發(fā)布時間：2023-09-26 17:58:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的初高中教育培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為了全面落實科學發(fā)展觀，大力實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，提高新一代農(nóng)民素質(zhì)，進一步推動我縣成人教育的改革與發(fā)展，更好地做好回鄉(xiāng)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育工作，根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)就今年“兩后”培訓工作提出如下意見：
一、培訓時間
初、高中畢業(yè)生文化考試以后，6月下旬和7月中下旬，時間為15天。
二、培訓內(nèi)容
培訓內(nèi)容分兩項：一是結(jié)合本地實際安排的實用新技術(shù)培訓，如種植、養(yǎng)殖、家電維修、計算機、財會、縫紉技術(shù)、電焊工、家政、餐飲服務(wù)等；二是省教育廳綜改辦編發(fā)的《創(chuàng)業(yè)知識讀本》；三是法律法規(guī)、公民道德規(guī)范知識等。具體培訓內(nèi)容由各校根據(jù)學生志愿安排。
三、幾點要求
⒈各校要選好創(chuàng)業(yè)教材，充分發(fā)揮自身的智力、技術(shù)優(yōu)勢，采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)身說法、聘請技術(shù)人員專題講座、參觀考察等靈活多樣的方式，開展創(chuàng)業(yè)教育培訓工作，讓回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生能盡快地掌握創(chuàng)業(yè)知識和技能，走上自謀職業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的道路，促進我縣經(jīng)濟快速增長，農(nóng)民快速致富。
⒉創(chuàng)業(yè)教育培訓工作由成教中心校牽頭，中學負責組織。各中學要有一名負責同志分管這項工作，畢業(yè)班班主任具體負責組織學生參加培訓；中學、小學、成教中心校共同負責安排任課教師進行教學、考核、發(fā)證。任課教師要認真?zhèn)湔n，上課，組織考試，考后要統(tǒng)計成績。培訓期間不得向?qū)W生收取任何費用。
⒊創(chuàng)業(yè)教育培訓工作。今年要分為兩個階段進行。
第一階段：面向應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生進行全員培訓，主要以法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)教育、公民道德規(guī)范知識等作為培訓內(nèi)容。時間2—3天。
第二階段：面向初、高中畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓，時間10—15天。
⒋“兩后”培訓結(jié)業(yè)證書由中學負責購買，存根由成教校保存。
一是農(nóng)民科技培訓力量明顯不足。全省現(xiàn)有農(nóng)村勞動力700多萬人，每年各類農(nóng)村職業(yè)教育培訓機構(gòu)全口徑培訓農(nóng)民僅為240萬人，占需求培訓總數(shù)的33.8%，尚有66.2%的農(nóng)民得不到培訓;全省每年返鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生和初中輟學生25.58萬人，全省農(nóng)村職業(yè)學校和成人學校年均招生培養(yǎng)量7.85萬人，占需求培訓總數(shù)的30.7%。上述數(shù)據(jù)說明，現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓能力遠不能滿足培訓的需求。同時，各類農(nóng)業(yè)培訓學校的教育設(shè)備､設(shè)施老化落后，導致農(nóng)村農(nóng)民教育培訓質(zhì)量和能力的低下，也是制約農(nóng)民教育快速發(fā)展的重要因素。
二是農(nóng)民教育培訓資金投入嚴重不足。去年，中央及省級財政投入農(nóng)民科技培訓的經(jīng)費為3870萬元。但是按全省710萬農(nóng)村勞動力計算，人均年培訓費用為5.45元，僅相當于每年政府為每一位農(nóng)村勞動力免費贈送一本科普書。
三是農(nóng)民教育培訓保障機制嚴重缺乏。長期以來，開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)并沒有被真正地重視起來，納入重要日程，同經(jīng)濟工作一樣同步推進。農(nóng)民作為弱勢群體，在受教育方面沒有得到與城市職工同等公平的待遇。目前，還沒有有關(guān)保障農(nóng)民科技教育培訓實施的地方法規(guī)，把培訓教育農(nóng)民､提高農(nóng)民素質(zhì)納入法制化管理軌道。在資金投入上，絕大多數(shù)市､縣沒有把農(nóng)民科技培訓列入財政預(yù)算，資金投入無固定渠道和保障;在政策制定上，較少出臺鼓勵和支持科教單位參與農(nóng)民科技培訓､調(diào)動農(nóng)民學科學､用科學積極性的政策措施。
今后，為做好農(nóng)民培訓工作，我省應(yīng)在以下幾個方面下功夫:
一是要進一步明確發(fā)展思路。今后一個時期，農(nóng)民科技培訓要以建設(shè)新農(nóng)村､培養(yǎng)新農(nóng)民為重點，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)､農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收主旋律，堅持多渠道､多層次､多形式和有組織､有領(lǐng)導､有計劃地推進，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技能型實用人才。把農(nóng)民教育培訓擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大資金投入和政策扶持力度，構(gòu)建以政府為主導､社會各方共同參與的新機制，整合資源，創(chuàng)新方式方法，確保農(nóng)民教育培訓為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到有力的支撐和保障作用。
二是要進一步加強領(lǐng)導。社會主義新農(nóng)村建設(shè)必然要求培養(yǎng)大批與之相適應(yīng)的新型農(nóng)民?？梢哉f，農(nóng)民素質(zhì)是否真正得到提高，決定著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。建議省里成立專門的農(nóng)民教育工作領(lǐng)導小組，由省長掛帥，主管副書記和副省長任副組長，農(nóng)業(yè)､教育､財政等有關(guān)部門領(lǐng)導為成員。在人大､政協(xié)的重視和支持下，把農(nóng)民教育列為新時期重點工作､硬任務(wù)，列入各級政府崗位目標責任制，全面､迅速､科學､可持續(xù)地推動農(nóng)民教育培訓工作深入開展。
三是要進一步整合資源，構(gòu)建培訓體系。實踐證明，農(nóng)村職業(yè)教育只有走多渠道､多層次､多形式發(fā)展之路，才能動員各方面力量，集合全社會能量，共同促進農(nóng)民教育培訓協(xié)調(diào)健康發(fā)展。根據(jù)我們省實際情況，建議打造以縣農(nóng)民科技教育培訓中心為龍頭，縣鄉(xiāng)各類農(nóng)業(yè)教育培訓､推廣和科研機構(gòu)為補充，構(gòu)建面向廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)､培養(yǎng)大批合格勞動者和農(nóng)村實用人才的農(nóng)民科技教育培訓體系。
一、指導思想和目標任務(wù)
堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為指導，從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對勞動者的需求出發(fā)，從2011年開始，利用3—5年時間，大力開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓，讓有培訓需求的勞動者都得到一次以上培訓、掌握一門以上技術(shù)，讓有技術(shù)基礎(chǔ)勞動者的技能得到提升，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的人才激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能和提升創(chuàng)業(yè)能力，全面提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)帶動能力，逐步緩解我縣勞動力就業(yè)與企業(yè)用工需求的矛盾，使廣大勞動者真正成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、培訓對象和范圍
全縣城鄉(xiāng)勞動力包括下崗失業(yè)人員、企業(yè)職工和老板、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、未升學初高中畢業(yè)生、復員退伍軍人、有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人才、事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員及有就業(yè)愿望的殘疾人等。
三、培訓資金來源、使用和監(jiān)管
1、資金來源：上級財政下?lián)艿娇h勞動就業(yè)、縣農(nóng)業(yè)、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣老建辦、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣殘聯(lián)等部門的培訓專項資金，上級財政下?lián)芙o縣職業(yè)中學的學生補貼資金及縣財政配套資金和事業(yè)單位人員培訓經(jīng)費。
2、資金使用：所有培訓資金實行捆綁使用，由縣職業(yè)教育培訓辦公室（以下簡稱縣職教辦公室）統(tǒng)一調(diào)配，資金重點用于我縣產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村實用人才培訓。
3、資金監(jiān)管：資金使用由縣財政局全程監(jiān)管。
四、組織實施
1、制定培訓規(guī)劃。根據(jù)職責分工，縣人事勞動部門負責工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓（金藍領(lǐng)工程）、創(chuàng)業(yè)培訓、服務(wù)行業(yè)培訓和事業(yè)單位專業(yè)培訓，縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、老建辦等部門負責農(nóng)村實用技術(shù)、良種良法、農(nóng)業(yè)開發(fā)等人才培訓，縣殘聯(lián)負責開展殘疾人培訓。各項目實施部門根據(jù)上級分配的任務(wù)數(shù)和全縣勞動力培訓需求制定本部門的培訓年度計劃，報縣職教辦公室審核，并經(jīng)縣職業(yè)教育培訓領(lǐng)導小組審定后，由縣職教辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排實施?？h職教辦公室要及時制定我縣五年培訓規(guī)劃和年度實施計劃，報縣政府審批。
2、確定培訓機構(gòu)。由縣勞動就業(yè)局職業(yè)技術(shù)培訓中心、贛中農(nóng)村人才市場培訓機構(gòu)、縣農(nóng)業(yè)局陽光工程培訓機構(gòu)，縣職業(yè)中學、縣創(chuàng)業(yè)學校和經(jīng)批準的其它培訓機構(gòu)承擔培訓任務(wù)?？h職教辦公室要及時向社會公布培訓機構(gòu)，培訓機構(gòu)也要向社會培訓專業(yè)、培訓計劃、培訓內(nèi)容、教學師資、實訓設(shè)備等信息，為勞動者自主選擇培訓機構(gòu)參訓提供便利。
3、組織培訓生源。采取靈活多樣的形式，加大培訓生源組織力度，利用農(nóng)閑時期，根據(jù)勞動力培訓愿望，及時組織農(nóng)村富余勞動力開展技能培訓；利用企業(yè)職工休假時間，組織員工技能提升培訓；利用初高中畢業(yè)等待升學或就業(yè)時期，組織學生參加縣職業(yè)中學組織的學歷教育或短期培訓；結(jié)合我縣六大產(chǎn)業(yè)用工需求，培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人；對有創(chuàng)業(yè)需求的人員，及時組織參加SYB和SIYB創(chuàng)業(yè)培訓；對需要提升素質(zhì)的企業(yè)老板，組織參加能力提升培訓。除事業(yè)單位人員專業(yè)培訓要交納費用外，其他人員一律免費培訓，并發(fā)放一定的誤工補貼。
4、選聘培訓教師。根據(jù)培訓專業(yè)不同，分別從縣職業(yè)中學、企業(yè)和有關(guān)職能部門、上級有關(guān)培訓機構(gòu)以及各層面領(lǐng)導中選聘教師從事理論和實踐教學。
5、實施分類培訓。針對不同的培訓對象，采取理論與實踐相結(jié)合、短期培訓與長期培訓相結(jié)合、學歷教育與短期培訓相結(jié)合、培訓時間、地點固定性與靈活性相結(jié)合等靈活多樣的培訓方式，探索實施訂單培訓、校企聯(lián)合、企業(yè)實訓、定向式培訓或儲備式培訓，使培訓與就業(yè)緊密結(jié)合。主要包括就業(yè)技能培訓、在崗技能提升培訓、崗前培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、勞動預(yù)備制培訓、農(nóng)村實用技術(shù)（包括良種良法培訓、農(nóng)業(yè)人才開發(fā)）培訓。就業(yè)技能培訓主要對準備轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工、經(jīng)商勞動者開展專項技能或初級技能培訓；在崗技能提升培訓主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗職工進行提高技能水平的培訓；崗前培訓主要是結(jié)合我縣六大產(chǎn)業(yè)用工需求，對即將在縣內(nèi)企業(yè)上崗的人員進行技能培訓或培訓儲備一批產(chǎn)業(yè)工人，為我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能型人才保障。創(chuàng)業(yè)培訓主要是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件人員開展的提升創(chuàng)業(yè)技能培訓；勞動預(yù)備制培訓主要是依托我縣職業(yè)中學，對未能繼續(xù)升學并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵開展6至12個月的儲備性專業(yè)技能培訓；農(nóng)村實用技術(shù)培訓主要是面向農(nóng)村勞動力開展農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村社會事業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)村婦女能手等培訓。培訓內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)道德和文化、縣情（經(jīng)濟社會發(fā)展情況）、安全生產(chǎn)知識、務(wù)工常識、社交禮儀、專業(yè)理論知識和產(chǎn)業(yè)實踐操作技能等?？h職教辦公室要組織人員結(jié)合政策法規(guī)、縣情及人力資源培訓要求編寫培訓教案講義和教材。
五、監(jiān)督管理
1、培訓申請。培訓機構(gòu)根據(jù)年度培訓計劃和企業(yè)用工需求，提出開班申請，開班申請包括培訓對象、培訓人數(shù)、培訓目標、培訓工種、培訓內(nèi)容、培訓時間、課程安排、授課教師、使用教材等內(nèi)容，并報縣職教辦公室審批后方可開班培訓。
2、監(jiān)督檢查?？h職教辦公室收到開班申請后，嚴格按有關(guān)要求審核，符合培訓要求的下達培訓開班通知書，造冊登記培訓名單?？h職教辦公室要切實履行培訓監(jiān)督檢查職責，做到定期或不定期檢查培訓機構(gòu)培訓情況，全程監(jiān)督其辦班的真實性、效用性，并形成培訓檢查報告。
3、考核驗收。培訓結(jié)束后，縣職教辦公室根據(jù)培訓機構(gòu)辦班情況、參訓合格人員與就業(yè)單位簽訂的勞動合同情況、就業(yè)單位按月發(fā)放的工資表等認定辦班培訓效果，并出具培訓驗收報告。同時，對培訓學員頒發(fā)崗位技能證書。
4、資金撥付。經(jīng)考核驗收合格后，培訓機構(gòu)及時向縣職教辦公室提出培訓資金撥付申請（一并提交培訓項目實施部門所要求上報的各種材料），并經(jīng)縣職教辦公室審核、縣財政局復核后，撥付培訓補貼資金。經(jīng)檢查驗收不合格的培訓，對相關(guān)培訓機構(gòu)不予撥付培訓補貼資金。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。為加強對全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立由縣長任組長、分管財政、人事勞動和教育工作的副縣長任副組長、縣人勞社保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣老建辦、縣財政局、縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣殘聯(lián)、縣職業(yè)中學等單位主要負責人為成員的縣職業(yè)教育培訓領(lǐng)導小組，負責全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織協(xié)調(diào)?？h職業(yè)教育培訓領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣職業(yè)中學。辦公室主任由縣教育局分管職業(yè)教育工作的領(lǐng)導兼任，副主任由縣勞動就業(yè)局局長和縣職業(yè)中學校長擔任，辦公室主要負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓的組織實施、監(jiān)督管理、考核驗收等工作。
2、加強協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位和培訓機構(gòu)要在縣職教辦公室統(tǒng)一安排下做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，要加強溝通聯(lián)系，互通培訓信息，實現(xiàn)資源共享?？h職教辦公室要經(jīng)常調(diào)度就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓情況，及時研究解決存在的問題，并根據(jù)形勢發(fā)展變化和用工需求，積極改進和探索行之有效的培訓方式；建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門聯(lián)席會議制度，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大事項由部門聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決，縣職教辦公室具體實施。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力；教育和培訓；需求；江蘇；產(chǎn)業(yè)環(huán)境
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705174
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育和培訓是實現(xiàn)和完成有效的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的重要途徑。從江蘇省實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來看，必須要有充足的、受過專門教育的以及能夠適應(yīng)未來經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源。本文基于對江蘇省部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的調(diào)查，分析江蘇省當前產(chǎn)業(yè)環(huán)境下農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力教育和培訓的需求以及影響需求的因素。
1江蘇省產(chǎn)業(yè)環(huán)境及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況
江蘇省經(jīng)濟發(fā)展水平較高，就業(yè)崗位充足，有效地促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。近年來，江蘇省各地深入實施就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民和社保富民等行動，積極構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)“五位一體”的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局?！笆濉睍r期，江蘇創(chuàng)建創(chuàng)新型省份，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)的比重超過48%，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“三二一”的標志性轉(zhuǎn)變。先進制造業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)也呈現(xiàn)突破性增長。據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳數(shù)據(jù)顯示，江蘇省2014年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)1383萬人，其中新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2572萬人，到2014年年末，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率已超過七成，全省累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力總量為18572萬人。其中培訓農(nóng)村勞動力2265萬人，有404萬農(nóng)民享受職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補政策。截至2015年年底，江蘇省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量達1875萬人，轉(zhuǎn)移率超過70%。
2江蘇省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育和培訓的需求現(xiàn)狀分析21農(nóng)村勞動力具有較強的教育和培訓需求
調(diào)查顯示，江蘇農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力有著較強的培訓需求，有625%的農(nóng)村居民明確表示愿意參加各類免費培訓。其中，表示愿意參加農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)免費培訓的占285%；表示愿意參加經(jīng)商技能免費培訓的占155%，愿意參加農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)免費培訓的占129%，愿意參加各種手工技術(shù)、汽車維修、電子產(chǎn)品維修等免費培訓的占123%，愿意參加文化基礎(chǔ)知識免費培訓的占86%，愿意參加電腦、管理、會計等免費培訓的占61%。
22農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力對技能培訓的需求呈現(xiàn)多樣化
調(diào)查表明，江蘇省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的培訓需求存在較大的地區(qū)差異。在表示愿意參加教育和培訓的人中，蘇北地區(qū)明顯高于蘇南、蘇中；表示愿意參加經(jīng)商技能培訓的，蘇南略高；愿意參加各種手工技術(shù)、汽車維修、電子產(chǎn)品維修等培訓的，蘇中略低；愿意參加文化基礎(chǔ)知識培訓的，蘇北略低；愿意參加電腦、管理、會計等培訓的，蘇北略低。
江蘇農(nóng)村勞動力教育和培訓意愿充分的有利因素，主要是江蘇經(jīng)濟形勢良好，就業(yè)崗位充足，收入水平高。2014年，江蘇農(nóng)民居民人均可支配收入13312元，比上年增長118%，高于全國平均收入水平。江蘇最低工資標準進一步提高。但農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，勞動文化程度低，外出從事行業(yè)多以體力勞動為主，有一定生產(chǎn)技能的崗位就業(yè)者還偏少，也是促使江蘇農(nóng)村勞動力產(chǎn)生教育和培訓需求的因素之一。蘇南地區(qū)外來務(wù)工人員相對集中，由于受學歷層次、勞動技能和水平等因素的制約，外來人員以一線工作為主的居多，職業(yè)的低層次明顯。大多數(shù)外來農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進入城市以后只能在普通勞動力市場找到工作，所從事的職業(yè)主要以二、三產(chǎn)業(yè)中的加工制造、商業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民生活服務(wù)、物流運輸操作等。
23企業(yè)和社會方面對勞動者專業(yè)技能等資質(zhì)的需求進一步提高企業(yè)對勞動力在受教育程度上的要求，直接體現(xiàn)為勞動力市場對技能型勞動力的需求旺盛。很多單位對新招錄人員要求至少高中文化程度，或者為大中專職業(yè)院校甚至大學本科及以上，或者受過專業(yè)技能培訓或有技術(shù)等級證書、專業(yè)技術(shù)職稱等。轉(zhuǎn)移勞動力中的年輕人更看重學歷層次，也越來越希望通^教育和培訓來提高在城市就業(yè)的勞動技能，獲取職業(yè)資格證書，增加就業(yè)機會，提高收入水平和生活質(zhì)量。
3影響江蘇省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力教育和培訓需求的主要因素31年輕農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力教育和培訓需求相對旺盛
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力參與教育與培訓的意愿，特別是參與非農(nóng)業(yè)技能培訓的意愿是隨著年齡的增長而呈下降的趨勢。年輕勞動力受教育程度普遍高于年齡偏高的勞動力，由于其接受新知識、新技術(shù)的能力較高，而且隨著新型城鎮(zhèn)化和市民化的發(fā)展，越來越多的年輕人向往城市生活，希望改變現(xiàn)有的就業(yè)狀況和收入水平。因此，年輕轉(zhuǎn)移勞動力更希望通過培訓提高勞動技能，增加就業(yè)機會，提高收入水平。
32受教育程度相對較高、且有過教育培訓經(jīng)歷的人員有更強的培訓意愿農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力受教育程度越高，其接受新知識的能力就越強，越能充分認識到教育培訓的重要性。曾經(jīng)參加過教育培訓的轉(zhuǎn)移勞動力，對教育培訓的形式、內(nèi)容及培訓收益和效果等信息了解得更充分，而且前期的教育培訓提高了他們的勞動技能和收入水平，職業(yè)和收入的改善有利于他們對新的教育培訓形成良性的預(yù)期，大大提高了參加教育培訓的可能性。同時，有針對性的培訓內(nèi)容、合理的培訓時間安排、靈活的培訓形式以及資質(zhì)較高的培訓機構(gòu)，能提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力對培訓的認可?？偟膩碚f，文化程度高的農(nóng)村勞動力收入相對較高，承擔教育培訓成本的能力相對就較強。
33企業(yè)和社會對勞動力的資質(zhì)要求，是激勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力參加教育培訓的重要因素新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在著必然的剛性需求。目前，江蘇省勞動力市場對技能型勞動力的需求旺盛，已由單純的體力型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對勞動力的文化知識、學歷程度、專業(yè)技能等要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務(wù)工人員技能培訓的力度，已經(jīng)成為各地政府勞動保障部門勞務(wù)輸出工作的一項重要內(nèi)容。面對社會對受過專業(yè)技能培訓或有技術(shù)等級證書、專業(yè)技術(shù)職稱等資質(zhì)要求越來越高的趨勢，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力對通過教育培訓提高勞動技能的意愿會更迫切。
4改善江蘇省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力教育和培訓需求的思考41完善培訓需求信息化服務(wù)，突出年輕人作為教育培訓對象的重點政府部門應(yīng)進一步關(guān)注農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的教育培訓需求，使需求調(diào)研動態(tài)化、制度化，建立農(nóng)村勞動力培訓需求機制?；鶎诱?、培訓機構(gòu)和學校要進行多渠道宣傳，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種現(xiàn)代媒體工具，搭建政府培養(yǎng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的信息平臺，及時向農(nóng)村勞動力和社會公布相關(guān)培訓和政策信息，使有轉(zhuǎn)移需求的農(nóng)村勞動力了解培訓的項目和內(nèi)容，激發(fā)他們的培訓動機。關(guān)注農(nóng)村新增勞動力，確保未能繼續(xù)升學并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的初高中畢業(yè)生免費參加短期職業(yè)教育與技能培訓。
42創(chuàng)新內(nèi)容與形式，提高教育培訓質(zhì)量
對培訓效果的主觀評價是影響農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力教育培訓意愿的重要因素，而這種主觀看法的形成取決于培訓內(nèi)容的針對性、培訓時間的適應(yīng)性、培訓形式的靈活性及培訓機構(gòu)的資質(zhì)等。因此，政府要加強政府勞動保障部門、企業(yè)、社會力量辦學機構(gòu)及職業(yè)介紹機構(gòu)的溝通與合作，靈活辦學，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點和勞動力轉(zhuǎn)移的趨向，多形式、多渠道組織教育培訓。以勞動力需求為中心，創(chuàng)新培訓內(nèi)容。引入競爭和市場化運作機制，加強對各類教育培訓機構(gòu)的資質(zhì)認定和審查，提高教育培訓師資的素質(zhì)，推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓示范學校與示范基地建設(shè)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力對教育培訓機構(gòu)的信任和對效果的J可。
43推行培訓與職業(yè)資格認證相結(jié)合的制度，做好人力資源戰(zhàn)略儲備各地政府要能夠根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展要求以及產(chǎn)業(yè)升級的潛在需求，為本地經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人力資源保障，進行戰(zhàn)略性的人員培養(yǎng)和儲備。教育培訓部門可根據(jù)國家職業(yè)資格證書的標準和要求以及行業(yè)企業(yè)提出的崗位能力，推行培訓與職業(yè)資格認證相結(jié)合的制度，提升受訓人員的技能水平，真正提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的工作技能和就業(yè)技能，保障參與教育的培訓者的投資回報。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；社會需求；解決對策
在淮安工業(yè)化的進程中，淮安的工業(yè)規(guī)模在相應(yīng)的擴大；工業(yè)的發(fā)展對技能型人才的需求也不斷的增加。雖然淮安職業(yè)教育的規(guī)模及專業(yè)做相應(yīng)調(diào)整但是仍然不能滿足淮安經(jīng)濟發(fā)展的要求?；窗驳穆殬I(yè)教育存在如下許多問題：社會對職業(yè)教育的認識和重視程度還不高；職業(yè)教育發(fā)展與社會需求的不吻合度；職業(yè)教育與普通高中發(fā)展失衡；職業(yè)教育的保障機制尚不健全等。如何解決職業(yè)教育發(fā)展的問題將是解決淮安經(jīng)濟發(fā)展技能型人才需要的關(guān)鍵問題。筆者通過研究工業(yè)化國家職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出適合淮安職業(yè)教育發(fā)展的策略。
1立職業(yè)教育戰(zhàn)略地位，明確職業(yè)教育發(fā)展目標
首先，大力發(fā)展職業(yè)教育，為企業(yè)、社會培養(yǎng)大批技能型人才和高素質(zhì)勞動者，是落實科學發(fā)展觀、實施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是淮安實現(xiàn)工業(yè)化的必由之路，是開發(fā)人力資源，促進勞動就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。政府和教育部門應(yīng)提高認識，將職業(yè)教育的發(fā)展擺在突出位置，列入重要議事日程，采取有效措施，推動我市職業(yè)教育快速健康發(fā)展。
其次，發(fā)展職業(yè)教育要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“蘇北爭先進、全省爭進位、全國有影響”的目標，全面貫徹以富民為主題、以就業(yè)為導向、以服務(wù)為宗旨的職業(yè)教育辦學方針。建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，具有淮安地方特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過深化改革，進一步提升職業(yè)教育水平，全面提高勞動者素質(zhì)，著力培養(yǎng)面向淮安生產(chǎn)服務(wù)一線急需的技能型人才，使職業(yè)教育更好地為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高自主創(chuàng)新能力服務(wù)；為提高農(nóng)民致富能力和綜合素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、構(gòu)建和諧淮安服務(wù)。
第三，要明確目標?！笆濉逼陂g，淮安市職業(yè)教育發(fā)展的總體目標：一是優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。加強招生調(diào)控，嚴格普高“三限”政策，確保中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當。促進中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。完成全市職業(yè)學校布局調(diào)整，職業(yè)學校由現(xiàn)在的43所調(diào)整至20所。二是提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量。全市職業(yè)學校均達到省三星級標準。三是大力開展職業(yè)技能培訓。
2加快職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)，提升職業(yè)教育整體實力
2.1加強重點職業(yè)學校建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，重點建設(shè)一批在市內(nèi)起骨干和示范輻射作用的職業(yè)學校。各縣（區(qū)）政府要集中力量重點辦好一所職教中心，把縣（區(qū)）職教中心建設(shè)與縣中建設(shè)擺在同等位置，進一步加大投入，擴大規(guī)模，改善辦學條件，切實提升基礎(chǔ)能力，使之成為當?shù)厝肆Y源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術(shù)培訓與推廣、扶貧開發(fā)、社區(qū)教育和普及高中階段教育的重要基地。
2.2加強示范專業(yè)建設(shè)。面向IT、特鋼、鹽化工新材料三大千億元級產(chǎn)業(yè)和化工、機械、紡織、冶金、煙草、醫(yī)藥、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃好職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批示范專業(yè)。十二五期間，全市要建成一批信息技術(shù)、化工技術(shù)、機械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游服務(wù)等方面專業(yè)特色鮮明的職業(yè)學校。
2.3加強職業(yè)學校校外實習基地建設(shè)。在承擔職業(yè)學校學生生產(chǎn)性實習的市內(nèi)企業(yè)中，建立10個職業(yè)教育生產(chǎn)性實習基地。通過政府財政支持、學校資金配套、社會資金參與等方式，建成一批能夠資源共享，集教學、實習、生產(chǎn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的實訓基地，逐步完善職業(yè)教育實訓體系，滿足學生校內(nèi)學習期間專業(yè)技能操作訓練的需求，提高學生的職業(yè)技能。
2.4加強職教師資隊伍建設(shè)。提高教師的師德水平、專業(yè)素養(yǎng)和學歷層次。實施職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)“十百千工程”，加快培養(yǎng)一批職教名師、專業(yè)帶頭人和“雙師型”教師。
3深化改革創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展的動力和活力
3.1深化辦學體制機制改革。進一步健全分級管理、縣（區(qū)）為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用。深化以人事和分配制度為重點的學校內(nèi)部改革，推行中等職業(yè)學校校長負責制、全員聘任制、崗位責任制、績效考核制，激發(fā)學校的內(nèi)生動力。支持公辦職業(yè)院校吸引民間資本開展多種形式的合作辦學，探索公辦民營的運行機制，激發(fā)學校的辦學活力。鼓勵職業(yè)學校與高校開展聯(lián)合辦學、課題互動、產(chǎn)品研發(fā)等形式的合作，與西部職業(yè)學校聯(lián)合辦學，開拓教育市場。把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,探索完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式,制定鼓勵民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,在師資隊伍建設(shè)、招生就業(yè)和學生待遇等方面與公辦學校一視同仁，努力形成公辦民辦共同發(fā)展的格局。
3.2深化職業(yè)教育教學改革。堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學方針，推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉(zhuǎn)變。把德育工作放在首位，突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育，提高德育工作的有效性和針對性。深化課程改革，發(fā)揮職業(yè)教育教科研先導作用,開發(fā)一批體現(xiàn)專業(yè)和地方特色的精品課程，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化課程體系。高度重視實踐性教學，大力推進職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)及科研單位合作，加強產(chǎn)教結(jié)合，形成校企合一的培養(yǎng)模式。職業(yè)學校所有專業(yè)都要建立對口、穩(wěn)定的教學實習和頂崗實習基地。采用靈活的學制和學習方式，允許學生半工半讀、工學交替，分階段完成學業(yè)。大力開展技能競賽和創(chuàng)新大賽，全面提高學生的實踐能力和職業(yè)技能。
3.3深化職教招生制度改革。要高度重視職業(yè)教育招生工作，按照中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當?shù)囊笾贫ㄕ猩媱?，實行目標管理，將招生工作任?wù)完成情況與年度工作業(yè)績考核、獎懲結(jié)合起來。各級教育行政部門要統(tǒng)籌高中階段教育學校招生工作，改進完善招生辦法，試行職業(yè)學校和普通高中分塊同步招生，控制少數(shù)地方和部分學校普通高中規(guī)模過度擴大。進一步規(guī)范招生市場，積極推進跨區(qū)域聯(lián)合招生、合作辦學。
4服務(wù)地方經(jīng)濟，著力打造淮安特色的職業(yè)教育品牌
4.1開展技能型人才教育培訓。職業(yè)教育要為我市走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式服務(wù)，根據(jù)地方主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定技能型人才培養(yǎng)計劃。擴大“訂單式”培養(yǎng)規(guī)模，實現(xiàn)學校招生與企業(yè)招工一體化。每所職業(yè)院校要引進一戶企業(yè)，在校內(nèi)共建生產(chǎn)型實訓基地；每一個專業(yè)要在市內(nèi)大中型企業(yè)建立穩(wěn)定的實訓、實習基地。組織學生頂崗實習首先選擇本地企業(yè)，積極引導學生在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力打造淮安特色的職業(yè)教育品牌。
4.2開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，統(tǒng)籌職業(yè)院校、成人學校的教育培訓資源，建立以縣（區(qū)）職教中心為龍頭、農(nóng)村職業(yè)學校為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心為主體，分工協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村剩余勞動力廣泛開展技能培訓和就業(yè)培訓。采取多種形式，開發(fā)培訓項目，幫助進城務(wù)工人員掌握一技之長。
4.3開展現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓。策應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，實施農(nóng)村實用人才培訓工程，充分發(fā)揮縣級職教中心的輻射功能，結(jié)合農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村成人教育中心校，在農(nóng)民中普遍開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)培訓，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)；實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程，對農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
【關(guān)鍵詞】輔導班；調(diào)查；動機；建議
一、基本情況分析
平時學生在校學習功課壓力大，作業(yè)多，沒有多余的時間來培養(yǎng)課余興趣或?qū)φn程進行“補差拔尖”，因此家長們紛紛瞄準了暑期這個黃金檔，讓孩子在炎炎夏日再次走入暑期輔導這個第二課堂。參加輔導的學生從小學初中到高中各個年齡層都有，補習的科目也是從數(shù)理化英到各種樂器五花八門。而社會實踐活動課程和各類夏令營活動，被家長們認為活動目標不明晰效果不顯著，而沒有成為家長們心目中的首選。
二、調(diào)研過程
（1）確定目的階段：確定調(diào)研目的，即分析中小學生假期輔導熱的原因，以及輔導班對學生、對家長、對社會的影響，同時結(jié)合自己做家教的經(jīng)歷，為廣大中小學生和家長選擇輔導班提出了一系列合理的建議。
（2）確定思路階段：針對目的，確定了整體實踐調(diào)研思路。
（3）問卷調(diào)查階段：設(shè)計調(diào)查問卷，對學生群體發(fā)放。
（4）問卷結(jié)果初步分析階段：對網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷得到的數(shù)據(jù)進行了初步分析，得到了一些相關(guān)數(shù)據(jù)和重要因素，為深入探究其中的因素打好了基礎(chǔ)。
（5）走訪訪談階段：對學生、家長和輔導機構(gòu)負責人進行訪談。
（6）數(shù)據(jù)總體整理匯總階段：將所有數(shù)據(jù)資料進行匯總并制作了此份調(diào)研報告。
三、調(diào)查結(jié)果分析
在調(diào)查的學生中，極大多數(shù)都在參加暑期補習班，而且還是父母為自己報名去的補習班居多，而按自己意愿報名參加補習班的只占很少一部分。這充分說明現(xiàn)在輔導班的火熱，對于中國的學生來說，假期補習已經(jīng)是一個極為普遍的現(xiàn)象，特別是隨著年級的增加學生對考試科目的補習也越來越多，特別是在高考的壓力下，高中生的生活更是被假期輔導占據(jù)了大部分時間，更多的學生正處在假期補習的壓力下。
通過調(diào)查，我們了解到，42%的學生對假期輔導持否決態(tài)度，認為假期就是自己休息整理的自主支配時間，不需要輔導；60%的學生家長對輔導機構(gòu)的教學成果不是很滿意，認為輔導老師沒有學校老師負責；55%的家長認為假期輔導經(jīng)費較高，對普通家庭來說有一定負擔。
望子成龍、望女成鳳心切的家長們的“報班”熱情，催生了假期補習班的火爆。不少輔導班的假期班已經(jīng)人滿為患，一些輔導班甚至出現(xiàn)“塞車”現(xiàn)象，為了使孩子在假期能有人教，一些家長早就開始“占坑”。而有的輔導機構(gòu)抓住這個機會，狠狠地宰割一通，給普通家庭帶來了負擔。
下面將從學生、家長和輔導機構(gòu)三個方面對暑期培訓班火爆的現(xiàn)象進行分析：
1. 學生的要求
對學生個人來說，成績好壞往往是他們選擇課后補習的重要原因。很多成績偏差的學生在學校跟不上老師的進度，課后補習一點程度上可以幫助他們提高成績。對于成績好的學生，想要有個更大的提升，他們補習的往往是學校補習不到的一些能力，使自己的水平有更大的提升；成績中等的學生也不想在假期里掉隊，利用假期有一定程度的進步。但是這是對于面臨升學壓力的學生而言的，而對于大部分較低年級的學生來說，內(nèi)在的學習動力和自覺性還不夠，這部分學生大多對暑期輔導持否定態(tài)度。
2. 家長的心態(tài)
“望子成龍，望女成鳳”是每個家長對孩子的殷切期望，在暑期輔導的熱浪之下，別人家的孩子在補習，自己的孩子當然不能落后。而且當今游戲、網(wǎng)絡(luò)泛濫，放假在家的學生沒有了老師和學校的束縛，又缺少家長的管制和陪護，孩子可能因此而沉迷其中。于是，家長爭先恐后將孩子送到輔導班學習，并可以以此達到“管住”孩子的目的。
3. 輔導機構(gòu)的動機
在社會和家長日益重視孩子教育的大背景下，一些老師或教育工作者紛紛開辦輔導班。但暑期輔導班的教師隊伍質(zhì)量良莠不齊，其中大多數(shù)是放假在家的教師，利用假期這段時間來到暑期培訓這塊沃土上“淘金”，一些在校大學生也利用假期時間，尋求做家教或到輔導機構(gòu)兼職的機會。很多在職的老師也經(jīng)不住高利潤的誘惑，甚至在自己家中開辦輔導班，往往以自己的學生為對象，假期收入是工資收入的幾倍。
輔導班的字面意義來說，主要是幫助提高學生的成績，在一定程度上輔導班確實可以提高學生的成績和學習興趣；另外，學生在輔導班學習的同時也可以觸到其他班、其他學校的學生，從而認識更多的朋友，拓寬交際面。同時暑期輔導班也在起到一個“超級保姆”的角色，減輕了很多上班族家長暑假看管孩子的壓力。但是這樣的輔導班無疑占用了學生應(yīng)有的假期時間，不夠科學的課程時間使得學生學習的興趣大減，不夠?qū)I(yè)的教師隊伍使得教學質(zhì)量也得不到保證。輔導班的數(shù)量在劇增，教學質(zhì)量卻在下降，這與學生和家長的初衷背道而馳。
四、筆者的一些建議
（1）首先輔導班的類型應(yīng)該堅持針對性和多樣性的統(tǒng)一，在對學生進行針對性輔導的同時，擴大其他輔導內(nèi)容的范圍以便適應(yīng)孩子們多方面興趣的需求。這樣孩子們在學習必修課程的同時，也可以學習自己感興趣的內(nèi)容，勞逸結(jié)合。這樣可以充分調(diào)動孩子們學習的積極性，使他們不會感到太枯燥。
（2）其次是選擇教師的方面。雖然說聘請在校大學生也未嘗不可，但是盡管他們學歷高，知識豐富，可他們畢竟缺乏教學經(jīng)驗和教學技巧，也沒有通過嚴格的選拔和考核，所以不能保證課堂教學的質(zhì)量。輔導機構(gòu)在聘用教師的時候應(yīng)該更加慎重，盡量選擇在職教師，這樣才會取得更好的成效。
（3）輔導機構(gòu)需要進一步優(yōu)化課表及作息時間的安排，在“快樂學習”的前提下，使輔導班各方面條件趨向于規(guī)范化、正統(tǒng)化，這樣才能取得事半功倍的效果。社會發(fā)展迅速的今天，讓孩子們從小參加一些輔導班是一種未雨綢繆的表現(xiàn)。畢竟將來社會需要的是綜合性的優(yōu)秀人才。
教育培訓市場依然是供需兩旺，一方面新生教育培訓機構(gòu)不斷誕生，全國大型知名教育機構(gòu)和上市公司不斷涌進；另一方面家長受諸多因素影響送子女參加各級各類教育培訓的需求依然強勁。只是培訓要求更鮮明，學科分類更細致。這就要求培訓機構(gòu)更進一步的細分市場，滿足家長及學生的需求。
為配合特別職業(yè)培訓計劃的實施，中國勞動社會保障出版社發(fā)揮自身在職業(yè)教育和職業(yè)培訓教材建設(shè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，在人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司的指導下，按照特別職業(yè)培訓計劃的要求對現(xiàn)有培訓資源進行整合、創(chuàng)新，形成了技能提升培訓教材、技能就業(yè)培訓教材、勞動預(yù)備制培訓教材、創(chuàng)業(yè)培訓教材以及大學生鑒定取證培訓教材等特別職業(yè)培訓計劃系列教材。下面就對其中的技能就業(yè)培訓教材、勞動預(yù)備制培訓教材和創(chuàng)業(yè)培訓教材的特點一一介紹。
技能就業(yè)培訓教材
按照特別職業(yè)培訓計劃的要求，技能就業(yè)培訓的主要培訓對象包括農(nóng)村進城務(wù)工人員、就業(yè)與再就業(yè)人員和企業(yè)在職人員。針對這一群體的就業(yè)需要，中國勞動社會保障出版社組織編寫了職業(yè)技能短期培訓教材，目前已形成社區(qū)服務(wù)類、餐飲酒店類、服裝制作類、美容與保健類、建筑與裝飾類、制造與修理類、商業(yè)服務(wù)類、文秘與計算機類，共8大類、涉及二產(chǎn)和三產(chǎn)近兩百種職業(yè)（工種）的教材規(guī)模。在組織編寫教材的過程中，以相應(yīng)職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準和崗位要求為依據(jù)，并力求使教材具有以下特點：
短 教材適合15～30天的短期培訓。在較短的時間內(nèi)，讓受培訓者掌握一種技能，從而實現(xiàn)就業(yè)。
精教材中只講述必要的知識和技能，不詳細介紹有關(guān)的理論，避免多而全，強調(diào)有用和實用，將最有效的技能傳授給受培訓者。
易內(nèi)容通俗，圖文并茂，容易學習和掌握。教材以技能操作和技能培養(yǎng)為主線，用圖文相結(jié)合的方式，通過實例，一步步地介紹各項操作技能，便于學習、理解和對照操作。
勞動預(yù)備制培訓教材
中國勞動社會保障出版社從2000年起一直不斷探索勞動預(yù)備制培訓模式，陸續(xù)開發(fā)了機械、電工、電子、計算機、汽車維修、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、服裝制作、建筑等類勞動預(yù)備制培訓教材，積累了勞動預(yù)備制培訓教材出版的豐富經(jīng)驗。為配合特別職業(yè)培訓計劃對初高中畢業(yè)后未升學的人員（兩后生）開展6個月至1年的勞動預(yù)備制培訓，中國勞動社會保障出版社對第一版教材進行了修訂改版，并新編了美容保健、數(shù)控加工、物流類專業(yè)教材，豐富了教材品種，更加適應(yīng)勞動預(yù)備制培訓新需求。
中國勞動社會保障出版社勞動預(yù)備制教材最大的特色是采用了新的課程體系。各專業(yè)按照公共基礎(chǔ)課＋專業(yè)課的模式進行教學。公共基礎(chǔ)必修課教材為《法律常識》《職業(yè)道德》《就業(yè)指導》《計算機應(yīng)用》，選修課教材為《應(yīng)用數(shù)學》《實用寫作》《英語日常用語》《勞動保護知識》《實用物理》《交際禮儀》。專業(yè)課教材分為專業(yè)基礎(chǔ)知識教材和專業(yè)技術(shù)（理論和實訓一體化）教材，每個專業(yè)一般2～3本。
這種課程體系能夠有效保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成勞動預(yù)備制培訓，使學員達到提升技能水平和就業(yè)能力的目的。
創(chuàng)業(yè)培訓教材
創(chuàng)業(yè)培訓教材是中國勞動社會保障出版社特別職業(yè)培訓計劃系列教材中的重要系列教材。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；信息化教育資源；社區(qū)教育；資源配置
中圖分類號：G521.9 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）31-0145-02
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家提出的面向未來經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，科教興國是國家發(fā)展之根本。城鎮(zhèn)化后人口大量聚集，教育群體的層次化及教育需求差異化成為解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要矛盾之一。信息化教育資源是當今社會教育資源主流，其網(wǎng)絡(luò)化的傳輸方式及智能化的教育過程特性在實施層次化教育模式中將發(fā)揮重要作用。
一、研究目的及方法
研究是通過分析河南省新型城鎮(zhèn)化進程中信息化教育資源建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)居民對教育資源的具體需求，以及對河南省教育信息化應(yīng)用水平的評價結(jié)果分析，結(jié)合正在構(gòu)建的教育資源集成與共享云平臺，為解決城鎮(zhèn)化進程中由于城市布局調(diào)整和人口流動變化導致的信息化教育資源配置不均等問題提供理論依據(jù)，以期形成全省數(shù)量充足、層次清晰、學段銜接的優(yōu)質(zhì)教育群落，教育資源的高端配置實現(xiàn)了區(qū)域性、校際性的均衡，從而較好地滿足了人民群眾對信息化教育資源的需求。
二、基于社區(qū)教育的信息化教育資源配置研究理論認知
新型城鎮(zhèn)化不僅僅是城市人口聚集、城市面積擴大、高樓大廈林立。新型城鎮(zhèn)化一方面在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，更是以實現(xiàn)粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走關(guān)注品質(zhì)提升、社會發(fā)展和民生改善的發(fā)展道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均化等。十八提出：推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展[1]。城鎮(zhèn)化后，城鎮(zhèn)將知識和人才充分密集，加之基于感知網(wǎng)、智能化技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)體系的建立，信息化與城鎮(zhèn)化的協(xié)同聯(lián)系空前緊密。新型城鎮(zhèn)化進程其實就是農(nóng)村勞動力市民化的過程，原有農(nóng)民具備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能面對土地的失去已經(jīng)不能作為生存的資本，如何再就業(yè)，重新獲取生計技能，去追求更高的價值指數(shù)，改變自身知識體系，提高適應(yīng)變化生存能力的需求日趨強烈，技能教育和職業(yè)素養(yǎng)的提升成為他們最為關(guān)注的熱點[2]。目前國家為提高新農(nóng)村農(nóng)民思想道德、文化及經(jīng)營管理素質(zhì)，采取了多種農(nóng)民教育培訓模式，如“項目式”“示范基地式”“校企合作式”“中介式”“訂單式”“創(chuàng)業(yè)式”等。像“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”“陽光工程”“雨露計劃”，這些項目對村民整體素質(zhì)的提高做出了功不可沒的貢獻，堅持以農(nóng)民需求為本，從多角度多層面設(shè)計教育培訓資源內(nèi)容，采用適當?shù)呐嘤柗绞?，有針對性地開展教育培訓工作[3]。
三、基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式研究
馬歇爾（1997：281-286）認為，城市在空間上的集聚，使“知識和信息傳遞更容易，營造了協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境”并“提供了共享的專業(yè)勞動力市場”。若把基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式在新城鎮(zhèn)中應(yīng)用，需解決以下幾點問題：城鎮(zhèn)化中參與對象如何確定，參與實施的組織機構(gòu)有哪些，總的來說就是社區(qū)層次教育服務(wù)模式的主體；社區(qū)層次教育的教育內(nèi)容如何確立，具體內(nèi)容有哪些以及實施社區(qū)層次教育服務(wù)的硬件支撐環(huán)境；社區(qū)層次教育服務(wù)采用何種服務(wù)方式更能有效提高教育的實效性。針對以上幾點疑問，提出基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式來促進城鎮(zhèn)化的建設(shè)。
1.基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的主體?；谏鐓^(qū)的層次教育服務(wù)模式的主體包含參與組織、實施組織及受眾群體。其中參與組織是指服務(wù)資源提供組織，他們由區(qū)域內(nèi)高等院校、職業(yè)院校、各級電大、繼續(xù)教育學院及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究相關(guān)部門；實施組織主要是指基層電大和社區(qū)組織機構(gòu)；受眾群體是指農(nóng)村城鎮(zhèn)化后滯留的勞動力，從年齡階段上劃分為老人、中年、青年及兒童，主要側(cè)重教育服務(wù)對象是中年和青年群體。
2.基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的客體?；谏鐓^(qū)的層次教育服務(wù)模式的客體主要是指教育服務(wù)資源內(nèi)容和教育服務(wù)的硬件支持環(huán)境。教育服務(wù)資源內(nèi)容的確定要求研究者在深入城鎮(zhèn)化調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，以滿足群眾意愿設(shè)計開發(fā)信息化教育服務(wù)資源，具體包含職業(yè)技能培訓、職業(yè)道德、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老保健、家庭教育、新型城鎮(zhèn)化理論、受眾信息素養(yǎng)及兒童安全等。教育服務(wù)硬件支持環(huán)境主要是由基層電大和社區(qū)管理提供，另外，在城鎮(zhèn)化進程中因校舍合并被閑置的校舍及信息化硬件設(shè)備。
3.基于社區(qū)的層次教育服務(wù)模式的服務(wù)方式?；谏鐓^(qū)的層次教育服務(wù)模式最終目的是達到教育服務(wù)的實效，滿足城鎮(zhèn)化給社區(qū)居民帶來的生存挑戰(zhàn)，合理利用城鎮(zhèn)化進程中的有利資源，較快適應(yīng)生活結(jié)構(gòu)的改變，主要服務(wù)方式有集中培訓和非正式培訓，另外結(jié)合各層次受眾群體學習時間靈活開展針對。
四、信息化資源優(yōu)化配置策略
研究者通過查閱文獻、走訪，在深度分析當前城鎮(zhèn)化進程中信息化資源配置的問題，理性提出基于社區(qū)層次教育服務(wù)模式。參照模式，提出重視和加強人才培訓和隊伍建設(shè)、重視成人教育和職業(yè)教育、開展分層次教育培訓。
1.構(gòu)建與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的資源支持體系。要完成與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的資源支持體系的構(gòu)建需進行三步走，第一步：構(gòu)建以村鎮(zhèn)中小學為中心，輻射各村鎮(zhèn)社區(qū)的信息化服務(wù)平臺來滿足廣大居民獲取信息，利用手機終端、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化價值信息能量的需求。第二步：梳理原有信息化資源支持體系中與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的資源結(jié)構(gòu)。第三步：重視和加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)人才隊伍建設(shè)，為支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資源體系構(gòu)建提供人才保障。
2.大力發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和成人教育。目前國家職業(yè)教育院校大多集中在城鄉(xiāng)接合處，新型城鎮(zhèn)化的強力推進為職業(yè)教育學院和成人教育單位帶來了發(fā)展的機遇。第一，社區(qū)層次教育所需的教學基礎(chǔ)設(shè)施可以與職業(yè)教育或成人教育單位共建共享。第二，建立推進社區(qū)層次教育服務(wù)相關(guān)的政策和機制。第三，建立以村鎮(zhèn)中小學為中心輻射村鎮(zhèn)社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)圈，提高城鄉(xiāng)職業(yè)或成人教育的吸引力和可操作性。
3.分層次開展教育培訓?；谏鐓^(qū)層次教育服務(wù)模式提出將受眾群體分成老中青兒童四個層次。層次教育服務(wù)模式鼓勵青年群體走出去，外出就業(yè)崗位多，就業(yè)領(lǐng)域廣，加之青年群體學習者接受新事物、新技術(shù)較快，針對外出就業(yè)和青年群體的特點，教育培訓內(nèi)容和培訓方式可選擇非正式學習和正式學習形式，碎片化處理培訓周期，在培訓周期結(jié)束后，采用基于網(wǎng)絡(luò)的方式結(jié)業(yè)。比如，通過微信、微博及騰訊基于web2.0的網(wǎng)絡(luò)信息平臺開展理論培訓。那些年齡小、具有一定文化基礎(chǔ)未能升學的初高中生可通過開展一年以上的技術(shù)含量較高的職業(yè)技能培訓或?qū)W歷教育培訓內(nèi)容，鼓勵他們考取一定的職業(yè)資格證書，以提升新增農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。中年群體外出務(wù)工多年，在職業(yè)技能、就業(yè)需求更為明確，為提高再就業(yè)幾率，應(yīng)為他們設(shè)計符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特色的職業(yè)培訓內(nèi)容，鼓勵他們走回來。對于老年人和兒童，尤其是留守兒童，據(jù)調(diào)查河南省2009～2012年義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童逐年增加，從2009年的237.94萬人增長到330.47萬人，其中小學階段的留守兒童增加了將近80萬人。應(yīng)設(shè)計適合留守兒童學習的信息化教育資源，幫助他們學會保護自己，學會自我教育，給他們創(chuàng)造一個健康和諧的成長環(huán)境。
