發(fā)布時(shí)間：2023-07-30 10:17:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
國有企業(yè)作為國家政府投資或參與控股的企業(yè)，對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支柱作用。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，因此，做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理非常重要。
【關(guān)鍵詞】
國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；策略
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，使得國有企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值日益增加，從而使國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性愈發(fā)突出。然而由于各種各樣的原因，使得我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中仍存在不少的問題，這些問題若是得不到很好的解決，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，還會(huì)對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響?；诖耍疚木徒Y(jié)合筆者自身工作經(jīng)歷和實(shí)踐對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的部分問題及其相應(yīng)策略進(jìn)行分析與探討。
1 國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述
1.1固定資產(chǎn)的定義
固定資產(chǎn)是指企業(yè)在提供服務(wù)或是經(jīng)營管理中持有時(shí)間大于1年以上的，單位價(jià)值超過一定數(shù)額的非貨幣性資產(chǎn)，例如房屋建筑類、機(jī)械設(shè)備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產(chǎn)等。根據(jù)人們需求的不同，固定資產(chǎn)又能細(xì)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、使用期限長、單位價(jià)值大、物質(zhì)形態(tài)不會(huì)發(fā)生改變的特點(diǎn)，同時(shí)也存在一定的不足，例如投資規(guī)模大、種類多、管理復(fù)雜等。
1.2固定資產(chǎn)管理簡述
固定資產(chǎn)管理簡單來說就是指按照相關(guān)資料對(duì)企業(yè)所持有的非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。由于固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)，增加了固定資產(chǎn)管理的難度，使得固定資產(chǎn)管理中存在不少的問題，例如固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、制度形同虛設(shè)、缺乏有效的監(jiān)督、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范等。固定資產(chǎn)管理體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，包括固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)、變更、核算、盤點(diǎn)、評(píng)估和處置等。
2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析
2.1國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱情況
當(dāng)前，不少國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱情況，具體表現(xiàn)為：不重視固定資產(chǎn)的管理使用、維護(hù)保養(yǎng)；固定資產(chǎn)使用部門多，職責(zé)分工不明；管理中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不明，相互推諉的情況等。由于企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱情況，使得固定資產(chǎn)管理人員或相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)隨意調(diào)動(dòng)和變動(dòng)情況，而往往忽視了相應(yīng)的固定資產(chǎn)移交手續(xù)的辦理，這樣極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失，甚至出現(xiàn)公物私占情況，最終損害企業(yè)的利益。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，將對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的開展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
2.2固定資產(chǎn)購置不科學(xué)
企業(yè)固定資產(chǎn)購置管理，通常是由企業(yè)的主管部門執(zhí)行。但是在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，主管部門不一定是資產(chǎn)使用的直接管理部門，就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)主管部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)狀況缺乏詳細(xì)了解，只是負(fù)責(zé)各部門編制計(jì)劃的匯總和大致的額度范疇。另外，企業(yè)主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監(jiān)督情況。
2.3固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算能夠明確固定資產(chǎn)的價(jià)值，以便對(duì)企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。然而，固定資產(chǎn)核算是一些需多部門配合、工作難度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，加上固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)，這就對(duì)固定資產(chǎn)核算方法提出了更高的要求。固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進(jìn)性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)核算中存在的主要問題。
3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略探討
3.1強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)
固定資產(chǎn)在企業(yè)整體資產(chǎn)中占比重較大，固定資產(chǎn)管理在整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)管理中所具有的重要性也就不言而喻，但實(shí)際上，固定資產(chǎn)管理卻是企業(yè)資產(chǎn)管理中極為容易忽視的環(huán)節(jié)，而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。因此，必須強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行大力宣傳，并開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，組織員工積極參與，提高企業(yè)員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性的認(rèn)識(shí)，在培訓(xùn)中還應(yīng)強(qiáng)調(diào)有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，從而使得企業(yè)員工做到自覺守法。另外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算、清查工作。為了激發(fā)員工對(duì)工作的熱情，還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這樣能夠提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。
3.2固定資產(chǎn)購置科學(xué)預(yù)算，加強(qiáng)事前事后監(jiān)督
企業(yè)各部門應(yīng)重視固定資產(chǎn)購置預(yù)算工作，根據(jù)實(shí)際管理權(quán)限，各專業(yè)部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，在計(jì)劃中詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的用途、價(jià)格、種類、數(shù)量等，最后上報(bào)企業(yè)主管部門審核，獲得審批后將該部門的購置計(jì)劃列入企業(yè)固定資產(chǎn)購置預(yù)算中。若是實(shí)際購置資金與上報(bào)的購置計(jì)劃資金不相符，但是又符合企業(yè)發(fā)展需要，則應(yīng)進(jìn)行特別審批獲準(zhǔn)后才能進(jìn)行購置。另外，企業(yè)主管部門還應(yīng)加強(qiáng)事前和事后監(jiān)督，以此確保企業(yè)投入的購置資金不會(huì)被浪費(fèi)。
3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算和處置
針對(duì)固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進(jìn)性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范問題，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，根據(jù)固定資產(chǎn)特點(diǎn)建立規(guī)范的固定資產(chǎn)核算制度，同時(shí)在選擇固定資產(chǎn)核算方法時(shí)，應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)。其次，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)處置程序，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和處置等工作，及時(shí)到財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，保障固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。
4 結(jié)語
總之，對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題及其相應(yīng)策略進(jìn)行分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]丁嬌.論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及相應(yīng)對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，30：102.
【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;對(duì)策
近年來，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和智能轉(zhuǎn)換方案，我國對(duì)鐵路運(yùn)輸管理體制進(jìn)行了重大改革，鐵路部門逐步進(jìn)行市場化、股份制改造。實(shí)行政企分開后，鐵路企業(yè)開啟了新的發(fā)展篇章。在新形勢下，推動(dòng)鐵路企業(yè)的健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)有效的現(xiàn)代管理。固定資產(chǎn)管理作為鐵路企業(yè)管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于充分挖掘鐵路企業(yè)內(nèi)部潛力，提高鐵路企業(yè)整體效益，促進(jìn)鐵路企業(yè)和鐵路事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。
一、當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的計(jì)劃性和科學(xué)性有待提升
在固定資產(chǎn)的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴(yán)格從發(fā)展需要和實(shí)際需求出發(fā)制定采購計(jì)劃和采購預(yù)算，有的鐵路企業(yè)預(yù)算審批部門對(duì)固定資產(chǎn)采購計(jì)劃和采購預(yù)算審批把關(guān)不嚴(yán)，部分固定資產(chǎn)采購甚至未能夠納入年度預(yù)算。同時(shí)，有的鐵路企業(yè)由于對(duì)在固定資產(chǎn)購置沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管把關(guān)，使得一些固定資產(chǎn)在購置前沒有進(jìn)行必要性和科學(xué)性評(píng)估論證，從而出現(xiàn)了一些購不應(yīng)求、供需失衡等現(xiàn)象，為暗箱操作、違規(guī)采購等鐵路系統(tǒng)腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的科學(xué)性和計(jì)劃性還有待提升。
(二)相關(guān)管理制度不完善
目前大多數(shù)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要表現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理環(huán)節(jié)不明確，尤其是對(duì)實(shí)物管理環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)鑒定，資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)等方面未建立嚴(yán)明的追責(zé)考核獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致現(xiàn)場管理人員缺乏責(zé)任心，資產(chǎn)得不到較好的維護(hù)和保養(yǎng)，資產(chǎn)狀況較差，容易毀損及至不能使用。另外，有些單位雖然制度較完善，但制度是行在紙上，掛在墻上，未落實(shí)到具體經(jīng)營活動(dòng)中，如同一紙空文，也發(fā)揮不了效用。另一方面，部分資產(chǎn)在現(xiàn)場閑置、浪費(fèi)，未在資產(chǎn)清查中了解掌握，就不能充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。如某車務(wù)段位于縣級(jí)市繁華地段的辦公樓，在站段整合中閑置，至今未盤活利用。
(三)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)還有待加強(qiáng)
當(dāng)前，雖然在鐵路系統(tǒng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理幾乎已成為人們的共識(shí)。但由于過去體制機(jī)制等原因，使得一些鐵路企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。另外，許多鐵路企業(yè)的管理人員由于對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本制度規(guī)定不熟悉，因此在固定資產(chǎn)管理中難以有效地落實(shí)責(zé)任和發(fā)揮才能。再者，由于在當(dāng)前的鐵路企業(yè)績效考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度中，負(fù)責(zé)人在經(jīng)營管理方面會(huì)更多地關(guān)注成本預(yù)算完成情況，注重經(jīng)營業(yè)績和顯性安全管理，而對(duì)固定資產(chǎn)管理不太注重，技術(shù)部門實(shí)物管理人員會(huì)“重購置，輕管理”，也使得鐵路管理和業(yè)務(wù)人員整天忙于具體的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理活動(dòng)，在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責(zé)任感，而缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，認(rèn)為資產(chǎn)是企業(yè)的，管好管壞一個(gè)樣，對(duì)固定資產(chǎn)只要其還存在，還能保證使用，發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)的行為不是積極主動(dòng)的解決而是聽之任之，對(duì)其價(jià)值和安全性管理缺乏足夠的重視。
(四)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊存在缺陷
固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要前提。按照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)進(jìn)步型的計(jì)算機(jī)、車載電臺(tái)等固定資產(chǎn)的折舊期限為五年，但由于現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，使得這部分固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代年限常常低于五年，使得制度落后于實(shí)際發(fā)展需要。同時(shí)，當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊主要采用直線法，難以將收入中的補(bǔ)償金進(jìn)行清算，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)凈值真實(shí)度不高，造成鐵路企業(yè)更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業(yè)的健康發(fā)展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當(dāng)前鐵路企業(yè)在固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方面還存在固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不真實(shí)、固定資產(chǎn)管理使用不規(guī)范、違背會(huì)計(jì)核算原則等一些問題和不足。
二、提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的對(duì)策思考
(一)規(guī)范鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)采購和管理
當(dāng)前，中央鐵路企業(yè)這類國有企業(yè)資產(chǎn)的管理要求越來越高，從資產(chǎn)購置、使用、處置都有明確的規(guī)定，固定資產(chǎn)購置必須按照政府采購辦法進(jìn)行采購，使用要管理到人，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符，資產(chǎn)處置要按相關(guān)要求和流程進(jìn)行，處置收入要及時(shí)上繳。要改變過去重資金管理輕資產(chǎn)管理的思想，按照中央有關(guān)要求，加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全和完整，要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。凡使用專項(xiàng)資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等行為，都必須按照企業(yè)采購辦法進(jìn)行采購。實(shí)行集中采購的采購項(xiàng)目，必須委托相關(guān)采購機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行集中采購。
(二)建立完善的固定資產(chǎn)清查制度
1、建立定期的固資清查制度，實(shí)行使用部門盤點(diǎn)與年中抽查相結(jié)合。鐵路企業(yè)每年年末都要求進(jìn)行固資清查，但鐵路情況比較特殊，等使用部門自查完后，就開始全力以赴迎接“春運(yùn)”了，此時(shí)要進(jìn)行固資清查，大多是為了應(yīng)付任務(wù)，走走過場。建議鐵路企業(yè)等春運(yùn)結(jié)束，再對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，摸清家底，對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要查出原因、分清責(zé)任，按現(xiàn)行的規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效。2、建立重點(diǎn)抽查制度，實(shí)行重點(diǎn)清查和專項(xiàng)清查相結(jié)合。每年對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查費(fèi)時(shí)費(fèi)力，建議幾年一大查，對(duì)固定資產(chǎn)重點(diǎn)使用部門或經(jīng)營性單位進(jìn)行重點(diǎn)清查核對(duì)，做到賬賬、賬物、賬卡相符，對(duì)閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)專題研究充分挖掘其使用效能。對(duì)筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等民用性較強(qiáng)的設(shè)備，必要時(shí)可進(jìn)行專項(xiàng)清查，以便掌握其分布和利用情況，避免資產(chǎn)流失。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)
固定資產(chǎn)管理工作不僅僅是簡單的登記造冊(cè)，更多體現(xiàn)的是管理，包括對(duì)固定資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)把握、對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行、實(shí)際工作中的運(yùn)用等，作為固定資產(chǎn)管理人員，要努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，必須要講政策、講制度、講規(guī)范，要提高三種能力:一是提高“學(xué)習(xí)能力”，固定資產(chǎn)管理相關(guān)的政策、制度、規(guī)則等經(jīng)常會(huì)有新變化。這就要求固定資產(chǎn)管理人員要時(shí)刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦，及時(shí)了解、學(xué)習(xí)和掌握，正確地運(yùn)用到實(shí)際工作中去。二是提高“協(xié)調(diào)能力”。固定資產(chǎn)管理工作不是辦公室、后勤處或財(cái)務(wù)部門單獨(dú)的事情，它涉及到全公司每個(gè)部門和許多人員，在固定資產(chǎn)管理過程中經(jīng)常要不斷與各個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，這就需要具備一定的協(xié)調(diào)能力。三是提高“監(jiān)管能力”。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的經(jīng)常性管理，從而提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的安全性和使用效率。
(四)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法和績效問責(zé)機(jī)制
針對(duì)一些鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理、使用和維護(hù)人員工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)不強(qiáng)的問題，應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際，建立健全固定資產(chǎn)管理績效問責(zé)機(jī)制。一是要從思想認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化工作責(zé)任。提高鐵路企業(yè)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員結(jié)合鐵路企業(yè)進(jìn)行計(jì)提折舊方法創(chuàng)新性運(yùn)用，在發(fā)揮好直線法優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對(duì)一些價(jià)值高的固定資產(chǎn)靈活采取科學(xué)性、多樣化的計(jì)提折舊方法。二是要是從檢查監(jiān)督入手，強(qiáng)化工作落實(shí)。鐵路企業(yè)要實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后跟蹤相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的日?？茖W(xué)清算和經(jīng)常性管理。
三、結(jié)束語
鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)，是要通過建立健全科學(xué)有效的固定資產(chǎn)的管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的科學(xué)合理配置，從而提高固定資產(chǎn)的使用效率和安全性，確保固定資產(chǎn)信息資料的準(zhǔn)確、完整。針對(duì)當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現(xiàn)象，使鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)登記和賬務(wù)管理責(zé)任真正落到實(shí)處，逐步提高鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
［1］李富娟．鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理［J］．環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)，2014(33)
關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理
近年來，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來越受到學(xué)術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。
1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析
1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱
一般來說，對(duì)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達(dá)到“賬實(shí)一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實(shí)施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。
1.2煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個(gè)組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。
1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報(bào)廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)管理，人員更換調(diào)離時(shí)未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。
1.4缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實(shí)際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計(jì)部門沒有得到企業(yè)的重視，從而使企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒有達(dá)到監(jiān)督的效果。
2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時(shí)要對(duì)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過實(shí)地盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。
2.2加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值。
2.3建立健全科學(xué)的管理制度
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購[4]。同時(shí)，各級(jí)管理部門要明確指定本級(jí)固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗(yàn)收、報(bào)賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)及核查時(shí)，采用定期盤點(diǎn)的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度化、經(jīng)常化。
2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動(dòng)態(tài)管理
加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報(bào)廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。
3結(jié)論
要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念，樹立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，健全固定資產(chǎn)購置與保管使用制度、報(bào)廢制度、盤點(diǎn)核查制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來，提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；管理工作；資產(chǎn)管理制度；對(duì)策分析
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-00-01
固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是不可替代的企業(yè)主要生產(chǎn)資料。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須重視和抓好固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率。目前，部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，在固定資產(chǎn)管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展和變化。
一、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題分析
（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。目前國企的資產(chǎn)管理形成了重購置、輕管理的錯(cuò)誤觀念，國企的資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有，誰擁有誰使用，部門利益唯重，個(gè)人利益放在首位，私用甚至占為已有，儀器設(shè)備的利用率很低，重復(fù)購置或閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象很多。
（二）固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。國企在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，目前有多數(shù)國企實(shí)行多部門多頭管理，賬物分管的分類歸口管理模式，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致一些國企在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象，而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)，隨意性很大。
（三）固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。當(dāng)前，國企普遍存在自身資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值減少，但是未能及時(shí)辦理減值手續(xù)，也未作出必要的賬務(wù)處理，造成賬面上的價(jià)值要大于實(shí)物的價(jià)值。二是因?yàn)榭陀^原因而造成的基建工程竣工后沒有及時(shí)辦理決算手續(xù)，也未能入賬，確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值周期顯得太長，以致資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定不一致。
（四）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。有些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：一是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實(shí)物卡片賬，長期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；二是利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實(shí)無。
（五）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，造成企業(yè)利潤反映不真實(shí)：有的企業(yè)購置固定資產(chǎn)不按規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本、費(fèi)用中列支，沖減當(dāng)期利潤；有的長期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的調(diào)節(jié)器。
（六）固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，造成國有資產(chǎn)流失：國有企業(yè)固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項(xiàng)目主要表現(xiàn)是房屋和土地。由于歷史上國有企業(yè)用地多采用財(cái)政劃撥形式，企業(yè)的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全，產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象，這些房地產(chǎn)長期歸企業(yè)使用，雖然不存在第三方對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)應(yīng)該補(bǔ)辦相關(guān)證照，補(bǔ)辦證照往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)不愿意主動(dòng)補(bǔ)辦相關(guān)證照。隨著企業(yè)股份制改造，按新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不得入賬，隨之就產(chǎn)生了由于證照不全而未納入賬內(nèi)管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業(yè)的賬外賬，最終造成了國有資產(chǎn)流失。
二、國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理對(duì)策
（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。國企管理者的思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南，因此，國企管理者的思想對(duì)其行動(dòng)起到了十分重要的作用。加強(qiáng)管理不但能消除混亂，而且能夠保證效益，更能創(chuàng)造出良好的效益，所以，必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任感與使命感。從企業(yè)決策層到固定資產(chǎn)的使用者，都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性與必要性。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，推行固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制，即對(duì)固定資產(chǎn)的購買、使用、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行雙重管理，即單位會(huì)計(jì)按現(xiàn)行制度進(jìn)行記賬管理，設(shè)立專門賬薄，以賬控物。使用固定資產(chǎn)的責(zé)任部門實(shí)行責(zé)任管理，責(zé)任部門設(shè)置臺(tái)賬，記載使用、維修、保養(yǎng)情況。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)，做到與財(cái)務(wù)賬目一一對(duì)應(yīng)，達(dá)到賬實(shí)相符的目的。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往因?yàn)槿耸稚?、工作任?wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
（三）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。
（四）建立企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度。對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對(duì)經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對(duì)資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的處罰，對(duì)于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。
（五）提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。國企固定資產(chǎn)管理人員的自身素質(zhì)高低直接決定著固定資產(chǎn)管理的成效。因此，一定要將固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入到企業(yè)的整體規(guī)劃之中，落實(shí)專兼職資產(chǎn)管理人員，建立管理人員網(wǎng)絡(luò)，并充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進(jìn)步、具有較強(qiáng)責(zé)任心，熟悉政策，而且懂業(yè)務(wù)與管理的人才構(gòu)建固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。提高他們對(duì)固定資產(chǎn)管理重要意義的理解，使其真正能夠喜愛資產(chǎn)管理工作，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，將全身心投入到工作中去，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、規(guī)范、快速、高效等各項(xiàng)要求。
參考文獻(xiàn)：
摘 要 一直以來，高校普遍存在對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，固定資產(chǎn)管理存在不少問題。強(qiáng)化管理意識(shí)，健全管理制度，提高管理人員素質(zhì)，建立“一體化”的固定資產(chǎn)管理體系，突出財(cái)務(wù)管理的重要作用，完善高校固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度是改善現(xiàn)狀的一些可行措施。
關(guān)鍵詞 高校 固定資產(chǎn)管理 價(jià)值評(píng)估
一、高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定：一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。作為事業(yè)單位之一，高校固定資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：一是固定資產(chǎn)的來源渠道多元化。隨著高等教育體制的深化改革，高校固定資產(chǎn)的來源渠道不斷拓寬，包括可以用財(cái)政撥款資金購置、用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建、用事業(yè)性收入增加、在經(jīng)營過程中形成，也可以用商業(yè)貸款購置，還有社會(huì)捐贈(zèng)等。二是固定資產(chǎn)形態(tài)的多樣性。高校固定資產(chǎn)具備形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價(jià)值高等特點(diǎn)，并且應(yīng)用于各種形態(tài)固定資產(chǎn)的資金數(shù)額會(huì)越來越大。三是非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)并存。高校固定資產(chǎn)除用于教學(xué)科研活動(dòng)外，還用于非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)或校辦企業(yè)，因此，經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)并存，共同構(gòu)成高校辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1．對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏足夠重視。一直以來，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)主要放在教學(xué)、科研、創(chuàng)收等方面，很少考慮固定資產(chǎn)的管理問題，對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一是缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，重錢輕物、重投輕管思想普遍存在；二是不重視制度建設(shè)，沒有建立完善的固定資產(chǎn)購置、保管、使用、處置、報(bào)廢管理及財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任制和考核激勵(lì)機(jī)制。三是不重視固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)人才缺失，相關(guān)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
2．固定資產(chǎn)管理模式存在弊端。目前不少綜合大學(xué)是按資金來源、用途歸口分類管理的方法來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督，實(shí)物管理則歸口分屬各職能部門管理。如后勤處管理土地、房屋、行政設(shè)備等，科研處管理科研設(shè)備，圖書資料歸圖書館，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門和完整的管理體系。學(xué)校無法統(tǒng)籌安排統(tǒng)一的采購、驗(yàn)收、登帳制度，對(duì)各部門資產(chǎn)余缺無法進(jìn)行調(diào)劑與再分配，因此，資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。
3．賬面不清，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。部分高校固定資產(chǎn)的賬面不清，更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)各項(xiàng)資產(chǎn)沒有及時(shí)登記入賬，甚至出現(xiàn)漏帳的情況；對(duì)已經(jīng)消失或處理的資產(chǎn)不進(jìn)行及時(shí)更新，會(huì)計(jì)信息落后，與現(xiàn)有的資產(chǎn)賬面有出入，資產(chǎn)家底不清。另外，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。許多固定資產(chǎn)的處置不遵循相關(guān)審批、評(píng)估程序，導(dǎo)致尚有相當(dāng)價(jià)值的固定資產(chǎn)被處置或應(yīng)處置資產(chǎn)處置價(jià)格明顯偏低，形成資產(chǎn)流失。一些高校在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中，價(jià)值不經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估，隨意轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)被無償占用。
三、針對(duì)上述問題采取的對(duì)策
1．強(qiáng)化管理意識(shí)，健全管理制度，提高管理人員素質(zhì)。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性，并通過廣泛宣傳，增強(qiáng)全校教職工的資產(chǎn)意識(shí)，改變重購置輕管理的觀念。二是建立健全固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，包括購置、保管、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、清理報(bào)廢等制度，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度。將固定資產(chǎn)管理績效納入高校領(lǐng)導(dǎo)的政績考核和相關(guān)單位、人員的業(yè)績考核中。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)固定資產(chǎn)，尤其是大型設(shè)備要進(jìn)行審計(jì)，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況要定期進(jìn)行檢查。三是建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要選拔學(xué)歷層次較高、思想品德優(yōu)秀、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)資產(chǎn)管理隊(duì)伍，并對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。
2．建立“一體化”的固定資產(chǎn)管理體系。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，提高管理效率，高校應(yīng)建立“一體化”的固定資產(chǎn)管理體系，將各自為政的資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一歸并合一，成立專門的固定資產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)，并將其他部門涉及資產(chǎn)管理的部分也納入統(tǒng)一管理，形成以分管校領(lǐng)導(dǎo)為核心、固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理職能機(jī)構(gòu)為首級(jí)管理層、下設(shè)各部門專職人員為二級(jí)管理層的網(wǎng)絡(luò)模式。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門和內(nèi)部審計(jì)部門的“一體化”關(guān)系。財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，內(nèi)部審計(jì)部門則對(duì)固定資產(chǎn)的管理流程進(jìn)行監(jiān)督。
3．突出財(cái)務(wù)管理的重要作用。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。首先，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期清查固定資產(chǎn)，采取查賬簿、查檔案與實(shí)地盤點(diǎn)相結(jié)合，實(shí)行使用單位自查和學(xué)校全面檢查相結(jié)合。對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，查明原因，按照管理權(quán)限及時(shí)進(jìn)行審批處理。對(duì)清查的結(jié)果，統(tǒng)一登記造冊(cè)存檔，并錄入管理系統(tǒng)。其次，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，把好采購、登記、使用、報(bào)廢等關(guān)口，對(duì)資產(chǎn)的日常增減變化情況及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，做到賬表、賬帳、賬卡、賬實(shí)相符。再次，借鑒企業(yè)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度，采用計(jì)提折舊政策，以真實(shí)地反映資產(chǎn)的價(jià)值，完整地反映高校固定資產(chǎn)整體狀況，正確核算成本，提高會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。新《高校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）已提出在高校實(shí)行折舊制度，將于2011年頒布實(shí)施。
4．完善固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。高校的固定資產(chǎn)處于不斷變動(dòng)之中，隨時(shí)都會(huì)有資產(chǎn)因損壞、過時(shí)，被處置、報(bào)廢，也會(huì)有大量資產(chǎn)用于資產(chǎn)交換、租賃，或是被改擴(kuò)建形成新的固定資產(chǎn)，因此必須建立完善的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度，同時(shí)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)處置收入的管理，這樣才能保證資產(chǎn)處置過程中不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值流失。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)總則 固定資產(chǎn) 企業(yè)管理
財(cái)政部在2006年的時(shí)候頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，然后在上市公司范圍內(nèi)開始實(shí)施。
一、目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)中十分重要的一個(gè)部分，它作為一種物質(zhì)基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在某種程度上來講，衡量一個(gè)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展以及生產(chǎn)能力水平，十分重要的一個(gè)指標(biāo)就是固定資產(chǎn)的技術(shù)水平和數(shù)量多少。
沒有科學(xué)的設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)：雖然從表面看起來，有人在管理者固定資產(chǎn)，實(shí)際上就沒有在固定資產(chǎn)管理方面配備專門的機(jī)構(gòu)和人員，財(cái)產(chǎn)清查也沒有定期進(jìn)行，這樣就不能及時(shí)的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，沒有明確的劃分管理職責(zé)，沒有一個(gè)健全的獎(jiǎng)懲體系。
資產(chǎn)使用效率較低：部分的企業(yè)往往是十分隨意的購置財(cái)產(chǎn)，在購買產(chǎn)品時(shí)，只重視性能、品質(zhì)、功能等因素，將那些還可以繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)閑置掉，這樣就不能將固定資產(chǎn)的使用效能給充分的發(fā)揮出來，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。
使用部門和財(cái)務(wù)部門的管理沒有有效的統(tǒng)一起來：沒有有效的統(tǒng)一企業(yè)財(cái)務(wù)部門和其他各個(gè)使用部門之間的固定資產(chǎn)管理，具體來講，包括這些方面的內(nèi)容，一是財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬中的名稱、規(guī)格等不一致于營業(yè)部門的臺(tái)賬；二是財(cái)務(wù)部門登記的固定資產(chǎn)型號(hào)數(shù)量口徑等不符合于營業(yè)部門所登記的固定資產(chǎn)；三是設(shè)備已經(jīng)到了報(bào)廢的狀態(tài)，但是財(cái)務(wù)部門仍然在對(duì)其計(jì)提折舊；四是財(cái)務(wù)部門沒有合理的處理那些長期閑置的設(shè)備，有些部門在對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，沒有通知財(cái)務(wù)部門。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響
新的準(zhǔn)則相較于舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，給企業(yè)留了足夠的專業(yè)判斷范圍，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值并不是唯一重點(diǎn)，這樣企業(yè)就可以結(jié)合自身的具體情況將企業(yè)管理資產(chǎn)的能動(dòng)性給充分的發(fā)揮出來。
新準(zhǔn)則中，將資產(chǎn)組的概念給首次引入了過來，在固定資產(chǎn)的初始計(jì)量中，將公允價(jià)值的概念引了進(jìn)來，并且對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認(rèn)原則進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。這樣就具有很多的意義，一是可以在一定程度上對(duì)認(rèn)為的調(diào)解利潤可能性進(jìn)行控制，二是可以對(duì)減值現(xiàn)象進(jìn)行更加明確的判斷，三是可回收金額計(jì)量的可操作性也得到了大大的增強(qiáng)。
新準(zhǔn)則中，對(duì)那些已計(jì)提減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回操作都是不允許的，這樣會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性就可以得到大大的增強(qiáng)，可以將企業(yè)運(yùn)營情況更加真實(shí)的反映出來。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略
建立健全管理責(zé)任機(jī)制：企業(yè)應(yīng)該在工作目標(biāo)中加入固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容，并且將其重點(diǎn)看待，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性，不能只重視金錢，不重視固定資產(chǎn)；同時(shí)，要建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并且配備足夠數(shù)量的管理人員，努力提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。要統(tǒng)一管理企業(yè)的固定資產(chǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，并且將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，可以將總負(fù)責(zé)人定義為企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，然后將主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別設(shè)置為分管領(lǐng)導(dǎo)和使用部門，對(duì)各個(gè)相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍進(jìn)行明確，同時(shí)，將這些固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
創(chuàng)新企業(yè)固定資產(chǎn)管理理念：要樹立全過程管理理念，用過程控制替代以往的設(shè)備管理，將運(yùn)行設(shè)備管理作為固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，并且逐步的延伸，不管是固定資產(chǎn)項(xiàng)目的開工，還是固定資產(chǎn)退役報(bào)廢，還是中間的運(yùn)行驗(yàn)收、竣工決算等環(huán)境，都需要落實(shí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施。同時(shí)，樹立全壽命管理理念，逐步的以固定資產(chǎn)壽命周期費(fèi)用管理替代以往的固定資產(chǎn)工程建設(shè)成本管理，固定資產(chǎn)的壽命周期費(fèi)用指的是固定資產(chǎn)從設(shè)計(jì)研發(fā)到后期的維修改造，全部過程中所使用的費(fèi)用，比如制造安裝、更新、后期維護(hù)等等。
對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)該在遵守《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行工作，促使固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬更加的規(guī)范，在核算的時(shí)候，需要嚴(yán)格依據(jù)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。固定資產(chǎn)如果出現(xiàn)了增減問題，上賬和下賬要及時(shí)，避免出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。
企業(yè)外部要對(duì)審計(jì)力度適當(dāng)?shù)募哟螅嘿Y產(chǎn)減值準(zhǔn)備通常存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，它是管理當(dāng)局依據(jù)相關(guān)的因素做出的估計(jì)，利潤調(diào)節(jié)空間比較的大，那么要想控制這類風(fēng)險(xiǎn)，就可以采用外部審計(jì)。因此，為了促進(jìn)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理的規(guī)范化，應(yīng)該對(duì)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，讓其明白到自己肩負(fù)的責(zé)任和職能，并且進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的制定和健全，對(duì)減值準(zhǔn)備的具體審計(jì)程序進(jìn)行明確的規(guī)定。因?yàn)榇蟛糠值淖?cè)會(huì)計(jì)師都是依據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)和自己的個(gè)人判斷來進(jìn)行審計(jì)工作，這樣就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審計(jì)工作的時(shí)候，需要保持足夠的謹(jǐn)慎態(tài)度。
四、結(jié)語
總之，在新會(huì)計(jì)總則下，企業(yè)需要不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)理論和方法，創(chuàng)新原來的審計(jì)技術(shù)，跟上時(shí)展的腳步；在激烈的市場競爭中，獲得發(fā)展和壯大。本文簡要分析了新會(huì)計(jì)總則下的固定資產(chǎn)管理，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)策略
在建筑企業(yè)正常運(yùn)行的過程中，很多情況下都必須依靠固定資產(chǎn)的合理分配才能各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的這種特殊的依賴性也使得固定資產(chǎn)管理在這個(gè)行業(yè)中的重要性更加突出。但在以往的建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，由于建筑工程的流動(dòng)性大等原因使得固定資產(chǎn)的有效管理和設(shè)備的合理利用存在著較多的弊端。建筑企業(yè)必須真確面對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題并作出相應(yīng)的改變才能使得固定資產(chǎn)等資源的利用更加合理，才能讓固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。
一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.企業(yè)固定資產(chǎn)投資有很大的盲目性
在購買固定資產(chǎn)時(shí)，往往對(duì)固定資產(chǎn)投資的可行性研究不足，部分施工項(xiàng)目出于自身利益的考慮，可能會(huì)盲目購置、重復(fù)建設(shè)，從而導(dǎo)致企業(yè)大量的資源被浪費(fèi)。此外，仍舊存在固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢的情況，造成企業(yè)資源的流失。
2.企業(yè)固定資產(chǎn)利用率偏低，流失嚴(yán)重
部分建筑施工企業(yè)沒有對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一集中管理，在這種情況下就會(huì)導(dǎo)致有些經(jīng)營設(shè)備在購置時(shí)未列入固定資產(chǎn)管理而一次性進(jìn)入成本攤銷，這些固定資產(chǎn)往往在管理中被忽視，疏于監(jiān)管，容易在使用過程中丟失、毀損，形成資產(chǎn)流失。
3.施工企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體系
我國大部分建筑施工企業(yè)都存在固定資產(chǎn)管理工作不符合實(shí)際需要，甚至產(chǎn)生很多的賬實(shí)不符現(xiàn)象，財(cái)務(wù)報(bào)告很難保證自身的真實(shí)性以及無法反映建筑企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況。還有部分建筑施工企業(yè)因?yàn)椴痪邆淇茖W(xué)合理的固定資產(chǎn)處置方法，造成長期的閑置廢棄的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)資源大量流失。
4.固定資產(chǎn)管理過程中存在重復(fù)工作或工作難度較大的現(xiàn)象
為做好建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，需要管理人員做好設(shè)備的流通和折舊情況等信息，但由于建筑企業(yè)施工過程中設(shè)備流通率大，使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數(shù)較大。另外，在對(duì)信息進(jìn)行整理和核對(duì)的過程中，需要投入大量的人力資源，同時(shí)還無法保證信息的準(zhǔn)確性。這都是固定資產(chǎn)管理工作過程中亟需改進(jìn)的地方。
二、改進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議
1.從制度和人員建設(shè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理管理和有效利用，必須依靠科學(xué)的管理制度和先進(jìn)的管理理念以及專業(yè)化的管理隊(duì)伍。首先來說，建筑企業(yè)應(yīng)樹立正確的固定資產(chǎn)管理理念，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的制定和實(shí)施。另外，最好能設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的購置、管理、使用和維護(hù)，對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中的問題能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。其次，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員技術(shù)和管理理念的培訓(xùn)工作，保證每個(gè)參與建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的工作人員都能明確自身的責(zé)任和對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升工作人員的整體素質(zhì)。
2.不斷完善固定資產(chǎn)的清查機(jī)制，建設(shè)定期的清查計(jì)劃
建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的一個(gè)重大難點(diǎn)就是項(xiàng)目施工每個(gè)階段使用的設(shè)備并不盡相同，并且會(huì)根據(jù)施工的需要隨時(shí)做出調(diào)整，很容易造成隨用隨放，造成設(shè)備閑置或遺忘的現(xiàn)象。因此，建筑企業(yè)為做好固定資產(chǎn)的管理工作，必須定期的清查和統(tǒng)計(jì)設(shè)備的使用狀況，詳細(xì)記錄好所有設(shè)備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產(chǎn)管理部門定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行盤查、統(tǒng)計(jì)，真正對(duì)這項(xiàng)工作重視起來以便后續(xù)工作的開展。
3.加強(qiáng)對(duì)固定設(shè)備的折舊管理，節(jié)約企業(yè)資源
在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理和設(shè)備盤查過程中，一定會(huì)面臨設(shè)備的折舊問題。對(duì)于建筑企業(yè)役期內(nèi)的設(shè)備，要根據(jù)設(shè)備的購置日期和使用年限核算好設(shè)備的折舊情況，這樣既能避免設(shè)備超期服役的現(xiàn)象出現(xiàn)，還能盡可能的減少企業(yè)盲目購置新設(shè)備的情況造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。固定設(shè)備的折舊管理對(duì)與建筑企業(yè)施工成本的控制還具有十分積極的意義，是企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。
4.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理
在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理，尤其是設(shè)備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中，可以借助計(jì)算機(jī)等輔助手段進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產(chǎn)信息核對(duì)的效率，還能通過計(jì)算機(jī)輔助分析等手段更好的規(guī)劃固定資產(chǎn)的使用和購置。另外，在固定資產(chǎn)信息化管理過程中，對(duì)于設(shè)備的折舊情況更是一目了然。具體的實(shí)施環(huán)節(jié)上，建筑企業(yè)可以對(duì)所有設(shè)備都附上記錄其詳細(xì)信息的卡片，方便進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息的采集。設(shè)備的每一次流通都可以由固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化能做到設(shè)備使用情況和調(diào)配的實(shí)時(shí)跟蹤，是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)合理利用的有效手段。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)面臨的競爭也日益激烈，為了更好的實(shí)現(xiàn)資源利用并盡可能的創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須做好自身的經(jīng)濟(jì)尤其是固定資產(chǎn)的有效管理工作。面對(duì)固定資產(chǎn)這一對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有著重要影響的管理問題，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況建立科學(xué)合理的管理制度，并借助計(jì)算機(jī)等輔助設(shè)施盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)的信息化管理，同時(shí)不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)。只有這樣，建筑企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)對(duì)固有資產(chǎn)的最大化利用并降低企業(yè)運(yùn)營的成本，在提高企業(yè)核心競爭力的同時(shí)創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施
高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上 確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高 校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高 校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,高校固定資產(chǎn)管理中 存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率 低、資產(chǎn)價(jià)值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流 失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要 的任務(wù),對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機(jī)制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問 題.
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長 期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對(duì)錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際 上是對(duì)資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財(cái) 政投資建設(shè)而成,長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,導(dǎo)致了 部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人,對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于 學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪 費(fèi)等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個(gè)重大問題,同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報(bào)廢制度不健全.
由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使 用年限計(jì)提累計(jì)折舊,資產(chǎn)損毀報(bào)廢隨意性比較大,特 別是對(duì)一些通用辦設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電 視、空調(diào)等,往往沒有到使用年限就予以報(bào)廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴(yán) 格的資產(chǎn)報(bào)廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單 位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行 經(jīng)營活動(dòng),所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.
再次,對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行評(píng)估檢查,對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費(fèi) 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.
(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.
目前,大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備 儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門 又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié),職 能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi),資產(chǎn)流 失等問題.
(四)會(huì)計(jì)核算不合理,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的 價(jià)值。目前,我國大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì) 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計(jì)提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動(dòng),固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離,并使 資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì) 核算的配比原則,也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則.
