發(fā)布時間:2023-09-21 17:42:03
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的城市化快速發(fā)展樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:快速城市化;反思;策略;低碳
Abstract: In recent years, with the rapid development of social economy, China is also accelerating the process of city. The deviation of development idea, city development have to destroy the environment and ecology cost. After suffering heavy environmental and energy costs, people gradually realized the importance of the concept of city renewal. Low carbon model, is established in the new city planning mode of city development basis, is conducive to the protection of ecology and conservation of resources. In the change of ideology at the same time, we should change the traditional consumption and other ways of life, and improve the mechanism of city construction, and create a set of development level of ecological city evaluation standard.
Key words: rapid city; reflection; strategy; low carbon
我國的低碳城市化戰(zhàn)略,是一種新興的發(fā)展戰(zhàn)略方案。目前,這種科學(xué)的發(fā)展方案還有進一步改進的空間。建立在快速發(fā)展基礎(chǔ)上的低碳模式,包含了城市與環(huán)境和諧發(fā)展、城市自治、智能城市網(wǎng)絡(luò)等新內(nèi)容。提高城市化速度,是我國實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)途徑,而在這個過程中保護能源和環(huán)境,則是確保城市化持續(xù)進展的舉措。由于低碳模式還處于起步階段,我們應(yīng)當探究這種模式的合理規(guī)劃方式,用信息科技和其他先進技術(shù)手段來實現(xiàn)模式的逐步完善。
一、模式反思
首先,合理規(guī)劃低碳模式,有利于降低氣候改變的速度。目前,我國大部分城市都進入了能源消耗量大、溫室氣體排放量大的發(fā)展階段,這些溫室氣體的排放,對氣候產(chǎn)生了很大影響。因此,節(jié)約能源、減少廢氣排放總量,直接關(guān)系到城市地區(qū)氣候的改變速度。實施低碳計劃,是保障居民健康的重要措施。
其次,合理規(guī)劃低碳模式,可以緩解城市地區(qū)能源供應(yīng)的巨大壓力。我國城市化在規(guī)模上占有顯著優(yōu)勢,城市發(fā)展很快,發(fā)展質(zhì)量也呈現(xiàn)出提升趨勢。然而,城市居民和企業(yè)所耗費的能源總量,要遠遠超過農(nóng)村居民。城市的發(fā)展必然伴隨著能耗的增多,要想化解這個尖銳矛盾,就需要走節(jié)能和減排道路,打造低碳型城市。
再次,合理規(guī)劃低碳模式,能夠有效改善城市整體的環(huán)境。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口大量涌進城市,城市居民數(shù)量急劇增多,居民活動范圍擴展,市區(qū)的環(huán)境問題也因此而凸顯出來。空氣、水源和噪聲等污染日益加劇,客觀上需要人們改變生產(chǎn)生活方式,開辟低碳的城市發(fā)展道路。
二、應(yīng)對策略
城市化低碳模式的總體規(guī)劃思路為:以轉(zhuǎn)變觀念為前提,改變高能耗和高污染的消費模式,健全城市各種管理體制,采用先進科技手段探索低碳發(fā)展路線,評價模式實施的合理性,不斷反思和優(yōu)化策略方案。只有這樣,才能從根本上提高城市居民的生活質(zhì)量和居民對城市的滿意程度。
轉(zhuǎn)變理念
理念的改變,是低碳規(guī)劃順利實施的思想保障。要逐步接受城市與環(huán)境協(xié)調(diào)的新式觀念,促進城市化在安全、環(huán)保和低能耗的狀態(tài)下前進。在城市化發(fā)展中,應(yīng)當順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,利用最佳的科學(xué)手段,調(diào)和環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾,有序開發(fā)和保護環(huán)境,最終實現(xiàn)人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)共存。
這種協(xié)調(diào)理念,融匯了城市環(huán)境研究的先進成果,它代表著城市化的正確前進方向。新式理念立足于城市體自身的協(xié)調(diào),尊重城市化的普遍規(guī)律,其研究內(nèi)容是在創(chuàng)造環(huán)境文明城市的過程中,市民和環(huán)境和諧共存的方式、原則和技術(shù)途徑。只有將城市看做一個完整的生命整體,探索城市發(fā)展進步的整體性規(guī)律,用這種思路改善發(fā)展環(huán)境,才能提升城市的宜居程度。
創(chuàng)新方式
在完成了觀念上的根本轉(zhuǎn)變之后,我們應(yīng)當進一步創(chuàng)新日常生活方式,簡化生活環(huán)節(jié),實現(xiàn)低碳的城市生活目標。簡單化的城市生活方式,代表著一種健康積極的生活情趣,也反映出市民高尚的精神追求。
首先要創(chuàng)新消費方式。消費是居民維持生活的必經(jīng)之路,但是,城市中可以利用的資源十分有限,城市環(huán)境能夠容納的消費垃圾也是很有限的。這樣嚴峻的現(xiàn)狀,決定了我們不能放任自己的消費行為。消費活動應(yīng)當有節(jié)制,要充分顧及到城市環(huán)境的承載能力,節(jié)約資源,并對可再生消費資源進行二次利用。
其次要創(chuàng)新飲食方式。近些年來,城市居民的收入增加了,也更加講究高質(zhì)量的飲食。我國大部分城市的肉食、糧食和蔬菜需求量大幅度增長,導(dǎo)致二氧化碳排出的數(shù)量劇增。城市居民應(yīng)當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣和觀念,多選擇一些健康食品,順應(yīng)人體攝入食物的規(guī)律,并降低消費垃圾的數(shù)量。
再次要創(chuàng)新養(yǎng)生方式。一個人的健康,不僅關(guān)系到個人的生活幸福,還關(guān)系到家庭和整個社會。城市居民要愛護身體健康,提倡自然的養(yǎng)生觀念,保持心態(tài)的平和喜悅。同時,居民應(yīng)當認同我國傳統(tǒng)的中醫(yī)診療方法,實現(xiàn)治療過程的低碳性。
健全體制
城市中的管理和決策機構(gòu),要嚴格遵守城市的碳排放標準,優(yōu)化低碳模式的實施策略,從制度層面對高碳排放進行制約,鼓勵低碳的生產(chǎn)方式。改進和完善體制,是促進規(guī)劃實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消費過程的碳排放量,是一個城市地區(qū)在改善環(huán)境方面做出貢獻的衡量標準,代表著城市居民對改善環(huán)境所負的責(zé)任。
從制度的完善上看,城市地區(qū)不適宜采用單純的限制手段來約束碳排放量較高的企業(yè),而是要以城市的實際情況為根據(jù),有節(jié)制地發(fā)展某些高碳性的行業(yè),這是由我國低碳規(guī)劃的實施現(xiàn)狀決定的。要把握城市發(fā)展大局形勢,科學(xué)規(guī)劃城市在低碳模式發(fā)展中的重要位置。要將健全制度的重點放在對城市產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易構(gòu)成方式的調(diào)整上,鼓勵高碳排放企業(yè)走低碳化路徑,抓住有利時機,探索適合城市發(fā)展階段特點的低碳化模式,而不要一味強求企業(yè)改變以往的經(jīng)營模式。
結(jié)語:
我國城市化快速發(fā)展的前提條件,是環(huán)境和能源的雙重安全。在城市可利用資源相對貧乏的形勢下,要想實現(xiàn)城市化的永續(xù)發(fā)展,就要在城市范圍內(nèi)推廣采用低碳發(fā)展形式,建立分散的城市安全體系。低碳模式的宗旨,是保證對城市的資源提供,并增加城市系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的安全性。在城市社會各領(lǐng)域不斷進步、居民生活質(zhì)量不斷提升的條件下,盡力降低污染性氣體和溫室氣體排放總量,建設(shè)適合居民居住的和諧發(fā)展城市。
參考文獻:
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[2]李國志.基于技術(shù)進步的中國低碳經(jīng)濟研究 [N].南京航空航天大學(xué),2011(08).
產(chǎn)業(yè)鏈整合成為產(chǎn)業(yè)急需
當下,統(tǒng)一通信市場正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。據(jù)市場咨詢機構(gòu)Deloitte公司預(yù)計,2010年全球融合通信市場將可望突破萬億美元大關(guān)。這一良好市場前景的形成主要源于,融合通信的出現(xiàn)契合了企業(yè)內(nèi)在需求,它能將多種多樣的通信方式整合在一起,并且實現(xiàn)和企業(yè)業(yè)務(wù)流程的對接,在帶來高效溝通方式的同時,也提升了企業(yè)整體的運營效率。
IDC中國電信研究部經(jīng)理級分析師相斌斌女士說:“統(tǒng)一通信概念的出現(xiàn)和推廣將推動作為統(tǒng)一通信基礎(chǔ)平臺的企業(yè)1P語音設(shè)備市場獲得進一步發(fā)展。通過1P語音和統(tǒng)一通信的部署真正帶給用戶成本的降低、工作效率的提升乃至整個業(yè)務(wù)流程的改變和優(yōu)化?!备鶕?jù)IDC對“統(tǒng)一通信”的定義。統(tǒng)一通信是指提供一個通用架構(gòu),統(tǒng)一集成了通訊錄、路由等功能,并交付、管理和支持越來越多通信應(yīng)用(包括高級的lP電話呼叫和管理、Web、音頻和視頻會議、即時消息,狀態(tài)感知等),這些應(yīng)用都能夠通過桌面和移動終端來實現(xiàn),提供無縫的用戶體驗。因此,“整合”是統(tǒng)一通信的核心詞,是統(tǒng)一通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)專家指出:統(tǒng)一通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要來自產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的協(xié)同與協(xié)作,一旦形成一條相對完整和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,能夠充分實現(xiàn)資源協(xié)同和規(guī)模效應(yīng),提高綜合實力及行業(yè)影響力,從而更有利于產(chǎn)業(yè)價值鏈的整體良性循環(huán)。那么。誰適合擔當起整合產(chǎn)業(yè)鏈條的重大使命?行業(yè)分析師認為:lT綜合服務(wù)商往往是產(chǎn)業(yè)鏈條的匯集平臺,擁有整合的先天優(yōu)勢,因此發(fā)揮1T綜合服務(wù)商的產(chǎn)業(yè)鏈整合力顯得尤為重要。
全面啟動產(chǎn)業(yè)鏈整合
正是在這一形勢下,國內(nèi)領(lǐng)先的1T綜合服務(wù)提供商華勝天成,憑借著多年lT服務(wù)經(jīng)驗和對客戶需求變化的敏感捕捉,擔負起了產(chǎn)業(yè)鏈整合的使命。
在外界看來,華勝天成進行產(chǎn)業(yè)鏈整合亦擁有明顯的優(yōu)勢?!耙环矫妫A勝天成在通信領(lǐng)域有多年的產(chǎn)業(yè)積累,與眾多國際名企保持著密切合作關(guān)系,并形成了廣泛的營銷渠道。有能力打通上下游形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面。華勝天成在北京、南京、深圳等城市設(shè)立了專注于軟件開發(fā)與服務(wù)應(yīng)用的研發(fā)中心,強大的自主研發(fā)優(yōu)勢使華勝天成能夠有效整合廠商的資源、技術(shù)優(yōu)勢,形成適合市場的完善解決方案?!?/p>
基于對這種必要性和優(yōu)勢的清楚認識,華勝天成邁開了產(chǎn)業(yè)整合的步伐,以打造一條貫通上下游、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈。為了實現(xiàn)這一目標,華勝天成采取的策略:一是實施廣泛聯(lián)盟,通過與知名企業(yè)結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴,使產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完整;二是向核心技術(shù)和關(guān)鍵戰(zhàn)略延伸,著力打造融合通信的核心技術(shù)能力j三是沿著產(chǎn)業(yè)形態(tài)方向,朝3C融合發(fā)展,打開渠道大門。進入通信、IT、郵政等眾多領(lǐng)域?qū)嵤┬袠I(yè)應(yīng)用。
統(tǒng)一通信產(chǎn)業(yè)鏈走向成熟
“華勝天成目前在統(tǒng)一通信領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相當完整和穩(wěn)定。”華勝天成企業(yè)通信事業(yè)部總經(jīng)理徐靜江先生表示:在華勝天成的這條產(chǎn)業(yè)鏈上,集合了語音設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商、音視頻廠商、統(tǒng)一通信應(yīng)用服務(wù)提供商、應(yīng)急通信、通信運營商,涵括了從研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、渠道等產(chǎn)業(yè)鏈必要環(huán)節(jié)。隨著Avaya、OracIe、Nortel、Nice、F5、Tandberg等廠商與華勝天成日益加強合作,這一產(chǎn)業(yè)鏈在走向成熟的同時,競爭力亦獲得了巨大提升。
一、我國進入城市化加速發(fā)展時期
改革開放30年來,中國經(jīng)歷了人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移,由此帶來城市化的快速發(fā)展。在過去的30年里,中國城市化率提高了27.8個百分點,平均每年提高0.93個百分點。截至2008年末,中國城鎮(zhèn)人口突破6億大關(guān),達到6.07億人,城鎮(zhèn)化率為45.7%。
從縱向看,21世紀以來,中國城市化進入一個加速發(fā)展階段。進入本世紀以來,隨著中央明確提出“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”,加入WTO后中國工業(yè)化速度加快,以及應(yīng)對亞洲金融危機加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的投資,中國的城市人口容量迅速擴大,形成了城市化的。從2000年到2008年,中國年均城市化率提高了1.27個百分點,是1949年以來中國城市化發(fā)展以來最快的一個時期,高于1949―1997年的平均發(fā)展速度,也高于1979―1999年的平均發(fā)展速度。從橫向看,中國是世界近代史上城市化速度發(fā)展最快的國家。中國的城市化率從20%提升40%只用了22年的時間,而城市化率相同比例的提升,英國大概花了120年,法國是100年,德國是80年,美國40年,日本30年。
二、過快增長的城市化開始超出城市承載能力
30年來中國城市化的快速發(fā)展,既是改革開放前在一定程度上被壓抑的城市化潛能釋放出來的結(jié)果,也是改革開放后工業(yè)化、市場化、全球化三種力量共同推動的結(jié)果??焖侔l(fā)展的城市化,一方面帶來了大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)的投資需求,另一方面通過農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移所形成的生活方式變化帶來了巨大的消費需求,從而從投資和消費上拉動了中國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。
城市化發(fā)展速度逐漸超出城市的承載能力,具體表現(xiàn)在四個方面:一是部分大城市發(fā)展規(guī)模超過了自身資源環(huán)境承載力,導(dǎo)致城市過度擁擠、資源過度開發(fā)利用、地下水位下降、空氣污染上升、自然環(huán)境惡化等嚴重的自然環(huán)境問題,并帶來城市發(fā)展成本大幅度上升;二是城市人口擴張超過了城市經(jīng)濟承載力,城市提供就業(yè)崗位增長速度慢于就業(yè)人口增長的速度,導(dǎo)致城市失業(yè)增長,進而加劇城市貧困與城市犯罪;三是城市發(fā)展速度超過了城市社會承載力,導(dǎo)致城市的基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障、公共住宅、公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共品和公共服務(wù)的短缺,由此造成不同城市人群享受公共服務(wù)差距加大、社會發(fā)展矛盾與沖突加劇;四是很多地方的城市化更多地表現(xiàn)為“土地城市化”,由于“土地城市化”的速度驚人,城市郊區(qū)“圈地”此起彼伏,尤其是“超速”城鎮(zhèn)化和與之伴生的“圈地”行為,導(dǎo)致城鎮(zhèn)周圍的空間嚴重失控,耕地面積銳減,產(chǎn)生了大量失地農(nóng)民和城市邊緣人群。
三、建議
(一)根據(jù)資源環(huán)境承載能力完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
在全國范圍內(nèi)建立一個基于資源環(huán)境承載能力的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定城市發(fā)展規(guī)模,并通過行政和經(jīng)濟的措施來達到控制城市規(guī)模增長的目的。因地制宜,針對不同地區(qū)和城市的資源環(huán)境承載力,制定一套系統(tǒng)的限制或者鼓勵政策,使之與該地區(qū)的資源環(huán)境相適應(yīng),減少城市化過程中城市發(fā)展的宏觀成本。對于資源環(huán)境承載力已經(jīng)達到或者嚴重超過承載力,需要付出極大成本才能夠提高承載力的城市,要適度限制城市規(guī)模的擴張;鼓勵資源環(huán)境承載力較好的區(qū)域多發(fā)展城市,鼓勵資源環(huán)境承載力好的城市多聚集產(chǎn)業(yè)和人口。
(二)保持合理的城市化發(fā)展速度
根據(jù)國情國力保持合理的城鄉(xiāng)比例,尤其針對城市資源環(huán)境承載能力提高和變化情況,科學(xué)設(shè)定各個階段適度合理的城市化發(fā)展水平,從根本上遏制冒進式城市化和空間失控的態(tài)勢,避免由此而帶來的資源、環(huán)境和社會問題。
(三)通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和加強就業(yè)培訓(xùn),提高城市經(jīng)濟承載力
在城市化進程中,伴隨著城市經(jīng)濟大發(fā)展,就業(yè)機會的增加,農(nóng)村人口向城市遷移是非常正常的現(xiàn)象。但是,在中國城市化過程中,由于城市偏重發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),城市提供的就業(yè)崗位不足,加上,對農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)不及時、不到位,大量農(nóng)民進城市導(dǎo)致城市失業(yè)率增加,從而帶來城市貧困人口增加??梢?通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn),是提升城市經(jīng)濟承載力的重要路徑。
(四)增加城市公共服務(wù)供給,提高社會承載力
關(guān)鍵詞: 國內(nèi)外案例選址類型影響因素方案比選
Abstract :location through a case of railway passenger station research at home and abroad, the main factors affecting the summary induction of railway passenger station location, ideas and methods in the application of passenger station location, Huaian bus station to the location of the actual cases, from the point of view of city planning of Huaian city around the site selection scheme, the optimal scheme.
Keywords: selected location plan factors is influenced by the type of cases at home and abroad.
中圖分類號 :U2 文獻標識碼:A
一、引言與概述
近年來,隨著我國鐵路尤其是高速鐵路和城際鐵路的快速發(fā)展,鐵路客運站作為城市綜合交通樞紐一直受到城市規(guī)劃建設(shè)者的高度重視,其所在地區(qū)往往被視為城市建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的新的增長點[1]。
淮安即將建設(shè)連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、寧淮等高等級客運鐵路,通過淮安市未來高等級鐵路的引入,未來淮安市高鐵站的選址的合理與否,直接影響到居民是否方便出行以及對城市積極帶動作用。本文從城市規(guī)劃角度,以國內(nèi)外鐵路客運站選址案例研究為基礎(chǔ),歸納總結(jié)客運站選址影響因素與思路方法,運用到淮安市鐵路中心客運站選址上,借鑒國內(nèi)外案例,分析影響因素,通過方案比選,得出選址最佳方案,最后給出結(jié)論。
二、國內(nèi)外客運站選址案例分析
(一) 客運站選址一般類型
從鐵路客站與城市的地理位置關(guān)系而言,分為客運站設(shè)在市區(qū)和城市兩種類型,即市內(nèi)型與郊區(qū)型客運站。市內(nèi)型的客運站可降低運量成本,提高經(jīng)濟效益,減少旅客換乘次數(shù)。但往往會造成市內(nèi)交通壓力大;郊區(qū)型的客運站可減少市中心城市道路交通的壓力,實現(xiàn)城市中心區(qū)的功能的優(yōu)化。但往往會加大乘客的出行成本,增加換乘次數(shù)。因此,鐵路客運站的選址不能片面的強調(diào)市中心型或郊區(qū)型,應(yīng)綜合考慮城市規(guī)劃、城市布局、方便旅客集散及各種運輸方式的特點,并結(jié)合交通換乘模式的要求,以城市總體規(guī)劃為依據(jù),綜合分析得出科學(xué)合理的站址。
(二)國內(nèi)客運站選址案例分析及總結(jié)
選取國內(nèi)外客站選址案例,分析其選址影響因素,對淮安鐵路中心客運站有很好的借鑒意義。
1、 市內(nèi)型鐵路客運站選址案例分析
杭州東站位于杭州市江干區(qū),靠近主城區(qū)東側(cè),用地開發(fā)建設(shè)相對成熟。2012年杭州市城市化水平為62%,處于城市化中期的快速發(fā)展階段。改擴建后的杭州東站集滬杭磁懸浮、城際鐵路、普通鐵路、公路客運、城市地鐵和市內(nèi)公交于一體,是“長三角”重要的綜合交通樞紐中心,是杭州市、浙江省最大的現(xiàn)代化綜合交通樞紐[2]。由于鐵路固有的吸引各種經(jīng)濟要素的能力,杭州東站地區(qū)迅速發(fā)展,成為杭州市新興的城市中心,推動杭州經(jīng)濟發(fā)展的引擎。
寧波東站位于寧波市江東區(qū)站北路,距寧波站5km。2012年寧波市城市化水平為66%,是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,站址選址類型為市區(qū)型。寧波東站的建設(shè),為寧波市提供了便捷的區(qū)域交通條件,站址靠近江東區(qū)的東方商務(wù)中心,與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切,帶動該區(qū)域乃至寧波市快速發(fā)展,未來將發(fā)展成為區(qū)域綜合客運樞紐。
2、郊區(qū)型鐵路客運站選址案例分析
義烏火車站位于浙江省義烏市后宅街道,距市中心約10km。義烏是一個快速發(fā)展的中小城市,是全國小商品批發(fā)基地,客運站的外遷對于改善老城區(qū)交通擁擠有著舉足輕重的作用。隨著義烏的快速發(fā)展,新客站位于未來城市主要發(fā)展方向上,將帶動城市新區(qū)建設(shè),引導(dǎo)城市有序發(fā)展。但短期看來,由于距離市中心距離過遠,造成居民出行距離遠,帶來出行不便。
3、國內(nèi)客運站案例選址小結(jié)
杭州東與寧波為市區(qū)型客運站選址類型,兩市的城市化水平較高,未來城市大規(guī)模擴張的可能性較小。其客運樞紐完善的配套設(shè)施以及便捷的換乘體系,使該區(qū)域發(fā)展迅速,成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎。義烏站屬于郊區(qū)型客運站選址類型,義烏市為快速發(fā)展的城市,在商業(yè)貿(mào)易的帶動下,城市化進程屬于高速發(fā)展的時期,客運站位置與城市發(fā)展方向相吻合,對于一座快速發(fā)展的小城市而言,更易引導(dǎo)城市良性拓展。
(三) 國外客運站選址案例分析及結(jié)論
歐洲、日本建設(shè)高鐵的時間較長,其經(jīng)驗教訓(xùn)可供我國高鐵車站選址參考。隨著歐洲及日本高速鐵路網(wǎng)的建成,巴黎、倫敦、東京等大城市都建成了較為完善的高速鐵路客運站,形成了集高速鐵路、普通鐵路、地鐵、公交等多種交通方式線路交與一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)[3]。
國外許多城市的高鐵站一般為舊鐵站改造而建。這些城市城市化率很高,城市規(guī)模已趨于穩(wěn)定,但是城市中心急待復(fù)興和再開發(fā)。因此,配合這些城市中心區(qū)的再開發(fā)戰(zhàn)略而改建舊客運站,將改造地區(qū)作為城市多元化再開發(fā)的戰(zhàn)略性地區(qū),實現(xiàn)城市更新、改善城市環(huán)境、提升居住品質(zhì)。
三、 鐵路中心客運站選址思路與啟迪
基于對國內(nèi)外市區(qū)型及郊區(qū)型客運站位置的分析,從城市規(guī)劃角度,客運站選址主要考慮以下因素:
(一)便于居民出行
鐵路客運站的主要任務(wù)是滿足旅客便捷出行要求,并為旅客提供舒適的服務(wù)條件。客運站的選址,不僅要盡量縮短長途旅客的乘車距離,也要充分考慮本地旅客交通出行距離。
(二)與人口分布、城市化進程相匹配
客運站應(yīng)靠近城市客流量大的區(qū)域,與城市人口分布相匹配。兩種類型位置的選擇要與城市規(guī)模的擴張、城市化水平以及城市發(fā)展方向相一致。城市化水平較高、城市規(guī)模趨于穩(wěn)定的城市,客運站的位置一般選在城市建成區(qū)內(nèi);城市化水平較低、城市快速發(fā)展的城市,客運站可以設(shè)在城市邊緣,但處在城市主要發(fā)展方向上。
(三)能充分利用城市既有交通設(shè)施。
應(yīng)充分考慮周邊道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件,要與城市主要干路相銜接,做到與公路、軌道、城市鐵路等其他客運方式的有機銜接,發(fā)揮中心客運站交通樞紐的地位和作用[4]。
(四)客運站選址帶動周邊地區(qū)發(fā)展,提升城市形象和品質(zhì)。
城市客運樞紐的建設(shè),加強了城市與區(qū)域的快速聯(lián)系,強化交通地理優(yōu)勢和區(qū)域輻射能力,全面提升城市的區(qū)域交通地位[5],促進城市經(jīng)濟發(fā)展,提升城市形象。
四、 國內(nèi)外客站選址對淮安站的啟迪
(一) 淮安市綜合客運樞紐選址概況
淮安市既有鐵路客運站有淮安站、淮安南站,現(xiàn)狀接入城區(qū)的鐵路為南北向的新長鐵路,未來有連淮楊鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、寧淮等高等級客運鐵路。根據(jù)淮安市城市總體規(guī)劃及既有鐵路網(wǎng)布局,未來淮安客運樞紐有四處選址方案,分別為市區(qū)型方案兩處,即利用淮安站(Ⅰ方案)和淮安南站(Ⅱ方案)的改擴建;郊區(qū)型方案兩處,即京滬高速公路東側(cè)南馬廠規(guī)劃區(qū)東側(cè)方案(Ⅲ方案)、京滬高速公路西側(cè)楚州區(qū)廣州路位置方案(Ⅳ方案),方案位置見圖一。
圖1淮安市中心客運站選址方案位置圖
分析國內(nèi)外案例,總結(jié)其選址因素,應(yīng)用到淮安市客運站選址分析中。
(二) 淮安市綜合客運樞紐選址因素分析
從城市規(guī)劃的角度上,淮安市中心客站的選址主要有以下幾種選址影響因素。
1、便于居民出行
結(jié)合淮安市居民交通出行現(xiàn)狀及淮安市總體規(guī)劃,將OD小區(qū)劃分為9個小區(qū),通過四階段法對研究年度淮安市居民出行交通量進行預(yù)測,得出四個方案的市區(qū)居民的日均總出行時間和平均出行時間,見表1。
表12020年各方案總出行時間表單位:小時
可見,各方案按照平均出行時間由小到大的順序為:II、III、IV、I。從旅客市內(nèi)出行時間看:II方案最優(yōu),III方案其次。
2、與淮安市城市人口分布相匹配
從淮安市中心城區(qū)人口分布圖上來看,淮安市人口主要分布在高速公路內(nèi)環(huán)的西北部的淮陰組團及清河組團,其次是楚州組團、城南組團,而東部的開發(fā)區(qū)組團、黃碼組團以及生態(tài)中心組團人口較少,見圖2。淮安綜合客運樞紐不但是城市交通系統(tǒng)與鐵路的銜接,也是城市內(nèi)各組團、城市與郊區(qū)的連接樞紐,應(yīng)與城市人口分布相協(xié)調(diào),以增強其可達性。
圖2淮安市中心城區(qū)人口數(shù)量分布圖
因此,為了符合淮安市人口分布,減少居民出行時間和換乘次數(shù),綜合客運樞紐的選址位置應(yīng)該靠近客流量大的區(qū)域,基于此分析,Ⅱ方案較優(yōu),其次是Ⅰ方案、Ⅲ方案、Ⅳ方案。
3、與城市化進程相協(xié)調(diào)
根據(jù)淮安城市總體規(guī)劃,淮安市近期(2015年)、中期(2020年)、遠期(2030)年中心城區(qū)的人口規(guī)模、用地規(guī)模及城市化率見表2。
表2淮安市近中遠期城市化水平
從上表可以看出,到2030年,淮安市人口規(guī)模規(guī)劃為220萬人,用地規(guī)模為264km2,城市化率達到70%。從城市化的階段上看,2030年淮安市將進入后期穩(wěn)定發(fā)展階段,城市人口規(guī)模與用地規(guī)劃將不再大規(guī)模的擴展。據(jù)估算,淮安市高速公路內(nèi)環(huán)土地規(guī)模為320km2(見圖3),已經(jīng)完全能滿足城市規(guī)劃期發(fā)展用地規(guī)模的需要。因此,未來20年內(nèi),在用地充足的情況下,跨越高速向外發(fā)展的可能性較小。
Ⅰ方案和Ⅱ方案為市區(qū)型方案,Ⅲ方案Ⅳ方案距離建成區(qū)約為7公里左右,結(jié)合國內(nèi)外案例,從城市化水平因素考慮,Ⅱ方案為最優(yōu)方案。
圖3淮安市高速內(nèi)環(huán)用地規(guī)模示意圖
4、充分利用既有基礎(chǔ)設(shè)施
Ⅰ方案、Ⅱ方案為市區(qū)型客運站選址類型,周邊道路交通設(shè)施配套完善,并且Ⅱ方案的改擴建能充分利用既有站位,節(jié)約資源。Ⅱ方案站前廣場較為開闊,能適應(yīng)遠期改擴建的需要。Ⅲ方案、Ⅳ方案位于城市郊區(qū),周邊可利用道路條件不足,建設(shè)成本較大。從利用既有配套設(shè)施,節(jié)約成本分析,Ⅱ方案較優(yōu),其次是Ⅰ方案,Ⅲ方案,Ⅳ方案。
5、帶動周邊地區(qū)發(fā)展,提升城市形象。
Ⅰ方案為淮安站,客運站建設(shè)能帶動周邊商務(wù)金融業(yè)的發(fā)展;Ⅱ方案靠近政府新址,能夠誘導(dǎo)城市快速有序發(fā)展,形成新的城市中心。Ⅲ方案、Ⅳ方案位于城市邊緣區(qū)空曠地帶,客運站的建設(shè)可帶動淮安東部地區(qū)的土地開發(fā),提升土地價值。因此,從提升城市形象帶動地區(qū)發(fā)展方便,Ⅰ方案、Ⅱ方案市內(nèi)型客運站較能帶動城市整體發(fā)展,提升城市凝聚力和綜合實力。
(三)比選小結(jié)
基于以上客運站選址因素分析,市內(nèi)型客運站即淮安南站作為將來客運樞紐,具有現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施好、與城市發(fā)展階段相匹配,帶動地區(qū)發(fā)展、提升城市形象的優(yōu)點。Ⅲ方案、Ⅳ方案屬于郊區(qū)型客運站,對于淮安市而言,雖然能帶動?xùn)|側(cè)地區(qū)土地的開發(fā),但是對整個淮安市城 市布局而言,容易造成城市結(jié)構(gòu)過于松散,增大居民出行距離,投資成本較高。因此,從城市規(guī)劃角度分析,Ⅱ方案為最優(yōu)方案。
本文僅從城市發(fā)展角度對四處方案進行比選,選址還涉及其他因素,如鐵路建設(shè)及運營、軌道接駁條件,由于篇幅有限,不作具體介紹。
五、結(jié)論
從城市規(guī)劃方面,通過影響客運站選址的幾個因素比選得出,Ⅱ方案,即淮安南站為未來鐵路中心客運站的最佳方案。
本文通過研究國內(nèi)外案例,總結(jié)市區(qū)型與郊區(qū)型選址影響因素,從城市發(fā)展角度分析得出,在城市化水平較高的城市,宜采用市內(nèi)型的客運綜合樞紐;快速發(fā)展的城市,城市化水平較低的中小城市,宜采用適當位置的郊區(qū)型的客運站選址形式,能帶動城市快速發(fā)展,使之成為城市新的促進力。淮安市作為現(xiàn)狀城市化水平相對較高,城市規(guī)模在一定時期內(nèi)不會快速擴張的城市,宜采用市區(qū)型的客運站選址類型。
參考文獻
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摘 要:目前,中國對非洲城市化有一個不正確的看法:即認為非洲城市化的原因為:一、非洲國家發(fā)展計劃偏重工業(yè),忽視農(nóng)業(yè);注重城市,忽視農(nóng)村。二、農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害。三、戰(zhàn)爭使大批政治難民涌入城市。,以及非洲式的城市化是有害的。本文認為非洲式城市化的原因是非洲的發(fā)展和人口的自由流動,而且適合于非洲的特殊情況,對于非洲經(jīng)濟發(fā)展有好處。
關(guān)鍵詞:非洲;城市化;原因;后果;批判
一、非洲式城市化的現(xiàn)狀、原因、后果的認識
就目前的狀況來說,非洲的城市化率相對于世界上的其他地方來說是不高的,因為它是世界上經(jīng)濟最靠后的大陸。但是,非洲獨立以來,城市化非常快速,有了很大的改變。關(guān)于這一點,中國編寫的《非洲通史》認為:“但是,從1960年以來,非洲城市化的速度卻是最快的。1950年代非洲的城市人口比例很低,大城市很少,1950年百萬人口的大城市只有開羅1個。但1960年代以來,城市發(fā)展迅速。一般估計,非洲人口每年遞增3%左右。而據(jù)國際勞工組織估計,非洲城市人口卻以每年7――10%的速度遞增,到1985年超過百萬人口的城市已增加到26個。如果按這樣的人口增長速度,那末,估計到2000年百萬人口城市將增加到60個,2010年增至83個。”①
該書認為,三個主要原因:一、非洲國家發(fā)展計劃偏重工業(yè),忽視農(nóng)業(yè);注重城市,忽視農(nóng)村。二、農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害。三、戰(zhàn)爭使大批政治難民涌入城市。非洲城市人口的膨脹,給城市造成了一系列重要的社會問題,也給城鄉(xiāng)經(jīng)濟帶來許多困難。主要是三個:一、城市住房極度緊張,交通擁擠,教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備不足。二、失業(yè)嚴重、貧富懸殊,造成社會不安定。三、使農(nóng)村喪失大量的勞力和人才。
二、對原因和后果的批判
雖然非洲政府偏重工業(yè)、注重城市,可是非洲的工業(yè)到現(xiàn)在為止仍舊是微不足道的。其實非洲政府的經(jīng)濟影響力很小,很多國家處于無政府狀態(tài),所以說即使注重工業(yè)、城市也不會有那么大的影響力。
自然災(zāi)害使農(nóng)村人口涌入城市,這只能是局部或者短期內(nèi)。非洲獨立以后,并沒有和以前不一樣、特別的自然災(zāi)難。不能解釋為什么以前就沒有出現(xiàn)這種情況。再者,沒有證據(jù)顯示暫時流落到城市的人口在自然災(zāi)害過后會回流到農(nóng)村去。
戰(zhàn)爭也和自然災(zāi)害一樣,主要是使人們從一個農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一個農(nóng)村地區(qū)。況且城市更加容易受到戰(zhàn)爭的影響,通常有戰(zhàn)爭的國家,城市人口是流落到農(nóng)村地區(qū)去避難的,而不是像書中所說的相反。再者,非洲大陸有戰(zhàn)爭的國家不是很多,說戰(zhàn)爭是非洲城市化的主要原因無法解釋很多沒有戰(zhàn)爭的國家。
如果認為非洲城市化的迅速發(fā)展是這三個原因的綜合作用,也是不成立的。非洲有那么多國家,國情并不一樣。有些政府偏重工業(yè)、注重城市,有些其實放任自流;有些國家有大的自然災(zāi)害,有些國家沒有;有些國家有大的戰(zhàn)爭,有些國家沒有??墒欠侵薜某鞘谢瘏s那么一致。我們顯然無法假設(shè),這三個因素在非洲50多個國家的不同比例的組合卻神奇地使非洲國家獲得了非常一致的結(jié)果。非洲城市化的普遍的快速發(fā)展顯然有適合于全部黑非洲的真正的原因。
三、非洲式城市化的真正原因
通過各種資料的分析,我認為造成非洲城市化的主要原因有兩個:一、非洲獨立以后取得的成就使人口快速增長。二、城市比農(nóng)村能夠提供更多的利益,人口自由流動進入城市。
首先,非洲獨立以后,非洲民眾獲得了從前沒有的很多利益,因為利益增多了,所以人口也跟著快速增長。這對于整個非洲來說都是大致成立的。
城市享受了大部分的投資,條件相對農(nóng)村地區(qū)來說比較優(yōu)越。另外一個是非洲農(nóng)村的經(jīng)濟十分原始,條件艱苦。
非洲城市享受到的投資,一個是政府的,另外一個是私人資本。像拉各斯一個市,它的財政支出站了整個尼日利亞很大的比例。有的年份竟然是90%。非洲的農(nóng)村人口很多。但是他們的農(nóng)村和中國以及世界上其他地區(qū)的農(nóng)村還是不在一個檔次上的。他們的農(nóng)村的生活是極其困難的,因為他們的農(nóng)業(yè)不發(fā)達。通常很大的土地只有很少的作物產(chǎn)出。非洲人關(guān)于蔬菜種植很少。房屋的建造也很原始。
《非洲的貧困與反貧困問題研究》給出了數(shù)據(jù),證明非洲的農(nóng)村比城市的貧困化發(fā)生率高。她說:“根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,按照國際貧困線標準,毛里塔尼亞貧困發(fā)生率農(nóng)村為61.2%,城市為25.4%;盧旺達農(nóng)村為65.7%,城市為14.3%;贊比亞農(nóng)村為78%,城市為53%;剛果(金)農(nóng)村為64.8%,城市為35.2%。據(jù)此可以推斷,非洲國家的絕對貧困問題,實際上就是農(nóng)村的絕對貧困問題?!雹谝驗檗r(nóng)村的條件極其困難,城市又能提供相對于農(nóng)村來說不錯的條件,在利益的驅(qū)動下,農(nóng)村人口涌向城市是必然的。
首先,非洲城市是在非洲國家非常落后的基礎(chǔ)上建立起來的;再者,涌入的人口數(shù)量非常巨大,一時難以快速提升他們的經(jīng)濟條件,所以非洲的城市比不上其他地方的城市是必然的。
四、非洲式城市化的效果
首先,集中發(fā)展城市有助于經(jīng)濟的自我增殖。因為非洲國家普遍落后,因而需要的是快速發(fā)展經(jīng)濟,首先要把蛋糕做大,然后在逐步講公平,論分配。如果將有限的資金平均投資到廣袤的國土上,那么任何一個地方都不能形成快速發(fā)展的局面。而投資集中到一個地方,那么這些資金就會形成自我增值的能力。這就造成如同造成了綠洲,綠洲自我擴張,綠化沙漠。
然后,非洲的城市化能夠為非洲的跨越式的發(fā)展提供學(xué)習(xí)機會。非洲到現(xiàn)在為止仍舊是處在原始的社會階段。非洲城市的發(fā)展可以接受很多外來的投資和文化,是可以直接而迅速地提升非洲社會層次的一個好的方法。城市有著世界上最為先進的知識、技術(shù),可以讓身處其中的非洲人學(xué)習(xí),提高自己。
第三,非洲城市的興起不僅會促進非洲城市經(jīng)濟的發(fā)展,也會帶動非洲農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。非洲城市為農(nóng)村的產(chǎn)品提供一個巨大的市場,農(nóng)村可以依托城市這個市場而生產(chǎn)帶動起來。我們看到,非洲的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量從60年左右到現(xiàn)在增長了三倍左右,證據(jù)是非洲的人口增長了三倍。雖然進口一些糧食,但是非洲自己生產(chǎn)的糧食占有主要的地位??梢娹r(nóng)村人口的流入城市并未給農(nóng)村經(jīng)濟帶來大的破壞。
五、結(jié)論以及結(jié)果驗證
綜合而論,非洲的城市化雖然存在很多問題,但是適合非洲特殊情況。只要不對這種狀態(tài)進行強行的改變,非洲的城市和經(jīng)濟都會逐漸提高、進步。非洲的經(jīng)濟增長率可驗證非洲式城市化是正確的。非洲經(jīng)濟增長率高于世界平均水平:“撒哈拉以南的非洲經(jīng)濟增長率將從2011年的5.3%提高至2012年的5.9%,2013年可能會上升為6.3%?!雹郏ㄗ髡邌挝唬赫憬瓗煼洞髮W(xué))
參考文獻:
[1] 艾周昌、陸庭恩:《非洲通史》[M],上海:華東師范大學(xué)出版社,1995年版,第1124頁。
[關(guān)鍵詞] 第三產(chǎn)業(yè)城市化關(guān)系
濮陽市位于河南省東北部豫魯冀三省交界處, 1983年經(jīng)國務(wù)院批準建市,現(xiàn)轄濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣和華龍區(qū)五縣一區(qū),84個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),2986個行政村,總面積4188平方公里,其中耕地371萬畝,總?cè)丝?58萬。近幾年來,為振興城市經(jīng)濟,濮陽市以工業(yè)作為重頭戲,強調(diào)“以工興市、以工強市”。濮陽市建市時間短,只有短短的二十幾年,城鎮(zhèn)化水平低是影響濮陽市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因為城市化的快速發(fā)展對推進區(qū)域經(jīng)濟總量增長、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以發(fā)揮重要的拉動作用。要加快城市化進程,除了需要發(fā)展工業(yè)外,還需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化可以促進城市化進程的加速,反之,則影響城市化進程的推進。目前,在河南濮陽市,第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展延緩了城市化進程的推動作用,同時,滯后的城市化水平也越來越嚴重地限制了第三產(chǎn)業(yè)的成長空間。
一、城市化與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
1.第三產(chǎn)業(yè)促進了城市化進程。
(1)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提高了吸納勞動力的能力。與第一、二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)具有更高的就業(yè)彈性,成為吸納勞動力的主渠道。據(jù)測算,我國第二產(chǎn)業(yè)增加一個就業(yè)崗位需要投入7萬元,而第三產(chǎn)業(yè)增加一個就業(yè)崗位只需要投入2萬元。就吸納勞動力而言,第三產(chǎn)業(yè)的投資效益明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。大量勞動密集型行業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè),它們的充分發(fā)展,可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力,促進社會穩(wěn)定,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是實現(xiàn)城市經(jīng)濟聚集效益的保證。城市經(jīng)濟的一個重要特征就是具有聚集效益,即勞動與資本的聚集引起分工深化、專業(yè)化程度的提高,帶來收益的提高,或資源共享帶來生產(chǎn)成本的下降。城市聚集效益是通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)的。交通、通訊及商業(yè)的發(fā)展有助于解決大機器工業(yè)生產(chǎn)分工帶來的原料、產(chǎn)品市場問題,以利于生產(chǎn)聚集和城市聚集的進一步發(fā)展。金融保險、信息咨詢、公共事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展為資本的不斷擴張、城市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提供良好的外部環(huán)境。教育、文化、廣播電視、科學(xué)研究的發(fā)展保證城市經(jīng)濟的發(fā)展有較高素質(zhì)的勞動力資源。社會公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展,則在一定程度上為城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保證。因此,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟實現(xiàn)勞動力聚集的重要途徑。
(3)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,激發(fā)了城市外部經(jīng)濟效應(yīng)。城市的外部經(jīng)濟效應(yīng)相當部分源于城市第三產(chǎn)業(yè):較高的教育水平和良好的衛(wèi)生條件,使城市勞動力具有較高素質(zhì);發(fā)達的市場體系、完備齊全的公用事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)大大降低企業(yè)的運輸及交易成本;密集的信息和先進的信息傳播手段使企業(yè)往往無需支付成本而坐享其成。城市第三產(chǎn)業(yè)的比重越高,外部經(jīng)濟效應(yīng)就越大,城市的聚集效應(yīng)就越高。
(4)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,促進了城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)。交通運輸、通訊服務(wù)業(yè)的發(fā)展,金融及各種要素市場的發(fā)育,是生產(chǎn)從城市向邊緣地帶轉(zhuǎn)移的前提。第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達,城市經(jīng)濟的擴散范圍越大。另外,第三產(chǎn)業(yè)是個行業(yè)涵蓋范圍大、技術(shù)層面廣的產(chǎn)業(yè),只要具備一定的人口聚集與市場需求條件,就會有與之相適應(yīng)的某一層次的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。因此,在資金、技術(shù)不足的條件下,雖然難以迅速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),但可以通過第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動城市化。
2.城市化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。
(1)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。城市化過程中,大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,所需要的住房開發(fā)、餐飲、娛樂、體育衛(wèi)生、教育、旅游等都是第三產(chǎn)業(yè)的范疇,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。相反,農(nóng)村較大程度上的自給自足的經(jīng)濟模式使得相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)的消費在農(nóng)村受到很大的限制。
(2)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)提供大量的勞動力。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供了眾多的就業(yè)機會。大量農(nóng)村勞動力進入城市,多數(shù)人進入傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè),也就是各種服務(wù)行業(yè),如家政、餐飲、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等,提高了城市的生活和消費水平。
(3)城市化的發(fā)展可以促進第三產(chǎn)業(yè)中新興部門的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)特別是一些新興部門如:金融、電訊、信息等,依賴于城市人口的規(guī)模大小,城市化的迅猛發(fā)展產(chǎn)生的聚集效應(yīng)可以形成城市經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。大量事實說明,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與城市化發(fā)展進度呈正相關(guān)關(guān)系,第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重與城市的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系。由于濮陽市城市化水平低,缺乏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人口規(guī)模,所以使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
二、濮陽市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.近幾年來,濮陽市的城市化速度明顯加快,但城市化水平還是較低,嚴重制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2000年人口普查時城鎮(zhèn)人口達75.7萬人,城鎮(zhèn)化率為21.93%;2001年全市城鎮(zhèn)人口為80.9萬人,城鎮(zhèn)化率為23.09%,比上年上升1.16個百分點;2002年全市城鎮(zhèn)人口為85.5萬人,城鎮(zhèn)化率為24.26%,比上年上升1.17個百分點;2003年城鎮(zhèn)人口為90.9萬人,城鎮(zhèn)化率為25.63%,較上年上升1.37個百分點;2004年全市城鎮(zhèn)人口為96.9萬人,城鎮(zhèn)化率為27.27%,比上年上升1.64個百分點,城鎮(zhèn)化進程明顯加快。這是因為,除了城鎮(zhèn)人口的自然增長外,在城鎮(zhèn)化過程中,一部分近郊的農(nóng)村地域劃入城鎮(zhèn)地域,農(nóng)村人口的戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍;并且隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高,大量的農(nóng)村剩余勞動力源源不斷的進入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商成為城鎮(zhèn)居民或常住人口。
2004年濮陽市城鎮(zhèn)化率為27.27%,但和全國、全省平均水平相比差距很大,2004年全省城市化水平為28.9%,全國城市化水平為41.8%,與此相比濮陽市城市化水平明顯偏低。城市化水平低意味著大量勞動力滯留在農(nóng)村,而農(nóng)村生活有很強的自給自足性質(zhì),低收入決定了農(nóng)民的低消費,而過低的消費水平和農(nóng)業(yè)對勞動力的束縛使得區(qū)域的經(jīng)濟水平缺乏強有力的促進和拉動力量。
2.第三產(chǎn)業(yè)起點低,發(fā)展速度相對較慢。濮陽市第三產(chǎn)業(yè)起點低,1983年,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占到21.3%,1983年~1995年之間,一直徘徊在21%~22%之間,從1996年才開始逐步緩慢增長,到2000年開始徘徊不前,至2004年第三產(chǎn)業(yè)所占比重反而呈下降趨勢。
第三產(chǎn)業(yè)起點低,發(fā)展速度慢不僅影響第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時也影響第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使工業(yè)富余勞動力和農(nóng)村剩余勞動力無法轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,商品化難以實現(xiàn),工業(yè)現(xiàn)代化以致整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化難以實現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,影響了消費需求的擴大,特別是消費的種類、規(guī)模和質(zhì)量不適應(yīng)社會消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)變化的需要,不能對經(jīng)濟的持續(xù)增長起到有力的支撐作用。
3.第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展不平衡。濮陽市服務(wù)業(yè)整體上發(fā)展滯后,部分服務(wù)業(yè)還處于起步階段,行業(yè)發(fā)展極不平衡,內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整優(yōu)化。其主要原因:一是第二產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達,國民經(jīng)濟的商品化程度偏低;二是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)偏重傳統(tǒng)行業(yè)。
4.市場經(jīng)濟體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重,行業(yè)準入限制多,特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè),行業(yè)壟斷,限制其他經(jīng)營者進入的現(xiàn)象比較普遍,人為地抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實現(xiàn)。比如,金融業(yè)、保險證券業(yè)、電訊業(yè)、鐵路運輸、信息媒體,還基本處于壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營的狀態(tài),由此形成的服務(wù)供給不能滿足日益豐富的社會需求,從而影響這些行業(yè)的發(fā)展,使全市的服務(wù)供給不能適應(yīng)居民的需求。
三、濮陽市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
1.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力,實現(xiàn)城市化水平提升。濮陽市2004年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重是60.7%,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重只有18.1%。如何把大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去,來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以此來提升城市化水平。這是一個艱難的課題。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、機械化和商品化,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲藏、銷售等產(chǎn)后服務(wù)的集約化,必定有大批農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出去。這些從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來的勞動力將轉(zhuǎn)向何處?一是轉(zhuǎn)向城市。二是就近轉(zhuǎn)向當?shù)氐某擎?zhèn),而不管是轉(zhuǎn)向城市,還是轉(zhuǎn)向當?shù)爻擎?zhèn),農(nóng)村剩余勞動力都必須依靠大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)來消化吸納,而第三產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力比工業(yè)多。因此,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程既是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效辦法,也是為第三產(chǎn)業(yè)提供勞動力實現(xiàn)城市化水平提升的最有效途徑。
2.改革戶籍制度,促進城鄉(xiāng)勞動力自由流通。城鄉(xiāng)勞動力的自由轉(zhuǎn)移是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)與城市化良性互促關(guān)系形成的基本經(jīng)濟條件。目前,隨著城市糧食購銷、勞動用工、戶籍管理等體制的相繼改革及房地產(chǎn)市場的開放,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的條件日益成熟,轉(zhuǎn)移的障礙日益減少。但是,在子女就學(xué)、擇業(yè)等方面政策還存在城鄉(xiāng)差別,這類政策對農(nóng)村勞動力在城市就業(yè)具有排斥性,在相當程度上繼續(xù)使城鄉(xiāng)隔離,阻止農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,由此抑制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它不僅提高了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移成本,從而在一定程度上抑制了城市化的進程,而且提高了城市新興部門的發(fā)展成本,抑制了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,摒棄歧視性的就業(yè)政策,開放城鄉(xiāng)勞動力市場,促進勞動力要素在城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間的自由流動,對于形成城市化與第三產(chǎn)業(yè)間的相互促進關(guān)系是很重要的。
3.建設(shè)社會主義新農(nóng)村,提高勞動力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。一是加快縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè),增強縣城人口集聚能力和經(jīng)濟實力,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移,增強城市經(jīng)濟擴散效益。二是整合教育培訓(xùn)資源,加快農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè),加強引導(dǎo)性、技能性系統(tǒng)培訓(xùn),提高農(nóng)民工外出務(wù)工質(zhì)量。三是抓好勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo),降低勞動力外出務(wù)工成本,健全農(nóng)民工維權(quán)體系,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是讓農(nóng)民工市民化,培養(yǎng)農(nóng)民工市民意識,并逐步取消身份、居住以及就業(yè)的限制與歧視,給與農(nóng)民工充分自由競爭的權(quán)利,同時建立有效的針對農(nóng)民工的社會保障體系,使農(nóng)民工受到與其他市民相同的待遇。
4.加快中心城區(qū)的發(fā)展,從形式城市化向內(nèi)涵型城市化轉(zhuǎn)變。內(nèi)涵型城市要求人口、資本、資源、市場的聚集效應(yīng)充足,吸納勞動力的能力充足。形式城市化只是借助行政手段實施,在注重城鎮(zhèn)數(shù)量增長的同時,卻無法同期提高城鎮(zhèn)化水平,農(nóng)業(yè)人口比重仍偏高,這就必然導(dǎo)致資源的極大浪費,損害了城市化的健康發(fā)展。因此,一是完善城市軟硬設(shè)施建設(shè),著力提高人民生活質(zhì)量;二是進行城市產(chǎn)業(yè)重組,如發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、設(shè)置產(chǎn)品專業(yè)市場等,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換爭取新的經(jīng)濟優(yōu)勢,使之更好地發(fā)揮規(guī)模效益和聚集效益;三是做好新城區(qū)的擴展工作,充分挖掘其拓展?jié)摿Α?/p>
關(guān)鍵字:鐵路旅客運輸;市場定位;發(fā)展策略
中圖分類號:F532
隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的日常生活水平在不斷的提高。人們越來越注重生活質(zhì)量,旅行也成為了放松與休閑的好方式。這使得我國的旅客出行量得到了大幅度增長,客流需求結(jié)構(gòu)在一定程度上也發(fā)生了變化。與此同時,隨著我過城市化、城鎮(zhèn)化水平的加快,使得短途旅客運輸越發(fā)占主導(dǎo)地位。在這種新形勢下,鐵路運輸業(yè)要充分了解鐵路客運市場的現(xiàn)狀及其原因,根據(jù)鐵路的實際情況找準市場定位,并提出合理有效的發(fā)展戰(zhàn)略,獲得市場競爭力,促進鐵路行業(yè)的發(fā)展。
一、我國旅客運輸市場需求及趨勢
通過調(diào)查分析,我國旅客市場需求及其未來發(fā)展趨勢主要分為以下三點。其一,經(jīng)濟發(fā)展促使客運需求量快速增長。據(jù)歷年資料統(tǒng)計,結(jié)合我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標和對21世紀前20年國民經(jīng)濟發(fā)展的具體分析,預(yù)測我國客運需求總量將會達到310億。其二,城市化進程促進客運需求總量的增長。隨著城市化進程的加快,交通運輸業(yè)也得到了快速發(fā)展,人們活動的范圍也得到了很大拓展,出行頻率增長較快,從而促使了旅客需求總量的增長。另外,城市化進程增長了短途客運比例。自我國實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略以后,大量城市群如雨后春筍般興起,城際短距離快速運輸將成為我國交通發(fā)展的主要方向。其三,客流量需求結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,旅客對旅途質(zhì)量要求逐漸增高。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,旅客出行目的與距離都發(fā)生了變化。旅客在選擇出行方式時,除了考慮到經(jīng)濟因素,還要考慮到旅途過程中的舒適度、便利性、所耗費時間等,客流需求變得多元化以及多層次。由于旅客對旅行質(zhì)量要求越來越高,這使得運輸企業(yè)更加注重其服務(wù)品質(zhì),實現(xiàn)從提高客運量到完善服務(wù)品質(zhì)的轉(zhuǎn)變,獲得市場競爭力。
二、鐵路客運的市場定位
由于目前鐵路短途客運在我國客運量中占主導(dǎo)地位,并且其趨勢只見其漲不見其落,因此在此主要探討的是我國鐵路短途客運的市場定位。
(一)經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的短途客運市場
隨著城市化進程的加快,高密度和大運量的旅客運輸需求模式一定會快速發(fā)展,而短途旅客市場是鐵路運輸發(fā)展的重點之一。所以鐵路必須發(fā)揮出其高速以及節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點,將經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及人口密度高的地區(qū)作為主要開發(fā)市場,從而提高鐵路客運在市場競爭中的份額。
(二)市郊旅客運輸
市郊旅客運輸作為城市軌道交通的主要組成部分,能夠有力疏導(dǎo)和緩解城市的交通客流。對于一些早出晚歸、客流量大并且增長快的中心城市以及圍繞小商品集散地分布的中小城鎮(zhèn),大運量、方便以及快速的交通工具是必不可少的。因此鐵路運輸要將眼光放長遠,未雨綢繆,加大城市市郊的旅客運輸,充分發(fā)揮其重要作用。
(三)假期旅游市場
隨著現(xiàn)代人工作壓力和生活壓力的增大,越來越多的人急需一種有效方式來釋放壓力。而隨著“假日經(jīng)濟”蓬勃興起,旅游市場快速膨脹,旅游也成了減壓和休閑的時尚與熱潮。如今,旅游業(yè)成為我國經(jīng)濟的主要增長點,培育短途的假期旅游市場也是鐵路客運的主要發(fā)展方向之一。
(四)針對薄弱市場開行等級服務(wù)
鐵路客運市場中,在一些客流分散、流量較小的地區(qū)市場,往往處于比較尷尬的局面,服務(wù)質(zhì)量也相對較弱。鐵路局要分析地區(qū)具體運輸形勢特點,根據(jù)不同旅客的消費需求,開行等級服務(wù),開行不同類型的列車,在自身有利的市場內(nèi)開行如動車、高鐵等,對于薄弱市場相對降低設(shè)備要求,降低票價,但是仍要保證服務(wù)質(zhì)量。
三、鐵路客運發(fā)展戰(zhàn)略
(一)加快快速客運網(wǎng)以及客運專線的建設(shè)
在我國鐵路發(fā)展戰(zhàn)略中有一項十分重要的戰(zhàn)略,即提高主干線的列車速度,擴大其通道的運輸能力。持續(xù)有效實施提速戰(zhàn)略,能幫助鐵路運輸發(fā)揮其自身優(yōu)勢,提高運輸服務(wù)質(zhì)量以及市場競爭力。鐵路運輸于2004年實施了第五次的大范圍提速,其主干線的時速達到了160km。并且在提速后,有效提升了鐵路運輸?shù)氖袌龇蓊~。鐵路要持續(xù)不斷的提速,當其時速達到200km后,鐵路運輸將擁有與高速公路競爭的實力,并且在長途客運的市場能夠與航空運輸競爭。我國鐵路運輸主要以客運專線和高速鐵路為重點發(fā)展對象,逐步構(gòu)建一個遍布全國主要城市的客運體系,以優(yōu)質(zhì)、高效、舒適為主要發(fā)展理念。到時候,鐵路就能充分利用自身物美價廉的優(yōu)勢與公路運輸以及航空運輸展開競爭。實施提速戰(zhàn)略,加快快速客運網(wǎng)和客運專線的建設(shè)是鐵路運輸提高市場份額的根本途徑。
(二)建立市場形成運價機制
在運輸業(yè)市場的激烈競爭中,價格是其主要手段。鐵路運輸若缺少靈活的運價機制,則必然會減少其市場份額,處于不利地位。所以鐵路運輸要充分利用價格杠桿原理來合理調(diào)節(jié)其運力資源的需求狀況,展開與其他運輸方式的競爭。由于我國鐵路運輸運價機制不夠靈活,因此可以借鑒航空和公路等運輸方式的高效運價機制,采用季節(jié)性運價、差別運價、區(qū)域運價以及層次運價等。特別是運輸?shù)荆诹熊嚳驮摧^空的時候,采用合理的降價措施來獲取客源。
(三)提高鐵路服務(wù)質(zhì)量
前文提到過,如今人們出行越來越注重其服務(wù)質(zhì)量,因此服務(wù)質(zhì)量的高低也是獲得市場份額的一個重要因素。因此為爭取更多客源,鐵路要不斷提高其運行速度,滿足旅客對于速度的要求,減少其在途時間。同時要優(yōu)化運輸組織,引進先進的電子設(shè)備,提高檢票、進站、出站、補票等流程的效率。然后根據(jù)市場開設(shè)更多結(jié)構(gòu)合理的車次,并加強客運設(shè)施建設(shè),提高設(shè)備水平,盡量保證列車不誤時、不晚點。
結(jié)束語
鐵路是中國運輸行業(yè)的主力軍,即使我國政策在不斷調(diào)整,但是鐵路運輸仍然符合我國國情。如今鐵路運輸面臨著公路與航空的雙重壓力,因此這就要求鐵路部門要認清鐵路運輸發(fā)展的現(xiàn)狀及其主要原因,找出合理對策。同時,要找準自己的市場定位,提高自身服務(wù)品質(zhì),不斷開拓和發(fā)展鐵路運輸市場。
參考文獻:
[1]王智.我國鐵路旅客運輸?shù)氖袌龆ㄎ患鞍l(fā)展對策[J].綜合運輸,2008(11).
[2]田華.鐵路旅客運輸市場營銷的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟,2012(5).
關(guān)鍵詞:快速城市化;城市群;同城化
Abstract: At present, China is in the middle stage of rapid urbanization, in this process, the city has been around all ages, has been rapid development. However in our "city" still in its infancy and needs further theoretical discussion and refinement of this urbanization phenomenon. This article summarizes some areas in the "city" development status based on the theoretical level, preliminary study "city" on the subject, to identify the basic characteristics of the "city", advantage analysis "city", to explore our the implementation of some areas of the city need to avoid major problems in the strategic process, pointed out that the city must be realistic, in line with the requirements of the scientific development concept.Keywords: rapid urbanization; urban agglomeration; city of
中圖分類號:B834.2文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1.引言
“同城化”是近些年在城市規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)較多的一個學(xué)術(shù)名詞,關(guān)于同城化的研究還處于起步階段。隨著我國快速城市化的推進,關(guān)于同城化的研究文獻不斷增多,規(guī)劃學(xué)界也越來越重視對這一領(lǐng)域的研究。但是關(guān)于同城化具體“同”在哪里,有哪些優(yōu)點,存在哪些問題,缺少系統(tǒng)性的總結(jié)分析。
2. “同城化”概念的提出
2.1“同城化”的背景——快速城市化
城市化是一個地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對集中的過程。城市化意味著城鎮(zhèn)用地擴展,城市文化、城市生活方式和價值觀在農(nóng)村地域的擴散過程。中國城市化發(fā)展經(jīng)歷了相對漫長的過程。1949年建國初期,我國城市化率為10.6%,發(fā)展到1978年時,城市化率水平僅為12%。20世紀80年代初期,中國走上了改革開放的發(fā)展之路,城市化發(fā)展水平也進入了快車道。進入21世紀以來,中國的城市化進程呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭,大中城市迅速擴張,城市人口飛速增長。 中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所2011年12月19日的2012年社會藍皮書《2012年中國社會形勢分析與預(yù)測》稱,2011年是中國城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%。這標志著中國發(fā)展進入了一個新的成長階段,城市化成為繼工業(yè)化之后推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。根據(jù)國外城市化發(fā)展的規(guī)律,城市化率由30%發(fā)展到70%是快速城市化階段,如英國1801年城市化率為26%,到1890年達到72%,用了90年;美國從1870年25.7%到1960年70%,用了90年;日本從1930年24%增至1970年72%,只用了40年。由此可見,我國目前屬于快速城市化發(fā)展的中期,發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>
表1經(jīng)濟發(fā)展階段判定
隨著我國快速城市化進程的推進,城市發(fā)展走向了集群化,在經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)出現(xiàn)了城市圈、城市群(或者城市帶),如長三角城市群、珠三角城市群、長株潭城市群、遼寧中部城市群、北京城市圈等。在這類區(qū)域內(nèi)原本地域上比較接近的城市之間出現(xiàn)了同城化的趨勢,如廣佛(廣州、佛山)同城化、武孝(武漢、孝感)同城化、沈撫(沈陽、撫順)同城化等。“同城化”的出現(xiàn),是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到最新階段的標志,也是城市化的高級表現(xiàn)形式。
2.2“同城化”的含義
“同城化”本質(zhì)上是城市化推動的結(jié)果,是伴隨著城市化的快速發(fā)展而出現(xiàn)的,是區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段在特定地域出現(xiàn)的一種城市發(fā)展現(xiàn)象。
“同城化”指一個城市與其相鄰的另一個或幾個城市,在地理位置、經(jīng)濟交往、社會環(huán)境、人文歷史、生態(tài)資源等諸多方面具有能夠融為一體的發(fā)展條件,以互相融合、優(yōu)勢互補,相互依托、共同發(fā)展為目標,通過城市間各類要素的優(yōu)化配置,使城市間在規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地利用開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理模式等方面形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機制,最終使市民弱化屬地意識,共享城市化所帶來的發(fā)展成果的現(xiàn)象?!巴腔辈皇恰耙惑w化”,也不是簡單的規(guī)模擴張,而是形成輻射力、擴散力與競爭力越來越強的規(guī)模經(jīng)濟體?!巴腔北纫惑w化更具有現(xiàn)實性、針對性和可操作性。
同城化作為我國城市化進程中出現(xiàn)的一種特殊形態(tài),與世界城市化發(fā)展規(guī)律密不可分。按照世界上關(guān)于大都市圈和城市群的理論,大都市圈在空間上呈環(huán)狀分布,一般以一個特大城市為中心,并由其帶動其他一批城市集聚而成;城市群則呈現(xiàn)點狀分布,一般是一定區(qū)域內(nèi)多個城市的集合體。1957年,法國經(jīng)濟學(xué)家戈特曼提出“大都市圈”理論,主張由特大城市作為一定行政區(qū)域的核心,輻射并帶動周邊各個城市,進而形成在世界范圍內(nèi)具有重大影響力的大都市經(jīng)濟圈。在這一理論指引下,在大都市圈或者城市群內(nèi),那些地域接近,并且發(fā)展條件具備的一個或幾個城市就具備向同城化發(fā)展的條件。
3.“同城化”的表現(xiàn)形式
3.1空間形態(tài)同城化
表現(xiàn)在原本獨立的兩個(或多個)城市由原來邊界清晰,彼此之間有一定距離到互相之間不斷接近甚至完全連接在一起形成一體。這一空間形態(tài)的變化過程是同城化重要的特征之一。例如目前的廣佛(廣州、佛山)同城化,廣州與佛山兩市在珠江三角洲城市群中率先提出同城化構(gòu)想,兩市地域緊鄰,市中心距離也僅僅20公里左右,具備同城化的先天優(yōu)勢。目前兩市建設(shè)區(qū)在空間形態(tài)上已經(jīng)連接在一起,同城化水平較高,走在了國內(nèi)前列。沈撫同城化是副總理在遼寧工作時期提出的一大戰(zhàn)略構(gòu)想,主旨是在遼寧中部城市群中率先將地域緊鄰的沈陽和撫順兩大城市彼此靠攏,向同城化方向發(fā)展,目前兩市按照這一戰(zhàn)略指引已經(jīng)編制完成相關(guān)規(guī)劃并已經(jīng)付諸實施。