發(fā)布時(shí)間：2022-03-11 03:52:35
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行業(yè)協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民：
承蒙各位選民的厚愛(ài)，再次選舉我為順外村民委員會(huì)主任，新一屆村委會(huì)班子實(shí)現(xiàn)了連選連任，這不僅是對(duì)我和班子成員的一種認(rèn)同與接受，更是對(duì)我和班子成員的一份希望和重托，在此，我表示最衷心的感謝！
近三年來(lái)，是順外村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期，是改革開(kāi)放步子邁得最快的時(shí)期，是村莊面貌變化最大的時(shí)期，是村民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。**年至**年全村實(shí)現(xiàn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，總收入億元，村級(jí)收入萬(wàn)元，上交國(guó)家稅金萬(wàn)元。這些成績(jī)的取得，是全村黨員干部群眾在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和村黨委領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表新一屆村委會(huì)向大家表示崇高的敬意和由衷的感謝！
當(dāng)選新一屆村委會(huì)班子責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，為了更好的履行工作職責(zé)，我們將努力做好以下幾方面工作：
一是制定發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和全面小康建設(shè)的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合村情實(shí)際，科學(xué)制定本村的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，激勵(lì)并率領(lǐng)全村黨員干部群眾扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)夸越發(fā)展。
二是壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富民是第一目標(biāo)。要始終把富民強(qiáng)村作為第一要職。要帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，把全民創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要抓手；充分挖掘本村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力提升創(chuàng)業(yè)層次，努力形成“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)、板塊經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì),確保村民人均純收入快速增長(zhǎng)；千方百計(jì)增加村級(jí)收入，不斷增強(qiáng)為群眾辦實(shí)事的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高生活質(zhì)量。要大力加強(qiáng)本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移；健全社會(huì)保障體系；按照村莊建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境整治的要求，加快村莊建設(shè)和環(huán)境改造步伐，促進(jìn)村莊綠化、凈化、美化、亮化。努力做到村容村貌年年有改變，村民生活質(zhì)量年年有提升。
省民辦教育協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下。各常務(wù)理事單位、理事單位的大力支持下，協(xié)會(huì)以“服務(wù)、維權(quán)、管理”為宗旨，以行政方面的工作為主線，緊緊圍繞促進(jìn)民辦教育發(fā)展開(kāi)展工作，按照“年初計(jì)劃、逐項(xiàng)落實(shí)、逐月小結(jié)”方法抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。上半年全市新增各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)48所，達(dá)525所，增加投資額超過(guò)5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增學(xué)校新增學(xué)位2000個(gè)以上。
1科學(xué)制訂工作計(jì)劃。
四次召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，協(xié)會(huì)的工作與行政的工作密不可分?；谶@樣的認(rèn)識(shí)?？偨Y(jié)去年工作體會(huì)和不足、認(rèn)真分析民辦教育發(fā)展形勢(shì)，商討年工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，確定了以“推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、樹(shù)立民辦教育品牌”為工作重點(diǎn)的年度工作計(jì)劃，確立了民辦幼兒教育在園生比例達(dá)到90%左右，民辦高中階段在校生比例達(dá)15%以上，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，民辦品牌形象進(jìn)一步提升”總體工作目標(biāo)。分別召開(kāi)了全市民辦教育年度工作會(huì)和協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)，全面總結(jié)年工作，周密布置年工作。會(huì)上進(jìn)一步分析了民辦教育當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明確了民辦教育發(fā)展的方向和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了規(guī)范辦學(xué)行為的重要性，指明了民辦教育發(fā)展從簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的必然性。強(qiáng)調(diào)要依法保障民辦學(xué)校合法權(quán)益，要進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的扶持力度。通過(guò)學(xué)習(xí)省協(xié)會(huì)二屆二次會(huì)議精神，借鑒臺(tái)灣、寧波、常德等外地市民辦教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步確立了今后一段時(shí)期促進(jìn)發(fā)展的主要方向。召開(kāi)了學(xué)前教育行業(yè)協(xié)會(huì)一屆一次常務(wù)理事會(huì)，部署學(xué)前教育行業(yè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，討論通過(guò)了學(xué)前教育行業(yè)自律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)前教育行業(yè)辦學(xué)行為。
市委、政府的大力扶持下，協(xié)會(huì)的全力推動(dòng)下。投資者信心不斷增強(qiáng)，去年基礎(chǔ)上，又有了新的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年增加投資額超過(guò)5000萬(wàn)元。北師大附中上半年各項(xiàng)投資足額到位，工程進(jìn)展順利，辦學(xué)條件按一流標(biāo)準(zhǔn)配備，教師招聘堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，招生工作開(kāi)局良好。長(zhǎng)鴻實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，8月份建成招生。長(zhǎng)鴻學(xué)校建設(shè)過(guò)程中，攸縣縣委、政府給予了大力支持，兩次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，專門研究，所有規(guī)費(fèi)50萬(wàn)元包干。炎陵縣開(kāi)辦了第一所民辦職業(yè)學(xué)校。各縣市區(qū)民辦教育和各學(xué)校都有新的發(fā)展。
2加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)。
對(duì)北師大附中招生、建設(shè)、教師招聘等進(jìn)行了具體指導(dǎo)。針對(duì)荷塘區(qū)幼兒教育辦學(xué)問(wèn)題從法律規(guī)定的角度與荷塘區(qū)教育局深入交換了意見(jiàn)。積極配合“名校辦民?！眲冸x工作，組織綜合調(diào)研組。為剝離工作提供法律服務(wù)，依法辦理“名校辦民?！眲冸x法律變更手續(xù)，工作進(jìn)展順利。針對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)管理，召開(kāi)“學(xué)前教育收費(fèi)大家談”座談會(huì)，并邀請(qǐng)新聞媒體參加討論，形成了較好的政策建議，此基礎(chǔ)上就收費(fèi)管理展開(kāi)調(diào)研，形成了幼兒教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況調(diào)查及管理的思考》調(diào)研報(bào)告，得到省價(jià)格學(xué)會(huì)好評(píng)，并擬推薦刊登。按計(jì)劃開(kāi)辦了民辦中小學(xué)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班，聘請(qǐng)湖南師大、南京師大專家教授，教育行政管理和法律專業(yè)人士，以及民辦學(xué)校校長(zhǎng)針對(duì)性講學(xué)，組織學(xué)員赴濟(jì)南、青島參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，組織學(xué)員進(jìn)行在職研修，并要求結(jié)合實(shí)際撰寫研修論文，學(xué)員受益匪淺。任職資格培訓(xùn)班的開(kāi)辦，進(jìn)一步提升民辦學(xué)校管理人員的素質(zhì)和水平，為充分發(fā)揮民辦學(xué)校校長(zhǎng)在辦學(xué)中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持正確的法學(xué)方向起到重要的導(dǎo)向作用，為民辦學(xué)校校長(zhǎng)職業(yè)化資格制度的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。
3充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
結(jié)合行政的工作內(nèi)容，協(xié)會(huì)將年的工作。以及民辦學(xué)校所反映的實(shí)際問(wèn)題，形成了工作匯報(bào)建議稿，由會(huì)長(zhǎng)本人親自送呈市委、市政府各主要領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)的工作給予了充分的肯定，批示相關(guān)部門進(jìn)行研究，已將行政和協(xié)會(huì)的政策建議列入市政府常務(wù)會(huì)議計(jì)劃。目前我已將全省各地市有關(guān)發(fā)展民辦教育的政策原件收集整理，以利更好出臺(tái)發(fā)展我市民辦教育的扶持政策。行政和協(xié)會(huì)都對(duì)此提出了明確態(tài)度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不寫華而不實(shí)的條款。
將不同類型的民辦學(xué)校緊密聯(lián)系在一起，召開(kāi)民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。推動(dòng)民辦學(xué)校之間相互交流與合作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而不斷提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平，增強(qiáng)民辦教育整體實(shí)力。協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)與推動(dòng)下，行政的爭(zhēng)取下，市財(cái)政今年開(kāi)始單列民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)，力爭(zhēng)在扶持政策中固定下來(lái)。
4不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。
全面總結(jié)了市協(xié)會(huì)工作情況和工作體會(huì)及工作之不足，以學(xué)習(xí)其他市州民辦協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)為主要目的參加市州民辦協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)。會(huì)上。認(rèn)真聽(tīng)取了其他市州民辦教育協(xié)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，并就如何更好開(kāi)展協(xié)會(huì)工作，促進(jìn)民辦教育發(fā)展進(jìn)行深入交流，深受啟發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)聯(lián)系制度建設(shè)，有重點(diǎn)的扶持辦學(xué)成績(jī)突出，辦學(xué)行為規(guī)范的民辦學(xué)校。積極配合省協(xié)會(huì)開(kāi)展的雙十佳”好新聞”和“民辦教育優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng)，認(rèn)真把握活動(dòng)的主要精神，進(jìn)行了具體的布置。
5進(jìn)一步加快了審批工作法制化進(jìn)程
重新修訂了民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研。促使設(shè)置民辦中小學(xué)更加規(guī)范化。結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《行政許可法》規(guī)定，法制科的配合下，制訂了從材料報(bào)批、受理申請(qǐng)、材料初審、材料復(fù)審到審批終結(jié)程序制度，各個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí)完成，責(zé)任到人。按法律要求設(shè)計(jì)了整套報(bào)批材料表格，提供網(wǎng)上表格下載，辦事更加方便明了審批工作更加程序化，行政許可法律文書制作更加規(guī)范，最大限度減少審批工作人為因素的作用。
二、下半年工作重點(diǎn)和主要措施
無(wú)論是行政的工作還是協(xié)會(huì)的工作，民辦教育的發(fā)展已經(jīng)從單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵發(fā)展為主。今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)都將緊緊圍繞“規(guī)范與發(fā)展并重、加強(qiáng)監(jiān)督與管理、突出服務(wù)與指導(dǎo)、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展”指導(dǎo)思想開(kāi)展，要進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行政審批機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度；要進(jìn)一步突出服務(wù)與指導(dǎo)的重要作用，加強(qiáng)引導(dǎo)民辦學(xué)校正確辦學(xué)方向，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。
1加強(qiáng)制度建設(shè)
確保民辦學(xué)校正確辦學(xué)方向；教師必須持教師資格證上崗，民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行崗位資格證制度。校長(zhǎng)必須持任職資格證和教師資格證上崗。確保教育教學(xué)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校財(cái)務(wù)制度，留足學(xué)校發(fā)展基金，確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，避免財(cái)務(wù)混亂帶來(lái)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校廣告?zhèn)浒钢贫?，確保教師和學(xué)生合法權(quán)益。
2加強(qiáng)監(jiān)督力度
規(guī)范執(zhí)法行為，制度的落實(shí)需要強(qiáng)有力的監(jiān)督。計(jì)劃組織縣、市、區(qū)民辦教育管理人員的執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)。有計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)檢查：
一是民辦學(xué)校校長(zhǎng)任職資格檢查。
二是辦學(xué)資格檢查。修訂民辦學(xué)校年檢標(biāo)準(zhǔn)。
3加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通
促使扶持政策出臺(tái)作為協(xié)會(huì)下半年的工作重點(diǎn)。協(xié)會(huì)是聯(lián)絡(luò)與溝通的紐帶。要把進(jìn)一步加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。
4加強(qiáng)行業(yè)自律
已經(jīng)取得了一些試點(diǎn)成果，行業(yè)自律工作。要進(jìn)一步將成果推廣，形成大家共同遵守的行業(yè)制度，年底形成討論稿交由常務(wù)理事會(huì)討論。年底三屆三次常務(wù)理事會(huì)上對(duì)部分常務(wù)理事進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整，使協(xié)會(huì)建制更加完善。
5加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展
具體辦法由會(huì)長(zhǎng)會(huì)確定。計(jì)劃組織一次與外地市的交流活動(dòng)?；顒?dòng)是增強(qiáng)凝聚力的原動(dòng)力。下半年計(jì)劃開(kāi)展《放飛夢(mèng)想》歌詠比賽（或文藝匯演）活動(dòng)。
學(xué)校與臺(tái)灣教育協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，可以充分發(fā)揮臺(tái)灣教育協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，利用其在臺(tái)灣方面的資源，讓閩臺(tái)教育交流合作更好地推進(jìn)與落實(shí)。如福建對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院與“中華電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”、臺(tái)灣“中華電信”、“中華海峽兩岸文化教育推廣協(xié)會(huì)”等臺(tái)灣有關(guān)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，共建人力資源培訓(xùn)基地、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、海峽創(chuàng)新育成中心，開(kāi)創(chuàng)了閩臺(tái)共育人才新模式，取得了新成效。教育協(xié)會(huì)之間合作模式教育協(xié)會(huì)之間合作模式指福建省的教育協(xié)會(huì)與臺(tái)灣相關(guān)教育協(xié)會(huì)發(fā)揮各自在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)開(kāi)展合作。這種模式的特點(diǎn)是民間性、開(kāi)放性。在當(dāng)前兩岸政策環(huán)境下，兩岸的民間團(tuán)體交流合作有一定優(yōu)勢(shì)，相對(duì)官方的機(jī)構(gòu)，它們受限較少，工作起來(lái)更加靈活，更加便捷。如福建省海峽兩岸高校交流促進(jìn)會(huì)、福建省教育交流協(xié)會(huì)、福建省中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)等福建教育組織機(jī)構(gòu)，先后與臺(tái)灣木鐸學(xué)社、“中華兩岸高等及職業(yè)教育交流合作協(xié)會(huì)”、臺(tái)灣技職教育學(xué)會(huì)、臺(tái)灣私立文教協(xié)會(huì)等臺(tái)灣民間教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，共同開(kāi)展了海峽兩岸高職院校校長(zhǎng)論壇等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的教育交流活動(dòng)，探索出了一條對(duì)臺(tái)教育交流合作的先行之路。
閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作的特點(diǎn)與不足
（一）學(xué)歷互認(rèn)問(wèn)題仍是首要瓶頸大陸已于2006年承認(rèn)臺(tái)灣高校學(xué)歷，而目前臺(tái)灣當(dāng)局只單方面承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷，存在很大的局限性與不合理性，對(duì)兩岸教育交流合作產(chǎn)生諸多不利影響。福建省只有廈門大學(xué)在承認(rèn)之列，給閩臺(tái)教育交流帶來(lái)新的挑戰(zhàn)[2]。閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作，包括人員往來(lái)、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)、科研等方面，雖然形式多樣，涉及面廣，但均停留在資源共享、學(xué)分互認(rèn)層面，未能涉及學(xué)歷問(wèn)題，這給閩臺(tái)教育合作的進(jìn)一步深化帶來(lái)瓶頸。學(xué)歷互認(rèn)問(wèn)題很大程度上影響了兩岸教育合作的深入開(kāi)展。（二）政策缺失影響工作深入開(kāi)展在政策層面，目前大陸與臺(tái)灣教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)參照2003年頒布的《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有專門的文件依據(jù)，存在明顯不完善之處。臺(tái)灣高校來(lái)福建合作辦學(xué)的熱情高、意向濃，閩臺(tái)高校合作辦學(xué)的條件也日趨成熟，但限于政策層面因素，福建高校、臺(tái)灣高校之間的合作辦學(xué)項(xiàng)目至今沒(méi)有得到國(guó)家教育部的批準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)一步推進(jìn)，校校合作模式也無(wú)法深入開(kāi)展。政策的缺失影響了閩臺(tái)教育合作的進(jìn)一步深入。（三）交流合作大多以民間的形式出現(xiàn)鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，閩臺(tái)教育交流合作大多以民間的形式出現(xiàn)，特別是臺(tái)灣方面的參與方大多是民間教育機(jī)構(gòu)或私立學(xué)校。兩岸的教育政策存在較大差異，特別是當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)公立學(xué)校與大陸的合作限制較多，私立學(xué)校則受限較少，機(jī)制相對(duì)靈活。臺(tái)灣民辦教育發(fā)展快，民間教育機(jī)構(gòu)多，綜合實(shí)力較強(qiáng)，一些私立學(xué)?；蛞恍I(yè)不遜于公立學(xué)校。在閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作中，福建把與臺(tái)灣民間教育機(jī)構(gòu)、私立學(xué)校合作作為切入點(diǎn)，帶動(dòng)公立學(xué)校參與，先私后公、循序漸進(jìn)的做法，雖然存在一定的局限，但是這種“因地制宜”的做法，也是一種有效的嘗試，值得借鑒。（四）企業(yè)參與的積極性有待提高在閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作的校企合作模式中，臺(tái)資企業(yè)參與的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，一定程度上影響了校企合作模式的推進(jìn)。究其原因是學(xué)校能從校企合作中受益，如降低教學(xué)成本，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，提高高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。就企業(yè)而言，政府沒(méi)有相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)接收在校學(xué)生學(xué)踐實(shí)訓(xùn)，除了能夠挑選優(yōu)秀畢業(yè)生外，現(xiàn)實(shí)的受益并不多，造成了企業(yè)的積極性不夠高[3]。
公司主管下階段的工作計(jì)劃【1】
作為行政部負(fù)責(zé)人，我充分認(rèn)識(shí)到自己既是一個(gè)管理者，更是一個(gè)執(zhí)行者.要想帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)，除了熟悉業(yè)務(wù)外，還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作，使公司各項(xiàng)工作正常進(jìn)行.新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn).隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的正式，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，既是壓力也是動(dòng)力，我們決心再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn).20xx年行政部將從以下幾個(gè)方面著手工作：
1、完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍.
成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度.隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無(wú)疑是其持續(xù)發(fā)展的根本.因此，建立一套健全、合理、科學(xué)、結(jié)合實(shí)際并適合水廠公司的管理制度便迫在眉節(jié)，為了進(jìn)一步完善公司制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，20xx年行政部的工作將以此為中心.
2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制.
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終歸于人才的競(jìng)爭(zhēng).目前公司各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是部門負(fù)責(zé)人，他們身肩重責(zé).需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，從真正意義上為他們帶來(lái)幫助.
3、協(xié)助部門工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建議.
繼續(xù)配合各部門工作，協(xié)助處理各種突發(fā)事件.20xx年是公司拓展并壯大的一年，擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障.所以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是20xx年行政人事部工作的重心.其實(shí)正所謂;天下難事始于易，天下大事始于細(xì);.只要我們工作更加細(xì)致點(diǎn)、溝通多一點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，我相信公司、公司員工會(huì)越做越強(qiáng).
公司主管下階段的工作計(jì)劃【2】
經(jīng)過(guò)了多少年的浮浮沉沉，在公司打拼的腳步一直沒(méi)有停歇，終于我就這樣一步一個(gè)腳印的走到了目前的為止，現(xiàn)在我在公司也是一門人事主管了，也算是公司一個(gè)不錯(cuò)的職位了，管理的人也多了，當(dāng)然薪水也漲了，責(zé)任也更重大了.這么多年的基層工作，我已經(jīng)對(duì)我們公司的情況了如指掌了，在20xx年，我作為人事主管，開(kāi)展如下工作計(jì)劃：
一、具體業(yè)務(wù)開(kāi)展.
1.對(duì)該工作計(jì)劃方案的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行反饋，及時(shí)調(diào)整修改工作計(jì)劃，記錄下屬員工在工作計(jì)劃實(shí)施中的工作表現(xiàn)，并向人力資源部經(jīng)理匯報(bào)工作進(jìn)度.
2.對(duì)該工作計(jì)劃方案的實(shí)施成果按照事先制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)給人力資源部經(jīng)理審閱.
3.對(duì)該工作計(jì)劃方案進(jìn)行總結(jié)并形成書面報(bào)告提交給人力資源部經(jīng)理審閱，批準(zhǔn)通過(guò).
4.進(jìn)行下一個(gè)工作計(jì)劃.注意：在實(shí)施上述工作計(jì)劃的過(guò)程當(dāng)中，該人事主管所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)日常工作以及其下屬負(fù)責(zé)的日常工作都要照常進(jìn)行.
5.在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下，找文件檔案室領(lǐng)取人事主管的職位說(shuō)明書和前任人事主管的離任工作交接清單，對(duì)照職位說(shuō)明書對(duì)人事主管的日常性工作進(jìn)行熟悉，對(duì)前任人事主管已經(jīng)完成的各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行了解，對(duì)其未完成的工作計(jì)劃按照其工作計(jì)劃方案來(lái)進(jìn)行完成.
6.對(duì)照人事主管的職位說(shuō)明書，就人事主管工作范圍內(nèi)人力資源管理工作中某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照輕重緩急進(jìn)行分等，對(duì)最重要的、需要迅速解決的問(wèn)題擬定提案，和人力資源部經(jīng)理進(jìn)行溝通，征得人力資源部經(jīng)理的同意.
7.根據(jù)上述提案制定多項(xiàng)工作計(jì)劃方案，包括計(jì)劃目標(biāo)、計(jì)劃對(duì)象、計(jì)劃的參與人員及各人員的工作分配、計(jì)劃時(shí)間表、計(jì)劃中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法、計(jì)劃是否達(dá)到目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等.
8.和下屬溝通這些工作計(jì)劃方案，對(duì)這些工作計(jì)劃方案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行講解并征取下屬的意見(jiàn)，修改完善這些工作計(jì)劃方案，獲取下屬的支持.
9.和人力資源部經(jīng)理就提案涉及的多項(xiàng)工作計(jì)劃方案進(jìn)行討論，并征求其意見(jiàn)，征得人力資源部經(jīng)理對(duì)其中某一方案的批準(zhǔn).
10.召集下屬開(kāi)會(huì)，在了解其各自職位說(shuō)明書的前提下，明確各自的工作任務(wù)，及其在人力資源部經(jīng)理已批準(zhǔn)工作計(jì)劃方案中所扮演的重要角色、工作的時(shí)間表等，共同推進(jìn)工作計(jì)劃的實(shí)施.
二、定期總結(jié)和改進(jìn)工作.
1.按各項(xiàng)工作計(jì)劃的具體進(jìn)度審閱下屬的工作計(jì)劃，審閱報(bào)告報(bào)備人力資源部經(jīng)理，聽(tīng)取其對(duì)報(bào)告的指導(dǎo)意見(jiàn).
2.對(duì)上述的各項(xiàng)工作計(jì)劃按照先后順許進(jìn)行工作總結(jié)，并提交給人力資源部經(jīng)理審閱，充分聽(tīng)取其對(duì)工作的各項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn).
三、注重與上級(jí)、其他部門以及員工的溝通.
人力資源工作在公司內(nèi)部屬于一項(xiàng)服務(wù)支援性工作，對(duì)主要的業(yè)務(wù)流程提供人力資源規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬管理、績(jī)效管理、員工關(guān)系管理等方面的支持，保障主要業(yè)務(wù)流程順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公司的保值增值.
1、看法，讓他們多提意見(jiàn)、多提建議.
2.注重和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，深入了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己各項(xiàng)工作的看法，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的工作多多提出意見(jiàn)，讓自身工作中盡量少范錯(cuò)誤、不范錯(cuò)誤.
3.注重和公司內(nèi)部其他部門的溝通，充分聽(tīng)取各部門對(duì)人力資源部門各項(xiàng)工作的意見(jiàn)，有則改之，無(wú)則加勉.
四、充分深入地了解公司情況.
我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化等，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、各項(xiàng)工作流程、組織結(jié)構(gòu)等.獲取信息的方式如下：
1.通過(guò)公司的新員工入職培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)獲取信息.通過(guò)公司的新員工入職培訓(xùn)，我可以對(duì)公司的企業(yè)文化、管理制度等有初步的了解.
2.請(qǐng)教老員工，與老員工交流.通過(guò)和老員工的交流，可以了解公司的發(fā)展背景、發(fā)展路徑等，熟悉公司的發(fā)展脈絡(luò).
3.在征得人力資源部經(jīng)理批準(zhǔn)的前提下，從文件檔案室調(diào)閱有關(guān)公司愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理流程、組織結(jié)構(gòu)等的文件資料.
4.在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下，到企業(yè)內(nèi)刊主管部門查閱企業(yè)重要內(nèi)刊及最近一段時(shí)間的內(nèi)刊文章，進(jìn)一步了解企業(yè)的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)等.
5.查閱公司所在行業(yè)協(xié)會(huì)的重點(diǎn)刊物和外界相關(guān)主要媒體對(duì)公司的報(bào)道，來(lái)了解行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)在行業(yè)中所處的地位以及媒體公眾對(duì)企業(yè)的看法等.
五、深入認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)自己的工作職責(zé).
了解了公司的基本情況后，我還需要了解人事主管這個(gè)職位在公司的職位序列中所處的位置.
1.查閱人力資源管理的相關(guān)制度和工作流程，進(jìn)一步明確自己在工作中的主要職責(zé).
2.在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下，查閱人事主管的職位說(shuō)明書，并就其中載明的相關(guān)職責(zé)、權(quán)力、工作匯報(bào)關(guān)系、溝通方式等和人力資源部經(jīng)理進(jìn)行溝通.
公司主管下階段的工作計(jì)劃【3】
1、負(fù)責(zé)辦事處與公司各部門的日常事務(wù)對(duì)接工作，向城市經(jīng)理及時(shí)傳遞公司的各項(xiàng)政策和信息;按時(shí)、準(zhǔn)確的向公司各部門上交公司需要的文件資料;負(fù)責(zé)辦事處日常數(shù)據(jù)資料的輸入、登記與核實(shí)，協(xié)助城市經(jīng)理完成辦事處日常各項(xiàng)文案工作;維系與分公司之間的良好互動(dòng)，更清晰地了解公司的發(fā)展方向并帶動(dòng)辦事處各人員齊步并進(jìn).
2、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)與管理技巧，使工作更順利更全面.
3、加強(qiáng)對(duì)銷售數(shù)據(jù)的管控與監(jiān)督，及時(shí)向公司反饋市場(chǎng)最新動(dòng)向.
4、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程監(jiān)督檢查的執(zhí)行，就存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給城市經(jīng)理并落實(shí)整改計(jì)劃，并完成月底線路檢查總結(jié)文件上報(bào)公司業(yè)務(wù)部;
5、規(guī)范業(yè)務(wù)員線路的管理制度及方法，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)歸屬感且自發(fā)完成自己本分工作.
6、在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步觸及更多方面的工作，做到多元全面發(fā)展.
每一年都是令人感慨的一年，每一天都是使人振奮的一天，希望在 年接下來(lái)的日子里，我們活得更加精彩！
公司主管下階段的工作計(jì)劃【4】
在公司工作了已經(jīng)有幾年了，雖然我還是一個(gè)公司最普通的主管，但是我已經(jīng)完全的掌握了我的工作方向.相信只要我再接再厲，在接下來(lái)的一年中，我會(huì)做的更加的出色！
新的一年是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇與壓力開(kāi)始的一年.為了在新的一年里不斷進(jìn)步，挑戰(zhàn)自我，在此，我訂立了20XX年度工作計(jì)劃，以便使自己在新的一年里有更大的進(jìn)步和成績(jī).
1）發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神.面對(duì)倉(cāng)庫(kù)中事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì)，不怕吃苦，主動(dòng)找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應(yīng)各種環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長(zhǎng)才干.
2） 發(fā)揚(yáng)虛心學(xué)習(xí)精神.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，博覽群書，在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)注意收集各類信息，廣泛吸取各種“營(yíng)養(yǎng)”;同時(shí)，講究學(xué)習(xí)方法，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高 學(xué)習(xí)效率，努力培養(yǎng)自己具有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、辯證的思維方法、正確的思想觀點(diǎn).力求把工作做得更好，樹(shù)立本部門良好形象.
3）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù).對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作努力完成并做好， 增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí).積極主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處.我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力.完成自已份內(nèi)工作的同時(shí)能夠主動(dòng)幫主管或同事分擔(dān)一些工作.和同事互幫互助，共同維持和諧的工作環(huán)境.
（一）總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)法治政府建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好提供有力的法治保障。
（二）工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際，再經(jīng)過(guò)3年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。主要包括：政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實(shí)現(xiàn)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制比較完善并規(guī)范運(yùn)行；行政監(jiān)督機(jī)制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會(huì)基本認(rèn)可，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的目標(biāo)。
二、大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
（三）強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育等社會(huì)管理職能和在勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機(jī)關(guān)向社會(huì)提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。
（四）增強(qiáng)社會(huì)自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)互動(dòng)合作機(jī)制，加快制定培育和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類社會(huì)組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在協(xié)助政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的機(jī)制，逐步將決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證等部分公共服務(wù)職能，以及社會(huì)事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會(huì)組織承接，并納入公共財(cái)政保障范圍。堅(jiān)持培育和監(jiān)管并重原則，對(duì)轉(zhuǎn)移或委托給社會(huì)組織管理的事項(xiàng)，做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
（五）繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估和實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時(shí)辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行率均達(dá)到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對(duì)集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理方式。大力推動(dòng)行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。
（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開(kāi)體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、充分、有效。擴(kuò)大公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目公開(kāi)和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬政府信息公開(kāi)方式和渠道。加強(qiáng)政府與市民的網(wǎng)上互動(dòng)，繼續(xù)辦好市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾評(píng)議、專家評(píng)審、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)結(jié)合的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系。
三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽(tīng)取意見(jiàn)、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達(dá)100%。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)的依法組織聽(tīng)證率達(dá)100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策報(bào)告等配套制度。
（八）完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等決策事項(xiàng)要重點(diǎn)實(shí)行預(yù)測(cè)預(yù)防。通過(guò)綜合評(píng)估確定決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，凡風(fēng)險(xiǎn)不可控的不得列入決策議程。
（九）嚴(yán)格行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過(guò)民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評(píng)估審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，必要時(shí)作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、認(rèn)真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)
（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號(hào)、公布的制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過(guò)和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過(guò)法制機(jī)構(gòu)合法性審查并出具審查意見(jiàn)，未經(jīng)合法性審查的不得實(shí)施；所有規(guī)范性文件向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機(jī)制和程序，公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。
（十一）建立并落實(shí)規(guī)范性文件評(píng)估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評(píng)估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評(píng)估機(jī)制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施一年后，由主要實(shí)施部門對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行周年評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實(shí)施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動(dòng)的，或已施行滿5年的，或社會(huì)關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。建立規(guī)范性文件有效期機(jī)制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過(guò)5年，有效期屆滿自動(dòng)失效，需繼續(xù)實(shí)施的，重新確認(rèn)公布。
五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為
（十二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強(qiáng)化程序意識(shí)，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查。健全、完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭(zhēng)議。開(kāi)展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究，重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達(dá)到100%。
（十三）完善行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。健全權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫(kù)、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)利的網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋。
六、切實(shí)加大行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度
（十四）加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法履行監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金、政府重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督。探索建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。
（十五）自覺(jué)接受外部監(jiān)督。自覺(jué)、主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)在政府決策、行政執(zhí)法及報(bào)告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)、年度依法行政工作情況向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺(jué)執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，對(duì)社會(huì)影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制和快速反映機(jī)制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
（十六）完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，健全行政問(wèn)責(zé)配套制度，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)案件。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
七、健全社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制
（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，切實(shí)履行行政復(fù)議職能，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議聽(tīng)證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復(fù)議委員會(huì)、對(duì)集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能。落實(shí)省、市有關(guān)進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對(duì)人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上。行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺(jué)履行率達(dá)100%。
（十八）建立社會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制。健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查機(jī)制，將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實(shí)行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機(jī)制。
（十九）建立暢通有序的工作機(jī)制。以到2015年底總量下降50%為目標(biāo)，健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪機(jī)制和有效解決問(wèn)題的保障機(jī)制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、全社會(huì)齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作，確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時(shí)化解。
八、全面落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施
（二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，專題研究部署推進(jìn)依法行政工作，常務(wù)會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)，區(qū)政府每年要向區(qū)委報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。
（二十一）堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。區(qū)政府向上級(jí)政府、同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告年度推進(jìn)依法行政的情況，區(qū)政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)每年定期向本級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。
（二十二）認(rèn)真落實(shí)依法行政考評(píng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省依法行政考核辦法》，每年組織一次全區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況的評(píng)議考核，考核指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，所占分值不低于考評(píng)總分?jǐn)?shù)的15%，考核結(jié)果作為對(duì)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會(huì)評(píng)議力度，公眾對(duì)依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績(jī)、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評(píng)機(jī)制和依法行政工作激勵(lì)機(jī)制。
（一）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的概念
校企聯(lián)盟又稱校企合作聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。從廣義上說(shuō)是指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門、社會(huì)中介組織、教育主管部門和高等教育機(jī)構(gòu)以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式組成的非官方協(xié)調(diào)組織；狹義上是指某個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)為提高辦學(xué)質(zhì)量而與相關(guān)企業(yè)建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為校企聯(lián)盟是指高校與企業(yè)基于各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖，為了實(shí)現(xiàn)共同愿景，獲得最佳利益和綜合優(yōu)勢(shì)，或抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇，結(jié)合彼此的資源或優(yōu)勢(shì)而建立的一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，可以把高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟界定為：高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)為利用雙方異質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形式建立的融合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為一體的合作協(xié)作發(fā)展方式。
（二）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的功能
校企合作、產(chǎn)教融合不僅是普通高等職業(yè)院校提升辦學(xué)水平的必由之路，也是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提升教育質(zhì)量的必然選擇。高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作聯(lián)盟，是貫徹校企合作、產(chǎn)教融合方針的最優(yōu)舉措。作為高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)系、溝通、協(xié)作的平臺(tái)，校企聯(lián)盟主要發(fā)揮以下幾個(gè)方面的作用。一是推進(jìn)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)協(xié)同制訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案、選擇教學(xué)內(nèi)容和方法、實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)；二是促進(jìn)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間的資源共享，特別是設(shè)施設(shè)備、人力資源等方面的共享，避免重復(fù)投資，最大程度提高雙方現(xiàn)有資源的有效利用率；三是打造科研合作平臺(tái)，集中高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)中的科研人員，利用雙方資源開(kāi)展課題研究；四是促進(jìn)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教師和合作企業(yè)員工之間的互聘和交流，一方面充實(shí)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，另一方面鍛煉繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的教師，增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力和實(shí)踐操作能力；五是打造就業(yè)合作平臺(tái)，以聯(lián)盟的形式確保高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生能夠優(yōu)先到合作企業(yè)就業(yè)。
二、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的特質(zhì)
（一）利益的共生性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟是一種利益相關(guān)者組織。作為聯(lián)盟主體之一的高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)參與校企合作的主要出發(fā)點(diǎn)在于培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生、追求合法的資金回報(bào)。聯(lián)盟另一主體———企業(yè)，不管是國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，還是私營(yíng)企業(yè)，其參與校企合作的出發(fā)點(diǎn)都是為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在校企聯(lián)盟中，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)主要追求社會(huì)效益，而合作企業(yè)則把利潤(rùn)或利益看作“終極目標(biāo)”，這使得繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作出現(xiàn)了對(duì)立、排斥的局面。雖然繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)追求的終極利益不一致，但是這并不妨礙二者在某些領(lǐng)域存在利益的共生性。因此，要保障繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的利益，就必須明確兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是他們都有哪些利益訴求，二是如何協(xié)調(diào)不同的利益達(dá)到共贏。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)參與聯(lián)盟的主要訴求在于利用企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐智慧、設(shè)施設(shè)備等資源來(lái)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，而合作企業(yè)參與聯(lián)盟的主要訴求在于利用繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、人力資源等來(lái)增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。二者從表面上看似乎很難找到平衡點(diǎn)，但是他們之間確實(shí)存在一些共生的利益。這些共生的利益點(diǎn)可以清楚地在校企合作的內(nèi)容中找到根據(jù)。以企業(yè)參與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)活動(dòng)為例，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在企業(yè)的幫助下能夠使培養(yǎng)的學(xué)生更切合用人單位需求，這是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的利益訴求；合作企業(yè)則通過(guò)參與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)活動(dòng)，既增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)素養(yǎng)又可以“訂單班”的形式為自身培養(yǎng)未來(lái)合格員工，這是合作企業(yè)的利益訴求。
（二）資源的互補(bǔ)性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟要持續(xù)發(fā)揮作用，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是保持聯(lián)盟的穩(wěn)定性。聯(lián)盟穩(wěn)定的主要因素在于繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間的信任、沖突和依賴。聯(lián)盟內(nèi)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與合作企業(yè)之間的平衡關(guān)系越高，彼此就越離不開(kāi)對(duì)方，聯(lián)盟就越穩(wěn)定，合作自然就能順利進(jìn)行。維持雙方互依平衡關(guān)系的要訣之一就在于保持合作雙方在資源上的互補(bǔ)性。高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)擁有企業(yè)發(fā)展必須具備而又相對(duì)欠缺的知識(shí)、智力、人才、價(jià)值觀等資源。合作企業(yè)則擁有繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)比較缺乏的資本、裝備、應(yīng)用技術(shù)、管理技術(shù)等資源。如果聯(lián)盟順利運(yùn)行，則繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)都能夠在資源上各取所需。因此，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)在資源上的互補(bǔ)性為雙方穩(wěn)定的合作提供了可能。但是資源上的互補(bǔ)并不一定能夠確保實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，因?yàn)橘Y源互補(bǔ)只是一種可能性，而最終互補(bǔ)的效益還要看整個(gè)校企聯(lián)盟的運(yùn)作情況。如繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中訂單班學(xué)生可以為合作企業(yè)提供未來(lái)的員工，但這些學(xué)生能否成為企業(yè)未來(lái)可資利用的人力資源，還要取決于繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)在課程建設(shè)、教學(xué)改革等方面的協(xié)作質(zhì)量。
（三）文化的交融性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟是一個(gè)多元利益的結(jié)合體，實(shí)現(xiàn)的是上一種“聯(lián)合教育”。聯(lián)盟內(nèi)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)作為社會(huì)公共組織，蘊(yùn)含的是公益文化、教育文化、研究文化，而合作企業(yè)則蘊(yùn)含的是經(jīng)營(yíng)文化、實(shí)用主義文化。兩者在文化上存在諸多差異，但這并不代表兩者無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化上的融合。從根源上來(lái)說(shuō)，高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的文化和合作企業(yè)的文化都是中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，都蘊(yùn)含著中華文明的核心要素；從本質(zhì)上來(lái)看，高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的文化和合作企業(yè)的文化都是“為人”文化，都是圍繞人的發(fā)展來(lái)構(gòu)筑的。因此，從根源和本質(zhì)上來(lái)看，校企聯(lián)盟內(nèi)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的文化是具有相通性和一致性的。這就為高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間的文化融合奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)需要引入繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中崇尚知識(shí)、追求真理、終身學(xué)習(xí)的文化，藉此來(lái)修正企業(yè)自身過(guò)度放大的工具理性，促使員工不斷提升自身素質(zhì)，最終在“軟件”上保障企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)需要引入企業(yè)的先進(jìn)管理文化、制度文化、合作精神、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)精神等，將其融入校園文化中，籍此來(lái)縮短學(xué)校教育文化與企業(yè)實(shí)踐文化之間的距離，從而使其培養(yǎng)的學(xué)生在技能上能夠迅速對(duì)接合作企業(yè)的崗位需求。
三、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的運(yùn)行
（一）成立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)
作為社會(huì)公共組織的高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性質(zhì)的企業(yè)在合作中不可避免地產(chǎn)生各種矛盾和沖突，只有建立健全校企聯(lián)盟的協(xié)調(diào)機(jī)制，尋找合作各方的最佳契合點(diǎn)，才能提高校企合作的針對(duì)性和有效性。建立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，核心是成立協(xié)調(diào)和議事機(jī)構(gòu)，即要成立聯(lián)盟理事會(huì)。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共育、協(xié)作發(fā)展的議事機(jī)構(gòu)，其主要成員如下：主席由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和合作企業(yè)中最具代表性的企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主席由余下合作企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦公室主任和所有合作企業(yè)的人力資源經(jīng)理?yè)?dān)任。理事會(huì)下設(shè)辦公室，掛靠繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦公室，在理事會(huì)休會(huì)期間負(fù)責(zé)日常管理工作。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)的主要職責(zé)如下：組織制訂、審議《高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)章程》，討論通過(guò)繼續(xù)教育校企合作的基本制度；討論通過(guò)繼續(xù)教育校企合作的發(fā)展規(guī)劃；討論決定繼續(xù)教育校企合作年度工作意見(jiàn)，聽(tīng)取理事會(huì)主席年度工作報(bào)告；開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)繼續(xù)教育校企合作中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
（二）制定高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)章程
章程是組織、社團(tuán)經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書，是一種具有綱領(lǐng)性質(zhì)的根本規(guī)章制度。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)章程是高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟開(kāi)展活動(dòng)的組織規(guī)程和辦事規(guī)則，是理事會(huì)運(yùn)行的“”。理事會(huì)章程對(duì)于規(guī)范繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)在校企合作中的行為、保障繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的利益具有根本性影響。理事會(huì)章程應(yīng)涵蓋以下幾方面內(nèi)容：明確理事會(huì)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，明確繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的條件、職責(zé)、義務(wù)，明確理事會(huì)的人員與經(jīng)費(fèi)管理原則，明確理事會(huì)的管理體制和議事規(guī)則，明確理事會(huì)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)的關(guān)系。
（三）建立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)的管理機(jī)制
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，圍繞“構(gòu)建和諧”這一主旋律，高舉“以質(zhì)取勝”大旗，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，建立科學(xué)高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)是研制和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體，也是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)的受益者。要積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，以融入全國(guó)、走向國(guó)際的戰(zhàn)略眼光，制訂規(guī)劃，加大投入，根據(jù)各自發(fā)展階段，扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工程、提升工程和創(chuàng)優(yōu)工程，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（二）堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”是當(dāng)前國(guó)際涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置技術(shù)壟斷的新趨勢(shì)。技術(shù)是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)與核心，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)的結(jié)晶和市場(chǎng)應(yīng)用形式。技術(shù)創(chuàng)新的最終表現(xiàn)形式是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。要積極推動(dòng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步的工作機(jī)制，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速自主創(chuàng)新的核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。
（三）堅(jiān)持與名牌培育質(zhì)量提升工程相結(jié)合原則。標(biāo)準(zhǔn)化工作是名牌培育質(zhì)量提升工程的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，輔以管理和工作標(biāo)準(zhǔn)，著力打造名牌產(chǎn)品的核心價(jià)值，培育名牌的成長(zhǎng)根基，保障名牌工作的穩(wěn)定推進(jìn)，鞏固名牌的永久地位。
（四）堅(jiān)持政府推動(dòng)原則。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要手段，也是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型城市的一項(xiàng)重要舉措。要積極爭(zhēng)取縣政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和加大扶持推進(jìn)力度，建立健全“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)自主、接軌國(guó)際”和“政府宏觀管理、社會(huì)廣泛參與、公開(kāi)透明高效”的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供良好的環(huán)境。
三、工作目標(biāo)
（一）初步建立起較完善的縣標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。根據(jù)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“”規(guī)劃，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，根據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系綱要》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，初步建立起較完善的縣標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在推進(jìn)質(zhì)量興縣、建設(shè)品牌大縣中的作用。
（二）切實(shí)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在“服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)新農(nóng)村”工作中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。全縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)高山蔬菜等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，抓好高山甜椒、高山黃瓜、高山茄子等特色農(nóng)產(chǎn)品。完成山地放養(yǎng)雞省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范考核驗(yàn)收工作。積極推進(jìn)山龍井茶和烏藥地理標(biāo)志保護(hù)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理，認(rèn)真做好培育發(fā)展，切實(shí)做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的后續(xù)跟進(jìn)工作。
（三）指導(dǎo)幫助國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處。今年6月底，全國(guó)內(nèi)燃機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)熱交換器工作組已經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)正式成立。該工作組主要負(fù)責(zé)內(nèi)燃機(jī)熱交換器領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極做好指導(dǎo)幫助等工作。
（四）加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)步伐。研究建立我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)加大技術(shù)改造、科技攻關(guān)力度，促進(jìn)我縣的橡膠產(chǎn)業(yè)加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在汽車配件行業(yè)中選擇一家有基礎(chǔ)的企業(yè)作為試點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工作，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，并積累有益的經(jīng)驗(yàn)在同行業(yè)中加以推廣。
（五）推動(dòng)企業(yè)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)全縣企業(yè)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)活動(dòng)，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系。爭(zhēng)取創(chuàng)建2家以上的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，10家以上的縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。
（六）全面實(shí)施縣標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)提升工程。根據(jù)省“標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)提升工程”的實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的總體素質(zhì)，建立相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，初步建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作的準(zhǔn)入資格制度。聯(lián)系省質(zhì)量監(jiān)督干部培訓(xùn)中心舉辦一期標(biāo)準(zhǔn)化管理人員培訓(xùn)班，為中國(guó)名牌、省市名牌企業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高。
四、工作措施
（一）政府推動(dòng)，社會(huì)參與，部門聯(lián)動(dòng)。
爭(zhēng)取把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入縣政府發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入政府重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，并出具體落實(shí)保障措施。同時(shí)建立由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關(guān)職能部門參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的具體問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（二）摸清底細(xì)，分類指導(dǎo)，試點(diǎn)突破。
圍繞“名牌培育質(zhì)量提升”工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門配合，全面摸清全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作底細(xì)，掌握具體數(shù)據(jù)，特別要掌握規(guī)模以上企業(yè)、專利及國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、參與國(guó)標(biāo)（行標(biāo)）制修訂單位、實(shí)質(zhì)性參與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)單位的具體數(shù)據(jù)。認(rèn)真組織開(kāi)展“市企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點(diǎn)”工作，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。并根據(jù)各類企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的各項(xiàng)工作。
（三）積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)活動(dòng)。
積極支持鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并爭(zhēng)取設(shè)立分技術(shù)委員會(huì)和工作組；積極承擔(dān)新建的國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。支持企業(yè)、專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極申報(bào)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)劃。
（四）有效推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，提高我縣企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
要按照“企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)”的采標(biāo)工作方針，加快推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。重點(diǎn)推進(jìn)列入名牌培育質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、名牌培育企業(yè)的采標(biāo)工作，提升全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平。
（五）積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
列入名牌培育企業(yè)和名牌培育質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)要按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面開(kāi)展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步建立實(shí)施以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)與之配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而切實(shí)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義
近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但從總體上看，服務(wù)業(yè)仍然是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，還存在部分地區(qū)和部門重視不夠，部分政策貫徹落實(shí)不到位，發(fā)展速度不快、水平不高等問(wèn)題。在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要。各縣（市、區(qū)）各部門要從建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大稅源、優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)等高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策和部署上來(lái)，確保認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體要求．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，民生業(yè)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)互動(dòng)、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用。
（二）發(fā)展目標(biāo)．2009年，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值增幅與GDP增幅持平。2009年到2012年間，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
三、工作重點(diǎn)
適應(yīng)新形勢(shì)的需要，圍繞生產(chǎn)性、民生業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三大板塊，著力推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，全面提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。
（一）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局．
適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)結(jié)構(gòu)，改善組織結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。細(xì)化深化專業(yè)分工，鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，大力發(fā)展第三方物流；大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)；規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)；提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)。通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。
大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活。服務(wù)業(yè)是今后我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，要著重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)其他服務(wù)業(yè)更多吸納就業(yè)，充分挖掘服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的巨大潛力。
大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，促進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)。
（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展
1．現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用我市制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，研究制定現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。不斷加強(qiáng)我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分整合現(xiàn)有物流資源，加快建設(shè)車站和集疏運(yùn)體系。積極推動(dòng)物流功能區(qū)、物流園區(qū)和物流配送中心建設(shè)。加快引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，著力壯大為電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩欽鋼鐵、汽車制造、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流企業(yè)集群。加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸車、廂式貨車、冷藏運(yùn)輸車等。大力發(fā)展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本。
2．金融業(yè)。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)的效率和水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)延伸到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群，改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)手段和方式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、電話銀行、網(wǎng)上證券交易和保險(xiǎn)等新型服務(wù)。大力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。
3．現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)．加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三代移動(dòng)通信，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)通信企業(yè)和廣電部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和內(nèi)容合作，支持通信企業(yè)在“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)應(yīng)用上積極探索、創(chuàng)新突破。發(fā)揮我市制造業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，加快以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展嵌入式軟件與行業(yè)應(yīng)用軟件。推進(jìn)社會(huì)信息化應(yīng)用，積極培育信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。
4．科技服務(wù)業(yè)．大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐與示范工程。鼓勵(lì)各類科技園區(qū)、高等院校和有條件的企事業(yè)單位創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、研發(fā)中心、科技中介服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)等專業(yè)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持科技信息機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)的公共科技信息平臺(tái)建設(shè)，建立科技信息資源共享制度。
5．商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，完善家電下鄉(xiāng)服務(wù)體系，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。積極推動(dòng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)具備條件的城市加快打造特色商業(yè)街區(qū)，加快完善城市流通網(wǎng)絡(luò)體系。分層次推進(jìn)縣（市、區(qū)）商貿(mào)流通服務(wù)體系發(fā)展，全力構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)中心。加快引進(jìn)和培育大型商貿(mào)流通企業(yè)和商品交易批發(fā)市場(chǎng)，深入推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高流通現(xiàn)代化水平。建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和商品儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)商品流通市場(chǎng)調(diào)控，保障市場(chǎng)供應(yīng)安全。
6．農(nóng)村服務(wù)業(yè)．加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信．息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，積極開(kāi)展種子統(tǒng)供、重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技入戶工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。以實(shí)施“金農(nóng)”工程為重點(diǎn)，構(gòu)建多平臺(tái)農(nóng)村信息服務(wù)體系。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。
7．旅游業(yè)。實(shí)施重振旅游工程，落實(shí)相關(guān)旅游扶持政策，推進(jìn)旅游招大引強(qiáng)、線路統(tǒng)籌、游客信心重樹(shù)、鄉(xiāng)村旅游提升、質(zhì)量強(qiáng)旅五大行動(dòng)。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品向觀光與休閑度假、商務(wù)等綜合型轉(zhuǎn)變；加大招商引資力度和重大項(xiàng)目實(shí)施，扶持和培育一批旅游骨干企業(yè)；圍繞旅游線路完善旅游服務(wù)設(shè)施，加大區(qū)域合作，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品線路；強(qiáng)化宣傳促銷，明確主攻客源市場(chǎng)，突出網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷，抓好旅游商品開(kāi)發(fā)；推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力和市場(chǎng)影響力；推進(jìn)景區(qū)等旅游標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
8．服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)．搶抓國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接，積極承接服務(wù)外包企業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移，盡快培育和打造一批龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)我市服務(wù)外包工作的開(kāi)展。
9．文化服務(wù)業(yè)。以豐富的文化資源為依托，培育文化市場(chǎng)主體，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。大力發(fā)展文化演展、文化娛樂(lè)、廣播影視音像、新聞出版、藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化旅游等，積極拓展藝術(shù)品、出版發(fā)行、媒體廣告、對(duì)外文化貿(mào)易等文化服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間，滿足社會(huì)多層次文化消費(fèi)需求。
積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展美容美發(fā)、家政等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂(lè)、體育健身、社會(huì)化養(yǎng)老、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)等民生行業(yè)，不斷培育促其形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展．依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，從“合理布局、完善功能、提升能級(jí)”的原則出發(fā)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確功能定位與建設(shè)規(guī)模，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)用地，以生產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加強(qiáng)現(xiàn)代物流園區(qū)、金融功能區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、新型專業(yè)市場(chǎng)等集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，積極吸引符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目落戶集聚區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
（四）著力培育重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。實(shí)施“百?gòu)?qiáng)工程”，在各重點(diǎn)行業(yè)中確定一批重點(diǎn)培育企業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，加快在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商貿(mào)流通、旅游、服務(wù)外包和文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)培育和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)作用的大企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。
（五）實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。研究制定服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的政策，建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定辦法，積極創(chuàng)建服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌。大力支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川名牌”和“四川省著名商標(biāo)”。積極支持“中華老字號(hào)”、“四川老字號(hào)”服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良勝互動(dòng)發(fā)展。
（六）鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新．加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，培育發(fā)展一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，符合規(guī)定的可以享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（七）提高對(duì)外開(kāi)放水平．大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際和省外市場(chǎng)，在對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢、對(duì)外工程和技術(shù)承包、軟件出口、勞務(wù)合作、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大招商引資力度，鼓勵(lì)和吸引外商尤其是知名跨國(guó)公司投資服務(wù)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，提高服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。
四、支持政策
（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入．工商部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件的規(guī)定，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。除法律法規(guī)規(guī)定的外，一般業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本一律降至3萬(wàn)元人民幣，允許公司注冊(cè)資本分期繳付，注冊(cè)資本5叨萬(wàn)元及以內(nèi)的可以零首付，三個(gè)月內(nèi)到位20%，兩年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。對(duì)創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還應(yīng)適當(dāng)放寬條件。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門對(duì)本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，也要研究提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。
（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極落實(shí)對(duì)軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵(lì)類生產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅。對(duì)科研單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)取得的收入，以及提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)服務(wù)的企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)可享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)以連鎖經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展的新型零售業(yè)態(tài)等服務(wù)業(yè)的西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低等服務(wù)類企業(yè)，按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量給予補(bǔ)貼，安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員的，可按規(guī)定享受工資加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠政策。
（三）保障要素供給。物價(jià)部門要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制，各級(jí)政府要按照價(jià)格形成機(jī)制，落實(shí)“列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。國(guó)土部門要在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，滿足列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
（四）支持技術(shù)創(chuàng)新?？萍疾块T對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)、知識(shí)含量較高的服務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟研究開(kāi)發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)提升現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化傳媒、數(shù)字教育、協(xié)同醫(yī)療和社會(huì)保障等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項(xiàng)目，予以優(yōu)先立項(xiàng)。
（五）加大財(cái)政投入．市級(jí)財(cái)政安排的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金要突出扶持重點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，要根據(jù)本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和財(cái)力狀況，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。
（六）拓寬融資梁道．人民銀行分行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，不斷改進(jìn)對(duì)服務(wù)業(yè)的金融服務(wù)。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。有關(guān)部門要進(jìn)一步推動(dòng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)．進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，市政府成立市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，深化服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策研究，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快形成聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，明確分工和責(zé)任，營(yíng)造更加協(xié)調(diào)、齊抓共促服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作氛圍。
（二）制定發(fā)展規(guī)劃．由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，按照建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，研究制定我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，抓緊編制和修訂當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，相關(guān)部門要抓緊編制和修訂現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、現(xiàn)代信息服務(wù)、房地產(chǎn)、農(nóng)村服務(wù)、旅游、科技和咨詢服務(wù)、文化、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和保障措施，并把發(fā)展任務(wù)分解到年度工作計(jì)劃中，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，通過(guò)編制和實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
（三）完善產(chǎn)業(yè)政策．由發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門配合，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，明確各行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向，提出規(guī)模管理要求，指導(dǎo)各部門、各行業(yè)相應(yīng)地調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成有利于我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。
（四）健全統(tǒng)計(jì)體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系，加強(qiáng)對(duì)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入；充分發(fā)揮部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，健全服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和信息制度，搞好服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化．抓緊重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。對(duì)新興服務(wù)行業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)先行制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)行業(yè)，廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。
（六）培育行業(yè)組織。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自主的原則，在服務(wù)行業(yè)加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合國(guó)際慣例的新型行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、服務(wù)品牌整合以及服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的研究、交流、推廣等方面作用。
（七）培養(yǎng)引進(jìn)人才。建立完善的人才引進(jìn)、激勵(lì)和流動(dòng)機(jī)制，努力形成服務(wù)業(yè)人才加速集聚，有序流動(dòng)的局面，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供人才保障。加快各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等服務(wù)體系建設(shè)，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。
