發(fā)布時(shí)間：2023-09-22 09:38:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的漁業(yè)漁政管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:預(yù)算成本管理；競(jìng)爭(zhēng)力；控制點(diǎn)；問題；措施
一、企業(yè)預(yù)算成本管理中控制點(diǎn)的研究
企業(yè)預(yù)算成本管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著十分重要的作用，是企業(yè)管理機(jī)制中的重要組成部分，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)通過實(shí)施預(yù)算成本管理工作，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)成本目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際目標(biāo)的差異，可以及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)的措施最大程度的降低企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；從另一個(gè)角度來講，加強(qiáng)企業(yè)成本預(yù)算管理工作有利于其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而做好企業(yè)預(yù)算成本管理工作可以從以下幾個(gè)基本控制點(diǎn)著手，主要內(nèi)容如下所述：
(一)目標(biāo)成本設(shè)定的控制
企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，首先要控制的環(huán)節(jié)就是目標(biāo)成本的設(shè)定，設(shè)定目標(biāo)成本的意義在于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整體的控制，預(yù)先設(shè)定的成本目標(biāo)值是企業(yè)在投產(chǎn)和運(yùn)作時(shí)允許支出的最大值，不能超出既定的范圍，所以就要求企業(yè)在設(shè)定目標(biāo)成本時(shí)要充分的考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展的情況，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和研究，之后通過相關(guān)部門的商議和協(xié)調(diào)來完成目標(biāo)成本的設(shè)定，這樣一來能夠使企業(yè)的預(yù)算管理工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行。
(二)目標(biāo)成本分解的控制
簡(jiǎn)單的說企業(yè)目標(biāo)成本的分解工作就是將既定的預(yù)算管理的目標(biāo)成本按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展水平以及各個(gè)部門的職責(zé)和責(zé)任，將既定的預(yù)算管理的目標(biāo)成本進(jìn)行合理的分解和細(xì)化，通過將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人來進(jìn)一步提高目標(biāo)成本預(yù)算管理工作的工作質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，減少企業(yè)預(yù)算管理工作中不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
(三)目標(biāo)成本達(dá)成的控制
目標(biāo)成本達(dá)成的控制也是企業(yè)預(yù)算管理工作中最基本的控制點(diǎn)，只有既定的目標(biāo)成本能夠順利高效的完成和實(shí)現(xiàn)，才能夠在一定程度上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，目標(biāo)成本達(dá)成是企業(yè)成本預(yù)算管理中最后的一個(gè)也是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以在這個(gè)過程中為了減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失，更快更好的達(dá)成既定的目標(biāo)成本，就需要加強(qiáng)預(yù)算成本管理工作，可以通過建立和完善相關(guān)的制度規(guī)定以及完善成本預(yù)算管理體系，提高相關(guān)工作人員的工作積極性的方法來促進(jìn)目標(biāo)成本的達(dá)成，強(qiáng)化預(yù)算成本管理的工作效果。
二、企業(yè)預(yù)算成本管理的現(xiàn)狀
(一)缺乏預(yù)算
成本管理意識(shí)受傳統(tǒng)思想的影響，好多企業(yè)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員沒有充分的認(rèn)識(shí)到企業(yè)預(yù)算成本管理的重要性，缺乏市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，疏忽了對(duì)企業(yè)預(yù)算成本管理工作的完善和發(fā)展，也不重視對(duì)相關(guān)工作人員的培養(yǎng)工作，企業(yè)預(yù)算成本管理工作只是為了應(yīng)付社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，沒有和自己的戰(zhàn)略目標(biāo)和自身文化特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算成本管理工作滯后于企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營和管理，不利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)成本預(yù)算管理方法不完善
就目前的情況來看，好多企業(yè)的成本預(yù)算管理方法趨于單一的形式，沒有根據(jù)自身的特點(diǎn)和社會(huì)的發(fā)展變化進(jìn)行創(chuàng)新和完善，多數(shù)企業(yè)依舊在采用目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、計(jì)劃成本法等傳統(tǒng)的粗放型方法，面對(duì)現(xiàn)在的信息社會(huì)，很難對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理，也不能達(dá)到企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的初衷，更不能有效的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)成本預(yù)算管理體系不完善
通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的成本預(yù)算管理體系不能全面的細(xì)致的對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行有效的管理，內(nèi)容規(guī)范不夠細(xì)致和全面，涵蓋的內(nèi)容不廣泛，實(shí)用性和可操作性比較差，而且沒有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化以及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的改變而完善和創(chuàng)新，更沒有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，一方面不能有效的提高相關(guān)工作人員的工作積極性，另一方面還會(huì)由于人為因素造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，不僅影響了企業(yè)其他工作的順利開展還影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、完善企業(yè)預(yù)算成本管理工作的措施
通過對(duì)上述問題的分析研究發(fā)現(xiàn)，提高企業(yè)的預(yù)算成本管理能力對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，面對(duì)上述企業(yè)成本預(yù)算管理工作中存在的問題和不足，需要從企業(yè)成本預(yù)算管理的基本控制點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的水平和自身的實(shí)際能力積極的采取相關(guān)的措施，進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以筆者提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)上述問題的措施，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)和相關(guān)的工作人員起到一定的參考和幫助的作用，具體內(nèi)容如下所述：
(一)提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)
眾所周知，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算成本管理工作時(shí)主要依靠相關(guān)的工作人員來完成，所以提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)是提高企業(yè)預(yù)算成本管理工作工作質(zhì)量和工作效率的關(guān)鍵，這就要求鼓勵(lì)相關(guān)的工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷的提高自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)和壓力的能力，在提高企業(yè)成本預(yù)算管理工作質(zhì)量和工作效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
(二)完善相關(guān)的制度規(guī)范
完善的制度規(guī)范是提高企業(yè)預(yù)算成本管理工作的根本保障，在出現(xiàn)問題時(shí)能夠追根溯源，找到產(chǎn)生問題的根本原因，所以就要求相關(guān)的部門根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際情況來不斷的完善相關(guān)的制度規(guī)范，保證制度規(guī)范的順利執(zhí)行和嚴(yán)格執(zhí)行，還要保證其可操作性，將責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到各個(gè)部門和個(gè)人，除此之外還要建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)預(yù)算成本工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，這樣能夠在很大程度上提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性，進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。
(三)改善成本預(yù)算管理方法
科學(xué)有效的成本預(yù)算管理方法是提高企業(yè)預(yù)算成本管理工作的核心和關(guān)鍵，所以要在傳統(tǒng)的預(yù)算成本管理方法上加以創(chuàng)新和完善，積極的與其他的企業(yè)學(xué)習(xí)，取其精華去其糟粕，完善和創(chuàng)新適合自己企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算成本管理方法，要積極的引進(jìn)相關(guān)的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才，創(chuàng)新預(yù)算成本管理方法，在實(shí)現(xiàn)相關(guān)人才自身價(jià)值的同時(shí)還能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(四)提高企業(yè)預(yù)算成本管理信息化時(shí)代
當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，信息化技術(shù)得到了不斷的發(fā)展和進(jìn)步，在企業(yè)預(yù)算成本管理中更是如此，只有緊跟時(shí)代的步伐，積極的引進(jìn)信息化技術(shù)來協(xié)助企業(yè)的成本預(yù)算管理工作，利用計(jì)算機(jī)完成企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的輸入與處理，以提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，還要隨著信息化的發(fā)展和變化不斷的完善和發(fā)展，這樣一來能夠在減輕相關(guān)工作人員的工作壓力的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。
四、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)預(yù)算成本管理工作在近年來已經(jīng)逐漸得到了各個(gè)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的重視，并且也在不斷的完善和發(fā)展相關(guān)的預(yù)算成本管理工作，相應(yīng)的也取得了一定的成績(jī)和效果，但是相比發(fā)達(dá)國家相比，我國的預(yù)算成本管理工作起步比較晚，發(fā)展的還不夠成熟和完善，面對(duì)全球化的時(shí)代背景，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得越來越復(fù)雜和多樣，企業(yè)的預(yù)算成本管理工作依舊存在很多問題和不足，所以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并且合理的解決問題是需要我們一直努力的方向。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉緒輪.企業(yè)成本管理的問題與對(duì)策研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2013
(一)預(yù)算編制存在缺陷科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算體制是編制部門有效開展相關(guān)工作的前提。但是，當(dāng)前我國部分單位預(yù)算方法都沒能與時(shí)俱進(jìn)。因?yàn)槭艿郊夹g(shù)以及利益等相關(guān)方面因素的限制和影響，行政事業(yè)單位所使用預(yù)算依舊是以上年為基期，而沒有按照“零基礎(chǔ)預(yù)算”或“績(jī)效考核預(yù)算”這些更為科學(xué)的方式進(jìn)行預(yù)算，使得相關(guān)部門的預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)偏差。另一方面，編制部門和相關(guān)的審批部門在較短的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算管理，這使得預(yù)算的各項(xiàng)收入與支出之間的信息出現(xiàn)漏洞。
(二)部門預(yù)算管理意識(shí)較差，管理體系不健全在國內(nèi)，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的員工深受傳統(tǒng)管理理念的束縛，忽視預(yù)算管理的重要性，認(rèn)為作為一個(gè)行政事業(yè)單位，其作用只是為社會(huì)提供有效的服務(wù)，確保資金的穩(wěn)定供應(yīng)，而不需要進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部的員工普遍缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識(shí)。這也使得預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作不嚴(yán)謹(jǐn)，編制方法存在許多問題，這些問題導(dǎo)致預(yù)算編制無法有效的在公正、公開的前提下進(jìn)行合理的預(yù)算。
(三)預(yù)算管理人員職業(yè)技能缺乏在信息化技術(shù)高速發(fā)展的今天，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系也在不斷更新，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)無法跟上時(shí)代的步伐。預(yù)算管理人員的主要職責(zé)就是使單位資金能得到有效運(yùn)用，其預(yù)算管理能力的高低直接決定了單位資金是否得到有效利用。預(yù)算管理人員缺乏全面而系統(tǒng)的職業(yè)技能，在很大程度上也會(huì)影響新的預(yù)算管理體系的具體落實(shí)。
(四)預(yù)算監(jiān)管力度不夠行政事業(yè)單位在實(shí)施預(yù)算的過程中，還需要進(jìn)行監(jiān)督管理。如果在這個(gè)過程中監(jiān)管力度不夠，就會(huì)使得預(yù)算體系的具體運(yùn)用無法落實(shí)。整體而言，預(yù)算管理的監(jiān)管力度主要從以下兩方面表現(xiàn)出來。第一，內(nèi)部的監(jiān)管力度不夠。行政事業(yè)單位內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督管理部門，不能保證行政事業(yè)單位資金的有效配置，內(nèi)部各個(gè)部門之間也無法更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)。第二，外部的監(jiān)督機(jī)制存在缺陷。要確保資金預(yù)算的科學(xué)合理，避免資金的不必要浪費(fèi)與揮霍，就要確保管理體系的公平、公正?，F(xiàn)階段，國內(nèi)的行政事業(yè)單位極少實(shí)行第三方管理方法，對(duì)于行政事業(yè)單位的資金預(yù)算也不能有效監(jiān)管，很大程度上阻礙了預(yù)算管理體系的發(fā)展。
二、規(guī)范行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策
(一)完善預(yù)算管理制度注重對(duì)結(jié)余資金的監(jiān)管，針對(duì)結(jié)余資金過多的單位，原則上當(dāng)年不予追加預(yù)算，并減少或暫緩其下一年度的相關(guān)預(yù)算，讓其先對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行調(diào)配。同時(shí)，對(duì)預(yù)算制度中存在的問題進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算編制必須符合科學(xué)性、可行性、實(shí)事求是的原則，不能肆意增列支出。單位年度項(xiàng)目預(yù)算一旦被批復(fù)，就必須按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，如果遇到突發(fā)問題再做合理調(diào)整，并要根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算的審批進(jìn)度及時(shí)報(bào)批。
(二)提高相關(guān)人員的管理意識(shí)首先，加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)預(yù)算監(jiān)管方面的意識(shí)。通過領(lǐng)導(dǎo)者來提高相關(guān)部門對(duì)資金的預(yù)算執(zhí)行力度，以確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確無誤。其次，增強(qiáng)單位員工的整體預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，讓員工深刻體會(huì)到預(yù)算管理的重要性，以此來提升單位的管理水平。最后，加強(qiáng)收支審核制度，避免單位資金被隨意浪費(fèi)局面的出現(xiàn)，使資金得到有效利用并能充分發(fā)揮其作用。
(三)提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能關(guān)乎整個(gè)單位部門的預(yù)算管理水平，是確保單位資金能得到有效運(yùn)用的基礎(chǔ)。以此，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)預(yù)算管理者的素質(zhì)和水平。行政事業(yè)單位可定期組織對(duì)預(yù)算管理者的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，還可通過講座來加強(qiáng)宣傳。相關(guān)人員在開展其工作之前，行政事業(yè)單位需要對(duì)其進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)與檢測(cè)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，行政事業(yè)單位還可借鑒其它單位或公司的先進(jìn)預(yù)算管理體系，聘請(qǐng)優(yōu)秀的相關(guān)管理人才，并積極培養(yǎng)單位內(nèi)部的預(yù)算管理人才，以此提高單位的管理水平。(四)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度第一，建立和完善單位內(nèi)部的監(jiān)管體系，讓行政事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)部門等都可以發(fā)揮預(yù)算實(shí)施中的監(jiān)管作用，提高預(yù)算管理的效率，保證單位資金能得到有效運(yùn)用。第二，在預(yù)算過程中對(duì)資金的應(yīng)用效益，進(jìn)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)。對(duì)單位的資金應(yīng)用效益的考核評(píng)價(jià)，反映了資金預(yù)算編制水平的高低。如果考核發(fā)現(xiàn)其單位部門的資金在具體的使用中與預(yù)算結(jié)果存在很大出入，就可對(duì)預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：職業(yè)素養(yǎng)；行政管理；專業(yè)設(shè)置
職業(yè)素養(yǎng)是指社會(huì)人在從事某一具體活動(dòng)中所應(yīng)該具備的的素質(zhì)和修養(yǎng)，具體量化表現(xiàn)為職商（英文career quotient 簡(jiǎn)稱CQ），體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)人在職場(chǎng)中成功的素養(yǎng)和智慧。
具體講，職業(yè)素養(yǎng)包括隱性素養(yǎng)和顯性素養(yǎng)兩個(gè)方面。隱性素養(yǎng)包括職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)思維、職業(yè)道德、職業(yè)行為習(xí)慣等內(nèi)在要素；顯性素養(yǎng)是指職業(yè)技能等外在表現(xiàn)。
職業(yè)技能是支撐職業(yè)人職場(chǎng)工作的表象內(nèi)容，隱性素養(yǎng)是職業(yè)素養(yǎng)中最根基的部分。隱性素養(yǎng)屬世界觀、人生觀、價(jià)值觀范疇，需要逐步形成，逐漸完善。顯性素養(yǎng)通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)比較容易獲得。職業(yè)素養(yǎng)的兩個(gè)方面是相輔相成的，任何一個(gè)方面不完善，都會(huì)對(duì)職業(yè)人的職業(yè)生涯造成巨大影響。而就目前的形勢(shì)看，一個(gè)人的隱性素養(yǎng)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過顯性素養(yǎng)。
工作中需要知識(shí)，但更需要智慧，而最終起到關(guān)鍵作用的就是素養(yǎng)。缺少這些關(guān)鍵的素養(yǎng)，一個(gè)人將一生庸庸碌碌，與成功無緣。擁有這些素養(yǎng)，會(huì)少走很多彎路，以最快的速度通向成功。良好的職業(yè)素養(yǎng)是社會(huì)必需的，是個(gè)人事業(yè)成功的基礎(chǔ)，是大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的“金鑰匙”。大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)自2004年開始招生以來，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和東北老工業(yè)基地及遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的人才要求，從專業(yè)建立之初，我們就非常重視對(duì)于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，從培養(yǎng)方案、課程設(shè)置及教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)，全面參與到學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的實(shí)踐中。
一、隱性職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)
不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，許多單位在與學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)首先考察的是人品，其次才是個(gè)人能力。因此，必須對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，這也正是貫徹育人為本、德育為先的教育思想。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，深刻揭示了社會(huì)主義道德規(guī)范的本質(zhì)要求，它為我們進(jìn)行道德教育提供了參考。引導(dǎo)大學(xué)生從身邊小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，形成優(yōu)秀的品質(zhì)，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要胸懷抱負(fù)。道德是人生的第一道防線，要靠個(gè)人的自律來遵守。事實(shí)證明，道德品質(zhì)的培養(yǎng)僅有教育是不夠的，還必須進(jìn)行法紀(jì)教育。法紀(jì)教育有利于大學(xué)生形規(guī)范自己的言行，也有利于他們形成優(yōu)秀的道德品質(zhì)。
對(duì)行政管理專業(yè)的學(xué)生，除了公共基礎(chǔ)課對(duì)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)之外，隱性的職業(yè)素養(yǎng)更多的體現(xiàn)在日常教學(xué)和活動(dòng)過程中。
1、首先在課程的設(shè)置上，我們嚴(yán)格按照國家相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置要求，體現(xiàn)專業(yè)的內(nèi)涵和特色方向。在課堂上，教師會(huì)通過講授、學(xué)生課前課后演講、案例分析、社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查與分析、指導(dǎo)學(xué)生參與科技創(chuàng)新、個(gè)人發(fā)展等各方面的實(shí)際情況，分析和培養(yǎng)學(xué)生們的隱性職業(yè)素養(yǎng)——即個(gè)人的素質(zhì)能力。比如我們《管理學(xué)原理》的課程、《社會(huì)學(xué)概論》、《行政管理學(xué)》、《行政倫理》等都在課程中貫穿對(duì)于職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德、職業(yè)思維等的培養(yǎng)。
2、其次，在日常生活和活動(dòng)中，團(tuán)委、班導(dǎo)師、專業(yè)課教師都會(huì)自覺地幫助學(xué)生培養(yǎng)各種素質(zhì)，對(duì)于文科或者具體到我們行政管理專業(yè)的學(xué)生來說，每一項(xiàng)活動(dòng)，每一次鍛煉的機(jī)會(huì)，老師們都會(huì)著重培養(yǎng)學(xué)生良好的行為禮儀、有效解決問題的能力、有效的溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)同能力。實(shí)際上，一個(gè)素質(zhì)能力的綜合提高，無論他今后從事什么樣的工作，都會(huì)以一個(gè)良好的基礎(chǔ)姿態(tài)和基礎(chǔ)能力以最快的速度進(jìn)入到工作狀態(tài)，并能夠做到最好。
3、除此之外，隱性素養(yǎng)的培養(yǎng)還落實(shí)在班級(jí)、系里的日?；顒?dòng)中。無論是班級(jí)凝聚力、班級(jí)發(fā)展還是系里、學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，行政管理的同學(xué)都非常認(rèn)真地參與并努力做到最好。團(tuán)結(jié)合作是人的生存方式，具有團(tuán)結(jié)合作意識(shí)是現(xiàn)代人的重要素質(zhì)?，F(xiàn)代社會(huì)大生產(chǎn)和快節(jié)奏的社會(huì)生活方式要求人們有高度的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)結(jié)就是力量，合作就是能力。從籃球比賽到載人航天工程的成功都是最好的例子。增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作意識(shí)就要從日常學(xué)習(xí)生活的點(diǎn)滴做起。學(xué)生社團(tuán)、興趣小組經(jīng)常交流思想，在教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、專業(yè)技能訓(xùn)練、實(shí)訓(xùn)練習(xí)中應(yīng)有意識(shí)增加模擬團(tuán)隊(duì)工作的場(chǎng)景，教師扮演指導(dǎo)角色，引導(dǎo)各成員分工協(xié)作。通過集體活動(dòng)，學(xué)會(huì)正確的“爭(zhēng)”，可敬的“讓”，在共事中增強(qiáng)合作的迫切感和團(tuán)隊(duì)的凝聚力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
行政管理專業(yè)自2004年開始招生以來，每一屆都有學(xué)校、省里的優(yōu)秀班級(jí)，學(xué)生獲獎(jiǎng)次數(shù)更是無數(shù)。
這一方面說明學(xué)生綜合素質(zhì)較高，另一方面也能說明一個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)的整體力量較強(qiáng)。
另外，敬業(yè)精神的培養(yǎng)。美國心理學(xué)家經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，致使一些聰明人事業(yè)告敗的重要原因是：盡管他們個(gè)人才華、學(xué)識(shí)出色，然而無法彌補(bǔ)他們態(tài)度中更為致命的缺陷——缺乏敬業(yè)的投入、缺乏對(duì)他所在單位的忠誠以及在責(zé)任感中激發(fā)出來的主動(dòng)性。許多成功人士的體會(huì)可以進(jìn)一步驗(yàn)證，勤奮、敬業(yè)對(duì)個(gè)人發(fā)展的重要性。對(duì)待任何工作都要有一個(gè)認(rèn)真的態(tài)度，都要積極主動(dòng)去完成每一項(xiàng)工作。學(xué)生敬業(yè)精神的培養(yǎng)一定要融入到學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面，從第一課堂到第二課堂，從基礎(chǔ)課到專業(yè)課，從校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)到校外社會(huì)實(shí)踐，構(gòu)建學(xué)院全員培養(yǎng)、全程培養(yǎng)、全方位培養(yǎng)的局面。
二、職業(yè)技能的培養(yǎng)方面
實(shí)際上，我們一直認(rèn)為，在職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)方面，隱性的職業(yè)素養(yǎng)是第一位，也是最基礎(chǔ)的。常言道：品質(zhì)決定基礎(chǔ)。用人單位在招一個(gè)新人的時(shí)候，專業(yè)知識(shí)當(dāng)然是要考慮，可是，對(duì)于一個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生來說，專業(yè)知識(shí)不是最重要，反倒是職業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力最為重要。當(dāng)然，如果具備了一定的專業(yè)（職業(yè)）技能，相應(yīng)在，進(jìn)入角色和熟悉工作的時(shí)間就可能會(huì)縮短，更容易開展工作，也更容易讓用人單位得到收益。
幫助學(xué)生培養(yǎng)自己的職業(yè)技能是職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的落腳點(diǎn)。相應(yīng)的技能是大學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的資本，不同的職業(yè)會(huì)對(duì)人們有不同的技能要求。做研究工作要求具有調(diào)查、分析、歸納、演繹的技能；做教育工作要求有澄清、說服、評(píng)估、鼓勵(lì)的技能。大學(xué)生的對(duì)技能的理解存在一些模糊的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為經(jīng)過了專業(yè)學(xué)習(xí)，就有了相應(yīng)的技能。我們要讓學(xué)生了解知識(shí)教育是學(xué)習(xí)技能的基礎(chǔ)。要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能，一定要經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐或者體驗(yàn)。我們要輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)整理自己的技能清單，了解這些技能與自己的職業(yè)目標(biāo)之間的差距，以及職業(yè)技能培養(yǎng)的途徑和認(rèn)識(shí)的方法，這都是職業(yè)素質(zhì)教育的需要解決的問題。
1、在對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)中，我們會(huì)指導(dǎo)和幫助學(xué)生確定這樣一個(gè)觀點(diǎn)：大學(xué)生應(yīng)該通過制定自己的職業(yè)計(jì)劃來了解自己，也包括了解他人和了解社會(huì)。在制定計(jì)劃中大學(xué)生需要經(jīng)歷幾個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)；一是通過各種途徑收集一些相關(guān)的信息來補(bǔ)充、完善自己制定的職業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃；二是在做計(jì)劃時(shí)要評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，兼顧自己的能力，環(huán)境條件的限制，周圍人對(duì)自己的期望；三是要預(yù)測(cè)在現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的過程中，可能出現(xiàn)的阻礙和如何逾越障礙。學(xué)校教育者要鼓勵(lì)學(xué)生采訪有關(guān)職業(yè)成功人士，獲取他們的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間參加一些臨時(shí)性的工作，以獲取更多的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信息。通過實(shí)踐，讓學(xué)生對(duì)自我有更全面的了解，如個(gè)人價(jià)值觀、興趣、需要、人格、能力傾向等，進(jìn)一步補(bǔ)充他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容和調(diào)整自己的職業(yè)價(jià)值取向。
2、在專業(yè)課程設(shè)置方面，特別注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，比如行政管理專業(yè)有計(jì)算機(jī)訓(xùn)練和辦公自動(dòng)化的課程，注重的是培養(yǎng)對(duì)于信息技術(shù)和實(shí)踐操作、運(yùn)用能力，因?yàn)樾姓芾韺I(yè)的學(xué)生，無論以后從事什么樣的工作崗位，基本上都要與計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打交道。當(dāng)然，行政管理專業(yè)的學(xué)生如果能通過國家和省級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試最好，如果通不過，我們也不強(qiáng)求大家一定要把過多的精力放在這個(gè)上面，畢竟，等級(jí)考試不是考的具體應(yīng)用，重要的是編程，而作為使用者，熟練掌握使用和較高的學(xué)習(xí)能力才是最重要的。所以，我們利用一切實(shí)踐機(jī)會(huì)培養(yǎng)學(xué)生們實(shí)踐操作的技能，除計(jì)算機(jī)方面的外，還有，行政文秘和公文寫作等方面，都給學(xué)生許多充分練習(xí)的機(jī)會(huì)，以使得很快進(jìn)入工作角色。
另外，我們還設(shè)置了一些跟專業(yè)、對(duì)口工作單位關(guān)系非常密切的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)，比如《漁政與漁港監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)實(shí)踐》，每年我們都會(huì)組織學(xué)生到漁政局、漁港監(jiān)督管理局去實(shí)習(xí)實(shí)踐，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)面對(duì)實(shí)際工作，同時(shí)也會(huì)請(qǐng)相關(guān)單位人士來給大家做具體工作的講座，在講座中與學(xué)生們交流，不但給學(xué)生傳遞工作信息，還會(huì)傳授一些職業(yè)素養(yǎng)方面的要求與能力培養(yǎng)。我們也會(huì)請(qǐng)社會(huì)上、企業(yè)里專業(yè)的行政經(jīng)理、人事經(jīng)理來給學(xué)生們做講座進(jìn)行交流，把社會(huì)需求最快傳遞到校園，傳遞給學(xué)生，讓學(xué)生們?cè)缌私庠鐪?zhǔn)備。
3、通過技能訓(xùn)練和資格證書考試培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。技能訓(xùn)練的各項(xiàng)要求無疑在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)資格證書已經(jīng)成為職業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，它反映了勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)。內(nèi)容全面、訓(xùn)練科學(xué)且具有權(quán)威性的職業(yè)資格證書考試，必將提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。聘用越來越多的企業(yè)優(yōu)秀人才為學(xué)生上課，給學(xué)生樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，同樣有利于職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。
行政管理專業(yè)最對(duì)口的單位當(dāng)然還是公務(wù)員，對(duì)于公務(wù)員，社會(huì)上很多人也都非常向往，而每年從中央到地方的公務(wù)員考試都成為非常熱門的考試。在教育和學(xué)習(xí)過程中，教師一般上會(huì)幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，不是所有的人都適合當(dāng)公務(wù)員，也不是說學(xué)了行政管理就一定要考公務(wù)員。如果確定要考，或者說，即使以后不考，作為公務(wù)員考試必備的行政職業(yè)能力測(cè)試的學(xué)習(xí)和練習(xí)還是很有必要的。這樣的考試考的是能力而不是單純的知識(shí)，而能力的培養(yǎng)不是等到大四你去考前一個(gè)月突擊一下做幾套題就好，必須得有較長(zhǎng)時(shí)間、有目的有方向的積累和練習(xí)，尤其是公務(wù)員考試中的一科《申論》如果沒有平常對(duì)時(shí)事的關(guān)注、沒有對(duì)政策分析的學(xué)習(xí)和掌握練習(xí)，那個(gè)，真的不能成功。
如果去企業(yè)等其他社會(huì)單位就職，作為行政管理，除了細(xì)心、有責(zé)任心、溝通能力強(qiáng)之外，有些資格證書，比如說文秘資格證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證都是很有必要的敲門磚。針對(duì)不同學(xué)生的不同興趣和能力愛好，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)和考證，為將來的就業(yè)做好充分準(zhǔn)備。
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【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè) 績(jī)效管理 預(yù)算管理 措施
績(jī)效預(yù)算管理是行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理中的一個(gè)重要組成部分，如果能做好績(jī)效預(yù)算管理工作，就能提高工作效率，合理配置資源，提高資金的利用效率，提高員工的工作積極性，真正發(fā)揮出評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施在行政事業(yè)單位中的作用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。提高預(yù)算績(jī)效管理水平是事業(yè)單位發(fā)展的大勢(shì)所趨，因此行政事業(yè)單位要不斷革新，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的預(yù)算績(jī)效管理方式，循序漸進(jìn)地推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理體系的改革。
一、加強(qiáng)行政事業(yè)下預(yù)算績(jī)效管理的重要性
1、有利于推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理決策科學(xué)化
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策直接影響財(cái)務(wù)管理工作的成敗，只有加強(qiáng)效績(jī)預(yù)算管理，才能提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。采取多種財(cái)務(wù)決策方案擇優(yōu)選擇的方式，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理能力。行政事業(yè)單位也要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)部門的權(quán)責(zé)分工，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用的效益，運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，客觀地對(duì)資金收支進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)期估算，為接下來的財(cái)務(wù)工作展開進(jìn)行指導(dǎo)和建議。提高行政事業(yè)單位的財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化科學(xué)化的管理。
2、有利于提高事業(yè)單位廉潔度，迎合政府需求
最近幾年隨著打造“陽光政府”口號(hào)的提出，廉潔、高效、透明等精神也逐漸輻射到各個(gè)事業(yè)單位。根據(jù)政府以人為本的思想，加上人民群眾對(duì)財(cái)政收支的關(guān)注越來越熱烈，行政事業(yè)單位提高預(yù)算績(jī)效管理，會(huì)更加有利于人民群眾和員工了解資金的去向和收支情況，進(jìn)一步保證了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。預(yù)算績(jī)效管理不僅與經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，同時(shí)也是和政治掛鉤，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況公開透明良好，也與打造建設(shè)陽光型政府的政策相迎合。
3、有利于行政事業(yè)單位走可持續(xù)發(fā)展道路
提高行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理，有利于樹立以人為本的人本理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。效率與公平是做好財(cái)政管理的基本要求，把行政事業(yè)單位的資源進(jìn)行整理，然后重新合理分配，優(yōu)化企業(yè)收支結(jié)構(gòu)，保證收支平衡，有了良性的收支關(guān)系，才能保證企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。事業(yè)單位要通過合理的資金分配，擴(kuò)大資金收益，通過預(yù)算績(jī)效管理制度來糾正財(cái)政工作中重分配、輕效益的錯(cuò)誤意識(shí)，提高資金的利用效率，使行政事業(yè)單位的發(fā)展之路走得寬廣。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的不足
1、沒有建立預(yù)算績(jī)效管理的思想
部分事業(yè)單位的工作人員沒有建立起預(yù)算績(jī)效管理的思想，或者對(duì)預(yù)算績(jī)效管理有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理工作的開展不順利，甚至預(yù)算績(jī)效工作因此被架空。工作人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理不重視，事業(yè)單位的管理工作流于書面形式，這些都不利于預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)行和深入開展。預(yù)算績(jī)效管理是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的一部分，但有的單位割裂了績(jī)效管理和內(nèi)部控制，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理的理念沒有落實(shí)到每個(gè)員工身上，這同時(shí)增大了財(cái)務(wù)部門的工作。行政事業(yè)單位沒有重視起預(yù)算績(jī)效管理，導(dǎo)致資金沒有得到合理的利用，容易造成資源浪費(fèi)，更有可能埋下貪污的隱患。
2、行政事業(yè)單位沒有建立完善的預(yù)算績(jī)效管理體系
行政事業(yè)單位的管理者和員工沒有對(duì)績(jī)效預(yù)算管理引起重視，也就沒有辦法建立完善的預(yù)算績(jī)效管理制度。沒有完善的預(yù)算績(jī)效管理體系和機(jī)制，也就沒有辦法保障預(yù)算績(jī)效管理的落實(shí)和實(shí)施。預(yù)算績(jī)效管理缺乏制度保障也就很難有很好的推廣。在預(yù)算績(jī)效管理工作出現(xiàn)問題的時(shí)候，也沒有辦法遵循制度進(jìn)行賞罰，不僅不利于財(cái)務(wù)工作的深入，也不利于預(yù)算績(jī)效管理工作的開展。
3、預(yù)算績(jī)效管理制度沒有和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制相掛鉤
行政事業(yè)單位沒有落實(shí)好績(jī)效管理工作，或者績(jī)效管理工作沒有和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制相聯(lián)系，導(dǎo)致行政事業(yè)單位沒有及時(shí)掌握財(cái)務(wù)情況，沒辦法進(jìn)行績(jī)效數(shù)據(jù)收集，沒有及時(shí)找出風(fēng)險(xiǎn)存在的環(huán)節(jié)，不能很好地趨避風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨的時(shí)候，也沒有及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急措施，解決風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算績(jī)效管理屬于內(nèi)部控制管理的一部分，行政事業(yè)單位沒有落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，同時(shí)也會(huì)影響內(nèi)部控制管理的工作，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制工作沒有順利展開。
三、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的措施
1、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的宣傳
行政事業(yè)單位的管理人員要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的重要性，強(qiáng)化事業(yè)單位以人為本的服務(wù)理念，不斷改進(jìn)工作的效率和進(jìn)程。要在管理層中樹立加強(qiáng)內(nèi)部控制和預(yù)算績(jī)效管理的意識(shí)。進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)員工的預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)，使每個(gè)員工都要對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作有基本概念。同時(shí)要定期對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理的能力培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的工作技能和職業(yè)道德。行政事業(yè)單位要深化預(yù)算制度改革，完善管理的制度，改進(jìn)管理的措施，提高管理的水平，降低支出的成本，增強(qiáng)支出的責(zé)任，提高工作人員的責(zé)任感。把預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制相結(jié)合，把內(nèi)部控制的概念融入預(yù)算績(jī)效管理中，又要在預(yù)算績(jī)效管理中，加強(qiáng)內(nèi)部控制，兩者相結(jié)合，提高管理能力。
2、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的發(fā)展空間更大，但是廣闊的市場(chǎng)中，機(jī)遇大了，挑戰(zhàn)也就大了。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，風(fēng)險(xiǎn)與利益同在，行政事業(yè)單位要提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制管理，風(fēng)險(xiǎn)管理要以預(yù)防為主，即通過增加、補(bǔ)充或規(guī)范各內(nèi)部控制環(huán)節(jié)來減輕可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，使行政事業(yè)單位在面臨風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候能夠及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。
行政事業(yè)單位要在內(nèi)部樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，建立預(yù)算績(jī)效目標(biāo)追蹤制度，監(jiān)督預(yù)算績(jī)效目標(biāo)工作的實(shí)行狀況，每隔一段時(shí)間就對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)工作沒有落實(shí)的要加強(qiáng)落實(shí)，目標(biāo)工作出現(xiàn)問題的要及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部溝通和交流，保證信息溝通渠道的暢通，在頒布的措施中，員工們要積極參與，做到頒布的措施每個(gè)人都有參與，才能減少?zèng)Q策失誤，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的信息化管理
先進(jìn)的信息系統(tǒng)，是內(nèi)部控制運(yùn)行的平臺(tái)，它可以極大地解決信息不對(duì)稱帶來的負(fù)面影響。信息溝通系統(tǒng)是否通暢，決定著行政事業(yè)單位能否及時(shí)掌握營運(yùn)狀況和組織中發(fā)生的各種情況，能否實(shí)現(xiàn)信息在各個(gè)層次和各個(gè)部門之間迅速地傳遞和交流，為員工提供履行職責(zé)所需的各種信息，對(duì)可能發(fā)生的異常狀況及時(shí)作出反映，從而及時(shí)報(bào)告，防止重大損失的發(fā)生。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效的信息化管理，才能提高預(yù)算編制工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。只有提高預(yù)算績(jī)效的信息化管理，才能提高資金使用效率，為預(yù)算績(jī)效管理提供信息技術(shù)的支持。行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理和信息技術(shù)的結(jié)合有利于提高預(yù)算績(jī)效工作的工作效率，創(chuàng)造更大的利益。
4、創(chuàng)新預(yù)算績(jī)效管理制度
財(cái)政部門和會(huì)計(jì)部門在預(yù)算績(jī)效管理工作中占有重要的作用，行政事業(yè)單位要按照自身發(fā)展的需求，建立適合自身發(fā)展的預(yù)算績(jī)效管理制度。預(yù)算績(jī)效管理工作貫穿事業(yè)單位日常工作的整個(gè)過程，這要求事業(yè)單位的每項(xiàng)工作都要考慮到預(yù)算管理，才能保證做好對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制作用，減少工作中不必要的開支。預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)具有一致性，都是為了提高事業(yè)單位的工作效率，擴(kuò)大事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，提高服務(wù)水平并且節(jié)約工作的成本。因?yàn)轭A(yù)算績(jī)效管理工作是項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，因此更加需要有制度保障預(yù)算績(jī)效工作的進(jìn)行。這項(xiàng)工作需要事業(yè)單位全體員工共同參與，才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，同時(shí)行政事業(yè)單位要積極與其它事業(yè)單位進(jìn)行交流，更新預(yù)算績(jī)效管理的方法，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新預(yù)算績(jī)效管理制度，保證預(yù)算績(jī)效管理模式不會(huì)與時(shí)代脫節(jié)。
5、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的工作人員的培訓(xùn)
員工是行政事業(yè)單位的血脈，員工的素質(zhì)低下也就不能很好地帶動(dòng)起行政事業(yè)單位的運(yùn)行。行政事業(yè)單位要定期對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和工作素質(zhì)，樹立愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的職業(yè)道德。對(duì)于管理者也要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，樹立管理者預(yù)算績(jī)效管理的思想，使管理者對(duì)預(yù)算績(jī)效管理有基本概念，然后走出預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視。定期派遣管理者進(jìn)行外部交流，及時(shí)更新管理者的預(yù)算績(jī)效管理信息，保證管理者接受的思想跟得上時(shí)代的發(fā)展，才能保證公司的管理水平跟得上時(shí)代的步伐。
四、結(jié)語
在內(nèi)部控制的角度上看，我國行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理存在著大大小小的問題，這要求我國行政事業(yè)單位要不斷完善自身的預(yù)算績(jī)效管理，也就是完善內(nèi)部控制，保證資產(chǎn)安全性和完整性，提高工作效率。預(yù)算績(jī)效管理不是一兩天就能落實(shí)好的工作，行政事業(yè)單位要循序漸進(jìn)地深化預(yù)算績(jī)效管理改革，才能保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全和合法，提高服務(wù)水平和管理能力，促進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 溫小素：淺談行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2014（1）.
【關(guān)鍵詞】企業(yè)思想政治教育工作；以人為本；人性化管理
一、企業(yè)實(shí)行人性化管理意義
（1）當(dāng)前我國改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)追求利益最大化固然是一條不變的準(zhǔn)則，但這在很大程度上影響了人們的價(jià)值觀念。少數(shù)人在道德和利益的協(xié)調(diào)上沒能很好的把握住自己，喪失了應(yīng)有的價(jià)值判斷的能力。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和主體意識(shí)也促進(jìn)了企業(yè)職工思想的解放，他們積極學(xué)習(xí)各種先進(jìn)文化、先進(jìn)科技帶來的方便與快捷，激勵(lì)企業(yè)職工積極樂觀地面對(duì)生活，與時(shí)俱進(jìn)與時(shí)代共發(fā)展。面對(duì)這樣一種新情況，只有堅(jiān)持人性化管理，充分研究企業(yè)員工的思想觀念的新變化，才能使企業(yè)思想政治教育工作做到從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，這是開展當(dāng)前企業(yè)思想政治教育工作的前提要求。（3）隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)日新月異的進(jìn)步，企業(yè)員工的價(jià)值觀與行為方式日益多樣化。而一些企業(yè)仍沿用原有的老一套的思想政治教育方式，不能及時(shí)改進(jìn)方法，忽視思想政治教育要緊跟時(shí)代的特點(diǎn)。
二、企業(yè)實(shí)行人性化管理途徑
（1）必須堅(jiān)持以人為本，尊重員工的主體地位。唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。對(duì)企業(yè)來說，其經(jīng)營活動(dòng)從頭到尾都需要職工的直接參與，職工是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈４_立職工的主體地位，一是要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，牢固樹立以人為本的管理理念；二是推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理，讓職工參與企業(yè)決策的全過程，虛心聽取職工的意見和建議；三是制訂企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，使職工更新理論知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增長(zhǎng)能力與才華，使職工最大限度地發(fā)揮聰明與才智；四是在企業(yè)效益增長(zhǎng)的同時(shí)，讓職工與企業(yè)共發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展成果，盡最大努力滿足職工的物質(zhì)文化需求，樹立職工與企業(yè)共進(jìn)退的理念，使職工從內(nèi)心深處有一種歸屬感，思想上增強(qiáng)主人翁意識(shí)。（2）在思想政治教育工作中要做到關(guān)心職工、理解職工。關(guān)心職工就是要深入實(shí)際了解職工的想法、需要。在思想政治教育過程中，既要對(duì)職工進(jìn)行形勢(shì)教育，了解國內(nèi)外大事及國內(nèi)外形勢(shì)，使職工能深切感受到企業(yè)發(fā)展給職工帶來的各方面的進(jìn)步，感受到不進(jìn)則退的壓力；又要關(guān)心困難職工和弱勢(shì)群體的家庭生活。理解職工就是要善于換位思考，站在職工的角度考慮問題，通過互相的的溝通和深入的交流，使員工明確工作方向，增強(qiáng)信心，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。（3）構(gòu)建和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)開展思想政治教育工作，要以企業(yè)文化作為載體，塑造出一支積極向上、奮發(fā)有為的職工團(tuán)隊(duì)。在不斷推進(jìn)企業(yè)特色文化建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新思想政治工作。營造出寬松、和諧的企業(yè)文化氛圍，是思想政治教育工作必須考慮的問題，因?yàn)槁毠ぶ挥性谶@樣的企業(yè)文化中，才能更加主動(dòng)地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。構(gòu)建和諧的企業(yè)文化，需要堅(jiān)持經(jīng)常性地開展內(nèi)容豐富、格調(diào)高雅、職工喜聞樂見的文化體育活動(dòng)。用積極健康的精神文化占領(lǐng)企業(yè)思想政治教育陣地，使廣大職工在積極參與中盡享和諧與美好。（4）創(chuàng)造公平公正的企業(yè)氛圍?？偫碚f過：“公平和正義比太陽還要有光輝。”這是許多職工最渴望的。為此，企業(yè)要不斷完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，按照人盡其才的原則，制定崗位競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)考核制度、量化考評(píng)，形成崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理用人機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要選人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，杜絕拉關(guān)系走后門，真正把政治品質(zhì)好、思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。在績(jī)效考核上要杜絕一刀切，真正體現(xiàn)多勞多得，最大限度地減少引起職工心理失衡的外在因素，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。（5）建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。人性化管理包含了提高職工素質(zhì)的要求，要把提高職工的素質(zhì)放在企業(yè)的重要位置，樹立建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的觀念，倡導(dǎo)企業(yè)全員學(xué)習(xí)。首先要突出政治理論的學(xué)習(xí)，提高員工的政治素質(zhì)，形成企業(yè)職工共同的價(jià)值觀；強(qiáng)調(diào)職工的技能學(xué)習(xí)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工成為業(yè)務(wù)骨干；關(guān)注職工生活中的困惑點(diǎn)和糾結(jié)點(diǎn)，對(duì)社會(huì)中的焦點(diǎn)問題的引導(dǎo)，解答好員工的思想困惑；突出效益觀念，使職工的學(xué)習(xí)圍繞企業(yè)發(fā)展、企業(yè)效益轉(zhuǎn)；鼓勵(lì)職工提出好的學(xué)習(xí)創(chuàng)意，提高職工學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查，深諳提高員工素質(zhì)的方法，將交流、考察、調(diào)研等方式合理互動(dòng)，使職工的學(xué)習(xí)更加切合自身實(shí)際，學(xué)得更鮮活、更有成效。
總之，企業(yè)的人性化管理是一個(gè)系統(tǒng)，其目標(biāo)就是激發(fā)職工的熱情，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)職工隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高，促進(jìn)企業(yè)實(shí)力的提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)發(fā)展的雙贏。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 競(jìng)爭(zhēng)與銀行業(yè)；穩(wěn)定性關(guān)系；理論假說與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)
[中圖分類號(hào)] F830.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
從直觀的角度來看，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使銀行體系以更為低廉的價(jià)格向各類經(jīng)濟(jì)主體提供更多、更好的金融產(chǎn)品與服務(wù)，從而不斷增進(jìn)社會(huì)福利。但是，對(duì)金融業(yè)監(jiān)管者而言，保證銀行體系穩(wěn)定似乎更為重要。事實(shí)上，長(zhǎng)久以來銀行業(yè)監(jiān)管者堅(jiān)持這樣一個(gè)信條：競(jìng)爭(zhēng)與銀行業(yè)穩(wěn)定之間存在著“權(quán)衡（Trade-off）關(guān)系”，過度競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)導(dǎo)致諸如銀行恐慌、銀行破產(chǎn)等不良后果。因此，世界各國的銀行業(yè)監(jiān)管者通常會(huì)實(shí)施一些限制銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制措施與規(guī)則。那么，競(jìng)爭(zhēng)、集中與銀行業(yè)穩(wěn)定之間到底存在著怎樣的關(guān)系呢？近幾十年來，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的理論推演與實(shí)證檢驗(yàn)，但研究結(jié)論并不一致。
一、理論假說
近年來，全球銀行業(yè)大規(guī)模的并購浪潮引發(fā)了各國學(xué)者、政策制定者對(duì)銀行業(yè)集中、競(jìng)爭(zhēng)與穩(wěn)定性關(guān)系的理論研究。在此基礎(chǔ)上，提出了一系列競(jìng)爭(zhēng)與銀行業(yè)穩(wěn)定性關(guān)系的假說，歸納起來，大致可以分為以下四類：
1.“競(jìng)爭(zhēng)脆弱”假說
競(jìng)爭(zhēng)脆弱論認(rèn)為，激烈的銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)侵蝕市場(chǎng)力量，導(dǎo)致銀行利潤減少，從而降低銀行特許權(quán)價(jià)值和破產(chǎn)成本、激勵(lì)銀行承擔(dān)多種風(fēng)險(xiǎn)，這將導(dǎo)致銀行系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。如Keely（1990）認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的提高會(huì)導(dǎo)致銀行貸款利率、邊際凈利息率下降，伴隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的放寬致使銀行的特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值受到威脅，銀行將會(huì)從事更多的風(fēng)險(xiǎn)行為，進(jìn)而影響銀行體系的穩(wěn)定性。Allen和Gale（2000）基于Keely（1990）的進(jìn)一步研究認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)加劇將會(huì)減弱銀行的市場(chǎng)控制力，眾所周知，均衡狀態(tài)下銀行利潤將會(huì)收斂于零，因此只要利潤大于零，銀行就有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)行為的激勵(lì)。Hellmannetal（2000）認(rèn)為，較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能削弱銀行的審慎性，降低銀行盈利能力與特許權(quán)價(jià)值，同時(shí)，在政府基于維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全而實(shí)施“最后貸款人”制度和存款保險(xiǎn)的背景下，銀行有激勵(lì)采取道德風(fēng)險(xiǎn)行為，進(jìn)而導(dǎo)致銀行體系穩(wěn)定性下降。
2.“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定”假說
競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定論認(rèn)為，由于擁有市場(chǎng)勢(shì)力的銀行相信“大而不倒”，認(rèn)為自己會(huì)得到政府的庇護(hù)，因而向客戶收取很高的貸款利率，這將導(dǎo)致更多的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為。因此，競(jìng)爭(zhēng)程度不高或者壟斷特征明顯的銀行體系穩(wěn)定性更低。如Stiglitz和Weiss（1981）認(rèn)為，貸款市場(chǎng)的信息不對(duì)稱將誘發(fā)“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”行為，壟斷條件下的高利率將會(huì)提高貸款資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)：為應(yīng)對(duì)高貸款利率，借款者將尋求高風(fēng)險(xiǎn)、高收益項(xiàng)目，導(dǎo)致不良貸款率上升，銀行風(fēng)險(xiǎn)增加；相反，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)通過較低的貸款利率來減少借款人的道德風(fēng)險(xiǎn)與銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)，從而有利于提升銀行體系穩(wěn)定性。Caminal和Matutes（2002）指出，競(jìng)爭(zhēng)程度的下降可能導(dǎo)致信貸配給減少和貸款增加的矛盾更加突出，在貸款遭受不確定性因素沖擊的情況下，銀行體系的脆弱性將增加。Boyd和DeNicolo（2005）認(rèn)為，盡管壟斷提升了銀行的市場(chǎng)力量，銀行能獲得較高的貸款利率，但會(huì)誘使企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為；與之相應(yīng)，貸款的違約概率會(huì)增加，銀行倒閉的可能性也會(huì)增加。
3.“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定U型相關(guān)”假說
在“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定”假說和“競(jìng)爭(zhēng)脆弱”假說的論爭(zhēng)過程中，一些學(xué)者試圖用折中方法調(diào)和這兩種理論假說之間的矛盾與沖突。如Martínez-Miera和Repullo（2008）認(rèn)為，如果允許企業(yè)間存在“不完美”違約相關(guān)性，“競(jìng)爭(zhēng)―穩(wěn)定”或“競(jìng)爭(zhēng)―脆弱”的單調(diào)關(guān)系可能會(huì)變成U型關(guān)系。因?yàn)樵凇安煌昝馈边`約相關(guān)性假設(shè)下，銀行風(fēng)險(xiǎn)變化的效果會(huì)與邊際收益提高的效果（這是由能夠支付更高利率公司所提供的）之間產(chǎn)生某種程度上的綜合，因此根據(jù)企業(yè)間違約的相關(guān)程度和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的強(qiáng)度，隨著銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，可能存在一個(gè)銀行風(fēng)險(xiǎn)下降的“臨界點(diǎn)”，但如果銀行數(shù)量繼續(xù)增加，最終會(huì)導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)增加。也就是說，期初銀行數(shù)量增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇將導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)降低，但風(fēng)險(xiǎn)下降低到“臨界點(diǎn)”之后，銀行數(shù)量繼續(xù)增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)加劇，銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)開始提升。
4.“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定無關(guān)”假說
一些學(xué)者對(duì)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與銀行穩(wěn)定性之間的關(guān)系持“無關(guān)論”的觀點(diǎn)，認(rèn)為集中、競(jìng)爭(zhēng)的銀行體系均可能存在不穩(wěn)定性。如Diamond和Dybvig（1983）認(rèn)為，銀行擠兌的發(fā)生可能僅僅源于存款者期望值的無合理解釋的變化，即所謂“太陽黑子”假說。Matutes和Vives（1996）則認(rèn)為，存款人得行為由其預(yù)期而外生決定，因此任何類型的銀行業(yè)市場(chǎng)均存在不穩(wěn)定性。Allen和Gale（2004）研究認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與銀行穩(wěn)定性之間可能存在多方面關(guān)系，僅僅考慮其中的交替關(guān)系是不全面的。如果金融市場(chǎng)和消費(fèi)者、中介機(jī)構(gòu)之間存在“完全合約”，那么完全競(jìng)爭(zhēng)情況下的穩(wěn)定從全社會(huì)角度來看是最優(yōu)的；但在其他情況下（如存在“存款保險(xiǎn)”制度，或者因規(guī)模報(bào)酬遞增而導(dǎo)致銀行對(duì)存款采取競(jìng)爭(zhēng)），則競(jìng)爭(zhēng)對(duì)銀行穩(wěn)定性的影響是不確定的。Shy和Stenbacka（2004）認(rèn)為，在面對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)厭惡型”借款者時(shí)，無論有沒有遭受競(jìng)爭(zhēng)的威脅，銀行寧愿放棄期望收益較高的高風(fēng)險(xiǎn)組合，而更偏好期望收益較低的低風(fēng)險(xiǎn)組合。因此，銀行冒險(xiǎn)動(dòng)機(jī)并不會(huì)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的變化而變化。Boydetal（2006）認(rèn)為，銀行危機(jī)發(fā)生的概率并不僅僅依賴于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律制度、貨幣政策和銀行業(yè)監(jiān)管政策等也是重要的因素。
二、經(jīng)驗(yàn)證據(jù)
近幾十年來，國內(nèi)外學(xué)者圍繞集中、競(jìng)爭(zhēng)與銀行穩(wěn)定性之間的關(guān)系，通過構(gòu)建不同的樣本進(jìn)行了大量的實(shí)證研究，其焦點(diǎn)集中于是否支持“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定”假說和“競(jìng)爭(zhēng)脆弱”假說，或者“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定U型”假說，但實(shí)證結(jié)論同樣呈現(xiàn)出明顯的多元化特征。
1.“競(jìng)爭(zhēng)脆弱論”的證據(jù)
一些實(shí)證研究為“競(jìng)爭(zhēng)脆弱論”提供了證據(jù)，如Keely（1990）利用1970-1986年間美國150個(gè)最大的銀行控股公司的數(shù)據(jù)證實(shí)了“競(jìng)爭(zhēng)脆弱”假說的基本觀點(diǎn)，認(rèn)為市場(chǎng)力量越大，清償能力越高，銀行倒閉風(fēng)險(xiǎn)越低。Sala和Saurina（2003）對(duì)西班牙21家上市銀行1968-1998年間330個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明較大的市場(chǎng)力量帶來較高的清償比率和較低的信用風(fēng)險(xiǎn)。Jimenezetal（2008）使用1998-2003年西班牙銀行數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了競(jìng)爭(zhēng)與銀行風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，結(jié)果表明貸款市場(chǎng)勒納指數(shù)衡量的市場(chǎng)力量與銀行風(fēng)險(xiǎn)程度負(fù)相關(guān)。Fungacova和Weill（2009）對(duì)俄羅斯非國有銀行2001-2007年間季度數(shù)據(jù)的研究表明，高度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加了銀行失敗的概率。
一些跨國研究（如Beck，2006；Levy-Yeyati和Micco，2007；Agorakietal，2009；Behretal，2010）也對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)脆弱論”的觀點(diǎn)給予了支持。另外，一些國內(nèi)學(xué)者（如陳偉光和李雋，2007；王相寧和張志洋，2010；鄒朋飛和歐陽青東，2011；冀志斌、周先平和董迪，2013；宋清華、宋一程和楊璐，2015；吳恒宇、吳俊和張宗益，2015）的實(shí)證研究也獲得了大致相同的結(jié)論。
2.“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定論”的證據(jù)
國外學(xué)者關(guān)于“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定假說”的實(shí)證研究起步較晚，并且大都使用跨國數(shù)據(jù)。De Nicolo（2000）利用1988-1998年間21個(gè)工業(yè)化國家的826家上市銀行的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)力量越大，未清償風(fēng)險(xiǎn)越高，這首次證實(shí)了“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定論”的基本觀點(diǎn)。Staikouras和Wood（2000）運(yùn)用西班牙和希臘1982-1997年間銀行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究表明：銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度高，銀行體系的穩(wěn)定性也高。Schaecketal（2009）基于Panzar-Rosse（1977）模型檢驗(yàn)了日本、德國、中國等38個(gè)國家的銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與銀行體系穩(wěn)定性之間的關(guān)系，結(jié)果表明：在樣本期1980-2003年間，競(jìng)爭(zhēng)與系統(tǒng)性的銀行脆弱之間存在負(fù)相關(guān)性，越競(jìng)爭(zhēng)的系統(tǒng)中銀行倒閉的可能性越低。Uhde和Heimeshoff（2009）對(duì)25個(gè)歐洲國家2600多家銀行的研究表明：在1997-2005年這一樣本期內(nèi)，市場(chǎng)集中度對(duì)銀行體系穩(wěn)定性有負(fù)的影響，且在東歐國家這種影響更大。
Boydetal（2009）以91個(gè)國家1980-2002年間的83個(gè)危機(jī)樣本為研究對(duì)象，考察了銀行競(jìng)爭(zhēng)與穩(wěn)定性之間的關(guān)系，結(jié)果表明銀行業(yè)集中度和系統(tǒng)性危機(jī)之間顯著正相關(guān)。Ariss（2010）研究認(rèn)為，在發(fā)展中國家銀行體系中，競(jìng)爭(zhēng)能力影響銀行效率和銀行體系穩(wěn)定性，雖然伴隨著顯著的成本效率損失，但銀行競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)有助于提高銀行業(yè)穩(wěn)定性和改善其盈利能力。另外，Schaeck和Cikak（2007）對(duì)10個(gè)歐洲國家的2600家銀行、DeNicolo和Loukoianova（2011）對(duì)133個(gè)非工業(yè)化國家的2600家銀行、Soedarmonoetal（2013）對(duì)亞洲12個(gè)國家（地區(qū)）的607家銀行的實(shí)證研究都支持“競(jìng)爭(zhēng)―穩(wěn)定”假說。近年來，一些國內(nèi)學(xué)者（鄒朋飛，2013；宋琴、吳芳琦和倪川川，2015）以中國銀行業(yè)為樣本的實(shí)證研究，為“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定”假說提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
3.“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定U型論”的證據(jù)
如果Martínez-Miera和Repullo（2008）的研究結(jié)論具有普遍意義的話，那么銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就應(yīng)該存在一個(gè)“適度”規(guī)模問題。近年來，一些學(xué)者的實(shí)證研究支持“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定U型關(guān)系”假說。如陳雨露和馬勇（2012）運(yùn)用89組跨國數(shù)據(jù)系統(tǒng)研究了銀行集中度和銀行體系穩(wěn)定性之間的關(guān)系，結(jié)果表明集中度和銀行穩(wěn)定性之間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，而是存在一個(gè)最優(yōu)的銀行業(yè)集中度區(qū)間（0.6，0.8）；而當(dāng)一國銀行業(yè)集中度水平處于（0.8，0.9）時(shí)，銀行體系穩(wěn)定性最低，極易發(fā)生銀行危機(jī)。進(jìn)一步的分析表明，在最優(yōu)的銀行業(yè)集中度區(qū)間內(nèi)，銀行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能較好地在適度競(jìng)爭(zhēng)和盈利之間獲得平衡，而隱藏在“最優(yōu)銀行業(yè)集中度之謎”背后的機(jī)制極有可能是“優(yōu)勝劣汰”這一自然法則在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的再現(xiàn)。
高瑋（2012）運(yùn)用指數(shù)和勒納指數(shù)衡量銀行穩(wěn)定性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，并通過計(jì)量模型分析了兩者之間的關(guān)系，結(jié)果表明我國銀行業(yè)穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)程度在樣本期內(nèi)均呈現(xiàn)出波動(dòng)變化的特征，競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)之間呈現(xiàn)出U型關(guān)系，即在初期銀行競(jìng)爭(zhēng)有助于穩(wěn)定性增強(qiáng)，而隨著競(jìng)爭(zhēng)程度的進(jìn)一步上升穩(wěn)定性有所下降。尚文程、劉勇和張蓓（2012）研究表明，當(dāng)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度較低時(shí)，現(xiàn)有銀行業(yè)的勒納指數(shù)很高，對(duì)應(yīng)的銀行系統(tǒng)比較穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)??；當(dāng)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度較高時(shí)，現(xiàn)有銀行的市場(chǎng)力量較小，勒納指數(shù)較低，那么對(duì)應(yīng)的銀行系統(tǒng)也較穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)不大；只有當(dāng)銀行業(yè)勒納指數(shù)在0.4附近時(shí)，銀行系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大。劉晶和劉D（2013）研究發(fā)現(xiàn)，我國商業(yè)銀行的市場(chǎng)份額與穩(wěn)定性呈倒U型關(guān)系，已有研究中廣泛爭(zhēng)論的競(jìng)爭(zhēng)性脆弱和競(jìng)爭(zhēng)性穩(wěn)定是倒U型關(guān)系的特例。適度競(jìng)爭(zhēng)有助于提高銀行體系的穩(wěn)定性，由于不良貸款的潛在性，銀行穩(wěn)定性有突然逆轉(zhuǎn)的可能。小型銀行的穩(wěn)定性較低，應(yīng)為小型銀行建立安全網(wǎng)和退出機(jī)制，預(yù)防競(jìng)爭(zhēng)性脆弱。
4.“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定無關(guān)論”的證據(jù)
一些國外學(xué)者的實(shí)證研究為“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定無關(guān)”假說提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。Boyd和Graham（1996）考察了美國大型金融機(jī)構(gòu)的倒閉概率，并檢驗(yàn)了大型金融機(jī)構(gòu)是否更容易倒閉，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在整個(gè)樣本期內(nèi)，大金融機(jī)構(gòu)比小金融機(jī)構(gòu)更易倒閉。但是，當(dāng)對(duì)樣本進(jìn)一步分組后，結(jié)論變得不統(tǒng)一：1971-1986年大銀行更易倒閉，但1987-1994年則相反。Bergeretal（2009）使用1999-2005年間23個(gè)工業(yè)化國家8235家銀行的數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，結(jié)果顯示：一方面更高的市場(chǎng)集中度與銀行不良貸款增加有關(guān)，從而支持了“競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定”假說；另一方面由于市場(chǎng)力量大的銀行往往持有更大的資本，因此更高的市場(chǎng)集中度與減少銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，從而又支持“競(jìng)爭(zhēng)脆弱”假說。由此可見，競(jìng)爭(zhēng)脆弱假說和競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定假說的預(yù)測(cè)并不一定相互沖突。Soedarmonoetal（2011）以2001-2007年期間亞洲銀行業(yè)為研究樣本，認(rèn)為盡管銀行在低競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上持有更多的資本，但更高的市場(chǎng)集中度與更高的銀行體系不穩(wěn)定性相關(guān)的，同時(shí)研究結(jié)果也強(qiáng)調(diào)了更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是提高銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的誘因。
三、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
綜上所述，近幾十年以來，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與銀行體系穩(wěn)定性之間的關(guān)系進(jìn)行了大量的理論與實(shí)證研究，但尚未取得權(quán)威的一致性結(jié)論。其原因主要在于：
第一，研究樣本的差異。由于不同學(xué)者在研究視角上的差異，導(dǎo)致在研究樣本的選取上存在差異，有些研究使用的是微觀樣本，研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)行為的影響；有的則利用宏觀樣本，研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)系統(tǒng)性銀行危機(jī)的影響；還有的則使用跨國樣本數(shù)據(jù)，試圖考察這種相互關(guān)系可能存在的國別差異。
第二，銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定性等變量度量方面的差異。不同的研究采用不同的方法或指標(biāo)來度量銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度，比如早期的研究主要基于SCP分析范式采用和等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)；而近期的研究，則主要采用統(tǒng)計(jì)量和勒納指數(shù)等非結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。另外，不同學(xué)者對(duì)于銀行穩(wěn)定性或風(fēng)險(xiǎn)的度量同樣存在差異，有些研究?jī)H僅關(guān)注不良貸款率度量的信用風(fēng)險(xiǎn)，有些則考慮的是以指數(shù)度量的銀行總體風(fēng)險(xiǎn)。
第三，實(shí)證模型可能存在偏差。影響銀行穩(wěn)定性的因素可能有很多，競(jìng)爭(zhēng)只是其中之一，在未能完全控制其他因素影響的情況下，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)銀行體系穩(wěn)定性的影響可能是模糊的。因此，試圖通過實(shí)施限制（或促進(jìn)）銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的政策來提高銀行穩(wěn)定性，到目前為止尚缺乏令人信服的理論基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)支撐。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在建設(shè)企業(yè)文化中是關(guān)鍵人物
作為一個(gè)把握企業(yè)發(fā)展方向的經(jīng)營者，必須有一套屬于自己的哲學(xué)思想，作為判斷正誤的標(biāo)準(zhǔn)，以保證其決策的正確性。與不同的人有不同的人生一樣，不同的企業(yè)有不同的發(fā)展途徑。一個(gè)負(fù)責(zé)任、有志向的企業(yè)必然有其明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。大慶鉆探鉆技一公司的目標(biāo)是“國內(nèi)第一、國際一流”，公司目前現(xiàn)狀有幾個(gè)特點(diǎn)：一是在設(shè)備上已經(jīng)達(dá)到了“國內(nèi)第一、國際一流”的要求。二是在技術(shù)上形成了10多個(gè)系列成熟配套的固井技術(shù)，有的已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平。三是在隊(duì)伍建設(shè)上，經(jīng)過多年培育，擁有一支用大慶精神、鐵人精神武裝起來的腳踏實(shí)地、攻堅(jiān)肯硬、永不服輸、銳意進(jìn)取的員工隊(duì)伍，完全能滿足公司科學(xué)發(fā)展的需要。但同時(shí)干部員工也提出了一些意見和建議，一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)第一、國際一流”的目標(biāo)，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響和目前生產(chǎn)工作量萎縮的不利局面，必須實(shí)行精細(xì)化規(guī)范化管理，在管理上挖潛，向管理要效益，切實(shí)提升管理水平。
企業(yè)目標(biāo)這一實(shí)現(xiàn)的過程，就是企業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)的奮斗歷程，是企業(yè)精神的提煉、企業(yè)哲學(xué)的根植和企業(yè)形象的展示歷程。企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕不僅僅是指某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，還必須包括企業(yè)全員的理想、抱負(fù)和社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)經(jīng)營者用什么方法從事經(jīng)營管理活動(dòng)、開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)經(jīng)營中重要的戰(zhàn)略思想，也可稱其為經(jīng)營之道。確立了正確的戰(zhàn)略思想后，更重要的是，要讓全體員工認(rèn)同、理解、熱愛、實(shí)踐企業(yè)的經(jīng)營之道，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。也就是要如何增強(qiáng)廣大職工對(duì)企業(yè)精神、制度、經(jīng)營戰(zhàn)略和目標(biāo)的認(rèn)知與認(rèn)同。企業(yè)文化對(duì)廣大職工的行為既有強(qiáng)制性的指導(dǎo)作用，又有潛移默化的引導(dǎo)作用。要把員工的理念、價(jià)值觀調(diào)整到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營思路與經(jīng)營方針上來，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否把確立的企業(yè)精神以及多年來形成的好的傳統(tǒng)、好的作風(fēng)融入到管理企業(yè)的實(shí)踐中去。在企業(yè)文化建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭，必須充分認(rèn)識(shí)自己的言行對(duì)企業(yè)建設(shè)發(fā)展的影響。
二、企業(yè)員工是企業(yè)文化建設(shè)的主體
企業(yè)員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體地位，是我國社會(huì)主義性質(zhì)和職工在企業(yè)中的主人翁地位所決定的。建設(shè)企業(yè)文化，根本的目的是要在企業(yè)內(nèi)部營造出符合企業(yè)特點(diǎn)、有利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的氛圍和習(xí)慣，也是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施“以人為本”的民主管理的過程。在這個(gè)過程中，要求職工群眾為了實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)成良好習(xí)慣。每個(gè)職工的言行習(xí)慣，都是企業(yè)風(fēng)氣的反映。建設(shè)企業(yè)文化，要立足于促進(jìn)廣大職工愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，牢固樹立良好的職業(yè)觀念、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，推進(jìn)職工隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。特別要通過教育讓職工明確企業(yè)追求什么、倡導(dǎo)什么，從而養(yǎng)成遵章守紀(jì)、誠實(shí)守信的自覺行為，促使職工個(gè)人的理想、追求同企業(yè)發(fā)展的要求統(tǒng)一起來。
（一）實(shí)施“人情化”管理，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體來講，就是管理者以真摯的情感，增強(qiáng)管理者與員工之間的情感聯(lián)系和思想溝通，滿足員工的心理需求，形成和諧融洽的工作氛圍的一種管理方式。情感管理最能體現(xiàn)文化管理的親和力，其核心是激發(fā)職工的積極性，消除職工的消極情緒，通過情感的雙向交流和溝通實(shí)現(xiàn)有效的管理?！叭饲榛惫芾響?yīng)該細(xì)化到“走動(dòng)式管理”和“傾聽式管理”及“溝通式管理”?！白邉?dòng)式管理”：意為讓管理人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，解決問題，在與員工的更多接觸中，言行一定要發(fā)端于心，加強(qiáng)感情溝通，培養(yǎng)一種親密、信任的人際關(guān)系，建立一種敬業(yè)和諧的合作氛圍。企業(yè)管理人員善于進(jìn)行充滿人情味的情感管理，就是為企業(yè)注入減少內(nèi)耗、理順人際關(guān)系的“劑”。
（二）“傾聽式管理”：管理者要認(rèn)真傾聽員工的意見，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓員工們充分發(fā)表意見。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的形勢(shì)是與每個(gè)職工休戚相關(guān)的，每一步發(fā)展都要讓每個(gè)職工理解，員工只有知情明理，認(rèn)識(shí)到自己的工作是構(gòu)成企業(yè)效益的決定因素之一，才能立足崗位，全身心地投入到工作中去。
（三）“溝通式管理”：企業(yè)管理人員與員工之間的親密感只能建立在相互尊重、互相理解的基礎(chǔ)上。管理者與被管理者只有設(shè)身處地接納對(duì)方的思維，實(shí)現(xiàn)“換位思考”，才能理解對(duì)方的行為，溝通才可以有效，“管理透明化”將最大限度地調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。和諧、和睦、合作的氛圍，能夠形成一種意志統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的力量。企業(yè)文化建設(shè)的重要任務(wù)，就是在企業(yè)內(nèi)外部營造這樣一種有利于企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與員工、員工與員工之間發(fā)自內(nèi)心的精誠合作，形成班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干群相互信任、員工相互幫助的和諧氛圍。要把營造和諧、向上、健康、寬容的氛圍作為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作。
三、優(yōu)秀的企業(yè)文化要?jiǎng)?chuàng)新、學(xué)習(xí)，要與時(shí)俱進(jìn)
（一）優(yōu)秀的企業(yè)文化要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。學(xué)習(xí)型企業(yè)的企業(yè)管理歸根結(jié)底是文化管理。對(duì)“知識(shí)員工”的管理就是通過培養(yǎng)企業(yè)共同的經(jīng)營理念、共同的企業(yè)價(jià)值觀、共同的企業(yè)精神和職業(yè)道德等來實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者所要做的唯一最重要的事情就是創(chuàng)造和管理文化，領(lǐng)導(dǎo)者最重要的才能就是影響文化的能力。優(yōu)秀的經(jīng)營者都在自覺地不斷地提高自身的文化素養(yǎng)、把自己的企業(yè)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織、培育共同價(jià)值觀。以經(jīng)營者的精神為代表的企業(yè)精神，一旦轉(zhuǎn)化為全體管理人員和職工的自覺行為，就會(huì)轉(zhuǎn)化和匯聚成巨大的創(chuàng)造力量，成為企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)者要通過理念、價(jià)值觀、企業(yè)精神等影響員工的工作態(tài)度和行為，建立起開放和信任的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，激發(fā)員工的責(zé)任心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，使他們自愿合作并承擔(dān)開發(fā)知識(shí)資源，去完成知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的任務(wù)，以達(dá)到更高的目標(biāo)和產(chǎn)生更好的效益。
（二）創(chuàng)新是一個(gè)民族之魂，也是企業(yè)發(fā)展之魂，創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”能力的基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)，是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，沒有競(jìng)爭(zhēng)，就沒有超越，也就沒有生命力，但如果只有競(jìng)爭(zhēng)，沒有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，也只能是一盤散沙，絕不會(huì)成功。企業(yè)的管理者和全體員工只有相互理解、相互支持，才能配合各類資源形成合力。企業(yè)精神是企業(yè)發(fā)展到一定階段，為適應(yīng)外部生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)而做出的精辟闡述；是領(lǐng)導(dǎo)者與時(shí)俱進(jìn)的文化思想的具體體現(xiàn)；為企業(yè)職工自覺建設(shè)家園提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：茶葉企業(yè)；行政管理；人才管理
1茶葉企業(yè)行政管理的作用和定位
1.1行政權(quán)力與生產(chǎn)權(quán)力互相依存，互相協(xié)調(diào)。茶葉企業(yè)管理并不是嚴(yán)格意義上的科層組織，而是科層化運(yùn)作與生產(chǎn)活動(dòng)運(yùn)作相互交錯(cuò)，這樣就決定了行政與生產(chǎn)兩種不同性質(zhì)權(quán)力的同時(shí)存在，二者的特點(diǎn)也決定了它們只能在一定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，缺一不可，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)十分重要。茶葉企業(yè)行政管理人員在管理過程中一定要正確定位二者的關(guān)系，才能保證茶葉企業(yè)行政權(quán)力的正常運(yùn)行，處理好各項(xiàng)事務(wù)。二者的關(guān)系主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)權(quán)力是核心，是保障行政權(quán)力順利運(yùn)行的主要力量；行政權(quán)力制約生產(chǎn)權(quán)力，生產(chǎn)權(quán)力不是沒有邊界的，要在一定的限度內(nèi)受到行政權(quán)利的約束；生產(chǎn)權(quán)力與行政權(quán)力相互協(xié)調(diào)。一方面，生產(chǎn)權(quán)力作為茶葉企業(yè)行政管理的基本權(quán)力，處理對(duì)外事務(wù)能力有限，需要行政權(quán)力輔助管理，二者相協(xié)調(diào)，才能使茶葉企業(yè)的決策與管理科學(xué)合理，促進(jìn)整體發(fā)展。另一方面，行政人員不應(yīng)涉足過多的生產(chǎn)事務(wù)，濫用行政權(quán)力，行政權(quán)力主要作用是保障生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)該更多地樹立為生產(chǎn)權(quán)力服務(wù)意識(shí)。1.2茶葉企業(yè)行政管理人員在茶葉企業(yè)中的功能作用。茶葉企業(yè)行政管理人員在茶葉企業(yè)中的功能作用概況為三個(gè)方面：（1）管理員工事務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、后勤管理，保障茶葉企業(yè)的有效運(yùn)行；（2）執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行茶葉企業(yè)的各項(xiàng)決策；（3）對(duì)茶葉企業(yè)日常生活進(jìn)行有效監(jiān)督，維護(hù)茶葉企業(yè)的生產(chǎn)秩序。
2茶葉企業(yè)行政管理現(xiàn)狀及存在的問題
2.1認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，重視程度不夠。茶葉企業(yè)行政干部隊(duì)伍是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，他們負(fù)責(zé)茶葉企業(yè)管理的日常工作。一直以來，人們對(duì)于這個(gè)群體的認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū)：第一是不夠重視茶葉企業(yè)管理工作，認(rèn)為它只是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的事務(wù)，因此對(duì)它們的關(guān)注程度不夠；第二是只要求生產(chǎn)質(zhì)量和任務(wù)，對(duì)管理人員的素質(zhì)方面要求不高；第三是對(duì)工作完成度要求不夠嚴(yán)格，僅僅是按章完成就好，沒有注意培養(yǎng)管理人才的創(chuàng)新等方面的能力，也不注重培養(yǎng)人才。由于以上種種原因的存在，人們認(rèn)為行政管理人員是茶葉企業(yè)生產(chǎn)的一種輔助者，行政崗位的文化程度參差不齊，整體素質(zhì)不高，造成管理水平、管理效率低。2.2體制不健全，制度有待完善。茶葉企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫，但是由于茶葉企業(yè)行政管理制度方面的缺失，茶葉企業(yè)職務(wù)與職級(jí)方面的制度推行不徹底，考核與薪酬體系也沒有建立完善，有些骨干要肩負(fù)幾種職務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，這些都是亟待解決的制度問題。目前，茶葉企業(yè)行政管理隊(duì)伍的規(guī)模是比較大的，占茶葉企業(yè)職工的30%以上。從經(jīng)濟(jì)的角度來看，這樣的比例不僅影響了效益，也很難發(fā)展壯大，與國際接軌。除此之外，行政管理人員的用人制度也比較死板，各種招聘的環(huán)節(jié)，職務(wù)的設(shè)置以及人員流動(dòng)都比較繁雜，這些環(huán)節(jié)都有待進(jìn)一步改善。精簡(jiǎn)隊(duì)伍、提高整體管理隊(duì)伍水平是今后的主要方向，也是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。2.3中高層管理人員處于非職業(yè)化管理狀態(tài)，效率失衡。茶葉企業(yè)中高層管理人員在茶葉企業(yè)管理工作中肩負(fù)著比較重要的責(zé)任，由于整體隊(duì)伍素質(zhì)方面的原因，有些中高層人員要擔(dān)任雙重職務(wù)，既要管理教學(xué)任務(wù)，又要肩負(fù)管理責(zé)任，完成茶葉企業(yè)任務(wù)。這些領(lǐng)導(dǎo)者大都是生產(chǎn)型專家，缺乏系統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，只能照搬硬套摸索前進(jìn)，這樣既占用了生產(chǎn)研究的精力與時(shí)間，管理效率又不能達(dá)到最好。同時(shí)，茶葉企業(yè)行政管理各個(gè)崗位人員來自不同的專業(yè)，基本上都沒有接受過管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，又因?yàn)榉彪s的工作，極少有時(shí)間進(jìn)行必要的繼續(xù)教育，只是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)與意志去開展工作，長(zhǎng)此以往，管理水平與茶葉企業(yè)建設(shè)發(fā)展不能協(xié)調(diào)進(jìn)步，達(dá)不到茶葉企業(yè)發(fā)展要求。2.4工作內(nèi)容繁瑣，降低了行政管理人員工作積極性。許多茶葉企業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)的內(nèi)容繁瑣多樣，很多的工作流程都被程序化，消耗了行政管理人員許多的細(xì)心與耐心，因?yàn)槿绻粋€(gè)地方出現(xiàn)差錯(cuò)，那么往下的工作就無法正常完成，所以常常出現(xiàn)時(shí)間延誤或者工作效率不高等現(xiàn)象。2.5招聘的高學(xué)歷人員發(fā)展空間受限。目前大部分茶葉企業(yè)在招聘行政工作人員時(shí)，以研究生學(xué)歷為主。在一方面，研究生學(xué)歷的工作人員對(duì)于專業(yè)性要求如此低的工作，在心里會(huì)有種不平衡，從而影響工作積極性；另一方面，擁有較高學(xué)歷的人也不甘于從事技術(shù)要求較低的工作。這些造成了茶葉企業(yè)行政管理人員“用人不活”的現(xiàn)象發(fā)生。
3茶葉企業(yè)行政管理的對(duì)策
3.1提高認(rèn)識(shí)和重視。近年來由于生產(chǎn)研究在評(píng)判一個(gè)茶葉企業(yè)的水平中占據(jù)主要地位，很多茶葉企業(yè)管理人員過于重視生產(chǎn)活動(dòng)而忽略了行政管理的重要性。然而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政管理的重要性的認(rèn)識(shí)在很大程度上決定了行政管理員工進(jìn)行職管能否成功。因此，茶葉企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理提起充分的重視，進(jìn)一步加強(qiáng)人員培養(yǎng)和管理的意識(shí)，可以通過培訓(xùn)、建立企業(yè)文化等方法來進(jìn)行。3.2重視人員培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)系。將行政管理人員個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)與茶葉企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來。企業(yè)行政管理員工職場(chǎng)規(guī)劃的實(shí)施一般由行政管理個(gè)人職場(chǎng)目標(biāo)和企業(yè)行政管理部門主體發(fā)展戰(zhàn)略所共同決定。在日常職業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中，茶葉企業(yè)傾向于對(duì)整體職業(yè)生涯發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，行政管理人員個(gè)人傾向于自身的職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這點(diǎn)上個(gè)人與企業(yè)是存在著一些差異的，如果不能進(jìn)行有效的溝通，消除這些差異，會(huì)導(dǎo)致茶葉企業(yè)管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不能科學(xué)有效地實(shí)施，進(jìn)而出現(xiàn)許多問題。3.3完善有關(guān)制度。行政管理人員職業(yè)生涯的規(guī)劃并不是單獨(dú)設(shè)置一個(gè)部門就可以完成的，它需要與員工的升職、職位培訓(xùn)和績(jī)效等多項(xiàng)工作配套實(shí)行，需要多個(gè)部門配合完成。一個(gè)行政管理人員在碰到職位調(diào)動(dòng)的時(shí)候會(huì)牽涉到他的績(jī)效和工作效率，為了該行政人員進(jìn)行了調(diào)動(dòng)后能夠盡快地適應(yīng)新崗位，需要進(jìn)行一定的相關(guān)培訓(xùn)等。如果沒有相關(guān)的配套服務(wù)，行政管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃只能成為鏡中月水中花，落不到實(shí)處。3.4充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)行政管理人員的職場(chǎng)規(guī)劃需要企業(yè)部門主體和企業(yè)行政管理職工共同參加完成，兩者缺一不可。平時(shí)的宣傳活動(dòng)中要對(duì)行政管理人員的主體意識(shí)加以培養(yǎng)，讓他們主動(dòng)地參與到培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)中，使他們認(rèn)識(shí)到他們完成他們的職業(yè)目標(biāo)是與職業(yè)生涯管理工作密切相關(guān)的，而不是把職業(yè)生涯管理工作當(dāng)做是與自身無關(guān)的任務(wù)。
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