發(fā)布時(shí)間：2023-09-21 17:42:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的洪澇災(zāi)害的防治樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
未來趨勢(shì)預(yù)測(cè)：從現(xiàn)在到2010年，四川的降水量比20世紀(jì)90年代多，洪澇災(zāi)害比90年代重。1999～2003年，是洪澇由少到多的時(shí)期，洪澇重，2004～2007年洪澇較輕，2008～2010年洪澇重。
關(guān)鍵詞：四川洪澇災(zāi)害特征趨于預(yù)測(cè)
一、前言
四川省包括四川盆地（以下簡(jiǎn)稱盆地）和川西高原。每年的4～10月都有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，這是我省主要的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活生命財(cái)產(chǎn)危害嚴(yán)重的一種氣象災(zāi)害。四川省的洪澇分為嚴(yán)重洪澇和一般洪澇，嚴(yán)重洪澇只發(fā)生在四川盆地，但它包含在一般洪澇中，一般洪澇遍及全省。過去，有很多人研究過四川盆地的洪澇災(zāi)害，但沒有人研究四川全省的洪澇災(zāi)害，四川洪澇災(zāi)害的基本情況如何？還不太清楚，為防治和減輕洪澇災(zāi)害的危害提供依據(jù)，我們對(duì)四川洪澇災(zāi)害的若干特征進(jìn)行了分析，并預(yù)測(cè)了1999～2010年洪澇災(zāi)害的發(fā)生趨勢(shì)。本文統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害的降水資料是四川各氣象站1951～1999年的降水資料，劃分洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)，是甘孜和阿壩兩州（以下簡(jiǎn)稱甘阿地區(qū)）、盆地、攀枝花市及涼山州（以下簡(jiǎn)稱攀西地區(qū)）用于日常業(yè)務(wù)的洪澇標(biāo)準(zhǔn)。
二、洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)
四川的洪澇災(zāi)害主要由暴雨和大暴雨引起的，它是其成災(zāi)的形式，其次是地形復(fù)雜，植被覆蓋率低。因?yàn)樗拇ǖ牡匦螐?fù)雜，各地暴雨的標(biāo)準(zhǔn)和成災(zāi)的降水量不同，所以不同地區(qū)洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)也不同。
（一）一般洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)
盆地和攀西地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)三天的總降水量≥150.0mm為一次洪災(zāi)。
甘阿地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)3天的總降水量≥50.0mm，或者日降水量≥30.0mm
算一次洪澇災(zāi)害。
（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)
四川盆地內(nèi)，一次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)是：在5～9月，5月有連成一片的2個(gè)及以上的站，6～9月有連成一片的3個(gè)以上的站，它們?cè)谙嗤倪B續(xù)3日
內(nèi)，每個(gè)站3天的總降水量都≥150．0mm。
三、四川洪澇災(zāi)害的若干特征
四川洪澇災(zāi)害的特征，分為一般洪澇的特征，它包括了四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征；嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征。
（一）一般洪澇的特征和四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征
1．一次澇洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，降水強(qiáng)度大，降水量多且集中。
盆地和攀西地區(qū)，單站連續(xù)3日總降水量,最小為150.0mm,最大在150.0mm以上，盆西、盆北和盆東山區(qū)普遍在200.0mm以上，有的站在300.0mm以上。甘阿地區(qū)，單站日降水量的最小值為30.0mm，最大值≥35.0mm。
2．洪澇災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，來勢(shì)猛，危害大，災(zāi)情重，不但危害源地還波及下游。
洪澇災(zāi)害有很強(qiáng)的突發(fā)性，不象旱災(zāi)那樣由輕到重，它來勢(shì)兇猛，往往使人來不及預(yù)防和躲避，所以災(zāi)情嚴(yán)重。它導(dǎo)致山洪爆發(fā)，河水陡漲、破壞植被、沖毀和淹沒良田、建筑物和交通設(shè)施，淹死人、畜，如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見的洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)內(nèi)有43個(gè)縣連續(xù)3天的總降水量超150.0mm，暴雨中心內(nèi)有7個(gè)縣連續(xù)三天的總降水量超過300.0mm；這次洪災(zāi)，使許多河流出現(xiàn)了歷史最高水位，其中四川盆地內(nèi)長(zhǎng)江段水位居200年來的第三位，出現(xiàn)了100年一遇洪峰，有119個(gè)縣（市）受災(zāi)，受災(zāi)人口1,500多萬，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元左右。
在山區(qū)，特別是甘阿地區(qū)和攀西地區(qū)，洪澇災(zāi)害還引發(fā)泥石流，對(duì)農(nóng)田和房屋、交通等造成毀滅性的破壞。
洪澇災(zāi)害不但危害源地，還波及下游。如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見的洪澇災(zāi)害，盆地西部和中部是洪澇災(zāi)害源地，受到危害，它還波及到下游的長(zhǎng)江沿岸，造成長(zhǎng)江上、中游的大洪水。
3．發(fā)生頻繁，年平均發(fā)生次數(shù)分布不均，甘阿大部和盆西邊緣多，其余地區(qū)少。重災(zāi)年多。
洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，全省年平均發(fā)生次數(shù)為0.3～3.1次，其中甘阿地區(qū)0.5～3.1次，攀西地區(qū)0.2次以下，盆地0.3～1.7次，多為0.5～1.7次。最大值出現(xiàn)在高原上雅礱江中游兩岸，年平均發(fā)生次數(shù)2.0～3.1，次大值在大渡河和岷江上游之間地區(qū)，年平均發(fā)生次數(shù)1.3～2.2次。全省年平均最大值3.1次，出現(xiàn)在九龍，最小值0.3次，出現(xiàn)在古藺。
重災(zāi)年多，1951～1999年，四川出現(xiàn)的重洪災(zāi)年有以下14年：1955、1959、1961、1968、1973、1974、1975、1978、1980、1981、1982、1983、1984、`1989
年，占總年數(shù)的26％。
4．各月發(fā)生頻率地理分布不均，甘阿大部和盆地西部邊緣多，其余地區(qū)少。
四川的洪澇災(zāi)害發(fā)生在4～10月，主要在7～8月，各月的地理分布不均，但6—9月分布趨勢(shì)的特點(diǎn)相同，①高頻率出現(xiàn)地區(qū)：高原上雅礱江中游和阿壩州中部，盆地區(qū)在盆西邊緣的北川—安縣—江油一帶和雅安—樂山一帶；②5、10月分布趨勢(shì)相同，高頻率區(qū)在甘阿地區(qū)，為5～20%，盆地區(qū)和攀西地區(qū)大部無洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，發(fā)生頻率低，為2～3%。③4月僅個(gè)別站有洪澇發(fā)生，頻率也低。
各月洪澇災(zāi)害的最高頻率都在甘孜州南部的雅礱中游江兩岸。
5．洪澇災(zāi)害開始時(shí)間（月）地理分布不均
洪澇災(zāi)害開始期，全省為4～8月。甘阿地區(qū)為4～6月，大部5～6月，分布呈區(qū)域性，但錯(cuò)落有序；攀西地區(qū)6～7月，大部在6月；盆地區(qū)在4～8月，大部在5～6月，其中盆地北部和渠江下游東岸以5月為主，出現(xiàn)在8月的僅古藺一縣，除此以外的其余地區(qū)多在6月。
6．洪澇災(zāi)害結(jié)束期（月）地理分布不均
全省洪澇災(zāi)害結(jié)束期為7～10月，大部在9、10月。甘阿地區(qū)在8～10月，大部在9、10月，其分布是：石渠在8月，雅礱江以東的地區(qū)主要是10月，以西地區(qū)是9月。盆地區(qū)為7～10月，大部在9、10月，其中敘永在7月，岷江、沱江中游之間的地區(qū)和宜賓、瀘州南部及廣安地區(qū)在8月，南江到蓬溪一線以東的地區(qū)在10月，除此以外的其余地區(qū)在9月。攀西地區(qū)在7～9月。從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。
7．在洪澇期內(nèi)，各地各月發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率差異很大，洪澇災(zāi)害的高峰時(shí)間主要7、8月。
從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。
表11951—1999年四川各代表站4～10月中各月洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率（%）
站月
名34567891011
成都00041515000
雅安004750611700
廣元004930111100
綿陽000921211200
北川0031379532600
樂山001193335900
自貢00051214200
內(nèi)江00471511400
宜賓0007119200
達(dá)川002494720
南充0007117000
西昌0000022200
甘孜00215137920
理塘0011845291010
馬爾康00165536233920
阿壩25142649261920
黑水02126863204670
8．洪澇災(zāi)害有階段性和持續(xù)性
洪澇災(zāi)害的階段性，是指全省和其中的一個(gè)地區(qū)的洪澇災(zāi)害在一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)多，一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)少（見表2）。
表2四川各地1951—1999年各時(shí)段洪澇次數(shù)
站名
1951～19591960～19691970～19791980～19891990～1999
馬爾康815142416
松潘51091412廣元537116
綿陽65693
遂寧30342
樂山898107
雅安141812119
宜賓44221
合計(jì)4556558557
1951～1999年，四川大部分地區(qū)各年代的變化與全省的變化基本相同，50年代少，60年代多，70年代少，80年代多，90年代少，其中80年代最多，但由于四川地形復(fù)雜，個(gè)別地區(qū)的變化與全省變化不同步。
洪澇災(zāi)害的持續(xù)性，是指一個(gè)站連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的年數(shù)≥2年。全省持續(xù)年數(shù)，除馬爾康2～11年外，其余地區(qū)2～7年，多為2～4，極個(gè)別站的洪澇不持續(xù)（見表3）。
表3四川省1951～1999年主要站洪澇災(zāi)害持續(xù)時(shí)間和年數(shù)
馬爾持續(xù)時(shí)間54～5860～6169～7173～8385～9498～99
康持續(xù)年數(shù)52311102
甘持續(xù)時(shí)間59～6170～7177～7981～8486～8798～99
孜持續(xù)年數(shù)323422
松持續(xù)時(shí)間54～5560～6171～7578～8082～8486～8792～9597～99
潘持續(xù)年數(shù)22533243
廣持續(xù)時(shí)間61～6272～7779～8388～92
元持續(xù)年數(shù)2655
綿持續(xù)時(shí)間56～5967～6875～7881～8487～88
陽持續(xù)年數(shù)42442
南持續(xù)時(shí)間無
充持續(xù)年數(shù)無
內(nèi)持續(xù)時(shí)間61～6369～7072～7486～87
江持續(xù)年數(shù)3232
宜持續(xù)時(shí)間58～5968～6973～74
賓持續(xù)年數(shù)222
雅持續(xù)時(shí)間51～5254～5658～6366～7075～7883～8587～93
安持續(xù)年數(shù)2365437
（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征
四川盆地嚴(yán)重洪澇的特征，除了與一般洪澇的相同特征外，還有其獨(dú)有的特征。
1．分布趨勢(shì)獨(dú)特。五江（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江）上游多，下游少，西部三江（岷江、沱江、涪江）上游比東部?jī)山ā⒓瘟杲?、渠江）上游多，所以分布趨?shì)是西北多，東南少，從西北向東南減少。全盆地嚴(yán)重洪澇的年平均發(fā)生次數(shù)為0．1～0．8次，五江上游為0．2～0．8次，下游為0．1～0．2次。西部三江上游0．2～0．8次，東部?jī)山嫌螢?．2～0．4次。全省出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇最多的地區(qū)是盆地西北部，無嚴(yán)重洪澇區(qū)在盆地內(nèi)長(zhǎng)江以南的地區(qū)。
2．每次洪澇都是成片的區(qū)域性的，范圍大。一次洪澇出現(xiàn)在連成一片的2～3個(gè)及以上的站內(nèi)，所以是區(qū)域性的，范圍大。
3．主要出現(xiàn)在7月。.嚴(yán)重洪澇期（5～9月）內(nèi)，各月都有有嚴(yán)重洪澇發(fā)生，但集中在7月。各月的出現(xiàn)頻率和排次：7月39％，排第一位；8月27％，排第二位；9月18％；排第三位；6月10％，排第四位；5月6％，排地五位。
關(guān)鍵詞：玉米；自然災(zāi)害；安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào)：S513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
2010年以來，吉林省柳河縣及全省自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了玉米的安全生產(chǎn)。以柳河縣為例：2010年，春季長(zhǎng)期低溫多雨縮短了玉米適宜播種期，夏季嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，秋季玉米螟大發(fā)生；2011年，枯霜下的特別早（9月17日，較常年早6天以上），較晚熟品種沒有完全成熟；2012年8月末，遭遇了“布拉萬”臺(tái)風(fēng)的危害，玉米嚴(yán)重倒伏；2013年，春季長(zhǎng)期低溫多濕，玉米播種較常年晚了7～10d，并在7月和8月遭遇了2次暴雨襲擊，發(fā)生了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害?，F(xiàn)就以抵御自然災(zāi)害確保玉米安全成熟為重點(diǎn)的玉米安全生產(chǎn)技術(shù)介紹如下。
1 科學(xué)選擇品種
1.1 選擇通過審定的品種
不能盲目求新選擇未審定的品種，否則存在較大生產(chǎn)隱患。
1.2 選擇生育期適宜的品種
不能越區(qū)種植，不能盲目求高產(chǎn)種植晚熟品種。以通化市為例，以中熟品種（生育期124～126d）為主，先玉335、通單248、吉單631、吉東28等，搭配種植中晚熟品種（生育期127～128d），天農(nóng)9、銀河32等。
1.3 選擇抗逆性強(qiáng)的品種
品種間抗倒伏性和抗病蟲性差異很大，不要選擇易感當(dāng)?shù)刂饕∠x害（大小斑病、莖腐病、玉米螟等）的品種，并注意品種搭配，不要大面積種植單一品種。
2 適時(shí)搶墑播種
玉米生產(chǎn)有5個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，總結(jié)起來是“5個(gè)20日”。4月20日開始播種；5月20日前出苗；6月20日拔節(jié)；7月20日開始抽蓼；9月20日基本成熟。在選擇生育期適宜品種的基礎(chǔ)上，適時(shí)搶墑播種是玉米安全成熟和豐產(chǎn)豐收的重要措施。當(dāng)土壤5cm深耕層溫度穩(wěn)定通過10℃、土壤含水量60%～70%時(shí)開始播種。柳河縣常年適宜播種期是4月20日～5月10日，最佳播種期是4月25～30日。正常年份，4月30日前播種的，都能安全成熟?！拔逡弧币院蟛シN的，越往后風(fēng)險(xiǎn)越高。過早播種容易粉種、壞種和發(fā)生土傳病害。先播種崗地、坡地、朝陽、沙壤土等地塊和生育期較長(zhǎng)的品種。由于去年吉林省是暖冬，有利于地下害蟲的發(fā)生，所以今年玉米播種，種子一定要包衣處理，杜絕“白籽下地”，以防治金針蟲、蠐螬、螻蛄等地下害蟲。
3 加強(qiáng)田間管理
3.1 玉米施肥
總體要求是：測(cè)土配方施肥，農(nóng)家肥配施化肥，分期施肥，深施肥。根據(jù)土壤化驗(yàn)養(yǎng)分含量和產(chǎn)量目標(biāo)等，確定施肥量和施肥種類，進(jìn)行測(cè)土配方施肥。農(nóng)家肥具有提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、改善土壤理化性狀、增強(qiáng)農(nóng)作物抗逆性、促進(jìn)作物安全成熟等作用的有機(jī)肥料，要化肥結(jié)合農(nóng)家肥使用。農(nóng)家肥全部作底肥，氮肥分底肥、口肥和追肥施用，磷肥作底肥和口肥施用，鉀肥作底肥或部分作追肥施用，杜絕1次性施肥（一炮轟）。深施肥不僅可提高肥料利用率，還可促進(jìn)玉米根系生長(zhǎng)，增強(qiáng)抗倒伏能力。底肥深度15cm以上，追肥深度8～10cm。
3.2 病蟲害防治
“預(yù)防為主，綜合防治”，農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治和藥劑防治并重。
3.2.1農(nóng)業(yè)防治
采取農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合措施，調(diào)整和改善作物的生長(zhǎng)環(huán)境，以增強(qiáng)作物對(duì)病蟲害的抵抗力，創(chuàng)造不利于病原物和害蟲生長(zhǎng)發(fā)育或傳播的條件，以控制、避免或減輕病蟲的危害。
3.2.2物理防治
是利用簡(jiǎn)單工具和各種物理因素防治病蟲害的措施。主要有曬種、誘殺、捕殺、清除病株等。
3.2.3生物防治
就是利用一種生物對(duì)付另外一種有害生物的方法。主要是利用白僵菌或赤眼蜂防治玉米螟。
3.2.4藥劑防治
重點(diǎn)是要科學(xué)使用農(nóng)藥。目前，吉林省玉米生產(chǎn)中，病蟲害防治和除草，農(nóng)藥使用量普遍過大，大都是按照農(nóng)藥使用說明書的上限甚至是加倍使用，不僅增加生產(chǎn)成本、農(nóng)作物產(chǎn)生藥害，還增加糧食農(nóng)藥殘留、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。對(duì)于防治對(duì)象要有針對(duì)性地正確選擇農(nóng)藥，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)期施藥，噴藥時(shí)要保證用水量，充分發(fā)揮農(nóng)藥的防治效果。
3.3 洪澇災(zāi)害的影響和防控
玉米生長(zhǎng)發(fā)育過程中遇到洪澇災(zāi)害，主要影響如下：水分飽和土壤中，玉米植株需要的氧氣大約在48h內(nèi)耗盡。隨洪澇時(shí)間延長(zhǎng)，植株受害程度和死苗率增加；植株全部淹沒比部分淹沒受害重；6葉展前受災(zāi)較其后受害重。洪澇發(fā)生后，15℃以下植株可存活4d，溫度升高，存活時(shí)間縮短。洪澇退后，植株上的淤泥影響光合作用；澇漬損傷根系，使植株抗逆能力降低。水災(zāi)后自救措施：要及時(shí)挖溝排水，積水嚴(yán)重的地塊要利用機(jī)械進(jìn)行強(qiáng)排。水災(zāi)后耕地松軟，玉米容易發(fā)生根倒，要及時(shí)扶起。從倒伏相反方向開始，抓住玉米植株較上部位輕輕拉起，2行3～4株綁在一起。及時(shí)防治病蟲害。玉米倒伏后，往往易發(fā)生病蟲害，如玉米大小斑病、褐斑病、玉米螟等。加強(qiáng)后期田間管理。采取割除空稈及病株、噴施葉面肥或磷酸二氫鉀、站稈剝皮晾曬等促早熟措施，提高地溫和通風(fēng)透光，加速籽粒成熟。水災(zāi)發(fā)生較早和嚴(yán)重的，要進(jìn)行毀種。
4 適時(shí)晚收
大通縣縣城位于大通的南邊，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排洪最后集聚在橋頭鎮(zhèn)，像華林鄉(xiāng)、塔爾鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排洪都流到下面來，我們的城市必須要有很好的排洪工程才能使我們縣人民的生命財(cái)產(chǎn)有所保障，另外，筆者所在縣的牦牛山和老爺山都座落于縣城，易于遭受山洪和泥石流威脅。城市是現(xiàn)代文明的象征，隨著我們縣的興起和發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口、財(cái)富不斷向城市聚集。城市已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、商貿(mào)和交通中心，人口和財(cái)富的聚集地，城市聚集性使同樣的洪水造成的損失增加。
隨著縣城的發(fā)展，西寧市的發(fā)展，大通成為了西寧市很多人的水源地，由于地下水過量開采，形成嚴(yán)重的地面沉降；城市因?yàn)樗亮魇栴}，造成山體滑坡、泥石流以及河道堵塞，使洪水災(zāi)害變得越來越嚴(yán)重。城市化趨勢(shì)使得同樣暴雨而發(fā)生洪水的可能性和洪災(zāi)損失都大幅度提高，洪水威脅更加嚴(yán)重。在發(fā)展過程中沒有按照客觀規(guī)律考慮城市防洪問題，破壞防洪工程設(shè)施，造成防洪標(biāo)準(zhǔn)降低。因此，在我們大通發(fā)展過程中，城市防洪工程的規(guī)劃建設(shè)不容忽視。
洪澇災(zāi)害的防治除了依靠防洪工程建設(shè)外，還需要先進(jìn)的技術(shù)手段和管理手段。洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)對(duì)于及時(shí)了解洪水水情和災(zāi)情，指揮抗洪搶險(xiǎn)，避免城市洪澇災(zāi)害等方面都具有非常重要的意義。通過河道整治，修建堤防等防洪工程，避免或減小城市遭受洪水災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。城市防洪還要重視非工程措施，在流域上加強(qiáng)水土保持和城市土地利用管理，建設(shè)城市洪水的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)城市防洪的生命線，對(duì)于減免洪災(zāi)損失具有重要作用，特別是對(duì)于抵御城市特大洪水尤其重要。
除此之外我們縣還必須要有總體規(guī)劃，必須在城市總體規(guī)劃和江河流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)洪水特性及其影響，結(jié)合本縣自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和城市發(fā)展需要，全面規(guī)劃、綜合治理、統(tǒng)籌兼顧、講求效益。因此，防洪工程建設(shè)，包括城市防洪工程建設(shè)將是任重而道遠(yuǎn)。
總而言之，要結(jié)合自身發(fā)展的趨勢(shì)，把城市排洪放在重要的位置，我相信，只要我們?cè)诳h政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)防洪意識(shí)，做好城鄉(xiāng)防洪的相關(guān)工作。我們就一定能建設(shè)一個(gè)完備的防洪體系，從容應(yīng)對(duì)夏季洪水的到來。
1.干旱。
干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我國(guó)位于亞洲東部，受到季風(fēng)氣候的影響極為顯著。我國(guó)的干旱情況具有極大的普遍性、季節(jié)性與區(qū)域性。我國(guó)的干旱平均兩三年就會(huì)發(fā)生一次，自上世紀(jì)90年代至今，我國(guó)特大旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)至少十余次。我國(guó)的干旱橫跨四季，春季集中在華北、東北、云南、四川等地，夏季在東北、華北、西北、黃淮地區(qū)，秋季在東北西南、黃淮、長(zhǎng)江中下游、黃淮、華南等地，冬季則主要集中在南方。
2.洪澇。
洪澇災(zāi)害的形成與降水量、土壤結(jié)構(gòu)、地理位置、植被、季節(jié)等密切相關(guān)。自古以來，洪澇災(zāi)害都是一種較為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，我國(guó)江河眾多，每年汛期都會(huì)有一定的洪澇災(zāi)害發(fā)生。尤其是在河流的中下游地區(qū)，耕地密集，洪災(zāi)頻發(fā)必會(huì)影響到農(nóng)作物的生長(zhǎng)。主要特點(diǎn)分為：一是普遍性。我國(guó)有三分之二以上的地區(qū)都曾遭受過不同程度的洪澇災(zāi)害侵蝕。二是高損失性。根據(jù)1991年到2007年的中國(guó)歷年洪澇災(zāi)害損失官方數(shù)據(jù)，其中損失中重度以上的年份個(gè)數(shù)有八個(gè)，損失金額都在1000億元人民幣以上。三是突發(fā)性。以我國(guó)東部地區(qū)為例，洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，然而防洪能力較弱，經(jīng)常是洪澇災(zāi)害突襲來臨，造成損失較大，突發(fā)性較強(qiáng)。
3.臺(tái)風(fēng)。
臺(tái)風(fēng)源自于熱帶海洋上產(chǎn)生的低氣壓，當(dāng)近地最大風(fēng)速超過17.2km/s時(shí)就稱之為“臺(tái)風(fēng)”。我國(guó)在氣候上受到了北太平洋西部熱帶氣旋的影響，主要在浙江、福建、廣東等沿海地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，臺(tái)風(fēng)也被人們稱為全球上最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害之一。臺(tái)風(fēng)具有影響范圍廣、季節(jié)性強(qiáng)、受災(zāi)程度大、出現(xiàn)頻率高、以及災(zāi)區(qū)較為集中等特點(diǎn)。臺(tái)風(fēng)一般發(fā)生在5月到11月之間，由于受到西北太平洋與熱帶季風(fēng)的影響，我國(guó)沿海地區(qū)成為臺(tái)風(fēng)的高發(fā)區(qū)，間接影響達(dá)到32個(gè)省市。
4.冰雹。
在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害范疇內(nèi)，冰雹是一種區(qū)域性較強(qiáng)的氣象災(zāi)害，它對(duì)農(nóng)作物的危害主要集中在果實(shí)、枝葉以及桿莖上，屬于機(jī)械性損傷。冰雹災(zāi)害產(chǎn)生于強(qiáng)對(duì)流天氣中發(fā)生，與地理位置、外部環(huán)境以及氣象條件所形成較為常見的自然現(xiàn)象。它在山區(qū)、平原、內(nèi)陸、沿海均由分布，可以說一種比較常見的氣象災(zāi)害。近年來，在不經(jīng)常發(fā)生冰雹災(zāi)害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的襲擊。我國(guó)的北方山區(qū)地帶是冰雹災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大的危害。
5.冷凍。
冷凍災(zāi)害主要指由于溫度較低而引起的霜凍、寒凍等氣象災(zāi)害，根據(jù)冷凍災(zāi)害程度的不同，又可以分為凍害與低溫冷害。凍害產(chǎn)生于冬季期間，一般氣溫在零攝氏度以下，凍害分為霜凍害和寒潮凍害兩種，在此種條件下。農(nóng)作物較易產(chǎn)生凍害，嚴(yán)重時(shí)農(nóng)作物則會(huì)死亡。低溫冷害則指的是由于溫度偏低而使農(nóng)作物的生長(zhǎng)過程發(fā)生障礙的情況，導(dǎo)致農(nóng)作物的減產(chǎn)的氣象災(zāi)害。
6.其它氣象災(zāi)害。
除了上述五種氣象災(zāi)害以外，還有低溫連陰雨、雪災(zāi)等也對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都受到一定影響。根據(jù)報(bào)道，2007年，我國(guó)華北、西北、東北等地區(qū)遭受了連續(xù)十幾天的低溫陰雨天氣，導(dǎo)致了很多農(nóng)作物產(chǎn)生霉變，有的已長(zhǎng)出的農(nóng)作物也產(chǎn)生的爛果現(xiàn)象，致使農(nóng)民受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2008年，我國(guó)湖南、廣西等地遭遇了前所未有的雪災(zāi)侵害，直接影響到冬季農(nóng)作物的生長(zhǎng)，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性失衡。
二、我國(guó)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
1.對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的影響。
氣象災(zāi)害的產(chǎn)生，它對(duì)農(nóng)業(yè)的不良影響，首先體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的影響。我國(guó)疆土遼闊，包括多種氣象災(zāi)害，干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、冷凍等等，不同種氣象災(zāi)害都對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)有著不同程度的損害。以洪澇災(zāi)害為例，每年七八月份是洪澇災(zāi)害的高發(fā)期，此時(shí)也是長(zhǎng)江流域玉米的生長(zhǎng)盛期，此時(shí)，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，容易造成大片玉米的絕收。
2.對(duì)農(nóng)作物種植時(shí)間的影響。
如果時(shí)值農(nóng)作物的生長(zhǎng)旺盛期，卻發(fā)生了氣象災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致推遲農(nóng)作物的種植，如果繼續(xù)提前播種，甚至有可能會(huì)影響到該農(nóng)作物的整體產(chǎn)量與質(zhì)量。以山東省冬小麥的種植為例，到了小麥的生長(zhǎng)發(fā)育期卻恰逢冷凍氣象災(zāi)害，為了能夠使冬小麥的生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程與諸多外界因素相適應(yīng)，勢(shì)必要延遲播種時(shí)間。如果提前播種，就會(huì)出現(xiàn)小麥在入冬前長(zhǎng)勢(shì)過旺，造成小麥過冬時(shí)遭受冷凍災(zāi)害侵蝕，從而引起冬小麥的產(chǎn)量下降。
3.對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。
所謂設(shè)施農(nóng)業(yè)是指人們?yōu)榱说钟鶜庀鬄?zāi)害或者是不良?xì)夂驐l件而進(jìn)行的工程農(nóng)業(yè)，如保溫、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田間作物以及水產(chǎn)畜牧營(yíng)造一個(gè)小型的氣候環(huán)境。氣象災(zāi)害的發(fā)生，在很大程度上促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，氣象災(zāi)害也會(huì)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)造成破壞，如暴雨、冰雹、冷凍等，都會(huì)造成相關(guān)設(shè)施的毀壞。
三、我國(guó)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因氣象災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)顯著的上升走勢(shì)，從上世紀(jì)五十年代開始至今，氣象災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失分為十五個(gè)階段，其中，1988年到1991年的農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)到了全國(guó)農(nóng)田面積的一半以上，平均每年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到750億元以上，而受災(zāi)面積則達(dá)到47952萬平方公頃。根據(jù)2007年的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)因氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達(dá)到5000萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失占我國(guó)整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值的1%到3%。2008年，同樣尤其氣象災(zāi)害導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失超過4100億元，占GDP總值的4.5%。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響頻率加快。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其發(fā)生氣象災(zāi)害的頻率分別為12.5%、42.9%、60%、70%、100%，從中不難看出，我國(guó)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響頻率不斷加快，危害隨之增加。平均每年國(guó)民生長(zhǎng)總值的4%都被氣象災(zāi)害造成的損失所抵消，損失嚴(yán)重。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定性的影響。
氣象災(zāi)害的發(fā)生，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)其市場(chǎng)的穩(wěn)定性造成一定的不利影響。一旦氣象災(zāi)害產(chǎn)生，將會(huì)極大地降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而產(chǎn)量的降低將會(huì)直接影響到當(dāng)季農(nóng)作物的市場(chǎng)價(jià)格，由于受到市場(chǎng)供求關(guān)系的作用，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)增漲，氣象災(zāi)害在一定程度上加大了短期通脹壓力，不利于我國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
四、我國(guó)氣象災(zāi)害的防御對(duì)策
1.構(gòu)建氣象災(zāi)害防御工作體系。
各地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的重視程度，將其納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇內(nèi)，由政府牽頭對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行通盤部署，其構(gòu)建完善的防御工作體系。其主要內(nèi)容包括：構(gòu)建氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作系統(tǒng)，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合進(jìn)行的方式，有規(guī)律組織氣象災(zāi)害的防御指揮、預(yù)報(bào)警報(bào)、防御實(shí)施；構(gòu)建氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)，從而保障各項(xiàng)工程的進(jìn)度和質(zhì)量；開展大型農(nóng)業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，減低災(zāi)害的破壞率。
2.掌握氣象規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。
氣象災(zāi)害的產(chǎn)生與當(dāng)前的環(huán)境有著密切的聯(lián)系，這要求相關(guān)政府與防災(zāi)減災(zāi)工作人員了解環(huán)境變化、掌握氣象規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)對(duì)氣象變化的防御性，進(jìn)而調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，以達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展與氣象資源充分利用的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效的目的。
3.樹立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高氣象災(zāi)害的防御能力。
首先，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系統(tǒng)，將減災(zāi)教育納入各類農(nóng)村教育體系中，通過該宣傳教育，通過宣傳教育，使氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)人群了解災(zāi)害的起因及防御措施。其次，提高從事農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)和技能，充分發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)效益，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4.逐步建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)與補(bǔ)貼機(jī)制。
研究建立適合我國(guó)國(guó)情的災(zāi)害天氣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，建立由政府牽頭，商業(yè)保險(xiǎn)公司參與，補(bǔ)貼與政策扶持相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式，有效化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5.增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象資源利用可持續(xù)發(fā)展。
氣象災(zāi)害的發(fā)生與環(huán)境有密切關(guān)系，在新農(nóng)村建設(shè)中，要加以對(duì)水資源污染控制與保護(hù)，人居環(huán)境改善與防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，比如對(duì)山、水、林等合理開局，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)小氣候形成，避免發(fā)生氣象災(zāi)害。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：水文災(zāi)害；等級(jí)劃定；水文要素頻率；防災(zāi)效率
1、引言
自然界有許多災(zāi)害，自然災(zāi)害按孕災(zāi)環(huán)境可分為大氣災(zāi)害、水文災(zāi)害、生物災(zāi)害、巖石圈災(zāi)害（地震和地質(zhì)災(zāi)害）和天文災(zāi)害。水文災(zāi)害是其中之一,水文災(zāi)害現(xiàn)象主要表現(xiàn)為洪澇、水資源短缺、水污染等，可危及人類生存。隨著人類的進(jìn)步發(fā)展，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，人類防御自然災(zāi)害的公眾意識(shí)在提高，能力在加強(qiáng)，措施在規(guī)范，應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的突發(fā)性災(zāi)害需要相應(yīng)的應(yīng)急及防范措施。探討如何正確劃一水文災(zāi)害等級(jí)，以提高防災(zāi)抗災(zāi)的服務(wù)效率，拓寬水文學(xué)的發(fā)展。
2、水文概況地球上現(xiàn)有約13.9億立方公里的水，水在循環(huán)過程中的存在和運(yùn)動(dòng)的各種形態(tài)稱為水文現(xiàn)象。水文現(xiàn)象在各種自然因素和人類活動(dòng)影響下，在空間分布或時(shí)間變化上都顯得十分復(fù)雜。 水文現(xiàn)象的時(shí)間變化過程存在著有周期而又不重復(fù)(概率、重現(xiàn)期）的性質(zhì)，一般稱為“準(zhǔn)周期”性質(zhì)。水文學(xué)研究是關(guān)于地球上水的起源、存在、分布、循環(huán)、運(yùn)動(dòng)等變化規(guī)律，以及運(yùn)用這些規(guī)律為人類服務(wù)的知識(shí)體系、領(lǐng)域十分寬廣。
水文科學(xué)不僅研究水量，而且研究水質(zhì)，不僅研究現(xiàn)時(shí)水情的瞬息動(dòng)態(tài)，而且探求全球水的生命史，預(yù)測(cè)它未來的變化趨勢(shì)。社會(huì)的發(fā)展，大規(guī)模的人類活動(dòng)對(duì)自然水體產(chǎn)生多方面的影響，另一方面人類對(duì)水資源的突出需求，研究和評(píng)價(jià)人類活動(dòng)的水文效應(yīng)和這種效應(yīng)的環(huán)境意義，揭示人類活動(dòng)影響下水文現(xiàn)象的規(guī)律；在與洪澇、水旱災(zāi)害的斗爭(zhēng)，在保護(hù)水資源的可持續(xù)發(fā)展中，探討水文分析的新方法和新途徑，思考和研究水文現(xiàn)象的規(guī)律等等，現(xiàn)化水文科學(xué)的研究領(lǐng)域正在向著為興利除害、水資源最優(yōu)開發(fā)利用的方向發(fā)展，以期為防災(zāi)減災(zāi)增效以及客觀評(píng)價(jià)、合理開發(fā)、充分利用和保護(hù)水資源提供科學(xué)依據(jù)。
3.自然災(zāi)害情況各種自然災(zāi)害既可能單獨(dú)發(fā)生，也可能與其他災(zāi)害連鎖反應(yīng)，形成群發(fā)性災(zāi)害，其影響和危害更為慘重。在所有的自然災(zāi)害中，水災(zāi)造成的損失最大，約占 40%，發(fā)生在1998年7-8月份長(zhǎng)江及松花江流域百年不遇的洪澇災(zāi)害就是最有說服力的證明；其次是熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)占20%， 地震和旱災(zāi)各占15%；其他災(zāi)害占10%。
4、水文災(zāi)害情況從古至今，天氣、氣候和水對(duì)人類的生產(chǎn)、生活一直具有很大影響，人類的社會(huì)活動(dòng)反過來也影響著天氣、氣候和水循環(huán)。特別是人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)時(shí)代以后，天氣、氣候與水文現(xiàn)象的人為因素逐漸強(qiáng)化。亞洲備災(zāi)中心執(zhí)行理事Bhichit Rattakul博士表示：“水文氣象災(zāi)難會(huì)對(duì)人類、人類社會(huì)以及人類所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成巨大的破壞。干旱、洪水及暴風(fēng)雨可危及人類的生存，破壞重要的生存系統(tǒng)，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程”。世界氣象組織指出，龍卷風(fēng)、洪水、干旱等極端氣候現(xiàn)象的發(fā)生頻率近百年來有增無減。尤其最近幾年，這些災(zāi)害的強(qiáng)度前所未有。過去10年的統(tǒng)計(jì)顯示，超過80％的自然災(zāi)害是氣象和水文災(zāi)害。所有自然災(zāi)害造成的損失從20世紀(jì)50年代的每年約40億美元增加到20世紀(jì)90年代的每年約400億美元，其中氣象和水文災(zāi)害造成的損失占65％以上。
5、水文災(zāi)害與和社會(huì)關(guān)系我國(guó)災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高、受災(zāi)國(guó)土面積廣，是世界上遭受自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。災(zāi)害交替頻繁發(fā)生，給社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重危害和巨大的損失。水已成為影響社會(huì)發(fā)展的重要因素，水在表現(xiàn)它的自然屬性的同時(shí)，它的社會(huì)屬性也日益表現(xiàn)出來，并逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，水文科學(xué)發(fā)展成為具有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)雙重性質(zhì)的一門綜合性科學(xué)，水文災(zāi)害問題日受公眾關(guān)注。
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)使獲取水文信息的手段和分析水文信息的方法有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,使人們研究水文現(xiàn)象的能力發(fā)展到新的水平。世界各國(guó)、各級(jí)政府為提高防御災(zāi)害的管理和決策能力，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，相應(yīng)建立災(zāi)害類別等級(jí)制度，對(duì)不同災(zāi)害區(qū)域、等級(jí)分別進(jìn)行建檔歸類，使各個(gè)災(zāi)害點(diǎn)的資料規(guī)范系統(tǒng)，有據(jù)可查,以應(yīng)對(duì)突發(fā)性的自然災(zāi)害,并制定相應(yīng)的應(yīng)急及防范措施。
同時(shí)，人們注意到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水質(zhì)污染、水土流失即水多、水少、水臟、水渾四大水文課題，水文工作是基礎(chǔ)、是前題；從歷史上看，沒有任何一個(gè)時(shí)期社會(huì)對(duì)水文工作的要求如此迫切，2002年有近20條涉及水文工作的新水法頒布實(shí)施，以及2007年6月1日頒布施行的《中華人民共和國(guó)水文條例》，更為水文事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
6、災(zāi)害等級(jí)的 劃分
6.1等級(jí)劃定設(shè)想水文的自然災(zāi)害深受公眾和政府的重視,如何正確劃一水文災(zāi)害等級(jí)有必要納入管理化、規(guī)范化、進(jìn)程化。隨著水資源保護(hù)和管理工作統(tǒng)一的需要,便于社會(huì)公眾參與了解水文災(zāi)害狀況和政府的管理決策,用更為科學(xué)的方法和依據(jù)來劃定水文災(zāi)害等級(jí)，提供了水資源可持續(xù)發(fā)展的水文狀況,是提高防災(zāi)抗災(zāi)效率的一個(gè)環(huán)節(jié)，是提高組織水平和科學(xué)水平的一個(gè)表現(xiàn)，以保障國(guó)家公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。水文災(zāi)害等級(jí)劃定設(shè)想是跳出專業(yè)圈子尋找通俗、通用又科學(xué)的新語言，把涉及水文自然災(zāi)害程度一般用這種相對(duì)等級(jí)表示。這樣可以從水多、水少、水臟、水渾四大水文課題入手?？蓺w類為三種災(zāi)害,洪澇災(zāi)害主要是水多,水旱災(zāi)害主要指水少，即水資源缺乏或水旱,可以降雨、徑流、蒸發(fā)等洪水水文要素的出現(xiàn)概率為標(biāo)準(zhǔn)，水資源缺乏的地方還增加人均水資源量指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)災(zāi)害為水臟、水渾，合稱水資源質(zhì)量問題,以水質(zhì)綜合指數(shù)（國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
6.2幾個(gè)說明劃定水文災(zāi)害等級(jí)，可操作性強(qiáng)、分類簡(jiǎn)單、通用、易看懂、易掌握，便于統(tǒng)一向社會(huì)和公眾，能警示水文災(zāi)害動(dòng)態(tài)：洪澇、旱災(zāi)、水質(zhì)污染的程度狀況。（1） 在防汛中，推進(jìn)我國(guó)水文災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防御，提高洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，用相對(duì)等級(jí)增強(qiáng)預(yù)測(cè)洪澇災(zāi)害的中長(zhǎng)期度，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；強(qiáng)化各級(jí)行政管理人員與群眾理解各種預(yù)報(bào)、警報(bào)和組織防治救災(zāi)的效率（2）在水資源管理上，便于統(tǒng)一管理和保護(hù)各類水資源，便于統(tǒng)一制定水資源水質(zhì)保護(hù)的技術(shù)政策和法規(guī)條例，以及水文災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。（3）能滿足防御災(zāi)害的公眾需求和公眾意識(shí)，及掌握水文災(zāi)害的知情權(quán)、水文災(zāi)害的警惕性。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵字]雨季防洪 防洪建設(shè) 難點(diǎn) 解決測(cè)試 策略
[中圖分類號(hào)] TV87 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-5-262-1
1我國(guó)當(dāng)前防洪建設(shè)現(xiàn)狀以及建設(shè)防洪的重要意義
1.1目前我國(guó)防洪建設(shè)現(xiàn)狀
我國(guó)防洪建設(shè)工程的進(jìn)行，主要是為了更好的保護(hù)周邊城市以及其中居住的人群，隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越重要?；谶@一點(diǎn)，我國(guó)近些年來不斷加大對(duì)城市防洪建設(shè)的投資力度以及重視程度，主要防洪建設(shè)的工程包括大型水庫(kù)與蓄滯洪區(qū)等，其數(shù)量與頻率都在不斷增加，為城市的防洪建設(shè)設(shè)立了基礎(chǔ)的條件。但是因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程與城市人口的迅速發(fā)展和增長(zhǎng)，城市防洪任務(wù)仍舊非常艱巨，例如：1998 年長(zhǎng)江、松花江、嫩江、湘江、閩江等江河相繼發(fā)生了特大洪水，為城市的安全和人民生命以及才成帶來了重大的威脅。這不得不引發(fā)我們的深思，我們更需要做的就是建設(shè)最安全、最有效的防洪建設(shè)，避免一切帶來災(zāi)難的不穩(wěn)定因素。
1.2建設(shè)防洪工程的重要意義
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：我國(guó)目前設(shè)有城市668座，1999年實(shí)現(xiàn)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70% ， 而之中有防洪任務(wù)的城市為639 座， 占城市總數(shù)的95% [1] 。因此， 構(gòu)建有效的城市防洪體系顯得尤為重要?？偠灾?，防洪工程的建設(shè)無論是對(duì)于減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，還是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都擁有重大的意義。
2雨季防洪建設(shè)難點(diǎn)
我國(guó)防洪建設(shè)的數(shù)量少數(shù)，但是終究還是會(huì)有重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生這就要?dú)w于在防洪建設(shè)中的難點(diǎn)上，下面我們就從具體的幾個(gè)方面來重點(diǎn)介紹下雨季防洪建設(shè)的難點(diǎn)：
2.1工程方面的難點(diǎn)
（1）質(zhì)量上有所欠缺，管理和維護(hù)受不到重視。自我國(guó)建國(guó)以來，修建的水利工程數(shù)量很多，共建造了8萬多座水庫(kù)，修筑堤20多萬km，蓄滯洪區(qū)近100個(gè)，并且再過去的幾十年中取得了很大的成果，成功防止了許多次洪澇災(zāi)害的發(fā)生；但是同時(shí)也有許多因?yàn)榈谭罌Q口帶來不可估量損失的災(zāi)難發(fā)生，這追根究底是質(zhì)量的問題，所以工程質(zhì)量問題是防洪建設(shè)不可忽視的一個(gè)施工、管理難點(diǎn)。
（2）國(guó)家對(duì)于防洪工程的不充裕投入。我國(guó)本來就是一個(gè)洪澇災(zāi)難頻繁的國(guó)家，對(duì)于水利工程的投資本來就是應(yīng)該的，但是從資料上顯示，我國(guó)在這一方面的投足并不客觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防洪需求的標(biāo)準(zhǔn)，這就為后期的工程建設(shè)局限了手腳。
（3）河道行洪障礙多。城市化的迅速進(jìn)行，人口的不斷增加，違章建筑的也是處處可見，嚴(yán)重破壞了正常的河道建設(shè)，而且因?yàn)楦鞣N生活居住建筑的設(shè)立，河道中的石沙資源急劇減少，這都為防洪建設(shè)帶來不可避免的難題。
（4）蓄滯洪區(qū)啟動(dòng)難。防洪城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、公共設(shè)施也錯(cuò)綜復(fù)雜，所以分洪這一操作往往不能進(jìn)行，而且有些城市很少發(fā)生洪澇災(zāi)害，居住的人們往往都已經(jīng)懈怠，蓄滯洪區(qū)根本沒有用處，在災(zāi)難發(fā)生的時(shí)候，蓄滯洪區(qū)也無法及時(shí)開啟使用，這為雨季的防洪建設(shè)提出了另一大考驗(yàn)。
2.2非工程方面的難點(diǎn)
（1）防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于城市發(fā)展滯后。我國(guó)許多城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)與城市的發(fā)張嚴(yán)重不相符，據(jù)統(tǒng)計(jì)城市不足50年和20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)防洪城市占據(jù)絕大的比率，而且一些中小城市目前為止都沒有設(shè)防。
（2）防洪信息系統(tǒng)不夠完整。汛息來臨，能夠越早的勘測(cè)到并下達(dá)通知?jiǎng)t可以有效的防治災(zāi)難和減少災(zāi)難帶來的損失，但是就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來說，對(duì)防洪建設(shè)的投入根本達(dá)不到需求的標(biāo)準(zhǔn)，[2]使得防洪的信息系統(tǒng)至今也不能完備起來，在雨季防洪的預(yù)防上增加了難度。
（3）防洪意識(shí)淡薄。因?yàn)樵S多防洪城市發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率并不是很高，所以其中的居民對(duì)于防洪的意識(shí)也逐漸淡薄，同時(shí)也沒有相應(yīng)關(guān)于防洪知識(shí)的教育培訓(xùn)，當(dāng)洪水來臨時(shí)，無法應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象比比皆是。
3雨季防洪建設(shè)難點(diǎn)的解決措施
針對(duì)上面我們提出的在雨季防洪建設(shè)中的各類難題，提出下列相應(yīng)的解決策略：
（1）增大對(duì)城市防洪的科研力量。目前我國(guó)對(duì)于防洪建設(shè)的理解多停留在理論上，具體的實(shí)踐上還是有所欠缺的，所以需要一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行深入研究，而且也可以不斷的完善雨季防洪工程中的信息系統(tǒng)，為雨季防洪做好預(yù)防工作。
（2）防洪工程質(zhì)量保證。防洪工程的質(zhì)量保證和管理，是整個(gè)雨季防洪建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)，只有工程的質(zhì)量得到了保證，才能在洪水來臨的時(shí)候最大限度的保障城市以及城市居民的安全，[3]也為后期的因?yàn)闊o法阻擋洪水不得不做的撤離工作爭(zhēng)取最長(zhǎng)的時(shí)間，進(jìn)一步保護(hù)人民的安全。
（3）蓄洪區(qū)的切實(shí)利用。蓄洪區(qū)的建設(shè)就有其重要的作用，不能因?yàn)楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)境設(shè)備而被忽略或者廢除，所以這就要求在開始建設(shè)蓄洪區(qū)的時(shí)候得到充分的合理計(jì)劃，并在后來物盡其用，讓城市和居民認(rèn)識(shí)到其重要作用，以便在后來的應(yīng)用中發(fā)揮作用。
（4）加大城市防洪工程投資。城市防洪工程的投資不足，無論是工程的質(zhì)量上，還是信息系統(tǒng)的完善上都得不到保障，所以在城市防洪工程的投資上，不能夠說最大限度的加大，但最起碼也要讓防洪建設(shè)工程的投資與城市的發(fā)展同步。
（5）轉(zhuǎn)變防洪觀念。有些洪水災(zāi)難發(fā)生的時(shí)候很多地區(qū)及當(dāng)?shù)鼐用穸碱D感手足無措，為后期的轉(zhuǎn)移工作也帶來了不少難題，這與平時(shí)薄弱的防洪意識(shí)有著莫大的關(guān)系，針對(duì)這一問題，我們可以開展適的防洪知識(shí)教育和行動(dòng)演練，徹底轉(zhuǎn)變防洪觀念。
總而言之，雨季防洪建設(shè)對(duì)于城市、國(guó)家以及人民的安全都至關(guān)重要，我們針對(duì)這個(gè)建設(shè)過程中的難點(diǎn)，切實(shí)實(shí)行具體的解決策略，更好的保護(hù)人民安全和發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 釘螺；消長(zhǎng)趨勢(shì)；蕪湖市
【中圖分類號(hào)】R532.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0019（2013）12-0568-01
蕪湖市屬長(zhǎng)江中下游沖積平原，主要由河漫灘和階地構(gòu)成，其主要水系包括長(zhǎng)江、青弋江、水陽江、漳河等干支流，以及黑沙湖、龍窩湖、奎湖等，屬典型的湖沼型血吸蟲病流行區(qū)。為了解蕪湖市消滅和新增釘螺面積變化趨勢(shì)及其原因，為科學(xué)制定防治措施提供依據(jù)，我們對(duì)1995-2009年間蕪湖市的釘螺面積（包括消除的釘螺面積以及新發(fā)現(xiàn)和復(fù)現(xiàn)的釘螺面積）進(jìn)行了調(diào)查。
1 材料與方法
采用回顧性調(diào)查的方法，根據(jù)1995-2009年蕪湖市螺點(diǎn)卡記錄表和年報(bào)表，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查表，分別統(tǒng)計(jì)每年的消除和新增的釘螺面積。用Excel 2003 軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并分析年間變化趨勢(shì)。
2 結(jié)果
2.1消滅釘螺情況 1995-2009年間，蕪湖市共消滅釘螺面積775.28 hm2，除2007年當(dāng)年消滅面積達(dá)200hm2外，其他年份的消滅面積一般在50 hm2左右。
2.2 新增釘螺情況1995-2009年間，蕪湖市共新增釘螺面積805.15 hm2， 其中1998、2000年和2006年當(dāng)年新增釘螺面積較多，分別為159.6 hm2、94.46 hm2和266.22 hm2，其他年份則均在50 hm2以下。新增釘螺環(huán)境中按水系分布的構(gòu)成比分別為：青弋江、漳河、水陽江等通江內(nèi)河水系（569.19hm2）占71%，柏山渠灌區(qū)水系（148.71hm2）占18%，長(zhǎng)江水系（87.24hm2）占11%。
2.3 年釘螺消長(zhǎng)趨勢(shì) 1995-2001年間大多數(shù)年份消除的釘螺面積小于當(dāng)年新增的釘螺面積，而2002-2009年大多數(shù)年份的消除釘螺面積超出了當(dāng)年的新增釘螺面積。其中新增釘螺和消除釘螺面積最多的年份分別為2006年和2007年。但從15年間的總體趨勢(shì)來看，消滅釘螺總面積（775.28 hm2）仍低于新增釘螺總面積（805.15 hm2）。
3 討論
1995-2009年蕪湖市間釘螺面積消長(zhǎng)趨勢(shì)顯示，15年間釘螺面積的總體消除趨勢(shì)弱于新增趨勢(shì)，且在1998、2000年和2006年釘螺面積增加趨勢(shì)尤其明顯，可能原因在于洪澇災(zāi)害造成釘螺大面積擴(kuò)散，或因啟動(dòng)專項(xiàng)任務(wù)（如引江濟(jì)淮工程、血防項(xiàng)目、行政區(qū)劃調(diào)整等）而進(jìn)行了大規(guī)模的螺情調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了新出現(xiàn)和殘存的釘螺環(huán)境[1-2]。新增釘螺面積主要分布于通江內(nèi)河水系和柏山渠灌區(qū)水系。近年來隨著三峽大壩的建成使用，長(zhǎng)江安徽段的泥沙變化導(dǎo)致主航道岸壁崩塌嚴(yán)重，水流變緩引起支流泥沙淤塞形成新漲灘地， 3～5年后植被生長(zhǎng)[3]，又為釘螺的孳生提供了環(huán)境，使得通江內(nèi)河新增釘螺面積不斷增加。柏山渠灌區(qū)為無壩引青弋江水的中型自流灌溉工程，灌區(qū)內(nèi)溝、塘、壩緊密相連，環(huán)境復(fù)雜，所形成的特殊內(nèi)陸環(huán)境和水系為釘螺的孳生創(chuàng)造了良好的條件。
消滅釘螺是控制血吸蟲病傳播的關(guān)鍵措施之一，多種滅螺措施的聯(lián)合使用，可有效減少釘螺的數(shù)量和分布范圍[4]，但湖沼型或環(huán)境復(fù)雜地區(qū)由于受到水位不能控制、環(huán)境改造難以實(shí)施、藥物滅螺污染嚴(yán)重等自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)狀況等因素的影響，以滅螺為主的防治策略未能取得理想的效果[5]。湖區(qū)血吸蟲病防治的主要問題是人群和家畜的嚴(yán)重再感染[6]。目前實(shí)施的以傳染源控制為主的綜合防治策略的核心是控制血吸蟲蟲卵污染環(huán)境，縮小疫水范圍，減少甚至杜絕人群和家畜的再感染，以達(dá)到控制血吸蟲病傳播的目的。這一新策略已經(jīng)在湖區(qū)五省的重點(diǎn)流行村試點(diǎn)，結(jié)果陽性釘螺密度、釘螺感染率、居民和家畜感染率等指標(biāo)均顯著降低[6-8]，血防工作取得明顯成效。本文也同樣揭示了在湖沼型或環(huán)境復(fù)雜的血吸蟲病流行區(qū)，滅螺只是權(quán)宜之計(jì)，而實(shí)施以傳染源控制為主的綜合防治策略才是切實(shí)可行，行之有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。
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一、庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。庫(kù)存糧油xxxx噸，做到了帳實(shí)相符，帳帳相符，河市國(guó)庫(kù)的國(guó)家儲(chǔ)備糧玉米正在輪換，已經(jīng)輪出xxxx噸，輪入xxxx噸，且輪入質(zhì)量符合國(guó)標(biāo)中等。省級(jí)儲(chǔ)備輪換計(jì)劃xxxx噸（小麥xxxx噸、稻谷xxxx噸），目前小麥已輪出xxxx噸，輪入xxxx噸；稻谷已輪出xxxx噸。
二、強(qiáng)化責(zé)任，綜合防治。存儲(chǔ)有中央、省、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的三家購(gòu)銷企業(yè)，加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理，保證儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，細(xì)化考核目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任，采取綜合防治措施，有效地抑制了儲(chǔ)糧害蟲的傳播途徑。充分運(yùn)用現(xiàn)有的機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，適時(shí)通風(fēng)降溫、散濕，使糧堆溫度保持在20℃左右，保證了儲(chǔ)糧品質(zhì)新鮮。
三、未雨綢繆。入夏以來，我縣雨水偏多，先后遭遇了三次雨天氣的侵襲。由于局領(lǐng)導(dǎo)未雨綢繆，指揮調(diào)度有方，及時(shí)啟動(dòng)“防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”，把災(zāi)害損失降低了最低。受災(zāi)后，積極組織人員深入各庫(kù)點(diǎn)了解災(zāi)情，排查險(xiǎn)情。對(duì)已出現(xiàn)的圍墻、堡坎垮塌地段或有明顯跡象將要垮塌的圍墻、堡坎、倉(cāng)房，設(shè)立警戒線，張貼醒目的警示標(biāo)志，確保過往行人安全。