發(fā)布時(shí)間：2023-10-02 08:56:28
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣運(yùn)管所、各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要充分認(rèn)識(shí)做好2014年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性，保持高度的政治敏銳性，增強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任感，把道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺在更加重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，明確任務(wù)、落實(shí)措施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則，開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)道路運(yùn)輸各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為道路運(yùn)輸行業(yè)健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范全州道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，請(qǐng)各縣運(yùn)管所按以下分工認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)：在堅(jiān)持“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”的前提下，按照屬地管理的原則，各縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客、貨運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、出租公司、車(chē)站、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站，以及在轄區(qū)內(nèi)發(fā)班的班車(chē)、在轄區(qū)內(nèi)從事駐地經(jīng)營(yíng)的旅游車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的日常安全監(jiān)管。運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、公司等駐成都旅游車(chē)由州處與汶川縣運(yùn)管所共同監(jiān)管，駐川主寺旅游車(chē)輛主要由監(jiān)管中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，松潘縣運(yùn)管所協(xié)助做好監(jiān)管工作。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好2014年安全生產(chǎn)工作
（一）強(qiáng)化客運(yùn)源頭管理，確保源頭安全生產(chǎn)
1、各運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站切實(shí)按照“三不進(jìn)站五不出站”規(guī)定發(fā)班，嚴(yán)禁客車(chē)站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)把駕駛員資格準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理，對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛員，運(yùn)輸企業(yè)不得聘用，運(yùn)輸企業(yè)每年應(yīng)到公安部門(mén)對(duì)駕駛員一年內(nèi)的違法情況進(jìn)行查詢，有關(guān)情況要進(jìn)入駕駛員個(gè)人檔案，及時(shí)對(duì)駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行清理登記，并建立“黑名單”制。做好gps監(jiān)控管理，大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監(jiān)控系統(tǒng)，要切實(shí)按照管理制度對(duì)超速、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行處罰，對(duì)客車(chē)偷拉私跑、未按規(guī)定線路運(yùn)行等行為除內(nèi)部處罰外，還要向?qū)俚乜h運(yùn)管所上報(bào)，各縣運(yùn)管所要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)州運(yùn)管處，州處將取締其經(jīng)營(yíng)資格，注銷(xiāo)從業(yè)資格證。要加強(qiáng)“安全承諾”的執(zhí)行力度，未進(jìn)行安全承諾客車(chē)不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行“安全帶-生命帶”制度，未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)客運(yùn)站酒精檢測(cè)制度，做好抽查記錄。嚴(yán)格執(zhí)行汽車(chē)客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例行檢測(cè)及出站檢查工作，安全例檢人員嚴(yán)格按照例檢流程進(jìn)行檢查，不得漏檢，對(duì)不合格的車(chē)輛堅(jiān)決不予安排運(yùn)營(yíng)。
2、強(qiáng)化“三品”的檢查。一是重點(diǎn)加強(qiáng)行包檢查，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站。在客流高峰時(shí)段，要增派人員，必要時(shí)可與公安部門(mén)聯(lián)合檢查，對(duì)拒不配合行包檢查或攜帶危險(xiǎn)品的人員一律不準(zhǔn)上車(chē)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大可疑情況的要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。二是各客運(yùn)站要執(zhí)行車(chē)站負(fù)責(zé)人專項(xiàng)督促“三品”檢查值班制度，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入候車(chē)廳乘客可疑行包的開(kāi)包檢查，特別是對(duì)行包托運(yùn)的安全檢查要做好記錄，決不允許可疑行包上車(chē)。三是要強(qiáng)化駕駛員路上“三品”檢查責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)。
3、嚴(yán)格汽車(chē)客運(yùn)站檢票口管理，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入車(chē)站?？瓦\(yùn)站內(nèi)停車(chē)場(chǎng)和發(fā)車(chē)區(qū)域是車(chē)站安全管理重點(diǎn)，要實(shí)行封閉管理。無(wú)票旅客和無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入發(fā)車(chē)站臺(tái)。汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)在檢票口處張貼“憑票進(jìn)站”的告示，檢票人員對(duì)無(wú)票的旅客要拒絕進(jìn)站，并做好解釋工作。
4、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真維護(hù)好客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)，確保車(chē)輛處于正常運(yùn)行狀態(tài)。要按規(guī)定設(shè)立車(chē)輛技術(shù)管理部門(mén)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車(chē)輛技術(shù)管理，達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)等級(jí)和技術(shù)性能不合格的車(chē)輛不得參與運(yùn)輸生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度，旅游車(chē)輛和長(zhǎng)途車(chē)輛必須在州外進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，班線客運(yùn)車(chē)輛一年四次二級(jí)維護(hù)必須有一次是在州外定點(diǎn)修理廠進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。要建立和完善車(chē)輛安全檢查、維護(hù)制度，特別要加強(qiáng)包車(chē)、旅游車(chē)的技術(shù)管理，各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行旅游客運(yùn)車(chē)輛行車(chē)日志制度。
5、繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)教育，各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)魏宏省長(zhǎng)在全省第一次安委會(huì)上提出的“三個(gè)務(wù)必”，要有針對(duì)性的對(duì)駕駛員進(jìn)行全面、細(xì)致的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，針對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行分析，對(duì)不同季節(jié)和不同時(shí)期的安全工作制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和教育計(jì)劃。
6、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，將行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任落到實(shí)處。一是縣級(jí)站實(shí)行所長(zhǎng)專項(xiàng)督查制，所長(zhǎng)每月不少于4次到車(chē)站對(duì)源頭管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)的運(yùn)政人員駐站，監(jiān)督、指導(dǎo)汽車(chē)客運(yùn)站發(fā)班、管理和安全學(xué)習(xí)，對(duì)工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、的人員，要及時(shí)調(diào)整工作崗位，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是各縣運(yùn)管所要派出客運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)管人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對(duì)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)站進(jìn)行嚴(yán)格檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行農(nóng)村源頭安全管理責(zé)任。
7、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車(chē)管理，一是嚴(yán)格執(zhí)行州政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》文件精神，縣級(jí)部門(mén)要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農(nóng)村客運(yùn)的安全工作；成立了農(nóng)村客運(yùn)公司的要按照班線客運(yùn)管理模式管理農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)，對(duì)不符合要求的車(chē)輛一律淘汰，退出農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。二是做好出租汽車(chē)安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，完善各類(lèi)檔案資料，規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊不打表、強(qiáng)行拼車(chē)、故意繞道、拒載等違規(guī)行為。
8、繼續(xù)開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，按照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、州交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求，動(dòng)員全員參與，形成創(chuàng)建合力，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，在全行業(yè)繼續(xù)實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
9、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真按照省交通運(yùn)輸廳、省安全監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車(chē)客運(yùn)站安全評(píng)估工作程序的通知》（川交函〔2013〕213號(hào)）、省運(yùn)管局《關(guān)于組織實(shí)施已通過(guò)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的通知》（川運(yùn)函〔2013〕183號(hào)）和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核辦法（試行）》（川交函〔2008〕944號(hào)），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，按要求開(kāi)展企業(yè)和客運(yùn)站安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核工作。
（二）狠抓汛期安全生產(chǎn)工作
針對(duì)我州汛期特點(diǎn)，各運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)站要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育學(xué)習(xí)考試，嚴(yán)禁不合格車(chē)輛、違法違章車(chē)輛載客出站，嚴(yán)禁站外攬客，嚴(yán)禁惡劣天氣或道路斷道期間發(fā)班，嚴(yán)禁駕駛員未進(jìn)行安全承諾發(fā)班。實(shí)行“誰(shuí)值班、誰(shuí)簽單、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和安全隱患整改倒查制度，時(shí)刻把安全牢記心中。
（三）突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
1、繼續(xù)開(kāi)展客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃，按照州處下發(fā)的《州公路運(yùn)輸管理處關(guān)于印發(fā)2014年客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃的通知》（阿州運(yùn)發(fā)〔2014〕41號(hào)）要求，各縣運(yùn)管所要做好“暗訪”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)“暗訪”中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并上報(bào)至州運(yùn)管處運(yùn)輸安全科。
2、按照《省人民政府關(guān)于開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)的通知》（川府發(fā)〔2013〕60號(hào)）要求，各縣運(yùn)管所要制訂具體操作辦法，通過(guò)開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)、車(chē)輛準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)，嚴(yán)把車(chē)輛改裝的源頭關(guān)，嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)，嚴(yán)把路面管控關(guān)，保質(zhì)保量按期完成目標(biāo)任務(wù)。
3、客運(yùn)班線專項(xiàng)整治。州處將定期不定期派稽查人進(jìn)行明查暗訪，各縣也要強(qiáng)化日常管理和安全稽查，對(duì)不按規(guī)定線路運(yùn)行、宰客、甩客、不按規(guī)定?？空军c(diǎn)、隨意上下客、惡意抬價(jià)壓價(jià)等違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。州處將對(duì)檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查不到位和未進(jìn)行檢查的運(yùn)管所要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)要嚴(yán)格治理超時(shí)、超速、超員等行為，確保車(chē)輛運(yùn)行安全。
4、強(qiáng)化旅游客運(yùn)市場(chǎng)整治。一方面要做好旅游客運(yùn)駕駛員安全、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德教育，為游客提供良好的運(yùn)輸服務(wù)；另一方面要重點(diǎn)整治旅游景區(qū)道路運(yùn)輸秩序，使經(jīng)營(yíng)者在規(guī)范、有序的環(huán)境中經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立州道路旅游運(yùn)輸新形象。
5、規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)，為客貨車(chē)輛提供優(yōu)質(zhì)、便捷的維修服務(wù)。一要重點(diǎn)打擊占道維修、維修質(zhì)量低劣、高收費(fèi)等違法行為，為全州客貨車(chē)輛提供優(yōu)質(zhì)維修服務(wù)；二要繼續(xù)完善應(yīng)急救援維修網(wǎng)絡(luò)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援維修人員，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急維修點(diǎn)和應(yīng)急維修救援車(chē)；三要轉(zhuǎn)變運(yùn)管所管理職能，為維修業(yè)戶提供周到細(xì)致服務(wù)，積極引導(dǎo)維修企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域建立連鎖維修網(wǎng)點(diǎn)。
6、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，密切與公安等部門(mén)的配合，科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)客運(yùn)線路，周密組織實(shí)施，壓縮非法營(yíng)運(yùn)生存空間，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)工作，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門(mén)打擊車(chē)輛超載運(yùn)輸，共同做好旅客分流工作，分流費(fèi)用由超載客車(chē)車(chē)主承擔(dān)，不得發(fā)生對(duì)超載客車(chē)只罰款不分流現(xiàn)象?？瓦\(yùn)企業(yè)要提前做好客車(chē)運(yùn)行時(shí)間安排，嚴(yán)格執(zhí)行山區(qū)三級(jí)道路22:00至次日凌晨6:00不能運(yùn)行的規(guī)定。保障車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中駕駛員能得到充分休息，駕駛時(shí)間超過(guò)規(guī)定的駕駛員，一律不安排加班、包車(chē)和參加應(yīng)急運(yùn)輸保障。
8、強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸和普通貨物運(yùn)輸監(jiān)管，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。嚴(yán)格審查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資格、車(chē)輛技術(shù)等三關(guān)，督促企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一招聘駕駛員、統(tǒng)一用工制度、統(tǒng)一車(chē)輛調(diào)度、統(tǒng)一車(chē)輛停放、統(tǒng)一保險(xiǎn)”管理，運(yùn)管部門(mén)要建立與危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)定期聯(lián)系制度，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行安全、動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)、調(diào)度等全方位的管理。
9、利用高科技手段，強(qiáng)化車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是各運(yùn)輸企業(yè)要制定分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控管理制度，建立以總公司gps監(jiān)控平臺(tái)全覆蓋監(jiān)控，分公司和客運(yùn)站分片區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的gps三級(jí)平臺(tái)監(jiān)控管理機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)管理，減少漏洞。二是各縣運(yùn)管所要完善對(duì)所管轄企業(yè)gps三級(jí)平臺(tái)的監(jiān)控管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)所管轄企業(yè)gps安裝使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)客運(yùn)站三級(jí)平臺(tái)工作情況和參營(yíng)客車(chē)車(chē)載終端使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行省、州及公司內(nèi)部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報(bào)制度和月分析報(bào)告等制度，要密切與公司各部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控平臺(tái)的日常管理，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)車(chē)輛的處罰，強(qiáng)化本公司客運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)制度落實(shí)到位。四是將gps完好情況納入“三不進(jìn)站、五不出站”管理和旅游客車(chē)趟次安檢內(nèi)容，凡是gps不在線或存在異常情況的客運(yùn)班車(chē)和旅游車(chē)，應(yīng)先停運(yùn)修復(fù)再發(fā)車(chē)。五是各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)厲打擊gps人為屏蔽、安裝開(kāi)關(guān)、人為損壞等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決停運(yùn)，吊銷(xiāo)當(dāng)事車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格和當(dāng)事車(chē)輛線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
10、運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，客運(yùn)站是安全工作最直接的前哨。各運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合不同季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，合理安排駕駛員的作息時(shí)間，杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規(guī)定組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)。嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛在冰雪危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地點(diǎn)盲目強(qiáng)行通過(guò)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家、省政府以及省州交通主管部門(mén)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理各類(lèi)文件的學(xué)習(xí)貫徹力度，確保駕駛員安全行為規(guī)范和安全承諾落到實(shí)處。三是綜合性能檢測(cè)企業(yè)要嚴(yán)格按檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，要把業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)的檢測(cè)員安排到檢測(cè)崗位，實(shí)行“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
（四）扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治
各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、州政府有關(guān)安全隱患排查的各項(xiàng)要求，完善各重要時(shí)段安全隱患排查，針對(duì)整改的安全隱患，積極開(kāi)展“回頭查，回頭看”工作，加強(qiáng)督查督辦，逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。一要繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)排查主體責(zé)任，全面開(kāi)展自查，確保不留死角和空白，實(shí)行安全隱患公示制度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二要繼續(xù)加大安全隱患治理力度，要建立“隨查隨治”工作機(jī)制，對(duì)安全隱患要落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，依照管理權(quán)限逐級(jí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。三要加大督辦力度，對(duì)安全隱患排查、登記和整改銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，確保監(jiān)控到位，要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報(bào)警告制度。四要建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）強(qiáng)化天氣狀況、路況通報(bào)
各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化與公安、氣象、公路部門(mén)的聯(lián)系，做好車(chē)輛運(yùn)行信息公告工作。一要強(qiáng)化與氣象和公路部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握運(yùn)行線路途經(jīng)地的天氣狀況和路況，制定應(yīng)急措施，并及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員和旅客，確保道路運(yùn)輸安全。二要強(qiáng)化與公安交警部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握交警分段限速、危險(xiǎn)路段警示、各線路通車(chē)能力等情況，及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員，駕駛員要服從運(yùn)行線路上交警和安全哨指揮，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)行車(chē)和“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸安全。三要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)用各種方式通報(bào)的有關(guān)路況、天氣信息，及時(shí)開(kāi)展檢查和安排布置，確保政令暢通。
（六）完善預(yù)案，防止各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生
督促運(yùn)輸企業(yè)加大對(duì)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，完善道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。健全值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度，加快建立部門(mén)之間、行業(yè)之間、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做好“春運(yùn)”、“兩會(huì)”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，周密制度安全生產(chǎn)保障工作方案。
（七）強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)
一是各縣運(yùn)管所要強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督管理，以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為平臺(tái)，以96515運(yùn)政監(jiān)督投訴電話為抓手，州處將對(duì)服務(wù)質(zhì)量投訴、非法營(yíng)運(yùn)和違反價(jià)格規(guī)定等舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)肅處理，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。二是要督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者教育廣大從業(yè)者依法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為使道路客運(yùn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我所召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，成立了縣“道路客運(yùn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，明確要求各股室按職責(zé)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，圍繞全縣開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”為契機(jī)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成共管合力，確保活動(dòng)取得顯著成果，我所還要求客運(yùn)企業(yè)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)制定工作方案。
二、加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)源頭管理力度。認(rèn)真履行運(yùn)管部門(mén)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站“三不進(jìn)站，六不出站”的管理規(guī)定，加強(qiáng)所有進(jìn)站車(chē)輛的安全例檢，報(bào)班、出站發(fā)班檢查登記，落實(shí)客車(chē)駕駛員安全預(yù)先告知制度，客車(chē)座位安全帶及隨車(chē)安全工具的檢查、宣傳、使用、督促客運(yùn)站加強(qiáng)行包安檢儀的使用和旅客行包的安全檢查等工作。
三、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾?。我所?yán)格督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾?。全面開(kāi)展道路客運(yùn)駕駛員安全素質(zhì)教育。嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)考試關(guān)、從業(yè)資格關(guān)，推進(jìn)駕駛員繼續(xù)教育，強(qiáng)化經(jīng)常通安全宣傳教育，切實(shí)提高駕駛員的安全意識(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。我所督促客運(yùn)企業(yè)每周對(duì)企業(yè)客運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展一次安全教育學(xué)習(xí)，，要求客運(yùn)駕駛?cè)吮仨毭吭陆邮懿簧儆?次，每次不少于1小時(shí)的安全教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)交通安全宣傳教育，提高駕駛員的安全意識(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。我所要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)诉`法信息和事故信息掌握，對(duì)交通違法記滿分、誠(chéng)信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷(xiāo)的客運(yùn)駕駛?cè)?，企業(yè)必須堅(jiān)決予以辭退。并將該駕駛員列入“黑名單”，全縣所有客運(yùn)企業(yè)均不得聘用。今年我所對(duì)縣馳騁運(yùn)輸有限公司至寧化班線客運(yùn)駕駛員尹學(xué)禮因違反職業(yè)服務(wù)質(zhì)量行為給予扣除誠(chéng)信考核分5分的和接受職業(yè)安全教育與服務(wù)道德教育培訓(xùn)7天的處罰，對(duì)全縣所有客運(yùn)從業(yè)人員得到一次教育。
四、嚴(yán)格加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車(chē)技術(shù)狀況管理。我所督促道路客運(yùn)企業(yè)建立和完善車(chē)輛日常安全檢查、維護(hù)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車(chē)輛技術(shù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛定期安全檢查和強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)制度，并記入車(chē)輛技術(shù)檔案。特別是5-7月份，我所針對(duì)汛期、高溫等特殊天氣狀況，我所要求客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急設(shè)備。加強(qiáng)與氣象、公路等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握天氣、班車(chē)線路的道路狀況，通過(guò)短信等方式第一時(shí)間通知駕駛員提前做好防范，及時(shí)做好繞行，特別是今年我縣遭受300年一遇特大洪災(zāi)，由于我所及時(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路巡查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，對(duì)不具備安全通行條件的縣城至大由農(nóng)村客運(yùn)線路予以暫時(shí)停運(yùn)，確保了我縣農(nóng)村道路客運(yùn)安全。
五、強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行中的安全管理。目前我縣長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)100%，客運(yùn)企業(yè)均已建立衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)值班制。我所建立健全了道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過(guò)建章立制，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的使用情況，并要求企業(yè)安排至少2人對(duì)監(jiān)控平臺(tái)的監(jiān)控工作，對(duì)客車(chē)實(shí)行即時(shí)提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法違章行為。落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。
六、積極開(kāi)展“安全帶-生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)。我所嚴(yán)格要求企業(yè)根據(jù)上級(jí)規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)出站前和途中按要求播放“安全帶——生命帶”宣傳視頻，同時(shí)要求客運(yùn)站安排工作人員和客運(yùn)站安全員在出站口對(duì)出站車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行登記、檢查和攝像存檔制度，對(duì)乘客實(shí)行告知提醒，對(duì)未系安全帶人員立即督促指正，符合出站規(guī)定后方可放行。今年我所根據(jù)監(jiān)控平臺(tái)車(chē)輛運(yùn)行情況，加大了在凌晨2時(shí)至5時(shí)仍在違規(guī)運(yùn)行客車(chē)處罰力度，對(duì)在凌晨2時(shí)至5時(shí)仍在違規(guī)運(yùn)行的贛B37360、贛B37392兩部車(chē)輛做出停運(yùn)7天，扣除駕駛員誠(chéng)信考核分10分，責(zé)令企業(yè)GPS值班人員作出書(shū)面檢查等處罰措施，確保我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全。
同時(shí)我所對(duì)運(yùn)行距離在800公里的客車(chē)進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)新世紀(jì)交運(yùn)公司廣州至客運(yùn)班線存在凌晨2時(shí)至5時(shí)仍在運(yùn)行的現(xiàn)象，我所立即和客運(yùn)企業(yè)及業(yè)主了解情況，督促其立即整改，并和廣州運(yùn)管部門(mén)聯(lián)系，發(fā)函至當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)建議采取調(diào)整發(fā)車(chē)時(shí)間等措施，避免在凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行，目前廣州至客運(yùn)班線已調(diào)整發(fā)車(chē)時(shí)間，并整改到位。
七、強(qiáng)化道路客運(yùn)安全生產(chǎn)宣傳教育。我所通過(guò)宣傳專欄、廣播、短信、車(chē)站電視、大屏、安全提醒等廣泛開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，做好向旅客、駕駛員的宣傳工作，提高“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的氛圍，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。我所按照省運(yùn)管局關(guān)于開(kāi)展2015年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的要求我所認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)活動(dòng)。一是6月16日組織人員在縣城蓮花萬(wàn)景城廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放客運(yùn)安全知識(shí)等內(nèi)容的材料300余份，接待前來(lái)咨詢的群眾150余人（次）。二認(rèn)真組織客運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員舉行了一場(chǎng)應(yīng)急逃生、防恐反扒綜合演練，演練內(nèi)容包括對(duì)途中上車(chē)旅客進(jìn)行“三品”檢查；突況下車(chē)內(nèi)旅客如何使用安全錘開(kāi)窗逃生；車(chē)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)司乘人員如何應(yīng)急處置和組織乘客快速有序安全疏散，以及如何正確使用滅火器等。三是組織客運(yùn)駕駛員開(kāi)展了一次安全承諾活動(dòng)。各駕駛員鄭重向乘客宣誓“五不兩確?！保翰怀?，車(chē)速控制在道路限速以內(nèi)；不超員，車(chē)上人員數(shù)不超過(guò)核定數(shù)；不疲勞駕駛，連續(xù)駕駛時(shí)間日間不超過(guò)4小時(shí)，夜間不超過(guò)2小時(shí)；不接打手機(jī)，保持注意力集中；不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，保持車(chē)上監(jiān)控設(shè)備正常工作；確保乘客正確佩戴和使用安全帶；確保乘客生命安全。通過(guò)安全承諾活動(dòng)提升車(chē)隊(duì)、駕駛員和乘客安全意識(shí)，規(guī)范安全行為，確保安全行駛。
八、加強(qiáng)包車(chē)客運(yùn)管理。我所重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)制度建立落實(shí)情況、車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理情況、駕駛員安全教育培訓(xùn)情況；駕駛?cè)速Y質(zhì)、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證及包車(chē)牌攜帶、安全帶、消防設(shè)備、旅行社包車(chē)合同、旅行意外險(xiǎn)投保等情況。并要求客運(yùn)企業(yè)必須建立每趟次客運(yùn)包車(chē)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄起點(diǎn)、途經(jīng)點(diǎn)、終點(diǎn)、時(shí)間段、旅客人數(shù)等信息，并每月報(bào)運(yùn)管所審核。通過(guò)整治，落實(shí)了我縣包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)安全主體責(zé)任、有效遏制違法違章高發(fā)態(tài)勢(shì)和加快安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提升我縣旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的有效規(guī)范化建設(shè)，為旅客們的出行提供有力保障。
在整治工作期間，駐站辦工作人員對(duì)我縣道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（含公交公司）、汽車(chē)客運(yùn)站進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患情況問(wèn)題6次/處，下發(fā)安全整改通知書(shū)6份，各運(yùn)輸企業(yè)（站場(chǎng)）安全整改落實(shí)率達(dá)100%。有效地保證了我縣道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)安全。
九、存在的問(wèn)題
（一）兩運(yùn)輸公司
1.從業(yè)人員和車(chē)輛信息檔案資料不全；
2.駕駛員在行車(chē)過(guò)程中途有違規(guī)超速行為現(xiàn)象；
3.還有個(gè)別班線未嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息禁行制度。
（二）汽車(chē)客運(yùn)站
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(一)
我自愿購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。為保證運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中，我要做到以下幾點(diǎn)：
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的思想，保證交通運(yùn)輸安全。
2、聘用駕駛員和從業(yè)人員持有效證件上崗，駕駛員身體、精神狀態(tài)良好，熟知車(chē)輛的性能、結(jié)構(gòu)原理和操作規(guī)程，達(dá)到三懂、四會(huì)。連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，確保運(yùn)輸安全。
3、駕駛員和從業(yè)人員要愛(ài)護(hù)車(chē)輛，做好例行維護(hù)保養(yǎng)，定期檢修、檢測(cè)車(chē)輛，按規(guī)定參加道路運(yùn)輸審驗(yàn)。出車(chē)前、行駛中，收車(chē)后認(rèn)真檢查車(chē)輛，時(shí)刻保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
4、按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸，搬運(yùn)裝卸應(yīng)輕裝輕卸，堆放整齊，捆扎牢固，做好貨物的穩(wěn)定加固，保證行駛中貨物的安全，不強(qiáng)裝強(qiáng)卸，不超載、不超限運(yùn)輸。
5、服從公安、交通部門(mén)的管理，攜帶合法有效的運(yùn)輸證件從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸證許可的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不超范圍經(jīng)營(yíng)。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)操作技能。時(shí)刻注意氣候變化對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懀龊锰厥鈿夂驐l件下行車(chē)安全和貨物保管。
7、使用合格車(chē)輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛所屬設(shè)備設(shè)施完備。車(chē)輛備有安全消防設(shè)施和事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地做好事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備。遇有安全事故，及時(shí)報(bào)告，最大限度地減少事故損失。
8、我將認(rèn)真履行上述安全注意事項(xiàng)。
承諾單位(人)：
年 月 日
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(二)
為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，我公司對(duì)所屬車(chē)輛相關(guān)道路運(yùn)輸活動(dòng)作出慎重承諾：
一、車(chē)輛類(lèi)型
車(chē)輛車(chē)型結(jié)構(gòu)：
核定載質(zhì)量(噸)：
罐體容積(立方米)：
二、承運(yùn)的危險(xiǎn)品類(lèi)別、項(xiàng)別及品名
(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車(chē)輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車(chē)輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類(lèi)別、項(xiàng)別及品名：( )危險(xiǎn)性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強(qiáng)腐蝕性。在囗內(nèi)打)。
是否屬i類(lèi)包裝危險(xiǎn)品：囗 是、囗 否
(二)其他危險(xiǎn)品(不包括爆炸品)
根據(jù)車(chē)輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車(chē)輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類(lèi)別、項(xiàng)別及品名：( )
是否屬i類(lèi)包裝危險(xiǎn)品：囗 是、囗 否
(三)爆炸品
根據(jù)車(chē)輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車(chē)輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬項(xiàng)別：( )。
三、隨車(chē)配備應(yīng)急處理器材及安全防護(hù)設(shè)備
根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所著防護(hù)措施、滅火方法、泄漏處理等要求，隨車(chē)配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備，并確保設(shè)備能有效使用。
四、規(guī)范開(kāi)展道路運(yùn)輸活動(dòng)
嚴(yán)格按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部20xx年9號(hào)令)、《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求，在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，除駕駛?cè)藛T外，另外配備押運(yùn)人員。采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸全過(guò)程中脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載，不疲勞駕駛。
五、從業(yè)人員安全教育，及時(shí)簽訂安全責(zé)任書(shū)
按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求，聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實(shí)有效，并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實(shí)有效的安全責(zé)任書(shū)。
六、認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度
(一)按《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定，維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車(chē)輛，確保專用車(chē)輛技術(shù)狀況良好，按時(shí)投?！兜缆肺ｋU(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)》，按期進(jìn)行車(chē)輛技術(shù)性能檢測(cè)(及罐體檢測(cè))且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)為危貨車(chē)輛安裝《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置，接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并實(shí)施有效監(jiān)控。
(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求，落實(shí)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
七、保障公眾安全
不在人口密集區(qū)進(jìn)行危貨車(chē)輛維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，若屬特殊情況確需維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)的，首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)告，取得同意后方可實(shí)施。
如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受管理部門(mén)處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
危貨運(yùn)輸車(chē)輛牌號(hào)：
承諾企業(yè)(章)：
法人代表(簽字)：
年 月 日
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(三)
根據(jù)市局和鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，以及法律法規(guī)賦予的職責(zé)，我作為本單位的一名駕駛?cè)藛T，對(duì)本職工作負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，職責(zé)如下：
一、車(chē)輛技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定的一級(jí)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛完好，能確保安全。
二、駕駛員業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和職業(yè)道德，并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗(駕駛員領(lǐng)取了與所駕車(chē)輛相適應(yīng)的從業(yè)資格證)身體健康，能勝任工作。
三、醫(yī)院制定了安全生產(chǎn)管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員職責(zé)。定期對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，發(fā)車(chē)前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢，保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。車(chē)輛不超速超載運(yùn)行，駕駛員不疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、違章行駛。
五、遵章守紀(jì)，依法經(jīng)營(yíng)。救護(hù)車(chē)輛各種證、牌齊全有效。
六、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中遇到問(wèn)題，由醫(yī)院逐級(jí)反映，不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(四)
為強(qiáng)化安全管理，公司堅(jiān)持認(rèn)真貫徹以安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全工作方針，確保公司安全工作順利開(kāi)展，有效杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，結(jié)合公司特點(diǎn)，制定本安全工作計(jì)劃。
一、總體思路
堅(jiān)持以人為本、群防群治、預(yù)防為主、安全發(fā)展為總體要求，深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為宣傳載體，以加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、重視隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜絕事故為工作目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車(chē)輛自燃事故、杜絕機(jī)械事故的發(fā)生。
2、道路交通安全行車(chē)事故不超過(guò)22萬(wàn)公里/次，承擔(dān)同責(zé)以上交通責(zé)任亡人事故不超過(guò)2200萬(wàn)公里/次。確保公司無(wú)三超一疲勞、酒駕、毒駕等交通違法行為發(fā)生。
3、從業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設(shè)備設(shè)施配備率100%。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織建設(shè)
以主體責(zé)任明確、崗位職責(zé)明晰、制度健全規(guī)范、措施有效落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各級(jí)組織，分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，與駕駛?cè)藛T簽訂安全責(zé)任書(shū)，確保安全責(zé)任得到有效落實(shí)。
2、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
1)崗前安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，做好職工的崗前三級(jí)教育培訓(xùn)(主要內(nèi)容：工作環(huán)境常見(jiàn)的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責(zé)及操作技能、自救互救急救的方法、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、公司的規(guī)章制度等)。
2)日常教育和培訓(xùn)。各單位(部門(mén))每月至少對(duì)職工進(jìn)行安全教育一次，安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí);做好各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全知識(shí)學(xué)習(xí)工作。
3、加強(qiáng)安全隱患排查
1)對(duì)于每次檢查出的安全隱患，需立即對(duì)隱患采取可控措施，減少隱患帶來(lái)的危害，確保各車(chē)輛的正常運(yùn)作。對(duì)查出的安全隱患，整改率需達(dá)100%。
2)開(kāi)展2-4次應(yīng)急演練，組織好應(yīng)急預(yù)案演練，完善綜合
應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急所需的救援物資和器材。
4、開(kāi)展好檢查、督查工作
對(duì)執(zhí)行檢查人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力;完善安全檢查信息收集、報(bào)送、處理和反饋渠道，保證安全檢查的高效性。
1)各單位(部門(mén))做好聯(lián)合檢查、自檢自查工作，并將檢查結(jié)果記錄存檔;
2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展不定期、不定時(shí)綜合檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查工作;
3)充分利用GPS監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)糾正駕駛?cè)藛T違章行為，針對(duì)天氣變化及時(shí)發(fā)送信息提醒，確保行車(chē)安全。
5、提高車(chē)輛管理力度
1)認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛每天例檢例查、日常保養(yǎng)工作，認(rèn)真填寫(xiě)例檢記錄存檔備案，不弄虛作假，堅(jiān)持行車(chē)前、行駛中、收車(chē)后的三檢制度落到實(shí)處。禁止帶病車(chē)上路行駛，及時(shí)保養(yǎng)調(diào)校，保證車(chē)輛正常營(yíng)運(yùn)。每月按要求對(duì)車(chē)輛年檢、二級(jí)維護(hù)到期的車(chē)輛做出計(jì)劃，并做到月頭計(jì)劃通知、月中提醒、月底落實(shí)的工作原則，為安全行車(chē)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2)凡上路運(yùn)行的車(chē)輛，必須配備有效的消防設(shè)施設(shè)備(滅火器)和有效證件。
3)認(rèn)真貫徹落實(shí)公司制定的安全管理辦法和措施，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，對(duì)三危物品檢查工作嚴(yán)查嚴(yán)堵。
6、做好駕駛員資質(zhì)審查
1)嚴(yán)把駕駛員入門(mén)關(guān)。根據(jù)公司《營(yíng)運(yùn)車(chē)駕駛員招用管理規(guī)定》，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高新招駕駛員的準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)操作不當(dāng)，技術(shù)生疏的駕駛員，拒絕準(zhǔn)入。
2)嚴(yán)格復(fù)審駕乘人員資質(zhì)。凡不再具備資格的駕駛員，堅(jiān)決取消其從業(yè)資格。對(duì)安全意識(shí)薄弱的從業(yè)人員進(jìn)行再教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，考試不合格的取消其從業(yè)資格。
7、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，改善安全生產(chǎn)環(huán)境
根據(jù)上一年工作情況，按文件規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并做好安全生產(chǎn)投入的落實(shí)驗(yàn)收工作。
8、突出獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕事故發(fā)生，以控制人的不安全行為為核心工作，明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲內(nèi)容，提高駕駛員糾正不安全行為的積極性，全面實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，并對(duì)獎(jiǎng)懲情況及時(shí)公布。
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(五)
落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實(shí)現(xiàn)
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。根據(jù)我車(chē)隊(duì)實(shí)際情況，明確責(zé)任，加大力度，把安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的抓下去，以確保源頭安全管理到位?，F(xiàn)將我車(chē)隊(duì)安全生產(chǎn)20xx年安全生產(chǎn)工作安排如下：
一、工作目標(biāo)
1、不因車(chē)隊(duì)原因發(fā)生行車(chē)安全事故，年安全責(zé)任事故次數(shù)為0;
2、杜絕重大生產(chǎn)(人身傷亡)和火災(zāi)事故。
3、努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故20xx年比20xx年下降，事故控制在各項(xiàng)指標(biāo)考核范圍內(nèi)。
4、運(yùn)輸安全控制指標(biāo)：
1)駕駛員考核合格持證上崗率達(dá)100%;
2)運(yùn)行車(chē)輛安檢率達(dá)100%;
3)車(chē)輛完好率：客車(chē)
貨車(chē)
4)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)2次/年;
5)責(zé)任行車(chē)事故頻率及考核指標(biāo)：
5.1責(zé)任行車(chē)事故率1.5次/百萬(wàn)車(chē)公里;
5.2責(zé)任事故受傷率1.6人/百萬(wàn)車(chē)公里;
5.3行車(chē)事故死亡率0.3人/百萬(wàn)車(chē)公里。
6)重大質(zhì)量責(zé)任事故為零。
7)重大工傷事故為零。
8)維修設(shè)備完好率98%。
9)車(chē)輛返修率4%。
10)汽車(chē)維修顧客滿意度95%。
二、工作計(jì)劃
1、全面推行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全規(guī)范》、《進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)税踩芾硪庖?jiàn)》，建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把我隊(duì)安全管理工作制度化、規(guī)范化，使我隊(duì)安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
2、在安全基礎(chǔ)管理與通過(guò)三級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的不足，繼續(xù)完善管理工作。
(1)、繼續(xù)進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，20xx年1月制定新一年的安全工作目標(biāo)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)員工、尤其是一線崗位的服務(wù)和安全管理人員，營(yíng)造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
(2)、按要求配備安全管理人員，按規(guī)范完成車(chē)隊(duì)安全設(shè)施的布置工作，加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位，同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移，立足防范;
(3)、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
(4)、加強(qiáng)我車(chē)隊(duì)員工安全教育培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)
賽活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，在企業(yè)中全面每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
(5)、加強(qiáng)我車(chē)場(chǎng)消防安全管理，下半年如期組織一次車(chē)隊(duì)全體人員(上崗?fù)境?的消防演練，為提供良好的安全乘車(chē)環(huán)境提供保障，同時(shí)在車(chē)隊(duì)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施，節(jié)日期間加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項(xiàng)消防隱患;
(6)、認(rèn)真按照車(chē)隊(duì)制定的安全管理制度抓好各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查，每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查并進(jìn)行安全例會(huì)，加大事故隱患排查力度，開(kāi)展各類(lèi)安全隱患的專項(xiàng)治理工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生;
(7)、加強(qiáng)車(chē)輛安全設(shè)施、設(shè)備的檢查，特別是技術(shù)性能檢查，保證良好的技術(shù)狀況，預(yù)防行車(chē)事故的發(fā)生。
3、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高全體員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。
4、各大節(jié)日開(kāi)展車(chē)輛大檢查和各項(xiàng)隱患排查;
隨著我區(qū)旅游旺季的到來(lái)，旅游客運(yùn)車(chē)輛道路交通安全壓力將隨之增大。為切實(shí)做好旅游客運(yùn)車(chē)輛道路交通安全管理工作，結(jié)合自治區(qū)人民政府道路客運(yùn)“六個(gè)必查”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，提出如下工作要求：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好旅游交通安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感
各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全管理工作的重要性，把保障疆內(nèi)外旅游者的安全作為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要形成工作合力，針對(duì)我區(qū)道路運(yùn)輸情況和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式及當(dāng)前旅游的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，結(jié)合旅游市場(chǎng)規(guī)律，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查力度，對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)切實(shí)做到乘車(chē)人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛員從業(yè)資格必查、車(chē)輛審驗(yàn)情況必查、車(chē)輛安全設(shè)施配備必查、車(chē)輛輪胎磨損情況必查，對(duì)排查出的重大隱患加大整改力度，全力做好各項(xiàng)旅游安全工作。
二、明確職責(zé)，密切配合，切實(shí)抓好道路客運(yùn)安全措施的落實(shí)
各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、旅游、安全監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)各自的工作職責(zé)，精心組織，密切配合，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
交通運(yùn)輸部門(mén)一是要以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效地手段、更加得力的措施認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，認(rèn)真做好“六個(gè)必查”專項(xiàng)工作，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。二是對(duì)轄區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)班線進(jìn)行清理，按照避開(kāi)夜間途徑三級(jí)以下山區(qū)公路的原則，合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車(chē)時(shí)間，統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)立長(zhǎng)途客車(chē)及旅客途中休息、住宿站點(diǎn)，為防止客車(chē)夜間在三級(jí)以下山區(qū)公路行駛創(chuàng)造必要條件。三是對(duì)開(kāi)通旅游客運(yùn)車(chē)輛的農(nóng)村公路，在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段上，要逐步設(shè)置必要的警示標(biāo)志或安保設(shè)施。四是督促旅游客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定安裝使用車(chē)載衛(wèi)星定位裝置，并接入自治區(qū)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)納入各級(jí)監(jiān)控范圍。五是旅游客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，在旅游旺季做到安全檢查、安全教育人與人見(jiàn)面，人與車(chē)見(jiàn)面，確保安全管理工作落到實(shí)處。
公安部門(mén)一是嚴(yán)把大中型客車(chē)駕駛?cè)说馁Y格審查關(guān)及駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。二是加強(qiáng)道路秩序管控。針對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛交通事故和交通違法行為發(fā)生的規(guī)律，最大限度地把民警和執(zhí)法裝備投放到客運(yùn)、旅游車(chē)輛通行密集的路段，最大限度地加大旅游客運(yùn)車(chē)輛的路面管控力度。三是要嚴(yán)格旅游運(yùn)輸?shù)怯浐桶踩珯z查工作。對(duì)7座以上從事旅游客運(yùn)的車(chē)輛逐一進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查駕駛員駕駛資格、車(chē)輛審驗(yàn)情況、旅游營(yíng)運(yùn)企業(yè)對(duì)駕駛?cè)藛T交通安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展情況、車(chē)輛承載人數(shù)、駕駛員駕駛時(shí)間、車(chē)輛安全設(shè)施配備情況、車(chē)輛輪胎磨損狀況。四是要繼續(xù)落實(shí)旅游客運(yùn)車(chē)輛交通違法情況，定期抄告和轉(zhuǎn)遞制度。對(duì)超員20%以上的客運(yùn)車(chē)輛，除罰款外，要一次記滿12分，并暫扣駕駛證。對(duì)發(fā)生超員50%以上的客運(yùn)企業(yè)，要會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門(mén)督促整改。
旅游行政管理部門(mén)一是要聯(lián)合交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)展一次清理整頓，對(duì)無(wú)旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、車(chē)況不符合要求、管理混亂的旅游客運(yùn)公司、汽車(chē)租憑公司一律清理出旅游客運(yùn)市場(chǎng)。二是要加強(qiáng)對(duì)旅行社及其導(dǎo)游的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)。要把導(dǎo)游作為旅游全程的交通安全監(jiān)督員，明確相應(yīng)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。三是要配合安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)加強(qiáng)道路交通安全檢查，加強(qiáng)對(duì)旅游車(chē)公司和駕駛員的管理，加大對(duì)旅游車(chē)況的檢查力度，防止“黑車(chē)”、“病車(chē)”上路，防止疲勞、超速、超員駕駛。
安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真做好旅游客運(yùn)車(chē)輛道路交通安全管理組織、協(xié)調(diào)工作，組織相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，及進(jìn)整改隱患。
三、聯(lián)合執(zhí)法，全力以赴預(yù)防和減少重特大旅游客運(yùn)車(chē)輛道路交通事故的發(fā)生
各部門(mén)在依法履職，加大執(zhí)法力度的同時(shí)，要做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步加大對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)車(chē)輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管力度，引導(dǎo)旅游客運(yùn)企業(yè)充分利用車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛及駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防旅游客運(yùn)車(chē)輛因超速行駛、私拉亂運(yùn)而發(fā)生群死群傷重大旅游交通事故的發(fā)生。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)旅游時(shí)期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)，要做好突發(fā)事件信息的收集、匯總、分析和報(bào)告工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游線路安全隱患排查整治工作
各地公安交警部門(mén)要按照自治區(qū)安委會(huì)道路隱患排查方案的總體要求，積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門(mén)對(duì)長(zhǎng)途旅游客運(yùn)班線事故多發(fā)路段，臨水、臨崖路段和險(xiǎn)橋險(xiǎn)段以及山區(qū)公路、低等級(jí)公路等存在安全隱患的路段進(jìn)行細(xì)致排查。對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段，要盡快增設(shè)限速標(biāo)志和警示標(biāo)志，施劃減速標(biāo)線和設(shè)置減速帶，完善安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患路段
綜合治理。五、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全教育工作
一是各級(jí)公安交警部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)，對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)企業(yè)法人及全體人員進(jìn)行一次面對(duì)面的交通安全教育，通過(guò)剖析典型案例、分析事故原因等形式督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)駕駛員交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。二是各職能部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體宣講旅游出行的安全常識(shí)，及時(shí)向社會(huì)各個(gè)旅游景區(qū)的交通流量、交通狀況和氣象信息和出行提示，營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。三是要進(jìn)一步提高全民道路交通安全意識(shí)，多形式，多渠道，多方位的開(kāi)展交通安全宣傳，提高群眾的安全意識(shí)，堅(jiān)決不上超員車(chē)，不坐帶病車(chē)，清除旅游客運(yùn)車(chē)輛交通違法行為。
【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸管理;監(jiān)控系統(tǒng)
特車(chē)大隊(duì)作為大慶油田第二采油廠的生產(chǎn)保障單位，擁有各種大型特種車(chē)輛123臺(tái)，隨著車(chē)輛保有量的增加，在調(diào)度管理方面存在一些道路運(yùn)輸方面共同的弊病，如在人力、資金、道路、燃油等方面的資源浪費(fèi)，同時(shí)汽車(chē)安全也存在一定隱患，GPRS遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是綜合計(jì)算機(jī)IP視頻技術(shù)、視頻和音頻數(shù)據(jù)壓縮及解壓縮處理技術(shù)、互連網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合的系統(tǒng)，它是以計(jì)算機(jī)為核心、結(jié)合IP視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一種監(jiān)控主機(jī)系統(tǒng)，是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)IP視頻應(yīng)用發(fā)展的一個(gè)新方向，它涉及了計(jì)算機(jī)領(lǐng)域多種前沿技術(shù)。遠(yuǎn)程視頻控制系統(tǒng)能將監(jiān)控信息 監(jiān)控中心釋放出來(lái)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使其能夠到達(dá)桌面的計(jì)算機(jī)上，從而與信息管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)融合在一起，更好的為管理服務(wù)，提高管理水平和效率。
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的突出優(yōu)點(diǎn)在距離和控制等方面。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)已從傳統(tǒng)的圖像應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字媒介的綜合應(yīng)用。隨著IP視頻技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用了先進(jìn)的編碼技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，使之區(qū)別于以往的監(jiān)控系統(tǒng)。
傳統(tǒng)的車(chē)載錄像設(shè)備只能將車(chē)內(nèi)的情況錄像保存，而不能將實(shí)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一起情況遠(yuǎn)程傳輸?shù)娇偪刂行模奖泐I(lǐng)導(dǎo)及時(shí)查看車(chē)內(nèi)實(shí)時(shí)情況和路況信息等，當(dāng)發(fā)生緊急事故時(shí)，能夠第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)的情況，方便領(lǐng)導(dǎo)做出應(yīng)對(duì)措施，3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器正是通過(guò)現(xiàn)有的3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，將前端移動(dòng)車(chē)輛的實(shí)時(shí)圖像傳至遠(yuǎn)程的監(jiān)控中心。
1．系統(tǒng)特點(diǎn)
1.1先進(jìn)性：系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)率先采用基于WEB嵌入式的視頻服務(wù)器為核心的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它采用H.264視頻壓縮芯片，圖像清晰，視頻壓縮效率高，是基于第三代嵌入式技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品。
1.2實(shí)用性：系統(tǒng)支持用戶的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控需求，可多用戶多畫(huà)面實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、集中錄像、可連接多種報(bào)警設(shè)備、報(bào)警可定時(shí)布防撤防等功能，完全滿足用戶的監(jiān)控要求。
1.3兼容性：前端系統(tǒng)可在現(xiàn)有的模擬監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改造，保護(hù)用戶設(shè)備投資。
1.4擴(kuò)展性：系統(tǒng)軟、硬件系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì)，用戶系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，只需要增加前端的服務(wù)器，并升級(jí)相應(yīng)的系統(tǒng)軟件即可，不用額外添加或者廢棄原有設(shè)備。
1.5靈活性：系統(tǒng)組網(wǎng)靈活，適合在局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中使用；在網(wǎng)絡(luò)中的授權(quán)用戶可通過(guò)IE瀏覽器實(shí)時(shí)監(jiān)控前端現(xiàn)場(chǎng)，客戶端無(wú)需添加任何硬件。
2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是基于中國(guó)聯(lián)通WCDMA、中國(guó)電信的CDMA及中國(guó)移動(dòng)的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，主要由以下三部分組成：
2.1視頻的采集壓縮模塊：前端視頻采集模塊實(shí)現(xiàn)的功能是從普通的視頻攝像頭中捕捉瞬時(shí)的視頻信號(hào)，然后壓縮。該模塊支持不同的壓縮比和圖像大小，用戶可以根據(jù)需要選擇不同型號(hào)產(chǎn)品。
2.2無(wú)線的數(shù)據(jù)傳輸模塊：視頻采集壓縮后就可以將壓縮好的視頻圖像文件傳送到中心：傳送的方式是通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)具有PPP撥號(hào)過(guò)程，并嵌入式地實(shí)現(xiàn)了TCP/IP協(xié)議、POP3/SMTP協(xié)議，同時(shí)支持動(dòng)態(tài)IP。
2．3中心的監(jiān)控管理軟件系統(tǒng)平臺(tái)：監(jiān)控中心只要是一臺(tái)具有公網(wǎng)IP或者域名的服務(wù)器即可。啟動(dòng)服務(wù)后，就等待各個(gè)監(jiān)控終端的連接，對(duì)于始終在線模式的終端，可以按照需要查詢當(dāng)前的圖像情況，也可以自動(dòng)不停地記錄監(jiān)控點(diǎn)的圖像變化 。
整個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔明了，擴(kuò)展性好，能適應(yīng)多變的監(jiān)控要求。
3.解決方案
典型監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D:
3.1視頻流傳輸示意圖。
3.2系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D。
4.系統(tǒng)說(shuō)明
4.1由于這些監(jiān)控點(diǎn)具有移動(dòng)性、突發(fā)性，使用3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，無(wú)需網(wǎng)絡(luò)布線和架設(shè)天線。
4.2系統(tǒng)覆蓋范圍廣，可適用在全國(guó)范圍之內(nèi)，包括運(yùn)營(yíng)商覆蓋的邊遠(yuǎn)山區(qū)。
4.3后期，線路租用成本低，每線包月服務(wù)費(fèi)為100－200元。
4.4圖像壓縮算法：采用最新的、壓縮比極高的H.264視頻壓縮算法。
4.5網(wǎng)絡(luò)圖像傳輸：網(wǎng)絡(luò)資源占用低，在低帶寬條件下傳輸高畫(huà)質(zhì)、流暢圖像。
4.6支持動(dòng)態(tài)IP：采用動(dòng)態(tài)IP解析技術(shù)，自動(dòng)解析Internet分配的IP地址。
4.7可移動(dòng)性：在移動(dòng)視頻監(jiān)控條件下，實(shí)現(xiàn)完整的視頻監(jiān)控解決方案;增強(qiáng)型的3G無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)最高可以實(shí)現(xiàn)流暢的25幀/秒的高清晰圖像效果。
4.8網(wǎng)絡(luò)化：通過(guò)無(wú)線和Internet網(wǎng)絡(luò)，真正做到任何時(shí)間、從任何地方、對(duì)任何現(xiàn)場(chǎng)都能實(shí)現(xiàn)監(jiān)控。
4.9方便使用、操作管理簡(jiǎn)單：既可以安裝客戶端軟件，也可以直接通過(guò)WEB方式進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和遠(yuǎn)程管理，圖形化界面。
4.10完整的監(jiān)控管理功能：系統(tǒng)為用戶提供了靈活的監(jiān)控畫(huà)面選擇, 電子地圖使用，對(duì)云臺(tái)、變焦的行控制，預(yù)置位和鏡頭的輪巡，以及實(shí)現(xiàn)圖像抓拍、錄像和錄像回放、報(bào)警和報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能。
4.11信息安全：充分利用網(wǎng)絡(luò)隧道、128位加密算法、防火墻/VPN、加密鎖、權(quán)限管理、安全認(rèn)證、實(shí)時(shí)時(shí)鐘等技術(shù)，保證監(jiān)控系統(tǒng)和錄像資料不被越權(quán)使用和破壞。
5.系統(tǒng)工作原理
5.1 3G無(wú)線車(chē)載設(shè)備中，設(shè)置上傳服務(wù)器IP地址。
5.2 3G無(wú)線車(chē)載設(shè)備借助與3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)功能，自動(dòng)撥號(hào)，獲得IP地址。建立數(shù)據(jù)傳輸通道。
5.3 3G無(wú)線車(chē)載設(shè)備通過(guò)撥號(hào)獲得的IP，通過(guò)3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器建立連接，開(kāi)始傳輸數(shù)據(jù)。
5.4用戶通過(guò)“監(jiān)視器”軟件，登陸服務(wù)器，可以觀看到遠(yuǎn)端傳輸過(guò)來(lái)的圖像。
5.5用戶通過(guò)“監(jiān)視器”軟件，登陸服務(wù)器，可以和3G無(wú)線車(chē)載設(shè)備雙向交互，控制云臺(tái)等。
6.系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
6.1功能集成，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源：常規(guī)的解決方案都是將上述的功能利用多個(gè)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，造價(jià)高且以后的擴(kuò)充和升級(jí)不方便。本方案利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，將多個(gè)功能集成起來(lái)，不僅充分利用了網(wǎng)高速準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也容易將各種服務(wù)需求集成于Intranet，體現(xiàn)了先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。
6.2優(yōu)秀的圖像品質(zhì)：采用先進(jìn)的H.264編解碼技術(shù)，圖像清晰、自然。標(biāo)準(zhǔn)分辨率352×288像素，最高達(dá)704×576并可自定義。圖像無(wú)閃爍，連續(xù)性好。
6.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)靈活：采用標(biāo)準(zhǔn)的組網(wǎng)方式，支持IP單播、組播功能，可以組成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)，又可以組成一個(gè)中心對(duì)各站點(diǎn)的系統(tǒng)；在網(wǎng)絡(luò)上可以設(shè)置多個(gè)分控圖像工作站，滿足多個(gè)用戶的需要，可以組成多級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)。
6.4可擴(kuò)容性強(qiáng)：采用模塊化設(shè)計(jì)，能夠平滑實(shí)現(xiàn)端局?jǐn)U容、中心擴(kuò)容和分控臺(tái)擴(kuò)容。無(wú)論單級(jí)擴(kuò)容或多級(jí)擴(kuò)容都可以充分利用前期資源，降低擴(kuò)容投入成本。
譚振華，宇通客車(chē)車(chē)輛信息技術(shù)總架構(gòu)師、車(chē)聯(lián)網(wǎng)研究部部長(zhǎng)，一位IT專業(yè)人士，擁有多家IT企業(yè)經(jīng)歷。如今，他為何從互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)制造企業(yè)？是什么吸引他加入宇通？又是什么支撐他做著一份投入大于產(chǎn)出的未來(lái)事業(yè)？
宇通踏踏實(shí)實(shí)研發(fā)產(chǎn)品，穩(wěn)扎穩(wěn)打提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)文化，深深地吸引了譚振華。他說(shuō)：“宇通做事的心態(tài)與其他企業(yè)不同，重視模式，但不愿意把‘互聯(lián)網(wǎng)+’簡(jiǎn)單地理解為純粹的商業(yè)模式游戲，更愿意腳踏實(shí)地的開(kāi)展工作。目前，中國(guó)不少企業(yè)都忙著賺今天的錢(qián)，對(duì)于明天和后天的錢(qián)關(guān)注不多，即使考慮也未能表現(xiàn)出宇通這么大的耐性，宇通的領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出了對(duì)未來(lái)市場(chǎng)我所沒(méi)見(jiàn)過(guò)的更大耐性?！?/p>
到底有多熱？
“宇通是一個(gè)制造汽車(chē)的傳統(tǒng)企業(yè)，了解車(chē)，且有多年的造車(chē)沉淀，宇通在研發(fā)車(chē)聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候就會(huì)更多關(guān)注產(chǎn)品與技術(shù)的價(jià)值。宇通沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)大潮下的急功近利，也沒(méi)有車(chē)聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)下的浮躁。宇通關(guān)注更多的是如何增加車(chē)與網(wǎng)的粘度，如何讓車(chē)與網(wǎng)連接得更緊密。”或許讓譚振華留下并為夢(mèng)想而戰(zhàn)的除了宇通在車(chē)聯(lián)網(wǎng)熱潮下的沉穩(wěn)之外，更讓他看重的則是這份務(wù)實(shí)。
據(jù)介紹，宇通的車(chē)聯(lián)網(wǎng)研究部成立于2012年底，是宇通基于未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性考慮而設(shè)立，其研發(fā)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，宇通的車(chē)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走過(guò)了研發(fā)的摸索期。隨著2014年近4000萬(wàn)元的銷(xiāo)售額的到來(lái)，該項(xiàng)目已進(jìn)入試水期。譚振華預(yù)計(jì)，2016年將迎來(lái)宇通車(chē)聯(lián)網(wǎng)的增長(zhǎng)期。“穩(wěn)定而持續(xù)的戰(zhàn)略，為我們團(tuán)隊(duì)打造出國(guó)內(nèi)最好的商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供了契機(jī)，也使?jié)M足客戶深層次需求，獲得更多服務(wù)方案成為可能?！弊T振華因?yàn)楸恢С侄姑斜对觥?/p>
目前，車(chē)聯(lián)網(wǎng)已成為資本追逐的熱點(diǎn)。按照谷歌與特斯拉曾的預(yù)測(cè)，到2015年，全球?qū)⒂?6億互聯(lián)物體，其中，汽車(chē)預(yù)估有6200萬(wàn)輛，將會(huì)是第三大互聯(lián)網(wǎng)物體。易觀智庫(kù)的報(bào)告也稱，2015年，中國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)量規(guī)劃將達(dá)2500萬(wàn)輛，車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)滲透率或接近10%的臨界點(diǎn)，市場(chǎng)規(guī)模有望突破1500億元。
如此誘人的市場(chǎng)蛋糕，無(wú)論對(duì)處于微增長(zhǎng)新常態(tài)下的商用車(chē)行業(yè)，還是完成手機(jī)、電腦滲透的IT行業(yè)，都敏銳的嗅到了新商機(jī)，紛紛心動(dòng)+行動(dòng)。因?yàn)檐?chē)聯(lián)網(wǎng)將是一個(gè)前景與錢(qián)景都不亞于電動(dòng)車(chē)的新興行業(yè)。更重要的是，作為一個(gè)IT和汽車(chē)的跨界技術(shù)，它帶來(lái)的商業(yè)機(jī)遇不僅惠及汽車(chē)行業(yè)，更讓IT業(yè)看到新機(jī)會(huì)。阿里巴巴聯(lián)手上汽集團(tuán)，將通過(guò)自己的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，向車(chē)主提供一站式的汽車(chē)電商O(píng)2O服務(wù)。騰訊則牽手富士康與和諧汽車(chē)，準(zhǔn)備開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+智能電動(dòng)車(chē)的合作。百度也宣布將在年內(nèi)推出無(wú)人駕駛汽車(chē)，了自己的車(chē)聯(lián)網(wǎng)解決方案Car Life。
而在商用車(chē)界，車(chē)聯(lián)網(wǎng)因使用環(huán)境的特殊性，隨著國(guó)家利好政策的，車(chē)聯(lián)網(wǎng)迅速在商用車(chē)內(nèi)刮起了熱潮。2011年2月，交通部了《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》，并于2011年5月8日正式實(shí)施，要求“兩客一?！避?chē)輛必須安裝車(chē)載終端產(chǎn)品；2012年7月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》指出，重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，到2015年，重型貨車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管達(dá)到95%，同時(shí)建立貨運(yùn)安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；2014年7月，《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。這些政策不僅規(guī)范了商用車(chē)車(chē)輛的監(jiān)控管理，也加快了商用車(chē)聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的步調(diào)。宇通、海格、陜汽、廈門(mén)金龍、福田、上汽大通、少林等商用車(chē)企業(yè)紛紛推出了各自的車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。
如今，在車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的滾滾大潮中，仿佛汽車(chē)制造企業(yè)們不推出自己的車(chē)聯(lián)網(wǎng)，就顯得不與時(shí)俱進(jìn)，就顯得不引領(lǐng)科技潮流。
發(fā)展瓶頸有哪些？
熱炒概念的背后，車(chē)聯(lián)網(wǎng)正面臨和電動(dòng)車(chē)等新興行業(yè)類(lèi)似的發(fā)展困境，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、商業(yè)化模式混沌不清。尤其是消費(fèi)者對(duì)車(chē)聯(lián)網(wǎng)態(tài)度的冷淡，讓大熱的車(chē)聯(lián)網(wǎng)陷入推廣的尷尬期。
“車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品推廣過(guò)程中，我們需要花更多的時(shí)間給客戶講述車(chē)聯(lián)網(wǎng)是什么？它能有什么好處？別說(shuō)收費(fèi)，即使免費(fèi)安裝，有的車(chē)主忙著運(yùn)輸，表現(xiàn)的也不積極。” 一位重卡銷(xiāo)售人員提起車(chē)聯(lián)網(wǎng)的推廣，顯得有些無(wú)奈。
對(duì)于車(chē)聯(lián)網(wǎng)的推廣瓶頸，譚振華也表述了類(lèi)似的觀點(diǎn)。他說(shuō)，“因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，不同區(qū)域的需求層次落差明顯，對(duì)車(chē)聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度深淺不一。例如一線城市價(jià)格敏感度較差，而三線城市、農(nóng)村市場(chǎng)而言，乘客對(duì)票價(jià)和座位的需求更加明確。對(duì)于后者，車(chē)聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度和多樣性略顯不足。”
消費(fèi)者不買(mǎi)賬的背后透露出車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品價(jià)值的缺失。乘用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于車(chē)主和親友：改善駕行體驗(yàn)，提升生活質(zhì)量，市場(chǎng)容量巨大但非剛需居多，短期內(nèi)痛點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和成本轉(zhuǎn)嫁都不算容易。商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于運(yùn)輸企業(yè)，服務(wù)對(duì)象更多體現(xiàn)為車(chē)隊(duì)，其原本就閉環(huán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中尋找痛點(diǎn)、轉(zhuǎn)化剛需、創(chuàng)造價(jià)值的路徑要短于乘用車(chē)，針對(duì)性的產(chǎn)品加上與之匹配的商業(yè)模式，用戶接受度會(huì)優(yōu)于乘用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)。然而，目前國(guó)內(nèi)較多商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品仍然以監(jiān)控服務(wù)為主，例如：位置、軌跡、視頻等，這些功能雖然有用，但與用戶的業(yè)務(wù)實(shí)際和差異化訴求結(jié)合不夠緊密，難以產(chǎn)生足夠的粘滯度并發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)方又因必須遵循國(guó)家政策要求，對(duì)于監(jiān)控類(lèi)服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用雖然不情愿又不得不交。譚振華說(shuō)，“當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)了這種尷尬心理需求時(shí)，決定立足于客戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以開(kāi)源節(jié)流為導(dǎo)向，將IT業(yè)所不熟悉的車(chē)輛技術(shù)和主機(jī)廠所不擅長(zhǎng)的IT技術(shù)深度融合，給客戶帶去與經(jīng)營(yíng)更契合、個(gè)性化程度更高的商業(yè)價(jià)值?！?/p>
他認(rèn)為，目前，商用車(chē)車(chē)輛網(wǎng)發(fā)展遇到了三個(gè)發(fā)展瓶頸。第一，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)。主機(jī)廠、零部件企業(yè)、軟件、硬件、通信運(yùn)營(yíng)商等領(lǐng)域均被涉足，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域”和“互聯(lián)網(wǎng)的平面化”兩大標(biāo)簽決定了其對(duì)原有業(yè)態(tài)是一種打破，在打破過(guò)程中，各種陣痛的結(jié)果中不乏阻力。第二，標(biāo)準(zhǔn)缺失。由于我國(guó)車(chē)聯(lián)網(wǎng)起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)大部分停留在政府監(jiān)管領(lǐng)域，缺乏面向行業(yè)或市場(chǎng)的必要規(guī)約和有效引導(dǎo)，主機(jī)廠和IT企業(yè)的差異化背景推演出了結(jié)構(gòu)不同、開(kāi)放性差異巨大的產(chǎn)品，各家系統(tǒng)缺乏基本的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)接口，導(dǎo)致對(duì)車(chē)聯(lián)網(wǎng)至關(guān)重要的數(shù)據(jù)融合變得舉步維艱。第三，人才匱乏?？缃鐦I(yè)務(wù)對(duì)全棧工程師的訴求會(huì)變得更加苛刻，不僅僅是傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)各層的全棧，而需要做到軟件、硬件和車(chē)輛技術(shù)的通曉，這也許在過(guò)去被看做是一種不合理的要求，但在物聯(lián)網(wǎng)大勢(shì)之下定會(huì)成為一種必然。
“正如國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡一樣，從熱情到熱門(mén)到熱烈，大約經(jīng)歷了十多年的時(shí)間，同樣，車(chē)聯(lián)網(wǎng)的成熟還需要一段歷程，樂(lè)觀一點(diǎn)，在三到五年之內(nèi)車(chē)聯(lián)網(wǎng)能夠真實(shí)的走進(jìn)我們的生活?！弊T振華對(duì)未來(lái)充滿了信心。
冷思考什么 ？
車(chē)聯(lián)網(wǎng)是以車(chē)內(nèi)網(wǎng)、車(chē)際網(wǎng)和車(chē)載移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)，在車(chē)輛與道路、行人與互聯(lián)網(wǎng)之間進(jìn)行無(wú)線通訊和信息交換的大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在汽車(chē)領(lǐng)域的一種典型應(yīng)用。而譚振華也有著自己的解讀“擁有計(jì)算能力、具備溝通鏈路、能夠自我感知三大特質(zhì)外加四個(gè)輪子就可以成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)節(jié)點(diǎn)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)就是車(chē)節(jié)點(diǎn)與人、路兩個(gè)要素結(jié)合后構(gòu)成的一種網(wǎng)格化應(yīng)用?！?/p>
2011年，“安節(jié)通”智能運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)上市，2013年，一個(gè)約100人的車(chē)聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)在宇通內(nèi)部成立，2014年，宇通的車(chē)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成其重新定義后的車(chē)聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品線的內(nèi)測(cè)。與業(yè)內(nèi)大多數(shù)車(chē)聯(lián)網(wǎng)提供的GPS監(jiān)控服務(wù)有所不同，宇通客車(chē)更注重車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的實(shí)效?！翱梢越鉀Q客戶的什么痛點(diǎn)？解決方法是閉環(huán)的嗎？閉環(huán)有數(shù)據(jù)支撐嗎？支撐的數(shù)據(jù)客戶能夠認(rèn)同嗎？認(rèn)同之后的需求會(huì)繼續(xù)發(fā)展嗎？”譚振華舉例說(shuō)：“拿運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛維保做一個(gè)例子，是否更換剎車(chē)片的決定因素不是車(chē)輛跑了多少里程，而應(yīng)該是踩了多少次剎車(chē)?；谲?chē)聯(lián)網(wǎng)的智能維保不應(yīng)該是將原來(lái)的電話提醒改變?yōu)橄到y(tǒng)提醒，而應(yīng)該是基于整個(gè)車(chē)隊(duì)車(chē)輛的運(yùn)行情況做出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和合理安排。企業(yè)的收益不應(yīng)該僅僅是維保流程的優(yōu)化，而應(yīng)該是實(shí)質(zhì)性的運(yùn)營(yíng)成本降低。企業(yè)的管理者認(rèn)可的不是測(cè)算或者大致的數(shù)據(jù)，而是和財(cái)務(wù)對(duì)賬之后的結(jié)果。成本節(jié)約是智能維保的階段性目標(biāo)，但材料、庫(kù)存和供應(yīng)商管理則會(huì)成為進(jìn)階發(fā)展的起點(diǎn)?！?/p>
譚振華介紹，目前宇通在校車(chē)、通勤，公交、客運(yùn)、重工等細(xì)分領(lǐng)域都提供了車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，截至2014年底，一共有11～12萬(wàn)輛宇通客車(chē)應(yīng)用車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。未來(lái)5年內(nèi)，宇通的車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要做成國(guó)內(nèi)最大的商用車(chē)服務(wù)平臺(tái)；十年之內(nèi)，希望把以車(chē)輛銷(xiāo)售為主的制造商，演變成車(chē)輛產(chǎn)品的制造商+車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供商，甚至期望能夠?yàn)閲?guó)家的智能交通發(fā)展貢獻(xiàn)必要的力量。
譚振華分析說(shuō)，宇通是一家傳統(tǒng)企業(yè)，似乎今天的輿論更愿意將傳統(tǒng)企業(yè)和守舊聯(lián)系在一起，但在宇通看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域各不相同，顛覆重資產(chǎn)領(lǐng)域的想法在落地層面更大概率被體現(xiàn)為合作，一個(gè)取代另一個(gè)的故事更容易發(fā)生在早期和頑固不化的領(lǐng)域。新常態(tài)下的宇通，從未停止過(guò)對(duì)“學(xué)習(xí)”的堅(jiān)持，并且試圖讓兩種思維的結(jié)合達(dá)到最佳狀態(tài)，將自身的既有優(yōu)勢(shì)最大化。用互聯(lián)網(wǎng)的語(yǔ)言可以這樣描述：第一，宇通的市場(chǎng)占有率、細(xì)分市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)保有率讓前裝優(yōu)勢(shì)最大化，可確定為商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)得天獨(dú)厚的入口優(yōu)勢(shì)；第二，宇通獨(dú)特的直銷(xiāo)渠道，可以使得地推動(dòng)作與售后服務(wù)更加高效、低成本；第三，多年車(chē)輛產(chǎn)品研究和面向運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓宇通更加靠近、了解客戶（用戶）的需求和痛點(diǎn)，所提供的產(chǎn)品和服務(wù)具備更好的粘滯度，第四，開(kāi)放的心態(tài)，即便是宇通補(bǔ)齊了互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)平臺(tái)，也不會(huì)排斥謀求共贏的合作。
看來(lái)，我們要對(duì)宇通“為您創(chuàng)造更大價(jià)值”里的“更”進(jìn)行新的理解和定義了。
它已經(jīng)不單單是車(chē)的價(jià)值，還有服務(wù)的價(jià)值。譚振華解釋說(shuō)，“我們的初衷就是補(bǔ)齊傳統(tǒng)行業(yè)相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不足的那一部分，立足宇通自身優(yōu)勢(shì)，將二者充分結(jié)合，攜手客戶努力推動(dòng)（客運(yùn)）多行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生變化?？梢允侵悄芫S保、配件預(yù)測(cè)等內(nèi)部節(jié)流方式的轉(zhuǎn)變，也可以是定制公交/校車(chē)、旅游包車(chē)等外部開(kāi)源模式的突破。宇通關(guān)注車(chē)和用車(chē)的兩端需求，希望滿足客戶的剛性需求，借助自身既有的渠道和服務(wù)，進(jìn)行資源整合，使更多的用戶都使用車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并給客車(chē)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)增量服務(wù)，最終改善公共交通的效率與體驗(yàn)?！?/p>
《汽車(chē)觀察》記者認(rèn)為，車(chē)聯(lián)網(wǎng)要想存活還需轉(zhuǎn)到如何提供服務(wù)，如何更好地為用戶提供服務(wù)的軌跡上來(lái)。車(chē)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想在新興市場(chǎng)脫穎而出，實(shí)現(xiàn)盈利，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、深耕市場(chǎng)、滿足客戶需求才是必然選擇，萬(wàn)源之本。
雖然整個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出了不冷靜的“熱”與“燥”；雖然IT行業(yè)人士談起車(chē)聯(lián)網(wǎng)群情激昂，憧憬著通過(guò)車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用互聯(lián)網(wǎng)思維給傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)帶來(lái)顛覆式革命；雖然汽車(chē)企業(yè)對(duì)車(chē)聯(lián)網(wǎng)趨之若鶩，大打營(yíng)銷(xiāo)“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”概念。
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) RFID 煙花爆竹 交通運(yùn)輸
中圖分類(lèi)號(hào)：F294文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一．監(jiān)管平臺(tái)設(shè)計(jì)背景
煙花爆竹是有近1400年歷史的中國(guó)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家慶典和民間喜事等場(chǎng)合扮演著極重要的角色。隨著科技的發(fā)展，煙花爆竹具有更強(qiáng)的美學(xué)和實(shí)用價(jià)值。我國(guó)是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)、出口國(guó)。產(chǎn)品銷(xiāo)售遍及世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口30萬(wàn)噸左右，占全球生產(chǎn)量的90%，約占世界貿(mào)易量的80%。美國(guó)的Phantom，德國(guó)的WECO、FKW Kelle等著名煙花爆竹品牌的代工大部分由湖南瀏陽(yáng)的企業(yè)包攬，現(xiàn)在這些代工企業(yè)也開(kāi)始自立門(mén)戶，發(fā)展自己的中高端品牌。
我國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)主要分布在湖南省瀏陽(yáng)、醴陵兩市，江西省萍鄉(xiāng)上栗、萬(wàn)載等市縣和廣西北海市，江蘇建湖、浙江桐廬、河北安平等地也有少量生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)7600余家，批發(fā)企業(yè)3600多家，從業(yè)人員150多萬(wàn)人，主要分布于湖南、江西、江蘇、廣西等?。▍^(qū)），其中，以湖南、江西兩省產(chǎn)量最高，合計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)箱，占我國(guó)年產(chǎn)量的80%以上。目前，煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售已成為我國(guó)一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
然而，由于煙花爆竹具有易燃和易爆等危險(xiǎn)性，屬于高危制造行業(yè)范圍，在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中頻繁出現(xiàn)重大安全事故。
表1 近幾年發(fā)生的煙花爆竹安全事故
時(shí)間 地點(diǎn) 事故描述 發(fā)生階段 傷亡情況
2010年12月17日 湖南省寧鄉(xiāng)縣 一輛滿載煙花鞭炮原料的大型運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生爆炸。 運(yùn)輸過(guò)程 6人死亡、4人受傷
2011年1月15日 廣西全州縣 一輛載有大量煙花爆竹產(chǎn)品的大貨車(chē)與另一輛貨車(chē)發(fā)生追尾碰撞后，兩車(chē)沖出路外，導(dǎo)致載有煙花爆竹的大貨車(chē)起火燃爆。 運(yùn)輸過(guò)程 3人死亡
2010年8月16日 黑龍江省伊春市 華利實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故。 生產(chǎn)過(guò)程 34人死亡、3人失蹤、152人受傷
2010年1月1日 陜西省蒲城縣 生產(chǎn)雙響炮過(guò)程中發(fā)生爆炸事故。 生產(chǎn)過(guò)程 9人死亡、8人受傷
2010年9月13日 廣東省電白縣水東鎮(zhèn)藍(lán)田坡 在一處廢棄養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸。 生產(chǎn)過(guò)程 8人死亡、10人受傷
2011年1月19日 河南省漯河市郾城區(qū) 豫田花炮廠生產(chǎn)雙響過(guò)程中，進(jìn)行封口作業(yè)沖壓紙片時(shí)引發(fā)爆炸。 生產(chǎn)過(guò)程 10人死亡、21人受傷
2011年3月2日 湖南永州市寧遠(yuǎn)縣 蓮花喜炮廠爆竹藥物生產(chǎn)線（稱、混、裝藥及藥餅中轉(zhuǎn)）發(fā)生爆炸。 生產(chǎn)過(guò)程 4人死亡，1人受傷
2012年6月17日 江西省宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn) 隆發(fā)花炮廠爆竹封口工房發(fā)生燃爆事故。 生產(chǎn)過(guò)程 7人死亡、1人受傷
2012年6月18日 河南省周口市淮陽(yáng)縣 東屯花炮廠發(fā)生爆炸事故。 生產(chǎn)過(guò)程 7人死亡、14人受傷
2012年10月13日 浙江省杭州市 西湖國(guó)際博覽會(huì)開(kāi)幕市上燃放煙花時(shí)，煙花竄入杭州運(yùn)河區(qū)域觀眾看臺(tái) 燃放過(guò)程 151人受傷
2013年2月1日 河南三門(mén)峽市 一輛運(yùn)輸煙花爆竹的大貨車(chē)行至連霍高速公路河南三門(mén)峽市澠池段義昌大橋時(shí)發(fā)生爆炸 運(yùn)輸過(guò)程 橋面垮塌,部分車(chē)輛和人員墜落橋下，9死11傷
為了加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，國(guó)家各級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒布了多項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)公布施行以來(lái)，對(duì)全國(guó)煙花爆竹事故起到了一定的遏制作用，但在一些地方非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等行為仍屢禁不止，事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。
這說(shuō)明我國(guó)煙花爆竹行業(yè)安全狀況仍不樂(lè)觀，這是因?yàn)闊熁ū裥袠I(yè)包含龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程具有覆蓋面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、不確定性大等特點(diǎn)，致使對(duì)煙花爆竹行業(yè)綜合安全監(jiān)管難度很大。所以，采用先進(jìn)的技術(shù)手段輔助煙花爆竹行業(yè)的綜合監(jiān)管過(guò)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
根據(jù)國(guó)家對(duì)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)，以及國(guó)家安全監(jiān)管總局出臺(tái)的《安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》，危險(xiǎn)品產(chǎn)業(yè)如何率先應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提高安全管理的效果已是一個(gè)新興的課題。面向物聯(lián)網(wǎng)的煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)跨區(qū)域?qū)崟r(shí)智能監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)可以通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）、感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把煙花爆竹及其運(yùn)輸車(chē)輛等相關(guān)“物”與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、信息交互、監(jiān)控和信息服務(wù)。通過(guò)該系統(tǒng)可以有效加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的綜合監(jiān)管，從源頭遏制非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，促進(jìn)煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，有效減少煙花爆竹事故，以達(dá)到保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的最終目的。
二．建設(shè)目標(biāo)
1）、加強(qiáng)危險(xiǎn)品的全程監(jiān)管，防范事故發(fā)生、發(fā)生事故后第一時(shí)間掌握各類(lèi)信息及時(shí)做出應(yīng)急方案，減少損失。
2）、提高企業(yè)運(yùn)行效率，降低管理成本，節(jié)約企業(yè)安全成本：使用電子標(biāo)簽封鎖，有效降低人員現(xiàn)在檢查的人力、交通、施封設(shè)備等的總成本，在運(yùn)輸量大的情況下將為企業(yè)節(jié)約可觀的安全成本。
3）、杜絕貨物運(yùn)途中安全漏洞：電子標(biāo)簽封鎖途中安全防范功能將最大程度上杜絕貨物途中的安全隱患，使解封操作和途中報(bào)警等數(shù)據(jù)全部可永久保存，作為數(shù)據(jù)依據(jù)，出現(xiàn)事故時(shí)責(zé)任明晰，避免無(wú)法舉證造成的企業(yè)損失；
4）、提高車(chē)輛調(diào)度管理水平：電子簽封鎖施封/解封等信息可與車(chē)輛調(diào)度、任務(wù)安排等系統(tǒng)相結(jié)合，為車(chē)輛承擔(dān)任務(wù)中或任務(wù)已完成的實(shí)時(shí)狀態(tài)提供可視化的管理途徑，提高車(chē)輛調(diào)度管理水平，提高車(chē)輛人員等企業(yè)資源的使用效率。
三．建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
(1) 建設(shè)一個(gè)全面、一體化的危險(xiǎn)品物流信息全程可視化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品從產(chǎn)地到銷(xiāo)售終端的整條供應(yīng)鏈管理.
(2) 建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。以煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管與信息服務(wù)為目的，建設(shè)服務(wù)于煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)及監(jiān)管部門(mén)的煙花爆竹基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心。
(3) 完善相應(yīng)的軟硬件支撐環(huán)境。按照應(yīng)用功能和數(shù)據(jù)管理需要，建設(shè)完善應(yīng)用支撐系統(tǒng)、主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(4) 建設(shè)安全系統(tǒng)。按照國(guó)家關(guān)于信息系統(tǒng)安全相關(guān)要求，以及本工程新建應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源對(duì)安全保障的要求，建設(shè)安全系統(tǒng)。
(5) 建設(shè)機(jī)房及配套工程。建設(shè)物流交通信息中心的監(jiān)控中心和機(jī)房等配套設(shè)施，為日常管理和運(yùn)行維護(hù)提供設(shè)備存放和人員工作場(chǎng)所
四．需求分析
4.1危化品運(yùn)輸現(xiàn)狀
在當(dāng)前的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交接、監(jiān)控過(guò)程中，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1.傳統(tǒng)鉛封監(jiān)管耗費(fèi)較多人力，只能實(shí)現(xiàn)抽查放行
為有效地對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)在途監(jiān)控，保證車(chē)輛人員及危險(xiǎn)貨物的在途安全，現(xiàn)在通用的方法是在貨物車(chē)廂門(mén)加上機(jī)械簽封，到達(dá)目的地后工作人員檢查機(jī)械簽封的外型是否完好來(lái)判斷貨物在途運(yùn)輸是否安全，這種方法雖然簡(jiǎn)單、實(shí)用，但極易仿制和作弊，存在著極大的安全管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。
2.運(yùn)輸過(guò)程中存在一定的監(jiān)管盲區(qū)
由于現(xiàn)行方法采用“起運(yùn)地貨物車(chē)廂門(mén)加上機(jī)械簽封，到達(dá)目的地后工作人員檢查機(jī)械簽封的外型是否完好”來(lái)判斷貨物在途運(yùn)輸是否安全，造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，相關(guān)方面的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)等無(wú)法實(shí)時(shí)了解到貨物途中的情況，如箱門(mén)是否被打開(kāi)過(guò)、是否被加裝貨物等等，甚至出現(xiàn)途中高價(jià)值貨物被盜現(xiàn)象難以控制，導(dǎo)致了大量的企業(yè)資產(chǎn)的流失。
3.缺少公共信息服務(wù)平臺(tái)
近年來(lái),我國(guó)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸中，爆炸事故頻頻發(fā)生，死傷慘重。管理上的漏洞，政令不通，政府部門(mén)都處于信息孤島，部門(mén)與部門(mén)之間信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，無(wú)法更好地掌握危險(xiǎn)品運(yùn)輸情況，造成監(jiān)管不力。
4.2現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程
首先，執(zhí)法部門(mén)眾多執(zhí)法信息無(wú)法共享。公安、安監(jiān)、海事、商檢等執(zhí)法機(jī)關(guān)都參與其中但無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門(mén)提交的資料現(xiàn)在都是紙質(zhì)材料，而且其中很多材料有都是重復(fù)的非常不環(huán)保。
其次，申請(qǐng)下來(lái)的諸如換證憑單、準(zhǔn)運(yùn)證等管理起來(lái)非常不便，沒(méi)有合理可行的核銷(xiāo)機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)在很多車(chē)隊(duì)一證多用的情況普遍存在。
再次，現(xiàn)在在運(yùn)輸過(guò)程中使用的鉛封技術(shù)含量低，防偽性能差極易被防止，照成貨主的財(cái)物損失。
最關(guān)鍵的是運(yùn)輸過(guò)程不透明，車(chē)隊(duì)無(wú)法實(shí)時(shí)掌握運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的各種情況。對(duì)于安全事故的發(fā)生發(fā)展都沒(méi)有辦法進(jìn)行預(yù)判或干預(yù)，事后也無(wú)法判斷事故原因和追溯事故責(zé)任。
4.3功能需求分析
1.數(shù)據(jù)內(nèi)容
面向物聯(lián)網(wǎng)的煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域?qū)崟r(shí)智能監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)涉及到的數(shù)據(jù)信息包含煙花爆竹信息、相關(guān)人員信息、車(chē)輛信息、企業(yè)信息以及事件信息等。如表2-1所示。
表2平臺(tái)涉及數(shù)據(jù)信息內(nèi)容
信息類(lèi)型 內(nèi)容
煙花爆竹信息 產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、防偽信息
人員信息 身份信息、培訓(xùn)情況、資格認(rèn)證信息
車(chē)輛信息 車(chē)輛代碼、車(chē)輛位置、裝載量
企業(yè)信息 企業(yè)代碼、生產(chǎn)信息、運(yùn)輸信息、燃放信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息、銷(xiāo)售信息
事件信息 煙花爆竹流向信息、檢查信息
2.數(shù)據(jù)采集需求
平臺(tái)建設(shè)所需的煙花爆竹數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)、運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)據(jù)、行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)以及事件數(shù)據(jù)是滿足政府相關(guān)管理部門(mén)、煙花爆竹相關(guān)企業(yè)、以及消費(fèi)者等不同類(lèi)型用戶應(yīng)用需求的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理以及重大事故安全預(yù)警的根基。因此，應(yīng)對(duì)以上煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域?qū)崟r(shí)智能監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)涉及到的數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)采集，根據(jù)各類(lèi)型用戶對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容提出的需求，建立全省統(tǒng)一的煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，作為煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)部門(mén)間進(jìn)行共享。
3.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需求
煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域監(jiān)管與服務(wù)所需要的數(shù)據(jù)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)單位所采集的數(shù)據(jù)，大量感知設(shè)備采集得到的海量感知數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提出了新的要求。目前，對(duì)于海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)較多情況下采用的方式包括本地存儲(chǔ)、海存儲(chǔ)和云端存儲(chǔ)。針對(duì)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管的特殊需求，面向物聯(lián)網(wǎng)的煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域?qū)崟r(shí)智能監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)原始感知數(shù)據(jù)采取本地存儲(chǔ)/海存儲(chǔ)方式提供給各類(lèi)用戶用于現(xiàn)場(chǎng)處理，而在無(wú)異常情況下的日常感知數(shù)據(jù)會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接由云端存儲(chǔ)方式進(jìn)行數(shù)據(jù)保存，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的分布式存儲(chǔ)，提高對(duì)海量存儲(chǔ)數(shù)據(jù)查詢速度和使用效率。
4.數(shù)據(jù)處理需求
從目前煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)狀基礎(chǔ)分析可以看出，對(duì)于手持讀寫(xiě)器、固定讀寫(xiě)器、視頻圖像、智能車(chē)載終端等多種不同物聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)獲得的海量感知數(shù)據(jù)，缺乏實(shí)時(shí)、快速、準(zhǔn)確地集成、分析、融合、挖掘等數(shù)據(jù)處理功能。因此，對(duì)于存儲(chǔ)于煙花爆竹安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)，結(jié)合云計(jì)算技術(shù)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、處理，實(shí)現(xiàn)多源感知數(shù)據(jù)的相互協(xié)同，生成科學(xué)的煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管決策指揮方案，提高煙花爆竹行業(yè)跨區(qū)域安全監(jiān)管與服務(wù)能力。
五．建設(shè)方案
5.1建設(shè)目標(biāo)
1、跟蹤道路運(yùn)輸情況，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)輸過(guò)程中的溫度、壓力、位置等信息。
2、規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口、運(yùn)輸、燃放等整個(gè)過(guò)程中的信息采集工作流程。
3、規(guī)范運(yùn)輸操作流程，確保貨物安全，做好防火防盜工作。
4、規(guī)范從業(yè)單位個(gè)人的資質(zhì)申請(qǐng)流程，并納入無(wú)紙化管理。
5、加強(qiáng)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證的管理做到全自動(dòng)的頒發(fā)作廢管理。
6、加強(qiáng)煙花爆竹集裝箱鉛封的技術(shù)含量，做好高技術(shù)含量的防偽工作。
5.2總體架構(gòu)
平臺(tái)以RFID、GPS、GIS、無(wú)線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)為基礎(chǔ)，突破原有的應(yīng)用模式，創(chuàng)新性進(jìn)行整合和應(yīng)用，在低成本、高效率、可靠穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)物流全程的實(shí)時(shí)安全監(jiān)管新模式。平臺(tái)有效解決了行業(yè)中運(yùn)輸、交接、結(jié)算等各環(huán)節(jié)的管理難點(diǎn)問(wèn)題，解決了政府相關(guān)部門(mén)的對(duì)監(jiān)管不到位的憂慮，也解決了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、貨主、收貨人和相關(guān)政府部門(mén)之間的信息透明性，既提高了運(yùn)輸企業(yè)的效率，同時(shí)提升了企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
此平臺(tái)的基礎(chǔ)物理架構(gòu)，采用同傳統(tǒng)的通過(guò)GPS模式監(jiān)管運(yùn)輸一致的模式，如下圖所示：
上述示意圖，采用這樣的一個(gè)架構(gòu)，使得新的系統(tǒng)具有良好的兼容性。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，無(wú)需進(jìn)行基礎(chǔ)性的架構(gòu)的改造，只需經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)膽?yīng)用層的改造，即可適用“新一代智能化危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理平臺(tái)系統(tǒng)”。
“新一代智能化危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理平臺(tái)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸全過(guò)程管控，具體原理如下：
通過(guò)為每輛運(yùn)輸車(chē)輛或運(yùn)載工具配備電子押運(yùn)員設(shè)備，而在每個(gè)貨物容器的箱門(mén)上安裝電子封鎖設(shè)備。容器箱門(mén)上安裝的電子封鎖設(shè)備，基于有源RFID電子標(biāo)簽，能夠?qū)崟r(shí)向電子押運(yùn)員發(fā)送數(shù)據(jù)。運(yùn)載工具上的電子押運(yùn)設(shè)備形成電子封鎖分布式控制信息終端，可實(shí)現(xiàn)與每次電子封識(shí)綁定的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?，電子押運(yùn)員設(shè)備通過(guò)GPRS 網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，建立覆蓋運(yùn)輸全程、全線的數(shù)據(jù)監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)危險(xiǎn)品物流供應(yīng)鏈進(jìn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)一管理。
平臺(tái)將采集到的信息，如鎖號(hào)、貨物、行駛路線等信息，通過(guò)GPRS技術(shù)發(fā)送到電子押運(yùn)員，并將數(shù)據(jù)寫(xiě)入到電子封鎖；在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中，電子押運(yùn)員設(shè)備實(shí)時(shí)采集電子封鎖的狀態(tài)、車(chē)輛行駛數(shù)據(jù)，并將發(fā)送到監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、運(yùn)輸容器實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地了解車(chē)輛、貨物等各種信息。
采用這種模式，貨物的跟蹤設(shè)備成本大幅降低，而作為信息控制終端的電子押運(yùn)員，固定于運(yùn)載工具上和一些重要貨物交接節(jié)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)條件下，避免了監(jiān)控盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，形成信息閉環(huán)。
5.3應(yīng)用系統(tǒng)
本項(xiàng)平臺(tái)將為物流所有利益相關(guān)方，包括危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)，以及交通部、公安局消防部門(mén)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)，提供運(yùn)輸貨物、車(chē)輛、人員違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)程的事件報(bào)警、安全防范以及突發(fā)事件的快速綜合響應(yīng)服務(wù)。該平臺(tái)體系框架可抽象成一個(gè)集中管理式（運(yùn)營(yíng)）分層嵌套的系統(tǒng)模型。全局系統(tǒng)由一個(gè)運(yùn)控管理中心和多個(gè)子系統(tǒng)組成。如下圖所示：
在以上示圖中，運(yùn)管中心和這些子系統(tǒng)由一個(gè)或多個(gè)通道耦合起來(lái)。全局系統(tǒng)的功能是子系統(tǒng)和通信系統(tǒng)全體功能的總和。該平臺(tái)以貨物流轉(zhuǎn)過(guò)程為跟蹤主體，實(shí)時(shí)監(jiān)控每個(gè)附加了RFID芯片的貨物容器，包括出場(chǎng)、在途運(yùn)動(dòng)、換車(chē)(船，以及其他運(yùn)輸工具)、進(jìn)場(chǎng)等各個(gè)物流環(huán)節(jié)。它的主要構(gòu)建思想是利用RFID技術(shù)的識(shí)別、短距實(shí)時(shí)無(wú)線傳輸能力和適用于各種環(huán)境下的特性，結(jié)合現(xiàn)有的GPS定位技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)造一個(gè)覆蓋全國(guó)的多層次、多嵌套的提供危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)的平臺(tái)。
該平臺(tái)的主要組成部分：
(1)運(yùn)控管理部分
是對(duì)系統(tǒng)全局進(jìn)行業(yè)務(wù)與工況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為用戶提供安裝、入網(wǎng)注冊(cè)、告警響應(yīng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、用戶服務(wù)、報(bào)告生成、費(fèi)收等全方位服務(wù)的管理控制中心。它是系統(tǒng)實(shí)施管理的中心節(jié)點(diǎn)。
(2) 平臺(tái)應(yīng)用部分
由若干區(qū)域和行業(yè)應(yīng)用中心組成，根據(jù)多地域多用戶的特定需求，根據(jù)區(qū)域管理的需要而設(shè)置的業(yè)務(wù)應(yīng)用管理子中心。應(yīng)用級(jí)子中心可根據(jù)其設(shè)置的用途分為地區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用中心和行業(yè)應(yīng)用中心，地區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用中心是為方便該地區(qū)基本服務(wù)管理需要而設(shè)置的，主要用于平臺(tái)提供的通用服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理；行業(yè)應(yīng)用中心是為滿足行業(yè)用戶特殊服務(wù)的管理需要而設(shè)置的，用于包括通用服務(wù)在內(nèi)的行業(yè)增值服務(wù)與行業(yè)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。
(3)服務(wù)響應(yīng)部分
服務(wù)響應(yīng)中心（SRC）組成的服務(wù)提供、指揮調(diào)度和車(chē)輛監(jiān)管。
(4)通信處理部分
是由一個(gè)主TCHub處理中心和若干子TCHub處理中心組成的實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)基于GSM網(wǎng)絡(luò)SMS/CSD/GPRS通信機(jī)制的實(shí)時(shí)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、處理和分發(fā)。
(5)用戶終端部分
包括電子押運(yùn)員終端和固定用戶終端兩大類(lèi)。電子押運(yùn)員終端主要是指安裝在用戶車(chē)輛、船只等移動(dòng)載體上，具有GPS定位、載體狀態(tài)信息采集、遇險(xiǎn)告警求援等功能的終端設(shè)備；固定用戶終端常是指安裝在固定地點(diǎn)，用于目標(biāo)狀態(tài)信息采集、回傳，為管理部門(mén)提供實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)信息的終端設(shè)備。
綜上信息平臺(tái)主要組成部分描述，系統(tǒng)主要功能示意圖如下：
用戶授權(quán)管理
該模塊主要管理一些支撐信息系統(tǒng)正常運(yùn)作的系統(tǒng)級(jí)功能模塊，包括用戶信息管理、角色信息管理、權(quán)限管理、組織機(jī)構(gòu)管理、系統(tǒng)日志管理等等。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共模塊
該模塊包括基礎(chǔ)代碼管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，維護(hù)系統(tǒng)常用代碼、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典等共有信息，并對(duì)系統(tǒng)涉及的單位、人員、車(chē)輛、設(shè)備等基礎(chǔ)信息進(jìn)行有效整理備份。
電子商務(wù)應(yīng)用模塊
該模塊包括在線準(zhǔn)運(yùn)證管理和在線貨物跟蹤，在線準(zhǔn)運(yùn)證管理提供電子商務(wù)用戶進(jìn)行在線的準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)以及相關(guān)部門(mén)的審批發(fā)放，及時(shí)便捷的進(jìn)行網(wǎng)站式窗口服務(wù)。在線貨物跟蹤提供電子商務(wù)用戶進(jìn)行在線的貨物跟蹤，及時(shí)準(zhǔn)確的了解自己貨物的運(yùn)輸過(guò)程行程。
業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊
該模塊主要包括政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管所需要的功能如貨物跟蹤、準(zhǔn)運(yùn)證管理、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管、電子押運(yùn)員跟蹤、預(yù)警提示、綜合報(bào)表等等以及動(dòng)態(tài)監(jiān)控過(guò)程中所需要設(shè)備的信息管理。
財(cái)務(wù)應(yīng)用模塊
該模塊包括財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和商務(wù)結(jié)算系統(tǒng)，主要面向企業(yè)用戶，提供用戶查看自己在使用系統(tǒng)時(shí)所花費(fèi)的GPRS流量費(fèi)和短信通信費(fèi)。
5.4數(shù)據(jù)管理方案
本平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)主要包含靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，靜態(tài)數(shù)據(jù)由車(chē)輛基礎(chǔ)信息、人員基礎(chǔ)信息、危險(xiǎn)品物資基礎(chǔ)信息、RFID卡號(hào)信息、GIS地理位置信息和GPS定位信息。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)由人、車(chē)、物和位置組成的動(dòng)態(tài)過(guò)車(chē)記錄組成。
車(chē)輛基礎(chǔ)信息：車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)輛類(lèi)型、使用年限等
物資基礎(chǔ)信息：貨物的名稱、使用日期、種類(lèi)、數(shù)量、特性等
RFID卡號(hào)信息：RFID卡號(hào)等
GIS地理位置信息：地理位置坐標(biāo)、時(shí)間
GPS定位信息：經(jīng)度、緯度、定位時(shí)間
RFID卡號(hào)由RFID讀寫(xiě)器采集，GIS地理位置信息由GIS采集，GPS定位信息由GPS設(shè)備采集，上述設(shè)備采集的信息以有線方式或無(wú)線方式上傳到后臺(tái)數(shù)據(jù)中心。
人、車(chē)、物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，采集的人、車(chē)、物和位置等動(dòng)態(tài)過(guò)車(chē)記錄信息通過(guò)應(yīng)用服務(wù)器的相關(guān)接口上傳到平臺(tái)信息存儲(chǔ)區(qū)，外界若訪問(wèn)動(dòng)態(tài)過(guò)車(chē)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)。
六．經(jīng)濟(jì)效益
(1)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)效能。
本平臺(tái)的實(shí)施需要購(gòu)置一大批傳感器、電子元件和通信設(shè)備，將促進(jìn)蘇浙滬傳感器供應(yīng)商、通信模塊供應(yīng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、中間件及應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商、服務(wù)二次銷(xiāo)售商的快速發(fā)展，在蘇浙滬培養(yǎng)新的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造企業(yè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備、監(jiān)測(cè)傳感器、數(shù)據(jù)安全傳輸設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。
本工程將應(yīng)用智能交通技術(shù)，將帶動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比于國(guó)外智能化和動(dòng)態(tài)化的交通系統(tǒng)，我國(guó)整體發(fā)展水平落后，但具有很大的發(fā)展空間。
(2) 通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)非法煙花爆竹生產(chǎn)的嚴(yán)厲打擊，從而增加煙花爆竹正規(guī)產(chǎn)品的需求，進(jìn)而帶動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)鏈上所有正規(guī)企業(yè)的發(fā)展，并且增加國(guó)家的稅收收入。
(3) 平臺(tái)建成的煙花爆竹物流交易平臺(tái)可以有效地整合煙花爆竹供需信息及運(yùn)輸車(chē)輛信息，可以降低倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)存量，提高運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)載效率，減少對(duì)物流交易撮合坐席的需求。從而降低物流交易過(guò)程中的庫(kù)存成本、運(yùn)輸成本及人力成本。
(4) 平臺(tái)投資方通過(guò)該平臺(tái)匯集煙花爆竹行業(yè)的靜態(tài)及動(dòng)態(tài)信息，可以通過(guò)出售物流交易信息、出售（租賃）專用電子標(biāo)簽等監(jiān)管設(shè)備的方式收回成本并獲得收益。
七．社會(huì)效益
（1）平臺(tái)的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)間各個(gè)系統(tǒng)彼此之間信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。在保持原各信息系統(tǒng)獨(dú)立完整運(yùn)行的前提下，本系統(tǒng)新產(chǎn)生的信息能充分為各部門(mén)所使用。通過(guò)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行，使原有的單一封閉型管理模式變?yōu)殚_(kāi)放型平臺(tái)服務(wù)模式，使信息由單方面、單通道變?yōu)殡p向性、多通道的信息渠道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的煙花爆竹物流透明化、一體化運(yùn)作。
（2）平臺(tái)的建設(shè)將為煙花爆竹事故救援提供必要的數(shù)據(jù)支撐，為下一步建立健全“煙花爆竹事故應(yīng)急救援體系”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（3）平臺(tái)是在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)研究煙花爆竹物流信息化、數(shù)字化、智能化管理服務(wù)系統(tǒng)，其采用的關(guān)鍵技術(shù)及研究成果可以推廣應(yīng)用到全國(guó)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品智能監(jiān)管服務(wù)。
(4) 促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
信息化應(yīng)用是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，是技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的紐帶。本工程建設(shè)將促進(jìn)傳感器供應(yīng)商、通信模塊供應(yīng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、中間件及應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商、服務(wù)二次銷(xiāo)售商的快速發(fā)展.
八．結(jié)論與建議
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類(lèi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)要按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，依法為企業(yè)全部職工參加工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。各級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)要按照企業(yè)分類(lèi)分級(jí)，加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的考核力度，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安委會(huì)主任要由行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要健全完善履職報(bào)告、工作約談、預(yù)警通報(bào)、黃牌警告和點(diǎn)評(píng)等制度;堅(jiān)持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，賞罰嚴(yán)明，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤，推動(dòng)履職到位。
（三）強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門(mén)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。各縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，原則上必須由班子成員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實(shí)；分管其他工作的副職，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。各縣直有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)都要成立本部門(mén)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全監(jiān)管人員。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。
二、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度。實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門(mén)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）對(duì)重大隱患要提請(qǐng)縣政府實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。
（六）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類(lèi)企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體達(dá)標(biāo)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
（七）加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)，對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。
三、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
（八）加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)考核、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記檢驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢、回收管理等制度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車(chē)等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報(bào)、客運(yùn)駕駛員“黑名單”公布制度。認(rèn)真開(kāi)展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強(qiáng)交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全管理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。
（九）加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、工業(yè)集中區(qū)火災(zāi)隱患。
（十）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?？茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，加快城區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，開(kāi)展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。
（十一）深化非煤礦山安全整治。實(shí)施非煤礦山主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)充填開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。全面加強(qiáng)礦井安全“六大系統(tǒng)”建設(shè)，推行尾礦庫(kù)一次性筑壩、在線監(jiān)測(cè)技術(shù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全論證作為新建尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批前置條件的有關(guān)規(guī)定，建立尾礦庫(kù)閉庫(kù)保證金制度和尾礦庫(kù)安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人掛鉤責(zé)任制度。國(guó)土、安監(jiān)、電力、監(jiān)察、公安、環(huán)保、工商等部門(mén)要加強(qiáng)合作，密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)規(guī)范全縣非煤礦山開(kāi)采秩序。
（十二）加強(qiáng)建筑施工安全管理。落實(shí)建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開(kāi)展起重機(jī)械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
（十三）強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制。
四、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)
（十四）持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。按照《工傷保險(xiǎn)條例》，完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按當(dāng)年實(shí)際征收基金總額的5%提取，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余較多的要從結(jié)余中提留部分作為儲(chǔ)備金。同時(shí)，按當(dāng)年實(shí)際征收基金總額5%提取工傷保險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于工傷事故預(yù)防。
（十五）充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
（十六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定相關(guān)政策，遏制安全水低、保障能力差的項(xiàng)目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。對(duì)技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
五、不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)
（十七）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急救援臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生時(shí)得到及時(shí)有效救援處置。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮消防綜合應(yīng)急救援中心的作用，整合資源運(yùn)用，積極配合政府及部門(mén)舉辦的各種綜合及專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
（十八）提高事故防控能力。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理系統(tǒng)，開(kāi)展應(yīng)急資源普查，完善應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快“金安工程”建設(shè)步伐，運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí)，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水，增強(qiáng)事故防控和應(yīng)急處置能力。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)
（十九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度?？h安監(jiān)部門(mén)2012年要成立法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施。
（二十）積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。新聞媒體要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、村（居）要設(shè)立常年安全生產(chǎn)廣告欄，每月要有安全生產(chǎn)宣傳?？?。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。按照“試點(diǎn)先行、分級(jí)創(chuàng)建、逐步推廣”的原則，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，2012年底前要啟動(dòng)創(chuàng)建1個(gè)以上安全社區(qū)。開(kāi)展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核
（二十一）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村（居、社區(qū)）安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。
（二十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。
