發(fā)布時間：2023-09-18 17:18:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟糾紛解決方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）確立國際經(jīng)濟秩序的目標(biāo)相對于國內(nèi)經(jīng)濟秩序而言，國際經(jīng)濟發(fā)展中更需要確立明確秩序，而且其秩序的確立難度也更大。因為在國際社會中，各國首要考慮都是如何保障自己在經(jīng)濟活動中的利益，其利益和意志的不同，在利益的劃分和調(diào)整方面就會存在差異，有時甚至?xí)霈F(xiàn)不可調(diào)和的矛盾，造成國際經(jīng)濟秩序的混亂[2]。因此，確立國際經(jīng)濟秩序就是國際經(jīng)濟法首要的價值目標(biāo)。
（二）維護(hù)國際經(jīng)濟發(fā)展的正義目標(biāo)相對國際經(jīng)濟新秩序來說，國際經(jīng)濟法舊秩序其構(gòu)建的基礎(chǔ)主要是霸權(quán)主義和國家民族間的歧視，其所謂的正義性就非常的欠缺，然而隨著社會的不斷發(fā)展和時代的進(jìn)步，強調(diào)法律外在的平等性與統(tǒng)一性逐步像內(nèi)在發(fā)展，實現(xiàn)實質(zhì)正義，確立國際新秩序，這是國際經(jīng)濟法價值正義目標(biāo)的體現(xiàn)。
（三）維護(hù)各經(jīng)濟主體的目標(biāo)國際社會的主體是國家和民族，所以在國際經(jīng)濟秩序中沒有經(jīng)濟保護(hù)，那么國際經(jīng)濟的發(fā)展所追求的價值也很難實現(xiàn)，從另一個角度分析，這也是各國在上平等的體現(xiàn)。
（四）提高國際經(jīng)濟發(fā)展效率的目標(biāo)國際經(jīng)濟法從一開始就是為了尋求國際間資源的優(yōu)化配置而產(chǎn)生的。國際經(jīng)濟法追求的效率是，有一個順暢的法律環(huán)境方便國際經(jīng)濟行為的開展；另外，當(dāng)出現(xiàn)國際經(jīng)濟出現(xiàn)爭端時，有一個快速便捷且有效公正的解決方法出現(xiàn)。
（五）國際經(jīng)濟法中的其余價值目標(biāo)國際經(jīng)濟法除了以上三個方面的目標(biāo)外還有安全、自由、人權(quán)、合作、發(fā)展、理性等方面的價值目標(biāo)。
二、加強國際經(jīng)濟法研究的重要意義
進(jìn)一步加強國際經(jīng)濟法研究，推進(jìn)我國國際經(jīng)濟法體系建設(shè)，對于發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟有著重要的意義。具體來說，有以下幾點：這些年來，來我國投資的外商可以說越來越多，加快完善國際經(jīng)濟法建設(shè)可以給來我國投資的外商帶來更好更加健全的法律環(huán)境；由于，歷史和一些現(xiàn)實原因，我國在一些高精尖技術(shù)方面的發(fā)展還存在一些滯后，需要從國外引進(jìn)，加快完善國際經(jīng)濟法建設(shè)可以為我國需要引進(jìn)的國際先進(jìn)技術(shù)提供必要的法律保護(hù)；自改革開放以后，我國對外經(jīng)濟合作不斷發(fā)展，合作規(guī)模越來越大，合作形式也越來越多樣化，加快完善國際經(jīng)濟法建設(shè)可以促進(jìn)我國對外經(jīng)濟交往能力，進(jìn)一步發(fā)展我國與國際間的經(jīng)濟合作[3]；同時，隨著經(jīng)濟合作的不斷發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟合作出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛也不可避免的越來越多起來，加快完善國際經(jīng)濟法建設(shè)有利于在國際間交往的過程中，出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時，作為一種法律武器，保護(hù)我國政府和企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)濟權(quán)益。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:合同;糾紛;原因;對策
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
合同糾紛,是指合同當(dāng)事人對合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解,由于建設(shè)工程承包合同在履行的過程中,受多種因素影響,且工程本身情況復(fù)雜多變,不可避免地會出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問題,合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā),對這些問題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施,對于維護(hù)建筑市場秩序,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。
2 工程施工常見的合同糾紛
2.1 建筑工程質(zhì)量糾紛
建筑工程建成后工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求,或達(dá)不到設(shè)計功能使用要求,是一種常見的糾紛。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,必須分清責(zé)任,特別是在實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制之后,更要明確責(zé)任。
2.2 工期糾紛
建筑工程不能在合同規(guī)定的時限內(nèi)完工并交付使用,給甲、
乙雙方造成經(jīng)濟損失,也是建設(shè)工程承包合同履行中的一種常
見糾紛。
2.3 工程價款及結(jié)算糾紛
這種糾紛往往是合同造價低于工程實際造價,或由于外部條件發(fā)生重大變化而引起變更,承包人無法在原合同約定的價款內(nèi)完成工程建設(shè),而向發(fā)包人要求補償,或發(fā)包人以正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)睦碛删芙^補償而引起的糾紛;也有發(fā)包人由于資金籌措不到位,拖欠或拒付工程款而引起糾紛。工程結(jié)算糾紛包括計價方法、工程量和材料價款大幅上漲引起糾紛等。
2.4 分包引起的糾紛
某些合同簽訂時對于是否允許分包并未作出明確規(guī)定,而承包商則利用合同漏洞,在沒有征得業(yè)主同意的情況下,進(jìn)行了工程分包,導(dǎo)致甲、乙雙方產(chǎn)生糾紛。承包商與分包商之間的糾紛也是近年來施工企業(yè)遇到較多的法律糾紛,承包人將部分工序分包給第三人承擔(dān),由于分包人管理不力或技術(shù)、施工能力不足等,質(zhì)量、工期等達(dá)不到分包合同的約定要求,就可能導(dǎo)致糾紛。特別是工程價款糾紛,是承包人與分包人之間最容易發(fā)生的糾紛。
2.5 延期付款利息糾紛
盡管有明文規(guī)定業(yè)主拖欠工程款應(yīng)付延期利息,但執(zhí)行起來卻非常困難,特別是延期利息數(shù)額巨大之時,雙方糾紛就更容易產(chǎn)生。比如合同約定工程決算完畢付清尾款,但因施工方遲遲不報送決算文件,或報送決算文件不齊全,或所報決算文件雙方爭議過大,導(dǎo)致決算工作無法進(jìn)行,進(jìn)而剩余工程款無法支付。特別是爭議過大時,究竟是誰過錯導(dǎo)致工程款支付拖延,也是是否支付延期付款利息的爭議所在。
2.6 違約發(fā)生的糾紛
承包方的違約主要表現(xiàn)有工期違約、質(zhì)量違約等。發(fā)包方主要表現(xiàn)在不能按時支付工程進(jìn)度款、未能提供施工進(jìn)場的條件、中期擅改設(shè)計等導(dǎo)致的工程造價增加或者其他損失的,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書中,而發(fā)包人往往對有關(guān)款項不予認(rèn)定,從而產(chǎn)生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見。
3 引起工程施工合同糾紛的原因
(1)訂立合同時草率,不規(guī)范,內(nèi)容不完備。
合同約定的條款不是當(dāng)事人真實意愿的表達(dá),這往往是引發(fā)合同糾紛的主要根源。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件,各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時,應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些建設(shè)單位重視不夠,專業(yè)技術(shù)人員與造價管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,這就使合同在簽訂過程中就存在諸多缺陷、漏洞。
(2)甲、乙雙方不嚴(yán)格履行合同條款。
發(fā)包方在合同履行過程中不按時撥付工程款,擅自將工程肢解發(fā)包給第三方,甚至無資金建設(shè)項目,勢必會引起糾紛。承包人對發(fā)包人不合法、不合理的苛刻條件和霸王條款一般不抵制或抵制無效,因怕失去承攬工程機會,往往采取默認(rèn)的態(tài)度,當(dāng)合同價格不能保本、工期不堪重負(fù)、承包方利益不能保證時自然就形成了糾紛。
(3)施工過程管理不善。
一是開工準(zhǔn)備不充分,“三通一平”習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,而雙方又未正式簽訂書面協(xié)議或合同,往往是建設(shè)單位某個領(lǐng)導(dǎo)或某個施工管理人員,現(xiàn)場劃個圈,口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容,發(fā)生的經(jīng)費也口頭承諾竣工時結(jié)算,這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。二是設(shè)計變更普遍,隨便增加面積、改變結(jié)構(gòu)、改變用途,簽證混亂。工程在建設(shè)施工過程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計變更、工程簽證,若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時,引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù),待工程竣工結(jié)算是再補充,容易引起意見分歧。
(4)引起工程質(zhì)量糾紛的原因。
一是發(fā)包方的原因,如設(shè)計本身有缺陷、勘察資料與實際地質(zhì)情況不符、提供的原料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求等等;二是承包方原因,如承包方管理、技術(shù)力量不足,技術(shù)方案不合理,組織措施不力等。三是因為招標(biāo)過程中大多數(shù)甲方為了保證施工質(zhì)量,都會提出很高的質(zhì)量等級。四是發(fā)包人擅自使用未交工工程,而出現(xiàn)的質(zhì)量糾紛。五是承包人或發(fā)包人分包工程項目,因分包項目質(zhì)量達(dá)不到要求而引起整個工程質(zhì)量達(dá)不到要求,也是造成質(zhì)量糾紛很重要的原因。
(5)引起工期糾紛的原因。
一是發(fā)包方?jīng)]有按合同規(guī)定的時間要求提供場地、資金、設(shè)計技術(shù)資料等,包括未能與地方政府就征地、拆遷等問題達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致不能按期開工或開工后被迫停建、緩建,不僅工期推遲,還將給承包方造成停工、窩工的經(jīng)濟損失。二是承包方因施工組織不力,勞力、設(shè)備不能滿足工期要求而導(dǎo)致工期滯后。三是因招標(biāo)時甲方不合理地壓縮工期,施工單位為了迎合招標(biāo),被迫響應(yīng)工期要求,在遠(yuǎn)低于定額工期的合同工期下施工,造成工期拖延也就不足為奇。
4施工合同糾紛的處理原則
針對上述這些合同糾紛的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,妥善處理糾紛必須要堅持以下幾個基本原則:一是維護(hù)合同條款原則,雙方均應(yīng)遵守合同條款,這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性,也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的共同意愿。二是重事實、重證據(jù)原則,對有些內(nèi)容,合同中沒有約定或約定不詳細(xì),這就要求重事實、重證據(jù),按實際發(fā)生處理。事實和證據(jù)包括:補充協(xié)議、現(xiàn)場簽證、實物量。有文字證據(jù)的,依照文字證據(jù)處理,缺少文字證據(jù)的,以現(xiàn)場實測實量為準(zhǔn)。三是堅持公開公正原則,要做到調(diào)查取證公開,雙方到場,政策規(guī)定公開,處理程序、內(nèi)容、結(jié)果公開,讓各方心服口服。四是維護(hù)公平競爭原則,按照這一原則處置合同糾紛,有利于建筑市場公平競爭,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
5 預(yù)防施工合同糾紛的對策
(1)加強對招投標(biāo)工作的管理是減少施工合同糾紛的前提，工程招標(biāo)階段,制定科學(xué)合理、詳細(xì)慎密的招標(biāo)文件是關(guān)鍵所在,首先工程造價要把握在一個合理范圍內(nèi),既要保證承包人的合理利潤,又不至于給發(fā)包人造成額外損失;其次是確定合理的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo);再次是在議標(biāo)、定標(biāo)時,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,不搞權(quán)錢效易,對資格審查不合格、管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊伍堅決排除,選擇一個好的施工隊伍等于事半功倍。
(2)重視施工合同簽訂是減少施工合同糾紛的基礎(chǔ)。施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件,是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。重視施工合同的簽訂,規(guī)范合同條款約定為整個合同的實施奠定了良好基礎(chǔ)。訂立合同應(yīng)注意:①語言表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳實,才能讓合同執(zhí)行人充分理解合同本意,不能含糊不清,稍有偏差都會導(dǎo)致產(chǎn)生完全不同的解釋,任何模棱兩可的文字,都有可能成為日后雙方爭論的焦點。②合同主要條款:承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計價方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款與結(jié)算審核期限、付款方式、雙方權(quán)力義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的程序和資料移交等要約定完整。③合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身應(yīng)具有公平性,合同條款應(yīng)遵循對等原則,嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力,也最容易引起糾紛。
(3)認(rèn)真履行合同,做好現(xiàn)場管理是減少施工合同糾紛的重中之重。施工合同簽訂后,關(guān)鍵在于雙方共同履行,出現(xiàn)一些與簽定合同時的估計相差較大的情況,應(yīng)及時簽定補充合同協(xié)議,以彌補合同在本身的缺陷,同時可以補充合同的形式調(diào)整合同價款,并以補充合同價款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價款太大難以執(zhí)行。除此之外,①關(guān)于變更及簽證,要明確工程變更、簽證的管理程序,各個環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān),相互制約。及時督促完善項目施工中的所有原始記錄,要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,及時辦理現(xiàn)場簽證。②業(yè)主對工程項目各階段的實施應(yīng)安排合理的時間,準(zhǔn)備工作要充分,按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地 ,技術(shù)資料和圖紙,及時支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。③及時掌握市場材料、設(shè)備的價格波動,材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險。
6 結(jié)語
綜上所述,只要加強對招投標(biāo)工作的管理,重視施工合同簽訂,施工合同履行過程中,締約雙方嚴(yán)格履行合同,并在糾紛發(fā)生后,本著實事求是的原則,互諒,互讓,爭取恰當(dāng)?shù)靥幚砗贤m紛,就能實現(xiàn)甲、乙雙方的雙贏。
參考文獻(xiàn)
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程決算審計中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出合理的建議。
關(guān)鍵詞：工程決算；審計；問題
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程造價管理是建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，而決算又是造價管理的關(guān)鍵，工程決算是最大限度的提供企業(yè)的利潤。目前，我國的建筑行業(yè)競爭力比較大，如果一個施工企業(yè)要想獲得更多的效益，在大環(huán)境越來越難的情況下，必須在工程質(zhì)量有保證的前提下，做好工程的決算工作。1 工程決算審定中存在的問題
1.1 缺少工程決算審定的準(zhǔn)據(jù)法
工程決算審定既然是工程價款結(jié)算管理的一個關(guān)鍵監(jiān)控點，實踐中理應(yīng)有其相應(yīng)的準(zhǔn)據(jù)法。但由于目前相關(guān)法規(guī)還未健全，造成工程決算審定工作中無法可依，給解決由此引發(fā)的經(jīng)濟糾紛造成了困難。這不僅對建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場不利，也給整頓建筑市場、加強企業(yè)管理和維護(hù)甲乙雙方合法權(quán)益帶來一定的消極影響。
1.2 乙方提供工程決算資料不及時、不全面
有些施工企業(yè)在工程竣工前，不能按規(guī)定向甲方提供結(jié)算資料，或提供的工程決算資料不及時、不全面，影響了工程決算審定的時效性。不能不說，也是造成甲方拖欠工程款的一個原因。
1.3 甲方奉行“拖而不審”和“審而不定”策略
目前建設(shè)單位普遍存在資金到位差的問題。甲方為避免給施工企業(yè)提出法律訴訟或工程索賠提供事實依據(jù)，在工程決算審定上采取“拖而不審”、“審而不定”的策略，以達(dá)到拖延工程決算審定時限和拖欠工程款之目的。據(jù)調(diào)查，在拖延工程決算審定上，短則半年，長則兩三年。有些建設(shè)單位本來具有工程款支付能力，但為了自身利益，久拖不審，造成決算審查時限無限延長，同時也損害了承包施工企業(yè)的合法權(quán)益。
1.4 沿未走出“工程決算審定就是審減”的誤區(qū)
由于建行不再代行財政職能，因此不少地方改由社會中介機構(gòu)進(jìn)行審定。這些中介機構(gòu)是有償審定，并常以審減工程決算額作為計取費用的依據(jù)，從而走進(jìn)了工程決算審定就是審減的誤區(qū)。
此外還要指出，目前我國工程建設(shè)單位類型不一，有的是營建分離體制，有的是營建合一體制。前者多表現(xiàn)為事業(yè)法人單位，后者多表現(xiàn)為企業(yè)法人單位。營建分離體制下的建設(shè)單位，只負(fù)責(zé)基建項目建好后的營運和管理，況且，實際上這類項目往往是由國家出資建。因此，有些施工企業(yè)與建設(shè)單位相互拉“關(guān)系”使工程決算審定本該審減的卻審減不到位，使國家蒙受了損失，而部分人員卻從中撈到好處。這說明在工程決算審定上反不正當(dāng)審定措施不力，執(zhí)法不嚴(yán)。為此，我們應(yīng)倡導(dǎo)建立客觀公正的工程結(jié)算與工程決算審核體系，努力做到實事求是地審定工程決算，發(fā)現(xiàn)多算工程決算的應(yīng)據(jù)審結(jié)果予以合理核減；對于低算漏列的部分，也應(yīng)當(dāng)如實地予以增加；對于工程決算報審額正確的應(yīng)予核實維持報審額。以真正走出工程決算審定就是審減的誤區(qū)，維護(hù)相關(guān)權(quán)益主體的合法權(quán)益。
2 工程決算審定的解決方法
如何規(guī)范工程決算審定的操作程序和動作方式、制定有著工程決算審定的管理辦法和框架文件已成為急需彌補的課題。
2.1 工程決算審定的解決原則
工程決算審定解決原則至少包括：①工程決算審定機構(gòu)確指化原則；②縮短工程決算審定周期原則；③工程決算審定的邏輯順序與法定控制相統(tǒng)一原則；④維護(hù)工程決算審定中相關(guān)權(quán)益主體合法權(quán)益原則。
2.2 工程決算審定的解決模式選擇
工程決算審定的解決模式有兩種基本選擇：①單項形式，即對工程決算審定單獨制定專項準(zhǔn)據(jù)法；②由現(xiàn)行法律對工程決算審定加以規(guī)范。可考慮完善現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)，對工程結(jié)（決）算時限及審查機構(gòu)作出實體規(guī)范和程序規(guī)范，使工程決算審定具有可操作性的法律依據(jù)；完善建筑安裝工程承包合同范例，增加工程決算審定方面的條款。
2.3 工程決算審定的解決結(jié)構(gòu)
工程決算審定的解決結(jié)構(gòu)通常包括憲法性規(guī)范、中央專項單行性規(guī)范和地方性規(guī)范三個層次。結(jié)合工程決算審定結(jié)構(gòu)的實際，中央專項單行性規(guī)范結(jié)構(gòu)較為適宜。為了增加工程決算審定的權(quán)威性，最好選擇中央專項單行性規(guī)范結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，作為臨時過渡，也可考慮本地先自行制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)，待時機成熟再選擇中央專項單行性規(guī)范結(jié)構(gòu)。
2.4 程序規(guī)則
工程決算審定是在特定的時空環(huán)境下進(jìn)行的，從工程決算編制、報送審定到審定落實，其間歷經(jīng)著不同程序階段。因此，在工程決算審定上應(yīng)制訂程序規(guī)則。其內(nèi)容包括：①專管部門；②確定程序環(huán)節(jié)范圍；③規(guī)定編制、報送、審定程序等。
2.5 實體規(guī)范
工程決算審定實體規(guī)范，至少應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：①審定主體。如前所述，建行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后不再代行財政職能，有關(guān)工程決算審定、仲裁權(quán)需要有一法定機構(gòu)來行使。這點應(yīng)在實體規(guī)范中加以明確，使工程決算審定主體得以確指。②審定時限。針對目前工程款拖欠的實際情況，在實體規(guī)范中，應(yīng)對工程決算審定時限明確約定下來，以利于工程決算審定時序的階段性管理，便于工程決算審定有條不紊地進(jìn)行。③反不正當(dāng)編報審條款。應(yīng)在實體規(guī)范中增加反不正當(dāng)編報審條款，以防止或處理工程決算編制、報送、審定中的不正當(dāng)行為。④爭議解決。主要規(guī)范工程決算審定中經(jīng)濟糾紛的解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁等。
2.6加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程結(jié)算審核人員能力和素質(zhì)。工程預(yù)決算審計是一項技術(shù)性很強的工作，竣工結(jié)算審核需注意的事項很多，它不僅要求審計人員有敏銳的頭腦，還要求審計人員開動腦筋，把所掌握的理論知識與實際工作結(jié)合起來，才能提高審計工作的質(zhì)量和效率，更要求工程造價管理人員必須具備高度的責(zé)任感，良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，精干的業(yè)務(wù)技能和崇高的敬業(yè)精神。在工作中不斷總結(jié)積累，在實踐中不斷探索，不斷地加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，隨時隨地掌握國家有關(guān)工程造價管理的法規(guī)、政策文件規(guī)定。只有不斷充實自我，努力提高自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，才能應(yīng)對工程結(jié)算審核工作中遇到的各種不同類型、復(fù)雜多變的問題。
3.結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程決算審定是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要專業(yè)審定人員在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]社利同等．建設(shè)工程技術(shù)與計量[M].北京：中國計劃出版社，2000．
[關(guān)鍵詞]電力系統(tǒng)；檔案；鑒定與銷毀
電力檔案在電力企業(yè)的發(fā)展中占有舉足輕重的地位。檔案鑒定與銷毀不僅是電力檔案工作的重要環(huán)節(jié)之一，而且與檔案利用有著不可分割的密切關(guān)系。檔案鑒定是指檔案部門依據(jù)一定的原則和方法，通過定量和定性分析來甄別和判定檔案的價值，并確定其保管期限。目的是為了把失去保存價值和保管期限已滿無須繼續(xù)保存的的檔案剔除銷毀。
筆者通過參加國網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，接觸到很多其他網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)檔案工作的同志，談到檔案規(guī)范化管理時，大家都對檔案鑒定銷毀工作中存在的問題反響較大。結(jié)合實際，歸納起來有以下幾個方面：
一、企業(yè)檔案不能及時鑒定銷毀的幾個原因
（一）對于鑒定工作重要性的的認(rèn)識不足
多數(shù)檔案館建館之初都以擴大館藏量，顯示自己規(guī)模為己任。近二十年又興起擴建、新建之潮流，舊館加新館，檔案庫房的相對空余，給檔案部門一些同志帶來“重收藏、輕鑒定”的影響，一味只考慮豐富館藏數(shù)量，忽視了館藏質(zhì)量。長期以來對于檔案鑒定的認(rèn)識不足，導(dǎo)致不及時檔案鑒定銷毀現(xiàn)象延續(xù)至今。
（二）多種類型檔案價值的不同鑒定不夠系統(tǒng)
在歸檔鑒定、進(jìn)館鑒定、等級鑒定、開放鑒定、存毀鑒定中，相對而言，歸檔鑒定的標(biāo)準(zhǔn)制定歷史較長，也歷經(jīng)過多次修改。而其他類型的鑒定標(biāo)準(zhǔn)一直比較模糊。即使在歸檔鑒定標(biāo)準(zhǔn)中，我國長期以來也是偏重于文書檔案、會計檔案等。而對于常見科技文件價值的鑒定，如設(shè)備文件、基建文件、產(chǎn)品文件、科研文件外，有的文件存在于專業(yè)系統(tǒng)的檔案保管期限表中，也有的根本就沒有專項規(guī)定。因此，同一館內(nèi)鑒定文件價值，可能要根據(jù)不同來源的檔案保管期限表進(jìn)行，這顯然給鑒定銷毀工作增加了難度。
（三）檔案人員怕檔案鑒定銷毀工作出差錯
《檔案法》第十五條指出“鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案”。這一法規(guī)，是檔案價值鑒定過程中令人緊張的因素，因而造成了人們求穩(wěn)的心理。正如王傳宇同志所述的那樣，在鑒定中，檔案人員“首先是怕錯”，因為“同其它各項檔案業(yè)務(wù)工作不同，檔案價值鑒定涉及檔案存毀，關(guān)系檔案命運”。擠在庫房里，空間再小，問題再突出，檔案還在；可是一旦鑒定錯了，銷毀掉了，則不可挽回，責(zé)任重大；這不僅是檔案人員的心態(tài)，可能在一定程度上也是某些檔案部門上級領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)。這種求穩(wěn)怕錯的思想，影響了檔案價值鑒定工作的開展。
（四）檔案部門歸屬問題導(dǎo)致檔案工作開展難，鑒定工作難上加難
如今，省電力公司系統(tǒng)有三十四個檔案館（室），但相當(dāng)一部分單位根本沒有設(shè)立獨立的檔案管理部門，往往合并在其他非檔案行政管理部門之下。工作不協(xié)調(diào)，一人多職務(wù)，加上疲于應(yīng)付各項工作，無暇顧及鑒定銷毀，更談不上實施落實。
二、企業(yè)檔案未鑒定銷毀帶來的負(fù)面影響
（一）過期檔案占用大量庫房容量
以省公司檔案館文檔庫房為例：黑龍江省電力檔案館成立于1991年5月，館藏文書檔案12744卷、22024件，其中，永久檔案3189卷、4680件；長期檔案1950年至1979年共3407卷；短期檔案1976年至1999年共 2858卷。過期檔案以案卷為單位的占49%。由此可見，目前保管的過期檔案數(shù)量較大，擠占了庫房容量，甚至有的館（室）已經(jīng)沒有空間存放接收當(dāng)年檔案了。浪費了人力物力，對檔案庫房有效利用有很大負(fù)面影響。
（二）不利于對檔案的安全保護(hù)
檔案保護(hù)的中心任務(wù)是維護(hù)檔案的安全和完整。在浩如煙海的檔案資料中對需要永久保存的檔案安全保存并延長其壽命，并不是一件容易的事情，妥善保管檔案不僅要有好的管理人才，還必須具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于每年企業(yè)給檔案部門撥付的費用是有限的，這需要我們在有限的空間里盡可能多地保存有價值的檔案資料。如不及時鑒定銷毀，有價值和無價值的混雜一起，不利于分級管理，檔案丟失和損壞也不能及時發(fā)現(xiàn)，對珍貴檔案的安全保管極為不利。一旦發(fā)生天災(zāi)人禍，來不及搶救重點檔案，對檔案的安全保護(hù)有很大負(fù)面影響。
（三）不利于高質(zhì)量檔案數(shù)字化工作
根據(jù)國網(wǎng)公司要求，電力企業(yè)全部檔案到2013年要達(dá)到80%數(shù)字化，目前，我省十四家基層單位已陸續(xù)開展數(shù)字化掃描。如不重視檔案鑒定工作，龐大的有用、無利館藏檔案混為一起，不利于多快好省地錄入電子文件，不利于編制精確的檢索工具，不利于檔案數(shù)字化掃描質(zhì)量的提高，不利于利用者迅速查找所需文件資料，影響利用者的檢索速度，增加工作人員的調(diào)卷負(fù)擔(dān)，給檔案的有效利用帶來極大的不便，給全面檔案數(shù)字化工作帶來很大負(fù)面影響。
三、檔案鑒定銷毀的解決方法及建議
（一）解決方法
1. 爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案鑒定銷毀工作的重視。在檔案鑒定銷毀實際工作的開展中，往往事與愿違，達(dá)不到預(yù)期的效果。造成這種狀況的很重要的原因之一就是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不理解、不重視。因此，我們要想做好此項工作，就必須及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)宣傳《檔案法》及其相關(guān)法律法規(guī)，征得領(lǐng)導(dǎo)理解和重視，使他們真正在思想上意識到檔案鑒定銷毀的重要性，進(jìn)而支持此項工作順利開展。
2. 把檔案鑒定工作納入企業(yè)內(nèi)控制度。要把檔案的鑒定銷毀工作落實到位，就必須將其納入企業(yè)的內(nèi)控制度，每年按內(nèi)控流程定期開展對過期檔案的鑒定銷毀工作。在流程中明確規(guī)定各環(huán)節(jié)人員的工作職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，通過程序的合理性、科學(xué)性，盡可能地減少人為因素對檔案鑒定銷毀工作產(chǎn)生的風(fēng)險。
3. 成立檔案鑒定銷毀組織機構(gòu)。應(yīng)在省電力公司檔案機構(gòu)中成立檔案鑒定銷毀組織機構(gòu)，定期或不定期的對各單位過期檔案鑒定銷毀工作進(jìn)行指導(dǎo)。按照檔案鑒定銷毀相關(guān)程序規(guī)定，成員由檔案行政管理機關(guān)、檔案館的鑒定專家以及富有實際工作經(jīng)驗的人員組成，專職負(fù)責(zé)檔案鑒定、存留與銷毀問題的研究及經(jīng)常性的檔案鑒定銷毀工作，可以保證企業(yè)過期檔案鑒定銷毀始終處于被選擇的狀態(tài)中，從而提高管理效率。
（二）建議
1. 制定符合本企業(yè)的鑒定銷毀工作制度
（1）企業(yè)應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專業(yè)技術(shù)人員和檔案人員組成的檔案鑒定委員會，定期對已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。（2）必須認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行銷毀前的檔案鑒定，按照國家檔案銷毀的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對沒有保存價值的歸檔文件和保管期限已滿無須繼續(xù)保存的檔案進(jìn)行銷毀。（3）經(jīng)過鑒定確需銷毀的檔案，必須提交銷毀檔案內(nèi)容分析報告，列出檔案銷毀清冊。（4）檔案銷毀過程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各級審批制度，履行批準(zhǔn)手續(xù)。（5）經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，要及時送造紙廠化為紙漿或焚毀，同時需有兩人以上鑒銷；銷毀完畢后，鑒銷人要在銷毀清冊上寫明日期、簽名蓋章并永久保存。
2. 做好歸檔鑒定以保證鑒定銷毀。提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保歸檔之初檔案保管期限的真實性、可靠性、準(zhǔn)確性。避免錯誤發(fā)生，相對減少鑒定銷毀工作的難度。
3. 財務(wù)憑證應(yīng)延期銷毀。目前，很多單位的合同、往來賬目、記賬憑證因?qū)徲嫛⒍愂?、對賬等查找借閱利用頻繁，有效利用期也愈來愈長，原有的保管期限已不能滿足實際工作需要。工作中，常常為解決經(jīng)濟糾紛要查閱二十甚至三十年前的財務(wù)憑證，若按目前的保管期限來鑒定銷毀，將使許多有價值的憑證被付之一炬，使很多經(jīng)濟糾紛無法調(diào)解，一些經(jīng)濟案件無法偵破。
綜上所述，檔案鑒定與銷毀工作刻不容緩，應(yīng)該引起高度重視。只有做好檔案鑒定與銷毀，才能精化庫藏檔案質(zhì)量，才能使檔案數(shù)字化工作更好更快的開展，并真正落到實處。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高速公路；建設(shè)工程；合同管理；參建單位
隨著社會的不斷進(jìn)步，我國高速公路建設(shè)規(guī)模也在飛速擴大，但高速公路建設(shè)過程耗費時間長、消耗資金多、技術(shù)性強，其建設(shè)工作涉及到前期勘察、分析研究、設(shè)計、施工等方方面面。因而，在工程建設(shè)中，相關(guān)的參建單位也比較多，與工程相關(guān)的因素就顯得特別多，使得高速公路的合同紛繁復(fù)雜。為此，必須要構(gòu)建一個完善的合同管理體系，維護(hù)高速公路工程建設(shè)實施，應(yīng)對不安全因素，嚴(yán)格要求各參建單位在工程建設(shè)中形成良好的行為規(guī)范，以確保高速公路工程建設(shè)能夠正常、高效開展。
1高速公路合同管理的重要意義
高速公路建設(shè)合同對合同雙方在項目建設(shè)中的工作范圍、內(nèi)容等權(quán)利與義務(wù)作了非常詳細(xì)、全面的規(guī)定，工程項目實施過程中的考察設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)事項等都隨之被納入合同的規(guī)范之中?？梢哉f，合同體系的建立與整個項目工程的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全息息相關(guān)，其貫穿于工程投標(biāo)到竣工結(jié)算的全過程，在工程建設(shè)過程中起到關(guān)鍵性作用。加強公路工程建設(shè)合同管理，有利于維護(hù)合同雙方的權(quán)益，避免雙方在履行過程中存在爭議，減少一些復(fù)雜的經(jīng)濟糾紛，為實現(xiàn)高速公路工程項目的健康、有序開展提供法律保障。
2高速公路合同管理存在的問題
2.1法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)行不夠嚴(yán)格
高速公路合同管理體系仍不完善，不同部門規(guī)章缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；實際工程實踐中，執(zhí)法力度和規(guī)范效力還不夠，項目參建方存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，對合同的相關(guān)規(guī)定不能夠認(rèn)真遵守，監(jiān)理管理不到位，造成工程的原材料等質(zhì)量不過關(guān)，給工程質(zhì)量埋下安全隱患。
2.2雙方法律意識淡薄，增加了管理難度
合同是維持項目工程各參建方利益的法律文件，有的單位法律意識比較淡薄，利欲熏心，置法令法規(guī)于不顧，在工程建設(shè)中存在違法違紀(jì)行為；有些企業(yè)為謀取私利，不簽訂正式施工合同等。這些現(xiàn)象給建設(shè)單位合同管理工作帶來極大困難。
2.3合同模式單一化，示范文本不全面
合同模式單一化是高速公路工程建設(shè)發(fā)展的障礙，而且合同文本缺乏全面性，只能夠滿足普通的高速公路工程合同。如果高速公路項目管理呈現(xiàn)多元化發(fā)展，合同的簽訂就無章可循，容易引起建設(shè)單位與承包商間的糾紛。
2.4組織機構(gòu)不完善，合同管理不到位
在工程建設(shè)中，有些參建單位組織機構(gòu)設(shè)置不合理，為了減少人員和成本，沒有專門的合同管理部門，忽視檔案管理工作，不按規(guī)定履行合同，人員分工不明確，部門之間缺乏溝通合作意識，給建設(shè)單位的合同管理帶來極大的不便。
3加強高速公路建設(shè)工程合同管理的建議
3.1完善法律法規(guī)，嚴(yán)格落實與執(zhí)行
社會主義市場經(jīng)濟體制中，實施項目合同管理就要加強建筑市場的法制建設(shè)，完善法律法規(guī)，健全建筑市場法規(guī)體系，推動建設(shè)單位合同管理的順利實施，以保障建筑市場的繁榮和建筑業(yè)的發(fā)達(dá)。另外，還要在完善法律法規(guī)體系的同時加強對參建各方行為的監(jiān)督管理，加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度，使工程合同管理能夠在法制化軌道上運行與開展。
3.2完善示范文本，采用多元化合同模式
根據(jù)高速公路特點及行業(yè)內(nèi)合同管理特點、效益，全面考慮施工方不同要求、工程項目的類型、項目管理方式以及各企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步完善合同示范文本。在制訂合同示范文本時，要注重格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面，明確操作流程和工作責(zé)任及要求，提升合同示范文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性，并推動合同示范文本的使用和推廣，以全面提升高速公路企業(yè)經(jīng)營管理水平。
3.3做好誠信體系建設(shè)，確保管理順利實施
高速公路合同管理中需要加強誠信體系建設(shè)，確保合同管理順利進(jìn)行。具體可從以下2方面做起：①建立市場進(jìn)入制度。嚴(yán)格審查各種承包商從業(yè)資格及發(fā)包方市場準(zhǔn)入制度，加強審核管理建筑施工隊的質(zhì)量以及開工命令的審查工作。②在建設(shè)高速公路誠信體系方面，應(yīng)該合理計劃，循序漸進(jìn)，由容易的向比較復(fù)雜的分類處理，全面地推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用懲罰機制，同時，還要加大對失信的懲罰力度。
3.4建立健全組織機構(gòu)，提高管理效率
要想提高高速公路建設(shè)工程合同管理效率，必須要建立健全組織機構(gòu)，加強組織管理，要參建方樹立大局意識，站在高速公路項目整體建設(shè)的高度上去思考問題，互相溝通、互相協(xié)調(diào)、互相支持，有效提高合同管理效率。具體需做好以下3方面的工作：①結(jié)合工程項目情況，科學(xué)、合理地設(shè)置組織機構(gòu)，明確劃分各個部門的職責(zé)，保證合同管理工作順利進(jìn)行。②組織機構(gòu)內(nèi)每個部門的工作應(yīng)落實到具體的工作人員，運用科學(xué)的管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束合同管理中的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等，確保合同管理的科學(xué)化、規(guī)范化。如果遇到特殊問題，可以結(jié)合實際情形適當(dāng)調(diào)整。③合同管理涉及項目各個方面，需要施工單位、建設(shè)方、相關(guān)職能部門和各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，確保高速公路工程建設(shè)的有序開展。
4結(jié)束語
目前，我國高速公路建設(shè)工程合同管理體系日漸規(guī)范，管理水平也在不斷提高，但與國際先進(jìn)水平相比還存在一定差距。本文著重對現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)工程合同管理存在的若干問題進(jìn)行思考分析，并提出相應(yīng)的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通過工程項目合同的訂立和履行，使高速公路工程項目中所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作能夠規(guī)范開展，促使工程項目內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，提高工程管理水平，確保項目工程建設(shè)的順利進(jìn)行，從而達(dá)到高質(zhì)量、高效益，滿足社會需要，更好地推動高速公路建設(shè)事業(yè)向健康良性方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
門面買賣合同參考范本
賣方(以下簡稱甲方)：
買方(以下簡稱乙方)：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方購買甲方出售的房產(chǎn)事宜，簽訂本合同，以資共同遵守執(zhí)行。
第一條 甲方同意出售甲方所有的位于______市_____區(qū)_______路______號_______號樓_________單元_______戶的房產(chǎn)(店面)給乙方。房屋 建筑面積___________平方米 使用面積 為__________平方米。房地產(chǎn)權(quán)證號為_____________________。
甲方保證此房產(chǎn)一切情況介紹屬實，承諾和保證此房產(chǎn)無任何權(quán)屬或經(jīng)濟糾紛，權(quán)屬無任何瑕疵，同戶籍、相關(guān)親屬及房產(chǎn)共有、所有權(quán)人同意出售，其書面同意文件作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力(附：書面同意文件)，同時物業(yè)交接前需付清甲方產(chǎn)生的物業(yè)管理費、水電、有線、通訊費及___________________費用。
第二條 甲、乙雙方同意上述房產(chǎn)的成交價格為：單價：人民幣________元/平方米，總價：人民幣___________元(大寫：____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)。
本合同簽定之日，乙方向甲方支付人民幣 __________元(大寫：____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)作為購房定金。
購房定金將在最后一次付款時沖抵房價。
第三條 付款時間及方式
甲、乙雙方同意，按照下列方式付房款：
甲、乙雙方約定在本合同簽定之日起_____日內(nèi)支付首付款(不含定金)人民幣___________元(大寫：____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)給甲方，剩余房款人民幣____________元(大寫：____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)于甲方將房屋過戶至乙方名下后支付。
第四條 辦理過戶及房屋交付
1、甲方應(yīng)于收到乙方首付款_______________元之日起_______日將房屋過戶至乙方名下。
2、甲方應(yīng)于收到乙方首付款當(dāng)日，將交易的房產(chǎn)全部交付給乙方使用。
第五條 稅費承擔(dān)
甲、乙雙方應(yīng)遵守國家房地產(chǎn)政策、法規(guī)，并按規(guī)定繳納辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)所需繳納的稅費，甲方承擔(dān)______________，乙方承擔(dān)______________。
第六條 配套設(shè)施及費用承擔(dān)
本合同第二條所列交易成交價格，包括房產(chǎn)的配套價格，此房產(chǎn)附帶的配套及所有權(quán)轉(zhuǎn)移后不得拆除(或附帶)的設(shè)備有：(甲方保證下屬設(shè)備的正常使用，如在交接之日有遺失或損壞，按照該
設(shè)備市場價賠償)_______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
交付之日前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)付的與房屋有關(guān)的費用包括但不限于水、電、煤氣、供暖、通訊、有線電視、物業(yè)、寬帶費等各項費用由甲方繳清。
上述費用如甲方未繳納，則乙方可從購房款尾款中扣除。
第七條 權(quán)利義務(wù)
甲方確保本合同項下的房產(chǎn)水、電、通訊、排水等設(shè)施完好、暢通可正常使用。
甲方確保本合同項下交易的房屋不存在產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)利瑕疵及關(guān)于房屋稅費、銀行抵押、戶口等未清事項。
因本合同房屋已實際租賃給第三人使用，租期至20xx年2月止，甲方應(yīng)保證與租賃戶無其他糾紛，自本合同簽訂之日起的租金由乙方收取，租期滿后乙方可自由出租房屋。
甲方承諾在雙方簽訂本合同_______日內(nèi)/____________日前空出房屋并遷出在此房產(chǎn)名下的全部戶口。
甲方應(yīng)負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，乙方應(yīng)協(xié)助。
甲方交付房屋之前，應(yīng)結(jié)清水電、煤氣、物業(yè)、有限電視、通訊等一切費用，并辦理公共維修基金、物業(yè)、______________過戶手續(xù)。
乙方應(yīng)按照合同約支付購房款，并在甲方交付房屋及等辦理完畢房屋過戶手續(xù)后支付尾款。
第八條 協(xié)議的變更、終止
1、本合同生效后，未經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議，任何一方不得擅自變更本合同。如需變更本合同條款或就未盡事項簽署補充協(xié)議，應(yīng)經(jīng)雙方共同協(xié)商達(dá)成一致，并簽署書面文件。
2、在下列條件發(fā)生時，任何一方均有權(quán)書面通知另一方終止本合同：
發(fā)生不可抗力事由，一方在超過天期限后仍無法履行其主要義務(wù)時;或雙方經(jīng)協(xié)商一致同意終止本協(xié)議;或法律、行政法規(guī)及本協(xié)議約定的其他情形。
發(fā)生上述情形之一的，任何一方有權(quán)向另一方發(fā)出書面終止通知，本協(xié)議自書面終止通知到達(dá)對方時終止。
凡在本協(xié)議終止前由于一方違約致使另一方遭受的損失，另一方仍有權(quán)提出索賠，不受本協(xié)議終止的影響。
第九條 違約責(zé)任
1、本合同簽訂后，乙方中途悔約，應(yīng)書面通知甲方，甲方應(yīng)在_____日內(nèi)將乙方的已付款(不計利息)返還給乙方，但購房定金歸甲方所有。甲方中途悔約，應(yīng)書面通知乙方，并自悔約之日起的_______日內(nèi)將雙倍定金及已付款返還給乙方。
2、甲方逾期交付的，自逾期之日始，按日向乙方承擔(dān)房屋價款_______%的違約金;逾期超過 _______ 日的，乙方有權(quán)解除本合同，并要求甲方按本款約定支付違約金，返還已付轉(zhuǎn)讓價款及按同期銀行貸款利率計算利息。
3、甲方未按約定時間辦理房屋、房屋公共維修基金過戶，經(jīng)乙方書面通知甲方___日內(nèi)辦理，逾期不辦理的，乙方有權(quán)解除合同，并要求返還雙倍定金及已付款。
4、甲方應(yīng)在合同規(guī)定之日遷出戶口，甲方逾期遷戶的，按日向乙方承擔(dān)價款_______%的違約金;逾期超過 _______ 日的，乙方有權(quán)解除本合同，并要求甲方按本款約定支付違約金，返還已付轉(zhuǎn)讓價款及同期銀行利息。
5、甲方未按約定辦理______________________等過戶手續(xù)的，每逾期一日向乙方違約金______元。
6、乙方逾期付款的，每逾期一日，應(yīng)向甲方承擔(dān)價款_______%的違約金;逾期超過_______日
的，甲方有權(quán)選擇下列(來自: 在 點 網(wǎng))第_______項處理：
(1)甲方有權(quán)要求乙方立即支付全部未付的轉(zhuǎn)讓價款，并按本款規(guī)定主張違約金。
(2)甲方有權(quán)解除本合同，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
7、因甲方原因(虛假承諾)導(dǎo)致合同無效或者無法繼續(xù)履行的，應(yīng)雙倍返還定金并賠償乙方因此遭受的損失。
8、由第三方提供帳戶監(jiān)管時，甲方或乙方違反約定的或者因違反約定導(dǎo)致合同解除的，由另一方向第三方出具違約確認(rèn)函，第三方根據(jù)約定處理監(jiān)管賬戶資金。
第十條 不可抗力
1、本協(xié)議所指不可抗力系指:地震、風(fēng)暴、水災(zāi)或其他自然災(zāi)害、瘟疫、戰(zhàn)爭、、敵對行動、公共騷亂、公共敵人的行為、政府或公共機關(guān)禁止、國家法律法規(guī)變更、政策調(diào)整等任何一方無法預(yù)見、無法控制和無法避免或克服的事件。
2、若不可抗力事件導(dǎo)致任何一方不能履行其任何的契約性義務(wù)，該義務(wù)應(yīng)在不可抗力事件存在時暫停，而義務(wù)的履行期應(yīng)自動按暫停期順延。
3、遭遇不可抗力的一方應(yīng)在發(fā)生不可抗力事件后的____日內(nèi)書面通知對方，并向?qū)Ψ教峁┌l(fā)生不可抗力和其持續(xù)期的適當(dāng)證明，
4、發(fā)生不可抗力事件時，各方應(yīng)立即磋商以尋求一個公平的解決方法，并應(yīng)盡其最大努力終止不可抗力事件或減少其影響。
第十三條 爭議的解決
甲、乙雙方就本合同的解釋和履行發(fā)生的任何爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決。未能通過友好協(xié)商解決的爭議，甲乙雙方選擇向___________________________人民法院提起訴訟
本協(xié)議的有效性、解釋、履行和爭議解決應(yīng)適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)之規(guī)定。
第十四條 本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行約定，其補充約定經(jīng)雙方簽章與本合同具有同等法律效力。
第十五條 本合同主體
1、甲方是____________共______人，委托人________即甲方代表人。
2、乙方是____________，代表人是____________。
第十六條 本合同及補充條款經(jīng)雙方簽(章)后生效。
第十七條 本合同一式份。甲方產(chǎn)權(quán)人一份，甲方委托人一份，乙方一份，市房地產(chǎn)交易中心一份、________ 律師事務(wù)所(參與買賣見證時)各一份。
出賣方(甲方)：_________________ 購買方(乙方)：__________________
簽章： 簽章：
門面買賣合同協(xié)議書
轉(zhuǎn)讓方(甲方)： 身份證號碼：
住 址：
受讓方(乙方)： 身份證號碼：
住 址：
出租方(丙方)： 身份證號碼：
住 址：
根據(jù)我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，就下述門面轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、轉(zhuǎn)讓門面
轉(zhuǎn)讓門面位于 ，建筑面積 平方米丙方為上述轉(zhuǎn)讓門面的所有權(quán)人和出租方?，F(xiàn)對甲、乙雙方根據(jù)本合同約定轉(zhuǎn)讓上述門面承租權(quán)的行為，丙方表現(xiàn)同意。
原甲、丙雙方所簽門面租賃合同的權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)由乙方享有和履行，乙方與丙方不再另行簽訂租賃合同。本合同生效和門面交接完畢后，甲、丙雙方之間原門面租賃合同終止履行，權(quán)利義務(wù)自行解除。
二、租金的結(jié)算與支付
丙方與甲方原租賃合同，約定的租賃期間為一年，即自 年 月 日起 年 月 日止，月租金為 元人民幣，現(xiàn)甲方剩余租期為 月，門面轉(zhuǎn)讓前尚欠租金、水電費、物業(yè)管理費等共計人民幣 元，上述欠交款項由乙方在本合同生效后三日內(nèi)支付給甲方。
門面轉(zhuǎn)讓乙方后，甲、丙雙方原門面租賃合同中所約定的租金轉(zhuǎn)由乙方根據(jù)該合同約定(指有關(guān)金額、時間、付款方式和違約責(zé)任等條款)向丙方支付，甲方不再負(fù)有支付義務(wù)。
三、門面設(shè)施、設(shè)備的歸屬
轉(zhuǎn)讓門面現(xiàn)有裝修設(shè)施在轉(zhuǎn)讓后歸乙方所有。
轉(zhuǎn)讓門面租賃期(含門面租賃合同續(xù)簽期限)屆滿后，該門面裝修設(shè)施的不動產(chǎn)歸丙方所有，營業(yè)設(shè)備等動產(chǎn)歸乙方(動產(chǎn)與不動產(chǎn)的劃分按原有租賃合同執(zhí)行)所有。
乙方在接收該門面后，有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需要，在保證房屋安全使用的情況下進(jìn)行再次裝修。
四、門面轉(zhuǎn)讓費的支付
乙方于本合同簽訂之日向甲方支付定金 元。甲方在合同簽訂次日向乙方騰讓門面并交付鑰匙，同時乙方向甲方支付轉(zhuǎn)讓費共計人民幣 元，(大寫： )，上述費用已包括第三條所述的裝修、裝飾、設(shè)備(詳見《轉(zhuǎn)讓財物交接清單》)及其他相關(guān)費用，此外甲方不得再向乙方索取任何其他費用。
五、債權(quán)債務(wù)的處理
乙方接手前該店鋪所有的一切債權(quán)、債務(wù)均由甲方負(fù)責(zé);接手后的一切經(jīng)營行為及產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)由乙方負(fù)責(zé)。
六、交接條件、時間及方式
轉(zhuǎn)讓門面定于 年 月 日正式交接。
門面交接時，甲方應(yīng)騰空非《轉(zhuǎn)讓財物交接清單》范圍內(nèi)的一切設(shè)施、物品和貨物，保持門面已有裝修、裝飾、設(shè)施、設(shè)備、門窗、墻面、地面和天花板面的完好和完整，以便于使用。
辦理門面交接手續(xù)時，由甲、乙、丙三方共同進(jìn)行現(xiàn)場驗收，按照《轉(zhuǎn)讓財物交接清單》點驗、接收有關(guān)財物，交接完畢后，甲、乙、丙三方應(yīng)共同簽署《轉(zhuǎn)讓財物交接清單》，在丙方的現(xiàn)場監(jiān)督下，甲方向乙方交付門面鑰匙。門面鑰匙一經(jīng)交付，轉(zhuǎn)讓門面即告驗收、交付完畢。
轉(zhuǎn)讓門面不符合約定的交接條件時，乙方有權(quán)拒絕交接，甲方應(yīng)及時整改、修復(fù)，直至符合交接條件為止。并將視為甲方逾期交付門面，由甲方承擔(dān)逾期交付的違約責(zé)任。
七、違約責(zé)任：
甲方保證該門面有合法承租權(quán)并有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該按時交付門面，甲方逾期交付門面時，按下列方式計算違約金：逾期交付天數(shù)× 元/天;超過30天甲方仍不能交付轉(zhuǎn)讓門面時，乙方有權(quán)通知甲方解除合同，返還已支付的門面轉(zhuǎn)讓費，和按上述約定追償違約金。
乙方應(yīng)按時接收門面和支付門面轉(zhuǎn)讓費。乙方逾期接收門面超過7天時，甲方有權(quán)通知乙方解除合同，不予返還已支付的門面轉(zhuǎn)讓費。乙方逾期支付門面轉(zhuǎn)讓費時，按下列方式計算違約金：逾期付款天數(shù)× 元/天。
七、如遇自然災(zāi)害等不可抗力造成本合同不能履行或不能繼續(xù)履行的，合同各方均不承擔(dān)違約責(zé)任。但遇政府規(guī)劃，國家征用拆遷門面等原因本合同不能履行或不能繼續(xù)履行的，則應(yīng)由丙方按照本合同約定的門面轉(zhuǎn)讓費標(biāo)準(zhǔn)補償給乙方(如乙方未按本合同約定向甲方支付門面轉(zhuǎn)讓費，則該項補償由丙方支付給甲方)。
八、合同爭議的解決
本合同如發(fā)生爭議，可先由合同三方協(xié)商處理;協(xié)商不成，任何一方均可將爭議提交長沙仲裁委員會，通過仲裁程序解決。
九、其他規(guī)定
原《門面租賃合同》和《財物交接清單》為本合同附件，是本合同的有效組成部分，具有法律效力。
本合同由三方簽署后生效。一式三份，三方各執(zhí)一份。
甲方(簽字)： 乙方(簽字)：
丙方(簽字)：
簽約時間：
簽訂地點：
門面房買賣合同最新范文
出賣人(以下略稱甲方)：
買受人(以下略稱乙方)：
依照《中華人民共和國合同法》，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，
甲、乙雙方就門面買賣事項經(jīng)過友好協(xié)商，一致同意訂立合同條款如下，以資共同遵守。
一、甲方愿將其擁有完全產(chǎn)權(quán)的位于 (房屋所有權(quán)證編號： ，建筑面積 平方米)以人民幣 元整(￥ 元)的價款出售給乙方。
二、本合同簽定前，該房屋如有應(yīng)繳納的一切稅費，概由甲方負(fù)擔(dān)。甲方所售房屋應(yīng)保證為本人合法財產(chǎn)且手續(xù)齊全、證件真實，并有責(zé)任協(xié)助乙方到有關(guān)部門辦妥一切過戶手續(xù)，其中過戶一切費用由乙方承擔(dān)，甲方概不承擔(dān)。
三、甲方收齊乙方所付購房款同時，應(yīng)將與此協(xié)議有關(guān)房屋一切有效證件原件交付乙方。
四、乙方于簽訂合同之時即支付玖拾伍萬元整，甲方應(yīng)出具收條，第一次房款支付后房屋租金歸乙方所有，剩余房款待過戶手續(xù)辦完后一次性付清，過戶手續(xù)乙方需在合同簽訂之日起半月內(nèi)辦完。
五、甲方現(xiàn)將門面租賃其他方，甲方與其他方租賃合同作為此合同附件，合同內(nèi)容及相關(guān)條款同時轉(zhuǎn)交給乙方，租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)辦理過戶。乙方款項付清后乙方即行使業(yè)主權(quán)利。
六、甲方交于乙方為 房產(chǎn)開發(fā)公司購買的現(xiàn)有房屋標(biāo)準(zhǔn)。不得故意損壞房屋內(nèi)任何事物。
七、此協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。
八、合同簽訂生效后，到 房地產(chǎn)有限公司物業(yè)公平備案。
九、出賣的房屋如存在產(chǎn)權(quán)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
十、本合同經(jīng)雙方簽章并對雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費用。
十一、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。本合同未盡事宜雙方可以簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的依法向 人民法院起訴。
甲方：
身份證號碼：
乙方：
關(guān)鍵詞；經(jīng)營；管理；協(xié)作隊伍
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
非洲大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，目前恰似一些國家大興土木的時期，這為一些跨國建筑工程公司的再發(fā)展提供了良好的機會。我公司目前在烏干達(dá)承建由Soroti到Dokolo主線長62.6km的瀝青表面處治標(biāo)段，底基層為紅土礫料，基層為機軋碎石。由兩家協(xié)作隊伍完全分包，對承包商來說，屬于經(jīng)營管理型項目。
2 內(nèi)部管理
內(nèi)部管理是公司運營的核心力量，內(nèi)部管理的科學(xué)化，外部工程上才能有序、良好進(jìn)行。 因此內(nèi)部管理主要從以下幾個方面做起：
2.1工程部
在項目運作過程中，工程部積極與經(jīng)營部、施工現(xiàn)場、試驗室、測量組等進(jìn)行交流與溝通，討論控制施工質(zhì)量的措施、研討降低施工成本的方案和方法、商討解決問題的最佳途徑。項目經(jīng)營部需要工程部提供的工程量，工程部積極提供相應(yīng)可靠的資料和具體的解決方法；需要工程部復(fù)核的計量、變更文件，工程部積極配合，友好協(xié)作。施工現(xiàn)場需要工程部提供的技術(shù)方案、指導(dǎo)意見，工程部及時準(zhǔn)確答復(fù)；施工現(xiàn)場反饋回來的施工問題，工程部認(rèn)真記錄，詳細(xì)分析。試驗室和測量組反饋回來的試驗和測量數(shù)據(jù)，工程部仔細(xì)研究，對施工方案不斷優(yōu)化。在對協(xié)作隊伍的管理上，工程部一方面提供及時準(zhǔn)確的技術(shù)支持，積極指導(dǎo)，答疑解惑；另一方面對他們的工程質(zhì)量、工程計量和結(jié)算等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2.2經(jīng)營部
2.2.1搞好工程計量支付，加強協(xié)作隊伍的結(jié)算工作
2.2.2完善合同管理。加強合同管理是經(jīng)營工作的重點，在工作中不斷完善合同條款，嚴(yán)格執(zhí)行會簽和報批制度，規(guī)范合同管理，杜絕協(xié)作隊伍先進(jìn)場干活后簽訂合同，最后導(dǎo)致帳務(wù)不清而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛事件的發(fā)生。同時項目經(jīng)營部對所有合同的執(zhí)行進(jìn)行全方位全過程的監(jiān)督與管理。
2.2.3認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)后預(yù)算。要求項目認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)后預(yù)算，把費用分解到各部門，在執(zhí)行過程中要及時總結(jié)，反饋意見。經(jīng)營部認(rèn)真核算實際發(fā)生單價與標(biāo)后預(yù)算單價的差距，提高今后標(biāo)后預(yù)算的編制質(zhì)量，同時也對標(biāo)后預(yù)算實行了動態(tài)管理。對已完工的項目認(rèn)真核實全部成本，特別是清單細(xì)目的實際成本，做出相應(yīng)的成本綜合基價，作為今后編制標(biāo)后預(yù)算的參考依據(jù)，同時通過對竣工項目實際成本分析、分解，確定項目管理費、臨建費、安全生產(chǎn)費、現(xiàn)場文明施工費等四項費用的恰當(dāng)比例，使其更為合理。
2.2.4實施三個招投標(biāo)。對具備招投標(biāo)條件的分項分部工程進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)場，材料、機械進(jìn)行招標(biāo)采購，擇優(yōu)選擇合格協(xié)作隊伍，從源頭上保證工程質(zhì)量、進(jìn)度，并降低施工成本。
2.2.5認(rèn)真開展經(jīng)濟活動分析。搞好經(jīng)濟活動分析是我們動態(tài)掌握成本的手段，是發(fā)現(xiàn)問題解決問題的重要途徑。公司每年定期召開一次經(jīng)濟活動分析會，項目每月進(jìn)行一次成本核算及盈虧分析。同時通過經(jīng)濟活動分析找出主控點，制定出相應(yīng)的措施，使我們的經(jīng)營成果離我們的預(yù)期值更進(jìn)一步。
2.2.6抓好協(xié)作隊伍管理。由于項目規(guī)模不斷擴大，整合社會資源選好用好協(xié)作隊伍尤為重要。公司建立合格協(xié)作隊伍信息庫，同時，在協(xié)作隊伍合同中增加可操作的激勵條款，體現(xiàn)“互惠互利”；
2.2.7加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了項目的良好風(fēng)氣，同時也為公司培養(yǎng)了下一匹人才。對剛畢業(yè)的學(xué)生，要采取導(dǎo)師制―即讓老技術(shù)干部帶著新學(xué)生，讓理論和實際相結(jié)合在他們身上有深刻的體現(xiàn)；要求施工人員在施工之前，熟記施工規(guī)范，組織崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底，定期技術(shù)交流，提高員工的綜合素質(zhì)。同時定期開展本部門和相關(guān)部門的技術(shù)交流，技術(shù)討論，依次提高新人的綜合的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.2.8檢查、落實。各項制度出臺以后，關(guān)鍵的任務(wù)就是落實。首先在制度上規(guī)范項目的經(jīng)營工作，如何落實執(zhí)行就成了關(guān)鍵。為了防止項目在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，公司經(jīng)營人員不定期到各項目巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出，并以書面形式要求限期整改，使問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3 外部管理
項目的外部管理，對于純經(jīng)營的項目來說，主要體現(xiàn)在對協(xié)作隊伍的管理。承包商和協(xié)作隊伍之間的合作關(guān)系，如何能使我們承包的工程，通過協(xié)作隊伍施工，達(dá)到承包商取得效益，同時也讓協(xié)作隊伍得到付出后的利益。
首先讓我們仔細(xì)地分析一下協(xié)作隊伍的諸多影響他和驅(qū)使他的要素：
3.1協(xié)作隊伍的分類
對于協(xié)作隊伍，從追求利益手段的角度來分析，一般分為兩種：合規(guī)施工和違規(guī)施工。前者一般表現(xiàn)在隊伍成員的品質(zhì)和職業(yè)技術(shù)相對較高，組織管理水平也較科學(xué)化，施工工藝較為成熟，各種管理措施比較合理、到位，各個崗位人員齊全，不存在充數(shù)的現(xiàn)象。他們獲取利益途徑一般通過合同中的剩余利益和自身較高的管理水平和比較先進(jìn)的施工工藝及新材料的采用（滿足質(zhì)量規(guī)范的，價錢相對低廉的）；后者是通過違規(guī)施工獲取利益型，一般表現(xiàn)在：有一定投機性，這類隊伍一般特點是質(zhì)量意識淡薄，忽視或不了解、不知道國家相關(guān)法律法規(guī)，欠缺職業(yè)道德，他們獲取利益是通過偷工減料，縮減工序，通過一些不正當(dāng)手段鉆項目經(jīng)營管理的空子等，來獲取高額利潤。
總之，作為一支協(xié)作隊伍，他的目標(biāo)就只有一個--追求利益。因此我們須從他們追求利益的方式方法上，研究和管控他們。
3.2承包商與協(xié)作隊伍之間的關(guān)系
承包商和協(xié)作隊伍之間的關(guān)系，決定了雙方的各自位置，把協(xié)作隊伍放在什么位置，如何去管如何去理。承包商是工程項目的第一責(zé)任人，而協(xié)作隊伍是我們的利益助手，是我們主要的生產(chǎn)力量，是我們利潤的制造者。承包商通過協(xié)作隊伍的施工來完成限期工程，履行合同，獲取利益。協(xié)作隊伍通過承包項目來追求他的利益。如此的關(guān)系造就承包商要：熱情服務(wù)、嚴(yán)格管理。
3.3熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費回收；原因分析；解決措施
中圖分類號：F271文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2010）25-0207-02
對電力企業(yè)來說，其經(jīng)營特點之一就是業(yè)務(wù)單一，現(xiàn)金流量大，電力銷售收入是收入的主要來源，近幾年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展及電價結(jié)構(gòu)調(diào)整，電力公司銷售收入增長很快，但不同程度客戶拖欠電費，違章用電，竊電等方面的問題，因此加強電費的回收是涉及電力行業(yè)生存與發(fā)展的大問題。如何監(jiān)控電費拖欠情況的發(fā)生及如何處理拖欠電費等問題，已成為供電企業(yè)經(jīng)營管理中不容回避的大課題。如何改善電費回收工作，確保電費回收任務(wù)完成，是值得我們重視和積極探討的。
一、電費回收工作存在的問題及現(xiàn)狀
1.部分高耗能、效益較差、資金流量短缺的工業(yè)用戶存在較大欠費風(fēng)險，曾經(jīng)出現(xiàn)某工廠因效益較差，發(fā)生資金流短缺，交不上電費，供電公司曾多次催費無果，只好按規(guī)定程序下達(dá)停電通知，在實施停電過程中，政府出面協(xié)調(diào)，從該企業(yè)停電后造成停工，職工待崗下崗，造成社會不穩(wěn)定等原因要求供電公司延緩一個月再實施停電，某工廠也簽訂了還款保證。由于工廠沒能從根本上找到起死回生的良方，勉強運行一個月仍無錢交納電費，供電公司只好實施停電，這時已造成幾百萬元的欠費。
2.企業(yè)之間三角債嚴(yán)重。有些企業(yè)的產(chǎn)品銷售出去后，往往貨款難以回籠，在企業(yè)之間相互拖欠貨款，從而形成難以破解的三角債。國家曾經(jīng)注入不少資金，力圖解開三角債鏈，雖然老的三角債有所降低，但新的三角債又不斷形成，而且近幾年來這一問題表現(xiàn)得特別嚴(yán)重。有些用電企業(yè)由于受三角債的影響，大量拖欠供電企業(yè)的電費。
3.個別工商業(yè)戶，外來經(jīng)商戶經(jīng)營不善，惡意欠費，到月末或一個收費周期時，突然關(guān)門，查無下落，造成欠費，還有偷漏電費，甚至還有謾罵、毆打電費收費員的情況，增加電費回收難度。
4.還有個別客戶因事故停電或電網(wǎng)電壓突然波動造成產(chǎn)品或設(shè)備損壞等原因同供電部門發(fā)生經(jīng)濟糾紛，并以此為由拒絕交電費。
5.少數(shù)抄收人員抄電表不到位，形成客戶電能表上私余電量，客戶不能及時上繳，致使電費回收不能及時。一些客戶電能計量裝置長期帶故障運行或是供電企業(yè)少算倍率，不能及時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)補電量計算，應(yīng)繳電費數(shù)額較大，客戶一時承擔(dān)不起。
6.執(zhí)行電費滯納違約金不力，致使某些企業(yè)從思想上未重視及時上繳電費。
7.有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。國務(wù)院制定的《電力供應(yīng)與使用條例》第27條規(guī)定，“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。用戶應(yīng)當(dāng)按照國家批準(zhǔn)的電價，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交付電費”；第39條規(guī)定，“違反本條例第27條規(guī)定，逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的1‰～3‰加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電?！彪娏Ψㄒ?guī)雖然進(jìn)行了如此明確的規(guī)定，但在執(zhí)行中卻難以實施。有些用戶法律意識不強，似乎他們可以不受電力法規(guī)的約束。供電企業(yè)行使法律賦予的手段停電催收電費常常受到用戶的圍攻，甚而至于還會受到當(dāng)?shù)卣械膫€別人的阻撓，而執(zhí)法機關(guān)在追究違反電力法規(guī)的人和事時，往往失之過寬，客觀上為用戶違反電力法規(guī)、任意拖欠電費開了綠燈。
8.竊電嚴(yán)重電費大量潛流。近些年來，隨著各種類型的承包經(jīng)營勃興，以及個體、私有企業(yè)的大量出現(xiàn)，個別用戶企圖走捷徑致富，采用自拔動電能計量裝置、松動計量電流電壓互感器樁頭、斷開計量系統(tǒng)的二次線路、表前接負(fù)荷等非法手段，竊取電力資源，由此造成大量的電費潛流損失。
二、電費回收的對策措施
1.加大“先購后用”預(yù)購電制的推廣力度。購電制是從源頭上防止客戶惡意欠費和逃避電費的最佳方法。
2.對已經(jīng)有欠費傾向的客戶，要立即采取資產(chǎn)保全，將其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)用以進(jìn)行擔(dān)保抵押，并健全相關(guān)法律手續(xù)，對確實需要采取停電限電措施進(jìn)行催費的客戶，必須按照規(guī)定的法律程序在法律許可范圍內(nèi)采取停限電措施，依法追繳電費。
3.提前防范電費風(fēng)險，對瀕于破產(chǎn)或因污染排放超標(biāo)將被關(guān)停的小廠礦的電費，應(yīng)早部署，早安排，責(zé)任到人。提前實施跟蹤監(jiān)視預(yù)防業(yè)主逃逸或發(fā)生惡意拖欠。
4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)于客戶，為客戶想方設(shè)法解決困難。例如利用技術(shù)措施提高客戶功率因素，變罰為獎；運用電價政策發(fā)揮價格杠桿功能提高客戶低谷用電，降低其成本；將接在企業(yè)內(nèi)部用電的居民生活用電分戶變?yōu)楣╇娖髽I(yè)的直抄戶，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)等方法，使客戶能按時交納電費。
5.提高收費人員的業(yè)務(wù)水平。有的人認(rèn)為，收費人員工作單一，業(yè)務(wù)素質(zhì)可以低一些，因而往往忽視了對這部分人員的進(jìn)一步培養(yǎng)。因此，在工作中差錯多，效率不高，對加強電費回收直接產(chǎn)生了負(fù)面影響。供電企業(yè)應(yīng)對這類人員進(jìn)行必要的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和愛崗敬業(yè)的道德水準(zhǔn)，以保證電費能及時、準(zhǔn)確地回籠。
6.加大收費宣傳力度。利用宣傳車和廣播、電視、標(biāo)語等大力宣傳“電力是商品，用電須交費”、“用電是客戶的權(quán)力，交費是客戶的義務(wù)”，使電費回收的法律、法規(guī)、管理制度家喻戶曉。提高用戶繳納電費的自覺性，促進(jìn)電費回收工作。
三、 建立經(jīng)常性的電費分析及預(yù)警機制
1.充分利用MIS系統(tǒng)，開展電費對賬、查詢和分析。電費負(fù)責(zé)人必須每月通過MIS系統(tǒng)與營銷部門核對電費明細(xì)賬，重點掌握和考核月末應(yīng)收未收電費明細(xì)到戶及次月5―10日到戶電費回收情況。
2.用電容量在100kVA（kW）及以上，500 kVA（kW）以下的客戶，每月支付電費不少于兩次。第一次預(yù)托付時間為每月的8號，預(yù)托付金額為上月電費金額的70%（取整數(shù)）。對第一次預(yù)托付未成功的用戶，經(jīng)催繳后可再次發(fā)起。用電容量在500 kVA（kW）及以上的客戶，每月支付電費不少于三次。第一次預(yù)托付時間為每月的2號，預(yù)托付時間為每月的10號，對預(yù)托付未成功的用戶，經(jīng)催繳后可再次發(fā)起。新裝修用戶預(yù)托其上月電費金額，按200元/ kVA或200 /kW來確定。
3.通過用電MIS系統(tǒng)建立重點客戶電費分析、預(yù)警報警子系統(tǒng)，將重點客戶的用電裝接容量、電價、電費及盡量裝置CT變比等重要檔案數(shù)據(jù)資料儲存到該子系統(tǒng)，使MIS系統(tǒng)能夠通過子系統(tǒng)對重點客戶超出異常情況進(jìn)行預(yù)警，提出警示的用戶進(jìn)行重點分析、查找原因，必要時到現(xiàn)場進(jìn)行檢查和處置，并對抄收核等崗位監(jiān)督約束，從而進(jìn)一步堵塞管理漏洞。
四、加強電費管理中心的管理
1.設(shè)專人每日進(jìn)行實收電費對賬，并做到日結(jié)日清，加強電費發(fā)票管理，特別是對作廢發(fā)票要填寫登記表并及時處理。
2.杜絕抄、核、收工作中的隨意性和不規(guī)范行為，實現(xiàn)專業(yè)管理，實時監(jiān)視進(jìn)一步完善各項業(yè)務(wù)的管理辦法，考核機制，實現(xiàn)電費抄、核、發(fā)行、賬務(wù)處理、資金歸集等集中管理使電費“資金流”做到足額、暢通、快速地回收。
3.逐步實行用戶電費銀行劃拔和銀行保函制度，把大用戶的電費管理推向嚴(yán)密細(xì)致科學(xué)管理的高度。供電公司可與銀行共同建成的誠信資源信息平臺，雙方提供的信息可集中本地區(qū)大部分大、中型企業(yè)及部分城區(qū)居民用戶在參與社會經(jīng)濟活動中、處理資費往來賬方面的信譽程度。供電公司將部分非誠信用戶單列為重點跟隨蹤對象，作為供電企業(yè)及銀行核查客戶信譽，采取相應(yīng)催費，信貸措施的有效依據(jù)。
現(xiàn)在電力體制改革正邁向市場化，電費回收正處在一個十分關(guān)鍵的時刻，電費回收工作不能只停留在日常的回收工作中，而要走向更深層次，應(yīng)以優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范真誠的服務(wù)作為回收工作的基礎(chǔ)，以博取“上帝”的理解與支持，“始于客戶需求，終于客戶滿意”以爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，團結(jié)協(xié)作，努力當(dāng)好電力企業(yè)的先行官，為供電企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)，全心全意為回收工作而努力。
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