發(fā)布時間：2023-08-25 16:54:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的河道治理的社會效益樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施
1、前言
鄞州區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對獨立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。
為進一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對鄞州區(qū)小流域治理中存在的問題進行了專門調(diào)查研究，并提出對策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。
2、小流域概況
鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個小流域。
3、存在主要問題
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異?？傮w上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進行了簡單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：
3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低
小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：
防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)。現(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時易損毀。
溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時易漫頂潰堤。
許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。
3.2環(huán)境臟、亂、差
山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。
3.3溪道大量被填被占
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。
同時，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身條件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱
鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。
4、治理標(biāo)準(zhǔn)及對策措施
4.1 治理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護區(qū)人口<20萬人時，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：
防洪堤：保護農(nóng)田達到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護村莊達到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護縣城達到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 對策措施
山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護對象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進行綜合治理。
4.2.1攔蓄措施
對不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點與需要，在上游修建或擴建水庫，攔蓄洪水。對已建水庫針對20年一遇的洪水進行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。
4.2.2河道整治工程
對于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴大行洪斷面；對于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護岸措施，同時清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。
4.2.3堤防工程
根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護對象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點。
4.2.4排洪渠修筑
為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。
5、建議
5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實施方案應(yīng)堅持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。
5.2以點帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財力逐步實施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點，試點成功后逐步推開小流域治理。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區(qū)的項目進行分解，落實到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點項目明確各自的工作重點，各司其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實現(xiàn)綜合治理的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：武安；水系；工程；管理
中圖分類號：TV21 文獻標(biāo)識碼：A
1 武安水系規(guī)則綜合說明
1.1 基本情況
1.1.1 武安概況
武安位于河北省南部，屬海河流域，子牙河水系洺河上游。武安市地處山區(qū)，是海河子牙河水系的洺河發(fā)源地，洺河在武安市境內(nèi)主要有三條支流，分別是：南洺河、北洺河和馬會河。武安屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。
1.1.2 武安市總體規(guī)劃
宗旨是：區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，合理配置資源。突出市區(qū)的中心地位，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型城市。
綜合考慮城市區(qū)位、交通、安全、景觀環(huán)境、經(jīng)濟、地形地貌和工程地質(zhì)等因素，確定城市空間拓展方向為“東接、西擴、南延、北拓”。
1.1.3 河流概況
武安市地屬海河流域，子牙河水系洺河上游。武安市地處山區(qū)，是海河子牙河水系的洺河發(fā)源地，洺河在武安市境內(nèi)主要有三條支流，分別是：南洺河、北洺河和馬會河。
1.2 基本原則及任務(wù)
統(tǒng)籌考慮、綜合治理的原則；河道治理與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)原則；新舊結(jié)合、遠近結(jié)合原則；效益原則；技術(shù)經(jīng)濟合理、切實可行原則。
本次規(guī)劃主要是對武安市市區(qū)段河道進行綜合整治。加強南洺湖周邊的生態(tài)修復(fù)，加強中心城區(qū)周圍的群山生態(tài)綠化和尾礦生態(tài)修復(fù)，依托山體，有機組織城市建筑群與自然山體對景，形成通視廊道，體現(xiàn)山城特色。
1.3工程規(guī)劃
河道現(xiàn)狀斷面形式為基礎(chǔ)，根據(jù)不同河段的地形、地勢，結(jié)合武安市城區(qū)建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。
1.4 工程管理
由武安市防汛抗旱指揮部制定防汛調(diào)度預(yù)案，武安市水利局負責(zé)對該段河道的日常管理工作，根據(jù)城市防洪的調(diào)度進行節(jié)制閘及橡膠壩的啟閉。本工程為防洪、灌溉、休閑、旅游等綜合利用工程，工程的防洪安全是第一位，保證工程設(shè)施的正常運行是重中之重，工程管理單位要制定詳細的工程管理、維修、調(diào)度等規(guī)程、規(guī)定，并依法管理、嚴(yán)格執(zhí)行。
1.5 工程投資匡算及效益分析
本工程的主要效益為防洪所帶來的社會效益，其次是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。工程實施后，一則提高了河道的行洪標(biāo)準(zhǔn)，減免洪災(zāi)損失，二則改善了河道兩岸的生態(tài)環(huán)境，有利于沿岸居民的身心健康；三則美化了城市環(huán)境，提升了城市的魅力，帶動了河道兩岸土地增值和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于武安市的招商引資和進一步發(fā)展。
近年來，武安堅持以發(fā)展為主題，以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，大力實施開放帶動、工業(yè)立市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，初步建成了以冶金為主導(dǎo)多業(yè)并進的工業(yè)體系。
2 規(guī)劃原則及任務(wù)
2.1 規(guī)劃目的
本次規(guī)劃的目的是為了提高河道行洪能力，改善生態(tài)環(huán)境，增加旅游資源，充分發(fā)揮南、北洺河及玉帶河的社會、經(jīng)濟和生態(tài)等綜合效益。
2.2 基本原則
統(tǒng)籌考慮、綜合治理的原則；河道治理與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)原則；新舊結(jié)合、遠近結(jié)合原則；效益原則；技術(shù)經(jīng)濟合理、切實可行原則。
2.3 規(guī)劃任務(wù)
對于市區(qū)段段河道，在滿足防洪的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境美化等方面的需要，豐富斷面形式，在適當(dāng)河段擴大河道斷面，增加景觀水面，兩岸設(shè)交通路。
3 工程規(guī)劃
3.1 河道治理規(guī)劃
3.1.1 河道水力要素的確定
根據(jù)各段流量不同，結(jié)合現(xiàn)狀已建護壩，在充分利用現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上（如維持北洺河鐵礦河道治理段的護壩），分段確定河道寬度，然后根據(jù)各段設(shè)計縱坡，確定設(shè)計河底高程。最后采用推求水面線的方法即能量方程法推算各斷面水深、流速等水力要素。
3.1.2 水面線推求
河道設(shè)計水面線，南、北洺河及玉帶河治理段均采用矩形斷面，河道經(jīng)清淤后，根據(jù)設(shè)計縱坡、斷面及設(shè)計洪水流量，計算不同斷面處的水深。
能量守恒方程式法主要理論依據(jù)是伯諾里能量守恒方程式，從下游斷面向上游斷面逐段推算水位，最終得出整個河段的水面線。
3.1.3 方案比較
本次河道治理工程堤防設(shè)計進行了兩個方案的比較：
（1）土堤
若采用土堤，則為保證河道斷面具有足夠的過流能力，斷面需加大，土方工程量大，且占地多，而現(xiàn)狀洺河河道兩側(cè)灘地已大量被廠礦及村莊所開發(fā)利用，若重新征地非常困難；再者洺河河道上游段河道主槽擺動頻繁，若采用土堤，由于行洪時流速大，水流淘刷堤腳嚴(yán)重，一方面影響河道行洪能力，另一方面加大水土流失，因此不可取。
（2）混凝土堤
土堤較經(jīng)濟，但斷面較大，影響河道行洪能力，存在著征地問題。混凝土堤相對來說斷面較小，施工較為方便，且施工質(zhì)量較容易控制，綜合考慮，本次方案采用混凝土堤防護，根據(jù)各河段設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪峰流量，河道設(shè)計為多種斷面，河床均為梯形斷面，兩側(cè)堤防為混凝土擋土墻。擋墻外側(cè)回填卵石土，分層夯實。
3.1.4 堤防設(shè)計
河道治理段河床采用梯形斷面，擬建河床防洪墻采用混凝土擋土墻，外側(cè)用砂卵石回填；現(xiàn)狀已建漿砌石擋土墻的河段若擋墻質(zhì)量尚好并且滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的行洪要求的維持不變。
3.2 河道建筑物規(guī)劃
新建橡膠壩：規(guī)劃于玉帶河城區(qū)段上新建橡膠壩3座，可以使城區(qū)段玉帶河形成階梯式生態(tài)水面。橡膠壩為枕式橡膠壩，設(shè)計壩高4m，壩長50m。
4 工程管理
4.1 管理機構(gòu)
由武安市防汛抗旱指揮部制定防汛調(diào)度預(yù)案，武安市水利局負責(zé)對該段河道的日常管理工作，根據(jù)城市防洪的調(diào)度進行節(jié)制閘及橡膠壩的啟閉。
4.2 管理辦法
本工程為防洪、灌溉、休閑、旅游等綜合利用工程，工程的防洪安全是第一位，保證工程設(shè)施的正常運行是重中之重，工程管理單位要制定詳細的工程管理、維修、調(diào)度等規(guī)程、規(guī)定，并依法管理、嚴(yán)格執(zhí)行。
工程管理單位要加強對河道堤防的巡查，對閘涵等工程管護，對樞紐建筑物進行維修保養(yǎng)，做好各項工程歲修維護。依法查處向河渠亂排污、破壞水利工程等不法行為，保證工程良好運行。
要加強對沿河單位、群眾的宣傳報道，使大家充分認識實施這項工程的重要意義，取得廣大人民群眾的理解和支持，動員全社會力量，積極投身到工程建設(shè)中來，共同把這項利市利民的好事抓實辦好。利用廣播、電視、民間秧歌等多種形式，教育群眾尤其是那些自我行為能力低下的沿岸居民，樹立安全意識，關(guān)愛生命，珍惜生命，避免溺水事件發(fā)生。
5 工程投資匡算及效益分析
5.1 投資匡算
工程投資匡算以現(xiàn)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額為依據(jù)，并參照已建同類工程投資指標(biāo)，采用綜合單價的形式，進行本次工程規(guī)劃的投資匡算。
本工程總投資30595萬元，其中南洺河6118萬元、北洺河11137萬元、玉帶河13340萬元。
5.2 工程效益分析
工程實施后，在防洪安全、生態(tài)環(huán)境改善和城市發(fā)展等方面都將發(fā)揮巨大的效益。
5.2.1 防洪效益
通過合理的調(diào)度，可以對洪水起到一定的削峰調(diào)蓄作用。
全段工程實施后將大大提高河道現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)，減免洪災(zāi)損失，可以確保在20年一遇的情況下，河道沿岸村民和武安市縣城居民正常工作、學(xué)習(xí)和生活，有利于廣大人民群眾的安居樂業(yè)和社會秩序穩(wěn)定。
5.2.2 生態(tài)效益
武安市地處華北，降水偏少，氣候干燥，風(fēng)沙較多。本工程實施后，將大大增加武安市境內(nèi)的水面面積和綠化面積，生態(tài)效益明顯，通過橡膠壩梯階蓄水，可以在市區(qū)內(nèi)形成生態(tài)景觀帶，增加了生態(tài)水面、綠地，結(jié)合兩岸的景觀建設(shè)，能起到稀釋污水、改善水質(zhì)、減少灰塵、凈化空氣的作用，將大大改善城區(qū)水林生態(tài)環(huán)境，有利于廣大市民的身心健康。同時，結(jié)合城市規(guī)劃，濱水區(qū)域可建成集供水、觀光、休閑于一體的親水景觀，營造出秀美的水環(huán)境，改善人居環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵，提高城市品味，優(yōu)化旅游資源配置，進而帶動投資環(huán)境和縣城面貌的改善。
5.2.3 社會效益
工程實施后，一則由于水面的增加、環(huán)境的改善，將在城區(qū)內(nèi)形成風(fēng)景優(yōu)美的景觀水帶，使城市品位得以提高，有利于形成良好的投資環(huán)境，對吸引外來資金發(fā)揮作用；二則通過河道的治理，可以沿河在適當(dāng)?shù)囟卧鲈O(shè)水上旅游項目，比如在河道縱坡由陡變緩段，水流由急變慢，適合開展漂流項目。
隨著城區(qū)兩岸環(huán)境的改善，肯定會帶動周邊土地升值和文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而催生出拉動城市發(fā)展的經(jīng)濟帶，讓武安市成為因水而美、因水而興的中原風(fēng)水寶地.
參考文獻
[1]陳雷，張在明，施工降水設(shè)計及其對鄰近建筑的影響[J].巖土工程師，1995，7（01）： 24-28.
關(guān)鍵詞：景觀河道建設(shè) 管理 芻議
中圖分類號： TV76 文獻標(biāo)識碼： A
1、濱州市區(qū)水利概況
濱州市位于黃河下游、魯北平原，地處黃河三角洲腹地，北臨渤海灣，東與東營市接壤，南和淄博市毗鄰，西同德州市和濟南市搭界，西北與河北省隔漳衛(wèi)新河相望，是山東的北大門。現(xiàn)建成市區(qū)面積66.84 km2，人口58萬。城市公共綠地370ha，綠化率達32.8%。濱州市區(qū)內(nèi)有新立河、張肖堂干渠、濱南支溝、秦臺河、新開河、馬堡溝等河道，自南向北穿越市區(qū)，四環(huán)河（東環(huán)河、西環(huán)河、南環(huán)河、北環(huán)河）環(huán)繞市區(qū)周邊。南北向河道通過涵、閘、橋等建筑物與四環(huán)河相聯(lián)通。自2002年起，濱州市委、市政府為打造“四環(huán)五海，生態(tài)濱州”，建設(shè)人水和諧社會，對濱州市城區(qū)河道安排專項資金進行了規(guī)劃、設(shè)計、綜合治理，通過多年的治理，濱州秀水、綠脈、新城的格局初具規(guī)模。
2.城區(qū)河道治理成果及效益
2.1治理成果
自2002年新立河黃河二路至黃河八路段綜合治理完成，截至2013年年底，濱州市先后完成新立河、秦臺河、張肖堂干渠、馬堡溝、四環(huán)河、新開河、濱南支溝、秦皇河等的城區(qū)河道綜合治理工程。共治理河道128.9km,建設(shè)橡膠壩8座，新開河道6.2Km，鋪筑人行道26萬m2，完成投資61500萬元。
2.2效益
2.2.1經(jīng)濟效益
市區(qū)土地價值大幅升值，為吸引客商、聚集項目、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了強有力的支撐條件，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新立河、新開河、秦臺河、秦皇河等周邊土地價值比治理前升值2～6倍，吸引了滬、浙、蘇等地開發(fā)商到濱州投資，從而帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的隆起和良性發(fā)展，為濱州創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。
2.2.2生態(tài)效益
城區(qū)河道綜合治理，提高了河道水系與水環(huán)境總體承載能力，河道流域內(nèi)水土流失面積大大減少，林草覆蓋率提高60%，整個城區(qū)小氣候環(huán)境特征得到極大改善。
2.2.3社會效益
城市防洪與排澇隱患徹底根除；提高了城市檔次和品位，徹底改善了市民的生活環(huán)境和居住條件，人與水的和諧關(guān)系得到發(fā)展；城市產(chǎn)業(yè)鏈的興起，增大了就業(yè)率，增強了社會安全與穩(wěn)定性，和諧社會建設(shè)得到加強。
3.存在問題
3.1管理體制不順，機制不活，重建輕管的矛盾凸現(xiàn)
城區(qū)河道兼具為城區(qū)生態(tài)、景觀、引黃灌溉和汛期防洪排澇服務(wù)等綜合功能，是典型的社會公益性工程。現(xiàn)河道兩岸人行道及人行道之間河道由水利部門負責(zé)管理，人行道外河坡、灘地及棄土區(qū)分屬園林、市政、建設(shè)等部門管理，造成條塊分割，管理責(zé)任權(quán)屬不清。河道管理體制不順暢，造成建成的河道及設(shè)施管理缺位、混亂，管理機制僵硬，重建輕管的詬病開始凸現(xiàn)。
3.2河道管理非工程措施欠缺，缺少管理制度和辦法
城區(qū)河道管理缺少約束力大、操作性強的管理辦法或管理實施細則，沒有規(guī)范的管理制度。現(xiàn)河道休閑座椅、安全警示、臺階、欄桿、系船樁、照明、綠化等設(shè)施不同程度遭到人為破壞，約束、打擊破壞河道工程設(shè)施行為的水行政執(zhí)法力度不夠強。
3.3河道治理有失河流自然屬性，河道生態(tài)恢復(fù)欠佳
健康河流的河床和河岸應(yīng)符合自然、穩(wěn)定、漸變的態(tài)勢，沿河及水生動植物豐富多樣。城區(qū)河道治理基本上是將河道縱向直線化，河道橫斷面幾何規(guī)則化，改變了河流自然形態(tài)。更主要的是邊坡護岸一律采用砼板護坡或砌石擋土墻護岸，硬質(zhì)化的防護結(jié)構(gòu)割斷了地表水與地下水的聯(lián)系通道，割斷了河床與河岸微生物聯(lián)系和生存的環(huán)境聯(lián)系，使得大量水陸交錯帶的生物失去生存條件，從而造成水的自凈能力降低或喪失，河道生態(tài)恢復(fù)緩慢。
3.4生態(tài)、景觀用水無水源依靠，水量不足，水質(zhì)經(jīng)常遭受污染
健康河流須具備充足的水量和天然流態(tài)以及良好水質(zhì)；濱州市為資源型缺水地區(qū)，市區(qū)河道多為上世紀(jì)六、七十年代自然沖刷和人工開挖的防洪排澇及引黃灌溉河道（或溝渠），自身沒有水源，生態(tài)及景觀用水全部依靠張肖堂引黃閘引水，每年僅生態(tài)及景觀用水水量近8000萬m3，由于資金緊缺，引水量嚴(yán)重不足，且河道水體為靜水，自凈能力差，沿岸有生活污水和未達標(biāo)工業(yè)廢水排放，水質(zhì)污染嚴(yán)重。河道靜水水體年更換5～7次，如不按期更換，水體就會混濁不清，甚至發(fā)出難聞的氣味，生態(tài)及景觀也遭到坡壞。
3.5城區(qū)河道水文化建設(shè)的內(nèi)涵、外延不夠
城區(qū)河道綜合治理對水文化的建設(shè)內(nèi)容理解單一，過多注重工程建設(shè)，缺少對水文化建設(shè)內(nèi)容和外延的挖掘和綜合理解。水文化建設(shè)輿論宣傳和報道力度不夠，由于管理條塊分割，對河道整體建設(shè)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，城區(qū)河道水文化建設(shè)群眾參與性差。
3.6管理資金投入嚴(yán)重不足，城區(qū)河道管理缺少直接經(jīng)濟效益
城區(qū)河道多為公益性工程，建設(shè)整治與管理投資渠道單一，融資范圍狹窄，資金絕大部分依靠政府財政投資。治理后的河道直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的條件和基礎(chǔ)欠缺，依靠自身收入實現(xiàn)部分或完全自我發(fā)展的良性循環(huán)機制沒有形成。
4.思考和建議
4.1理順管理體制，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理機制
發(fā)揮城區(qū)河道綜合效益，急需理順管理體制和機制，確定權(quán)屬。從本質(zhì)屬性看，城區(qū)河道屬于水資源范疇，實行統(tǒng)一管理才能充分發(fā)揮管理所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟與生態(tài)三重效益。只有統(tǒng)籌考慮城區(qū)河道的開發(fā)、利用、治理、配置、保護和管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理體制（水務(wù)部門統(tǒng)管），實行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，才能為城區(qū)河道的建設(shè)管理、高效利用提供體制保障，為河道良性發(fā)展提供長效機制?？傊岸帻埞芎印钡默F(xiàn)狀體制應(yīng)該廢棄。
4.2出臺管理規(guī)章制度，加大水行政執(zhí)法力度。
要通過城區(qū)河道管理地方政策的出臺，加快管理規(guī)章制度的建立，加快城區(qū)河道管理辦法的制訂和實施，使城區(qū)河道管理有法可依，有章可循。加大依法治河、依法管水力度，把水行政執(zhí)法工作做大作強。
4.3 構(gòu)造自然生態(tài)護坡或護岸，恢復(fù)、保持自然生態(tài)
護坡或護岸設(shè)計應(yīng)從強調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設(shè)出發(fā)，在滿足工程安全的前提下，把護坡或護岸建造成為水、土、生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的形式，而不是統(tǒng)一的砼或砌石防護?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用土體生態(tài)工程技術(shù)、生態(tài)磚、石籠席、土工格室、間插枝條的拋石護岸等生態(tài)形式，確保生物生存、繁衍，確保水體自凈以及地表徑流和地下徑流互通調(diào)節(jié)，達到自然生態(tài)的恢復(fù)和保持。
4.4實施配套建筑物建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)河道水體自然流態(tài)
采用工程措施，建設(shè)泵站和溢流壩，定期或不定期對河道水體進行機械動力循環(huán)，使河水適當(dāng)保持自然流態(tài)。具體而言，在南環(huán)河（設(shè)計水位9.5m）一端建泵站，另一端建溢流壩，通過泵站從西環(huán)河調(diào)水入南環(huán)河，南環(huán)河水通過溢流壩流入東環(huán)河，達到河水自然流動狀態(tài)（新立河、秦臺河等河道與東、西、北環(huán)河直接相通，設(shè)計水位皆為7.7m），從而實現(xiàn)河水自然流態(tài)，保護水生物生存環(huán)境，實現(xiàn)河流自凈。
4.5豐富河道水文化建設(shè)的內(nèi)容，增強親民性，實現(xiàn)社會化管理
河道水文化建設(shè)與發(fā)展必須超出水利行業(yè)，聯(lián)系多行業(yè)、多學(xué)科、多專業(yè)?，F(xiàn)在城區(qū)河道綜治給居民帶來極大益處，但是河道的管理卻與居民距離甚遠。在大多數(shù)人心中，河道管理是管理部門的事，設(shè)施損壞、亂扔垃圾、排放污水等與自己關(guān)系不大。這些都從側(cè)面說明解決河道管理緊緊依靠水利管理部門、依靠水利工程和水利技術(shù)力量遠遠不夠，必須豐富、擴大水文化建設(shè)內(nèi)容，通過水文化建設(shè)，使城區(qū)河道建設(shè)親民性增強，使廣大群眾在享受河道治理帶來好處的同時，積極主動參與到河道管理中來，實現(xiàn)社會化管理。
4.6創(chuàng)新投融資渠道，實現(xiàn)管養(yǎng)分離
建立城區(qū)河道建設(shè)與管理的投融資機構(gòu)和管理機制，不僅依靠政府財政投融資，更要依靠社會力量的投融資，特別是民間資金的籌集。在政府財政撥付部分河道管理費的基礎(chǔ)上，河道養(yǎng)護走市場化管理的路子。完善、拓寬景觀河道直接經(jīng)濟效益的方式和途徑，通過城區(qū)河道旅游觀光、餐飲娛樂、養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)以河道經(jīng)營創(chuàng)收滿足河道養(yǎng)護與發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)管養(yǎng)分離的現(xiàn)代管理模式目標(biāo)。
參考文獻：
1. 李文強；淺談包頭市城區(qū)河道治理； 內(nèi)蒙古水利； 2012年第1期；
關(guān)鍵詞：河道；生態(tài)理念；生態(tài)治理；護坡；實施措施
隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平得到不斷的提高，他們對于城市生態(tài)環(huán)境越來越重視，建立一個生態(tài)型城市也成為了人們的共識。河道作為城市河流規(guī)劃的重要內(nèi)容，是城市常見的基礎(chǔ)設(shè)施，在城市防洪、抗旱、灌溉和運航等方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前，許多河道的功能局限在防汛上，忽略了河道的美觀性以及與周邊環(huán)境的生態(tài)統(tǒng)一性。若城市規(guī)劃人員沒有做好河道生態(tài)治理工作，不僅會影響到河道內(nèi)外生物的多樣性和河道系統(tǒng)的健康發(fā)展，而且也不利于城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因此，如何實現(xiàn)河道經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益以及社會效益的有機統(tǒng)一，建設(shè)現(xiàn)代化的河道生態(tài)工程，就成為了城市規(guī)劃人員面臨的難題。
1 河道治理的傳統(tǒng)模式
傳統(tǒng)和道德治理，往往基于河道基本功能的實現(xiàn)，如抗旱、排澇、防洪等，進行裁彎取直，清淤挖泥，河岸加高，采用硬性材料護坡等，而對于生態(tài)功能則考慮較少，其很大程度上以犧牲周邊環(huán)境為代價，這就造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，進而影響了河道內(nèi)部以及周邊動植物的生長與繁殖。同時，在河道建筑中，往往運用硬性材料，而材料中的有害物質(zhì)進入河流，必然對河水質(zhì)量產(chǎn)生影響，引發(fā)生活用水質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響著人們的身體健康。再者，河道的傳統(tǒng)功能性，以實現(xiàn)實用性為主，在實際治理中往往以人為性變化為基本，而忽視了流勢的自然性，出現(xiàn)一些河道被迫改道，淺灘深潭缺失，水流快慢得不到控制等問題，這不僅影響了基本的發(fā)揮，而且很大程度上有失自然美觀性。
2 河道治理生態(tài)理念
秉持著生態(tài)理念來進行河道治理，會減輕河道治理工程對該地區(qū)各個方面的破壞和影響。堅持怎樣的生態(tài)理念，把河道治理造成的危害和影響降到最低程度呢？這就需要政府相關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理地做好河道整治的具體統(tǒng)籌。尊重自然，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.1 重視水污染的治理
河道施工用水產(chǎn)生的廢水要經(jīng)過有效的處理?？梢詫U水先排入專門的廢水收集池，然后經(jīng)過污水處理和水質(zhì)檢測再考慮是否回放。嚴(yán)禁工作人員隨地丟棄廢棄物，機械的清洗可以在施工區(qū)以外進行，經(jīng)常清理施工區(qū)周圍的衛(wèi)生以避免影響周邊衛(wèi)生環(huán)境。并告知周圍地區(qū)的人們慎用治理中的水資源。
2.2 有效防止和處理水土流失
嚴(yán)禁在河道兩旁大量堆積施工所用石料、土料堆放的施工材料上要用塑料膜等物體進行覆蓋，并在材料底部用編織袋等東西壓蓋，以免降雨時造成大量沖刷。
在廢棄土區(qū)，要建有專門的防護基礎(chǔ)設(shè)施，合理挑選棄土場，應(yīng)該表面平整，周圍要設(shè)有防護不易沖刷的防護植被。水土保持是河道治理工程建設(shè)中的重要組成部分之一，它能夠保障河道治理工程作用的有效發(fā)揮，在每一次的河道整治工作中都要把水土保持的問題首先考慮在內(nèi)，切實做好水土保持的設(shè)計工作，否則，一旦發(fā)生水土流失的現(xiàn)象，將會造成嚴(yán)重的破壞和影響，河道治理工作的進程也會受到阻礙。
2.3 有效處理噪聲污染
噪聲污染影響著人們正常的生產(chǎn)生活秩序，在施工時可以給機械作業(yè)人員配備防噪用具，盡量選用低能耗、低污染、排放少的機械進行施工作業(yè)，柴油等燃料方面也要慎重選擇，避免因機械狀況不佳而造成一定的噪聲污染。在日常作業(yè)中要做好機械的維修和保養(yǎng)。在通過施工道路的時候，車輛應(yīng)該減速行駛，不用喇叭以降低噪聲，并盡量在晚上10 點以后作業(yè)。同時做好對施工人員的培訓(xùn)，在居民生活區(qū)周圍尤其是晚上盡量不要大聲喧嘩人為地制造噪音。
2.4 有效處理所在河流生物的生存問題
先了解所在河流的生物種類及其生活習(xí)性，做好水生動物的安全保護工作，專門設(shè)置活動區(qū)域范圍，創(chuàng)造出良好的生態(tài)環(huán)境，避免水生動物因水域環(huán)境的突然改變而大量遷徙。對于水生植物，在河道治理過程中對它們所造成的影響應(yīng)該盡量進行補救，并合理配置植被。
2.5 對于河道周圍居民的健康做好全面的保護措施
搞好施工區(qū)的衛(wèi)生，在施工區(qū)經(jīng)常進行現(xiàn)場消毒，妥善處理廢水和生活垃圾；保障現(xiàn)場工作人員良好的生活條件，嚴(yán)格按照安全規(guī)定搭建施工人員暫住房屋，制定相關(guān)制度，安排專門的衛(wèi)生工作人員，做好施工區(qū)的衛(wèi)生防疫工作；時常對工作人員進行身體檢查，關(guān)心他們的健康和安全，并監(jiān)督他們嚴(yán)格執(zhí)行操作章程，做好全面的應(yīng)急措施；在工地食堂和操作區(qū)域配設(shè)專門的消毒器具，保證施工人員的清潔用水，飲用水具定期清洗。
2.6 加大宣傳力度，提高全民參與度
積極宣傳生態(tài)理念，讓人們都參與到生態(tài)環(huán)境的保護中來，實現(xiàn)生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展，讓居民們積極配合整治河道工作，減少河道治理所帶來的破壞。
2.7 建立有效的監(jiān)督管理機制，以保證生態(tài)治理工作帶來的持續(xù)性效果
在河道整治的過程中，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一各個方面，做到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境的有機融合與統(tǒng)一，將生態(tài)理念用于治理河道的工程建設(shè)中，這不僅可有效恢復(fù)河道本身的防洪排澇功能，同時對于改善河流所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，人文生活環(huán)境也有較大的幫助。
3 河道生態(tài)治理工程的實施措施
河道生態(tài)治理是現(xiàn)代城市發(fā)展的一個必然走向，其不僅面向河道基本功能的實現(xiàn)，而且越來越突出人與自然、水與動植物、人與水之間的和諧關(guān)系營造，以求實現(xiàn)河道回歸自然，河道文化以及生態(tài)河道的目標(biāo)。
3.1 河道形態(tài)尊自然
傳統(tǒng)的河道治理往往采用裁彎取直的方式，這不僅改變了河道的天然走向，而且嚴(yán)重破壞了動植物生存的空間，在現(xiàn)代河道治理中，要進行河道形態(tài)恢復(fù)，采取工程措施把曾經(jīng)裁彎取直的河道進行適度修復(fù)，保留一定自然彎曲河道，恢復(fù)河流低水槽，以不同的彎曲度、灘岸深度以及流沙控制度，來實現(xiàn)對河水的速度控制，以更好地實現(xiàn)河道的流速自我調(diào)節(jié)功能，實現(xiàn)河水自我凈化，進而實現(xiàn)河流生物多樣性發(fā)展。
3.2 河道護坡生態(tài)化
河岸生態(tài)是河流生態(tài)的關(guān)鍵，傳統(tǒng)的硬性材料建設(shè)雖然起到了加固堤壩的作用，但是影響了生物的生存，所以，在河道護坡建設(shè)中，要注重選材、護坡以及自然可用資源的合理化使用。
首先，在河道治理中，盡量減少混凝土、漿砌石塊等硬質(zhì)材料的使用，而采用一些新素材，如采用河底淤泥，在現(xiàn)場脫水、固化后將淤泥整袋用于填土或是護岸，同時，將袋口用植物封扎，這不僅減少了硬性物質(zhì)對水源的污染，而且很大程度上促使植物再生。以卵石填充，充分利用現(xiàn)場產(chǎn)出的混凝土棄渣，這不僅有利于魚類生存空間，而且變廢為寶，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙統(tǒng)一。
其次，天然石鋪坡，通過天然石砌壘，讓石塊達到口口吻合狀態(tài)，這在急流處較為常見，在洪水時間較長的緩流處也可使用，其石塊與石塊之間講究天然造成，即為通過水草、水中或是土地泥沙等物質(zhì)自然填充，不必利用水泥等，這不僅減少了原材料的投入，而且很大程度上為水下生物提供了良好的生存空間。
天然拋石是最簡單的一種河道生態(tài)治理方式，這不僅可以有效阻止洪水，而且拋石之間存在縫隙，可以為魚類以及其他生物提供嬉戲場所，利于生物多樣性繁殖。
最后，采用植被護坡。植被不僅具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的作用，而且很大程度上實現(xiàn)了河道與周邊環(huán)境的生態(tài)性過渡。在坡面分層處種植一些根系發(fā)達的植物，如柳樹、槐樹等，以其根系的含水與護土功能來保持河道岸坡的水土。在緩坡或是普通河段多用草坪和低矮植物進行護坡，尤其是對野生草種的使用，這不僅能夠有效提升植被的成活率，而且能夠很快實現(xiàn)生物環(huán)境的適應(yīng)，這就起到了生物生存環(huán)境的保持與優(yōu)化作用。
3.3 河道斷面重實際
河道的斷面設(shè)計，依據(jù)河道實際功能的實現(xiàn)，往往采用復(fù)式、矩形、雙層以及梯形等形式，其選擇必須根據(jù)河道的地理位置，以及與河道功能的適應(yīng)性。
首先，復(fù)式斷面的選擇。復(fù)式斷面的主要性能在于行洪、排澇，在一些山溪河流中，枯水期流量少，水流主要在主河道，而洪水期流量大，允許出現(xiàn)洪水漫灘，洪水位低，一般不用建設(shè)高達防洪堤，而在枯水期時，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁卣鬟M行河道功能開發(fā)，如在地勢低而且地面寬闊的灘地，可以開發(fā)大型運動場，如足球場，而在相對較窄處，則可以修建一些輔道路，小型休憩場所等，這就使得河道空間利用率提升，不僅滿足了河道基本功能的發(fā)揮，而且很大程度上促進了河道經(jīng)濟功能實現(xiàn)。
其次，矩形斷面的選擇，一般用于人口較為密集地區(qū)，其占地面積小，通常在原河道的基礎(chǔ)上進行挖深，在城市河道中被廣泛采用，這不僅有效的實現(xiàn)了其基本功能，而且起到了點綴城市環(huán)境的作用。
再者，雙層河道的選擇，一般來說，雙層河道上層是明河，下層是暗河，這較長運用于城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河治理，這就使得河流呈現(xiàn)出暗河排澇、泄洪，明河休閑、娛樂的雙層特征，有效實現(xiàn)了河道的實用性與經(jīng)濟型的統(tǒng)一，也在一定程度上拉近了人與水、人與自然的距離。
3.4 河道景觀天然化
景觀河道是河道生態(tài)治理工程的一個重要方面，其不僅在于在河道形態(tài)、護坡實現(xiàn)上關(guān)注河道的景觀與自然相統(tǒng)一，而且在河道治理的周邊環(huán)境景觀以及人文景觀的設(shè)計上也遵循人造天然的規(guī)律，這就要求在因地制宜，在城市河道條件具備處，設(shè)置景觀水面，在河道內(nèi)部進行水草種植，在河岸邊緣，在不影響正常生態(tài)環(huán)境的情況下，適當(dāng)采用灌喬木以及設(shè)置相應(yīng)的人文性休閑娛樂場所等，以實現(xiàn)河道景觀天然化。
4 結(jié)語
綜上所述，河道生態(tài)治理是促進城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。因此，在河道生態(tài)治理過程中，設(shè)計人員應(yīng)據(jù)各地河道的地理要素以及河道實際功能的發(fā)揮進行適量選擇河道治理方案，把保護生態(tài)環(huán)境擺在治理過程中的首要位置，并注重河道生態(tài)功能、經(jīng)濟功能、環(huán)境功能的發(fā)揮，從而實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：采砂管理；河道; 安全
Abstract: Sand mining management is an important content of river management, and is an important duty of water administration department. At present, there are many difficulties and problems in the management of river sand mining around the nation. As the illegal sand mining and excessive mining occurred occasionally, leaders of State Council have made some important instructions.
Key words: sand mining management; riverway; safety
中圖分類號： TV143+.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑、公路、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，河砂的需求量日益增加，河道采砂和涉河建設(shè)項目明顯增多。因此，河道采砂管理工作尤為重要，它將關(guān)系到河道通暢和堤防安全，關(guān)系到鐵道、公路、橋梁和水利工程設(shè)施的正常使用，關(guān)系到沿河經(jīng)濟發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全，是維護沿河兩岸人民群眾生產(chǎn)、生活穩(wěn)定的一項重要工作，也是防汛工作的重中之重。所以，必須將采砂項目專項治理與河道采砂規(guī)范化管理相結(jié)合，進一步治理整頓河道采砂秩序，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保河道安全。
一是認清形勢、提高認識。河道采砂管理工作是防汛工作的重要內(nèi)容，加強河道采砂管理，保障行洪安全是水行政主管部門的重要職責(zé)。河道砂石資源的有序開發(fā)，還可以收到可觀的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。如無序開采不僅會造成河砂資源的嚴(yán)重浪費，而且嚴(yán)重影響河道行洪安全。因此，依法強化河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強資源保護，維護河道行洪安全，已經(jīng)勢在必行。
二是加大宣傳力度。河道管理部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，加大對《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理規(guī)定》和依法管理的宣傳力度，通過大力宣傳，得到良好的社會反響，營造良好的社會輿論氛圍，爭取社會各界的理解支持和監(jiān)督，使自覺學(xué)法、懂法、守法的理念更加深入人心。
三是明確責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃與管理。河道采砂整治實行負責(zé)制，認真執(zhí)行《河北省河道采砂專項治理工作責(zé)任制》，制定相關(guān)的監(jiān)管措施，明確河道采砂集中整治的分區(qū)包片行政負責(zé)人，實行責(zé)任追究制，明確工作分工及責(zé)任，并將責(zé)任落實到人。要嚴(yán)查不負責(zé)任、的河道管理人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
四是繼續(xù)推進河道采砂規(guī)范化管理。首先前期工作要規(guī)范化，嚴(yán)格項目審批，嚴(yán)格按照《行政許可法》和《河北省河道采砂申請審查批準(zhǔn)程序》，在規(guī)定時限內(nèi)完成采砂申請的審查和審批，對不符合規(guī)定的一律不予通過，有效明確持證采砂場的科學(xué)開采、規(guī)范管理。其次作業(yè)要規(guī)范化，要研究制定道采砂作業(yè)的工作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度。要求每個采砂場都要建立公示牌和警示牌。公示牌主要內(nèi)容包括：采砂場名稱、采砂場許可證編號及批準(zhǔn)機關(guān)名稱、業(yè)主名稱、現(xiàn)場負責(zé)人姓名、縣水務(wù)局監(jiān)管責(zé)任人姓名、開采邊界及參照物、開采面積、開采深度、開采要求等；警示牌明示具體的禁止事項和行為，嚴(yán)禁超深超寬超范圍開采。第三巡查要規(guī)范化，嚴(yán)格按照《防洪法》、《河道管理條例》、《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》和《河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法》的要求，切實加強對河道采砂的巡查力度，保證巡查次數(shù)和質(zhì)量，每周至少巡查2次。定期巡查和抽查相結(jié)合，督促采砂單位和個人嚴(yán)格按照采砂項目可行性論證報告和采砂規(guī)劃方案的技術(shù)要求施工作業(yè)。第四禁采期管理要規(guī)范化，禁采期的管理事關(guān)防汛安全，因此，禁采期內(nèi)及時拆除采砂場內(nèi)所有對行洪安全有影響的臨時建筑物、構(gòu)筑物；拆除非法采砂的作業(yè)工具，及時進行棄料、棄渣平填。河道采砂管理人員務(wù)必監(jiān)督采砂業(yè)主按照河道采砂論證報告要求限期回填平整河床，將成品料運出河道，保證汛期行洪暢通。
五是加大執(zhí)法力度。河道管理部門嚴(yán)厲打擊無證開采和超深度、超范圍等非法采砂活動，保證合法開采業(yè)主的權(quán)益。必要時與公安、工商等單位聯(lián)系，密切配合，取得他們的大力支持，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，對無證采砂、亂采濫挖又屢次不改的，及時立案，及時查處，對于惡劣影響較大的非法采砂活動，從重處理，進行曝光，對于重大非法采砂案件，給予嚴(yán)厲處罰，同時，加大宣傳禁采規(guī)定的力度，禁采期內(nèi)對于其它砂場的禁采情況進行全面檢查，截斷了所有采砂道路，在各砂場路設(shè)立了“禁止采砂”的警示牌，河道管理辦公人員24小時在采砂路口、河道巡邏，將禁采期各項制度落到實處，徹底杜絕非法采砂行為。
我們要清醒的認識到河道采砂管理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，真抓實干，努力實現(xiàn)全縣河道采砂管理走上依法、科學(xué)、有序的軌道。
【關(guān)鍵詞】河道防洪治理規(guī)劃工作
中圖分類號： TV147 文獻標(biāo)識碼： A
為了實現(xiàn)河道防洪治理規(guī)劃工作的有效性和科學(xué)性，必須對需要治理的水文條件、河道特點等進行深人分析，并以此確定方案。首先，在河道流域范圍內(nèi)退牧、退耕還林，保持水土，有效攔截推移質(zhì)及地面徑流；其次，采取上堵下排的方法加強堤岸整治，“上堵”即在上游修建堤壩，“下排”則要求清除泥沙及阻水障礙，確保河道暢通。最后。應(yīng)認識到改造規(guī)劃河道的同時不能忽略自然環(huán)境，維護河道生態(tài)平衡，注重對天然河道的保護。河道的拓寬雖然可加大泄洪量，減少上游的防洪壓力。但是也會給下游帶來抗洪壓力。因此，在對河道進行戳彎取直或者拓寬處理時，必須認真研究決定，綜合結(jié)算水文水利數(shù)據(jù)。分析下泄流量及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，制定多種方案，充分論證、優(yōu)化選擇。以實現(xiàn)防洪治理的最佳效果。
一、河道防洪治理規(guī)劃的重要性
發(fā)達的經(jīng)濟需要防洪安全保障，經(jīng)濟越發(fā)達，洪災(zāi)損失越大。洪水災(zāi)害嚴(yán)重影響著河流沿岸人民的正常生產(chǎn)、生活秩序。同時，隨著城鎮(zhèn)擴大，用水矛盾加劇。城市發(fā)展，人口增加，城市土地日趨緊張，與河爭地的現(xiàn)象日漸突出，受短期經(jīng)濟利益驅(qū)動，工廠、住宅不斷向河道發(fā)展，擠占河道，致使河道日漸萎縮，水流紊亂、洪水宣泄不暢，從而加大了洪災(zāi)損失。所以堅持人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想，處理好城市發(fā)展與河道治理這一矛盾，需要認真搞好河道防洪規(guī)劃，確保河道暢通，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
河道防洪治理規(guī)劃原則
堅持多功能協(xié)調(diào)的原則
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市河湖水系的功能越來越多元化，在治理過程中必須綜合考慮各種功能需求，不可片面強調(diào)防洪、排水等功能，忽略河湖水系的生態(tài)功能，也不可一味地強調(diào)生態(tài)維護，降低了城市的防洪、排水安全要求。
堅持規(guī)劃留有余地的原則
河道治理規(guī)劃是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而不斷發(fā)展、更新、完善的動態(tài)規(guī)劃，科學(xué)的規(guī)劃應(yīng)充分留有余地，為未來的規(guī)劃更新提供空間，以適應(yīng)將來的社會發(fā)展需求。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理的原則
河湖水系建設(shè)是城市建設(shè)的一部分，河湖水系治理規(guī)劃必須統(tǒng)籌考慮流域綜合治理規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等要求，合理確定規(guī)劃治理標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法。通過全流域范圍內(nèi)的雨洪控制、面源污染控制、水源調(diào)度補給、水質(zhì)凈化等工程、非工程措施，實現(xiàn)對河湖水系的綜合治理。
堅持人與自然和諧發(fā)展的原則
人類社會是在不斷地利用自然、改造自然的過程中發(fā)展的，為了更好的發(fā)展，必須尊重自然，認知自然的發(fā)展規(guī)律。在河湖水系的治理過程中，充分保護河流的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造親水空間、水陸過渡帶等，以維持生物多樣性，同時也為人類提供良好的生活環(huán)境。
河道防洪治理規(guī)劃中的要點
1、統(tǒng)一規(guī)劃，明確重點
一條河流大都在成百甚至上千公里。由于行政區(qū)劃的原因，容易導(dǎo)致各自為政，自行規(guī)劃。要使河流治理規(guī)劃合理可行，水行政主管部門與河道主管機關(guān)必須對河流進行流一規(guī)劃，兼顧上下游、左右岸的利益。再則，根據(jù)河流沿岸的政治、經(jīng)濟、地位的不同和歷年洪水成災(zāi)的損失大小確定其重點。在瀟河河道的規(guī)劃中，因瀟河流經(jīng)晉中市區(qū)。故該段河道應(yīng)為規(guī)劃治理的重點；而下游發(fā)生洪水時主要是大片農(nóng)作物受淹，規(guī)劃時可作為一般河段考慮；而昔陽、壽陽段屬山區(qū)段。河段內(nèi)洪水僅導(dǎo)致農(nóng)作物短時受淹，損失不大，因此可以暫不設(shè)防。主要采取調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，減少洪災(zāi)損失。
2、河道的平面布置規(guī)劃
城市河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個流域、一條河流的總體規(guī)劃，甚至影響一個城市發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，因此必須做到點、線、面、體的合理布局。
（1）點
點就是要確定治理的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。
（2）線
線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。
（3）面
面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關(guān)系。平面上可實測二千分之一以內(nèi)的地形圖進行布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。
（4）體
體就是要達到治理河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項逐步實施，做到規(guī)劃中與治理后的效果一致。
清淤
清淤要考慮沖淤平衡及河勢穩(wěn)定。從河道現(xiàn)狀情況看，目前河道沖淤基本平衡，故清淤重點在于深槽部分的污染底泥。這部分底泥對旱季基流污染較大，而目前灘地上的淤積在旱季對河道水質(zhì)影響不大，如全部清除，將會重新淤積，故為保持河流河勢穩(wěn)定及河流沖淤平衡，只對平灘水位以下影響水質(zhì)的部分進行清淤，平灘水位以上盡量少清淤，重點清除表面垃圾。再通過灘地邊拋石，固定淺灘形態(tài)，以利河勢穩(wěn)定。
4、規(guī)劃治導(dǎo)線
治導(dǎo)線規(guī)劃是河道防洪治理的重要內(nèi)容，治導(dǎo)線是整治河道之后，在通過設(shè)計流量下的平面輪廓線。一方面，確定河道寬度。主要根據(jù)防護對象，按照規(guī)范確定防洪的標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計流量，比較多個方案，最終綜合考慮分析，選定合理堤距。在確定河道寬度時，應(yīng)提出若干個堤距方案，根據(jù)河床特點和洪水流量計算每一種方案中的洪水位，得出堤頂高程。同時估算出在一定河段長度內(nèi)的堤防工程造價，繪制堤防方案，并選擇投資少、成本低、效益大的方案，最后綜合考慮河道的自身特性，確定最佳方案。另一方面，確定治導(dǎo)線。當(dāng)河道的寬度已經(jīng)確定后，需要確定治導(dǎo)線的基準(zhǔn)點。河道兩岸居民尤其關(guān)注的話題即治導(dǎo)線的放置位置。治導(dǎo)線的確定應(yīng)以圓滑曲線為主，先確定好治導(dǎo)線的基準(zhǔn)點，并以圓滑的曲線在彎曲處相連，而曲線之間則以直線相連，應(yīng)注意治導(dǎo)線的走向與洪水走向相一致。確定基準(zhǔn)點的主要方法為：根據(jù)河道的走勢規(guī)律，以河道兩岸的居民點外側(cè)作為護岸腳線，河道則以該點為基準(zhǔn)點加強控制，留足對岸的河寬設(shè)計位置。
5、河道護岸與河床護底
為了盡最大可能的減少洪水對河岸的沖刷，固定岸坡和防洪堤腳，根據(jù)河道現(xiàn)狀應(yīng)實施護岸工程。河道的護岸分為兩種：結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性護岸，其中結(jié)構(gòu)性護岸有坡式護岸與墻式護岸，坡式護岸的上部分利用混凝土、漿砌石、水泥土、土工織物等形成護坡形式。下部則利用土工織物、拋石、鋼筋混凝土塊等形成護坡形式。墻式護岸多選擇混凝土、漿砌石等材料形成剛性護岸，有效避免高速流水產(chǎn)生的沖刷作用。非結(jié)構(gòu)性護岸包括生物護岸與自然護岸。生物工程護岸在形成植被之前。利用如大米草、稻草、黃麻等可降解材料，鋪設(shè)在岸坡的表面，以避免土粒流失。自然護岸則是在河岸的面層種植植被并鋪設(shè)卵石、細沙等以形成自然砂灘、草坡及卵石灘。
總結(jié)
河道的有效防洪治理規(guī)劃可提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保區(qū)域防洪安全，消除洪水隱患，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，河流的自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)將成為河流建設(shè)的主體，通過制定建沒目標(biāo)及效果評價指標(biāo)，將多方面知識、經(jīng)驗加以綜合、貫通，在實際施工中使河流的自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作得以順利進行，為生物棲息和繁殖創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 河道整治 生態(tài) 防洪
中圖分類號：TV85 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
近年來，隨著城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越受到重視，與地區(qū)經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展不相適應(yīng)的是現(xiàn)狀河網(wǎng)水系淤積嚴(yán)重，影響通航，引、排水受阻，水質(zhì)環(huán)境也嚴(yán)重惡化，要使河道周邊環(huán)境和面貌得到明顯改善，必須要在整體質(zhì)量控制上進行相應(yīng)的調(diào)控，搞好河道整治工程，使社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益達到和諧統(tǒng)一，從而進行水利河道整治規(guī)劃的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
⒈河道整治工程設(shè)計理念
現(xiàn)代城市河道治理需建立生態(tài)水利河道治理的設(shè)計理念，其強調(diào)工程應(yīng)順應(yīng)自然生態(tài)，故在進行實際的河到工程設(shè)計的時候，首先要找出設(shè)計河道本身存在的問題，明確治理目標(biāo)，其次要根據(jù)現(xiàn)有河道的地形地貌及周邊環(huán)境的地理優(yōu)勢，采用合理的總體布局，選取合理的河道平面走向、設(shè)計適宜的河道縱橫斷面，最后對河道進行護岸和景觀的設(shè)計，其主要設(shè)計理念如下：
1.1功能理念
滿足城市河道防洪、排澇、航運等的基本功能，同時保護、美化周邊環(huán)境，最大程度地發(fā)揮工程的綜合效益。使社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益達到和諧統(tǒng)一。
1.2生態(tài)理念
充分順應(yīng)自然的水生態(tài)環(huán)境，維持區(qū)域內(nèi)的生態(tài)完整性，與自然環(huán)境達到有機結(jié)合，創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的濱水綠化空間。
1.3人本理念
堅持以人為本，建立點、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)及河道水生態(tài)系統(tǒng)，凸現(xiàn)城市濱水特色，形成環(huán)境優(yōu)美、貼近市民、與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致的城市綠化開敞空間。建造城市特色濱水景觀帶，為周邊市民提供適宜的休閑娛樂場所。
1.4文化理念
傳統(tǒng)文化是現(xiàn)代社會文明發(fā)展的基礎(chǔ)，設(shè)計力求將現(xiàn)念與地域文化完美融合。
2、水利樞紐對河道的影響
水利樞紐對河道的影響作為劃分依據(jù)，水利樞紐對河道的影響作為劃分依據(jù)時，河道整治規(guī)劃可分為以下3類：即庫區(qū)河段整治規(guī)劃、壩區(qū)河段整治規(guī)劃和壩下游河段整治規(guī)劃。1）庫區(qū)河段整治規(guī)劃。該規(guī)劃方案主要是針對水庫回水變動區(qū)進行的整治。因此，為了研究庫區(qū)河段整治規(guī)劃，必須先進行水庫回水變動區(qū)的研究。天然河道和水庫是水庫回水變動區(qū)的重要特性。有效認識這重要特性對于庫區(qū)河段整治規(guī)劃研究工作具有非常重要的意義。同時，為了進行庫區(qū)河段整治規(guī)劃工作，必須采取的工程措施為修建整治建筑物、疏浚等。只有這樣，才能更加有效的進行庫區(qū)河段整治規(guī)劃工作。2）壩區(qū)河段整治規(guī)劃。壩區(qū)河段整治規(guī)劃工作具有重要意義，這是因為該規(guī)劃對于改善具有綜合利用效益的徑流式樞紐或航運樞紐具有重要的作用。同時，要想很好的進行壩區(qū)河道整治規(guī)劃工作，必須充分發(fā)揮水利樞紐的防洪、航運和發(fā)電等效益。3）壩下游河段整治規(guī)劃。進行壩下游河段整治規(guī)劃工作時，要對水位下降，河勢變化，河段防洪等等問題做出有效的預(yù)測，只有這樣，才能提出合理有效的整治方案和整改措施。才能更好的完成壩下游河段整治規(guī)劃工作。
3、河道整治中，防洪排澇能力是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的重要內(nèi)容
3.1防洪護岸堤線布置原則
（1）堤線一般沿明江河岸布置，選擇地勢較高，地質(zhì)條件較好而且房屋拆遷量較小的線路布置，以節(jié)省工程投資。
（2）堤線布置盡可能與城區(qū)總體規(guī)劃相結(jié)合，與城區(qū)土地開發(fā)相結(jié)合，堤防工程和城區(qū)規(guī)劃道路相結(jié)合，形成臨江大道――江濱路，既能防御洪水，又便于城區(qū)交通，并使城市景觀和環(huán)境條件有所改善。
（3）防洪護岸堤線與河勢流向相適應(yīng)，并與洪水的主流線大致平行，避免與河流頂沖迎流，使護岸的修建不至于造成河道過水?dāng)嗝婵s窄，影響河道的行洪。
（4）防洪護岸堤線力求平順，各堤段平緩連接，在不影響河道過水?dāng)嗝娴那疤嵯拢糠趾佣慰砂春觿莶脧澣≈被蚓植客貙挕?/p>
4.生態(tài)理念在河道整治工程設(shè)計中的幾項主要應(yīng)用內(nèi)容
4.1在傳統(tǒng)的河道整治工程治導(dǎo)線設(shè)計中，往往只是從防洪的方面進行考慮，從而將那些豐富多彩的河流粗暴地予以裁彎取直、去散取一等處理方式，最終導(dǎo)致自然河流當(dāng)中的淺灘與急流、主流與支流等格局被人為地改得面目全非。如果僅僅從工程量與工程造價上來看，這樣做似乎無可厚非，既能縮短工程周期，又能降低工程成本，但是，其對生態(tài)環(huán)境的負面影響就比較大。首先，在那些被廢棄的原有河道附近，動植物的生活環(huán)境就將急劇惡化，甚至農(nóng)田灌溉也將受到極大影響；其次，新開的河道也將不可避免地對環(huán)境造成一定的破壞，甚至造成水土流失。因此，要盡量維持河道的生態(tài)功能，在其整治工程設(shè)計中就要盡可能地保持河道的既有狀態(tài)和周邊環(huán)境，即便要做局部的調(diào)整，也應(yīng)當(dāng)進行充分地論證。
4.2生態(tài)修復(fù)水工程。 第一步是水污染控制。所謂開源節(jié)流，對于城市河道這樣一個開放的系統(tǒng)，污染源多種多樣，多源于內(nèi)部污染源，通過截污清淤措施可基本解決，而其他污染如有機污染則需要生物修復(fù)技術(shù)（如曝氣增氧、生物濾床、微生物投放等）處理。第二步是水量和流態(tài)調(diào)節(jié)，主要是通過全面開源補流、稀釋凈化保證生活娛樂的需水量，綜介調(diào)水使水體有序流動和適當(dāng)置換，機械推流促進水體流動，調(diào)節(jié)水動力以提高河道納污能力和自凈能力，促進水質(zhì)的活性發(fā)展。第三步是加強綠化，構(gòu)建生態(tài)緩沖帶；重塑綠色生物長廊不僅可以調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源，還可以降解環(huán)境污染、防止土壤侵蝕，促進生態(tài)平衡。第四步是建造河道護岸，進行拆舊補新，改用具有耐久性、滲透性、親水性、抗侵蝕性、抗沖性材料加固河岸，營造水陸交錯的柔美生態(tài)岸線。第五步是改造河道形態(tài)結(jié)構(gòu)，拓寬河道，修建多孔質(zhì)岸坡，制造岸線，營造脈沖以保持連通性。第六步是控制水生物群的更替，在本土化原則下適當(dāng)引進，促進生態(tài)系統(tǒng)健康運轉(zhuǎn)。第七步是生態(tài)修復(fù)與景觀、文化建設(shè)；一方面要通過恢復(fù)河道縱橫斷面、河床和邊坡結(jié)構(gòu)形式、水動力條件以改善水質(zhì)；另一方面借助于生態(tài)恢復(fù)技術(shù)并加強河道綠化，提高水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與凈化的能力。在此基礎(chǔ)上整理河岸自然景觀、人工景觀及歷史文化構(gòu)建美好的護岸景觀、生態(tài)長廊、開放空間、慢行系統(tǒng)，營造通過水系旅游景觀和人文景觀。
結(jié)語：
河道防洪整治工程是提高城市防洪排澇能力的重要舉措，河道整治是一項系統(tǒng)科學(xué)化工程，重視城市河道防洪的整治工程。做好河道整治工程設(shè)計的生態(tài)管理，促進社會與環(huán)境的和諧發(fā)展通過綠化建設(shè)，可促進河道生物的恢復(fù)，實現(xiàn)岸綠水秀以及河道水系生態(tài)化和生物多樣性。
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關(guān)鍵詞：泥沙淤積筑壩護河堤 岸區(qū)土地利用
Abstract: QinJin on both sides of the Yellow River area more than 90% in the mountain areas of landforms, mountain steep slope, caught eroding canyons, complex geological structure, plus the influence of human exploitation and construction activities, the cross-strait zone is very serious soil and water loss. The stones from sediment on both sides of the Taiwan straits is on both sides of the Taiwan straits tributaries, protect embankment DAMS can not only help reduce sediment into the Yellow River, the Yellow River waterway that clear, still can reduce mountain hazards in the district, and improve the utilization efficiency of water, improvement of agricultural production conditions, to relieve contradiction.
Keywords: sediment deposition protect embankment DAMS district land use
中圖分類號： P285.2+3 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
秦晉黃河兩岸筑壩護河堤工程對防治黃河下游的水患災(zāi)害，減輕防洪壓力，提高黃河通航能力，以及緩解當(dāng)?shù)仉娏o缺問題和人地矛盾問題，將起到巨大的促進作用，也將產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益。筑壩護河堤工程的建成也將帶來一些不利的因素，尤其是泥沙淤積，如果泥沙淤積總是得不到解決，不但影響工程效益和壽命，而且還將危及沿河一帶地區(qū)人的安全。因此國家對此十分重視，先后投入大量資金用于大規(guī)模的水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，先后啟動和實施了“長治”工程，“長防”工程，退耕還林（草）工程，天然林保護工程，山地災(zāi)害防治工程以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多項生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工程。開展這些工程的目的就是改善黃河兩岸區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減少入河泥沙，以確保壩河堤工程長久安全地運行。
秦晉黃河兩岸地形90%以上為山區(qū)地貌，山高坡陡，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，再加上人為開發(fā)建設(shè)活動的影響，兩岸大小支流進入黃河淤積，形成沙、石塊混合的淺灘。惡劣的自然條件嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的發(fā)展?？刂泣S河兩岸支流輸沙量的有效措施是筑壩護河堤，就地就近攔截，這種措施不僅能有效地減少進入黃河的泥沙、石塊，而且還將產(chǎn)生非常好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
1、秦晉黃河兩岸建設(shè)壩河堤的優(yōu)越條件
多年來，沿河兩岸地方各級人民政府十分重視水土保持工作，保衛(wèi)黃河，構(gòu)建和諧社會是他們的宗旨，他們組織帶領(lǐng)廣大人民群眾不懈地開展水土流失綜合治理工作。制定出臺了一系列的優(yōu)惠政策和管理制度，沿河一帶的廣大干部群眾的水土保持意識得到提高。筑河堤工程既能起到很好的攔沙作用，保護耕地面積，又能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。逢集遇會沿河貿(mào)易往來接連不斷，船舶運輸、?？咳菀住⒙每蜕舷滦凶呤址奖?，被當(dāng)?shù)卣蛷V大群眾所認可和接受，沿河兩岸屬土石山區(qū)，筑河堤所需的砂、石頭、水泥等建筑材料十分豐富，就近可取，價格便宜，運費低廉，能安置一批剩余勞動力，不要外出打工謀生，建設(shè)成本相對較低。
2、工程效益
黃河沿岸山高坡陡、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、溝壑縱橫，長期以來每遇山洪暴發(fā)，泥石流中的泥沙、石塊直沖入黃河主河道形成明礁暗石，淤泥、淺灘、磧岔使黃河主航道經(jīng)常遷移、更疊、危險地段林立，歷史以來事故多發(fā)，通航能力極其低下。僅吳堡縣沿河岸上下25公里河道主要險磧就有賀攔磧、牛腿磧、小河磧、二磧等處。
十幾年前陜西省投入不少人力物力修筑二砌順?biāo)畨?，炸掉阻礙主航道的大批礁石，疏竣主航道，取得一定成績，減少了事故發(fā)生的機率，但連年的水土流失、山洪沖刷、山體滑坡、崩塌，繼續(xù)在威脅著黃河航道的通航能力。
在秦晉兩岸黃河水系地帶進行水土保持綜合治理，尤其是在小流域內(nèi)實施筑壩護河堤可以有效地減緩攔住泥沙、山石直接沖入主河道，還能大大地減緩洪水流速，從而減輕河水對溝底溝岸的沖刷，進而制止溝底下砌和溝岸擴漲，有效防止河道土壤侵蝕。
治理側(cè)蝕帶，減輕山地災(zāi)害。水位一年四季不斷漲落，必將破壞河岸邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，會影響岸坡的穩(wěn)定，可能誘發(fā)河岸滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，從而造成嚴(yán)重的水土流失和人民生命財產(chǎn)安全。若在兩岸支流上興建河堤，就可以進行人為調(diào)控，減緩了水流的速度，有效制止了溝岸沖刷，避免和延緩泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，同時避免消落帶的形成和產(chǎn)生，有利于維護和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
3、生態(tài)效益
攔沙淤地，緩解人地矛盾。將進入河堤中的泥沙就地攔蓄，經(jīng)過多年的攔蓄和沉積，人們就可以將其發(fā)展成耕地。這種耕地的土壤來源于坡面的坡耕地，荒草地的表土層，這種土本身就具有較高的自然生長能力，加上大量的牲畜糞便，枯枝落葉以及施用的有機肥和無機肥一同流入河堤內(nèi)，使土壤變得更加肥沃。通過河堤的有效滯洪，不僅將時空分布不均勻的降水變害為利，而且能夠形成一個天然的地下水庫，局部水環(huán)境得到改善，提高了環(huán)境的承載能力，使得生態(tài)自我修復(fù)能力加強，植被恢復(fù)速度明鮮加快，水源充足把坡地變成菜地、壩地，收入相當(dāng)可觀。因此，在黃河兩岸實施筑河堤工程，將對緩解當(dāng)?shù)氐娜说孛芷鸬揭欢ǖ拇龠M作用。
4、社會、經(jīng)濟效益