發(fā)布時(shí)間：2023-09-24 10:44:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 勞動(dòng)關(guān)系；社會(huì)；和諧穩(wěn)定
勞動(dòng)關(guān)系是指指勞動(dòng)過程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物（自然環(huán)境勞動(dòng)條件等）的關(guān)系。它客觀體現(xiàn)了勞動(dòng)者與勞動(dòng)組織之間，因勞動(dòng)而產(chǎn)生的主體雙方的權(quán)利和義務(wù)。和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、民利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和勞動(dòng)者的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、多樣化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的突出矛盾和問題逐漸增多，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)緊迫、艱巨復(fù)雜。
一、和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性與緊迫性
和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系雙方一種和諧融洽的良好狀態(tài)。黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
首先，和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是在勞動(dòng)過程中勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間形成的一種社會(huì)關(guān)系。人是社會(huì)關(guān)系的總和，社會(huì)和諧首先是社會(huì)關(guān)系的和諧。而勞動(dòng)關(guān)系作為一種最基本的社會(huì)關(guān)系，其狀況成為社會(huì)是否和諧的晴雨表。和諧社會(huì)必定是勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的社會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系不和諧也必然影響到全社會(huì)的和諧。從這個(gè)意義上說，和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，而社會(huì)和諧又是勞動(dòng)關(guān)系和諧的體現(xiàn)與保證。
其次，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。 作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，包括明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與和諧的勞動(dòng)關(guān)系兩大層次。勞動(dòng)關(guān)系不和諧的企業(yè)是沒有生命力的，在此基礎(chǔ)上不可能建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，要求發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工兩個(gè)積極性，確保生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者與建設(shè)者和諧相處、平等合作、互利共贏，使企業(yè)保持健康持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
再次，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的，職工利益得到了較好的實(shí)現(xiàn)。但由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日益市場(chǎng)化、多樣化和復(fù)雜化，一些職工的勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢有發(fā)生。只有妥善處理勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，通過協(xié)商協(xié)調(diào)方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能鞏固職工隊(duì)伍與社會(huì)政治的穩(wěn)定。
二、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系不和諧的具體表現(xiàn)
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了急劇變化，呈現(xiàn)出了勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)化、契約化、合同化和運(yùn)作市場(chǎng)化等新特點(diǎn)。勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的大背景下，還存在勞資關(guān)系不穩(wěn)定、勞動(dòng)管理不規(guī)范和勞動(dòng)者合法權(quán)益受侵害等不和諧的因素。特別是在建筑、加工制造、服裝、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，中小型非公有企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，不容忽視。
一是勞動(dòng)合同簽訂率低且不規(guī)范?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。勞動(dòng)合同一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽訂，即確立了勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)法律關(guān)系，他們之間的有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)通過書面形式確定下來，使之固定化、具體化、以此規(guī)范和約束勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為，并且通過勞動(dòng)合同的履行，實(shí)現(xiàn)雙方各自的權(quán)利。任何一方違約侵害另一方權(quán)益的，都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，不斷提高勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合同意識(shí)，依法簽訂并嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，充分發(fā)揮勞動(dòng)合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。
一些用人單位為逃避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同，大部分勞動(dòng)合同期限在2年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。有的用人單位濫用勞動(dòng)合同試用期，試用期過后就不續(xù)用，以此盤剝勞動(dòng)者，特別是進(jìn)城務(wù)工人員。許多勞動(dòng)合同雖然有勞動(dòng)報(bào)酬的條款，但沒有寫明具體數(shù)額，有的僅規(guī)定勞動(dòng)者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利，有的甚至規(guī)定 “發(fā)生事故企業(yè)不負(fù)任何責(zé)任”等違法條款。有些用人單位簽訂勞動(dòng)合同不與勞動(dòng)者協(xié)商，甚至讓勞動(dòng)者在空白合同上簽字。勞動(dòng)合同法定約束力失效，一旦發(fā)生勞務(wù)、勞資糾紛，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到有效保障。
二是工資分配制度不合理，職工勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利受到侵害。一些企業(yè)為追求成本的最小化，自訂土政策，有的隨意調(diào)高勞動(dòng)定額、降低計(jì)件單價(jià)，勞動(dòng)者在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)根本無法完成定額任務(wù)，變相違反最低工資規(guī)定；有的實(shí)行口頭協(xié)議工資，工資發(fā)多發(fā)少，全憑企業(yè)主的意愿，反映在建筑企業(yè)勞動(dòng)密集型加工制造和餐飲服務(wù)企業(yè)拖欠職工工資問題尤為突出，有的企業(yè)無故拖欠，有的企業(yè)前清后欠，有的企業(yè)主甚至把欠薪當(dāng)作謀利手段，拖欠后惡意逃匿。
三是存在超時(shí)加班現(xiàn)象，勞動(dòng)條件差。一些企業(yè)違反規(guī)定要求勞動(dòng)者超時(shí)加班，并且不付加班工資，特別是一些生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、突擊任務(wù)多的企業(yè)，勞動(dòng)者每日工作長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)，很少有正常休息日。一些企業(yè)設(shè)備陳舊、作業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害，容易產(chǎn)生職業(yè)病危害，發(fā)生工傷事故。勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)條件存有異議，企業(yè)主就以“你不愿干，有的是人干”相要挾，迫使勞動(dòng)者不得不以犧牲人身權(quán)和健康權(quán)來作出讓步。
四是不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，損害勞動(dòng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。一些非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織不為勞動(dòng)者依法參保，部分企業(yè)在參保對(duì)象上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，城市職工和外來務(wù)工者同工不同權(quán)，前者參保后者不參保。一個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的問題已經(jīng)擺在社會(huì)面前，養(yǎng)老問題暫且不談，當(dāng)外來務(wù)工者出現(xiàn)失業(yè)、疾病、工傷后怎么辦，特別是許多農(nóng)民工，他們通常從事著最累、最臟、最重、最險(xiǎn)的工種，沒有必要的勞動(dòng)保護(hù)和工傷保險(xiǎn)，他們最基本的生命權(quán)和健康權(quán)都無法得到應(yīng)有的保障。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系之我見
社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以人為主體的社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括人與人之間的和諧、人與自然的和諧，其中人與人之間的和諧是最基本的內(nèi)容。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)以維護(hù)最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，把實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來，把貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)與創(chuàng)新機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把政府調(diào)控與社會(huì)組織共建、共管有機(jī)結(jié)合起來，把企業(yè)的興衰與勞動(dòng)者的切身利益有機(jī)結(jié)合起來，積極探索和實(shí)踐構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
一是以勞動(dòng)合同為基石。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，原來單一化的勞動(dòng)關(guān)系被新型的多樣化的勞動(dòng)關(guān)系所替代，創(chuàng)新和實(shí)踐新機(jī)制適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系變化發(fā)展的要求，迫在眉睫。勞動(dòng)合同是雇主和雇員之間建立勞動(dòng)關(guān)系、明確各自權(quán)利和義務(wù)、約定個(gè)性勞動(dòng)條件的合同。這種合同的法律意義和屬性有三點(diǎn)，建立勞動(dòng)關(guān)系的法律事實(shí)具有惟一性、約定勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的契約具有補(bǔ)充性、規(guī)定個(gè)體化勞動(dòng)條件的證明具有個(gè)性。由此可見，勞動(dòng)合同是協(xié)調(diào)就業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)，是勞動(dòng)資源合理配置的重要手段，是維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的紐帶，書面簽訂勞動(dòng)合同、明確雙方的權(quán)利義務(wù)并積極作為，可抑制勞動(dòng)糾紛的發(fā)生 。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)是關(guān)鍵，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在現(xiàn)實(shí)中，80%的農(nóng)村勞動(dòng)者需要外出求職，這就要求當(dāng)?shù)卣畯膭趧?wù)輸出地抓起，杜絕盲目打工者，把農(nóng)民工（勞務(wù)輸出）源頭管理列入議事日程，建立檔案，對(duì)輸出的農(nóng)民工的工作地點(diǎn)、工種、有記載。進(jìn)行輸出前的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)基本法律常識(shí)，提高懂法、守法意識(shí)。對(duì)技能的培訓(xùn)，要有針對(duì)性，要有一技之長(zhǎng)，有計(jì)劃的勞務(wù)輸出，做到人盡其才。在勞務(wù)輸入地，加強(qiáng)上崗前的培訓(xùn)，尤其是勞動(dòng)安全保護(hù)，操作技術(shù)的規(guī)范性，提高勞動(dòng)技能，減少勞動(dòng)事故的發(fā)生。
三是加大監(jiān)督力度是保障，首先加強(qiáng)法律監(jiān)督。《勞動(dòng)合同法》為完善勞動(dòng)合同制度、明確勞動(dòng)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了法律保障。只有嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，把勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)。做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，監(jiān)督檢查到位，對(duì)違法者決不手軟，才能為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系掃清障礙。
四是加強(qiáng)工會(huì)監(jiān)督。督促中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)建立工會(huì)組織，是民主監(jiān)督的重要舉措，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織的建設(shè)，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，讓工會(huì)充分發(fā)揮它的職能和作用，成為勞資雙方信賴的橋梁，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，才能創(chuàng)造一個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。另外，每個(gè)公民和勞動(dòng)者都應(yīng)提高法律意識(shí)，掌握勞動(dòng)法律這一維權(quán)武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，在于進(jìn)一步整合社會(huì)力量，調(diào)整社會(huì)成員之間的利益關(guān)系，最低限度減少社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。建立和諧社會(huì)的過程，實(shí)際上是不斷地協(xié)調(diào)解決人與人之間經(jīng)濟(jì)矛盾的過程。勞動(dòng)關(guān)系作為調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要手段，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系和諧了，則有益于形成社會(huì)成員各盡其能、各得其所的良好局面，繼而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
作者簡(jiǎn)介：
堅(jiān)決打擊“”分裂破壞活動(dòng)
反對(duì)民族分裂、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全，始終是維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要任務(wù)。針對(duì)目前新疆暴力恐怖犯罪活動(dòng)的新特點(diǎn)，必須堅(jiān)決打擊“”的各種分裂破壞活動(dòng)，對(duì)形形的民族分裂組織、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖團(tuán)伙，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)綜合指揮體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能夠迅速果斷處置。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局和網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作。
加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新
建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，解決社會(huì)管理中的突出問題，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，力求通過有效的社會(huì)管理服務(wù)，讓每一個(gè)流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個(gè)青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個(gè)困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一位居民都能進(jìn)入社會(huì)管理服務(wù)體系，讓每一位公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)，達(dá)到社會(huì)文明進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：群眾文化 社會(huì)和諧 和諧發(fā)展
文化是社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過程中沉淀下來的，是人民群眾在日常的生活中的方式、地方習(xí)俗、行為規(guī)范、價(jià)值觀等的體現(xiàn)。群眾文化是傳統(tǒng)文化的一部分，來自于人民群眾長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)中。其中包含著人們期待美好生活的心情也蘊(yùn)含著深刻的和諧精神。顧名思義，群眾文化是人民大眾的文化，而社會(huì)的和諧是需要全民的配合和支持的。群眾是社會(huì)的一份子，他們的覺悟、認(rèn)識(shí)、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會(huì)的和諧發(fā)展，兩者是息息相關(guān)的，不可分割的整體。
針對(duì)群眾文化的特征，和社會(huì)和諧的之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及群眾文化的發(fā)展的前提和意義，進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析討論，更深一步了解群眾文化促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的意義。
一、群眾文化的特征之一是和諧
群眾文化的主要特征就是和諧，和諧就是以人為基礎(chǔ)。人類活動(dòng)的和諧就是社會(huì)的和諧。人們常說的“以和為貴”，“家和萬事興”，“天時(shí)地利人和”等無不昭示著“和”的重要性，以及它在社會(huì)上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統(tǒng)。諸如春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日，那種喜慶和諧的氣氛，全民同賀的快樂，無不體現(xiàn)著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處，是群眾文化的基本特征，是中華民族五千年的進(jìn)程中，人民群眾共同攜手建設(shè)的結(jié)果。群眾具有強(qiáng)大的力量，是宣傳和繼承文化的基礎(chǔ)。它能夠促進(jìn)人和人，人和社會(huì)，人和自然的相處之道。和諧不僅是中國(guó)群眾文化的重要特征，也是新時(shí)代群眾文化的時(shí)代精神。因此，群眾文化在促進(jìn)社會(huì)和諧上起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。
二、群眾文化的提高發(fā)展和社會(huì)和諧的進(jìn)步是相輔相成的
群眾文化和社會(huì)和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養(yǎng)及素質(zhì)，社會(huì)才能和諧進(jìn)步，才能看到和諧快樂的場(chǎng)面。試想曾經(jīng)的遠(yuǎn)古時(shí)期為什么人都是野蠻的，解決問題的方法都是用最粗暴的方式，那是因?yàn)槿藗冞€沒有形成一定的生活方式，沒有文化的教育和規(guī)范，更沒有一定的制約，一切都是混亂的，也就沒有和諧之說。所以群眾的文化，是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式，是一種生活的規(guī)范準(zhǔn)則。群眾的文化越高，認(rèn)識(shí)越高，社會(huì)的整體素質(zhì)就會(huì)越高。社會(huì)是由一個(gè)又一個(gè)的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會(huì)也就和諧了。群眾文化發(fā)展了，那社會(huì)和諧也就會(huì)進(jìn)步了。社會(huì)的和諧進(jìn)步更加快帶動(dòng)了群眾文化的發(fā)展。兩者是相互關(guān)聯(lián)，相互進(jìn)步的，是互利互惠的，社會(huì)和諧發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。要想促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展進(jìn)步，就必須要以群眾文化的發(fā)展作為指導(dǎo)的方向，找好群眾整理文化發(fā)展的重點(diǎn)、采取有力有效措施，以最有效的方法達(dá)到最直接的效果。譬如可以發(fā)動(dòng)政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)的熱情，讓廣大的人民群眾也認(rèn)識(shí)其重要性，認(rèn)識(shí)到每個(gè)公民都有義務(wù)和責(zé)任提高自己的文化素養(yǎng)，以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。建設(shè)公共的文化學(xué)習(xí)體系，尤其在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)的地區(qū)，發(fā)展和健全這種體系措施，組織群眾積極學(xué)習(xí)，讓整個(gè)社會(huì)能夠平衡穩(wěn)定的前進(jìn)，不能讓任何一個(gè)地方的文化認(rèn)識(shí)落在最后，否則也不能達(dá)到社會(huì)的和諧進(jìn)步發(fā)展。
三、加強(qiáng)群眾文化建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的保障和前提
社會(huì)和諧的進(jìn)步不是一步到位的工程，它需要漫長(zhǎng)的路程，是長(zhǎng)期的工作。群眾文化的提高也是漫長(zhǎng)的過程。群眾文化在促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)步上的作用是有目共睹的，但需要時(shí)間的積累，需要逐步的加強(qiáng)提高人民群眾的文化，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)步。群眾文化的教育是為了更好的促進(jìn)社會(huì)和諧的發(fā)展，是社會(huì)和諧的精神支撐。群眾有很強(qiáng)的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動(dòng)，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發(fā)揚(yáng)，讓社會(huì)和諧的進(jìn)步的精神能夠深入人心，得到全民的認(rèn)可和支持。通過文化活動(dòng)的傳播和發(fā)揚(yáng)，人民群眾的業(yè)余生活將會(huì)得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內(nèi)涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會(huì)風(fēng)貌就會(huì)因?yàn)槿罕娢幕L(fēng)貌的改變而改變，社會(huì)和諧就會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。
四、提高群眾文化、創(chuàng)建和諧社會(huì)的意義
關(guān)鍵詞：和諧社會(huì) 群眾文化
群眾文化工作就像陽光、空氣和水一樣，是人民群眾須臾也不能離開的。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，積極發(fā)揮群眾文化發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，讓人民群眾在自娛自樂過程中達(dá)到自我教育，自我熏陶，自我提高，是群眾文化工作的題中應(yīng)有之意。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。群眾是社會(huì)的一份子，他們的覺悟、認(rèn)識(shí)、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會(huì)的和諧發(fā)展，兩者是息息相關(guān)的，不可分割的整體。
一、和諧社會(huì)下群眾文化的含義
所謂群眾文化，指的是群眾文化在促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間和諧相處、和諧發(fā)展方面所發(fā)揮的作用。群眾文化的文化情結(jié)，充分地反映在中國(guó)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)節(jié)日當(dāng)中。中國(guó)的傳統(tǒng)文化是中國(guó)群眾文化的有機(jī)組成部分。它從原始社會(huì)我們的原創(chuàng)先民們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)中誕生以來，就寄托著先民們美好的社會(huì)理想，體現(xiàn)著和諧的社會(huì)精神。
改革開放以來，各地政府還創(chuàng)造性地舉辦了具有地域特色濃郁、時(shí)代特色鮮明的各種節(jié)日，以黑龍江省為例，哈爾濱市的"冰雪節(jié)"、齊齊哈爾市的"觀鶴節(jié)"、佳木斯市的"三江旅游節(jié)"、伊春市的"森林旅游節(jié)"等等，數(shù)不勝數(shù)，為已經(jīng)繁花似錦的群眾文化活動(dòng)再添光彩。無論是傳統(tǒng)節(jié)日，還是改革開放以來群眾創(chuàng)造的新鮮節(jié)日，都凝結(jié)著群眾文化的和諧情結(jié)，都起著繁榮社會(huì)，穩(wěn)定民心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造生活，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的巨大作用。
二、和諧社會(huì)下加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的必要性
社會(huì)和諧的進(jìn)步不是一步到位的工程，它需要漫長(zhǎng)的路程，是長(zhǎng)期的工作。群眾文化的提高也是漫長(zhǎng)的過程。群眾文化在促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)步上的作用是有目共睹的，但需要時(shí)間的積累，需要逐步的加強(qiáng)提高人民群眾的文化，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)步。群眾文化的教育是為了更好的促進(jìn)社會(huì)和諧的發(fā)展，是社會(huì)和諧的精神支撐。群眾有很強(qiáng)的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動(dòng)，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發(fā)揚(yáng)，讓社會(huì)和諧的進(jìn)步的精神能夠深入人心，得到全民的認(rèn)可和支持。通過文化活動(dòng)的傳播和發(fā)揚(yáng)，人民群眾的業(yè)余生活將會(huì)得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內(nèi)涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會(huì)風(fēng)貌就會(huì)因?yàn)槿罕娢幕L(fēng)貌的改變而改變，社會(huì)和諧就會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。
三、和諧社會(huì)與群在文化建設(shè)的相互關(guān)系
群眾文化和社會(huì)和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養(yǎng)及素質(zhì)，社會(huì)才能和諧進(jìn)步，才能看到和諧快樂的場(chǎng)面。群眾的文化越高，認(rèn)識(shí)越高，社會(huì)的整體素質(zhì)就會(huì)越高。社會(huì)是由一個(gè)又一個(gè)的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會(huì)也就和諧了。群眾文化發(fā)展了，那社會(huì)和諧也就會(huì)進(jìn)步了。社會(huì)的和諧進(jìn)步更加快帶動(dòng)了群眾文化的發(fā)展。兩者是相互關(guān)聯(lián)，相互進(jìn)步的，是互利互惠的，社會(huì)和諧發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。發(fā)動(dòng)政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)的熱情，讓廣大的人民群眾也認(rèn)識(shí)其重要性，認(rèn)識(shí)到每個(gè)公民都有義務(wù)和責(zé)任提高自己的文化素養(yǎng)，以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。建設(shè)公共的文化學(xué)習(xí)體系，尤其在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)的地區(qū)，發(fā)展和健全這種體系措施，組織群眾積極學(xué)習(xí)，讓整個(gè)社會(huì)能夠平衡穩(wěn)定的前進(jìn)，不能讓任何一個(gè)地方的文化認(rèn)識(shí)落在最后，否則也不能達(dá)到社會(huì)的和諧進(jìn)步發(fā)展。
四、和諧社會(huì)下群眾文化的作用
和諧社會(huì)群眾文化在幫助人們認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)，擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域，增長(zhǎng)智慧才干，提高生活質(zhì)量，提升文化品位等方面發(fā)揮著積極的作用。
1、群眾文化的社會(huì)教育作用
群眾文化是人們終身教育的重要組成部分，它的社會(huì)教育作用具有方便、靈活、廣泛、業(yè)余、貼近群眾、服務(wù)群眾的特點(diǎn)，使人們?cè)趶V泛的社會(huì)生活、社會(huì)實(shí)踐中能夠達(dá)到獲得終身教育的作用。
2、群眾文化的娛樂的作用
在自娛自樂，也就是在寓教于樂的過程中，在輕松愉快的活動(dòng)中，放松身心，讓廣大人民群眾獲得愉悅，求得知識(shí)和能力。
3、群眾文化傳授、交流、提高的作用
群眾文化之所以能夠成為群眾文化，是因?yàn)槿罕娢幕且环N比較特殊的知識(shí)、文化、美育、經(jīng)驗(yàn)的有效載體，是廣大人民群眾獲得知識(shí)、掌握技能的重要途徑。人民群眾群眾文化活動(dòng)的廣泛參與中，增長(zhǎng)知識(shí)，增長(zhǎng)才智，積累經(jīng)驗(yàn)，得到發(fā)展。
一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須關(guān)注民生
民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)重視和解決民生問題的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是途徑，改善民生是目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)是目的，如果不抓住民生這個(gè)根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去實(shí)際意義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強(qiáng)大動(dòng)力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強(qiáng)大的動(dòng)力;三是維護(hù)公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實(shí)現(xiàn)公平公正中解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧;四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
二、關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民
要切實(shí)關(guān)注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責(zé)，多辦為民之事。
首先是在富民之策上關(guān)注民生。通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，造福于民。一是通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是通過項(xiàng)目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，吸納大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加了城市人員就業(yè)。三是通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧。我們通過加大交通運(yùn)輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。
其次，在安民之責(zé)上關(guān)注民生。堅(jiān)持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理推動(dòng)和諧。二是創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護(hù)和諧?？茖W(xué)決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關(guān)口前移，有效解決群眾反映的實(shí)際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。把暢通渠道的過程，變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的過程。
最后，是要在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中，我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實(shí)事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事和好事的具體行動(dòng)，強(qiáng)化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實(shí)的幫扶溫暖民心。加大對(duì)低收入階層和困難群體的生活保障，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，密切干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。[1][2]
三、關(guān)注民生必須增強(qiáng)民本意識(shí)
【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌;中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響觀察
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入逐漸常態(tài)化的時(shí)候，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)具有重大促進(jìn)作用的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌改革來說，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展影響更為明顯，一方面可以建立社會(huì)和諧的社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，另一方面可以保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)金融安全，保證社會(huì)的穩(wěn)定。
1、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)容
1．1社會(huì)保險(xiǎn)的概念。社會(huì)保險(xiǎn)是指根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，由個(gè)人和企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的繳納的基金比例，其用途既可以用來保證繳納個(gè)人在離退休之后，可以用來養(yǎng)老，也可以在平時(shí)的傷病中進(jìn)行報(bào)銷。這是我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要部分，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，有助于促進(jìn)社會(huì)的文明化進(jìn)程，因此對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)化管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理的科學(xué)化、合理化發(fā)展，并且在保險(xiǎn)基金的規(guī)劃中更多地考慮到廣大人民的利益。
1．2社會(huì)保險(xiǎn)的特征。社會(huì)保險(xiǎn)具有有以下特征:強(qiáng)制性，社會(huì)保險(xiǎn)是通過國(guó)家立法的形式建立并強(qiáng)制實(shí)施的。社會(huì)特定的主體必須依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是依法確定的?；?jì)性，社會(huì)保險(xiǎn)是按照社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行組織的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按照不同的保險(xiǎn)種類分別由國(guó)家、用人單位和勞動(dòng)者共同負(fù)擔(dān)，遇到勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者獲得的社會(huì)物質(zhì)幫助是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)平均化的結(jié)果。非盈利性，社會(huì)保險(xiǎn)是由政府的專門機(jī)構(gòu)承辦經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)金的籌集、經(jīng)營(yíng)不以追求利潤(rùn)為目的。
2、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用
2．1穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要各方面共同的力量才能打造，社會(huì)保險(xiǎn)涉及的范圍比較廣泛，尤其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的個(gè)人合法利益的保障，社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理可以為經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的個(gè)人打一劑強(qiáng)心劑，能最大程度的調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素，免除個(gè)人的后顧之憂，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，而且社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理打造的社會(huì)和諧狀態(tài)，更有利于社會(huì)的穩(wěn)定，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2．2合理化社?；?，維護(hù)金融穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)派生職能是投融資，通過保險(xiǎn)投資助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)金融穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)是資本市場(chǎng)的重要資金來源。而社會(huì)保險(xiǎn)的投資需要穩(wěn)定的投資收益，是這個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的重要特征，因此社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)金融市場(chǎng)的投資更有利于金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也利于社會(huì)保險(xiǎn)投資收益的提高，并且社會(huì)保險(xiǎn)投資還是一種的長(zhǎng)期投資、一種價(jià)值投資。社會(huì)保險(xiǎn)投資在帶動(dòng)資本市場(chǎng)增長(zhǎng)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金來源，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;反過來，資本市場(chǎng)的發(fā)展，彌補(bǔ)了社?；鸬娜笨冢M(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)了金融穩(wěn)定。
2．3維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)和諧的發(fā)展穩(wěn)定，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌力量的健全具有重大影響，并且社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理關(guān)系到千家萬戶的切身利益，只有做好社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的合理規(guī)劃，才能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定因素的增加，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，如果個(gè)人的生老病死沒有得到有效的保障，勢(shì)必會(huì)影響到人民對(duì)社會(huì)的不公平的情緒，相對(duì)的就增加了不穩(wěn)定的社會(huì)因素，導(dǎo)致社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展受到阻礙。
3、加大社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)化統(tǒng)籌力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
3．1健全和完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，政府相關(guān)部門制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案，出臺(tái)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案、完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶政策、遺屬待遇和病殘津貼政策等重大改革舉措，積極構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，推動(dòng)整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，改進(jìn)個(gè)人賬戶，研究醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施的辦法，積極構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系。
3．2建立社會(huì)保險(xiǎn)正常的調(diào)整機(jī)制。社保部門在綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長(zhǎng)、物價(jià)水平和各方面承受能力等因素之后，應(yīng)逐步建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的正常調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌、有序提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定參保人員的待遇預(yù)期。穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，在加強(qiáng)醫(yī)療管理、節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用、保障患者基本醫(yī)療需求、基金結(jié)余適度的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)確定和調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
3．3確保社?；鸢踩掷m(xù)運(yùn)行。在加強(qiáng)社會(huì)保障預(yù)算與一般公共財(cái)政預(yù)算的銜接，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障投入的規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，建立行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，健全社會(huì)保險(xiǎn)欺詐查處和防范體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，不斷夯實(shí)基金保障能力。
綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展也倒料逐漸變革的地步，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，在社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理中，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的動(dòng)力的理念，同時(shí)以促進(jìn)社會(huì)的公平正義、和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)下，政府要起到積極的帶頭的作用，同時(shí)傾聽更多人民的呼聲，照顧到人民的利益，這樣才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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本文分析了海南農(nóng)墾區(qū)治安防控存在的問題，闡述了加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要性，提出了加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)的措施。要有針對(duì)性的解決治安問題，切實(shí)做好職工群眾工作，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展與進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】
海南農(nóng)墾區(qū)；治安防控；體系建設(shè)；社會(huì)穩(wěn)定
農(nóng)墾作為我國(guó)的一個(gè)重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成中有著重要的地位。海南農(nóng)墾特點(diǎn)鮮明，以橡膠、農(nóng)業(yè)墾殖為主，始終秉承著艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)的精神面貌。在墾區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展過程中，毋庸置疑的會(huì)出現(xiàn)這樣或是哪樣的問題，面對(duì)墾區(qū)所出現(xiàn)的問題和需要解決的困難，需要國(guó)家和政府，以及各界給予關(guān)注，綜合重視墾區(qū)出現(xiàn)的問題，并提出解決的有效辦法。面對(duì)著農(nóng)墾區(qū)治安問題，社會(huì)各界同樣需要給予支持和關(guān)注，通過社會(huì)的支持和關(guān)注，促使海南農(nóng)墾治安問題得到解決，幫助農(nóng)墾治安問題得到落實(shí)，使農(nóng)墾區(qū)和諧發(fā)展。
一、海南農(nóng)墾區(qū)治安防控存在的問題分析
從當(dāng)今海南農(nóng)墾治安的實(shí)際情況出發(fā)，墾區(qū)依然面臨著許多問題，在社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的今天，墾區(qū)的治安問題引起了廣泛的重視，受到社會(huì)各界關(guān)注，在社會(huì)和諧穩(wěn)定的進(jìn)程中，更影響了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定的進(jìn)程。
第一，農(nóng)墾治安防控體系不到位、組織不得力。治安防控體系工作需要嚴(yán)密的計(jì)劃和詳細(xì)的規(guī)劃，通過對(duì)墾區(qū)治安問題進(jìn)行全面的分析，從而使墾區(qū)治安問題得到全面的解決。但是，從目前來看，海南墾區(qū)的治安防控體系在管理、組織上存在一些問題，缺乏嚴(yán)密的管理和精心組織，在對(duì)治安問題進(jìn)行防控的過程中，沒有嚴(yán)密的組織是無法確保治安的穩(wěn)定。因此，分析墾區(qū)的治安問題，首先要解決治安防控體系管理和組織建設(shè)問題，構(gòu)建符合客觀實(shí)際的，有組織、有計(jì)劃的治安防控體系，使治安防控體系在規(guī)定的計(jì)劃下進(jìn)行工作的安排和部署，體現(xiàn)積極向上的治安防控精神面貌。
第二，墾區(qū)職工群眾對(duì)治安認(rèn)識(shí)不實(shí)際，同時(shí)，對(duì)于治安問題的防控意識(shí)不健全。在治安防控的工作中，離不開職工群眾的密切配合，職工群眾在農(nóng)墾治安防控體系工作中的地位尤為重要，群防群治是治安防控的的關(guān)鍵所在。但是，從目前來看，墾區(qū)職工群眾對(duì)于治安問題的防御能力不高，缺乏安全意識(shí)。在墾區(qū)，許多家庭的組成都離不開身體強(qiáng)壯的勞動(dòng)力，他們?cè)趧谧鞯倪^程中是主力，在日常的防護(hù)工作中也是主力，但是，從實(shí)質(zhì)上來看，他們并沒有發(fā)揮主力的作用，反而在治安防控的過程中受其道德阻礙，沒有發(fā)揮在治安防控中應(yīng)有的作用。
第三，墾區(qū)治安防控力量薄弱。墾區(qū)許多農(nóng)場(chǎng)都忽視了治安隊(duì)伍的建設(shè)，治安隊(duì)伍的組成人員社會(huì)情況復(fù)雜、政審不嚴(yán)，讓他們?nèi)ジ阒伟卜揽毓ぷ鳠o疑是一個(gè)問題。在治安防控體系過程中，他們不但沒有充當(dāng)和平的護(hù)衛(wèi)，反而上演了地痞的形象，將這樣的人搞治安防控工作與一些社會(huì)不良行為相結(jié)合，導(dǎo)致治安防控不利。
最后，缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在墾區(qū)的治安防控體系工作中，缺乏組織性和紀(jì)律性，這是導(dǎo)致墾區(qū)治安問題發(fā)生的根源。墾區(qū)的政法部門在進(jìn)行治安防控的指揮和部署的時(shí)候，缺乏嚴(yán)密的計(jì)劃，只是口頭闡述，在進(jìn)行部署防控工作的時(shí)候，語言的力量往往大于實(shí)際行動(dòng)的力量，促使安全防控問題難以落實(shí)，最終使得農(nóng)墾的治安問題成為了一個(gè)難點(diǎn)問題。
二、加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的意義
在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他因素都十分復(fù)雜，各種不良因素都在影響著社會(huì)的發(fā)展，所以和諧社會(huì)顯得尤為必要，更將成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主流思想，可以說，加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)在當(dāng)今社會(huì)顯得尤為必要，是促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然都能達(dá)到和諧進(jìn)步的源泉思想，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的基石。因此，在新時(shí)期，要切實(shí)落實(shí)和諧社會(huì)的思想，最終促進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)步。農(nóng)墾治安問題作為影響農(nóng)墾和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，需要引起廣泛注意。只有通過不斷的進(jìn)行墾區(qū)的治安防控體系建設(shè)來促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，從而服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，立足當(dāng)代，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，從根源上解決矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
1、農(nóng)墾治安防控體系是社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要組成部分
所謂和諧社會(huì)，不僅僅是人與人的和諧，也是人與自然的和諧相處，在和諧社會(huì)環(huán)境中，人們的生活才能夠得到保證。在墾區(qū)，人與人、人與自然的和諧相處顯得尤為必要。從本質(zhì)上來說，農(nóng)墾區(qū)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)人與自然關(guān)系的一種處理，通過對(duì)大自然的利用去獲取利益。大自然有其客觀性，我們可以在遵循大自然規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)自然加以利用，向自然進(jìn)行合理的索取。同時(shí)，農(nóng)墾區(qū)的治安問題也是和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)墾治安防控工作是促進(jìn)和諧社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的保障。
2、農(nóng)墾治安是和諧社會(huì)建設(shè)的保證
做好海南農(nóng)墾的治安工作不僅僅能夠惠及當(dāng)?shù)氐穆毠と罕?，?duì)于我國(guó)治安問題來說也將起到積極的作用，既是一種借鑒，也是一種規(guī)范。在墾區(qū)，社會(huì)生活相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)于自然地利用也相對(duì)簡(jiǎn)單，沒有城市的復(fù)雜就意味著淳樸民風(fēng)的出現(xiàn)，在社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)墾治安的防控體系工作做到位就能夠?yàn)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建創(chuàng)造一個(gè)和諧共進(jìn)的環(huán)境，為社會(huì)和諧穩(wěn)定的構(gòu)建提供積極的動(dòng)力和保障。
3、農(nóng)墾治安防控體系建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力
社會(huì)和諧穩(wěn)定不僅僅表現(xiàn)在大城市或者是各種大型單位，亦或是大型的社會(huì)活動(dòng)中的和諧，和諧的氛圍應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)環(huán)境中。解決好墾區(qū)的治安問題，就是為和諧社會(huì)做出了一個(gè)重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)墾區(qū)人與自然的關(guān)系更是促進(jìn)和諧社會(huì)全面建設(shè)的保障，使和諧社會(huì)的內(nèi)涵得到充分體現(xiàn)，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)的措施
加強(qiáng)農(nóng)墾治安的防控工作需要理論和實(shí)際結(jié)合起來，從雙重角度去進(jìn)行治安防控，要在切實(shí)了解農(nóng)墾地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和治安現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行深層的防控工作，使農(nóng)墾的治安問題得到根本的解決，從而滿足社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，為農(nóng)墾社會(huì)和諧穩(wěn)定建設(shè)提供支持和動(dòng)力。
1、有針對(duì)性的解決治安問題
面對(duì)影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和糾紛，要切實(shí)的給予解決，從矛盾的根源著手，按照事情發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，做好從排查到解決的全過程，做好墾區(qū)的治安防控體系工作。墾區(qū)的環(huán)境和組成部分與城市相比，比較單一，但是，從某種程度上來說，單一的組成人員并不代表社會(huì)治安的完善，在農(nóng)墾社會(huì)治安的管理和防控體系工作上，更加需要深入調(diào)查和分析。首先，從治安問題發(fā)生的根源來看，治安問題大多是由于利益而引起的，這種由于利益而引起的矛盾和糾紛，往往在外化的過程中就體現(xiàn)為治安問題。因此，在進(jìn)行治安防控的過程中，第一點(diǎn)就要做到解決利益沖突。面對(duì)農(nóng)墾的利益問題，要從基層著手，了解職工群眾的現(xiàn)實(shí)困難和需要解決的困難，從根源上解決問題。在此基礎(chǔ)上，還需要對(duì)除利益之外的因素進(jìn)行分析。利益問題是農(nóng)墾治安問題的一個(gè)導(dǎo)火索，同時(shí)也是農(nóng)墾地區(qū)的一個(gè)關(guān)鍵所在，但是，這并不代表只有利益問題才會(huì)引起糾紛，才會(huì)導(dǎo)致治安不和諧，除利益問題外，還會(huì)有許多問題需要進(jìn)行解決和面對(duì)。針對(duì)利益之外的因素分析對(duì)于農(nóng)墾治安的防控問題來說也非常重要。
其次，要找到最有效的解決方法。解決問題不僅僅是需要對(duì)問題的分析，還需要有針對(duì)性的對(duì)問題進(jìn)行解決，使問題的影響降低到最小，并最終促成問題的化解，簡(jiǎn)化矛盾和糾紛。建立健全“多元化”的問題解決機(jī)制是首要任務(wù)，由于農(nóng)墾區(qū)的治安問題不是一種因素導(dǎo)致的，而是由多種復(fù)雜的因素導(dǎo)致的，這些因素具有一定的復(fù)雜性。面對(duì)農(nóng)墾治安所需要解決的一系列復(fù)雜因素，就需要有針對(duì)性的制定出相應(yīng)的解決辦法。面對(duì)農(nóng)墾的治安防控問題，要積極做好墾區(qū)職工群眾的思想工作，積極主動(dòng)與職工群眾相溝通，了解實(shí)際情況，保證農(nóng)墾治安問題通過多元化的角度去解決。
第三，做好治安排查工作。治安的排查是解決治安問題的一個(gè)關(guān)鍵所在，排查治安是墾區(qū)治安防控體系的一個(gè)關(guān)鍵問題，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題的關(guān)鍵，在不斷分析治安問題的基礎(chǔ)上，要有重點(diǎn)的進(jìn)行治安的排查工作，使治安排查成為一種規(guī)范和制度工作，將治安問題的解決與治安問題的發(fā)現(xiàn)結(jié)合起來，切實(shí)解決治安問題。
2、切實(shí)做好職工群眾工作
農(nóng)墾治安防控工作是墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)心的問題，更是群眾應(yīng)該重視的問題，因?yàn)橹伟膊环€(wěn)定和治安問題的發(fā)生最直接的受影響者就是群眾，因此，要調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，做好職工群眾工作。從職工群眾的安全意識(shí)角度來說，職工群眾要有分析安全問題和解決安全問題的意識(shí)，面對(duì)安全隱患要及時(shí)的進(jìn)行防范，在面對(duì)安全問題的時(shí)候，要有根據(jù)的進(jìn)行解決。群眾的安全意識(shí)在治安防控中的作用尤為重要。同時(shí)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，協(xié)助治安管理人員進(jìn)行治安的管理和監(jiān)控。墾區(qū)的治安問題一直是一個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)，治安防控工作緊緊依靠數(shù)量有限的治安人員去維持是不夠的，還需要調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，通過職工群眾去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，擴(kuò)大安全防控的范圍，增強(qiáng)安全防控的力度。第三，加強(qiáng)職工群眾的自我保護(hù)能力。面對(duì)治安問題所導(dǎo)致的安全隱患需要職工群眾主動(dòng)積極的進(jìn)行自我保護(hù)，當(dāng)安全問題發(fā)生的時(shí)候，人民群眾要具有保護(hù)群眾利益和保護(hù)自身安全的能力，將群眾的利益和自身安全問題作為一項(xiàng)責(zé)任，使治安防控成為每一個(gè)人所必備的能力，增強(qiáng)安全防控意識(shí)。
3、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
在農(nóng)墾安全防控工作中，領(lǐng)導(dǎo)的地位是不容忽視的，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，提升領(lǐng)導(dǎo)指揮安全防控的能力是農(nóng)墾區(qū)安全防控問題的一個(gè)重要保證。在墾區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任感，有視安全防控和保護(hù)職工群眾的財(cái)產(chǎn)和安全為己任的責(zé)任感，使這種責(zé)任感在實(shí)際工作中有所落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)能夠從責(zé)任角度出發(fā)，去解決問題，切實(shí)從職工群眾的利益出發(fā)。同時(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全防控問題的指揮和辨別能力。安全問題無大小，無論是怎樣的安全隱患對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)來說都需要理性對(duì)待，不能對(duì)職工群眾的安全問題置之不理，有所取舍。因此，提升領(lǐng)導(dǎo)解決問題和分析問題的能力顯得尤為必要，在治安問題發(fā)生的時(shí)候，需要領(lǐng)導(dǎo)保持冷靜的思維，進(jìn)行問題的分析，并集中力量進(jìn)行解決，使社會(huì)治安良好，保證社會(huì)和諧發(fā)展和進(jìn)步。
總之，在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)墾的重要性地位不言而喻，在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)墾治安問題影響了和諧社會(huì)的建設(shè)，需要我們不斷的挑戰(zhàn)困難，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)了解墾區(qū)的安全和防控問題，使農(nóng)墾治安的維護(hù)和防控與社會(huì)和諧穩(wěn)定相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的構(gòu)建。
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社會(huì)責(zé)任一般分為兩種：第一種是指積極責(zé)任，即作為法律關(guān)系的主體要履行法律、法規(guī)所賦予的義務(wù)；第二種則是指消極責(zé)任，即作為法律關(guān)系的主體沒能夠履行法律、法規(guī)所賦予的義務(wù)，那么就要面對(duì)否定性評(píng)價(jià)以及不好的后果。經(jīng)濟(jì)法中所說到的社會(huì)責(zé)任包括了這兩種責(zé)任，即積極責(zé)任和消極責(zé)任組成了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任。把社會(huì)責(zé)任作為本位，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法與民法、與行政法的不同之處，它有著鮮明的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了每個(gè)消費(fèi)者利益與整個(gè)社會(huì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)家利益與可持續(xù)發(fā)展利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制性要求。所以，經(jīng)濟(jì)法理念的強(qiáng)制性要素為社會(huì)責(zé)任本位，這就要協(xié)調(diào)平衡好各面經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，真正的做到以社會(huì)責(zé)任為本位，這體現(xiàn)了人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)是經(jīng)濟(jì)法中履行社會(huì)責(zé)任的核心。以歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家為例，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活越來越富裕，那么人們?cè)谫徺I商品時(shí)關(guān)注的問題也就越來越多，從以前的價(jià)格、質(zhì)量到現(xiàn)在的環(huán)保、責(zé)任。“耐克風(fēng)波”，這一事件就能很好的說明人們?cè)絹碓疥P(guān)注社會(huì)責(zé)任了。“耐克風(fēng)波”為我們上了生動(dòng)的一課，讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到了社會(huì)責(zé)任對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性。保障每個(gè)人的基本利益是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)法理論中，要真正的貫徹落實(shí)社會(huì)責(zé)任本位是離不開強(qiáng)制力的，否則，就難以保證尊重消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者和對(duì)社會(huì)盡責(zé)等義務(wù)的承擔(dān)，使社會(huì)責(zé)任僅僅成為一種形式。有一句話說：“法律是理與力的有機(jī)統(tǒng)一”，經(jīng)濟(jì)法就是很好的體現(xiàn)。社會(huì)責(zé)任的實(shí)施在一定方面依賴與強(qiáng)制手段，這樣才能從根本上保障消費(fèi)者的合法利益。
二、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值范疇
要想充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)法有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)法沒有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，那么，在實(shí)踐中就容易出現(xiàn)忽略或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的功能和作用。所以，只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，才能夠在實(shí)踐中正確地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，并且處理好經(jīng)濟(jì)法與其它法律的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法不僅僅具有一般法的價(jià)值，同時(shí)還有其獨(dú)特的價(jià)值。在法學(xué)研究中，對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的研究是近些年才開始的，所以，是一個(gè)比較新的研究課題，但在這一課題的研究上有一些很有意義的成果，如“總體價(jià)值論”、“和諧價(jià)值論”和“二元價(jià)值論”等等。筆者基于這些有意義的研究成果，論述如下觀點(diǎn)。
（一）經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值法作為客體、人作為主體，客體對(duì)主體即法對(duì)人的正確引導(dǎo)即為法的價(jià)值。在當(dāng)代，對(duì)于人們的價(jià)值而言，法是巨大的同時(shí)也是多方面的。有價(jià)值的即為能滿足人們一定的需要，能夠?qū)崿F(xiàn)人們的目標(biāo)，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)人們有利的，在立法者的肯定之后便成為了法的價(jià)值。人們所期望的社會(huì)的理想狀態(tài)為社會(huì)和諧，這也是人類的一個(gè)美好的目標(biāo)。所以，應(yīng)該使其成為法的價(jià)值，使法能夠推動(dòng)社會(huì)的和諧。形式價(jià)值和目的價(jià)值構(gòu)成了法的價(jià)值體系，而體現(xiàn)了社會(huì)目的和法的本質(zhì)的是目的價(jià)值，它是價(jià)值體系的基本，社會(huì)和諧則是一種法的目的價(jià)值，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值。那么，如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用呢？1.發(fā)揮中介作用。發(fā)揮中介作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。中介作用主要是指經(jīng)濟(jì)法在分配性價(jià)值中所發(fā)揮的中介作用。國(guó)家在分配社會(huì)財(cái)富時(shí)，一個(gè)有力的工具就是法。每個(gè)社會(huì)成員擁有合法的財(cái)產(chǎn)是國(guó)家通過一系列制度（如：遺產(chǎn)繼承法制度、所有權(quán)制度、勞動(dòng)法制度、債權(quán)制度等）分配社會(huì)的財(cái)富的結(jié)果。利益的配置和籌集資金是經(jīng)濟(jì)法特有的功能，這就是經(jīng)濟(jì)法能夠充分發(fā)揮分配性價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)的和諧。2.發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。協(xié)調(diào)作用主要是指協(xié)調(diào)多元利益，多元利益主要包括了強(qiáng)者與弱者的利益、不同個(gè)體的利益以及不同群體的利益等等，經(jīng)濟(jì)法能夠協(xié)調(diào)緩和這些利益之間的矛盾，以更好地促進(jìn)社會(huì)和諧。3.發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用。發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用即在社會(huì)成員之間能夠?qū)崿F(xiàn)公平的分配，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一個(gè)重要前提。維護(hù)社會(huì)公平這一職能主要由政府履行，而經(jīng)濟(jì)法使這一職能能夠法律化，這就使政府能夠更好的保障分配的公平，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。4.發(fā)揮法律保障的作用。發(fā)揮法律保障的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮法律保障的作用即經(jīng)濟(jì)法為政府進(jìn)行分配和再分配提供法律保障。在社會(huì)財(cái)富的分配與再分配過程中，如果沒有經(jīng)濟(jì)法的保障，那么任何規(guī)范化、公平化措施都將會(huì)收效甚微。在我國(guó)目前的國(guó)情下，仍然存在這貧富差距和明顯的社會(huì)分層，這就需要強(qiáng)有力的保障手段，在最大程度上保障社會(huì)財(cái)富分配的公平合理。
（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值我們常說社會(huì)秩序，那么，何為社會(huì)秩序呢？社會(huì)秩序可以簡(jiǎn)單的理解為一種不混亂并且有條理的社會(huì)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值是一種工具性價(jià)值，是法的一個(gè)基本價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值能夠?yàn)槲覀儎?chuàng)造一個(gè)健康、有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。如果沒有在經(jīng)濟(jì)上對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者加以管理和規(guī)范以及對(duì)各類主體職責(zé)的規(guī)定，那么必然會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的失控和混亂；如果沒有在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，沒有價(jià)格法、生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等市場(chǎng)規(guī)制法制度，那么生產(chǎn)和交換將會(huì)及其任意而不具有穩(wěn)定性；激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一把雙刃劍，既能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能夠阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果沒有競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)，那么就會(huì)出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)的情況，這不利于自由競(jìng)爭(zhēng)，更不利于社會(huì)的和諧發(fā)展；宏觀調(diào)控是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，它能夠有效的調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)部門的比例，引導(dǎo)健康有序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一定的宏觀調(diào)控能夠有效地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值與效率價(jià)值可以說，任何法的基本價(jià)值都包括公平價(jià)值和效率價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法也不例外，同樣具有公平價(jià)值和效率價(jià)值，并且要不斷的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。在不同的社會(huì)發(fā)展階段、不同的法律部門之中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與效率價(jià)值的地位是不同的。在經(jīng)濟(jì)法中，公平價(jià)值相比于效率價(jià)值是優(yōu)先的地位。首先，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是保障社會(huì)公平。政府的經(jīng)濟(jì)職能是通過經(jīng)濟(jì)法賦予的，政府通過對(duì)資源合理的配置，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的公平分配。政府推動(dòng)公平分配的主要制度有：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、貼息貸款、預(yù)算制度、價(jià)格補(bǔ)貼制度等等。政府以這些制度為基礎(chǔ)，運(yùn)用一系列規(guī)范措施，保證科學(xué)合理的財(cái)富分配，改正以往錯(cuò)誤的財(cái)政分配，縮小社會(huì)貧富差距，保障公平的社會(huì)秩序。其次，經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧價(jià)值。社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整主要依賴于經(jīng)濟(jì)法。社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配。在我國(guó)，貧富懸殊的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，因此改變這一現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)。最后，在分配性價(jià)值中，經(jīng)濟(jì)法具有中介作用，這使其在公平分配方面擁有了巨大的價(jià)值功能。在經(jīng)濟(jì)法中，資源配置功能使其公平分配得以充分發(fā)揮，促進(jìn)了社會(huì)和諧，推動(dòng)了這一價(jià)值目標(biāo)的進(jìn)一步完成。
三、結(jié)語
