發(fā)布時間：2023-09-26 17:58:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的文化市場發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
作者：彭江嘉 單位：西北師范大學經(jīng)濟管理學院
造成這種不合理現(xiàn)象的主要原因：一是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)主要集中在政府壟斷的行業(yè)，也是政府重點支持的行業(yè)，由于有政策門檻的限制，制約了競爭者的進入，使這些行業(yè)能夠充分利用其壟斷地位進行市場開拓。這種非市場化的經(jīng)營行為對文化市場的繁榮有一定的促進作用，但其副作用也不可小視。二是新興文化產(chǎn)業(yè)的市場主體主要是民營企業(yè)，受政策的限制難以進入傳統(tǒng)文化市場，而新興文化產(chǎn)業(yè)都是資金密集、智力密集、技術密集產(chǎn)業(yè)，并且是充分競爭的市場，需要大量的資金投入、人才儲備和現(xiàn)代高科技支撐。對剛剛起步的甘肅民營文化企業(yè)來講，雖然政府在政策上給與了一定的支持，但資金、人才和技術上的短板仍然嚴重制約其做大做強，在與發(fā)達地區(qū)的文化企業(yè)競爭中處于極不利的地位。文化市場地區(qū)發(fā)展不平衡根據(jù)甘肅統(tǒng)計局公布的資料，甘肅省文化服務和相關文化服務情況從區(qū)域發(fā)展情況看，存在著明顯的區(qū)域差距和發(fā)展的不平衡性，其中蘭州市、酒泉市、天水市、平?jīng)鍪小c陽市、白銀市的發(fā)展情況較好，這也反映出文化及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各地經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)氐奈幕滋N和發(fā)展理念等有著較強的高度依存關系。文化企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的依托和基礎，是文化市場的供給者和主體。
如同其他產(chǎn)業(yè)一樣，文化產(chǎn)業(yè)也應以核心企業(yè)為中心，配套企業(yè)為節(jié)點，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并相互交叉形成相互聯(lián)系相互促進的產(chǎn)業(yè)集群，才能將分散的資源有效配置起來，實現(xiàn)利益共享、風險共擔，資源效益的最大化，如湖南廣電、上海廣電就是成功的范例。但甘肅省文化產(chǎn)業(yè)主體以中小企業(yè)和文化個體戶為主，除了讀者集團以外，多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模偏小，難以形成以核心企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這是因為甘肅地處西北欠發(fā)達地區(qū)，文化企業(yè)融資渠道少、融資難度大，導致企業(yè)只能以自籌資金為主，從而形成如今甘肅文化企業(yè)多以中小企業(yè)為主體，且經(jīng)營主要在文化旅游、娛樂、文化產(chǎn)品銷售等文化產(chǎn)業(yè)鏈的低端領域。雖然也有個別民營企業(yè)參與文化領域的投資，建設了一些文化產(chǎn)業(yè)項目，但實際上多是炒作概念，沒有形成以文化產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)營業(yè)態(tài)。缺少了有效的資本市場支撐，文化企業(yè)融資難的問題就難以解決，必然導致企業(yè)規(guī)模弱小，經(jīng)營層次低下，從而使文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足。同時，文化企業(yè)普遍缺乏活力，創(chuàng)新能力不足，缺少核心競爭力，文化優(yōu)勢資源得不到充分有效的利用，造成文化資源大量閑置和浪費。這些現(xiàn)象在民營文化企業(yè)中更加突出，2009年甘肅各類民營文化企業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員分別占甘肅省文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員的66.87%和56.1%，但是資產(chǎn)和增加值只占到甘肅省文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)和增加值的14.2%和29.2%，表明這些企業(yè)多為中小企業(yè)，規(guī)模偏小且布局分散，還未形成一個有凝聚力的發(fā)展整體，只能在低層次運作，小環(huán)境發(fā)展，還不具備擴張和競爭的優(yōu)勢，層次和規(guī)模需要提升。市場營銷不到位文化企業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和提供的服務也是一種商品，在激烈競爭的市場中要占據(jù)一席之地，獲得相應的市場份額，就必須結(jié)合企業(yè)自身特點，在創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務、提高其文化內(nèi)涵和品質(zhì)的基礎上，針對細分的消費群體，采取必要且合理的營銷策略，吸引消費者的注意力，博得消費者的青睞，激發(fā)消費者的消費欲望。在現(xiàn)代傳媒如此發(fā)達的今天，企業(yè)營銷渠道和手段可選的余地很大，電視、網(wǎng)絡、報刊雜志等都是廣告營銷的重要渠道，文化企業(yè)應該充分利用這些媒體展示宣傳自己的產(chǎn)品；也可借助央視青歌賽、民歌大賽等主流媒體平臺提高具有民族特色的藝術作品的知名度；同樣也可借鑒廣西《印象劉三姐》，充分利用名人效應打造自己產(chǎn)品的品牌。在文化產(chǎn)品營銷方面，西部地區(qū)的四川、云南、貴州等已先行一步，并取得了很好的效果，可以借鑒這方面的成功經(jīng)驗營銷甘肅文化產(chǎn)業(yè)。人才短缺且結(jié)構不合理任何文化企業(yè)都有兩個基本特征：一是藝術家在其中占據(jù)著十分重要的地位；二是企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的過程也是一個創(chuàng)造性的過程。
通常藝術家的藝術創(chuàng)作是獨立于任何組織和企業(yè)，特別在視覺藝術和文學領域。而將藝術家創(chuàng)作的藝術通過企業(yè)進行再生產(chǎn)、再加工并且作為文化產(chǎn)品進行成功營銷的本身也是一個創(chuàng)造性的過程，這就需要具備文化藝術產(chǎn)品生產(chǎn)營銷知識和經(jīng)驗的專業(yè)管理者來完成由藝術品到文化產(chǎn)品的商品屬性嬗變過程。就藝術家而言，上世紀八九十年代，甘肅擁有一大批在全國有一定影響的藝術家，創(chuàng)作了一大批在當時有全國影響力的作品，但時過境遷，在市場經(jīng)濟的沖擊下，不滿足教條死板管理體制的藝術家們紛紛東南飛去，而具有專業(yè)文化藝術產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷的復合型人才就更是鳳毛麟角了。沒有藝術家的藝術創(chuàng)作，文化企業(yè)的經(jīng)營者就如巧婦難為無米之炊；沒有專業(yè)文化藝術經(jīng)營專才，藝術作品就很難轉(zhuǎn)化為商品行銷于市場。甘肅文化企業(yè)現(xiàn)在所面臨的正是既缺少有創(chuàng)意頭腦的藝術家，更缺少有豐富文化藝術生產(chǎn)和營銷的管理人才的尷尬局面，而在以現(xiàn)代科技為支撐的新興文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，人才奇缺問題更加嚴重。甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場開拓中還存在諸如管理體制落后、資源開發(fā)利用不當、基礎設施建設不完善、民營文化企業(yè)成長緩慢、品牌建設及推廣不力等亟待解決的現(xiàn)實問題，需要在未來通過政府對文化管理體制大刀闊斧的改革，完善人才培養(yǎng)機制和使用機制，并在政策資金上大力支持，同時還需要企業(yè)及社會各界積極配合、共同努力，從而達到繁榮文化市場，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)作為甘肅經(jīng)濟支柱的目標。
2015年9月，中央出臺《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》，《意見》明確提出：要打造一批核心競爭力強的國有或國有控股骨干文化企業(yè)，使之成為文化市場的主導力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。要利用市場資源和社會力量，為發(fā)展壯大主業(yè)服務。我國國有文化企業(yè)一方面在弘揚社會價值和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上擔當重任，另一方面在互聯(lián)網(wǎng)顛覆式改變社會和急速發(fā)展的今天，如何適應社會經(jīng)濟的急劇變化，有效發(fā)揮市場機制作用，加快國有文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是擺在國有文化企業(yè)面前急需解決的重大難題。
一、國有文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要引入市場機制
文化具有意識形態(tài)屬性?！拔恼撸灥乐饕病?，文化承載“成風化人、凝心聚力”的作用。與此同時，文化又具有產(chǎn)業(yè)屬性。要正確處理文化的社會效益和經(jīng)濟效益、社會價值和市場價值的關系，必須堅持把社會效益和社會價值放在首位，經(jīng)濟效益、市場價值服從社會效益、社會價值。
文化的繁榮與否是一個國家社會經(jīng)濟是否繁榮的反映和體現(xiàn)，“文變?nèi)竞跏狼?，興廢系乎時序”。當前，我國社會主義文化邁進了一個大發(fā)展大繁榮的新時代，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更是展現(xiàn)出勃勃生機和無限活力，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的快速同步提升。
與文化繁榮的盛況相對比，當前出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，部分國有文化企業(yè)在運行中也存在隱憂：一是片面追求經(jīng)濟效益，忽視社會效益；二是存在體制機制的問題，責任心使命感不強，不敢開拓創(chuàng)新，不會運用市場機制，不愿參加市場競爭，無所作為。三是國有文化企業(yè)的地位和市場份額在逐步下降。跟不上時代的發(fā)展，不能適應市場的變化，終將會被市場所淘汰。因此，迫切需要運用市場機制、以市場力量來激活國有文化企業(yè)。
二、構建與國有文化企業(yè)匹配的市場機制
市場機制（market mechanism）是作為在一定的市場形態(tài)下，通過市場競爭配置資源的方式，也就是各種資源在市場上通過自由競爭與自由交換來實現(xiàn)配置的機制。主要表現(xiàn)為供求、價格、競爭、風險等要素之間互相聯(lián)系及作用的機制。
國有文化企業(yè)在體制上有其特殊性，運用市場機制上需要與之相匹配，重點是用好六種機制。
一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具備條件的國有文化企業(yè)應盡快建立起“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度體系，對企業(yè)進行公司制股份制改造，在內(nèi)部組織架構設置和運行機制上按公司化要求搭建。改造股權結(jié)構，完善公司治理結(jié)構，引進社會投資者參與企業(yè)投資，參與企業(yè)決策和管理，夯實企業(yè)市場運營的基礎。
二是運用多層次資本市場和金融市場。多層次的資本市場是國有文化企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的助推器，國有文化企業(yè)要更多地從資本市場籌集資金，目前的多層次資本市場包括上交所、深交所、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及股權交易中心等，
在金融市場，重點利用好文化產(chǎn)業(yè)投資基金和新媒體融合發(fā)展基金等各類投資基金，用文化產(chǎn)業(yè)基金撬動企業(yè)發(fā)展。根據(jù)中國基金業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年12月31日，在協(xié)會備案的私募數(shù)基金數(shù)已經(jīng)達到25693（只/家），十年間私募基金數(shù)量從不到1000家發(fā)展到今天的規(guī)模。公募基金2683只，公募基金資產(chǎn)凈值8.4萬億元。全國文化產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展及規(guī)模狀況，2014年有40只披露募資總金額，總募集資金額高達1196.6億元，其中首期募集金額140.75億元。
三是用戶至上，轉(zhuǎn)受眾為用戶。廣大人民群眾是文化的消費者，是精神產(chǎn)品的消費者。以前是文化企業(yè)生產(chǎn)什么、老百姓就接受什么，是單向的、被動的、無條件的接受者。而在今天互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)時代，文化信息資源極度豐富，老百姓可以選擇性地接受文化和信息服務。國有文化企業(yè)必須迅速適應這一變化，把老百姓作為用戶、而不再僅僅是受眾來對待。要努力讓我們生產(chǎn)的文化作品、節(jié)目內(nèi)容老百姓接受甚而喜愛。
四是內(nèi)容為王，把文化作品作為產(chǎn)品經(jīng)營。堅持文化作品、文化節(jié)目首先要符合主流價值觀導向，同時也是產(chǎn)品、消費品，要有使用價值和經(jīng)濟價值，作品最好、節(jié)目最美，如果沒有人欣賞、傳播不到人民大眾中去，只能是自我陶醉、孤芳自賞，就不能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益。文化作品是否符合大眾的需求、能否產(chǎn)生有效傳播，需要將文化作品向文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，只有市場接受、大眾喜愛的文化產(chǎn)品才是好產(chǎn)品。產(chǎn)品永遠是企業(yè)的核心競爭力，文化產(chǎn)品也不例外。
五是建立適應市場供求快速變化的機制。市場瞬息萬變，文化產(chǎn)品層出不窮、新技術日新月異，老百姓對文化產(chǎn)品的需求日益多樣化、個性化，國有文化企業(yè)要適應文化市場供求關系的改變，市場法則就是優(yōu)勝劣汰、適者生存。要做好市場供求關系分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時做出調(diào)整改變。
還要有強烈的風險意識。企業(yè)做出的投資決策和文化市場的內(nèi)在規(guī)律，都面臨著不確定的風險，包括資金風險、市場風險、研發(fā)風險、決策風險等。有風險不是意味著畏懼不前原地不動，而是既要敢于創(chuàng)新，勇于擔當；又要對可能產(chǎn)生引發(fā)的風險作評估、作預防，做到風險基本可控，不能胸中無數(shù)、盲目冒進，對不熟悉的領域和項目一頭扎進去，出現(xiàn)重大問題和投資的決策失誤，甚至成為腐敗的滋生之地。
六是創(chuàng)新人才激勵的機制。國有企業(yè)和國有單位的薪酬體系和薪酬制度有一個基本明確的指引，國有文化企業(yè)也要在薪酬制度和激勵機制上嚴格遵守和執(zhí)行。對新的國有企業(yè)薪酬制度的社會反映普遍是積極的，但也有少數(shù)不同的意見，認為對企業(yè)領導層的薪酬限定不利于吸引和集聚優(yōu)秀人才，不能形成優(yōu)秀人才匯集的“人才洼地”。其實國企的薪酬體系和人才激勵機制并不矛盾，培養(yǎng)、引進、留住人才要靠企業(yè)環(huán)境和激勵機制，在政策上，國家鼓勵“開展國有控股上市文化公司股權激勵試點?！保仓С帧伴_展國有文化企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度試點，探索市場化選聘人才的辦法”。這些都是市場化激勵機制的制度設計。
三、有效運用市場機制，提升國有文化企業(yè)競爭力
1.我國國有和民營文化企業(yè)情況
國有文化企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)出和利潤持續(xù)增長，總體保持了健康發(fā)展態(tài)勢，截至2014年底，全國國有文化企業(yè)數(shù)量達13313戶，從業(yè)人員129.9萬人，資產(chǎn)總額26488.9億元，實現(xiàn)營業(yè)總收入12855.1億元，利潤總額1122.5億元。
近年來，民營文化企業(yè)的發(fā)展、社會力量參與文化市場產(chǎn)生了“蝴蝶效應”，一時間風起云涌，呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展，成為炙手可熱的產(chǎn)業(yè)投資領域。民營企業(yè)進入文化市場的規(guī)模和速度不斷創(chuàng)造新紀錄，萬達集團、廣州恒大集團、互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT等相繼強勢進入文化領域。其中阿里巴巴大手筆收購香港南華早報、以12.5億元入股上海第一財經(jīng)、打造阿里體育、收購優(yōu)酷視頻網(wǎng)站；萬達集團投入巨資收購電影院線、電影制作公司、節(jié)目制作公司等，構建完整文化產(chǎn)業(yè)的全生產(chǎn)鏈。在一些地方，民營文化企業(yè)占據(jù)整個產(chǎn)業(yè)的半壁江山，浙江省有4萬余家規(guī)模以上民營文化企業(yè)，投資總規(guī)模達到2000億元。
但同時，國有文化企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題，一是嚴重的低水平同質(zhì)化競爭問題，簡單的模仿抄襲。二是危險的硬件化甚至是地產(chǎn)化的傾向，搞文化創(chuàng)業(yè)園和文化創(chuàng)意孵化基地，實際上使用便宜的價格圈地蓋樓，還有文化旅游地產(chǎn)等，實際上跟文化產(chǎn)業(yè)是完全兩碼事。三是國有文化企業(yè)“散小弱”的情況依然突出。四是企業(yè)文化和員工思維還停留在過去的國有文化體制內(nèi)，可以說還相當嚴重。
2.運用市場機制是提升國有文化企業(yè)的有效途徑
（1）適應文化消費方式的改變?；ヂ?lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)改變了我們這個時代的社會方式和消費習慣，文化的消費方式也在呈現(xiàn)急劇改變，國有文化企業(yè)要適應需求的改變，要面向消費者生產(chǎn)，研發(fā)制造和創(chuàng)造消費者需求的產(chǎn)品。擴大消費者的覆蓋區(qū)域，現(xiàn)在廣大農(nóng)村是文化消費的薄弱地區(qū)，要面向廣大農(nóng)村地區(qū)提供健康文明的文化產(chǎn)品。
（2）加快推進文化企業(yè)體制機制改革。打破以前國有文化企業(yè)體制僵化、機制不活的弊端，企業(yè)既要努力在文化市場中競爭，又因各種束縛使企業(yè)施展不開，縮手縮腳。這怎么可能和其他企業(yè)競爭呢，又怎么可能在市場競爭中取勝呢。所以，盡快給國有文化企業(yè)松綁，在管理體制、運行機制上賦予既符合文化企業(yè)特點、又具有現(xiàn)代企業(yè)制度特征的新模式，方能在文化市場的大潮中激蕩出國有文化企業(yè)的巨大能量。
（3）善用金融資本的杠桿作用。國有文化企業(yè)過去多是在依靠自我積累來實現(xiàn)企業(yè)的自我發(fā)展，這種完全依靠自我奮斗、自我積累的方式，我們曾經(jīng)奉為企業(yè)經(jīng)營之圭臬。今天我們依然要對這種努力奮斗的精神表達敬仰，但僅僅完全依靠自我積累是遠遠不夠的，必須要向金融市場、資本市場借力，善用金融資本的杠桿作用，借助金融撬動巨大的文化市場，以金融之杠桿撬動國有文化企業(yè)的力量，放大國有文化企業(yè)在文化市場中的體量和能量，進而發(fā)揮國有文化企業(yè)在文化市場中砥柱中流的巨大傳播力、影響力、引導力。
（3）投資建設文化基礎設施。國有文化企業(yè)要發(fā)揮在社會經(jīng)濟中的基礎性作用。在ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的現(xiàn)在，更應該強化文化基礎設施的建設，為享受更快速更愉悅更高品質(zhì)的文化生活服務。要重點推進有線廣播電視網(wǎng)絡、網(wǎng)絡全覆蓋建設、電影院線、文化公共服務、圖書網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡視音頻、移動生活文化服務等。在基礎性文化領域，投資回報期會較長，但也會為企業(yè)帶來經(jīng)濟收益。
（4）導入面向市場的考核機制。把企業(yè)的內(nèi)部考核重點向市場傾斜，向市場要效益。企業(yè)要加大與市場、與效益有關指標的考核權重，按照考核的結(jié)果來進行企業(yè)的收入分配，收入與考核機制掛鉤，考核機制與效益掛鉤。
（5）國有文化企業(yè)要參與全球文化市場競爭。國有文化企業(yè)要立足國內(nèi)市場，守住國內(nèi)輿論陣地，開拓國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)新空間，優(yōu)先滿足國內(nèi)人民群眾文化上和精神上的需要。同時，中國文化企業(yè)也肩負著向世界傳播中華文化的光榮使命，將更多的文化產(chǎn)品推向國際，向國際講述中國故事、傳播中國聲音，讓世界更了解中國，讓中國龍與世界一起攜手同行。積極拓展國外文化市場，可以將國內(nèi)國外“兩個市場”有機結(jié)合起來，集約資源，協(xié)同利用，多次開發(fā)，產(chǎn)生更大的效益。
近年來文化產(chǎn)業(yè)的海外并購，無論是數(shù)量還是規(guī)模都大幅增長，中國文化企業(yè)30強成為海外并購的排頭兵。影響力最大的當屬萬達集團海外并購事件：2016年1月，萬達收購美國傳奇影業(yè)公司，在此之前的2012年3月，萬達與全球排名第二的美國AMC影院公司正式簽署并購協(xié)議，此舉使萬達文化集團一躍成為全球最大的電影院運營商，占有全球近10%的市場份額，依靠電影渠道輸出中國電影。萬達打造的電影制作、院線、發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈，極大地提升萬達在全球電影行業(yè)的核心競爭力和話語權。2014年，中國出版集團以1億元收購英國出版科技集團股份，積極搶占數(shù)字出版技術制高點。2014年，安徽出版集團全資收購波蘭時代馬爾沙維克集團。
在文化企業(yè)海外一系列并購案中，渠道建設都是最主要的目的，解決了中華文化“走出去”缺少進入國外主流文化市場渠道的問題，目前文化企業(yè)對外投資的目標正在逐步多樣化，文化資本到境外投資的步伐也越來越快，已經(jīng)出現(xiàn)從買渠道為主向買技術人才優(yōu)勢過渡的趨勢，一批具有強大資本實力的文化企業(yè)有拓展國際發(fā)展空間的內(nèi)生動力和現(xiàn)實需求。
四、正確處理以市場機制助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾個關系
通過市場機制發(fā)揮更大作用來推動國有文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要有原則性，又要靈活性，需要處理好四個關系
1.處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關系。堅持把社會效益放在第一位，經(jīng)濟效益、市場價值服從社會效益、社會價值，這是國有文化企業(yè)不能動搖的原則，必須牢牢把握住。同時企業(yè)要想方設法創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益，但不能不擇手段，不能以內(nèi)容低俗、格調(diào)低下的文化產(chǎn)品來獲取利益。
2.處理好國有體制與市場機制的關系。國有文化企業(yè)是國有或國有控股的企業(yè)，接受中央政府或地方政府的領導和管理。同時國有文化企業(yè)也在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程，可以進行跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制并購重組，借助市場機制、以市場的方式做大做強國有文化企業(yè)。
3.處理好企業(yè)與個人的關系。個人在國有文化企業(yè)中以前一直是只能拿薪酬，是企業(yè)的員工。未來的分配方式將出現(xiàn)變化，目前正在開展國有控股上市公司股權激勵試點工作，探索分配方式的多樣化。
4.處理好政府支持與企業(yè)發(fā)展的關系。轉(zhuǎn)型期的國有文化企業(yè)，因客觀、歷史原因，觀念舊、人員多、歷史包袱重，政府支持必不可少，“扶上馬、送一程”。但企業(yè)決不能完全依賴政府，企業(yè)發(fā)展最終要靠自己，靠在市場中贏得發(fā)展機遇。
五、以責任擔當精神繁榮發(fā)展社會主義文化
充分發(fā)揮政府主導作用
政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障，由政府提供支持服務和進行把關定向，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的客觀要求。二次世界大戰(zhàn)以來，美國之所以執(zhí)世界文化產(chǎn)業(yè)之牛耳，主要原因就在于其在發(fā)揮市場導向功能的同時，高度重視政府在政策法規(guī)制定、文化市場監(jiān)管、財政資金扶持等方面的作用。近年來，國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢，也是在發(fā)揮市場對文化資源進行科學配置作用的基礎上，注重釋放政府的保障功能。國內(nèi)外實踐經(jīng)驗表明，政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中具有主導作用，主要表現(xiàn)就是運用規(guī)劃、財政、金融、價格等行政手段對文化產(chǎn)業(yè)實行宏觀調(diào)控。在規(guī)劃方面,要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來考量，制定并實施文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展計劃和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，確保文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步進行。同時，把文化產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化經(jīng)濟布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構時突出考慮，在確定發(fā)展項目時優(yōu)先安排，逐步使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點。在財政方面,各級政府應立足本地實際，設立文化發(fā)展專項資金，對符合政策和條件的文化企業(yè)實行貸款貼息和保費補貼；逐年增加財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入，制定稅率返還政策并用法規(guī)固定起來，保證文化產(chǎn)業(yè)投入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷增加。在金融方面,隨著我國文化領域的逐步對外開放，國外資金將大舉進入，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢比較嚴峻。這就要求加大對文化產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，通過調(diào)整資金流向和利用利率杠桿，對符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策的項目和產(chǎn)品給予信貸支持；同時，鼓勵興辦股份制公司，引導民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資來源多元化。在公共文化服務體系方面，建設公共文化服務體系，開放公共文化產(chǎn)品和服務市場，是將居民潛在文化消費需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實文化需求的基本途徑，是發(fā)展中國特色文化生產(chǎn)力的客觀需要。應統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合各方資源，加強公共文化服務體系建設。在人才隊伍建設方面，文化產(chǎn)業(yè)是知識密集型、智力積聚型產(chǎn)業(yè)，需要一大批優(yōu)秀的復合型人才。只有造就一支“高精尖”的專業(yè)人才隊伍，才能為提高我國文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力、打造具有中華民族特色的“文化品牌”提供組織保證。這就需要建立人才培養(yǎng)體系和機制，鼓勵和扶持有條件的高等院校培養(yǎng)精通技術業(yè)務、善于經(jīng)營管理、敢于開拓創(chuàng)新的復合型人才，并以優(yōu)惠政策吸引海內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)高端人才和領軍人物；要創(chuàng)新文化人才工作體制和機制，充分調(diào)動文化人才的積極性和創(chuàng)造性。我國歷史悠久綿長，文化博大精深，文化資源比較豐富。但豐富的文化資源不等于發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)。只有通過高科技手段將文化資源轉(zhuǎn)化為文化價值，才能改變我國文化產(chǎn)業(yè)在國際上的弱勢地位。必須加大科技創(chuàng)新力度，注重藝術科技的研究和開發(fā)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的科技水平，運用現(xiàn)代高科技手段，加大文化制作、包裝、傳播等環(huán)節(jié)的科技含量，不斷滿足人們的審美需求和精神期待。
充分發(fā)揮市場的導向作用
市場經(jīng)濟有效地推動了各種文化生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,成為文化產(chǎn)業(yè)的啟動引擎和發(fā)育母體。發(fā)揮市場的導向作用，首先應提高關于市場對文化資源進行科學配置的意義和作用的認識。實行文化生產(chǎn)要素的市場化配置，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的客觀要求。通過市場化配置，可以使文化產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展所需的各類文化資源，從而降低文化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增強文化產(chǎn)品和服務的市場競爭力；通過市場化配置，可以使文化資源向社會效益與經(jīng)濟效益顯著的文化生產(chǎn)部門和產(chǎn)品集聚，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整、優(yōu)化和升級。實行文化生產(chǎn)要素的市場化配置也是提升文化產(chǎn)業(yè)效能的基本途徑。通過市場機制的調(diào)節(jié)，文化生產(chǎn)要素可以根據(jù)市場需求和交換規(guī)律進行組合，可以提升文化生產(chǎn)要素合理流動的速度和最優(yōu)選擇的比例，極大地提高文化生產(chǎn)效能。實行文化生產(chǎn)要素的市場化配置，還是適應國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的必然選擇。近年來，特別是國際金融危機爆發(fā)以來，一些西方國家的大型跨國文化企業(yè)運用國內(nèi)文化資源進行市場化配置的成功模式，構建全球范圍內(nèi)的文化資源配置網(wǎng)絡，加快對發(fā)展中國家輸出資本、技術和管理等優(yōu)勢資源，以掌控和調(diào)動世界范圍內(nèi)能夠為其文化生產(chǎn)所用的資源，形成由他們主導的國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系。面對這種形勢，我們必須充分利用世貿(mào)組織的有關規(guī)則，在保護和開發(fā)好本國文化資源的基礎上，積極參與國際文化產(chǎn)業(yè)分工，用獨特而豐富的文化產(chǎn)品不斷占據(jù)國際文化市場的份額。
理論和實踐表明，發(fā)揮市場對文化產(chǎn)業(yè)的導向作用，主要體現(xiàn)在通過運用供求機制、價格機制和競爭機制，促進文化生產(chǎn)要素合理流動，確保一切創(chuàng)造財富的文化資源得以充分開發(fā)和有效使用。市場機制帶來的經(jīng)濟繁榮,有效地促進了大眾收入水平的提高、閑暇時間的增多和文化素質(zhì)的提升,這將推動形成一個空前龐大的觀眾、聽眾和讀者群。我國文化市場的潛力是十分巨大的，我們必須進一步解放思想，更新觀念，開發(fā)文化市場，將應該納入市場的精神產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)入市場，盡快構建全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，并在不同地區(qū)形成具有相當規(guī)模的區(qū)域市場和各具特色的專業(yè)市場，為發(fā)揮市場對文化產(chǎn)業(yè)的導向作用創(chuàng)造有利條件。當前和今后一個時期，應重點在以下幾方面下功夫。一是通過深化文化體制改革，加速經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，除需要政府扶植的公益性文化事業(yè)單位外，所有文化單位都要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，通過創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制，努力成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的文化市場主體；要以資本為紐帶、以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過聯(lián)合、兼并、重組、股份制改造和上市融資等方式，著力培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，主業(yè)突出、綜合競爭能力強的大型文化企業(yè)集團，更好地發(fā)揮其引領和帶動作用。二是建立以城市為中心、以農(nóng)村為依托、貫通全國城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮需求對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導性作用；發(fā)展和完善資金、技術、人才、產(chǎn)權、信息、廣告、展覽、咨詢、版權等各類文化要素市場，發(fā)展文化評估鑒定、技術交易、擔保拍賣等服務機構，在更大程度上發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用。三是要培育消費市場，通過及時掌握群眾的文化需求心理，準確把握文化消費需求的熱點，開發(fā)和生產(chǎn)市場需要的適銷對路的文化產(chǎn)品，通過宣傳引導消費者，形成健康文明的消費導向。
關鍵詞：西部農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；市場化
1西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；ㄔO，系列化加工，社會化服務，企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系；使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，其實質(zhì)是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造，推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
自1999年實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略以來，西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了很大的發(fā)展，西部各省區(qū)市認真貫徹落實中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一系列方針政策，以農(nóng)民增收為目標，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整力度，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，種植業(yè)，畜牧業(yè)和漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時隨著科學技術的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到提高，到2006年底，西部地區(qū)主要糧食產(chǎn)量中糧食作物總產(chǎn)量12926萬噸，較2000年增長28％，油料總產(chǎn)量736萬噸，較2000年增長46％，棉花總產(chǎn)量242萬噸，較2000年增長50％；解決了農(nóng)民的溫飽問題，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，然而隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制改革的進行，農(nóng)戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，有了獨立的經(jīng)濟利益要求，但長期以來對農(nóng)戶的組織和利益約束機制沒有真正建立起來。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的內(nèi)容、范圍、水平等一直沒有大的變化，大多數(shù)農(nóng)戶仍是一盤散沙，無所謂向心力和疑聚力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用傳統(tǒng)模式，這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的面向國內(nèi)外大市場，立足本地優(yōu)勢，依靠科技的進步，形成規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合等背道而馳，農(nóng)民的收入沒能真正提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沒能快速發(fā)展。
2西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問題
2．1缺少龍頭企業(yè)為依托，生產(chǎn)沒能面向市場
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，然而由于農(nóng)產(chǎn)品市場不景氣，本地市場需求少，同時由于西部地區(qū)基礎設施較差，使得對外貿(mào)易交成本高，很少有企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)業(yè)，缺少龍頭企業(yè)的引導，使得農(nóng)戶生產(chǎn)存在盲目性。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)力的提高，以生產(chǎn)為中心的時代已經(jīng)過去，僅僅提高產(chǎn)量，已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，然而西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒能以市場為導向，市場機制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒能發(fā)揮其資源配置的主體作用，大量的農(nóng)產(chǎn)品依舊被生產(chǎn)出來，從而導致市場上供大于求，從而使得農(nóng)產(chǎn)品價格下降，擴大生產(chǎn)必然使得生產(chǎn)成本增加，從而導致農(nóng)民收入增長有限，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
2．2專業(yè)分工模糊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不明晰
由于缺乏市場，農(nóng)戶日常需求的農(nóng)產(chǎn)品，大多是自我生產(chǎn)，因此必須生產(chǎn)多種農(nóng)產(chǎn)品，滿足自我需求，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏分工，生產(chǎn)效率不能得到提高，數(shù)十年以糧為綱的觀念，主導了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了只求數(shù)量不求質(zhì)量，只要糧食不要其它的低效單一的發(fā)展局面，量多低質(zhì)，高產(chǎn)低收的現(xiàn)象在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比比皆是，這是結(jié)構性的矛盾造成的。面對市場這個鐵面判官，西部農(nóng)業(yè)的唯一出路，就是要審時度勢，發(fā)揚揮刀割“痛”的精神，痛下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，達到調(diào)優(yōu)結(jié)構，提高品質(zhì)，增加效益的目的。
2．3西部農(nóng)村人口增長過快，人口素質(zhì)偏低、隱性失業(yè)率高
國家一直倡導的計劃生育政策在西部貧困山區(qū)實施乏力，導致西部農(nóng)業(yè)人口增長過快，從人口普查的數(shù)據(jù)來看，西部地區(qū)的人口自然增長率除了四川、重慶、陜西、內(nèi)蒙古以外，其他省份的自然增長率都超過了全國的平均水平人口增長過快不僅給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的壓力，而且影響了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的提高，另一方面，各級政府沒有根據(jù)地情制定切實有效的稅收優(yōu)惠和財政補貼政策，致使西部農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后，吸納的農(nóng)業(yè)剩余勞動力較少，大量農(nóng)村剩余勞動力仍滯留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門，無法迅速轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)村隱性失業(yè)率居高不下。
3發(fā)展西部農(nóng)業(yè)相應對策
長期以來，西部農(nóng)業(yè)沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品未經(jīng)加工直接作為食品或者原材料用于銷售，經(jīng)濟效益不高；同時，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的供給遠大于需求，從而導致農(nóng)產(chǎn)品的價格得不到提高。因此發(fā)展西部農(nóng)業(yè)關鍵在于打開市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場需求。
長期來畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的組成部分，與種植業(yè)結(jié)合經(jīng)營為其存在的主要形式，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)從附屬于種植業(yè)的地位轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€獨立的生產(chǎn)部門，然而在西部地區(qū)，畜牧業(yè)從整體的角度分析，任然處于種植業(yè)的附屬地位，規(guī)模不大，缺乏專業(yè)分上，對農(nóng)產(chǎn)品的需求量少，沒能真正發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)的推動作用；針對西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題，以及結(jié)合自身特點，以畜牧業(yè)為依托促進西部農(nóng)業(yè)，一方面必須面向市場，改變自給自足的經(jīng)營模式，發(fā)展壯大畜牧業(yè)的規(guī)模，通過畜牧業(yè)帶動，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場；另一方面結(jié)合自身的資源優(yōu)勢形成專業(yè)化、規(guī)?；⑻厣霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售區(qū)。
3．1加快農(nóng)村養(yǎng)殖基地建設，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化
畜牧業(yè)的發(fā)展要以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，加快畜牧業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，以大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，通過農(nóng)村養(yǎng)殖建基地建設，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；以科技進步為動力，加快牲畜品種改良，提高牲畜飼養(yǎng)和管理水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)增長方式由單純追求數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；以建立適應市場需求的畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構為關鍵，因地制宜發(fā)展有機畜牧業(yè)。實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)由自然分散型逐步向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；努力實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)過度。
3．2通過畜牧業(yè)的輻射帶動功能，打開農(nóng)產(chǎn)品市場，將農(nóng)業(yè)市場化
通過做大，做強畜牧龍頭企業(yè)，加強畜牧合作經(jīng)濟組織建設，圍繞產(chǎn)業(yè)的前、中、后各個環(huán)節(jié)積極推廣“基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，打開農(nóng)產(chǎn)品市場，通過產(chǎn)品市場，帶動生產(chǎn)要素市場，建立健全市場機制，發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用；同時建立連接緊密、互利共贏、風險共擔的運營機制；強化龍頭企業(yè)在行業(yè)信息指導、產(chǎn)品流通及行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用，引導農(nóng)戶的的生產(chǎn)面向市場。
3．3以市場為導向，促進專業(yè)分工實現(xiàn)區(qū)域布局
立足于本地資源狀況，綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎和市場條件等因素；因地制宜，揚長避短，找準切入點，適合什么就發(fā)展什么，積極培育發(fā)展優(yōu)勢明顯，特色突出的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，變潛在優(yōu)勢為顯性優(yōu)勢，同時各個不同地區(qū)發(fā)展不同的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，實現(xiàn)了區(qū)域布局，促進專業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率，如此使得土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率得到較大幅度的提高，從而引導、帶動、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
自上個世紀中葉開始,由于科技迅猛發(fā)展,勞動生產(chǎn)率大幅度提高,產(chǎn)品迅猛增加,市場競爭日益激烈,企業(yè)的生存和發(fā)展越來越取決于消費者的需要,從而形成了以消費者為中心,一切為了消費者需求的市場營銷觀念。這一新的認識推動了市場營銷理論向縱深發(fā)展,突破了流通領域,深入到了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和售后的一切活動。在上個世紀后半期的幾十年里,在以顧客為導向、發(fā)現(xiàn)顧客需求、滿足顧客需求的現(xiàn)代營銷觀念指導下,無數(shù)企業(yè)取得了輝煌的成就。進入21世紀后,以顧客為導向、發(fā)現(xiàn)顧客需求、滿足顧客需求的營銷觀及其行為是否依然是靈丹妙藥?固守這種觀念是否仍然能指導企業(yè)從勝利走向勝利?筆者的答案是否定的。因為進入21世紀后營銷環(huán)境即科技、經(jīng)濟、社會文化,尤其是人們的需求在迅速地發(fā)展變化,那么營銷觀念、營銷手段就會隨之相應的變化。作為企業(yè)要想立足于21世紀必須把握這種變化趨勢。
一、市場營銷環(huán)境的變化趨勢
當今世界經(jīng)濟正以勢不可擋的趨勢朝著全球市場一體化,企業(yè)生存數(shù)字化,商業(yè)競爭國際化的方向發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)、知識經(jīng)濟、高新技術為代表的新經(jīng)濟迅速發(fā)展,新經(jīng)濟及需求的特點越來越體現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化、差異化、個性化。新世紀的營銷正是處于這樣一個高度競爭、瞬息萬變的宏觀環(huán)境中。
(一)信息技術正在發(fā)生著日新月異的飛速變化進入21世紀,信息技術的變化之快,超過了許多公司的適應能力,信息技術的基礎設施在技術和兼容性方面已經(jīng)達到了令人欣慰的程度,下一個引起變革的浪潮,包括移動電子商務以及應用軟件從個人電腦普遍地移到以因特網(wǎng)為基礎的平臺上,可供企業(yè)享受到及時的、充分的信息資源,對信息技術和信息的適用以及決策程度將發(fā)生質(zhì)的變化。
(二)企業(yè)經(jīng)營、競爭國際化的加劇上個世紀企業(yè)之間的競爭,大多是一國企業(yè)之間的競爭,競爭規(guī)則往往達不到規(guī)范化的要求,非公平競爭因素常常摻入其中,搞點小動作,拉點關系,取得某個當權者的支持就能使企業(yè)占有優(yōu)勢,可輕易地取得差別利益。新的世紀,世界各國,各地的企業(yè)相互進入,競爭規(guī)則越來越標準化,競爭的層次和激烈程度增強。所以,企業(yè)本論文由整理提供必須按規(guī)范的、符合新世紀營銷要求的競爭規(guī)則,來適應企業(yè)經(jīng)營的國際化。
(三)“環(huán)境保護”對企業(yè)的要求越來越嚴格環(huán)境問題已經(jīng)被國際社會及各個國家放到了非常重要的位置,它是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此,環(huán)保方面法規(guī)政策對企業(yè)要求越來越嚴格,有些企業(yè)由于不符合環(huán)保要求而被淘汰,新的世紀更是如此。所以,21世紀的企業(yè)必須考慮環(huán)保問題,必須有預見性,預測到產(chǎn)品的經(jīng)營環(huán)境在環(huán)保方面的變化,盡早的根據(jù)環(huán)保要求更新設備,調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營,如果企業(yè)及時地按環(huán)保政策和標準生產(chǎn)了符合要求的產(chǎn)品(在其他企業(yè)沒及時做到的情況下),就抓住了機會,就可獲取豐厚的利潤,就能較快的促進企業(yè)的發(fā)展。
(四)市場需求的離散化、多樣化、高檔化隨著人們經(jīng)濟生活、文化生活水平的提高,人們需求的離散化、多樣化、高檔化越來越突出。將來在消費上標新立異、特點明顯的消費者日益增多,這對企業(yè)有效細分市場,尋找特殊消費群體,有針對性的生產(chǎn)經(jīng)營個性化產(chǎn)品創(chuàng)造了機會。這就要求企業(yè)在構思、設計產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品以及在推銷產(chǎn)品和服務上,要個性化、多樣化,形成為多目標市場、多顧客群體經(jīng)營和服務的局面。將來在消費上追求高檔品、奢侈品的人日益增多,低檔品很多要消失,高檔品進入主流消費。在中國的很多國外公司已清楚的看到了這一點,已開始為企業(yè)高檔品的生產(chǎn)消費造勢、宣傳、引導。
二、市場營銷觀念的變化趨勢
21世紀營銷的變化,勢必促使營銷觀念發(fā)生變化,如下的營銷觀念正在新的世紀開始形成:
(一)社會營銷觀念進入21世紀,企業(yè)的營銷活動如何符合消費者的長期利益,符合社會的長遠利益被提到了議事日程。西方學者已提出了“綠色營銷”的觀念,在新的世紀中缺乏環(huán)保意識的企業(yè)將失去發(fā)展的機會,反之若及時抓住環(huán)保的機遇,開發(fā)無污染的綠色產(chǎn)品,定能為企業(yè)贏得眾多的營銷機會。在新世紀里,對消費者的長期利益負責應是公司的著眼點,公司的目標要從促成更多交易轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期忠實于客戶利益。將來要把公司的社會責任,從市場營銷的角度來實施,協(xié)調(diào)企業(yè)、社會和消費者之間的關系,形成一個以實現(xiàn)社會和消費者長遠利益為目標的觀念和行為方式。
(二)服務營銷觀念在新世紀,服務營銷將變得越來越重要,以前服務大多是依附于產(chǎn)品的售前和售后的服務,以后的服務應貫穿于從產(chǎn)品的構思、設計到產(chǎn)品的銷售及售后的整個過程,乃至產(chǎn)品生命周期的各個階段。比如,企業(yè)在設計產(chǎn)品時就確定產(chǎn)品的最高故障率以及最長診斷時限和修理時限,盡力提高產(chǎn)品的可靠性,最大限度地降低顧客使用產(chǎn)品的總費用?，F(xiàn)在有些企業(yè)已設立與生產(chǎn)、銷售等部門并列的為顧客服務的獨立部門,向顧客提供一切服務,包括維修、咨詢、指導、培訓和解決顧客要求的有關問題:有些企業(yè)已設立了為顧客服務的專用電話、專用電腦網(wǎng)絡。在新世紀,營銷服務已經(jīng)成為企業(yè)樹立良好形象、創(chuàng)造新顧客,留住老顧客的最有效途徑。
(三)創(chuàng)造顧客需求的營銷觀念以前的營銷是給顧客想要的東西,即企業(yè)先弄清購買者想要什么,爾后想出行之有效的辦法予以滿足,主要臆斷前提是,購買者知道自己想要什么,企業(yè)再去發(fā)現(xiàn),實質(zhì)上是一種發(fā)現(xiàn)行為,將來的營銷觀與此不同,因為,隨著技術的迅速發(fā)展,需求的迅速變化,營銷人員將會發(fā)現(xiàn)消費者一開始并不知道自己想要什么。例如,中國的很多農(nóng)村消費者不知道自己需要純平彩電(包括已達到這種消費水平的農(nóng)民)。實際上消費者的需求是學來的(通過自已的觀察、別人的影響、媒介的宣傳、企業(yè)的引導等),對某一產(chǎn)品的認識和偏愛是學習的結(jié)果。鑒于此,將來的營銷不會被動地適應顧客,不會等顧客學會了某方面的需求,企業(yè)發(fā)現(xiàn)后再去滿足,而是主動地教給顧客需求什么,指導顧客需求什么,使顧客及早的認識到自己的需求,及時地給予滿足,這就是引導需求、創(chuàng)造需求。
(四)體驗營銷觀念進入21世紀后,體驗經(jīng)濟的時代已經(jīng)來臨,體驗經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為繼服務經(jīng)濟之后的第四個經(jīng)濟發(fā)展階段。愈來愈多的消費者渴望得到體驗,愈來愈多的企業(yè)精心設計促銷體驗,各行各業(yè)的頂尖企業(yè)都將發(fā)現(xiàn),未來的競爭戰(zhàn)場就是體驗。體驗到底是什么?所謂體驗,就是企業(yè)以服務為舞臺,以商品為道具,環(huán)繞著消費者,創(chuàng)造出值得消費者回憶的活動。這其中商品是有形的、服務是無形的,而所創(chuàng)造出的體驗是令人難忘的。體驗是內(nèi)在的,存在于個人的心中,是個人在形體、情緒、知識上參與的所得。體驗不僅是娛樂,只要讓消費者有感受、享受、留下深刻的印象就是提供體驗。例:重慶有一個擦皮鞋大王,他出賣的不僅是擦皮鞋的服務更重要的是擦皮鞋的藝術。他擦皮鞋時伴著優(yōu)美的音樂,其動作形似舞蹈,節(jié)奏感極強,給了顧客美的、樂的享受,很多顧客不是為擦皮鞋而來,而是為體驗而來,其生意十分紅火。英國航空公司前總載馬歇爾指出:“商品經(jīng)濟的心態(tài)認為企業(yè)只是扮演一種功能,即以低價、準時的將旅客從甲地送往乙地,但我們的航空公司要超越功能,在提供體驗上競爭”。該公司以完善的服務為準則,總是向旅客提供舒適的休息服務、娛樂服務,讓飛行成為乘客忙碌生活中的舒適的休息時刻。體驗營銷觀念和行為,在新世紀會在越來越多的企業(yè)中表現(xiàn)出來。
三、市場營銷手段的變化趨勢
有什么樣的營銷觀念,就應該產(chǎn)生什么樣的營銷手段,營銷觀念的變化最終要落實到變化的營銷手段上,新世紀營銷手段的變化首先體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)據(jù)新世紀經(jīng)濟特點,將形成開發(fā)和保持客戶資源的營銷手段新世紀的經(jīng)濟是建立在信息技術之上的經(jīng)濟,利用信息技術能充分地、普遍了解消費者的需求狀況和追求個性化、差異化的消費特點。新經(jīng)濟的本身是憑借強大的客戶群來支持和發(fā)展的,它在營銷上更加重視客戶的終身價值,注重以人為本,努力保持和開拓客戶資源,與客戶建立長期關系,使客戶對企業(yè)達到終生的滿意。這就要求企業(yè)不僅注重有形資產(chǎn)的價值,更要注重無形資產(chǎn)的價值,消費者的個性需求特點越來越多地體現(xiàn)在無形價值上,所以不僅向客戶提品,而且提供高度個性化的、無形價值明顯的產(chǎn)品,最終是向用戶提供解決一些問題的方案。很多公司已經(jīng)建立了專門客戶基本資料庫,其中包括某個客戶在商業(yè)活動中的表現(xiàn)和特別需要,利用這些資料向客戶提供按要求定做的商品。競爭者會發(fā)現(xiàn),越來越難以得到新的客戶,大多數(shù)公司正在花費更多的時間以找到如何出售更多商品和為客戶提供更多服務的方法。很多公司正集中精力建立消費者份額,而不是市場份額。許多公司正在開辟途徑以增加相互間銷售和向更高層的公司銷售數(shù)量,公司正在通過運用更新的和更有效的挖掘數(shù)據(jù)的技術,從它們的數(shù)據(jù)庫中獲得一些部門和客戶的新方法。超級秘書網(wǎng)
(二)隨著計算機網(wǎng)絡的高速發(fā)展,將形成網(wǎng)絡營銷手段網(wǎng)絡的高速發(fā)展,有許多網(wǎng)上商店已經(jīng)建立,網(wǎng)上商品價格更加公開,對消費者更加便捷。因此,傳統(tǒng)的店面經(jīng)銷遇到了強勁的挑戰(zhàn),很多公司競相在網(wǎng)上公布自己的產(chǎn)品價格。網(wǎng)絡時代,每個公司不僅僅是賣方,同時也是買方,隨著電子商務的發(fā)展,公司以及消費者不需要到商店去,所有產(chǎn)品都可以買到。消費者可以從因特網(wǎng)上得到任何產(chǎn)品的圖片,閱讀產(chǎn)品說明書,然后按公司提供的便利、快捷的渠道(如郵寄、送貨、自動售貨機等)得到產(chǎn)品。網(wǎng)絡技術的運用,可以改變公司的經(jīng)營方向,可以成為整個行業(yè)及相關單位所需物品的網(wǎng)上交易所。例如,信息技術產(chǎn)品公司可以不再單一地生產(chǎn)信息技術所需的器材,而可以大量提供如何充分利用信息技術提高生產(chǎn)率的咨詢意見。
(三)將按照知識管理需要,設置組織結(jié)構的營銷手段將來,很多公司在知識管理方面會有大的發(fā)展,以最大限度地利用自己的知識資產(chǎn),為企業(yè)創(chuàng)造效益。將來公司的成功,必須有遠見,能按照知識管理需要進行組織結(jié)構的調(diào)整。將來信息技術經(jīng)理將成為首席信息官,成為主要收入的創(chuàng)造者,而具有現(xiàn)代管理理論和技能的專家,將成為首席知識官,將能有效地平衡集中指揮與分散管理的組織運作,使組織內(nèi)一個地方創(chuàng)造的知識,為組織內(nèi)所有可從中獲益的單位和個人所有?？傊?21世紀是科技、經(jīng)濟、文化快速發(fā)展的世紀,人們的消費需求也相應地發(fā)生著迅速變化。作為21世紀企本論文由整理提供業(yè),必須跟上這種變化,才能成為市場上的弄潮兒,反之,就會被市場潮流沖擊得精疲力竭,甚至失去生存的能力,被時代所淘汰。
參考文獻:
[1]蘭苓.市場營銷學[M].2000年1月版.
關鍵詞：昌吉；回族；飲食文化
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）20-0170-01
昌吉回族作為新疆多民族中的一員，在長期的歷史發(fā)展中，從族群的形成、人口區(qū)域的分布、經(jīng)濟文化的發(fā)展及演變，形成了獨特的新疆回族民俗?；刈迨且粋€極具特色的民族，由于“大分散小集中”的居住特點，所以大家對這個民族并不陌生。對昌吉的回族印象最深的還是他們的飲食。
有人曾這樣評價新疆的飲食：維族人用胃吃飯，回族人用舌頭吃飯，漢族人用眼晴吃飯。意思是說維族人的飯食大多講究熱量和維生素，對腸胃很有好處，比如被稱為“十全大補”的抓飯、類似分餐的拌面、烤包子、馕等，吃下去腸胃非常舒服?；刈迦藙t講究口感，比如回族人常吃的粉湯、丸子湯、椒麻雞等，牛羊肉也喜歡精細烹制，盆盆肉與手抓羊肉就有很大不同，就連回族人制作的涼皮子也是酸甜辣麻，頗受人們喜愛。漢族人用眼睛吃飯，意思是漢族人講究花色和品種，餐桌上總會擺滿各式各樣的菜品，四涼八熱、四碟四盤四碗，葷素搭配，顏色相間，至于如此配備的原因則很少有人追究。
昌吉早餐的飲食市場遍及的四面八方，大街小巷，都有品種豐富的清真飲食攤點。人們的早餐絕大多數(shù)也都在街上吃，較普遍的有羊肉粉湯、水盆羊肉、臘牛羊肉夾饃、豆?jié){油條、麻花油茶、油餅稀飯小菜、水煎包子、疙瘩油茶、鹵汁涼粉、油糕、豆腐腦、菜盒子、肉盒子，等等。午飯就得去飲食街了，這里的品種較豐富，除上述的羊肉粉湯、水盆羊肉外，餐館里最熱門的就是拌面拉條子，各種手工面、還有蘭州牛肉面、涼皮、黃面、烤肉等。即使在家吃，也是有的將飯買回家吃，有的是買回半成品，如買回粉湯和油香自己泡著吃，或買回搟好的手工面、麻食面回家煮著吃。晚飯一般都是在家吃，和過去一樣，還是以面食為主，不少年輕人喜歡吃炒菜米飯，有時工作忙不想做飯，人們也經(jīng)常在餐館吃飯。
昌吉農(nóng)村的回族飲食，最有特色者當屬民間宴席?！熬磐肴小本褪腔刈宓恼谘缦话阍谂e辦婚喪禮儀活動中，多用這種宴席招待眾多的客人及親屬?！熬磐肴小笔侵干暇磐氩耍客氪笮∠嗤?，排列成每邊三碗的正方形，無論從哪個角度看，都成三行，故稱“九碗三行”。由于這種宴席的菜都不過油，選料精細，所以吃起來爽口不膩，自有一番風味?！懊褚允碁樘臁?，昌吉回族飲食文化，經(jīng)過上千年的傳承和演化，現(xiàn)已形成了傳承正宗，特色鮮明，獨具匠心，如果我們認真觀察回族飲食生活，就會發(fā)現(xiàn)這些鮮明的特點：
一、面食是回族人民群眾的傳統(tǒng)主食，其品種之多，花樣之新，味道之香，技術之精，都是無以言表的，這充分顯示出了回族人民的聰明才智。據(jù)統(tǒng)計，昌吉回族飲食中，面食品種就達80余種，如，拉條子、馓子、蒸饃、哨子面、揪片子、泡仗子、餛飩、油茶、羊肉燜餅等等，經(jīng)過回族人的精心制作，都會成為待客自食的美味佳品。其中，昌吉的“拌面拉條子”，品種更是繁多，自成系列，最為有名。
二、喜用甜食?；刈逯穗戎校胁簧偈翘鸩?，如它似蜜、炸羊尾、糖醋里脊等。米面中的甜食就更多了，如涼糕、切糕、八寶甜盤子、甜麻花、甜馓子、糍糕、江米糕、柿子餅、糊托等。
三、特別喜愛吃牛羊肉，回族特別喜愛吃牛羊肉，這既和伊斯蘭文化的飲食思想有關，也和新疆是我國重要的畜牧區(qū)，材料來源佳美、方便有關。羊肉成份中含蛋白質(zhì)、脂肪、維生素及鈣、磷、鐵等礦物質(zhì)。經(jīng)常食用羊肉，可以開胃健力，散寒助陽，益腎補虛，很有醫(yī)學道理，另外，新疆的牛羊肉的確肥而不膩，香而不膻，很受各族人民的青睞和喜歡。
關鍵詞：經(jīng)濟市場化；理性競爭；宏觀調(diào)控
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.71 文章編號：1672-3309（2013）10-156-02
一、河洛文化廟會簡介及問題的提出
近年來隨著旅游事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，各地為了弘揚和發(fā)展民族文化，一些地方紛紛舉辦文化廟會。洛陽，作為河南的重要旅游城市和古都城市，也通過舉辦廟會來傳播河洛文化和發(fā)展洛陽經(jīng)濟。河洛文化是中華文明的搖籃文化，是數(shù)千年來的中國傳統(tǒng)文化的主體。
2012年1月23日至28日（農(nóng)歷正月初一至初六），繼2010年的第三屆河南洛陽文化廟會在隋唐遺址植物園舉行。河洛文化廟會是洛陽規(guī)模最大的廟會，地處王城大道南，交通便利，場地寬廣，每年都吸引大量市民前去參觀。河洛文化廟會在弘揚傳統(tǒng)文化，展示河洛風情的同時，也活躍了經(jīng)濟的發(fā)展，特別是招商引資的繁榮，給舉辦方帶來一筆巨大的經(jīng)濟收入。這一切不僅提高了當?shù)氐闹龋嗟娜说竭@里發(fā)展，與之相鄰的洛陽博物館也起到了連帶宣傳作用，間接促進和推動著洛陽新區(qū)的發(fā)展。
本文主要采取個人觀察和向知情小商人和游客咨詢的方式，從今年的廟會接待游客數(shù)量、廟會規(guī)模、招商者的經(jīng)濟利潤收入和游客的滿意程度等方面著手調(diào)查，和去年的形成對比，找出比較優(yōu)勢和問題所在，并提出可能性的建議。
二、調(diào)研結(jié)果及分析
（一）功能區(qū)域設置
洛陽市2012年“河洛文化廟會”主要項目設置：兒童游樂區(qū)、游戲電玩區(qū)、工藝禮品區(qū)、傳統(tǒng)文化社戲展演區(qū)、風味小吃城（設在中心小廣場東北玫瑰園區(qū)域廣場，沿水渠邊和外側(cè)搭建標準攤位圓形花壇上）、洛陽百戲大舞臺。
設置功能和2011年大同小異，主要是設置位置上有所變化，民間工藝品一條街移到了東街，雖然改變位置，還是沿道路搭建影響不大。主要是小吃街移到了東北部一角落里，沿水搭建，也許初衷想法是小吃衛(wèi)生不好管理，改變了位置。廣大的植物園及偏遠的位置導致很多游客找不到小吃街，開始幾天影響了游客的需要和小吃街的生意。
（二）對廟會主體人員調(diào)查結(jié)果及意見反饋
1、市場管理人員。滿意度比去年降低，由于攤位費的增高及小吃街位置的變動，部分游客找不到飲食點，導致部分小吃商販流動到人多的地方，個別流動民間工藝商販也流動起來，一些沒有交攤位費的也流動進來，引起其它商販不滿和衛(wèi)生清理問題。他們給出的建議是提前調(diào)查，制定滿意的區(qū)域布置和攤位費，規(guī)范市場管理，確保更多的商家能夠涌流進來，合理競爭。
2、游客。滿意度比去年低，雖然政府宣傳很到位，由于廟會很大，小吃街更換位置的原因，剛開始還是很難找到小吃街，而且小吃街商販比去年明顯減少，部分游客抱怨小吃價格太高，極少數(shù)擔心衛(wèi)生問題。他們建議小吃街分布合理，畢竟逛廟會重在吃喝玩樂，吃很重要，在小吃價格合理的同時確保質(zhì)量滿意。
3、小吃街商販。滿意度和去年差不多，攤位費比去年增加約二分之一，但慶幸的是由于去年生意競爭激烈加上攤位費增加，游客人數(shù)減少將近一半，也正是這個原因，所以絕大多數(shù)生意利潤比去年增加，有的甚至大大高于去年。他們建議小吃街布置合理，方便游客找到，稍微降低攤位費的前提下商家合理競爭。
4、民間工藝街商販。滿意度比去年降低，攤位費和小吃價位一樣也比去年提高了，但他們少數(shù)采取合作買攤位的形式，減輕了壓力。因為游客的減少，利潤比去年稍微降低，位置基本和去年大同小異。他們建議廟會加大文化宣傳力度，同時把民間工藝提升為亮點，畢竟廟會突出的是傳統(tǒng)文化。
5、兒童游樂區(qū)商販。滿意度和去年差不多，由于所占面積較大，而且位于西門（正門入門）北側(cè)，雖然攤位費稍微提高，由于偏受兒童喜愛，所以游樂場的生意和去年一樣，沒有太大的影響。他們倒是希望廟會越辦越好。
通過調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：今年招商數(shù)量遠不及去年，參加廟會的人數(shù)比去年也大大減少，部分人甚至沒有充分領略到廟會的風情及服務，還有最后幾天攤位亂擺問題，不僅影響了廟會形象，也給市場管理人員帶來了一些困難。這些不僅僅是發(fā)生在廟會表面的一些簡單的現(xiàn)象，更是廟會文化背景下折射的經(jīng)濟市場化帶來的一些問題。
（三）原因分析
1、廟會經(jīng)濟利潤空間的提升需要有序、合理的理性競爭作保證。洛陽是中國四大古都之一，又是華夏文明發(fā)源地之一，有著淵源的文化背景和歷史源頭，本身靠自身的名氣和影響力就會吸引大量的游客和觀眾。舉辦廟會方僅靠廟會門票收入和攤位費就能得到一筆可觀的收入，且洛陽是旅游城市，舉辦廟會有很大的利潤空間。這就要求廟會舉辦的整個過程都要引進合理、有序的競爭機制，以滿足顧客需要，并達到娛樂和文化結(jié)合的目的。通過與近年對比發(fā)現(xiàn)廟會更多的被商業(yè)文化元素沖斥，整體長期效果欠佳。
2、攤位費增加是造成今年廟會游客減少的重要原因。經(jīng)調(diào)查去年的攤位費的管理是交給日報社主辦的，宣傳力度很大，而今年是市政府接手，宣傳乘去年之風。去年廟會舉辦火爆，今年估計他們索性增加攤位費來增加經(jīng)濟收入。攤位費的增加導致商販數(shù)量減少，因為他們無法預期利潤，有些商家甚至認為過高的攤位費只會降低他們的積極性，市場的供給量減少。又由于各種經(jīng)濟和非經(jīng)濟因素的影響，單獨的靠市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟或者單獨的靠政府的主導都是不可行的。另外只有初期辦的好才會吸引更多顧客，也就是通常所說的馬太效應，尤其是過年期間，特色小吃是吸引人們的一大亮點，小吃的減少會降低人們的興致，導致市場需求量減少。
3、功能布置不合理也是影響游客減少的主要原因。政府出于創(chuàng)新目的，一改往年布局，把小吃街改到設在中心小廣場東北（玫瑰園區(qū)域邊水渠邊）。沒想到很多的游客娛樂完畢還沒找到吃的，再加上小廣場隱蔽在小樹林中，在整個布置中密封甚好，導致有的游客很難找到飲食的地方，這樣不僅影響游客的心情，也影響小吃商販的收入，同時影響其它各項商販的經(jīng)濟收入。另外因為生意不好攤位亂擺的現(xiàn)象又影響了廟會的形象和管理。這一切又反過來影響廟會的口碑，甚至影響明年游客人數(shù)。
三、政策建議
通過此次調(diào)研活動，我了解了整個廟會舉辦的具體情況和狀態(tài)，以及河洛文化廟會舉辦的經(jīng)濟和政治意義，以及文化意義。廟會的舉辦不僅給政府帶來一定的經(jīng)濟收入，也給植物園的公共管理人員和附近的村民提供了就業(yè)崗位，讓全市人民度過了一個愉快的新年，轉(zhuǎn)變了他們的消費文化理念和方式，更是推動了洛陽旅游業(yè)的開發(fā)，符合國家科學發(fā)展觀的要求和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，是國家宏觀調(diào)控下市場經(jīng)濟自由活躍發(fā)展的表現(xiàn)。為了讓市場經(jīng)濟得到更好，更充分的發(fā)揮，政府作為市場經(jīng)濟管理的主體，應根據(jù)市場發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題和缺陷，及時發(fā)揮必要的宏觀調(diào)控作用，讓廟會的舉辦給人民帶來更滿意的效果。
1、政府經(jīng)濟調(diào)控的重要指導思想是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。只有在好的前提下，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展，所以政府應把握好質(zhì)量，效益，結(jié)構和發(fā)展的可持續(xù)性。舉辦廟會市場攤位費的提高應是循序漸進的，政府策略應以經(jīng)濟的具體發(fā)展狀況為指標，或通過競標的方式制定出合理的價格，這樣才能吸引更多的商販來這里投資，增強了商販們之間的競爭力，使廟會更豐富多彩。雖然現(xiàn)在廟會舉辦的還算成功，但從長遠來看，政府應該保證在規(guī)模收益遞增的前提下擴大規(guī)模，積極引進競爭機制，提高它的知名度，帶來更高的經(jīng)濟效應和文化效應。
2、加大創(chuàng)新力度，提高品牌效應。創(chuàng)新是吸引游客的一大方式，但是創(chuàng)新不僅僅是外在的一個變化，它應根源于內(nèi)在，從根源和人們心里上尋找需求點，緊跟時代的步伐，從科技抓起，提高廟會內(nèi)容的科技含量，使消費者的效用達到最大化，才是吸引他們的長期方式；另外把飲食、民間工藝、娛樂等上升到一個新的高度，提高它們的品牌效應，使廟會的整個經(jīng)濟發(fā)展，從攤位的買賣到廟會中各項活動的進行，采取市場化的運作方式。除了攤位費和門票收入外，引入更多的經(jīng)貿(mào)活動，成立一個廟會研究小組，探索廟會的經(jīng)濟利潤空間，讓廟會的活動主題得到升華，多角度，多空間打造一個新型熱鬧的廟會，而不是簡單的從功能布局上來創(chuàng)新。
3、以人為本是政府做事的基本理念，河洛文化廟會應切實做到為民服務。所以政府要做好公共服務功能，除了安全、衛(wèi)生、交通等基本要求外，一些更人性化的服務政府也有必要做到。飲食衛(wèi)生和合理的價格，防止過度哄抬物價和減少不合理競爭等現(xiàn)象，爭取做到讓廟會更完滿更成功。
總之，河南洛陽文化廟會應在以往經(jīng)驗的基礎上，緊跟時代步伐，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，及時做出一些改善舉措，爭取越辦越好，讓它的整體影響力得到充分和完善的發(fā)揮。
參考文獻：
一、實行購房優(yōu)惠政策，提升消費能力
（一）減免住房交易稅費。自年月日起，對個人首次購買平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。
（二）調(diào)整住房貸款首付比例和利率。自年月日起，金融機構對居民首次購買普通自住住房和改善型普通自住住房提供貸款，其貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的倍，最低首付款比例調(diào)整為；下調(diào)個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)個百分點。
（三）適當提高普通商品住房標準。針對近幾年住房價格變化較大的情況，市、縣價格管理部門會同房地產(chǎn)管理部門可對享受普通商品住房優(yōu)惠政策的住房價格標準適當上調(diào)。
（四）調(diào)整銷售住房繳納營業(yè)稅的時限。自年月日起，個人購買普通住房超過年（含年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時不負擔營業(yè)稅。
（五）對轉(zhuǎn)讓住房繳納個人所得稅的轉(zhuǎn)讓人給予財政補貼。自年月日起至年月日止，個人轉(zhuǎn)讓住房繳納個人所得稅的，由市、縣財政部門對轉(zhuǎn)讓人給予所繳稅額市、縣留成部分等額的財政補貼。
（六）實行購房落戶政策。在城市區(qū)和各縣縣城，對購買價值萬元以上商品房（含商業(yè)用房、辦公用房和居住用房）的外地購房者，可辦理購房人及其配偶和其未成年子女的戶口落戶手續(xù)。
二、加大金融支持力度，提升融資能力
（七）擴大住房公積金貸款的發(fā)放范圍。對未繳存住房公積金的購房人，由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金個人住房貸款的職工（不少于2人）提供擔保，可申請住房公積金個人住房貸款。對拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，及時進行糾正。
（八）建立政府、銀行與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制。搭建政、銀、企對接的互動平臺，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的資金困難，為企業(yè)進一步發(fā)展提供金融支持。在符合上級信貸綜合收益率要求和收益覆蓋風險原則下，對有效益、有市場、有信用的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，積極向上爭取信貸額度，合理確定貸款期限和貸款利率水平。
三、加大保障性住房建設力度，提升保障能力
（九）建立以廉租住房為主的住房保障新模式。一是統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障條件。自年月日起，城市區(qū)和各縣縣城，將廉租住房保障條件和經(jīng)濟適用住房保障條件并軌，統(tǒng)一為經(jīng)濟適用住房保障條件。二是實行租售并舉。符合保障條件的家庭可自主選擇租賃、購買實物廉租（經(jīng)濟適用）住房或貨幣配租。實物配租租金按照維修費和管理費兩項因素確定。已經(jīng)租賃的住房也可以購買。出售價格按照當年經(jīng)濟適用住房指導價執(zhí)行。貨幣配租標準為當?shù)刈》孔赓U市場租金與實物配租租金的差額。三是進一步加大保障力度，至年年內(nèi)，對并軌后的保障對象做到應保盡保。實物配租與貨幣配租的比例原則上各為。四是完善住房保障管理體系。各縣成立住房保障專門管理機構；在城市區(qū)街道辦事處和社區(qū)增設住房保障工作專職管理人員，做到住房保障工作常態(tài)化，住房保障申請窗口管理。
（十）調(diào)整“內(nèi)循環(huán)”政策，鼓勵居民增加財產(chǎn)性收入。對于已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的，購買不滿年，不得直接上市交易；購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款。
（十一）進一步加大實物廉租（經(jīng)濟適用）住房籌集力度。籌集方式包括：在普通商品住房和經(jīng)濟適用住房項目中配建、利用國債資金集中建設、從市場上普通商品房中購買、租賃商品住房或存量住房；通過棚戶區(qū)（危陋住房區(qū)）改建解決低收入家庭住房并將其納入廉租住房。
四、強力推進“三改”工程
（十二）加快舊住宅小區(qū)改善。進一步完善工作推動機制，明確責任分工，摸清底數(shù)，完善計劃，加大政府投入，多方籌措資金，加快實施步伐，在確保改善標準的前提下，確保到年底全部完成舊住宅小區(qū)改善任務。
（十三）大力推進棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建。堅持政府主導和市場運作，多渠道、大力度招商引資；不能通過房地產(chǎn)開發(fā)形式實施的，政府可授權國有房地產(chǎn)開發(fā)公司或廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心直接組織實施。
（十四）積極推進“城中村”改造。積極探索改造方式，加快改造步伐。推行貨幣補償、異地安置。對“城中村”改造實行較為寬松的政策，以市場為主導，政府加大政策扶持力度。到年底，的“城中村”完成房屋拆遷、村民安置任務。
（十五）加快拆遷安置住房建設。已拆遷且需要對被拆遷人進行實物安置的，要支持、督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快拆遷安置住房建設；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無力繼續(xù)實行開發(fā)建設項目的，要協(xié)助其盡快將項目轉(zhuǎn)讓；無企業(yè)受讓的，政府可先行承擔拆遷安置住房建設任務，確保被拆遷人及時得到安置。
五、進一步加快住房供應結(jié)構調(diào)整
（十六）加大土地收儲力度。利用城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、加快城市改造的時機，積極籌措資金，加大土地收儲力度。因土地收儲和公共設施建設需要對房屋被征收人進行實物安置的，應主要通過購買商品住房的方式對其安置。
（十七）進一步優(yōu)化土地管理政策。根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展實際，適度調(diào)整土地出讓規(guī)模，科學合理地確定土地出讓的節(jié)奏、數(shù)量、結(jié)構和價格，引導理性競買土地。
（十八）對于已通過招、拍、掛等方式取得國有土地的“城中村”和舊城改造項目建設用地，符合城市規(guī)劃并具備地塊分宗條件的，可在總平面方案審定的前提下，經(jīng)土地受讓人申請，原批準人同意，簽訂有關補充協(xié)議，根據(jù)批準的宗地劃分方案，可分宗辦理國有土地使用證。
（十九）鼓勵企業(yè)重組與項目合作。通過出讓方式取得國有土地使用權的開發(fā)企業(yè)，允許以國有土地使用權與他人合作；對具備轉(zhuǎn)讓條件的開發(fā)項目，積極鼓勵開發(fā)企業(yè)以投資、入股或轉(zhuǎn)讓等方式尋求合作伙伴，增強抵御風險的能力，避免出現(xiàn)問題樓盤。
（二十）年度土地供應計劃中，應優(yōu)先安排普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設用地，其年度土地供應量不低于年度居住用地供應量的70%。對具備分宗條件的地塊，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、按功能切塊、捆綁出讓”的開發(fā)模式。
（二十一）進一步加快普通商品住房的開發(fā)建設。各縣、區(qū)要認真組織實施住房建設規(guī)劃，制定年度建設計劃，重點發(fā)展與普通居民合理住房需求相適應的中小套型的普通商品住房，落實平方米以下套型面積的住房占到以上的要求。要積極創(chuàng)造開工建設條件，加快普通商品住房的開工建設。
六、提高政府服務水平，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境
（二十二）提高服務水平。相關職能部門要進一步簡化房地產(chǎn)開發(fā)領域的審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高辦事效率，對“城中村”、舊城改造和保障性住房項目實行審批“綠色通道”，限時辦結(jié)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
（二十三）緩繳行政事業(yè)性收費和政府性基金。物價部門會同房地產(chǎn)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費進行一次全面清理，沒有政策規(guī)定的堅決取消。
對“城中村”改造、舊城改造和保障性住房項目，城市基礎設施配套費等行政事業(yè)性收費和勞?；?、墻改基金等政府性基金，在開發(fā)企業(yè)作出緩繳書面承諾后，延緩至辦理商品房預售許可證時收取。
七、防范風險，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管
（二十四）強化信貸管理。加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款資金管理，各商業(yè)銀行積極履行項目資金封閉管理職責；加強誠信管理，實現(xiàn)各商業(yè)銀行與房產(chǎn)管理系統(tǒng)信息共享，規(guī)范市場行為，防止住房貸款假按揭、假首付等現(xiàn)象的發(fā)生。
（二十五）加強商品房預售和二手房交易資金監(jiān)管。加快建立健全預售合同網(wǎng)上備案和資金監(jiān)管制度、二手房交易合同網(wǎng)上備案制度和交易資金銀行托管制度，切實維護購房人的合法權益。
（二十六）加大對小產(chǎn)權房的查處力度。嚴禁城鎮(zhèn)居民購買宅基地、農(nóng)民住房和小產(chǎn)權房。市國土資源部門會同監(jiān)察、規(guī)劃、建設、公安和房管等部門，對擅自利用集體土地進行商品房開發(fā)的房地產(chǎn)項目進行逐一清理，并依法嚴肅查處。
（二十七）建立健全房地產(chǎn)風險預警機制。加強對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和市場趨勢分析，實時監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營活動，完善市場信息披露機制，制定突發(fā)公共事件應急預案，實施必要干預，有效化解市場風險，維持良好的市場交易秩序。
八、加強組織領導和正確引導
（二十八）加強組織領導。各級政府要高度重視解決城市中低收入家庭住房和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展問題，切實加強領導，采取有力措施，確保國家和省各項住房保障和市場調(diào)控政策落實到位，推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；住房保障、建設、規(guī)劃、發(fā)改、財政、國土、稅務、金融等部門要加強信息溝通和協(xié)作配合，共同做好有關工作。
