用軟件（數(shù)據(jù)過濾和數(shù)據(jù)加工），在SAP系統(tǒng)中進(jìn)行在線稽核也費(fèi)時(shí)費(fèi)力，導(dǎo)致財(cái)務(wù)稽核效率低下。
3.事前稽核被忽視。在財(cái)務(wù)稽核過程中，我們總是自覺或不自覺地重視事中、事后審計(jì)，忽視了對(duì)預(yù)算、計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同招投標(biāo)等事前事項(xiàng)的稽核，造成財(cái)務(wù)稽核的缺位，這樣就使得一些不太合理的未來(lái)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)失去了被糾正、被防范的機(jī)會(huì)，增大了其實(shí)施的機(jī)率，并最終釀成過錯(cuò)。
二、主要對(duì)策
1.提高財(cái)務(wù)稽核人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
1.1稽核人員要做到清正廉潔?；巳藛T一定要加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央紀(jì)律檢查條例》、《鏡鑒》等宣傳教育資料，筑牢自己的思想防線，增強(qiáng)抵御各種誘惑的能力，“廉”字當(dāng)頭，從嚴(yán)要求。只有這樣才能保證稽核人員廉潔從業(yè)，在工作中保持應(yīng)有的獨(dú)立性。
1.2稽核人員要做到客觀公正?；说哪康氖菫榱吮ＷC企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，不是為了檢查而檢查。因此，稽核人員在稽核工作中要以平和的心態(tài)和客觀公正的態(tài)度要求自己?；吮O(jiān)督檢查要以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部控制管理制度為準(zhǔn)繩，客觀公正，實(shí)事求是。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，向決策層和管理層提出有針對(duì)性的建議和措施；對(duì)主觀違規(guī)的事件，要找出內(nèi)控失靈的原因，從制度上去規(guī)范和完善。
1.3稽核人員政策水平的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)稽核工作涉及的法規(guī)、制度很多。大到國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，小到企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則等。如《會(huì)計(jì)法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《審計(jì)法》、《票據(jù)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施手冊(cè)》以及企業(yè)的內(nèi)部管理制度等。財(cái)務(wù)稽核人員只有正確掌握國(guó)家政策法規(guī)和企業(yè)制度，熟悉稽核等業(yè)務(wù)操作規(guī)程，工作起來(lái)才能得心應(yīng)手。
1.4稽核人員業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)?；斯ぷ髯魇菑?qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，要求稽核人員具有較之于一般會(huì)計(jì)人員更高的業(yè)務(wù)技能和綜合知識(shí)水平，還應(yīng)該具有足夠的創(chuàng)造性。因此，稽核人員要采取培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、理論與操作相結(jié)合，使自己早日成為既精通財(cái)務(wù)稽核管理、通曉ERP專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝流程的復(fù)合型財(cái)務(wù)稽核人才。
1.5稽核人員判斷表達(dá)能力的培養(yǎng)?；巳藛T判斷表達(dá)能力高低直接關(guān)系到其稽核工作完成質(zhì)量的好壞?；巳藛T判斷表達(dá)能力是稽核人員分析問題能力、表達(dá)問題能力及寫作應(yīng)用能力的綜合體現(xiàn)。就某項(xiàng)稽核工作來(lái)說，從制定稽核計(jì)劃、發(fā)出稽核通知，制作稽核工作初稿，到寫出稽核報(bào)告，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開稽核人員的判斷表達(dá)能力。如果在稽核過程中，對(duì)檢查出的問題判斷不清、分析不透、表述不確，那么就很難全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)被稽核單位（或部門）經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，同時(shí)也就不能提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、高效實(shí)用的稽核建議，從而導(dǎo)致稽核效果不佳，不能真正起到控制、化解風(fēng)險(xiǎn)的作用。因此，稽核人員必須注重培養(yǎng)和提高自身的判斷表達(dá)能力，努力提高財(cái)務(wù)稽核工作效率和成果。從而達(dá)到糾錯(cuò)防弊，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終達(dá)到促進(jìn)和保障企業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
2.財(cái)務(wù)稽核的方式、方法要不斷創(chuàng)新
財(cái)務(wù)稽核的方式、方法只有不斷創(chuàng)新，不斷的與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式不斷創(chuàng)新的要求，才能適應(yīng)建設(shè)世界一流石化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控與內(nèi)部控制管理的要求。關(guān)于方式、方法創(chuàng)新，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
2.1序時(shí)財(cái)務(wù)稽核與重點(diǎn)稽核相結(jié)合。序時(shí)財(cái)務(wù)稽核，就是按照時(shí)間的先后順序，做好每月的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表的稽核，審核會(huì)計(jì)憑證附件資料是否完備，簽字是否齊全，有無(wú)超過規(guī)定的審批權(quán)限，發(fā)票內(nèi)容是否真實(shí)、合規(guī)、合法，會(huì)計(jì)運(yùn)用的會(huì)計(jì)科目是否準(zhǔn)確等；審核會(huì)計(jì)帳薄，看帳薄設(shè)置是否合理，總帳、明細(xì)帳是否相符，有無(wú)錯(cuò)記、漏記、重記的現(xiàn)象等；審核會(huì)計(jì)報(bào)表，看表間勾稽關(guān)系是否正確，提供的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是否能夠滿足政府、管理者、投資人、債權(quán)人、社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。重點(diǎn)稽核，就是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，根據(jù)稽核風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，而開展的專一稽核，比如貨幣資金稽核、經(jīng)營(yíng)績(jī)效稽核、預(yù)算完成情況稽核等。序時(shí)財(cái)務(wù)稽核與重點(diǎn)稽核相結(jié)合，能真實(shí)體現(xiàn)成本與效益原則，既保證重點(diǎn)，又兼顧一般，實(shí)現(xiàn)稽核效率最大化。
2.2自行稽核和交叉稽核相結(jié)合。自行稽核就是各單位財(cái)務(wù)稽核人員根據(jù)年度稽核工作計(jì)劃，依據(jù)稽核崗位工作職責(zé)，進(jìn)行自我稽核檢查，自我糾正、自行完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的過程。交叉稽核，就是在石化系統(tǒng)內(nèi)部，在相鄰單位之間，稽核人員互換進(jìn)行稽核，促進(jìn)稽核人員工作能力的提高，達(dá)到拓寬工作視野，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行交流學(xué)習(xí)的目的，以克服稽核人員整天囿于一個(gè)狹小的圈子，形成固化的思維方式，出現(xiàn)“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的狀況。
2.3事前稽核、與事中稽核、事后稽核相結(jié)合。事前、事中、事后稽核相結(jié)合，就是把稽核貫穿經(jīng)營(yíng)過程的全過程，進(jìn)行“全覆蓋”式的稽核。事前稽核主要檢查預(yù)算編制、計(jì)劃、合同招投標(biāo)等事項(xiàng)的合法性、合理性、規(guī)范性、有效性，事前稽核可以避免或減少在事后監(jiān)督才能發(fā)現(xiàn)的失誤和損失。但由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚處于起始隊(duì)段，既無(wú)法評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果，也不能認(rèn)識(shí)事物全貌，只有通過事后監(jiān)督，才能進(jìn)行更全面的評(píng)價(jià)；事中稽核可以對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的運(yùn)行，適時(shí)跟蹤反饋，并糾正執(zhí)行偏差，為事后監(jiān)督提供分析依據(jù)；事后監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的問題，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可供以后的事前監(jiān)督借鑒。
2.4在線稽核與現(xiàn)場(chǎng)稽核相結(jié)合。在線稽核就是在SAP/R3系統(tǒng)中的連續(xù)稽核，在稽核過程中，要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)緊密相關(guān)的采購(gòu)、銷售、庫(kù)存等模塊結(jié)合部的日?；?，完善日清月結(jié)監(jiān)控規(guī)范，明確監(jiān)控要點(diǎn)和監(jiān)控流程，提高對(duì)直接影響財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)源的監(jiān)控能力。為提高財(cái)務(wù)稽核效率，應(yīng)積極開發(fā)財(cái)務(wù)稽核應(yīng)用軟件，從SAP/R3海量的庫(kù)存數(shù)據(jù)中，過濾、篩選、提取財(cái)務(wù)稽核信息，使財(cái)務(wù)稽核網(wǎng)絡(luò)化、信息化?，F(xiàn)場(chǎng)稽核，就是財(cái)務(wù)稽核人員深入倉(cāng)庫(kù)、車間、生產(chǎn)裝置、施工現(xiàn)場(chǎng)，通過問詢、觀察、監(jiān)盤、抽查等方法，驗(yàn)證帳帳、帳實(shí)是否相符，成本費(fèi)用核算是否真實(shí)準(zhǔn)確等。
3.信息共享，形成監(jiān)督控制的合力
現(xiàn)在，在中石化企業(yè)內(nèi)部，既有財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)稽核管理，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門的內(nèi)部控制管理，又有內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)委的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，監(jiān)督控制力量不謂不強(qiáng)。但往往自成體系，難以形成合力。只有把四個(gè)部門的力量有效整合，才能達(dá)到防范、化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建良好的企業(yè)管理、監(jiān)控文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目的。
4.加強(qiáng)稽核工作的量化考核
財(cái)務(wù)稽核人員是企業(yè)財(cái)務(wù)制度的“守門人”和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警人”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是財(cái)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)稽核人員的工作給予大力支持，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)財(cái)務(wù)稽核人員要量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、客觀、公正的稽核評(píng)價(jià)體系，將財(cái)務(wù)稽核人員的工作實(shí)績(jī)，納入財(cái)務(wù)管理綜合考評(píng)和個(gè)人績(jī)效考評(píng)中，給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，使他們不辱使命，圓滿地完成財(cái)務(wù)稽核工作任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
作為國(guó)企巨頭的中石化，2010年又是其賺得缽滿盆盈的一年。受到國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品需求旺盛、石油價(jià)格大漲等因素的影響，中石化2010年的銷售額預(yù)計(jì)將達(dá)到1.96萬(wàn)億元，而2009年的銷售額為1.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了41個(gè)百分點(diǎn)。
在這1.96萬(wàn)億里，并非全是銷售油品的所得，這里面也包括由其非油品銷售貢獻(xiàn)的57億元。這一數(shù)字相較于中石化的銷售額總量雖屬小頭，但它發(fā)展迅猛，已使國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)零售業(yè)備感壓力，而非油業(yè)務(wù)也已被列入中石化的主業(yè)之一。這對(duì)中石化產(chǎn)業(yè)多元化的作用，對(duì)于國(guó)內(nèi)零售業(yè)已有格局的沖擊，都將是巨大的。
參照中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，中石化非油業(yè)務(wù)2010年的銷售額已經(jīng)在全國(guó)連鎖企業(yè)排名中列第28位。內(nèi)部人士透露，中石化2012年非油業(yè)務(wù)的銷售目標(biāo)是100億元，2015年為200億元。而2010年，中石油省級(jí)銷售公司除了加速煙草、酒類、化肥、農(nóng)膜等非油業(yè)務(wù)的拓展，彩票銷售、充值卡業(yè)務(wù)等也已成為其新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢钥隙ǖ氖?，石化雙雄未來(lái)將在非油業(yè)務(wù)上有更大的動(dòng)作。
隱形的翅膀
2010年12月1日，位于深圳僑香路的中石化深港加油站的易捷便利店開業(yè)。店內(nèi)商品種類繁多，小到一個(gè)針線包，大到飲用水、大米、糧油，各種日用品一應(yīng)俱全。而據(jù)了解，中石化廣東深圳石油分公司已經(jīng)在旗下各油站，配套建立了110家同樣的易捷便利店。
在普通公眾眼里，中石化一直是搞石油買賣的。但其實(shí)，中石化在賣油的同時(shí)，很早就開始賣水――開展非油業(yè)務(wù)。而這就以易捷便利店為主。
2008年，中石化非油品業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)，開始推出“易捷”這個(gè)非油品品牌，建立統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)流程。之后，借助于中石化的雄厚實(shí)力，遍布全國(guó)的加油網(wǎng)點(diǎn)，“易捷”猶如雨后春筍，短短兩三年獲得飛速發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，2008年，中石化開設(shè)便利店5300家，2009年增加到1.2萬(wàn)家，2010年則發(fā)展壯大至1.58萬(wàn)家。在讓易捷“飛”的同時(shí)，中石化的非油業(yè)務(wù)銷售額也在“飛”，2008年僅為11億元，2009年則上升到30億元，同比增加166%，2010年更是達(dá)到了57億元。
如果說油品零售是中石化終端零售業(yè)務(wù)一翼的話，非油業(yè)務(wù)則是中石化的另一個(gè)翅膀，而這個(gè)隱形翅膀的張開并逐漸清晰，正在給國(guó)內(nèi)的零售業(yè)帶來(lái)一股旋風(fēng)。
分析人士表示，石化巨頭對(duì)非油業(yè)務(wù)愈發(fā)重視，根本原因在于成品油零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)壓縮。而進(jìn)軍非油業(yè)務(wù)有著許多的優(yōu)勢(shì)，正好借勢(shì)而上。
中石化被稱為油品銷售業(yè)的老大，歸因于它的壟斷。也因?yàn)榇?，相比于其他企業(yè)，它進(jìn)入非油業(yè)務(wù)有著得天獨(dú)厚的條件。首先，網(wǎng)點(diǎn)眾多。中石化旗下有近3萬(wàn)座加油站，并且延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，這是發(fā)展便利店最大的依托，也是最大的優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)石化銷售有限公司副總經(jīng)理左興凱透露，截至2010年年中，中石化旗下的易捷加油站便利店已達(dá)13077座，占到公司旗下29698座加油（氣）站總數(shù)的44%，成為國(guó)內(nèi)最大的非油品零售網(wǎng)絡(luò)。
中石化的非油業(yè)務(wù)實(shí)際早在2003年就已起步，其很多省市級(jí)銷售公司那時(shí)就開始嘗試，如跟民營(yíng)連鎖超市合作，引入專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)等，但一直沒有形成規(guī)模。2007年，中石化啟動(dòng)加油站的形象改造工程，投入15億元打造數(shù)千家樣板加油站，并延伸加油場(chǎng)所的概念，將之定位為集加油、中途休息、餐飲、購(gòu)物、車輛維護(hù)于一身的綜合網(wǎng)絡(luò)。2008年推出易捷便利店，2009年，中石化再度投資2億多元計(jì)劃發(fā)展非油業(yè)務(wù)，并制定定崗定編標(biāo)準(zhǔn)。中石化明確提出發(fā)展非油業(yè)務(wù)“三年收支平衡”扶持政策，其內(nèi)容包括 “三年收支平衡，單獨(dú)核算，費(fèi)用不計(jì)入噸油考核”。2010年年中，中石化專門組織召開了非油品業(yè)務(wù)工作會(huì)議，總經(jīng)理蘇樹林在會(huì)上稱，要把非油品業(yè)務(wù)發(fā)展為中石化的主業(yè)之一。作為主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，是在新形勢(shì)下進(jìn)一步做強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的新戰(zhàn)役。
這一系列舉措促進(jìn)了非油業(yè)務(wù)的超速發(fā)展。
2010年2月，商務(wù)部了《關(guān)于促進(jìn)加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各大加油站“積極發(fā)展非油品業(yè)務(wù)”，建設(shè)加油、購(gòu)物、用餐、休息、汽車保養(yǎng)與維修等為一體的綜合服務(wù)體系，以方便消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、提升土地和設(shè)施綜合利用效率。這無(wú)疑給國(guó)內(nèi)油品銷售企業(yè)吃了一顆定心丸，更加加速了中石化等企業(yè)的非油業(yè)務(wù)擴(kuò)張。
零售行業(yè)專家指出，隨著汽車保有量的日漸增長(zhǎng)，車主們需要加油站能提供更加多元化的服務(wù)。而加油站不僅網(wǎng)點(diǎn)眾多，且擁有“有車一族”這一高端客戶資源，加油站進(jìn)軍服務(wù)行業(yè)潛力巨大。
“昆侖好客”被購(gòu)風(fēng)波
面對(duì)非油業(yè)務(wù)這個(gè)香餑餑，作為國(guó)內(nèi)石油雙雄之一的中石油自然不能視而不見。實(shí)際上，他們也早已涉足其中。如中石化一樣，依托旗下加油站，2008年，中石油正式推出“昆侖好客”品牌，對(duì)便利店實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理。中石油集團(tuán)年報(bào)顯示，截至2009年底，集團(tuán)全年非油品業(yè)務(wù)銷售收入同比增長(zhǎng)69%，已有8800余座加油站開展了非油品業(yè)務(wù)，占到其國(guó)內(nèi)17262座加油站總數(shù)的51%。公開數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年中石油非油品銷售收入21億元，同比增長(zhǎng)75%；便利店開店數(shù)量同比增長(zhǎng)27%。
然而，2010年11月18日，一則收購(gòu)的傳聞，在業(yè)內(nèi)引發(fā)極大關(guān)注。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》新興市場(chǎng)博客Beyondbrics當(dāng)天援引華潤(rùn)零售集團(tuán)高級(jí)副總裁王維勇的話，稱該公司已盯上了中石油經(jīng)營(yíng)的1.1萬(wàn)家加油站便利店，其中不少店面使用的是“昆侖好客”品牌。王維勇表示，華潤(rùn)和中石油都是國(guó)企，華潤(rùn)也已經(jīng)與中石油的管理團(tuán)隊(duì)溝通過，建議中石油將這塊業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給華潤(rùn)，不過遭到了中石油的拒絕，“他們更愿意自己做”。
雖然被拒，但作為擁有約2500家超市，以收入衡量，位居國(guó)內(nèi)零售業(yè)第三的華潤(rùn)并不死心。王維勇認(rèn)為，這是華潤(rùn)未來(lái)的一個(gè)收購(gòu)機(jī)會(huì)，因?yàn)楸M管目前中石油不想出售這塊業(yè)務(wù)，但也許未來(lái)會(huì)改變主意。
零售巨頭防守反擊？
此次收購(gòu)風(fēng)波，讓人看到了國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的零售企業(yè)對(duì)油企非油業(yè)務(wù)的覬覦之心，同時(shí)，這也可被看作是對(duì)油企的一次防守反擊。
近年來(lái)，連鎖便利店發(fā)展極其迅猛。以7-11、好鄰居、快客、易捷等為代表的一大批連鎖便利店快速發(fā)展起來(lái)。專家指出，國(guó)內(nèi)整個(gè)便利店行業(yè)本身處于過度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，此外其他超市、賣場(chǎng)等連鎖業(yè)態(tài)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。對(duì)于中石化、中石油非油業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)張，北京華聯(lián)快客便利超市有限公司總經(jīng)理?xiàng)類蹏?guó)曾表示并不擔(dān)心，“我們的顧客群體不重合，實(shí)際上并不存在競(jìng)爭(zhēng)”。
但如果說一點(diǎn)不擔(dān)心，似乎也不可能。而油企依托加油站這一特殊的平臺(tái)，迅速占領(lǐng)了全國(guó)的市場(chǎng)。這一便利的模式，對(duì)于正在苦苦尋求發(fā)展空間的大型零售企業(yè)，自然是塊不可放棄的肥肉。目前，收購(gòu)油企現(xiàn)有便利店尚有困難，但與它們合作，借助油企的加油站進(jìn)行擴(kuò)張卻已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。早在2006年，麥當(dāng)勞就與中石化簽約結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，約定在中國(guó)石化全國(guó)加油站內(nèi)開建“得來(lái)速”餐廳。而隨著霍尼韋爾公司的加盟，三家世界500強(qiáng)企業(yè)在加油站項(xiàng)目合作上又邁出了重要一步。2008年1月8日，中石化在北京龍禹玉泉加油站推出了全國(guó)首家“三合一”加油站。該加油站不僅能為消費(fèi)者提供車輛加油，還能為顧客提供麥當(dāng)勞快餐、霍尼韋爾汽車美容保養(yǎng)快修、便利店購(gòu)物等一站式服務(wù)。
這一強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)姻，資源互補(bǔ)，對(duì)于合作者來(lái)說，是雙贏。中國(guó)石化銷售有限公司副經(jīng)理柴志明表示：“今后中石化將攜手更多世界知名企業(yè)，將加油站打造成綜合性的服務(wù)平臺(tái)，為廣大消費(fèi)者提供更周全、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這種融多個(gè)世界知名品牌為一體的服務(wù)新模式，也將為中石化加油站業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。”
但正如華潤(rùn)覬覦中石油的非油業(yè)務(wù)一樣，未來(lái)，大家是合作共贏還是收購(gòu)單干，仍須拭目以待。
如何飛得更高
油企經(jīng)營(yíng)非油業(yè)務(wù)固然有著諸多的便利，但并非沒有弱點(diǎn)。這些弱點(diǎn)包括，產(chǎn)品不豐富，經(jīng)營(yíng)尚不專業(yè)，消費(fèi)者購(gòu)物習(xí)慣沒有完全形成等。如果這些弱點(diǎn)不克服，正如專家所言，即使有加油站聚攏客源，也不一定能夠達(dá)到賺錢的目的。
來(lái)自中石化的調(diào)研資料稱，相比于國(guó)外成熟的非油業(yè)務(wù)，中石化的非油業(yè)務(wù)還處于起步階段。國(guó)外非油品業(yè)務(wù)對(duì)加油站的毛利貢獻(xiàn)率高達(dá)30%~40%，而目前國(guó)內(nèi)大部分加油站的這一比例只有5%~10%。
為豐富產(chǎn)品種類，中石化目前正在建立商品物流配送體系。加快非油品物流體系的整體規(guī)劃，并且聯(lián)手包括可口可樂、伊利、中國(guó)移動(dòng)等相關(guān)合作伙伴，整體協(xié)商、集中采購(gòu)。同時(shí)，包括快餐、汽車服務(wù)等項(xiàng)目也在開展中，中石化還要求力爭(zhēng)做到店店有煙草專賣證。在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的模式下，中石化還將經(jīng)營(yíng)權(quán)下放。各個(gè)分公司、加油站可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，發(fā)展適合地區(qū)特色的非油業(yè)務(wù)。中石化廣東深圳石油分公司旗下110家易捷便利店，除了提供日常用品之外，還銷售茅臺(tái)酒、普洱茶、高檔紅酒等2000余種高檔商品，滿足不同人群的需求。某些地方的縣鎮(zhèn)加油站和一些農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，中石化加油站甚至銷售農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)產(chǎn)品。
華潤(rùn)欲收購(gòu)中石油“昆侖好客”，王維勇給出的一個(gè)理由就是中石油在便利店方面并不是很專業(yè)。他指出，華潤(rùn)已派出培訓(xùn)人員與中石油便利店的員工共事。
這個(gè)問題中石化當(dāng)然也存在。為此，在中石化的規(guī)劃中，現(xiàn)階段要快速拓展非油品網(wǎng)絡(luò)，建立專業(yè)隊(duì)伍，培育易捷品牌，做大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。中遠(yuǎn)期，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益并重，實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把零售網(wǎng)絡(luò)打造成為功能完備、服務(wù)精良、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值的綜合網(wǎng)絡(luò)。
“前幾天中信國(guó)安的改革，那么大個(gè)集團(tuán)，控制那么多上市公司，那么點(diǎn)錢就被民企全部控股了，有道理沒有？”在8月23日的“國(guó)企改革進(jìn)行時(shí)一一共識(shí)與務(wù)實(shí)”沙龍現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、東南大學(xué)教授華生連環(huán)發(fā)問。
在他看來(lái)，改革要成功，要得到人民的擁護(hù)，必須有一條生命線。就混合所有制的角度而言，華生表示，“其中非常重要的生命線就是公平、公正、公開”。
新一輪國(guó)企改革大幕開啟后，混合所有制成為不少地方推動(dòng)改革的抓手和突破點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有北京、天津、上海、重慶、甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、貴州、四川、湖北、江西、山西、青海、廣東等超過20個(gè)省份國(guó)企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”。
在已出臺(tái)改革方案的20個(gè)省份中，有一半的省份明確了發(fā)展混合所有制的時(shí)間表和目標(biāo)，但頻頻曝光的國(guó)資流失大案讓人擔(dān)憂：發(fā)展混合所有制會(huì)否造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
距7月15日央企的“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)會(huì)已有兩月，作為國(guó)企改革的“重頭戲”，混合所有制改革怎么“混”，誰(shuí)來(lái)“混”，“混”什么，地位的平等性如何保障仍是關(guān)注焦點(diǎn)。
中石化孤軍奮戰(zhàn)
中石化是混合所有制改革實(shí)踐的先行者，但在整個(gè)上半年，國(guó)資委的“混改”試點(diǎn)一直沒有啟動(dòng)，所以只剩下中石化一個(gè)人在戰(zhàn)斗。
今年初，中石化董事長(zhǎng)傅成玉便早早地向外界“吹風(fēng)”，高調(diào)宣布要搞“混改”。2月19日，中石化公告，啟動(dòng)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估。3月17日，中石化易捷銷售有限公司正式成立。3月24日，中石化通過官方微博公布油品銷售板塊引入社會(huì)和民營(yíng)資本時(shí)間表：3月31日，設(shè)立全資子公司――油品銷售有限公司；6月底，完成審計(jì)和評(píng)估，公布引資方案；力爭(zhēng)第三季度前完成融資。
然而，中石化的一系列行動(dòng)非但沒有引來(lái)更多人加入“混改”陣營(yíng)，反倒遭到多方質(zhì)疑。
在今年兩會(huì)上，身為政協(xié)委員的傅成玉在分組討論會(huì)上布道式地宣講中石化的“混改”設(shè)想，發(fā)言持續(xù)了半個(gè)多小時(shí)，卻并未引起在場(chǎng)民企大佬的興趣。
當(dāng)時(shí)坐在傅成玉右手邊的福耀玻璃集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺，接受媒體專訪時(shí)就拋出了“鯨魚論”，質(zhì)疑中石化的“混改”，他打比方說：“我抓一條鯨魚進(jìn)去，你只要扔一把鹽。你沒有就不要投了，我來(lái)投，兩下子就把你的股權(quán)稀釋掉了?！?/p>
事實(shí)上，中石化還沒把民資“娶”進(jìn)門，便對(duì)未來(lái)的“新娘”提出了各種各樣的要求。根據(jù)公布的引資方案，中石化對(duì)投資者的行業(yè)地位、投資規(guī)模、資金實(shí)力、業(yè)務(wù)屬性、注冊(cè)地址、品牌聲譽(yù)均設(shè)了條條框框。外界戲稱中石化是在“照著畫像討老婆”。
據(jù)了解，中石化此次將引入10個(gè)左右的投資方，每一個(gè)投資方可以由多家企業(yè)組團(tuán)發(fā)起，每個(gè)投資方的門檻至少100億元，預(yù)計(jì)引入千億元左右規(guī)模資金，而每個(gè)投資方將按照具體的持股比例選舉人員進(jìn)駐董事會(huì)。
包括阿里巴巴、騰訊、復(fù)星、綠地集團(tuán)以及一些民營(yíng)能源企業(yè)已經(jīng)與中石化進(jìn)行接觸，但是這些外部資金尤其是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于人局之后有多大的發(fā)揮空間、能否被公平對(duì)待、可以獲得多少話語(yǔ)權(quán)，都存在疑慮。
復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌說出了徘徊在中石化門口那些潛在投資者的顧慮：想進(jìn)，又擔(dān)心進(jìn)去之后做不了什么，只是一個(gè)純粹的財(cái)務(wù)投資者。傅成玉試圖打消郭廣昌們的疑慮，并表示相比于財(cái)務(wù)投資者更傾向于戰(zhàn)略投資者，就是那些可以幫助中石化擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間、帶來(lái)增值的投資者。傅成玉說：“中石化不缺錢，缺的是活力?！币Y的關(guān)鍵是改變機(jī)制，通過混合所有制把國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞活，實(shí)現(xiàn)公司的真正市場(chǎng)化治理。
但現(xiàn)在的情況是，復(fù)星集團(tuán)已經(jīng)參股了一些國(guó)企，卻都沒有話語(yǔ)權(quán)，經(jīng)營(yíng)上也沒有改變。
近日，中石化又公布了對(duì)外引資方案，明確了混合所有制改革路徑規(guī)劃，重組銷售業(yè)務(wù)板塊并引入社會(huì)和民營(yíng)資本，涉及千億元資產(chǎn)。盡管離最終完成引資還有時(shí)日，但傅成玉已經(jīng)開始擔(dān)心外部資本的積極性了。
各有各的顧慮
傅成玉和中石化遇到的問題具有普遍性。在混改過程中，民營(yíng)資本的實(shí)力相對(duì)于央企而言，相差過于懸殊，國(guó)有企業(yè)設(shè)置的投資門檻已經(jīng)把一大批社會(huì)資本擋在了門外。即使進(jìn)入混合制企業(yè)中的社會(huì)資本，對(duì)這些“巨無(wú)霸”參股，也很難獲得相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，自然也難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。
另一方面，國(guó)企也有自己的顧慮。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在銀行信貸、行政審批等方面都存在不同程度的“差別對(duì)待”，國(guó)有企業(yè)擔(dān)心“混合”之后失去這些“待遇”，這些體制機(jī)制以及思想觀念方面存在的問題，都對(duì)混合所有制的發(fā)展形成了阻礙。
此外，還存在決策機(jī)制問題。國(guó)有資本與民營(yíng)資本決策理念并不一致，國(guó)有資本的決策依據(jù)相對(duì)公益化，民營(yíng)資本決策的出發(fā)點(diǎn)則是利潤(rùn)最大化。
在治理結(jié)構(gòu)層面，混改過程中也會(huì)出現(xiàn)很多問題。如高管的任命，現(xiàn)代企業(yè)制度要求高管應(yīng)由股東大會(huì)推舉，董事會(huì)決定。但在混合所有制情況下，仍會(huì)有很多高管由組織部門任命，這就產(chǎn)生了矛盾――私有產(chǎn)權(quán)方對(duì)任命干部認(rèn)不認(rèn)可？不認(rèn)可怎么辦？
再如激勵(lì)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)高管是委托人，而非產(chǎn)權(quán)所有者；私有企業(yè)高管則一般是產(chǎn)權(quán)所有者，股權(quán)收益分配自由，混合之后，就會(huì)出現(xiàn)兩類高管在待遇方面極大的“不公平”。
據(jù)了解，一家混合所有制企業(yè)，國(guó)有、民營(yíng)股份占比為6：4，國(guó)有資本控股并承擔(dān)主要的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，但在利益分配的時(shí)候就產(chǎn)生了問題：代表國(guó)有資本的管理人員的收益以薪酬體現(xiàn)，民營(yíng)資本代表人的收益則是以分紅體現(xiàn)，二者之間相差懸殊，雖然與“按生產(chǎn)要素分配”不相矛盾，但在個(gè)人之間難免產(chǎn)生心理不平衡，也會(huì)由此帶來(lái)一系列問題。
這是既存的也是將來(lái)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中存在的隱患。也許民營(yíng)企業(yè)控股可以較好地解決類似問題，但從目前的體制看，很難過渡到這一步。而若將股權(quán)收益分配給管理者，則會(huì)帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)流失問題，主管部門也不認(rèn)可。
事實(shí)上，國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂已經(jīng)是國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制實(shí)施時(shí)遇到的阻礙。對(duì)于中石化和傅成玉來(lái)說，在推動(dòng)混合所有制改革這項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程當(dāng)中，所要面對(duì)的決不僅僅是外部資本對(duì)于話語(yǔ)權(quán)的擔(dān)憂，還必須面對(duì)政府以及公眾對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)可能存在流失風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。
因此，中石化無(wú)緣國(guó)資委確定的“混改”試點(diǎn)。用國(guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)的話來(lái)講，就是壟斷企業(yè)涉及壟斷利益，無(wú)論是搞混合所有制試點(diǎn)還是搞員工持股，在沒有破除壟斷前，都有造成國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。所以，壟斷性行業(yè)企業(yè)納入試點(diǎn)，“應(yīng)該放在后面一點(diǎn)”。
中石化都不例外，更何況其他國(guó)企了。
國(guó)資委怎么了
“混改”的發(fā)令槍早已響起，各地也都陸續(xù)出臺(tái)了國(guó)資改革意見，但眾國(guó)企們?nèi)栽谄鹋芫€上左顧右盼，為什么？一個(gè)重要的原因就是跑道上的線還沒有畫好，這樣跑下去，不僅不知道會(huì)跑到哪里，更重要的是，可能會(huì)“跑偏”。
于是，國(guó)企看著央企，央企看著中石化，地方又在看著中央，究竟誰(shuí)來(lái)畫這個(gè)線？矛頭自然指向了國(guó)務(wù)院國(guó)資委，誰(shuí)叫你是坐擁50萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)的“大管家”呢！
國(guó)資委不可謂不努力，三中全會(huì)后專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，半年內(nèi)已召開了9次全體會(huì)議和5次專題會(huì)議，研究審議12項(xiàng)改革方案、4份工作細(xì)則、7條意見建議等。加班是常有的事兒，有時(shí)連雙休日都貢獻(xiàn)了出來(lái)。
在7月15日召開的央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)會(huì)，“混改”的試點(diǎn)方案和名單終于出臺(tái)。但試點(diǎn)方案并不是一個(gè)非常清晰的政策框架，“混改”該怎么走，持股比例上限的設(shè)定，并沒給出答案。
至于被納入試點(diǎn)的兩家央企――中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司，同樣也受到質(zhì)疑。目前，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)國(guó)家股份不到50%，中國(guó)建材超過三分之二都是社會(huì)資本，留給民資入股的空間已經(jīng)非常有限。另外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，受此影響，建材行業(yè)也不景氣，而社會(huì)資本尤其是民資都是逐利的，追求利潤(rùn)最大化，試點(diǎn)的時(shí)機(jī)選擇也存在問題。
天時(shí)、地利，都不占優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)的效果恐怕也會(huì)打折扣。
那么人和呢？最近不止一家財(cái)經(jīng)媒體在質(zhì)疑國(guó)資委，把國(guó)企改革滯后和相關(guān)文件遲遲未能出臺(tái)歸責(zé)到了國(guó)資委身上。
外界質(zhì)疑的是，十八屆三中全會(huì)閉幕至今，在管資本、分類管理和混合所有制大方向明確后，國(guó)資委并未迅速推出一個(gè)完整的深化國(guó)有企業(yè)改革方案，這令許多人失望。
但這的確有些冤枉了國(guó)資委，因?yàn)槟壳皣?guó)企改革整體意見和混合所有制改革辦法，都不是由國(guó)資委牽頭的，既然牽不了頭，也就很難主導(dǎo)改革的進(jìn)度。
日前，有消息稱國(guó)資委和相關(guān)部門正在加快研究和制定被稱為國(guó)家版的國(guó)企改革總體方案――《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。該方案有望在年內(nèi)出臺(tái)。
盡管如此，難免有人仍要發(fā)發(fā)牢騷，在以“管資本”為改革目標(biāo)的歷史新階段，國(guó)資委成了國(guó)資改革的天然障礙，甚至有人說，國(guó)資委“老”了。
成立至今11年來(lái)，國(guó)資委努力實(shí)踐行政整合央企的“管資產(chǎn)”職能，完成了“統(tǒng)一管理”和“做大做強(qiáng)”的歷史任務(wù)。經(jīng)年累月，形成了一套資產(chǎn)管理思路，通過“管人管事”實(shí)現(xiàn)管理資產(chǎn)，通過國(guó)資委這一國(guó)務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄央企進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管甚至直接統(tǒng)一管理。
這套國(guó)資管理體制日趨完善的同時(shí)，也開始暴露出僵化的弊病。國(guó)資委出現(xiàn)了行政化的趨勢(shì)，國(guó)資委7位副主任當(dāng)中，有6位官員出身，唯獨(dú)張喜武這位前任神華集團(tuán)董事長(zhǎng)有些商界經(jīng)歷。
操刀國(guó)企改革的國(guó)資委，或許也到了進(jìn)行自身改革的時(shí)候了。
（本刊據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》等整理）
觀點(diǎn)鏈接
民資為何對(duì)混合不感冒 滕斌圣
所謂“混合”是國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股相互融合的混合所有制。其難點(diǎn)在于具體如何實(shí)施，允許民營(yíng)資本控股到什么程度？由于這兩個(gè)原因，不少民企傾向于“等等看”。
不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，無(wú)論央企還是地方國(guó)企，都還沒有做好讓渡企業(yè)控制權(quán)的準(zhǔn)備，它們的底線只是出售一小部分股份，或者撬動(dòng)更大的資本。
最近新華都收購(gòu)云南白藥股權(quán)官司敗訴，這一案例能夠?yàn)榛旌纤兄茖?shí)施提供些啟示。首先，國(guó)企現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)對(duì)“混合”的排斥。云南白藥可以劃歸競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有資本，引入民營(yíng)資本本來(lái)是最為正常不過的事，但是結(jié)局慘淡。究其原因，云南白藥的第二大股東是紅塔集團(tuán)，紅塔集團(tuán)的母公司中國(guó)煙草反對(duì)新華都的股權(quán)收購(gòu)?？梢?，如果不能建立上下共識(shí)，混合所有制在執(zhí)行過程中會(huì)處處掣肘。所以，即使民營(yíng)資本和地方國(guó)企談妥了“混合”，具體的操作也會(huì)受很多場(chǎng)外因素的影響。有時(shí)因素太多，民企連告狀的主體都難以確定。
摘要：近年來(lái)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)在國(guó)際大型油田企業(yè)中得到有效應(yīng)用，并帶來(lái)了財(cái)務(wù)管理工作革新，但在國(guó)內(nèi)油田行業(yè)中尚處于試點(diǎn)階段，相關(guān)學(xué)術(shù)研究不足。校針對(duì)我國(guó)油田企業(yè)，分析實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)對(duì)其影響，并探討應(yīng)對(duì)對(duì)策。
關(guān)鍵詞 ：財(cái)務(wù)共享；油田企業(yè)；影響，對(duì)策
一、油田企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心的構(gòu)建思路
我國(guó)油田企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)管理模式改革的迫切，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的應(yīng)用勢(shì)在必行。根據(jù)對(duì)中國(guó)石化的相關(guān)調(diào)研，中石化集團(tuán)公司從2012 年開始醞釀構(gòu)建共享服務(wù)平臺(tái)，并提出“共享服務(wù)建設(shè)財(cái)務(wù)先行先試”的要求。于2014 年1月，集團(tuán)公司結(jié)合國(guó)內(nèi)外共享服務(wù)的建設(shè)歷程和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，制定了一套適合企業(yè)自身的財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案，確定了包括股份公司總部、勝利油田分公司等5 家單位以及股份公司所屬8 家科研院在內(nèi)的13 家單位，作為第一批財(cái)務(wù)共享試點(diǎn)單位。
2014 年7 月4 日，中國(guó)石化財(cái)務(wù)共享中心東營(yíng)分中心正式試點(diǎn)運(yùn)行。2015年將選擇部分有代表性的煉化、銷售板塊企業(yè)作為擴(kuò)大試點(diǎn)單位，從而形成涵蓋上、中、下游的財(cái)務(wù)共享服務(wù)框架。
該方案中，財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)將遵循“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、效果導(dǎo)向、優(yōu)化流程、持續(xù)改進(jìn)”的原則，將采取“先試點(diǎn)后推廣”的策略。
二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式對(duì)油田的影響
財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施將油田企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)重新梳理和優(yōu)化，大量基礎(chǔ)性、同質(zhì)性業(yè)務(wù)的流程化處理提高了工作效率，節(jié)省了財(cái)務(wù)管理成本，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員的分化和戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)了油田各單位的溝通，為集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供了更有效的戰(zhàn)略支撐。同時(shí)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)這一新興管理理念的實(shí)施，是對(duì)油田企業(yè)較為傳統(tǒng)的管理文化的挑戰(zhàn)，將海外業(yè)務(wù)納入共享中心服務(wù)范圍不得不考慮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律的約束。
1.積極影響
（1）實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的規(guī)?；芾碛行Ы档土素?cái)務(wù)管理工作成本，主要體現(xiàn)在人員需求和資源消耗上的有效節(jié)省。中石油在世界各地設(shè)有8000 多個(gè)責(zé)任中心，每年處理約1500 萬(wàn)張憑證、1.5 億條分錄、50 萬(wàn)億元交易數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)使油田企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作集中到財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)了油田財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)?；幚恚箷?huì)計(jì)核算工作效率和質(zhì)量都得到進(jìn)一步提高，如果共享中心地址的選擇能將工資水平降為一個(gè)新的低水平上，其降低成本的效果將更加明顯。
（2）促進(jìn)油田企業(yè)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員被分化為共享中心財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員和高端財(cái)務(wù)決策人員，財(cái)務(wù)共享服務(wù)的應(yīng)用將基礎(chǔ)核算等傳統(tǒng)職能從油田企業(yè)財(cái)務(wù)工作中剝離出來(lái)，財(cái)務(wù)人員將有更多的精力投入到油田注水系統(tǒng)、油氣集輸?shù)然顒?dòng)的成本跟蹤和控制中去，促進(jìn)油藏經(jīng)營(yíng)區(qū)塊全面預(yù)算、油田成本管理等財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新、創(chuàng)效。在國(guó)內(nèi)各大油田油藏經(jīng)營(yíng)管理理念盛行的形式下，轉(zhuǎn)型后的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)決策人員集中支持全面預(yù)算管理和成本管理工作，成為油藏經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)中重要的決策支持者。
（3）有效支撐集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)共享中心在設(shè)計(jì)之初就最大程度上統(tǒng)一了與各業(yè)務(wù)單元的財(cái)務(wù)口徑，致使所有的業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)處理都嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，所有業(yè)務(wù)單元的核算標(biāo)準(zhǔn)相同，有效解決了實(shí)施共享前母子公司信息不對(duì)稱的問題，加強(qiáng)了油田企業(yè)母子公司、各板塊之間的信息溝通。同時(shí)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了油田企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的扁平化，減少了信息傳遞環(huán)節(jié)，提高了各級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總、財(cái)務(wù)報(bào)告匯報(bào)的效率和準(zhǔn)確性，提供了更加便捷的信息交流平臺(tái)，有助于集團(tuán)公司更加全面、準(zhǔn)確、便捷的了解各分子公司和業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，有利于監(jiān)控各單位固定資產(chǎn)的使用狀況，通過加強(qiáng)通用資產(chǎn)的流動(dòng)來(lái)減少資產(chǎn)閑置成本、提高使用效率，從而為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)實(shí)時(shí)管控提供了依據(jù)。此外，財(cái)務(wù)共享中心契合了油田企業(yè)跨國(guó)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張進(jìn)程。當(dāng)公司通過新建或收購(gòu)成立分子公司時(shí)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能立即為其提供服務(wù)，提高了企業(yè)的整合能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.挑戰(zhàn)
（1）對(duì)傳統(tǒng)管理思想的挑戰(zhàn)。
油田企業(yè)在實(shí)施共享服務(wù)計(jì)劃過程中，獲得管理層的絕對(duì)承諾和基層財(cái)務(wù)人員支持、重組整個(gè)組織以及企業(yè)文化都是必需的。目前油田企業(yè)財(cái)務(wù)管理中傳統(tǒng)模式占據(jù)主導(dǎo)地位，部分財(cái)會(huì)人員的思維未達(dá)到財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式要求。同時(shí)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)的建立勢(shì)必削弱了集團(tuán)和各業(yè)務(wù)單元部分部門的職能和權(quán)利。
（2）對(duì)人力資源管理的挑戰(zhàn)。
財(cái)務(wù)共享服務(wù)將大量基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)集中處理，相應(yīng)財(cái)務(wù)人員需求將大大減少。以勝利油田分公司為例，目前財(cái)務(wù)在崗人員為1000多人，占整個(gè)股份公司的17%左右，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的應(yīng)用，將迫使公司縮減當(dāng)前財(cái)務(wù)人員規(guī)模。油田企業(yè)一旦全面推行財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，數(shù)萬(wàn)人規(guī)模的財(cái)會(huì)人員得到妥善安排成為財(cái)務(wù)管理模式變革順利進(jìn)行的重要保證。
對(duì)于我國(guó)油田企業(yè)來(lái)說，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式變革尚未具有成熟經(jīng)驗(yàn)。一方面，企業(yè)需要通過外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)來(lái)滿足相應(yīng)人力需求，如何平衡人力成本和人才的可持續(xù)培養(yǎng)及運(yùn)用將成為油田人力資源管理一大難題；另一方面，共享中心在建設(shè)初期成為企業(yè)的成本中心，設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考核制度來(lái)考核和激勵(lì)員工為其它單位服務(wù)一定程度上決定著中心的運(yùn)作效率甚至企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率。
（3）對(duì)信息系統(tǒng)管理的挑戰(zhàn)
財(cái)務(wù)共享服務(wù)實(shí)施的一個(gè)重要前提是統(tǒng)一的操作管理平臺(tái)，因此需要油田企業(yè)各級(jí)單位廣泛參與，以適應(yīng)相關(guān)要求。以中石化為例，除了所選取的試點(diǎn)單位外，其他各級(jí)單位信息化程度參差不齊，尚不具備全面推廣實(shí)施的條件。
信息技術(shù)的廣泛使用伴隨著信息風(fēng)險(xiǎn)加大，信息系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置不明確、信息調(diào)用監(jiān)管不到位都會(huì)造成財(cái)務(wù)信息泄露，而信息系統(tǒng)使用過程中存在的病毒入侵、個(gè)人保密意識(shí)不強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)不過關(guān)、數(shù)據(jù)備份不足等風(fēng)險(xiǎn)將影響到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的效率和效果以及客戶的信息安全。
三、協(xié)調(diào)油田企業(yè)財(cái)會(huì)工作與財(cái)務(wù)共享服務(wù)的建議
1.充分利用財(cái)務(wù)共享服務(wù)優(yōu)勢(shì)改進(jìn)財(cái)務(wù)工作
在共享服務(wù)模式下，企業(yè)應(yīng)重新定義業(yè)務(wù)單位和總部財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作職能與重點(diǎn)，合理分配財(cái)務(wù)人員，對(duì)剝離后的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行流程改進(jìn)和制度完善。業(yè)務(wù)單位財(cái)務(wù)部門要厘清適于進(jìn)行共享處理的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理工作中突出問題，參與共享中心業(yè)務(wù)處理流程設(shè)計(jì)與優(yōu)化，加速推進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式建設(shè)。
2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)管理的進(jìn)一步對(duì)接
生產(chǎn)成本控制、預(yù)算的制定與執(zhí)行是油田企業(yè)生產(chǎn)管理效率關(guān)鍵所在，而油田生產(chǎn)過程復(fù)雜，業(yè)務(wù)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)型和現(xiàn)場(chǎng)型財(cái)務(wù)職能建設(shè)。一方面，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理能力，借助于共享系統(tǒng)提供的動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控優(yōu)化作業(yè)認(rèn)定，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，；另一方面，油田企業(yè)應(yīng)借助于財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)時(shí)反饋給企業(yè)財(cái)務(wù)總部，并組織業(yè)務(wù)單位財(cái)務(wù)人員重點(diǎn)實(shí)地調(diào)研各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、主要業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成質(zhì)量，針對(duì)問題提出解決建議。
3.加強(qiáng)人力資源管理對(duì)財(cái)務(wù)工作改革的同步支持（1）做好財(cái)務(wù)工作職能轉(zhuǎn)變下財(cái)務(wù)人員分流工作。油田業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求和財(cái)務(wù)人員能力妥善安排、因材使用，保證油田各業(yè)務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理工作和共享中心的運(yùn)營(yíng)需求。
（2）做好財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變下財(cái)務(wù)人員引入工作。油田企業(yè)業(yè)務(wù)單位在人才引進(jìn)時(shí)應(yīng)針對(duì)性地補(bǔ)充知識(shí)型、管理型人才，注重油田企業(yè)不同單位、不同地域的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員流動(dòng)，彌補(bǔ)部分單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中短板。
（3）建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和流動(dòng)機(jī)制。油田企業(yè)應(yīng)對(duì)共享中心財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員和管理會(huì)計(jì)人員制定不同的培養(yǎng)方案，利用油田企業(yè)內(nèi)部人才資源和外部財(cái)務(wù)共享服務(wù)機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)、高校等合作方式，形成對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和管理決策能力的持續(xù)性提高，突出財(cái)務(wù)工作的數(shù)據(jù)分析和決策支持能力培訓(xùn)，重點(diǎn)建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心高素質(zhì)、具有國(guó)際視野的人才團(tuán)隊(duì)，支持油田企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展的管理決策；
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和營(yíng)運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)
（1）全面推進(jìn)油田各業(yè)務(wù)單位信息化建設(shè)。油田企業(yè)應(yīng)以試點(diǎn)建設(shè)的共享中心為基礎(chǔ)，在同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上加強(qiáng)各業(yè)務(wù)單位信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)單位信心系統(tǒng)與共享中心網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)、電子支付、影像管理、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告工具、銀企互聯(lián)等應(yīng)用系統(tǒng)融洽整合。
（2）設(shè)計(jì)完善的實(shí)物與信息流通機(jī)制。油田企業(yè)應(yīng)建立完備的影像處理、條形碼和檔案管理等信息系統(tǒng)，方便財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門將原始憑證等實(shí)物信息轉(zhuǎn)換成影像資料和電子信息，并準(zhǔn)確地傳遞給共享中心，同時(shí)將原始信息歸檔保存，保證原始信息的完整性以備隨時(shí)查閱。
（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下，業(yè)務(wù)單位在實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與共享信息系統(tǒng)對(duì)接時(shí)應(yīng)注意核心數(shù)據(jù)的安全保密工作，通過訪問權(quán)限的控制、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系的等措施，做到信息數(shù)據(jù)的保密和有效備份。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳興雷.中石化財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心東營(yíng)分中心現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)在勝利油田召開. dongying.dzcom/xsq/ytxw1/ytyw1/201403/t20140305_9756923.htm.
[2]劉寶增.油氣田企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的思考與實(shí)踐——基于中石化西北油田分公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理研究[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2013,05:24-26.
【關(guān)鍵詞】 油田企業(yè)； 財(cái)會(huì)隊(duì)伍； 一體化建設(shè)； 精細(xì)核算； 學(xué)習(xí)型組織
勝利石油管理局財(cái)會(huì)系統(tǒng)現(xiàn)有在崗人員1 800多人。近年來(lái)，企業(yè)在推進(jìn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的職業(yè)化、精細(xì)化、復(fù)合型建設(shè)，培養(yǎng)思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、德才兼?zhèn)涞呢?cái)會(huì)隊(duì)伍方面，進(jìn)行了一些積極有益的實(shí)踐和探索，為油田企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。
一、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)方面的主要做法
（一）適應(yīng)新形勢(shì)，不斷調(diào)整完善財(cái)會(huì)隊(duì)伍體系
1.適應(yīng)體制機(jī)制變化，調(diào)整財(cái)會(huì)隊(duì)伍組織架構(gòu)
油田重組上市之初，財(cái)務(wù)管理實(shí)行“三級(jí)核算，四級(jí)管理”模式，為減少核算層級(jí)，從2002年開始，集中財(cái)務(wù)資源，減少核算層級(jí)，變二級(jí)財(cái)務(wù)科為財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心，撤銷三級(jí)核算單位，將三級(jí)財(cái)務(wù)人員行政工資關(guān)系上轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)資產(chǎn)中心，根據(jù)實(shí)際情況，委派財(cái)務(wù)人員到三級(jí)單位參與管理和監(jiān)督。將原財(cái)務(wù)結(jié)算中心的資金結(jié)算業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，突出財(cái)務(wù)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的優(yōu)化，為提高財(cái)務(wù)管控效率提供了組織保障。
2.適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，調(diào)整財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)
隨著油田外部市場(chǎng)戰(zhàn)略的提出，勝利局外部市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2011年外部市場(chǎng)收入占全部收入的44.86%；國(guó)內(nèi)外部市場(chǎng)形成了以新疆為主的西北市場(chǎng)和以四川為主的西南市場(chǎng)；海外市場(chǎng)形成了以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大區(qū)域市場(chǎng)。為適應(yīng)市場(chǎng)變化，提出要像重視外部市場(chǎng)一樣重視外部市場(chǎng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想上重視，機(jī)構(gòu)設(shè)置上考慮，政策上傾斜，待遇上優(yōu)厚，著力建設(shè)一支與勝利局市場(chǎng)戰(zhàn)略相適應(yīng)、相匹配的高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。勝利本土市場(chǎng)，是財(cái)會(huì)隊(duì)伍的“主陣地”和“大本營(yíng)”；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是企業(yè)重要的生存空間，配備了300多名財(cái)會(huì)人員，參與財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)和項(xiàng)目運(yùn)作；國(guó)際市場(chǎng)，是企業(yè)生存空間的有效延伸，根據(jù)項(xiàng)目需要配備了33名既能駕馭語(yǔ)言和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還熟悉國(guó)際商務(wù)規(guī)則、慣例和國(guó)際貿(mào)易的一專多能財(cái)會(huì)人員，參與海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、商務(wù)談判等諸多環(huán)節(jié)。人員的充實(shí)到位，構(gòu)建了適應(yīng)勝利本土市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍格局，較好地滿足了外闖市場(chǎng)的需要。為了更好地適應(yīng)國(guó)際化、市場(chǎng)化的需要，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域選拔60多名優(yōu)秀的工程技術(shù)人員充實(shí)到財(cái)會(huì)隊(duì)伍中，初步建立了復(fù)合型的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍，其中25人具有雙職稱。
3.適應(yīng)一體化要求，搭建一體化平臺(tái)，促進(jìn)一體化交流
適應(yīng)一體化管理要求，我們著力構(gòu)建和形成了“一個(gè)預(yù)算管理委員會(huì)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析平臺(tái)，一套精細(xì)管理、挖潛增效措施和標(biāo)準(zhǔn)，一套內(nèi)控制度，一體化考核”的一體化財(cái)務(wù)管理體系，以實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、投資、成本、市場(chǎng)等資源的有效配置。著力推進(jìn)上市、非上市人員的經(jīng)常流，促進(jìn)勝利油田的一體化發(fā)展。近年來(lái)，對(duì)上市、非上市兩個(gè)財(cái)務(wù)處之間、機(jī)關(guān)和下屬單位之間以及下屬單位之間進(jìn)行了交流。其中處級(jí)和科級(jí)之間相互交流24人，一級(jí)與二級(jí)單位之間交流21人。通過換位置實(shí)現(xiàn)換位思考，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)會(huì)隊(duì)伍的大局意識(shí)和共同發(fā)展意識(shí)。
4.適應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)需要，科學(xué)選拔和儲(chǔ)備人才
在財(cái)會(huì)后備干部的選拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓寬選拔渠道，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備干部，建立財(cái)會(huì)人才梯隊(duì)。從2007年開始，對(duì)二級(jí)單位的總會(huì)計(jì)師崗位，探索建立公開競(jìng)聘方式選拔處級(jí)干部模式。在全油田范圍內(nèi)先后分三批選拔二級(jí)單位總會(huì)計(jì)師，通過筆試、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、面試、綜合考評(píng)等多個(gè)程序，從500余名參選人員中遴選出30多名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會(huì)人員擔(dān)任二級(jí)單位總會(huì)計(jì)師。同時(shí)還從相關(guān)專業(yè)中選用一批人才，充實(shí)到財(cái)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步拓寬了選人用人渠道，激發(fā)了財(cái)會(huì)隊(duì)伍活力，增強(qiáng)了隊(duì)伍后勁。
（二）以職業(yè)能力建設(shè)和精細(xì)財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，努力提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)和能力
1.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的培訓(xùn)
根據(jù)不同的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)培訓(xùn)。勝利本土市場(chǎng)，培訓(xùn)重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合及財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力的提高，著力提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)培訓(xùn)提高財(cái)會(huì)人員參與招投標(biāo)、項(xiàng)目管理和獨(dú)立作戰(zhàn)的能力；國(guó)際市場(chǎng)，培訓(xùn)重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)國(guó)外語(yǔ)言、合同、稅收、金融等方面的能力。我們按照不同管理需求，采取基礎(chǔ)培訓(xùn)與提升培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分層次有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率和針對(duì)性。2007年以來(lái)，先后舉辦各種繼續(xù)教育培訓(xùn)班160多期，總會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)提升班26期；舉辦16期英語(yǔ)和小語(yǔ)種培訓(xùn)班，培養(yǎng)220人；先后舉辦了22期涉外合同、稅收法規(guī)、物流、金融等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中進(jìn)步，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得到明顯提升。
2.強(qiáng)化崗位練兵，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員復(fù)合能力
建立掛職鍛煉和基層聯(lián)系點(diǎn)制度。油田機(jī)關(guān)與二級(jí)單位采取下掛、上掛等方式，每年選派10名以上財(cái)會(huì)人員進(jìn)行掛職鍛煉；建立各級(jí)財(cái)務(wù)人員定點(diǎn)聯(lián)系基層單位制度，動(dòng)態(tài)掌握各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)反映基層問題。促進(jìn)財(cái)務(wù)管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸。我們定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、定額造價(jià)等方面的專家給財(cái)會(huì)人員授課，財(cái)會(huì)人員下基層了解生產(chǎn)運(yùn)行，通過財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)流程的結(jié)合，使財(cái)會(huì)人員能夠較好地把握成本控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和效益提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作能力。用好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析平臺(tái)，提高分析決策水平。目前油田已形成上市、非上市一個(gè)平臺(tái)，“財(cái)務(wù)部門牽頭、業(yè)務(wù)部門具體分析”、“分專業(yè)、分專題、分重點(diǎn)”展開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模式。通過分析，使財(cái)會(huì)人員在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況“體檢”和“會(huì)診”的過程中，提高了決策水平，逐步成長(zhǎng)為財(cái)務(wù)的專家、管理的行家。
3.多措并舉，建立學(xué)習(xí)型組織，開展學(xué)術(shù)研究
建立履職報(bào)告制度。要求二級(jí)單位總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)中心主任，每半年就工作開展情況形成自己的履職報(bào)告，向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，并書面報(bào)油田財(cái)務(wù)部和組織部門，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)會(huì)人員管家理財(cái)?shù)呢?zé)任和意識(shí)。建立總會(huì)計(jì)師例會(huì)制度，定期組織召開財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過集體討論，相互交流工作，相互啟發(fā)，提高管理水平。開展合理化建議活動(dòng)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)開展了合理化建議活動(dòng)，并納入油田整體合理化建議工作體系。近三年來(lái)各級(jí)財(cái)會(huì)人員共提出合理化建議750多項(xiàng)，獲得局級(jí)以上成果的有32項(xiàng)，另外有530多項(xiàng)成果被各單位采納應(yīng)用。開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)拉力賽，營(yíng)造生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)氛圍。從2008年開始，在全局范圍內(nèi)舉辦了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)拉力賽，通過分站比賽和總決賽，財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度掌握更加牢固。參加集團(tuán)公司會(huì)計(jì)知識(shí)大賽。2010年集團(tuán)公司組織的“中石化會(huì)計(jì)人員知識(shí)大賽”活動(dòng)中，勝利局通過培訓(xùn)和層層選拔，選拔出7人參加了中石化華東片區(qū)的比賽，其中4人進(jìn)入集團(tuán)公司總決賽個(gè)人前五十名的排名，其中2名同志分別取得了中石化集團(tuán)個(gè)人第五名及個(gè)人第十名的優(yōu)異成績(jī)。搭建財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)。勝利局每年定期組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和財(cái)務(wù)管理論文研討會(huì)，通過交流與研討會(huì)的形式，促使二級(jí)單位培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員在工作的同時(shí)，注重對(duì)問題解決方法的思考，注重業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)的積累和提煉，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員綜合能力的提高，培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)筆的習(xí)慣，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才。三年來(lái)在《會(huì)計(jì)之友》、《財(cái)會(huì)通訊》、《中國(guó)石化財(cái)會(huì)》等雜志80多篇。
（三）以財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理手段轉(zhuǎn)型為平臺(tái)，著力打造適應(yīng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和效益化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍
隨著資金集中管理信息系統(tǒng)（TMS）和會(huì)計(jì)集中核算信息系統(tǒng)的實(shí)施，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的手段發(fā)生了質(zhì)的變化，財(cái)會(huì)人員的職責(zé)也由原來(lái)的以會(huì)計(jì)信息獲取、記錄和報(bào)告為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)為以資源有效利用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程優(yōu)化、業(yè)務(wù)精細(xì)化等價(jià)值管理為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理方面。適應(yīng)財(cái)務(wù)管理方式的變化，財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和效益化的財(cái)會(huì)人員。
1.通過細(xì)化預(yù)算和嚴(yán)控成本，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員“細(xì)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)
在油田一體化預(yù)算管理委員會(huì)指導(dǎo)下，管理局從2010年開始推行全面預(yù)算管理，開展了以精細(xì)預(yù)算編制，精細(xì)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行力為重點(diǎn)的預(yù)算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全員成本目標(biāo)管理，油田開展了系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理、區(qū)塊成本管理、單井成本預(yù)算管理、對(duì)標(biāo)追標(biāo)、項(xiàng)目組運(yùn)作等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)成本消耗控制，夯實(shí)成本管理基礎(chǔ)，提高成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保挖潛增效任務(wù)完成，全面提高成本管理水平。通過預(yù)算、成本管理的“細(xì)”和“實(shí)”，培養(yǎng)了財(cái)務(wù)人員的精細(xì)化和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
2.通過優(yōu)化資金管理、做好稅收籌劃和提高資產(chǎn)管理效益，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員優(yōu)質(zhì)和高效的工作理念
資金管理上從研究政策，優(yōu)化資金源頭流入開始，充分發(fā)揮資金集中管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資金運(yùn)行，通過優(yōu)化資金占用和債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制貸款規(guī)模，優(yōu)化結(jié)算流程，來(lái)保障資金安全和高效運(yùn)行。稅收籌劃從單位成立、公司注冊(cè)開始進(jìn)行稅收籌劃研究，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程做好引導(dǎo)，做到合理節(jié)稅。資產(chǎn)管理以摸清家底，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全效益為基礎(chǔ)，通過加大資產(chǎn)調(diào)劑使用力度，最大限度發(fā)揮閑置資產(chǎn)使用效益，實(shí)施資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況跟蹤分析制度等工作，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)整體資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。通過資金、資產(chǎn)管理的“優(yōu)”和“效”，培養(yǎng)了財(cái)務(wù)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰退刭|(zhì)。
3.通過精細(xì)會(huì)計(jì)核算和風(fēng)險(xiǎn)防控管理，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的精細(xì)和防范意識(shí)
精細(xì)核算是精細(xì)管理的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算要在統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)處理流程入手，緊貼管理需求，扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)核算的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為科學(xué)決策提供有力支撐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，防范風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)永恒的主題，要以內(nèi)控管理為橋梁，積極構(gòu)筑審計(jì)、內(nèi)控、財(cái)務(wù)稽核、效能監(jiān)察等多維風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保油田財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體受控。通過規(guī)范和精細(xì)會(huì)計(jì)核算，培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員規(guī)范處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的意識(shí)和能力，通過多維風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立和實(shí)施，培養(yǎng)和提升財(cái)會(huì)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
二、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)方面存在的矛盾和問題
多年來(lái)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)通過有組織地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試取證、強(qiáng)化交流等措施，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得了較好的效果。但是，由于受全局人員配置、人才激勵(lì)等因素影響，與目前油田生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)的需求相比，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一定的差距，影響著整體工作效率和工作質(zhì)量。從隊(duì)伍總體情況的分析來(lái)看，集中體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）財(cái)會(huì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，不能形成正常的隊(duì)伍年齡階梯
從全局目前會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，40歲以上財(cái)務(wù)人員占財(cái)務(wù)在崗總?cè)藬?shù)的53%，30歲及以下人員只占財(cái)務(wù)總?cè)藬?shù)的7.6%，不能形成正常的人才年齡階梯結(jié)構(gòu)，還有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。
（二）復(fù)合型人才短缺，不能滿足海外市場(chǎng)發(fā)展的需要
從勝利油田的情況看，目前已有33名財(cái)務(wù)人員被派到海外市場(chǎng)，從事財(cái)務(wù)管理工作，這些人員基本上能夠勝任語(yǔ)言、財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還有國(guó)際商務(wù)規(guī)則、慣例和國(guó)際貿(mào)易談判等一專多能的需要。因海外市場(chǎng)快速發(fā)展的需要，還需要培養(yǎng)大批的復(fù)合型人才，充實(shí)到海外市場(chǎng)從事財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
（三）目前財(cái)務(wù)管理整體工作壓力大，財(cái)會(huì)隊(duì)伍一定程度上承擔(dān)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作
隨著集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)集中核算等信息化手段的實(shí)施，油田目前的財(cái)會(huì)隊(duì)伍中，從事會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)稽核和會(huì)計(jì)檔案的僅占財(cái)會(huì)人員總數(shù)的7.62%。從事預(yù)算、成本、資金、應(yīng)收款和存貨管理以及資產(chǎn)、內(nèi)控、稅務(wù)信息和綜合事務(wù)管理的人員占總?cè)藬?shù)的85%。從事這些管理崗位的人員中，有很大部分的工作屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)務(wù)，隨著企業(yè)管理的深化和細(xì)化，財(cái)務(wù)人員承擔(dān)的工作量會(huì)越來(lái)要多。因此，現(xiàn)在各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)都缺員。
（四）人才成長(zhǎng)通道單一，人才發(fā)展的空間受限
目前財(cái)會(huì)人員的成長(zhǎng)與發(fā)展，只能走行政崗位晉級(jí)一條路，由于崗位有限，只有很少一部分人能夠晉級(jí)到科長(zhǎng)及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這種人才成長(zhǎng)模式，不符合“發(fā)展有空間，上升有通道”人才培養(yǎng)思路。
三、油田企業(yè)今后財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的思路重點(diǎn)工作
按照集團(tuán)公司建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)目標(biāo)的總體工作部署，結(jié)合油田企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，今后財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的思路和重點(diǎn)工作如下。
（一）樹立四種意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德素質(zhì)
作為財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，德和廉尤為重要。財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)要注意對(duì)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)的培養(yǎng)。1.增強(qiáng)自律意識(shí)。廉潔從業(yè)，是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的核心。身處經(jīng)濟(jì)要害部門和關(guān)鍵崗位，要始終常懷律己之心，正確審視自己的崗位和正確把握自己的權(quán)利，樹立財(cái)務(wù)人員清正廉潔的良好形象。2.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。按照相關(guān)法律法規(guī)賦予財(cái)會(huì)人員的職責(zé)和內(nèi)控制度要求，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在執(zhí)業(yè)過程中對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)把握清楚，自覺規(guī)范言行，防范和規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。3.增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。財(cái)會(huì)人員要把財(cái)務(wù)工作融入企業(yè)管理的全過程，變事后算賬為超前預(yù)算和過程控制，積極參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的管理與監(jiān)督，按照集團(tuán)傅成玉董事長(zhǎng)提出的從五個(gè)環(huán)節(jié)把握價(jià)值創(chuàng)造，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造效益提供財(cái)務(wù)技術(shù)支持。4.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。財(cái)會(huì)人員要在改革發(fā)展中當(dāng)好主人翁，把本職工作納入促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展和提高財(cái)務(wù)管理水平的大局中來(lái)謀劃和運(yùn)作，不僅要立足本職當(dāng)好管家，更要為管理和決策出謀劃策。強(qiáng)化職業(yè)道德作為財(cái)會(huì)人員從業(yè)的重要基礎(chǔ)，其中廉潔自律是財(cái)會(huì)人員從業(yè)的標(biāo)尺。我們要繼續(xù)將職業(yè)道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內(nèi)容，反復(fù)強(qiáng)化培訓(xùn)，樹立職業(yè)道德和廉潔自律的自覺意識(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述學(xué)述職述廉制度，領(lǐng)導(dǎo)干部通過簽訂廉潔自律承諾書，自覺規(guī)范行為，筑牢職業(yè)道德防線，防止腐敗行為發(fā)生。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，為財(cái)會(huì)工作提供強(qiáng)動(dòng)力
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約作風(fēng)。按照集團(tuán)公司提出的“經(jīng)營(yíng)一元錢，節(jié)約一分錢”的理念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，搞好挖潛增效活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。弘揚(yáng)精細(xì)化作風(fēng)。大力倡導(dǎo)財(cái)務(wù)精細(xì)管理和精細(xì)持家的理念，積極引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員立足崗位，著眼管理，推動(dòng)細(xì)化預(yù)算編制，做實(shí)成本控制，精細(xì)會(huì)計(jì)核算，努力推進(jìn)預(yù)算分解到單元、成本控制到單元、會(huì)計(jì)核算到單元，考核評(píng)價(jià)到單元的單元管理思路；在責(zé)任主體上細(xì)化到基層隊(duì)及班組；在重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目上，建立成本項(xiàng)目組管理體制，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)、建立機(jī)制。發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終面臨經(jīng)營(yíng)壓力大、挖潛增效任務(wù)重等實(shí)際困難，這對(duì)財(cái)務(wù)工作和財(cái)會(huì)人員都是一個(gè)挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、吃苦耐勞、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力克服困難，干出一流業(yè)績(jī)。
（三）繼續(xù)改善財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的知識(shí)化和年輕化建設(shè)
勝利局財(cái)會(huì)隊(duì)伍本科以上學(xué)歷的比例為47.46%，學(xué)歷總體比例偏低，財(cái)會(huì)隊(duì)伍中有兩個(gè)不同學(xué)科以上學(xué)歷和兩個(gè)不同專業(yè)職稱的復(fù)合型人才更少。財(cái)會(huì)隊(duì)伍的平均年齡為42.71歲，偏大的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)高強(qiáng)度財(cái)務(wù)工作的需要。需要拓寬人才引進(jìn)渠道，多引進(jìn)一些新近畢業(yè)的大學(xué)生和研究生，改善財(cái)會(huì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。建議集團(tuán)公司建立和完善財(cái)會(huì)人才培訓(xùn)和成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)渠道，能夠快速并長(zhǎng)期培養(yǎng)各個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理急需的各種人才。
（四）適應(yīng)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略需要，進(jìn)一步加大涉外財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加大涉外財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，就是要根據(jù)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行涉外稅務(wù)、法律、招投標(biāo)和外語(yǔ)等知識(shí)的培訓(xùn)，以提高涉外財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平。涉外財(cái)會(huì)人員能力的提升，還需要做好“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念”和“國(guó)際化理念”的培養(yǎng)，以適應(yīng)中石化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略需要。樹立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念和國(guó)際化理念，就是要熟悉市場(chǎng)規(guī)則，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以國(guó)際化的視野、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，要從經(jīng)營(yíng)理念、管理方式和人員培養(yǎng)機(jī)制等方面入手，盡快與國(guó)際接軌，支持油田“走出去”快速發(fā)展的人才需要。
（五）適應(yīng)“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”的需要，引進(jìn)高素質(zhì)人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍
“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”是總部確立的一項(xiàng)嶄新的課題，“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”的內(nèi)涵就是要?jiǎng)?chuàng)造世界一流的財(cái)務(wù)績(jī)效，達(dá)到世界一流的財(cái)務(wù)管理水平，建成世界一流的財(cái)務(wù)管控體系。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要依賴于建立世界一流的財(cái)會(huì)隊(duì)伍作支撐。建設(shè)世界一流的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，需要引進(jìn)適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化和精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要的高素質(zhì)人才。建設(shè)世界一流的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)和使用。復(fù)合型人才的培養(yǎng)可以通過以下兩個(gè)途徑進(jìn)行：一是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)選拔優(yōu)選的非財(cái)務(wù)專業(yè)人才進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)外，通過參加會(huì)計(jì)職稱考試，要求達(dá)到會(huì)計(jì)中級(jí)職稱，這種途徑需要的時(shí)間比較長(zhǎng)。二是要更加注重從現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員中培養(yǎng)，通過舉辦工程技術(shù)、涉外合同、稅收法規(guī)、物流、金融等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，培養(yǎng)國(guó)際化、市場(chǎng)化和信息化繼續(xù)的復(fù)合型人才，做到一專多能，滿足市場(chǎng)化、國(guó)際化財(cái)務(wù)管理對(duì)人才的基本需要。
（六）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，營(yíng)造學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究氛圍，提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)是當(dāng)今世界最前沿的管理理論之一，學(xué)習(xí)型組織能夠使全體成員全身心地投入并保持持續(xù)增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)力。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 服務(wù)職能 思考
近幾年，急速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步改變和拓展著內(nèi)部審計(jì)的職能作用。傳統(tǒng)的以“查錯(cuò)防弊”為主要目的、歸集于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督職能，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步需要。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的職能部門，要生存和發(fā)展，監(jiān)督只是手段，服務(wù)才是最終目的。內(nèi)部審計(jì)人員只有廣泛樹立參與服務(wù)的理念，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的職能從“監(jiān)督型”向“監(jiān)督與服務(wù)并重型”轉(zhuǎn)變，才能應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，才能更好地實(shí)現(xiàn)為企業(yè)增加價(jià)值和改善經(jīng)營(yíng)管理的目的，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)自身的價(jià)值。
一、內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的涵義
（一）內(nèi)部審計(jì)應(yīng)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀管理服務(wù)
內(nèi)部審計(jì)應(yīng)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，從具體、微觀的角度查找問題，從全局、戰(zhàn)略的角度分析問題，從而更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)是通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)其職能的。企業(yè)年度審計(jì)計(jì)劃和具體審計(jì)項(xiàng)目的開展，都應(yīng)該以服務(wù)于公司管理和發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。審計(jì)人員應(yīng)通過檢查資金、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和投資項(xiàng)目等審計(jì)元素， 發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提煉出具有共性或苗頭性、傾向性的問題，用全局、戰(zhàn)略的觀點(diǎn)去分析產(chǎn)生問題的本質(zhì)和原因，由點(diǎn)到面、由表及里，查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出建設(shè)性意見和建議，并及時(shí)向決策層和管理層反映，為領(lǐng)導(dǎo)提供完善體制、改進(jìn)機(jī)制方面的建議。
（二）內(nèi)部審計(jì)應(yīng)為被審計(jì)單位加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)
過去，內(nèi)部審計(jì)人員常以監(jiān)督、查錯(cuò)、挑毛病的姿態(tài)出現(xiàn)，很容易引起被審計(jì)單位和人員的對(duì)立情緒，給審計(jì)證據(jù)的收集、取得造成一定困難，審計(jì)工作開展得也不很順利。而如果內(nèi)部審計(jì)弱化其監(jiān)督作用，強(qiáng)化其服務(wù)職能，在開展審計(jì)之前與被審計(jì)單位多溝通與交流，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，共同分析其形成原因以及可以采取的對(duì)策。只有把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，才能減少被審計(jì)單位的對(duì)立情緒，達(dá)到既實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，又促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理的目的。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)本著“一審、二幫、三促進(jìn)”的原則開展審計(jì)工作，把為被審計(jì)單位服務(wù)的思想貫穿于審計(jì)全過程，實(shí)行邊審計(jì)、邊整改、邊落實(shí)。
二、內(nèi)部審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督職能的關(guān)系
強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能，并不是對(duì)監(jiān)督職能的否定。審計(jì)監(jiān)督的根本目的是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，其本身就是一種服務(wù)。審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督工作中，一方面要堅(jiān)持依法依規(guī)審計(jì)、勇于揭示和反映公司企業(yè)各層面在經(jīng)營(yíng)管理中存在的各種問題，并實(shí)事求是、寬嚴(yán)適度地予以處理，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的威懾、警示作用；另一方面要善于從公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展目標(biāo)的大局出發(fā)，積極為公司規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益服好務(wù)，既幫助被審計(jì)單位解決審計(jì)查出的具體問題，又注重從防范風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理和效益水平的高度提出建設(shè)性審計(jì)意見和建議，促進(jìn)公司各層面科學(xué)決策、科學(xué)管理，加快發(fā)展。
三、有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的途徑
（一）注重三個(gè)環(huán)節(jié)
1、審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃必須依據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)工作重心編制。在編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)圍繞中心，力求貼近企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，為發(fā)展大局服務(wù)。選取領(lǐng)導(dǎo)和員工關(guān)心的、緊密聯(lián)系當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，合理確定項(xiàng)目計(jì)劃的具體目標(biāo)，使審計(jì)計(jì)劃體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)要突出重點(diǎn)，即要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，使審計(jì)監(jiān)督能夠?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)。
2、審計(jì)過程。本著“一審、二幫、三促進(jìn)”的原則開展內(nèi)部審計(jì)工作，把為企業(yè)服務(wù)的思想貫穿于審計(jì)全過程。一是審計(jì)中注重與被審計(jì)單位的交流，不失時(shí)機(jī)地貫徹企業(yè)的規(guī)章制度和各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)基層在貫徹、執(zhí)行公司文件規(guī)定方面遇到的問題提供具體的指導(dǎo)；二是不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是幫助分析查找問題產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是注重審計(jì)結(jié)果和審計(jì)意見的落實(shí)。一方面通過與被審計(jì)單位充分溝通，促使其及時(shí)整改；另一方面對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行追蹤審計(jì)，明確整改責(zé)任，督促被審計(jì)單位及時(shí)整改落實(shí)，通過監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)，促進(jìn)單位增收節(jié)支和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3、審計(jì)分析。實(shí)際工作中，內(nèi)部審計(jì)涉及的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，所反映出來(lái)的往往是個(gè)別現(xiàn)象、局部信息。內(nèi)部審計(jì)要加大對(duì)審計(jì)情況綜合分析和信息反饋力度，通過對(duì)大量微觀信息的分析，有效地利用審計(jì)成果，進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ?，揭示管理?jīng)營(yíng)中存在的普遍性、苗頭性的問題。對(duì)突出問題和存在的漏洞，立足于推動(dòng)發(fā)展、完善制度、規(guī)范管理，注重從體制機(jī)制、政策制度上發(fā)現(xiàn)、分析和處理問題，提出建設(shè)性的意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交內(nèi)部審計(jì)綜合分析報(bào)告，為企業(yè)管理層決策提供有效服務(wù)。
（二）實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
1、轉(zhuǎn)變審計(jì)理念。由傳統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督向中石化審計(jì)局提出的“大審計(jì)”、審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重、審計(jì)增加價(jià)值四大科學(xué)審計(jì)理念轉(zhuǎn)變；將審計(jì)從查錯(cuò)糾弊為主向維護(hù)內(nèi)部控制有效、高效運(yùn)行和注重風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變；從揭示反映問題為主向既注重揭示反映問題，更注重規(guī)范管理、完善制度轉(zhuǎn)變。一方面努力發(fā)揮好審計(jì)的預(yù)警、揭示和修補(bǔ)抵御功能及作用，另一方面更加注重和促進(jìn)公司內(nèi)部控制等自身“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮自我預(yù)防、修復(fù)功能及作用。
2、調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞企業(yè)工作中心，服務(wù)大局，抓住業(yè)務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域開展工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理、堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益方面的建設(shè)性作用，積極參與企業(yè)管理，在真實(shí)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，突出內(nèi)部控制和管理效益審計(jì)，明確審計(jì)重點(diǎn)，突出審計(jì)效果。
3、改進(jìn)審計(jì)方法。隨著審計(jì)領(lǐng)域和范圍的不斷拓展，審計(jì)方法也應(yīng)進(jìn)行改進(jìn)和突破，以提高審計(jì)效率，推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量不斷提高。一是從事后審計(jì)、靜態(tài)審計(jì)向事前審計(jì)、事中審計(jì)延伸，將審計(jì)關(guān)口前移，加大源頭治理和過程控制力度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為實(shí)施全過程監(jiān)控，完善內(nèi)部控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；二是從檢查賬、證、表等基礎(chǔ)審計(jì)方法向制度基礎(chǔ)審計(jì)方法改進(jìn)，突破過去主要關(guān)注會(huì)計(jì)核算程序的傳統(tǒng)方法，完成從內(nèi)部控制入手進(jìn)行多樣審計(jì)的轉(zhuǎn)變；三是加強(qiáng)與其他職能部門的聯(lián)合檢查。按照審計(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)協(xié)作和配合，從以往審計(jì)部門獨(dú)立開展監(jiān)督為主向注重和促進(jìn)職能部門發(fā)揮專業(yè)管理和監(jiān)督作用的轉(zhuǎn)變，努力配合并督促相關(guān)職能部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)和合作，形成更強(qiáng)大的監(jiān)管合力。
（三）把好“三個(gè)關(guān)口”
1、審計(jì)質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)的生命線。內(nèi)部審計(jì)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理，完善內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，重點(diǎn)抓好審前調(diào)查、審計(jì)取證、現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié)，完善“審計(jì)復(fù)核”制度，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理。
一、何為“中國(guó)溢價(jià)”現(xiàn)象
溢價(jià)并購(gòu)是指用現(xiàn)金以高于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格購(gòu)買目標(biāo)公司流通股票的并購(gòu)行為，初衷是為了保證并購(gòu)交易能夠盡快達(dá)成。所謂“中國(guó)溢價(jià)”現(xiàn)象，即我國(guó)企業(yè)在海外并購(gòu)交易中，所報(bào)出的價(jià)格通常要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出被并購(gòu)企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的正常水平，而多支付的那部分價(jià)格，就是“中國(guó)溢價(jià)”。可以說，“中國(guó)溢價(jià)”概念源自“新加坡溢價(jià)”。2001年，新加坡發(fā)展銀行以76 億新元超出香港道亨銀行當(dāng)時(shí)賬面價(jià)值3 倍的價(jià)格收購(gòu)了香港道亨銀行72%-80%的股權(quán)，業(yè)內(nèi)人士稱新加坡這種高價(jià)收購(gòu)行為為“新加坡溢價(jià)”；同樣，上世紀(jì)日本在簽訂廣場(chǎng)協(xié)議以后，日元驟然升值，而后其企業(yè)大肆溢價(jià)收購(gòu)全球資產(chǎn)，尤其以三菱并購(gòu)美國(guó)洛克菲勒中心為代表，這便是所謂的“日本溢價(jià)”。無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)企業(yè)溢價(jià)收購(gòu)的標(biāo)志性源頭是1992年11月首鋼集團(tuán)以1.2億美元現(xiàn)金買下秘魯處于癱瘓之中的國(guó)營(yíng)秘魯鐵礦公司，價(jià)錢比起價(jià)高出了6倍，并許諾進(jìn)行后期投資和承擔(dān)債務(wù)，涉及資金總額為3.12億美元。當(dāng)然，這在當(dāng)時(shí)只能算個(gè)別現(xiàn)象，自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)熱潮以及“中國(guó)溢價(jià)”現(xiàn)象才普遍出現(xiàn)。
根據(jù)2012年第四季度畢馬威中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化觀察披露的信息，2012年，共有329起中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)業(yè)務(wù)，其中披露金額的有253起，交易總額約為665億美元，與2011年同期相比交易金額增加了244%。無(wú)論從數(shù)量還是金額上去考量，2012年都是中國(guó)海外并購(gòu)大幅增長(zhǎng)的一年。在過去的4年時(shí)間里，國(guó)有企業(yè)的平均并購(gòu)金額從2009年到2011年的5.3億美元，上升到2012年上半年的6.2億美元，并在第三季度達(dá)到9.4億美元的單筆平均并購(gòu)規(guī)模。在同一時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)單筆平均并購(gòu)規(guī)模雖然無(wú)法與國(guó)有企業(yè)相比，但也達(dá)到了1-2億美元的水平。金融危機(jī)以來(lái)，全球大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，中國(guó)動(dòng)用巨額外匯儲(chǔ)備購(gòu)買美國(guó)國(guó)債在國(guó)內(nèi)飽受爭(zhēng)議，國(guó)有企業(yè)全球化條件日趨成熟，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過改革開放30多年積累起來(lái)的充足資金，國(guó)際資源類公司希望獲得新一輪的投資，種種條件結(jié)合在一起，使中國(guó)掀起了并購(gòu)國(guó)際資源類企業(yè)的熱潮，并且這一熱潮已經(jīng)延伸到裝備制造業(yè)、消費(fèi)品及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。由于我國(guó)企業(yè)的并購(gòu)價(jià)格一般都大大高于被并購(gòu)公司的資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)際股價(jià)，在國(guó)際市場(chǎng)上也就出現(xiàn)了受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的所謂“中國(guó)溢價(jià)”現(xiàn)象。
二、“中國(guó)溢價(jià)”現(xiàn)象背后的合理性分析
近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)，我國(guó)政府積極推動(dòng)以國(guó)有企業(yè)為代表的中國(guó)企業(yè)在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行并購(gòu)活動(dòng)，且“中國(guó)溢價(jià)”現(xiàn)象已成氣候。根據(jù)美國(guó)哥倫比亞大學(xué)2012年的研究報(bào)告，2008年“中國(guó)溢價(jià)”的平均值僅為10%，到2011年，平均值躍升至近50%。在2012年的能源方面的并購(gòu)案例中，三峽集團(tuán)收購(gòu)Energias de Portugal的報(bào)價(jià)相當(dāng)于Energias de Portugal股份當(dāng)日股市收盤價(jià)加53.6%的溢價(jià)。中海油對(duì)nexen的要約收購(gòu)價(jià)較nexen的股價(jià)溢價(jià)61%，創(chuàng)造了“中國(guó)溢價(jià)”2012年的記錄。
面對(duì)屢創(chuàng)新高的并購(gòu)價(jià)格，不少專家學(xué)者質(zhì)疑“中國(guó)溢價(jià)”的合理性，并看衰這一行為現(xiàn)象。但基于戰(zhàn)略性意義、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、制造業(yè)和資源類企業(yè)的角度，筆者認(rèn)為“中國(guó)溢價(jià)”勢(shì)在必行，正所謂風(fēng)宜長(zhǎng)物放眼量，有些交易，短期看不夠劃算，長(zhǎng)期看則可能物有所值。
（一）從戰(zhàn)略性意義的角度看，以溢價(jià)并購(gòu)為手段可以爭(zhēng)取克服國(guó)外政治因素的阻礙
鑒于世界經(jīng)濟(jì)整體處于低谷，海外企業(yè)對(duì)資金的渴望也前所未有，在此種形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)想要如愿也并不太順利。特別是在涉及能源及其他重要資源這樣敏感問題時(shí)，如中海油并購(gòu)Unocal？Corporation、競(jìng)標(biāo)Gorgon、中鋁并購(gòu)RioTintoGroup案例中，盡管中國(guó)溢價(jià)都很高，但均以失敗告終?？偨Y(jié)失敗緣由，首先便是西方社會(huì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的歧視以及冷戰(zhàn)思維陰魂不滅的作祟，動(dòng)不動(dòng)就以“掠奪全球資源”、“威脅其他國(guó)家安全”為借口，將我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)冠以“政治色彩”，使我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)阻力重重。在中鋁并購(gòu)案中，澳方有關(guān)人士聲稱并購(gòu)嚴(yán)重?fù)p害了澳大利亞的國(guó)家利益，并宣稱這是中國(guó)國(guó)有企業(yè)企圖控制澳大利亞戰(zhàn)略資源的布局行動(dòng)，最終導(dǎo)致RioTintoGroup單方面撕毀協(xié)議，致使最終并購(gòu)失利。
而中國(guó)企業(yè)赴美并購(gòu)也有繞不過去的坎，1988年通過的《?？松鹆_里奧修正案》法案規(guī)定，任何外國(guó)企業(yè)并購(gòu)美國(guó)企業(yè)都必須經(jīng)過美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查，用以判斷外國(guó)企業(yè)并購(gòu)美國(guó)企業(yè)是否切實(shí)危害到了美國(guó)的國(guó)家利益。中國(guó)企業(yè)赴美并購(gòu)已經(jīng)屢次遭遇此否決案。種種情形已經(jīng)揭示了中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的坎坷。在政治因素的阻礙下，中國(guó)企業(yè)如果不采取溢價(jià)并購(gòu)的手段，難道還想指望所謂管理制度領(lǐng)域在內(nèi)的企業(yè)文化軟實(shí)力方面的加分嗎？因此，針對(duì)外國(guó)所不愿意輕易交易的資產(chǎn)，以“中國(guó)溢價(jià)”為誘餌是具有合理性的。
（二）從國(guó)際并購(gòu)的實(shí)踐看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的世界知名企業(yè)也存在溢價(jià)收購(gòu)的行為
溢價(jià)并購(gòu)不是洪水猛獸，有時(shí)溢價(jià)收購(gòu)也是合理和有意義的。且不說國(guó)外市場(chǎng)的溢價(jià)并購(gòu)，即使在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也存在一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的知名企業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)的溢價(jià)并購(gòu)現(xiàn)象。比如，世界第一大啤酒商比利時(shí)英博集團(tuán)曾以58.86億元人民幣的價(jià)格，收購(gòu)了凈資產(chǎn)僅為6.19億元的福建雪津啤酒；美國(guó)花旗集團(tuán)以241億元的價(jià)格競(jìng)購(gòu)廣發(fā)銀行85%的股權(quán)，溢價(jià)約7倍；在可口可樂試圖并購(gòu)匯源果汁的交易方案中，支付溢價(jià)也高達(dá)193%?？鐕?guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)的溢價(jià)并購(gòu)主要是看重目標(biāo)企業(yè)在某些領(lǐng)域有較強(qiáng)的市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，并高舉民族企業(yè)大旗在市場(chǎng)中頑強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，如果成功并購(gòu)這些目標(biāo)企業(yè)可以使該跨國(guó)公司消除競(jìng)爭(zhēng)煩惱，成為某一領(lǐng)域和區(qū)域的最大的市場(chǎng)份額的占有者，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷決策都有著巨大的好處。同時(shí)，目標(biāo)公司通常有著較為暢通的市場(chǎng)銷售渠道，能有效地降低產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通成本，為并購(gòu)方母公司的物流體系注入優(yōu)質(zhì)的新元素，提高企業(yè)的盈利能力。另外，并購(gòu)可以把有力的競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品變成自己新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而更具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
總之，歐美跨國(guó)企業(yè)溢價(jià)并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的初衷也是想為通過海外并購(gòu)可以掌握更多市場(chǎng)份額和資源。其認(rèn)定并購(gòu)企業(yè)的價(jià)值被低估，溢價(jià)收購(gòu)在未來(lái)可以獲得潛在的可觀的升值空間，還可以增加其在中國(guó)市場(chǎng)影響力，爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)。既然歐美企業(yè)在并購(gòu)案中也會(huì)采取溢價(jià)并購(gòu)的行為，那么“中國(guó)溢價(jià)”現(xiàn)象也就無(wú)須指責(zé)了。
（三）制造業(yè)企業(yè)基于獲取品牌、市場(chǎng)、技術(shù)和渠道的戰(zhàn)略性并購(gòu)
中國(guó)制造業(yè)企業(yè)面對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“走出去”的大背景，戰(zhàn)略性溢價(jià)并購(gòu)混合著不得已的現(xiàn)實(shí)性和基于理性分析的戰(zhàn)略前瞻性。如家電巨頭海爾并購(gòu)Fisher & Paykel Appliances案。海爾作為中國(guó)家電領(lǐng)軍企業(yè)，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到了比較高的水平，遇到了成長(zhǎng)的瓶頸：冰箱和洗衣機(jī)市場(chǎng)占有率很高，未來(lái)難有進(jìn)一步提升的空間，空調(diào)市場(chǎng)與格力競(jìng)爭(zhēng)慘烈，彩電領(lǐng)域面臨群雄逐鹿的局面，而電腦和手機(jī)本就不是核心產(chǎn)品而難以發(fā)展。在此背景下，海爾即使采取溢價(jià)并購(gòu)，對(duì)推動(dòng)其拓展海外市場(chǎng)是必要的和有價(jià)值的。
盡管海爾早在上世紀(jì)九十年代就開啟了國(guó)際化的進(jìn)程，在境外投資設(shè)廠，但海爾全球化的產(chǎn)業(yè)鏈并不完善。此次并購(gòu)，有利于海爾在工藝質(zhì)量管理、技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)體系上和Fisher & Paykel Appliances進(jìn)行有效對(duì)接，幫助海爾完善上游產(chǎn)業(yè)鏈和提升質(zhì)量管理水平。并購(gòu)后還可以借助其網(wǎng)絡(luò)體系和品牌優(yōu)勢(shì)打開當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，助力海爾更深層次實(shí)現(xiàn)本土化的研發(fā)，更好滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求。帕勒咨詢公司資深董事羅清啟認(rèn)為，當(dāng)今世界白電產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，行業(yè)主導(dǎo)權(quán)開始轉(zhuǎn)移。收購(gòu)獲得渠道等資源只是表面，關(guān)鍵在于獲得先發(fā)時(shí)間，“如果海爾單獨(dú)來(lái)做，要達(dá)到同等水平可能需要好多年，但全球化不是你在做而別人在等你，時(shí)間是更重要的資產(chǎn)”。中國(guó)家電企業(yè)并購(gòu)沒落的歐美家電企業(yè)可以補(bǔ)強(qiáng)自身在歐美市場(chǎng)的市場(chǎng)影響力、品牌、渠道、制造規(guī)模的不足，并且并購(gòu)還能減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
（四）資源類企業(yè)基于獲取資源、技術(shù)、安全及促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性并購(gòu)
中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，能源需求巨大，特別是在中國(guó)重工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的變革中，能源需求矛盾日漸顯現(xiàn)，因而中國(guó)能源布局全球?qū)崒俦厝?。?010年起，我國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的依存度已超過50%的“警戒線”，達(dá)到55%，中國(guó)油氣資源緊缺的狀況還會(huì)繼續(xù)困擾著中石化等諸多國(guó)內(nèi)企業(yè)。以中海油并購(gòu)nexen、中石化并購(gòu)Addax為例，中海油堅(jiān)持價(jià)值驅(qū)動(dòng)的并購(gòu)戰(zhàn)略，在立足于中國(guó)海域的同時(shí)，遵循謹(jǐn)慎的并購(gòu)戰(zhàn)略，從資源、回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)三方面考慮海外發(fā)展。而恰逢此時(shí)，美國(guó)頁(yè)巖氣革命之后，對(duì)于加拿大的石油和天然氣的需求越來(lái)越少，而且價(jià)格非常便宜，導(dǎo)致了加拿大的石油公司和天然氣公司虧損，市值不斷縮水，所以此時(shí)中海油并購(gòu)nexen是占便宜的，即使存在溢價(jià)并購(gòu)，考慮到nexen過去的市值，價(jià)格也也依然是比較合理的。nexen在油砂、非常規(guī)天然氣等領(lǐng)域的開采經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)可以幫助中海油帶來(lái)技術(shù)上的突破，且中海油可以借助nexen在全球進(jìn)行發(fā)展，特別是美國(guó)和巴西一些美洲國(guó)家。中海油還可以通過并購(gòu)改善自己的管理能力，學(xué)會(huì)進(jìn)行企業(yè)文化的融合；可以借助nexen參與到全球油氣的定價(jià)體系中去，通過參與全球定價(jià)體系了解定價(jià)的規(guī)則和定價(jià)的方法，增長(zhǎng)和積累相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。
作為一次“轉(zhuǎn)型收購(gòu)”，中石化并購(gòu)Addax 石油公司也符合中石化的戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于增強(qiáng)公司在西非和伊拉克的實(shí)力，加快全球化發(fā)展步伐，優(yōu)化海上油氣資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，作為一種戰(zhàn)略收購(gòu)，中石化寄希望于能夠緩解其原油不足的瓶頸，也有利于實(shí)現(xiàn)原油資源的多元化。既然中國(guó)運(yùn)用巨額外匯購(gòu)買美國(guó)債券得不到預(yù)期的收益，還不如提早布局全球資源市場(chǎng)，以免未來(lái)中國(guó)制造受制于國(guó)際資源，秉承這一思想，中石化并購(gòu)Addax 石油公司還將會(huì)進(jìn)一步改善了中石化的資源結(jié)構(gòu)和海外油氣資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證未來(lái)我國(guó)原油供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性。另外，中石化還可以將有完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的Addax 石油公司改造和建設(shè)成集團(tuán)內(nèi)部的國(guó)際化油氣勘探開發(fā)公司，成為企業(yè)在全球市場(chǎng)開局的重要棋子，促進(jìn)中石化海外油氣勘探開發(fā)事業(yè)的大發(fā)展。
三、“中國(guó)溢價(jià)”并購(gòu)成功的總結(jié)
沃頓商學(xué)院管理學(xué)教授、企業(yè)兼并與重組專家哈伯辛格對(duì)于并購(gòu)交易成功與失敗的原因進(jìn)行了大量研究，他認(rèn)為推動(dòng)并購(gòu)交易成功主要有三大因素，只有對(duì)交易的三個(gè)階段進(jìn)行有效地管理才能獲得成功。
第一個(gè)階段是確認(rèn)目標(biāo)，即找出模塊競(jìng)爭(zhēng)者。在這個(gè)過程中重要的是要有與眾不同的愿望，譬如說制定獨(dú)特的戰(zhàn)略，不亦步亦趨跟隨其他競(jìng)爭(zhēng)者。
第二個(gè)階段是交易階段，其最大的問題是能否嚴(yán)格約束自己，在價(jià)格超過自己的心理價(jià)格上限時(shí)果斷撤退。交易過程中的壓力、復(fù)雜程度和交易推進(jìn)的節(jié)奏，這些都可能影響到企業(yè)買家的判斷。
第三個(gè)階段是并購(gòu)后的整合。這個(gè)階段的關(guān)鍵是切實(shí)創(chuàng)造出價(jià)值。并購(gòu)后買家通常面臨的是一個(gè)有著自己的歷史和文化的公司，而且這個(gè)公司對(duì)于收購(gòu)方還存在著一定程度的憎恨。辛格認(rèn)為成功的關(guān)鍵在于在短時(shí)間內(nèi)快速“收買人心”并且開始實(shí)施驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。
中國(guó)企業(yè)在并購(gòu)活動(dòng)中既形成了自己的做法和經(jīng)驗(yàn)，也開始運(yùn)用西方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行師夷長(zhǎng)技以制夷的并購(gòu)活動(dòng)。在并購(gòu)實(shí)踐中，中國(guó)企業(yè)已總結(jié)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)自身的能力是一個(gè)企業(yè)能否成功并購(gòu)的關(guān)鍵。一般來(lái)說，成功并購(gòu)的企業(yè)需要具備三方面能力：企業(yè)要培育下一代管理梯隊(duì)，打造年輕化、高素質(zhì)的人才庫(kù)，能夠熟悉市場(chǎng)、精通國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力；企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，有敏銳的戰(zhàn)略洞察力，經(jīng)營(yíng)者要有果斷的決策能力；企業(yè)應(yīng)發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，要有自主品牌、自主技術(shù)和過硬的產(chǎn)品品質(zhì)的創(chuàng)新能力。拋開企業(yè)自身層面，以中石化對(duì)Addax石油公司的并購(gòu)為例，并購(gòu)成功還需要很好地兼顧和融合確認(rèn)目標(biāo)、交易、并購(gòu)整合這三個(gè)階段：一是Addax 受困油價(jià)下跌和金融危機(jī)的影響，現(xiàn)金流出現(xiàn)緊張，而中石化給出了很有吸引力的競(jìng)價(jià)；二是Addax石油股東和高管獲利豐厚；三是協(xié)議條款誘人，規(guī)定中石化收購(gòu)?fù)瓿珊髮⒗^續(xù)保留Addax 石油公司原有的管理團(tuán)隊(duì)和員工，這也就減少了收購(gòu)中的員工阻力。顯然，并購(gòu)活動(dòng)根本上就是一樁買賣的博弈過程，買家首先要有過人的實(shí)力，而賣家的利益也要得到相應(yīng)的彌補(bǔ)，只有這樣買賣才會(huì)達(dá)成。
四、對(duì)于溢價(jià)并購(gòu)和經(jīng)營(yíng)的策略建議
第一，肯定溢價(jià)收購(gòu)合理的一面。有些企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持這種戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的海外并購(gòu)行為，圍繞品牌、資源、市場(chǎng)、技術(shù)和渠道等方面展開并購(gòu)，敢于失敗，樂于進(jìn)行多元化嘗試，開辟投資新渠道。當(dāng)然，改革開放三十多年來(lái)積累的巨額外匯儲(chǔ)備，并不是我國(guó)企業(yè)大把花錢、盲目并購(gòu)的理由。從一定意義上說，我國(guó)企業(yè)遲早會(huì)進(jìn)入大面積大手筆并購(gòu)西方企業(yè)的階段，除了積極打造先進(jìn)的管理理念、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、塑造良好的企業(yè)國(guó)際化形象等先決條件外，溢價(jià)并購(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，在一定背景條件下，也是一種必要的代價(jià)。
第二，循序漸進(jìn)，按國(guó)際慣例行事。反思并調(diào)整我們的對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略和策略，多采取聯(lián)合并購(gòu)的戰(zhàn)略，先積累經(jīng)驗(yàn)，再增加股權(quán)。我國(guó)不能一味地將并購(gòu)失敗歸咎于別國(guó)的政治偏見和投資壁壘，而是要從自身出發(fā)，加快我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革的步伐，要避免政府的過度介入與干預(yù)，將企業(yè)和政府之間的關(guān)系理順，對(duì)不涉及機(jī)密的文件公開，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)運(yùn)作模式，按照國(guó)際通行的慣例行事，讓西方國(guó)家無(wú)由可找。
第三，主動(dòng)出擊，樹立企業(yè)良好形象。在海外并購(gòu)過程中，不管是國(guó)有企業(yè)還是私有企業(yè)都應(yīng)該與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極的溝通，并樹立良好形象。對(duì)于國(guó)外中國(guó)海外投資“缺乏透明度”、“掠奪當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)”等言論，不能聽之任之，除政府要出面駁斥外，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該十分注意在并購(gòu)過程中向海外相關(guān)審批部門游說，反復(fù)強(qiáng)調(diào)并購(gòu)背后的商業(yè)意圖，淡化中國(guó)政府在背后的支持。不僅如此，中國(guó)企業(yè)還應(yīng)該做好充分宣傳，向海外政府、媒體、社區(qū)和并購(gòu)目標(biāo)公司職員陳述如何保護(hù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)；而在成功并購(gòu)后，中國(guó)企業(yè)管理層應(yīng)該親自或者委派相關(guān)人員走訪并購(gòu)目標(biāo)公司，積極與海外當(dāng)?shù)芈殕T溝通、交流，讓其了解公司今后的發(fā)展戰(zhàn)略。
