發(fā)布時(shí)間：2022-09-07 08:39:42
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的森林防火工作安排樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
目前森林防火工作仍處于高火險(xiǎn)期間，特別是清明節(jié)、“五一節(jié)”將至，群眾掃墓祭祖活動(dòng)頻繁、進(jìn)入林區(qū)游玩及進(jìn)行春耕農(nóng)事生產(chǎn)等人員驟增，加大了我鎮(zhèn)森林防火工作的難度和壓力。為認(rèn)真抓好今年我鎮(zhèn)森林防火工作，杜絕森林火警、火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源安全，特通知如下：
一、森林防火目標(biāo)：消除森林火災(zāi)隱患，杜絕森林火災(zāi)。
二、森林防火重點(diǎn)時(shí)間：高火險(xiǎn)期：每年10月至次年5月；重點(diǎn)時(shí)期：春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)（及前后兩個(gè)雙休日）、“五一節(jié)”、重陽節(jié)、國慶節(jié)期間。
三、工作職責(zé)及人員安排：
（一）各村（社區(qū)）、亭山管理區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火安全工作職責(zé)，對(duì)高火險(xiǎn)期間特別是重點(diǎn)時(shí)期的森林防火工作要盡早安排、周密部署，落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施。
（二）鎮(zhèn)包村（社區(qū)）、亭山管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)助本村、亭山管理區(qū)森林防火工作，抓好重點(diǎn)山頭的防范以及薄弱環(huán)節(jié)的整改工作。
（三）各包村（社區(qū)）、亭山管理區(qū)工作隊(duì)成員下村、亭山管理區(qū)協(xié)助各村落實(shí)好森林防火工作。
（四）沒有安排下村、亭山管理區(qū)的機(jī)關(guān)干部要隨時(shí)在機(jī)關(guān)待命。
四、工作措施：
1、加強(qiáng)宣傳，提高全民防火意識(shí)。
各村、社區(qū)、亭山管理區(qū)要利用一切宣傳工具進(jìn)行《森林法》、《森林防火條例》、《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于清明節(jié)期間做好森林防火工作和開展移風(fēng)易俗、破除迷信活動(dòng)的通告》的宣傳；各村要印發(fā)《護(hù)林防火村規(guī)民約》并重新刷寫森林防火警示牌、大幅紅漆標(biāo)語等；鎮(zhèn)森林防火指揮部利用宣傳車進(jìn)行森林防火宣傳；包村、亭山管理區(qū)工作隊(duì)成員要協(xié)助村（社區(qū)）、亭山管理區(qū)做好森林防火宣傳；各村、亭山管理區(qū)在主要進(jìn)山路口要張貼10幅以上森林防火標(biāo)語，在各主要路口用移動(dòng)喇叭、音響等工具宣傳教育群眾；各村（社區(qū)）要積極引導(dǎo)群眾改變上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等陋習(xí)，提倡移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明祭祀，從根本上消除森林火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)落到實(shí)處。
森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，村兩委干部、生態(tài)公益林聯(lián)防組織人員要每天落實(shí)到包山頭、地塊；在高火險(xiǎn)期，鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)每天都要督查三個(gè)村、亭山管理區(qū)以上護(hù)林員在崗在位情況，有問題要及時(shí)予以整改。鎮(zhèn)包村、亭山管理區(qū)工作隊(duì)成員協(xié)助村在指定的關(guān)鍵路口、重要部位設(shè)卡檢查、專人把守，排除隱患，禁止一切火種上山（包括打火機(jī)、火柴、香燭、鞭炮、香煙），嚴(yán)禁掃墓鋤草，特別是在104國道、羅長高速公路、溫福鐵路兩側(cè)，要防止“青山掛白”。
3、加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)崗位責(zé)任制。
森林防火工作重在防范，加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)是做好防范工作的首要環(huán)節(jié)。各村、亭山管理區(qū)要按照森林防火責(zé)任狀和生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任狀抓落實(shí)，生態(tài)公益林護(hù)林員要盡職盡責(zé)，實(shí)行全天候上班制度，中午不能脫崗守護(hù)責(zé)任地塊，做好防范工作；同時(shí)各村、亭山管理區(qū)要指定一名村委或支委，專門負(fù)責(zé)檢查督促護(hù)林巡山工作。
4、依法行政，嚴(yán)格檢查。
各村、亭山管理區(qū)要制訂完善《護(hù)林防火村規(guī)民約》，各森林防火檢查站（亭山管理區(qū)森林防火檢查站、閩安村森林防火檢查站、白眉森林防火檢查站、五限山森林防火檢查站、亭頭村森林防火檢查站、云巖森林防火檢查站、盛美村森林防火檢查站）的工作人員以及各村的護(hù)林員，要依法加強(qiáng)火源管理，進(jìn)山人員要持進(jìn)山登記證明，并禁止一切火種上山。對(duì)違章用火者依法予以查處。
5、加強(qiáng)值班制度，建立健全火情報(bào)告制度。
鎮(zhèn)包村、亭山管理區(qū)工作隊(duì)成員、鎮(zhèn)森林防火巡邏隊(duì)、村兩委和護(hù)林員要備好通訊設(shè)備（如手機(jī)、對(duì)講機(jī)等）并要保持通訊暢通。各村、亭山管理區(qū)要實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，一旦發(fā)生火情，要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，并組織撲救，對(duì)有火情不報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致火情蔓延并造成損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、重點(diǎn)時(shí)期，重點(diǎn)防范。
要對(duì)重點(diǎn)時(shí)期（清明節(jié)及前后兩個(gè)雙休日、“五一”節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)期間）的森林防火工作進(jìn)行重點(diǎn)防范，村、亭山管理區(qū)兩委干部管護(hù)好山頭地塊，還要協(xié)同鎮(zhèn)包村、亭山管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村、亭山管理區(qū)工作隊(duì)成員提前在各村、亭山管理區(qū)指定的關(guān)鍵路口、重要部位監(jiān)督檢查，排除隱患，嚴(yán)禁攜帶一切火種上山，切實(shí)杜絕森林火災(zāi)。
7、健全完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
各村、亭山管理區(qū)要入倉檢查撲火工具的準(zhǔn)備情況（包括30把柴刀、15把手電、30把鏵鏟和2號(hào)撲火工具等），真正落實(shí)組織好30名以上的森林撲火半專業(yè)和群眾性隊(duì)伍，并加強(qiáng)撲火安全教育和培訓(xùn)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、有備無患、防范未然。一旦發(fā)生火情，應(yīng)迅速組織人員撲救，確保打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到一線火場(chǎng)指揮撲火，并按照“三不打”、“二嚴(yán)禁”、“一報(bào)備”規(guī)定執(zhí)行。
一、早打算，早安排
在2013年下半年我鎮(zhèn)就積極主動(dòng)向縣人民政府及森林防火指揮部匯報(bào)下一階段和來年森林防火工作。在縣人民政府及森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鎮(zhèn)與村、組、農(nóng)戶層層簽定了森林防火責(zé)任書，制定了2014年森林防火工作預(yù)案，成立了防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將森林防火工作寫入政府工作報(bào)告作為目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核并將森林防火工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立了義務(wù)撲火隊(duì)，建全了森林防火值班制度，重點(diǎn)林區(qū)村實(shí)行村民輪流值班制度。
二、積極預(yù)防，廣泛宣傳
森林防火工作是一項(xiàng)群眾性的工作，只有提高全民防火意識(shí)，森林防火工作才能落實(shí)到實(shí)處。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，先后在場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行了五次森林防火主題宣傳，利用巡山護(hù)林和院壩會(huì)的形式進(jìn)行了廣泛宣傳，共發(fā)放宣傳日歷2000余份、宣傳圍腰500張、宣傳資料5000多份，并在場(chǎng)鎮(zhèn)街道掛布標(biāo)3幅，由鎮(zhèn)政府安排林業(yè)站牽頭并檢查，在各村重點(diǎn)林區(qū)、路段（口）、主要交通道路書寫了宣傳巖標(biāo)共計(jì)500條。
三、嚴(yán)格值班制度和考核制度
將值班人員和值班時(shí)間上墻公布，公開值班電話，在防火期實(shí)行24小時(shí)值班，堅(jiān)持每天零報(bào)告制度，政府值班人員及林業(yè)站人員實(shí)行24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，確保通訊暢通。將森林防火工作納入職工年終考核內(nèi)容，并嚴(yán)格考核。
四、發(fā)生火災(zāi)，全力撲救，盡量減少損失
一、按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)森林防火層級(jí)管理責(zé)任制，建立健全防火組織機(jī)構(gòu)，以校為主體，以班級(jí)為基礎(chǔ)，以學(xué)生個(gè)人為關(guān)鍵，實(shí)行校長包教師、教師包學(xué)生的包保責(zé)任制，將森林防火責(zé)任層層分解。
二、逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。各校要與班級(jí)、班級(jí)要與學(xué)生家長簽訂森林防火責(zé)任書，真正把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊和人的頭上。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、防滅結(jié)合、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、以法治火的森林防火方針。各校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，要把森林防火工作拿入日常工作范圍，納入學(xué)校工作的全面管理，提高森林防火綜合能力。
四、加強(qiáng)學(xué)生森林防火宣傳教育，確保思想認(rèn)識(shí)到位。要采取形式多樣的宣傳方式，突出宣傳重點(diǎn)，豐富宣傳形式，拓展宣傳廣度，確保宣傳實(shí)效，各校要在醒目的地方設(shè)置宣傳標(biāo)語，宣傳森林防火工作，營造濃厚的森林防火氛圍，增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)。
五、在森林防火期內(nèi)，自覺做到不攜帶火種進(jìn)山入林。
六、自覺做到不在林地內(nèi)吸煙、不在林地周圍用火，并提醒、引導(dǎo)家長和親朋好友以身作則。
七、要自覺抵制封建迷信和燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料、果園枯枝落葉等陋習(xí)。
八、進(jìn)入森林防火期前，要提醒家長自覺將自家的墓地雜草清除干凈。向家長宣傳文明祭祀，如家里遇紅白事等，確需要到墓地祭祀的，一般要在燒紙池內(nèi)焚燒，要自覺備好滅火桶、鐵锨等必要的防火、滅火工具。
九、在重要節(jié)假日、民間祭祀日要自覺服從森林防火的有關(guān)規(guī)定，服從防火值班人員及護(hù)林員的安排，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)野炊、烤火、燃放爆竹等行為。
十、要積極學(xué)習(xí)保護(hù)森林防火知識(shí)，自覺增強(qiáng)森林防火意識(shí)。各校要在開學(xué)一個(gè)月內(nèi)組織中小學(xué)生上一堂森林防火教育課，并有課程安排記錄及備課教案等資料存檔備查。
十一、一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或相關(guān)部門報(bào)告。學(xué)生不得參與森林火災(zāi)撲救。
一、管轄范圍與工作職責(zé)
鄉(xiāng)森林防火指揮部為我鄉(xiāng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的森林防火工作，安排、檢查、落實(shí)和督辦森林防火的各項(xiàng)工作，審核、批準(zhǔn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)施救的總指揮。
各村主任為該村森林防火責(zé)任人，在鄉(xiāng)森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火工作。落實(shí)3－5名森林防火信息員，負(fù)責(zé)防火巡查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除火災(zāi)隱患，組建本村義務(wù)撲火隊(duì)伍，利用各種會(huì)議對(duì)廣大村民進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳和教育，努力提高村民的防火意識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地處置火情，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全。
林業(yè)管理站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火的日常事務(wù)，宣傳、檢查、指導(dǎo)各村森林防火工作，制定或?qū)彶楝F(xiàn)場(chǎng)處置方案，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救的技術(shù)工作，當(dāng)好鄉(xiāng)森林防火指揮部的參謀，查明起火原因，制定火情上報(bào)方案，協(xié)助有關(guān)部門查處火災(zāi)案件。
全鄉(xiāng)要層層建立森林防火網(wǎng)絡(luò)，簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，按照誰管轄誰負(fù)責(zé)的原則，任務(wù)到村，責(zé)任到人，分塊負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)施救。
二、森林防火機(jī)構(gòu)：
1、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)半專業(yè)撲火隊(duì)：以鄉(xiāng)直各單位為基礎(chǔ)，組建50名左右的機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)，確定隊(duì)長。以10人為一個(gè)撲火小組，確定組長，以小組為單位，在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下展開撲救工作。
2、村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)：各村委會(huì)要組建以基干民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)，隊(duì)員不少于50人，各村委會(huì)主任為隊(duì)長。要求：義務(wù)撲火隊(duì)按5人一組為撲火小組，確定組長，以小組為單元，在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下開展撲火工作。
3、后勤保障分隊(duì)：在政府的領(lǐng)導(dǎo)下組建三至五人的后勤保障分隊(duì)，全面負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的飲水和食品供應(yīng)。
各森林防火機(jī)構(gòu)要服從鄉(xiāng)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
三、火情處理程序：
1、接到火情后，統(tǒng)一向鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)告（不得越級(jí)報(bào)告）。鄉(xiāng)森林防火指揮部迅速安排指揮力量，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知該村委會(huì)迅速組織義務(wù)撲火隊(duì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
2、首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的村委會(huì)負(fù)責(zé)人，在鄉(xiāng)森林防火指揮部人員未到達(dá)之前，要沉著冷靜，認(rèn)真分析火情，查明火場(chǎng)周圍農(nóng)戶及人員情況，及時(shí)解救被困人員；根據(jù)火情預(yù)定處置方案，對(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火的撲火隊(duì)員和其他人員進(jìn)行審核，將老、弱、病、殘人員清離撲火隊(duì)伍，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行分組，統(tǒng)一行動(dòng)，相互照應(yīng)，并對(duì)撲火人員登記，科學(xué)的組織人員迅速撲救。在鄉(xiāng)森林防火指揮部人員到達(dá)后，迅速匯報(bào)處置情況，移交預(yù)定處置方案和現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。
3、鄉(xiāng)森林防火指揮部在接到火警后，應(yīng)確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮和相關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)撲救指揮部，明確各自職責(zé)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真分析火情，及時(shí)準(zhǔn)確地了解火災(zāi)發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)強(qiáng)度、燃燒的樹種以及周邊的山情、林情、發(fā)展曼延的趨勢(shì)和農(nóng)戶、人員、財(cái)產(chǎn)情況，制訂、審查現(xiàn)場(chǎng)處置方案，根據(jù)火情，組織調(diào)集力量撲救，密切監(jiān)視火勢(shì)變化，及時(shí)增派、提示或撤離撲火人員，并根據(jù)變化情況，修改撲火方案。安排專人查清起火原因和肇事者，并對(duì)肇事者重點(diǎn)監(jiān)控，以防因畏懼責(zé)任，失去理智而盲目撲救發(fā)生事故。按照上報(bào)程序，迅速向縣森林防火指揮部報(bào)告，決定是否請(qǐng)求上級(jí)支援。
四、現(xiàn)場(chǎng)管理：
1、撲火人員的管理：義務(wù)撲火隊(duì)人員由隊(duì)長統(tǒng)一管理，其他撲火人員由該村委會(huì)確定專人統(tǒng)一組織和管理。做到事前登記，事后點(diǎn)名，人數(shù)不對(duì)必須查明原因，確保撲火人員安全，防止人員傷亡事故的發(fā)生，并將人員清理情況報(bào)現(xiàn)場(chǎng)總指揮備案。
2、力量調(diào)配和管理：嚴(yán)禁老、弱、病、殘人員和孕婦參與撲火，合理調(diào)配撲火人員，抓住最佳時(shí)機(jī)，科學(xué)調(diào)度，確保安全。
3、火情處置原則：本著“就近、打早、打小、打了”和先保人員安全再保財(cái)產(chǎn)安全的原則進(jìn)行撲救，對(duì)確實(shí)無法撲滅的火災(zāi)，采取砍伐隔離帶的方法，將火災(zāi)損失降到最低程度。
4、余火的管理：在火災(zāi)撲滅后，安排一定力量清理余火，并指派專人24小時(shí)看守現(xiàn)場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。
五、森林防火物資貯備：
1、各村義務(wù)撲火隊(duì)員自行配備彎刀、毛巾和水壺。
2、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)撲火隊(duì)員除自己解決毛巾、水壺外，由指揮部貯備打火把50把；彎刀40把；統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一回收。
六、通訊與聯(lián)絡(luò)：進(jìn)入防火期，鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室（林業(yè)管理站）必須24小時(shí)值班，隨時(shí)與村保持聯(lián)系。
七、交通工具：定崗2部車輛，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隨叫隨到，保證撲火用車。特殊情況需要用車時(shí)，指揮部可隨時(shí)攔截過往車輛，無條件運(yùn)送救火人員和物資。
八、責(zé)任追究：
清明前后是農(nóng)事和祭祀用火的高峰期，今年4月4日、5日、6日三天連續(xù)休假，清明期間上墳祭奠的人流比較集中，給森林防火工作造成極大的壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必對(duì)今年的森林防火形勢(shì)引起高度重視，進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任，加大宣傳和巡山力度，杜絕野外用火現(xiàn)象的發(fā)生，做到防患于未然。
二、強(qiáng)化措施，確保森林安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要針對(duì)近期森林防火工作的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的森林防火工作預(yù)案，加大森林防火工作的力度，加強(qiáng)野外用火管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、加強(qiáng)防火值班。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，扎實(shí)做好森林防火值班，切實(shí)履行12小時(shí)巡查、24小時(shí)值班制度，相關(guān)工作人員保持24小時(shí)通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)火災(zāi)信息，認(rèn)真落實(shí)防火期森林火災(zāi)零報(bào)告制度。
2、加強(qiáng)火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人群的監(jiān)管，在各村進(jìn)山的主要路口安排專人12小時(shí)嚴(yán)防死守，禁止任何人攜帶任何火種上山，禁止在林區(qū)吸煙、野炊、燒荒、煉山等一切野外用火和燃放鞭炮、燒香燒紙等一切明火祭祀行為，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祖方式，從源頭上控制野外用火行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)駐村幫扶。清明期間，各村聯(lián)系幫扶單位要抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成森林防火專項(xiàng)工作組進(jìn)駐聯(lián)系村，加大森林防火的宣傳力度，指導(dǎo)、協(xié)助各村切實(shí)抓好森林防火工作。
4、加強(qiáng)撲火準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即對(duì)現(xiàn)有森林防火設(shè)備及撲火機(jī)具進(jìn)行一次全面檢查、檢修，備足撲火機(jī)具，交通車輛必須確保完好，隨時(shí)待命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各村的撲火隊(duì)伍進(jìn)行一次再動(dòng)員、再落實(shí)，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情，拉得出，上得去，撲得了。
（2019年12月）
2019年度，**林場(chǎng)森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢(shì)和森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了年度優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場(chǎng)共接到森林火情報(bào)警4起，其中我場(chǎng)轄區(qū)發(fā)生森林火情0起，沒有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本年度森林防火期，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場(chǎng)森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；2019年2月4日，海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月5日，海淀區(qū)委書記于軍帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；4月23日，國務(wù)院安委會(huì)第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場(chǎng)森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊(duì)檢查林場(chǎng)森林防火滅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場(chǎng)森林防火工作的同時(shí)，慰問了堅(jiān)守在一線的專業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警，對(duì)我場(chǎng)森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場(chǎng)從講政治、保穩(wěn)定的高度，抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開部署會(huì)并多次帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo)場(chǎng)屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，層層落實(shí)，齊抓共管，做到“林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)”。林場(chǎng)與所在區(qū)（海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)）森林防火指揮部、場(chǎng)屬各分場(chǎng)，各分場(chǎng)與護(hù)林員，指揮部與消防隊(duì)員，逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書共150份，其中
林場(chǎng)與場(chǎng)屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書9份，禁放煙花爆竹責(zé)任書13份。
二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置。
進(jìn)入森林防火期以來，我場(chǎng)在重點(diǎn)時(shí)期多次召開會(huì)議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場(chǎng)森林防火專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會(huì)”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國“兩會(huì)”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場(chǎng)屬各單位，場(chǎng)屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制，明確工作責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專業(yè)隊(duì)伍上崗到位，專業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作，確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。
三、加強(qiáng)火源管控，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點(diǎn)防控，加強(qiáng)宣傳，檢查落實(shí)，扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)密監(jiān)視，森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤；進(jìn)入高火險(xiǎn)期后，林區(qū)實(shí)行管理，嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度，加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度；清明節(jié)期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對(duì)墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度，另外安排專業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防；重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間，認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定，落實(shí)看護(hù)責(zé)任，守住山頭，看住路口，利用無人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起，及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防火意識(shí)。
繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識(shí)，自覺杜絕違規(guī)用火行為，營造出“保護(hù)綠水青山，森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日，配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動(dòng)。
共發(fā)放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用，普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識(shí)，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場(chǎng)屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動(dòng)。
為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，12月20至21日，林場(chǎng)森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武，林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績(jī)。2月27日至3月1日林場(chǎng)森防辦邀請(qǐng)了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專業(yè)人員為**林場(chǎng)50名專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目，講解了專業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場(chǎng)任務(wù)，如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場(chǎng)，正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容，提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場(chǎng)防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日，林場(chǎng)森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”主題的全國第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，提高了隊(duì)員綜合素質(zhì)，達(dá)到了活動(dòng)目的。本年度，場(chǎng)森防辦80條信息和照片被西林簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
護(hù)林員是森林防火工作第一道防線，也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定，護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù)，預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬元，實(shí)行總包干制，由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人，護(hù)林巡查員69人，分布在七個(gè)分場(chǎng)單位，主要承擔(dān)林場(chǎng)管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前，林場(chǎng)各級(jí)森林防火組織健全，森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營，維護(hù)全場(chǎng)70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元
。本年度，為嚴(yán)管野外用火，堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外，對(duì)4個(gè)分場(chǎng)共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)?，購置?qiáng)光手電60個(gè)、移動(dòng)語音宣傳擴(kuò)音器50個(gè)，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后，林場(chǎng)森林防火指揮部要求對(duì)單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn)，做到工作有安排、有要求、有落實(shí)，并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格隱患排查。
結(jié)合本場(chǎng)的具體情況，在元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)排查隱患。一是各級(jí)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)檢查**林場(chǎng)森林防火工作，給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類宣傳品；三是場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)場(chǎng)屬10個(gè)單位開展檢查監(jiān)督，開展隱患排查，對(duì)森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改，確保萬無一失；四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休，森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防，護(hù)林員延長上崗時(shí)間，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速出兵，實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”；五是是對(duì)防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理；六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查，嚴(yán)格火源管理，重點(diǎn)時(shí)期共出動(dòng)巡邏隊(duì)伍237支次，出動(dòng)巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護(hù)林員上崗891人次，兼職護(hù)林員上崗450人次，專業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命；七是加強(qiáng)與無人機(jī)基地合作，利用無人機(jī)對(duì)林場(chǎng)林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患；八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員24小時(shí)在崗在位，開通應(yīng)急值守系統(tǒng)，確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通；九是做好撲火準(zhǔn)備工作，50名專業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強(qiáng)訓(xùn)練，隨時(shí)待命，對(duì)儲(chǔ)備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，切實(shí)保障撲救物資充足，設(shè)施設(shè)備完好；十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格應(yīng)急值守。
在開展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書，明確管護(hù)范圍，責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班；二是強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對(duì)護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，在防火期內(nèi)，要求全場(chǎng)護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù)，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，定期由各單位組織防火知識(shí)培訓(xùn)，使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識(shí)及滅火技能；四是嚴(yán)格請(qǐng)假制度，日常工作中，護(hù)林員有事外出必須請(qǐng)假，請(qǐng)假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面，嚴(yán)格按照《北京市專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練，從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良，隊(duì)伍人員穩(wěn)定；堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練，定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化理論知識(shí)的掌握運(yùn)用，提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平，嚴(yán)格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
為貫徹落實(shí)3月20日國務(wù)院召開的全國森林草原防火工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我區(qū)的森林防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，高度重視防火工作。
森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。據(jù)國家森林防火指揮部統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國共發(fā)生森林火災(zāi)3600余起，近百人傷亡，99％的起火原因均屬農(nóng)事用火、燒荒、上墳燒紙等人為引發(fā)，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從本區(qū)情況來看，全區(qū)生態(tài)林、涵養(yǎng)林覆蓋面大，苗木生產(chǎn)基地多，居民野外用火等防火不利因素依然存在，加之清明祭掃即將來臨，防火形勢(shì)不容樂觀。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)森林防火的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)做好森林防火工作。
二、采取有效措施，抓好相關(guān)工作落實(shí)。
（一）強(qiáng)化火源管理，排查火險(xiǎn)隱患。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門要把森林防火隱患排查作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作之一，要著重抓好重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段的隱患排查工作。當(dāng)前，要要迅速組織人員進(jìn)行一次踏勘檢查，發(fā)現(xiàn)林地內(nèi)有墳地的要進(jìn)行登記，并上門告知用火安全。發(fā)現(xiàn)林地內(nèi)枯枝雜草密集的，要及時(shí)組織人員進(jìn)行清理且?guī)С隽值赝咨铺幚?。區(qū)森林防火主管部門要組織力量，對(duì)墓地、生態(tài)公益林和大型苗木生產(chǎn)基地進(jìn)行全面檢查，將檢查情況納入到林業(yè)養(yǎng)護(hù)年度考核或者農(nóng)業(yè)年終考核。各養(yǎng)護(hù)社和苗圃抓緊在林區(qū)和苗圃地邊緣及時(shí)清除林緣枯草，開設(shè)2米以上的防火線,阻隔火源蔓延。要加強(qiáng)農(nóng)事用火、上墳燒紙等火源管理。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高防火意識(shí)。各單位要積極廣泛地開展森林防火宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、社區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳森林防火的重要性,普及森林防火法律法規(guī)和森林火災(zāi)預(yù)防撲救知識(shí)，讓廣大群眾共同關(guān)心和重視森林防火工作，提高防火意識(shí)。倡導(dǎo)市民倡導(dǎo)文明祭祀，努力實(shí)現(xiàn)平安清明。在公墓、生態(tài)公益和大型苗木生產(chǎn)基地的顯要處設(shè)置防火護(hù)林警告警示標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)語，印發(fā)有關(guān)森林防火《倡議書》，告知群眾安全用火知識(shí)和注意事項(xiàng)。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守，抓好應(yīng)急備戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門要安排人員，加強(qiáng)值班。公墓、生態(tài)公益林和大型苗木生產(chǎn)基地等重點(diǎn)區(qū)域的管理部門也要落實(shí)人員，建崗定人，安排24小時(shí)值班工作制度。一旦發(fā)生火警，要及時(shí)組織撲救和逐級(jí)上報(bào)，確保萬無一失。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位、森林防火宣傳工作到位、火源管理到位、責(zé)任追究到位。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同搞好森林防火工作。林業(yè)主管部門要把森林防火擺在突出位置抓緊抓好，消防部門要切實(shí)做好消防應(yīng)急備戰(zhàn)。其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。森林防火部門要加強(qiáng)對(duì)各部門防火措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
市區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
今天我們?cè)谶@里召開全市森林防火工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國森林草原防火工作電視電話會(huì)議和省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的要求精神，安排部署我市森林防火工作。剛才，X同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好近期森林防火工作的緊急通知》，X同志對(duì)當(dāng)前的森林防火工作做了具體安排，下面，為貫徹通知精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來，我市森林防火工作始終堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持責(zé)任單位負(fù)總責(zé)，建立健全防火組織體系，強(qiáng)化森林防火職能，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制度，狠抓防火責(zé)任追究，森林火災(zāi)防控能力顯著增強(qiáng)，有效保護(hù)了我市生態(tài)文明建設(shè)成果，確保了林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全。這些成績(jī)來之不易，在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒認(rèn)識(shí)到我們存在的問題和不足。
一是森林火災(zāi)發(fā)生的歷史趨勢(shì)警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來火災(zāi)發(fā)生的趨勢(shì)和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，每隔五年森林火災(zāi)都會(huì)有一個(gè)集中爆發(fā)的趨勢(shì)，x-x年，全省年平均發(fā)生火災(zāi)x起，其中x年x起、x年x起，分別處于兩個(gè)峰值高點(diǎn)；我市年平均發(fā)生森林火災(zāi)x起，其中x年x起、x年火災(zāi)x起，特別是x年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了x年左右的關(guān)鍵點(diǎn)，加上今年春季干旱少雨，森林火災(zāi)可能會(huì)集中爆發(fā)，我們務(wù)必要高度重視，積極做好相關(guān)預(yù)防工作。
二是當(dāng)前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我市從今天到清明節(jié)期間，將持續(xù)保持x℃左右的溫度，加上春節(jié)過后我市無明顯降水，全市森林火險(xiǎn)等級(jí)將持續(xù)維持在中度危險(xiǎn)以上，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從反饋的情況看，僅x月x日至x日五天內(nèi)就集中爆發(fā)了x起森林火險(xiǎn)，尤其是上周四在X鎮(zhèn)發(fā)生的火險(xiǎn)，雖然火情不大，卻引起了省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，還動(dòng)用了省森林航空消防直升機(jī)進(jìn)行滅火。另外，我市已進(jìn)入上墳祭祖的高峰期，燒香點(diǎn)燭、燒紙錢等野外用火增加，給森林防火工作帶來了巨大壓力，形勢(shì)不容樂觀。上周日，省應(yīng)急管理廳吳忠華廳長對(duì)我市的消防安全、森林防火等工作進(jìn)行了實(shí)地暗訪，對(duì)森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把森林防火工作抓緊抓好。
三是思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。一方面，我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情，部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應(yīng)有的警惕性；另一方面，各森林防火責(zé)任單位的分管同志變動(dòng)較大，絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)森林火災(zāi)的危害性、責(zé)任追究的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，容易對(duì)森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究森林防火條例，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，按照要求，切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。有豐富火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的老同志更要提高認(rèn)識(shí)，克服僥幸心理，積極做好表率，扎實(shí)做好森林防火各項(xiàng)工作。
四是森林火災(zāi)管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上，我市有林地面積在快速增加，加上近幾年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，林內(nèi)的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的臨界線。在火源管控上，一方面，我市林地面積在逐漸擴(kuò)大，受涉農(nóng)涉林多種經(jīng)營活動(dòng)的影響，林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多，清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)慣，短時(shí)間內(nèi)難以根本改變。
春季氣候不穩(wěn)定，時(shí)常出現(xiàn)大風(fēng)天氣，一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時(shí)管控的明火，極易引發(fā)大面積火災(zāi)，甚至威脅人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，造成重大損失。另一方面，隨著我市全域旅游的快速發(fā)展，森林旅游發(fā)展迅速，進(jìn)入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加，在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多，引發(fā)森林火災(zāi)的不確定因素在不斷增大，使林區(qū)火源管控的點(diǎn)更多、線更長、面更廣，管控的難度越來越大。
二、突出重點(diǎn)，積極做好森林防火預(yù)防工作。杜絕重大森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故，確保一般森林火災(zāi)不過夜、森林火災(zāi)受害率低于x.x‰，是省森林防火會(huì)議確定的工作目標(biāo)，大家要從維護(hù)濟(jì)源生態(tài)安全的大局出發(fā)，親自部署、落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生、力爭(zhēng)不成災(zāi)、力爭(zhēng)不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標(biāo)。
一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災(zāi)，都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的，嚴(yán)格管控，杜絕違規(guī)火源進(jìn)山入林，就能有效控制森林火災(zāi)。
要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴(yán)格實(shí)行野外用火許可制度，一旦出現(xiàn)四級(jí)以上的火險(xiǎn)天氣，要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場(chǎng)、各景區(qū)要對(duì)所有的墳頭地塊登記造冊(cè)，與戶主簽訂防火責(zé)任書。林農(nóng)相間經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)的部位，要以村為單位，以村規(guī)民約形式予以登記，嚴(yán)格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴(yán)控火源進(jìn)山入林。重點(diǎn)部位要安排入山檢查站，嚴(yán)格把好“入山登記、出山銷號(hào)”關(guān)，管好“清明”“五一”等重要時(shí)段的“火險(xiǎn)高峰關(guān)”，做好林區(qū)內(nèi)“癡、呆、傻”的“重點(diǎn)人員關(guān)”，把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。
要做好巡視巡查工作。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)和游玩人員的管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林。認(rèn)真開展隱患排查和防火巡護(hù)等執(zhí)勤活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)視林區(qū)動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告、立即處理，最大限度減少損失。“清明”“五一”節(jié)日期間，各責(zé)任單位要組織足夠的力量巡山護(hù)林，堅(jiān)持早晚鳴鑼、白天巡山、適時(shí)張貼野外用火禁令，特別是對(duì)寺廟、墳場(chǎng)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查，采取死看硬守等措施，杜絕火災(zāi)隱患。
二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育，使群眾吸取教訓(xùn)，提高群防群治意識(shí)。要突出森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等安全措施的宣傳，使所有進(jìn)入火場(chǎng)的人員，能夠時(shí)刻關(guān)注自己的安全狀況，知道如何避險(xiǎn)、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時(shí)期的防火宣傳工作，重點(diǎn)部位要建設(shè)長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳和曝光典型案件的力度，用“身邊事”來警示、教育“身邊人”，切實(shí)發(fā)揮好教育引導(dǎo)和警示作用，讓各責(zé)任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好撲火準(zhǔn)備。實(shí)踐證明，演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作，最近幾天對(duì)火情的處置工作，就是實(shí)戰(zhàn)演練?；鹎榈陌l(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞，也給我們敲響了警鐘，大家必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查清問題存在的根源，制定針對(duì)性的整改措施，盡快補(bǔ)齊工作短板。
要做好應(yīng)急預(yù)案。市防火辦要及時(shí)修改完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，組織好各項(xiàng)演練工作，提前做好處置突發(fā)火情的準(zhǔn)備工作，確保能夠及時(shí)、高效處置森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，尤其是指揮人員不能隨意變更，要根據(jù)實(shí)際情況，采取果斷措施，避免因多重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致指揮不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。
要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市很多單位的防火人員性質(zhì)相對(duì)比較復(fù)雜，各類人員在待遇保障方面差距很大，一定程度上影響了防火隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機(jī)制，提高相關(guān)人員的待遇，健全管理制度，確保防火隊(duì)伍整體穩(wěn)定。同時(shí)，要加大森林火災(zāi)撲救培訓(xùn)力度，每一位撲火指揮員、撲火隊(duì)員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、組織指揮要領(lǐng)、安全常識(shí)和基本逃生方法，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進(jìn)一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，形成應(yīng)急撲救網(wǎng)絡(luò)，x小時(shí)集中待命，在重點(diǎn)地域開展巡邏守護(hù)。
要做到科學(xué)撲救。樹牢“以人為本，科學(xué)撲救”的理念，把撲火安全放在首位，各鎮(zhèn)、各林場(chǎng)、各景區(qū)要為撲火隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場(chǎng)指揮，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，嚴(yán)禁村民無序、無組織上山撲火，非因特別緊急情況，不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對(duì)于一般的森林火災(zāi)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到火場(chǎng)指揮撲救，對(duì)于重點(diǎn)林區(qū)、復(fù)雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和x小時(shí)仍不能得到控制的火災(zāi)，主要負(fù)責(zé)同志必須到火場(chǎng)進(jìn)行指揮。
要加大物資儲(chǔ)備。目前，我市基層責(zé)任單位的物資裝備還比較落后，個(gè)別單位甚至嚴(yán)重不足，大家要正視問題，盡快補(bǔ)充或提升裝備質(zhì)量，要對(duì)撲火裝備、車輛、機(jī)具進(jìn)行一次全面檢修、維護(hù)、保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各責(zé)任單位必須把防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定，將不低于門票收入的x%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè)，要加大防火投入，組建應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備物資裝備，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭，不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，要明確各自的森林防火工作責(zé)任，親自研究部署森林防火工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。
二要嚴(yán)格追責(zé)。落實(shí)森林防火工作內(nèi)部通報(bào)制和約談制，進(jìn)一步加大依法治火力度，對(duì)森林防火工作責(zé)任制不落實(shí)、預(yù)防措施不到位、火災(zāi)處置遲緩等問題，要嚴(yán)查問責(zé)。對(duì)于近日發(fā)生的火情，市林業(yè)局在通報(bào)總結(jié)時(shí)不能泛泛而談，一定要把責(zé)任具體到單位具體到人，不僅要警醒當(dāng)事人，而且要教育各相關(guān)單位的所有同志們，讓大家牢記守土必須盡責(zé)，不盡責(zé)就要被追責(zé)。
