發(fā)布時(shí)間：2022-11-24 18:37:34
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甘肅光明電力工程咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司
二零一九年十二月
批準(zhǔn)：
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審核：
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編寫(xiě)：
年
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目 次
1 工程概況
2 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
3 監(jiān)理合同履行情況
4 監(jiān)理工作成效
5 監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況
6 說(shuō)明和建議1 工程概況
國(guó)網(wǎng)甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設(shè)備改造主要為解決天水變保護(hù)設(shè)備老舊問(wèn)題，提升天水變保護(hù)設(shè)備性能，以保障安全供電。本工程位于甘肅省天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)銀坑村的在運(yùn)天水330千伏變電站內(nèi)。
1.1工程規(guī)模
1.1.1電氣部分
（1） 330千伏設(shè)備
更換變電站監(jiān)控系統(tǒng)1 套，新上1、2號(hào)主變、1號(hào)高抗、330千伏斷路器、線(xiàn)路測(cè)控裝置和電壓并列裝置，新上330千伏天成線(xiàn)線(xiàn)路保護(hù)及失靈遠(yuǎn)跳裝置，新上330千伏主變保護(hù)4套、330千伏高抗保護(hù)柜2套。新上330千伏3320、3321、3330、3331、3332、3340、3342、3350、3351、3352斷路器輔助保護(hù)及屏柜，新上330千伏母線(xiàn)保護(hù)2套，新上330千伏故障錄波器柜1 套。新上330千伏二次設(shè)備均布置于新建綜合保護(hù)小室。搬遷330千伏故障錄波器柜2面至新建綜合保護(hù)小室。 搬遷330千伏天麥一線(xiàn)、天麥二線(xiàn)、天曬線(xiàn)、天仁一線(xiàn)線(xiàn)路保護(hù)及失靈遠(yuǎn)跳屏柜至新建綜合保護(hù)小室。330千伏天仁二線(xiàn)保護(hù)測(cè)控及330千伏第一串3310、3311 斷路器保護(hù)及測(cè)控利舊，布置于原330千伏保護(hù)小室二。
拆除原主變及35千伏二次小室、330千伏保護(hù)小室一中的被更換的舊設(shè)備和二次電纜。
（2）110千伏設(shè)備
新上110千伏天冀、天籍、天石一（設(shè)備費(fèi)由其他工程計(jì)列）、天石二（設(shè)備費(fèi)由其他工程計(jì)列）、天鐵一、天鐵二、天秦一、天秦二、天二線(xiàn)（含對(duì)端光差保護(hù)）線(xiàn)路保護(hù)，新上110千伏母聯(lián)保護(hù)1套，新上110千伏母線(xiàn)保護(hù)2套，新上110千伏微機(jī)備投1套。新上110千伏故障錄波器柜1 套。新上110千伏電壓并列裝置1套。新上110千伏測(cè)控。 新上110千伏二次設(shè)備均布置于新建綜合保護(hù)小室。 搬遷天岷、天華保護(hù)裝置至新建綜合保護(hù)小室。拆除原110千伏保護(hù)小室被更換的舊設(shè)備和二次電纜。
（3）35千伏設(shè)備
新上35千伏保護(hù)測(cè)控裝置8套，布置于新建綜合保護(hù)小室。新上10千伏保護(hù)測(cè)控
裝置1 套，配套布置于10千伏配電室所用進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)柜。
（4）交直流系統(tǒng)
新增交流分屏4面，直流分屏6面。
1.1.2土建部分
新建綜合保護(hù)小室1座及配套室外電纜溝，建筑面積為394㎡。建設(shè)相應(yīng)電氣設(shè)備基礎(chǔ)、地基及完善相應(yīng)區(qū)域地坪。
1.1.3概算投資
批復(fù)330千伏天水變二次設(shè)備改造工程概算總投資1394.96萬(wàn)元。
1.2施工內(nèi)容：
本期工程包括：更換全站監(jiān)控系統(tǒng)；更換老舊保護(hù)裝置；更換相關(guān)二次回路電纜；新建110kV二次小室一個(gè)；全站調(diào)試。
繼電保護(hù)及與之相關(guān)的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)按照雙重化原則進(jìn)行配置，二次設(shè)備改造工程在原有圍墻內(nèi)預(yù)留場(chǎng)地進(jìn)行，不需要新征用地。
1.3工程參建單位
項(xiàng)目法人：國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司
建管單位：國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司
設(shè)計(jì)單位：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)甘肅省電力設(shè)計(jì)院有限公司
監(jiān)理單位：甘肅光明電力工程咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司
施工單位：甘肅誠(chéng)信送變電工程有限責(zé)任公司
2 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
2.1成立本工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
甘肅光明電力工程咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司針對(duì)本工程的監(jiān)理要求，成立了“甘肅光明電力工程咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司大修技改工程監(jiān)理項(xiàng)目部”，按投標(biāo)承諾要求，任命有豐富監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)的朱永成同志為總監(jiān)理工程師，配備總監(jiān)代表以及安全、土建、電氣等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，這5名監(jiān)理人員，思想覺(jué)悟高、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。監(jiān)理人員按照分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)的原則進(jìn)行了明確分工，建立和完善了崗位責(zé)任制，組成了縱到底、橫到邊，分工明確、責(zé)任到人、工作有序、配合默契、政令暢通、應(yīng)變能力強(qiáng)、辦事效率高、組織嚴(yán)密的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從而為本工程監(jiān)理工作從組織上提供了保證。其中包括在監(jiān)理項(xiàng)目部配備了專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師。
2.2國(guó)網(wǎng)甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設(shè)備改造監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)人員
監(jiān)理項(xiàng)目部任職
姓 名
技術(shù)職稱(chēng)
專(zhuān) 業(yè)
備 注
總監(jiān)理工程師
朱永成
注冊(cè)監(jiān)理工程師
電力專(zhuān)業(yè)
土建監(jiān)理工程師
郭 煜
土建
電氣監(jiān)理工程師
朱 強(qiáng)
助工
電氣
安全監(jiān)理工程師
張 琦
資料員
崔 新
會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)
2.3監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置表
監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)施配備表
序號(hào)
名 稱(chēng)
規(guī)格
單位
數(shù)量
備注
一
辦公設(shè)備
1
計(jì)算機(jī)
筆記本電腦
臺(tái)
1
筆記本電腦人手一臺(tái)
2
打印機(jī)
彩色噴墨式，惠普CP1025
臺(tái)
1
3
復(fù)印機(jī)
東芝2006（含打印、掃描）
臺(tái)
1
4
數(shù)碼相機(jī)（或拍照手機(jī)）
佳能
部
4
拍照手機(jī)人手一部
二
常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具
1
測(cè)厚儀
臺(tái)
1
監(jiān)理公司統(tǒng)一配備
2
混凝土強(qiáng)度回彈儀
臺(tái)
1
3
經(jīng)緯儀
臺(tái)
1
4
水準(zhǔn)儀
臺(tái)
1
5
游標(biāo)卡尺
只
1
6
力矩扳手
只
1
7
接地電阻測(cè)量表
臺(tái)
1
8
鋼卷尺（5m、2m）
只
各1
9
卷尺（50m）
只
1
10
建筑多功能檢測(cè)尺
套
1
三
個(gè)人安全防護(hù)用品計(jì)
套
1/人
安全帽、工具包、工作服等人手一套
四
交通工具
越野車(chē)CRV型
輛
1
五
辦公場(chǎng)所
辦公室
間
1
有監(jiān)理項(xiàng)目部銘牌，上墻圖表等，有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。
3 監(jiān)理合同履行情況
3.1策劃階段監(jiān)理工作情況
3.1.1在甘肅光明電力工程咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司總部的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)理項(xiàng)目部精心組織，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。監(jiān)理項(xiàng)目部成立后，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)監(jiān)理管理制度，使監(jiān)理人員熟悉工程技術(shù)參數(shù)和要求，理解設(shè)計(jì)意圖。依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《國(guó)家電網(wǎng)有限公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 變電工程分冊(cè)（2018年版）》《輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)（變電部分）》、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程》DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB 50148—2010等文件的要求，編制了本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等監(jiān)理文件，并確定了監(jiān)理作業(yè)控制點(diǎn)(W、H、S)。
3.1.2針對(duì)工程實(shí)際、工程特點(diǎn)及重點(diǎn)控制性工序，圍繞全方位的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制和工程建設(shè)合同管理、信息管理以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，即“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。
3.1.3工程開(kāi)工前，對(duì)施工單位的報(bào)審資料做了細(xì)致審查，重點(diǎn)放在《工程開(kāi)工報(bào)告》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工技術(shù)措施方案》、《施工進(jìn)度計(jì)劃》、《施工安全保證措施》、《施工質(zhì)量保證措施》、《文明施工措施》、《特殊施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《特殊工種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)表》、《主要測(cè)量、計(jì)量器具檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表》、《主要工程材料報(bào)審表》及相關(guān)合格證、復(fù)試報(bào)告、化驗(yàn)報(bào)告、拉力試驗(yàn)報(bào)告等，逐一按照《監(jiān)理規(guī)范》要求進(jìn)行全面審核。對(duì)于施工技術(shù)方案措施，要求施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工中全面落實(shí)，要求做到不交底不得施工，被交底人未參加交底不得施工。對(duì)工程中的特殊作業(yè)人員持證上崗情況，大型機(jī)械及作業(yè)車(chē)輛審驗(yàn)證、保修記錄、操作人員上崗證及進(jìn)場(chǎng)安全作業(yè)情況，使用主要測(cè)量、計(jì)量器具及檢測(cè)取樣進(jìn)行隨機(jī)抽查，審查《分部（單位）工程開(kāi)工報(bào)審》，確認(rèn)分部（單位）工程開(kāi)工條件。將監(jiān)理規(guī)范規(guī)定落到實(shí)處，使施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
3.1.4監(jiān)理項(xiàng)目部組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師研究、熟悉《施工圖》，首先內(nèi)部進(jìn)行審查，然后參加業(yè)主組織的有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行單位參加的施工圖會(huì)檢及設(shè)計(jì)交底會(huì)議。
3.2質(zhì)量控制方面
3.2.1施工過(guò)程要求嚴(yán)格執(zhí)行《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)范》、《質(zhì)量通病防治措施》、《標(biāo)準(zhǔn)工藝》，并檢查、督促及落實(shí)。
3.2.2對(duì)隱蔽工程、耐壓試驗(yàn)等做到了監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)旁站，對(duì)一次設(shè)備安裝，電纜敷設(shè)，二次接線(xiàn)等做到了現(xiàn)場(chǎng)巡視過(guò)程監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提出并進(jìn)行了處理。設(shè)備開(kāi)箱檢查、調(diào)試等項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員跟蹤旁站，對(duì)主要材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣、復(fù)核抽查和報(bào)審檢查。監(jiān)理項(xiàng)目部還進(jìn)行不定期巡回檢查和總監(jiān)巡視檢查，充分發(fā)揮了工程監(jiān)理的三級(jí)管理職能。對(duì)監(jiān)理初檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷，督促施工單位進(jìn)行了消除。經(jīng)復(fù)查，完成了消缺工作。工程質(zhì)量合格。
3.2.3質(zhì)量控制目標(biāo)
貫徹和實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)原則，《監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》、《輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)（變電部分）》、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程》 DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB 50148—2010等規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，使甘肅天水元龍35千伏變電站主變擴(kuò)建達(dá)到施工圖及驗(yàn)收規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，工程順利投產(chǎn)。在工程監(jiān)理過(guò)程中，我們做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)了以下工程質(zhì)量目標(biāo)：
（1）實(shí)現(xiàn)工程“零缺陷”移交。
（2）工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率達(dá)到100%。
（3）實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)目標(biāo)。
（4）工程使用壽命滿(mǎn)足國(guó)網(wǎng)公司質(zhì)量要求。
（5）不發(fā)生因工程建設(shè)原因造成的六級(jí)及以上工程質(zhì)量事件。
實(shí)現(xiàn)單位工程合格率100%。
3.3安全文明控制情況
3.3.1依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，在監(jiān)理規(guī)劃編制中專(zhuān)列了《安全管理》專(zhuān)篇，包括安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理、安全監(jiān)測(cè)管理、安全文明施工管理和分包安全管理。
3.3.2在安全管理上，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，牢固樹(shù)立“安全是電力建設(shè)永恒主題”的思想，通過(guò)具體監(jiān)理工作，做到了安全組織措施和技術(shù)措施在施工中的全面落實(shí)，杜絕了各類(lèi)大小事故的發(fā)生。監(jiān)理項(xiàng)目部部設(shè)置了專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師，進(jìn)行安全巡視和督導(dǎo)，監(jiān)理人員能按時(shí)參加建設(shè)單位組織的安全工作會(huì)議和施工單位開(kāi)展的安全檢查活動(dòng)，
3.3.3通過(guò)安全控制內(nèi)容做到了“三提高”， 即提高施工質(zhì)量、提高全員技術(shù)素質(zhì)、提高安全責(zé)任心和執(zhí)行制度的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)了施工安全可控、能控、在控。
3.3.4認(rèn)真審查安全保證措施及帶電跨越的安全保證特殊措施并檢查、督促施工隊(duì)落實(shí)，做到事前控制、事中把關(guān)，真正做到人人、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。
3.3.5協(xié)助施工隊(duì)組織安全活動(dòng)及安全技術(shù)措施交底工作。
3.3.6參與業(yè)主進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題提出解決方法，并監(jiān)督實(shí)施。
3.3.7指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用具。
3.3.8由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合，安全工作落實(shí)到了每天施工及每項(xiàng)工序之中，把安全施工真正放到了第一位。實(shí)現(xiàn)了安全施工目標(biāo)。
3.4進(jìn)度控制情況
3.4.1對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)定期召開(kāi)的工地例會(huì)，對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度滯后原因，提出監(jiān)理意見(jiàn)，督促施工項(xiàng)目部采取措施落實(shí)相關(guān)要求
3.4.2及時(shí)處理、傳遞施工項(xiàng)目部提出的需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，監(jiān)理項(xiàng)目部，認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的進(jìn)度計(jì)劃，并注重進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，以滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)本工程的進(jìn)度要求。
3.4.3施工進(jìn)度執(zhí)行情況
施工單位、監(jiān)理單位按照本工程計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間，按時(shí)進(jìn)場(chǎng)控制工作。
本工程按進(jìn)度計(jì)劃，于2018年 6月 25 日按時(shí)開(kāi)工；工程竣工時(shí)間因受系統(tǒng)停電安排的影響，業(yè)主及時(shí)調(diào)整了工期，于2019年11 月 27 日完成所有工程量，工程竣工；本工程按分部工程情況，及時(shí)安排工程驗(yàn)收，本工程于2019年 11 月 10 日，監(jiān)理項(xiàng)目部組織施工單位對(duì)工程進(jìn)行了竣工監(jiān)理初檢；2019年11月10-25日，業(yè)主組織完成了竣工驗(yàn)收。
3.5造價(jià)控制情況
3.5.1完成了工程總投資不突破工程批準(zhǔn)概算的目標(biāo)。完成造價(jià)控制目標(biāo)。
3.6合同管理情況
未發(fā)生施工合同、監(jiān)理合同的執(zhí)行爭(zhēng)議。
3.7信息管理與組織協(xié)調(diào)
3.7.1按照委托監(jiān)理合同及檔案信息管理規(guī)定履行監(jiān)理的信息與檔案管理職責(zé)，完善監(jiān)理檔案信息分類(lèi)管理，實(shí)施文件的收發(fā)登記管理并及時(shí)收集監(jiān)理檔案文件資料（包括影像資料），并按照國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定的統(tǒng)一歸檔目錄進(jìn)行分類(lèi)整理、組卷、錄入，工程投運(yùn)后及時(shí)移交
3.7.2及時(shí)將監(jiān)理的項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等方面信息輸入信息管理系統(tǒng)
3.7.3監(jiān)督、檢查施工項(xiàng)目部對(duì)檔案資料的過(guò)程管理，對(duì)移交的檔案進(jìn)行監(jiān)理初檢。
3.7.4參建單位間的工作協(xié)調(diào)是項(xiàng)目監(jiān)理部重要監(jiān)理工作。協(xié)調(diào)工作的方式方法是：現(xiàn)場(chǎng)口頭協(xié)調(diào)、工地例會(huì)及專(zhuān)門(mén)會(huì)議并發(fā)送會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等。
3.8技術(shù)管理情況
3.8.1重視“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的實(shí)施，監(jiān)督施工單位依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”進(jìn)行施工。
3.8.2研究“施工圖”，理解設(shè)計(jì)意圖。
3.8.3組織學(xué)習(xí)并熟悉“驗(yàn)收規(guī)范”等技術(shù)文件，確保技術(shù)質(zhì)量。
3.8.4嚴(yán)把工程技術(shù)質(zhì)量控制關(guān)，對(duì)原材料和半成品進(jìn)場(chǎng)、分部分項(xiàng)工程、工序交接控制等施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。
4 監(jiān)理工作成效
4.1工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了《監(jiān)理合同》確定的分部工程合格率100%。
4.2杜絕了質(zhì)量管理事故和重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
4.3經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量滿(mǎn)足要求，基本沒(méi)有遺留缺陷。
4.4由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合，安全工作落實(shí)到了每天施工及每項(xiàng)工序之中，把安全施工真正放到了第一位。實(shí)現(xiàn)了《監(jiān)理合同》確定的工程施工安全目標(biāo)。即
未發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件
未發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故
未發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故
未發(fā)生火災(zāi)事故。
未發(fā)生環(huán)境污染事件
未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故
未發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件
5 施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況
針對(duì)監(jiān)理巡視、旁站發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量上存在的問(wèn)題，采取了口頭通知、下發(fā)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》、友情提示和召開(kāi)工地監(jiān)理例會(huì)等形式，使暴露問(wèn)題和存在的隱患得到及早解決。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)持閉環(huán)管理的方法。
6 說(shuō)明和建議
200*年上半年，××供電公司緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的工作思路，積極按照上級(jí)公司和××市委、市政府的工作部署，立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加快電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，保證了各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了既定目標(biāo)。
一、主要技經(jīng)指標(biāo)完成情況
1、安全生產(chǎn)：上半年公司安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，未發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)事故和人員責(zé)任的重大設(shè)備事故，截止6月30日，公司連續(xù)安全生產(chǎn)無(wú)事故記錄1885天。
2、電力產(chǎn)量及負(fù)荷：截至6月份，本企業(yè)供電量達(dá)24.33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.15%；完成售電量22.57億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.3%；供電最高負(fù)荷持續(xù)攀升，6月30日地區(qū)最高負(fù)荷達(dá)到85.4萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)24.31%。
3、供電質(zhì)量指標(biāo)：上半年公司供電質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到了上級(jí)公司下達(dá)的考核計(jì)劃。截至6月份，線(xiàn)損率7.25%，城市供電可靠率99.79%，城市綜合供電電壓合格率99.82%，農(nóng)村供電可靠率99.71%，農(nóng)村綜合供電電壓合格率98.70%。
4、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：上半年公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況良好，利潤(rùn)總額、電費(fèi)回收指標(biāo)均達(dá)到無(wú)錫公司考核計(jì)劃進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)？萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)？%；完成電力銷(xiāo)售收入130958萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%；電費(fèi)回收率99.95%。
二、上半年主要工作完成情況
上半年，公司通過(guò)明確工作責(zé)任、強(qiáng)化目標(biāo)管理，各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。
（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。公司深入貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司農(nóng)電安全電視電話(huà)會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)安全管理規(guī)章制度的宣貫和培訓(xùn)力度，領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部室和班組建立了“三掛鉤”機(jī)制，安全管理理念得到進(jìn)一步溝通和認(rèn)同。按照年初安全工作會(huì)議的工作部署，先后開(kāi)展了“我要安全、告別違章”全員安全承諾、“查隱患、找差距、比不足”安全排查整改、安全性評(píng)價(jià)、“愛(ài)心活動(dòng)、平安工程”、“二無(wú)二放心”、春季及迎峰度夏安全檢查、電力設(shè)施保護(hù)屬地化管理等一系列活動(dòng)，依托切實(shí)可行的載體和形式，層層發(fā)動(dòng)、人人參與，營(yíng)造了良好的企業(yè)安全氛圍。公司成立安全生產(chǎn)督察隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的全方位、全過(guò)程、常態(tài)化管理，確保安全生產(chǎn)的可控在控。同時(shí)繼續(xù)全面推行電力設(shè)施屬地化管理工作，制訂了實(shí)施考核細(xì)則，全市共與298個(gè)行政村簽訂了聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，有效遏止了破壞電力設(shè)施現(xiàn)象。
（二）電網(wǎng)建設(shè)加快步伐。今年公司電網(wǎng)建設(shè)總投資3.75億元，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投資多、任務(wù)重、難度大的特點(diǎn)，公司一是強(qiáng)化大局抓規(guī)劃。科學(xué)編制了《××地區(qū)電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃》，上報(bào)了07年、08年110kv以上輸變電項(xiàng)目并通過(guò)國(guó)土廳審批；在電網(wǎng)規(guī)劃布局上，主動(dòng)將電網(wǎng)規(guī)劃納入地方整體規(guī)劃，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)提高農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)特別是配網(wǎng)的改造力度，提高供電能力和供電可靠性。二是突出重點(diǎn)抓進(jìn)度。220kv北塘變、110kv桃園變、西渚變、巷頭變已開(kāi)工建設(shè)，北塘變文明施工示范點(diǎn)實(shí)施方案正積極推進(jìn)，110kv青龍變已完成施工圖設(shè)計(jì)，110kv任墅變擴(kuò)建工程已竣工投運(yùn)。同時(shí)，為滿(mǎn)足新建地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，公司及早與上級(jí)公司聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取到了110kv竹舍變立項(xiàng)，并列入了今年工程計(jì)劃，計(jì)劃在年內(nèi)竣工投運(yùn)。三是明確目標(biāo)抓管理。積極開(kāi)展基建安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立了工程例會(huì)制度和基建工程外用工管理辦法，同時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)理在施工管理中的重要作用，推動(dòng)全年工程項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。
（三）電力生產(chǎn)科學(xué)合理。一是抓好設(shè)備管理。年度大修、技改工作正常開(kāi)展，設(shè)備消缺力度加大，上半年消缺率97.28%。二是抓好技術(shù)管理，制訂了對(duì)臨時(shí)停電的考核管理辦法，充分利用帶電作業(yè)等技術(shù)手段提高供電可靠性。同業(yè)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)一步深化，促進(jìn)了各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的提升。三是抓好迎峰度夏工作。共投入資金2600多萬(wàn)元，改造項(xiàng)目22個(gè)。特別是針對(duì)新建、西渚等地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架相對(duì)薄弱的歷史性問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)配電線(xiàn)路及配電變壓器的改造，提高電網(wǎng)在負(fù)荷急劇上升情況下的供電能力。公司積極配合經(jīng)貿(mào)局制訂了《2006年有序用電方案》，在公司內(nèi)部開(kāi)展春季暨迎峰度夏安全大檢查，進(jìn)一步建立和完善了預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，開(kāi)展了電網(wǎng)事故預(yù)想和反事故演習(xí)，采取各種有效措施應(yīng)對(duì)夏季用電高峰的到來(lái)。四是抓好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)搶修值班力量，制定了防汛抗災(zāi)事故預(yù)想方案，完善了防汛防災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，防汛防災(zāi)物資已全部落實(shí)到位。
（四）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)再上臺(tái)階。今年以來(lái)，公司堅(jiān)持大市場(chǎng)、大營(yíng)銷(xiāo)、大服務(wù)的觀念，全力開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)服務(wù)行為規(guī)范宣管活動(dòng)，積極增供促銷(xiāo)提高電力銷(xiāo)售，加強(qiáng)電費(fèi)回收，嚴(yán)格線(xiàn)損考核，確保了公司效益的穩(wěn)定。一是深入開(kāi)展“營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)，分線(xiàn)、分壓、分臺(tái)區(qū)降損工作取得階段性成效。大力加強(qiáng)居住區(qū)建設(shè)和35kv客戶(hù)變電所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行力度，供配電設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。全面實(shí)施新農(nóng)村配網(wǎng)改造及單相變壓器推廣工作，農(nóng)村供電質(zhì)量明顯提高；二是大力推進(jìn)電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在上級(jí)公司的統(tǒng)一部署下，深入開(kāi)展“和諧節(jié)約電力先行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動(dòng)，六個(gè)專(zhuān)題活動(dòng)分階段有序開(kāi)展，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。全力做好“高考、中考”保供電工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。針對(duì)市政府實(shí)事工程、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)投資項(xiàng)目，開(kāi)通了“綠色通道”服務(wù)，本著特事特辦的原則積極服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)成效明顯。截至6月31日，全市100kva及以上終端安裝投用率已達(dá)79.7％，最高監(jiān)測(cè)負(fù)荷52萬(wàn)kw，監(jiān)測(cè)負(fù)荷面達(dá)85％。四是需求側(cè)管理工作大力開(kāi)展，緊扣“綠色節(jié)能”活動(dòng)主題，做好蓄能技術(shù)的推廣應(yīng)用，并取得了一定成果。積極做好電窯推廣工作，新增售電量500萬(wàn)千瓦時(shí)。
（五）管理水平持續(xù)提升。上半年，公司堅(jiān)持從完善機(jī)制管理入手，深入挖潛，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理，不斷增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。一是深化經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)綜合計(jì)劃的督辦和考核力度，形成了常態(tài)化管理；全面落實(shí)預(yù)算管理，積極開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，提高了資金的使用效率；認(rèn)真開(kāi)展綜合稽查工作，規(guī)范了公司經(jīng)營(yíng)管理水平；充分利用審計(jì)成果，落實(shí)整改措施，促進(jìn)企業(yè)依法、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；二是加強(qiáng)人力資源管理。完成了部室機(jī)構(gòu)調(diào)整和管理崗位的招聘工作，提高了職能部室的運(yùn)作效率；繼續(xù)推行首席工程師、技師評(píng)聘制度，員工的工作積極性和創(chuàng)造性不斷提高；建立了總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員活動(dòng)制度，促進(jìn)了員工與公司層面的交流和溝通，保證了公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是規(guī)范農(nóng)電管理。積極貫徹落實(shí)省公司828號(hào)、1101號(hào)文件精神，推進(jìn)了農(nóng)村供電所規(guī)范化建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“一流供電所”和“農(nóng)村供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)”工作，有效提升了農(nóng)電管理水平。
（六）多產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。上半年,公司積極按照“清理規(guī)范、收縮整合”的多產(chǎn)發(fā)展思路，進(jìn)一步做好多產(chǎn)企業(yè)的清理規(guī)范工作，壓縮多種產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)規(guī)范運(yùn)作。一是將多產(chǎn)企業(yè)數(shù)量壓縮30％，完成了部分多產(chǎn)公司的整合。二是對(duì)16家多產(chǎn)企業(yè)中實(shí)行了財(cái)務(wù)集中，進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)務(wù)流程。三是完成了多產(chǎn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的調(diào)整工作，明確了多產(chǎn)企業(yè)董監(jiān)事會(huì)決議的形成規(guī)定，提高了決策的民主性和科學(xué)性。四是結(jié)合“三清理一規(guī)范”及任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)的結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題落實(shí)整改措施，通過(guò)加強(qiáng)清理整頓，進(jìn)一步防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公司下屬多產(chǎn)企業(yè)按照既定目標(biāo)，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，保持了效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年完成銷(xiāo)售收入4.14億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3979.4萬(wàn)元。電力設(shè)計(jì)院在市場(chǎng)吃緊的情況下，始終與蘇州有關(guān)單位保持聯(lián)系，贏得一定的市場(chǎng)；宜能電氣公司新開(kāi)發(fā)vs1-12戶(hù)內(nèi)高壓交流真空斷路器，促進(jìn)了業(yè)務(wù)和效益的增長(zhǎng)點(diǎn)；汽銷(xiāo)公司籌建東楓悅達(dá)起亞4s店進(jìn)展順利；久隆碧云天房產(chǎn)預(yù)售率達(dá)80%，君悅小高層預(yù)售率達(dá)45%，丁香花園目前開(kāi)工啟動(dòng)。
（七）黨群建設(shè)成效顯著。今年以來(lái)，公司以加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以提高黨員、干部和員工隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以深化文明創(chuàng)建為抓手，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)公司年度奮斗目標(biāo)、構(gòu)建和諧企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證和動(dòng)力支持。一是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。深入開(kāi)展“學(xué)”和社會(huì)主義榮辱觀主題教育，大力開(kāi)展“八榮八恥”教育，進(jìn)一步深化“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高。二是著力抓好組織建設(shè)。公司組建了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了農(nóng)電公司黨總支和物業(yè)公司黨支部的組建工作，適時(shí)做好各支部委員的增補(bǔ)工作，同時(shí)切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展新黨員9名，轉(zhuǎn)正6名。三是注重抓好作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展部室作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，認(rèn)真做好省公司費(fèi)總致公司全體員工的公開(kāi)信的宣傳通報(bào)工作，重點(diǎn)開(kāi)展“四查”工作，保證了部室作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。積極構(gòu)建公司懲治和預(yù)防腐敗體系，大力開(kāi)展公司治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。五是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)企愛(ài)崗、和諧誠(chéng)信”主題教育，著力提升文明創(chuàng)建工作水平，積極開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)，扶貧幫困”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)共建意識(shí)，為企業(yè)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
三、主要體會(huì)
總結(jié)回顧上半年的工作，主要體會(huì)是：
一是加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)水平。將公司發(fā)展融入上級(jí)公司發(fā)展全局，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊抓住企業(yè)發(fā)展的根本，積極謀劃電網(wǎng)建設(shè)，著力改善宜興地區(qū)電網(wǎng)薄弱的歷史性問(wèn)題。電網(wǎng)規(guī)劃主動(dòng)與城市建設(shè)及交通規(guī)劃相銜接,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
二是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵,主動(dòng)謀求和諧的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨，重視與地方政府、發(fā)電企業(yè)、廣大客戶(hù)以及企業(yè)內(nèi)部的良性溝通和互動(dòng)，以積極的態(tài)度贏得政府和社會(huì)的關(guān)心，在政策和輿論上大力支持電力發(fā)展，營(yíng)造了寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化企業(yè)管理水平，把集約經(jīng)營(yíng)放在企業(yè)管理的優(yōu)先位置，提高創(chuàng)新意識(shí)，在安全生產(chǎn)、迎峰度夏、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面探索建立了比較科學(xué)完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)了各項(xiàng)工作穩(wěn)妥、有序、高效開(kāi)展。
四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提升公司決策執(zhí)行力。高度重視執(zhí)行力建設(shè)，對(duì)上不折不扣地提高執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)精神和各項(xiàng)任務(wù)要求，確保令行禁止；對(duì)下嚴(yán)格考核機(jī)制，做好督導(dǎo)工作，確保政令暢通。同時(shí)以陽(yáng)光管理工程為抓手，堅(jiān)持依法治企、規(guī)范管理，推動(dòng)企業(yè)管理更加公開(kāi)、公正、規(guī)范、透明。
六是堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造內(nèi)部和諧氛圍。以創(chuàng)建“四好”班子為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)和干部交流，為企業(yè)打造了堅(jiān)強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。大力弘揚(yáng)“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)用文化引導(dǎo)人、凝聚人和激勵(lì)人，讓職工享受到社會(huì)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的成果。
四、存在問(wèn)題
審視2006年，我們工作中還存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：
1、安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。外力破壞和自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)事故突出；電力設(shè)施遭盜竊破壞的形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重危脅電網(wǎng)的安全運(yùn)行和人民群眾的生命安全；安全管理責(zé)任落實(shí)還有差距，特別是施工企業(yè)安全管理還不夠到位；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和部分設(shè)備存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成威脅。
2、電網(wǎng)規(guī)劃工作與政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還沒(méi)有很好的銜接起來(lái)，地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃沒(méi)有很好的結(jié)合起來(lái)。
關(guān)鍵詞：電力工程；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
電力企業(yè)工程檔案管理不僅是電力企業(yè)改制背景下的重要內(nèi)容之一,而且還是確保電力企業(yè)施工工程順利進(jìn)行的有力保障。本文針對(duì)目前電力企業(yè)施工工程檔案管理中存在的問(wèn)題探討了一些解決的措施。
1電力工程檔案建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
1.1工程建設(shè)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)
隨著國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)架的不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)，電壓等級(jí)的不斷升高，輸送電力能源的任務(wù)不斷加重，檔案服務(wù)的范圍也在不斷擴(kuò)大，檔案工作的手段也更加現(xiàn)代化，可是，卻存在著部分工程檔案專(zhuān)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與時(shí)代不相吻合的現(xiàn)象，僅僅局限于收集、整理、分類(lèi)、保存、利用等，缺乏對(duì)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的及時(shí)學(xué)習(xí)；缺乏在每一項(xiàng)建設(shè)工程開(kāi)工與結(jié)束之間，與工程項(xiàng)目管理、施工等部門(mén)溝通現(xiàn)象，更很少介入工程建設(shè)活動(dòng)中去實(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、評(píng)審活動(dòng)。缺乏積極主動(dòng)地開(kāi)展工程檔案收集工作。
1.2工程檔案管理制度不縝密，造成形成的檔案質(zhì)量不高
由于電力建設(shè)項(xiàng)目的施工單位多，項(xiàng)目檔案管理工作面廣，存在各施工單位歸檔工作的要求和做法不一致現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）前期設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段處于工程建設(shè)的前期階段，在開(kāi)工建設(shè)前設(shè)計(jì)單位已開(kāi)始產(chǎn)生檔案，但由于設(shè)計(jì)工期緊，設(shè)計(jì)單位經(jīng)常出現(xiàn)未按要求進(jìn)行工程檔案的管理。設(shè)計(jì)方案變更文件沒(méi)有使用統(tǒng)一編號(hào)，變更單隨意修改、簽字不合要求等情況比比皆是，這些都為檔案管理和利用埋下了隱患。
（2）施工階段
工程施工階段由于施工單位對(duì)檔案管理工作的輕視，導(dǎo)致基建檔案的施工記錄不夠詳細(xì)、完整，有的工程聯(lián)系單沒(méi)有編號(hào)，還有些文件材料和圖紙沒(méi)有注明日期，或有的日期沒(méi)有印章。有的裝置性材料無(wú)質(zhì)量證明文件或質(zhì)量證明文件為復(fù)印件；對(duì)于臨時(shí)性更改的文件圖紙，無(wú)專(zhuān)人進(jìn)行管理，即使有管理人員，也會(huì)存在因臨時(shí)更改文件的突發(fā)性和不確定性導(dǎo)致圖紙文件得不到更改，最終使得錯(cuò)誤文件繼續(xù)流轉(zhuǎn)下去。
（3）驗(yàn)收交接階段
工程驗(yàn)收檔案交接階段，驗(yàn)收交接檔案蜂擁而至，面對(duì)大量的工程檔案，驗(yàn)收時(shí)間緊，任務(wù)重，最終導(dǎo)致檔案人員“有章不循”，只是盲目的接收，不追求工程檔案的價(jià)值性。對(duì)于檔案的正確性沒(méi)有時(shí)間核查。對(duì)于多人驗(yàn)收時(shí)，往往還會(huì)出現(xiàn)驗(yàn)收盲區(qū)，導(dǎo)致重要資料沒(méi)有存檔的現(xiàn)象。
1.3部分工程檔案只注重文字記載，不注重聲像檔案收集
聲像檔案較紙質(zhì)文獻(xiàn)具有生動(dòng)、形象、提供利用及時(shí)并可多人同時(shí)利用等特點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確反映歷史事件的原貌。但電力工程項(xiàng)目檔案收集時(shí)，檔案人員往往只重視整理與收集有關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)與技術(shù)資料，而對(duì)于聲像資料卻容易遺忘。例如，有的部門(mén)有積存照片沒(méi)歸檔，沒(méi)記錄，最終導(dǎo)致本來(lái)是很珍貴的照片，卻由于沒(méi)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。有時(shí)還存在，工作人員認(rèn)為上級(jí)部門(mén)檢查的是文字資料，只要按要求把文字資料整理和保存好，就萬(wàn)事大吉了，而在電力工程建設(shè)活動(dòng)中形成聲像等不是檔案，認(rèn)為拍完、錄完、上報(bào)或交于當(dāng)事人就算完成任務(wù)了，最終導(dǎo)致聲像檔案的流失。
2電力工程檔案管理的對(duì)策
2.1充分提高專(zhuān)業(yè)檔案人員素質(zhì)，保證檔案資料收集的完整性
隨著電力工程檔案工作的領(lǐng)域拓寬，檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化，要求檔案人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的工作能力和專(zhuān)業(yè)水平。因此，在電力工程建設(shè)檔案管理工作中，首先要提高專(zhuān)職檔案人員的素質(zhì)，學(xué)習(xí)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，一方面要善于與工程項(xiàng)目管理、施工等部門(mén)加強(qiáng)溝通，另一方面要早期介入工程建設(shè)活動(dòng)，實(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、評(píng)審活動(dòng)，按檔案要求對(duì)工程中所產(chǎn)生的資料把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展工程檔案收集工作。同時(shí)，要完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)企業(yè)員工檔案意識(shí)，樹(shù)立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，將檔案收集工作更深入開(kāi)展下去，從各個(gè)渠道收集全面完整的資料。
2.2完善電力工程檔案管理體制，建立健全電力工程檔案管理規(guī)章制度
根據(jù)電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)和基建檔案管理要求，各參建部門(mén)都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立電力工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，深化職能，加強(qiáng)各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。做好電力工程檔案管理工作，建立電力工程檔案管理機(jī)制。
2.3加強(qiáng)電力工程檔案的收集工作
電力工程各階段相互銜接，一個(gè)環(huán)節(jié)連著一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案資料收集不完整，可能影響其他階段工作的開(kāi)展，所以，制定電力工程檔案收集范圍、歸檔質(zhì)量要求、歸檔時(shí)間等規(guī)定的具體分解圖表，抓住工程關(guān)鍵階段進(jìn)行收集，檔案部門(mén)要實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，改進(jìn)工作方法和態(tài)度，貫徹落實(shí)基建檔案工作的規(guī)定和措施，采取業(yè)主負(fù)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制、崗位責(zé)任制等工作機(jī)制，分工明確，責(zé)任到人，確保各參建單位履行電力工程檔案歸檔移交的責(zé)任。
2.4電力工程檔案管理工作納入電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中
電力工程檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)程同步，建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，即開(kāi)始電力工程檔案文件的收集、整理、審查工作，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，完成項(xiàng)目文件的歸檔、驗(yàn)收工作，從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。建立工程合同制、監(jiān)理制、契約制等約束機(jī)制，在簽訂合同時(shí)，明確需移交的電力工程檔案材料數(shù)量、套數(shù)、歸檔時(shí)間和質(zhì)量要求等事項(xiàng)，并規(guī)定工程款的百分之五作為電力工程檔案歸檔的準(zhǔn)備金，不提交齊全完整的電力工程檔案不予付款，有效的控制、監(jiān)督、檢查電力工程檔案的質(zhì)量。采取電力工程檔案工作“三納入”“、四同步”措施，即檔案工作納入基建工程計(jì)劃中，納入工程規(guī)章制度中，納入崗位責(zé)任制中；電力工程檔案工作與工程立項(xiàng)同步，與工程建設(shè)進(jìn)度同步，與基建工程工作檢查同步，與基建工程竣工驗(yàn)收同步。保證基建檔案歸檔工作順利進(jìn)行，從而保證了基建工程質(zhì)量。
2.5電力檔案整理立卷質(zhì)量是電力檔案管理和利用工作的保證
各參建單位應(yīng)嚴(yán)格做好職責(zé)范圍內(nèi)的電力檔案整理、組卷、編目、保管、利用工作，遵循電力檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料有機(jī)聯(lián)系，單項(xiàng)工程又相互獨(dú)立，便于利用的原則，構(gòu)成分類(lèi)清晰、連續(xù)成套的一個(gè)整體。通過(guò)工程項(xiàng)目技術(shù)會(huì)議、技術(shù)交底等形式，解決基建檔案工作問(wèn)題，形成工作會(huì)議紀(jì)要、檔案工作總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)等文件，得到有效的溝通和效果，采取檔案工作專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)演示、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等方式，對(duì)基建檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范電力工程檔案整理立卷工作，統(tǒng)一電力工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、操作方法。
2.6采取靈活多樣的方式對(duì)聲像檔案進(jìn)行收集管理，使聲像檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化
檔案人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)和部室了解情況，及時(shí)對(duì)有價(jià)值的聲像文件材料加以收集整理，對(duì)重要的資料要打破常規(guī)，隨時(shí)將聲像文件材料歸檔，以防日久被人遺忘。在人員允許的情況下，可考慮讓專(zhuān)人參與重要活動(dòng)的攝錄工作，這是聲像檔案積累的最佳方法，其作用是：真正掌握電力工程建設(shè)的第一手資料，并對(duì)工程的主題、背景、主要人物、時(shí)間等有一個(gè)深度的印象。在借閱管理方面，充分認(rèn)識(shí)到聲像檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，應(yīng)該嚴(yán)格借閱手續(xù)，在借閱使用時(shí)間到期后，檔案管理人員要及時(shí)催交收回聲像檔案。
結(jié)束語(yǔ)
電力工程檔案反映電力工程工程項(xiàng)目的真實(shí)面貌，電力工程檔案管理工作是電力工程工程項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是一項(xiàng)對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想的工作。在新的時(shí)代，緊密聯(lián)系改革、技術(shù)、發(fā)展的新要求，檔案人員應(yīng)具有愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真踏實(shí)的精神，做好電力工程檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)電力工程檔案工作自身價(jià)值，為發(fā)展和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供檔案服務(wù)，提升單位管理水平和電力工程工程建設(shè)水平。
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20__年上半年，__縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，全局上下緊緊圍繞全縣工作大局，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全縣農(nóng)田水利、防洪建設(shè)、水土保持、水資源管理及水政執(zhí)法、漁業(yè)水產(chǎn)、地方電力建設(shè)等工作有序進(jìn)行，效果較好，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、取得的成效
（一）農(nóng)田水利方面
截止5月30日，全縣行動(dòng)的社6455個(gè)，完成投工31.7萬(wàn)個(gè)，投入資金2507.1萬(wàn)元，動(dòng)工各類(lèi)水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬(wàn)方，占任務(wù)數(shù)的85.71%，新增節(jié)水能力111萬(wàn)方，新增有效灌0.47萬(wàn)畝，占任務(wù)數(shù)的94%，恢復(fù)改善灌面1.2萬(wàn)畝，占任務(wù)數(shù)的60%，解決農(nóng)村飲水安全0.8萬(wàn)人，占全年計(jì)劃的40%，整治病險(xiǎn)水庫(kù)18座，占任務(wù)數(shù)的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復(fù)水量5.68萬(wàn)方，新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)整治工作
我縣病險(xiǎn)水庫(kù)多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，通過(guò)近幾年的努力，柏林水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已下達(dá)資金1006萬(wàn)元，其中國(guó)家投資670萬(wàn)元，九龍水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已下達(dá)資金389萬(wàn)元，其中國(guó)家投資276萬(wàn)元，2座水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目正在進(jìn)行技施設(shè)計(jì)，將于年內(nèi)動(dòng)工實(shí)施?？h級(jí)第二批病險(xiǎn)水庫(kù)整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險(xiǎn)新塘水庫(kù)正在搶險(xiǎn)整治中。
2、渠系配套工程建設(shè)工作
20__年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項(xiàng)目柏林水庫(kù)渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬(wàn)元，國(guó)家投資100萬(wàn)元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節(jié)水灌面0.21萬(wàn)畝。中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫(kù)渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫(kù)渠道、中灘鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)渠，國(guó)家投入80萬(wàn)元，目前已完工。
同時(shí)，為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政投入236萬(wàn)元，對(duì)巨光鄉(xiāng)三八水庫(kù)左干渠進(jìn)行修復(fù)，改造干渠6.56km,工程于5月30動(dòng)工，預(yù)計(jì)7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
20__年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個(gè)項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條__0m，擴(kuò)建山坪塘10口，新增水量5.68萬(wàn)m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助70萬(wàn)元。
20__年中央財(cái)政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報(bào)，計(jì)劃新（擴(kuò)）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶(hù)新建蓄水池247口，集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬(wàn)m3，恢復(fù)水量10.93萬(wàn)m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬(wàn)元，其中：國(guó)家投入300萬(wàn)元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。20__年中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬(wàn)元，其中國(guó)家投資532.58萬(wàn)元，工程竣工后，可解決20__0人飲水安全；20__年中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，其中國(guó)家投資54萬(wàn)元，工程竣工后，可解決20__人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計(jì)，即將送財(cái)政評(píng)審。20__年省級(jí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助120萬(wàn)元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶(hù)水表689只，購(gòu)買(mǎi)二氧化氯發(fā)生器3臺(tái)，改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的60.9%。
5、黃花基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè)，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復(fù)灌面120畝，為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為_(kāi)_縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開(kāi)奠定了水利基礎(chǔ)。
6、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
劉家拱橋水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫(kù)建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫(kù)建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座?。ㄒ唬┬退畮?kù)已完成項(xiàng)目上報(bào)。
（二）防洪建設(shè)方面
入汛以來(lái)，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級(jí)各部門(mén)從防汛責(zé)任制、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以
局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對(duì)全縣所有中小型水庫(kù)及其它水利工程開(kāi)展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查，落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，制定了24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫(kù)管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”，千方百計(jì)確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個(gè)，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍186個(gè)5650人，儲(chǔ)備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險(xiǎn)車(chē)輛120輛，工具8000件，照明燈1650個(gè)，雨具3000套，發(fā)電機(jī)44臺(tái)。5月上旬，縣委組成了8個(gè)督查組，對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類(lèi)防汛檢查組150個(gè)，出動(dòng)人員1200余人，共檢查60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫(kù)，5座防洪救生高臺(tái)，49處堤防工程，62個(gè)廠(chǎng)礦企業(yè)，98個(gè)部門(mén)單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場(chǎng)處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類(lèi)安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃于6月上旬開(kāi)展一次大規(guī)模的防汛演練。健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭(zhēng)取資金，共投入150余萬(wàn)元，全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及柏林水庫(kù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；啟動(dòng)了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了文崇水情自動(dòng)測(cè)報(bào)站建設(shè)，購(gòu)置了防汛遠(yuǎn)程報(bào)警設(shè)備，防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級(jí)平臺(tái)，將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。
（三）水土保持方面
全面完成了20__年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作，通過(guò)了省級(jí)年度檢查驗(yàn)收。20__年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個(gè)，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬(wàn)元，辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個(gè)，完成了水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)小區(qū)建設(shè)。
（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計(jì)28.36萬(wàn)元，其中水資源費(fèi)12.02萬(wàn)元，水保規(guī)費(fèi)15.81萬(wàn)元，其它0.53萬(wàn)元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開(kāi)展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國(guó)水周”期間，在__縣電視臺(tái)播放了水法系列宣傳片，并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報(bào)恩鄉(xiāng)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢(xún)臺(tái)，共接訪(fǎng)群眾620人次，解難答疑16個(gè)，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚(yú)苗10萬(wàn)尾；同時(shí)，在重要交通干線(xiàn)新制永久性標(biāo)語(yǔ)1幅，翻新永久性標(biāo)語(yǔ)3幅，書(shū)寫(xiě)巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅，過(guò)街大橫幅布標(biāo)語(yǔ)10幅。通過(guò)形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響力和教育面，增強(qiáng)了全社會(huì)廣大公民、法人的節(jié)水意識(shí)、水法律意識(shí)、水商品意識(shí)、水憂(yōu)患意識(shí)、水環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人畜飲水安全意識(shí)。
（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚(yú)苗7800萬(wàn)尾，魚(yú)種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)7.3萬(wàn)畝，休稻養(yǎng)魚(yú)7000畝，池塘養(yǎng)魚(yú)12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長(zhǎng)300噸，增長(zhǎng)3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)2400萬(wàn)元，增長(zhǎng)32%；辦理江河捕撈許可證350個(gè)，處理各種漁政案件30件，查處炸魚(yú)案件1件，電捕魚(yú)案件5件，收繳捕魚(yú)機(jī)5臺(tái)，電瓶6臺(tái)，電網(wǎng)7副，清理整治“三無(wú)”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達(dá)98%，漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%，無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。
（六）地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時(shí)，供電量1.09億千瓦時(shí)，售電量0.95億千瓦時(shí)；完成銷(xiāo)售收入6297.9萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅145萬(wàn)元，綜合線(xiàn)損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè)，正在進(jìn)行主廠(chǎng)房開(kāi)挖基礎(chǔ)建設(shè)；南陽(yáng)灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過(guò)市水利局組織的專(zhuān)家組審查。
二、存在的主要問(wèn)題
1、水利資金投入不足。由于國(guó)家投資政策的規(guī)定，國(guó)家水利項(xiàng)目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費(fèi)缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，主要是灌溉設(shè)施不全，原有水利工程老化失修，運(yùn)行效益差等，特
別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚(yú)行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點(diǎn)，努力抓好各項(xiàng)水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期防洪調(diào)度管理，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè)，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫(kù)下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險(xiǎn)物質(zhì)器材，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要加強(qiáng)對(duì)山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過(guò)各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)，提高群眾的警惕和避險(xiǎn)意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，主動(dòng)收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時(shí)上報(bào)，做到不遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。四要充分利用夏季雨水多這一有利時(shí)機(jī)，在確保安全度汛的同時(shí)，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅(jiān)持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問(wèn)題。
3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場(chǎng)機(jī)制、民主的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn)，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治工作，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度；三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度，大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強(qiáng)對(duì)河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚(yú)和休稻養(yǎng)魚(yú)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚(yú)，全面推行淡水養(yǎng)魚(yú)。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革；二要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機(jī)制
一是要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對(duì)一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境保護(hù)工程等，必須由政府負(fù)責(zé)，財(cái)政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金，保證水利建設(shè)資金的專(zhuān)項(xiàng)使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，必須在堅(jiān)持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運(yùn)用“一事一議”政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會(huì)投資。有許多水利工程的受益對(duì)象是具體的，應(yīng)該按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”、或者“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種社會(huì)資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開(kāi)發(fā)水土資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，在水利建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計(jì)，把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹(shù)綠化和其它多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)開(kāi)發(fā)水資源，通過(guò)以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴(kuò)大水利建設(shè)資金來(lái)源，促進(jìn)水利建設(shè)加快發(fā)展。
（三）講求實(shí)效，充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
