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［關(guān)鍵詞］碳關(guān)稅;低碳經(jīng)濟;競爭力;碳泄漏
［中圖分類號］F124 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）49-00194-02
近年來,隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展的深入,一些發(fā)達國家以保護環(huán)境、公平競爭為由,提出了征收碳關(guān)稅的訴求,在國際上掀起了軒然大波。支持者認為,《京都議定書》中部分經(jīng)濟大國不參與強制性減排可能會導(dǎo)致兩個問題：一是減排國家企業(yè)的競爭力下降,即“競爭力”問題,二是非強制減排國家的溫室氣體排放增加,即“碳泄漏”問題。因此,基于此兩大合理性,發(fā)達國家有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施減排限額的發(fā)展中國家的高耗能進口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。
1 關(guān)于“兩大合理性”的思考
“競爭力”和“碳泄漏”作為發(fā)達國家提出碳關(guān)稅的兩大理由,表面上冠冕堂皇,實際上并不完全成立。在低碳經(jīng)濟日益推進的今天,發(fā)達國家已實現(xiàn)了較高的人文發(fā)展目標,而發(fā)展中國家身兼低碳轉(zhuǎn)型和人文發(fā)展雙重目標。特別值得注意的是,以服務(wù)業(yè)、金融業(yè)為主要支柱行業(yè)的發(fā)達國家早已步入后工業(yè)時代,它們早將鋼鐵、水泥等高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家,也正因為如此,發(fā)展中國家的碳密集度普遍高于發(fā)達國家。而碳關(guān)稅的做法實際上是要求發(fā)展中國家和發(fā)達國家承擔同樣的歷史責任,抹殺“共同但有區(qū)別責任”的原則,并且為發(fā)達國家的轉(zhuǎn)移碳排放埋單。因此,從競爭力角度來看,即使發(fā)達國家在參與減排的過程中產(chǎn)生了一系列問題,這也是發(fā)達國家必須承擔的義務(wù)。而且,發(fā)達國家由于在低碳技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢,在減排的過程中極有可能搶占到未來經(jīng)濟發(fā)展的先機,從而彌補先期的損失,這對于發(fā)達國家來說未嘗不是一件好事。
對于碳泄漏而言,我們首先應(yīng)該看到,在《京都議定書》誕生之初,碳泄漏已經(jīng)是一個備受爭議的話題。雖然根據(jù)污染避難所假定說的推測,碳泄漏有可能存在,但對于碳泄漏產(chǎn)生的效果是否明顯至今并沒有一個明確的結(jié)論。Eskeland and Harrison(1997)和Smarzynska and Wei(2001)等大量有關(guān)研究均沒有發(fā)現(xiàn)污染密集型產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移投資與環(huán)境規(guī)制標準差異之間的顯著關(guān)系。IPCC在2001年及2007年的第三次、第四次評估報告中也指出對碳泄漏的研究是嚴格建立在各種假說的情況下,實際的碳泄漏很可能是微不足道的。由此看出,那些認為率先推行減排將導(dǎo)致碳密集和能源密集型產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的推論在很大程度上只是基于思維實驗的結(jié)果。
另外,我們也應(yīng)該注意,即使存在一定的碳泄露,碳關(guān)稅也并不一定是糾正碳泄漏適當?shù)墓ぞ?。國外許多研究都指出,碳關(guān)稅的使用往往會導(dǎo)致過度調(diào)節(jié)。Mckibbin W J and Wilcoxen P J.(2008)認為,碳關(guān)稅的征收基礎(chǔ)是貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)涵排放,可是影響內(nèi)涵排放的因素很多,比如能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、技術(shù)水平等,如何區(qū)分這些因素的影響是非常困難的,我們并不能因為不確定的碳泄漏而對貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)涵排放征收碳關(guān)稅,這對被征稅國家而言顯然不公。
因此,無論是“競爭力”還是“碳泄漏”,發(fā)達國家征收碳關(guān)稅的立足點都不盡如人意。事實上,我們認為,如果發(fā)達國家能通過提供足夠的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移幫助發(fā)展中國家適應(yīng)低碳發(fā)展和減排行動,這將是解決可能存在的“競爭力”和“碳泄漏”問題的一種有效途徑。但現(xiàn)實在于,美國、歐盟等發(fā)達國家遲遲不愿將此付諸實踐,特別是在哥本哈根大會上對相關(guān)問題的討論尤為明顯。相反,美國、歐盟等國卻再三要求中國、印度等發(fā)展中大國實行減排行動,從《京都議定書》到《巴厘行動計劃》,再到哥本哈根大會、坎昆會議,這種舍近求遠的態(tài)度難免耐人尋味。
2 碳關(guān)稅是發(fā)達國家維護自身利益的必然選擇
根據(jù)上述分析,我們發(fā)現(xiàn),發(fā)達國家提出并欲推行碳關(guān)稅,并非表面競爭力受損,保護環(huán)境如此簡單,其實是有著更深層次的目的,它是發(fā)達國家維護自身利益的必然選擇。
2.1 重新布局全球產(chǎn)業(yè)鏈,搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點
國際金融危機的發(fā)生不僅讓發(fā)達國家的國內(nèi)經(jīng)濟陷入僵局,也讓它們失去了曾經(jīng)的戰(zhàn)略優(yōu)勢,特別對于美國而言,美元乃至世界經(jīng)濟的霸權(quán)地位正面臨著嚴峻的考驗。要推動未來經(jīng)濟的復(fù)蘇,維護以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系,就需要打造一個巨大的新產(chǎn)業(yè)鏈來拉動美國等發(fā)達國家實體經(jīng)濟的發(fā)展,低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群正是順應(yīng)全球發(fā)展趨勢,并一同解決大國未來能源安全問題的最好選擇。因此,奧巴馬政府上任伊始就在“美國復(fù)興和再投資計劃”中,把發(fā)展新能源作為投資的重點,意圖通過新經(jīng)濟增長點來振興美國經(jīng)濟,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,并一反日本京都會議的常態(tài),通過《美國清潔能源安全法案》。而法國等歐盟少數(shù)國家由于掌握先進的低碳技術(shù),也訴諸于打造低碳產(chǎn)業(yè)的競爭格局,爭奪未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。2005年歐盟即建立起統(tǒng)一的減排框架,涵蓋能源、鋼鐵、水泥、陶瓷、造紙等行業(yè),其相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)也走在了美國的前面。雖然低碳發(fā)展的遠景很美妙,但在低碳計劃中溫室氣體減排政策引發(fā)的可能競爭力問題對于這些正在考慮的發(fā)達國家而言卻是非常關(guān)鍵的政治阻礙。正如吉登斯在《氣候變化的政治》中所述：“所有的政府在調(diào)和氣候變化和能源政策的矛盾時,都會面臨大眾支持的深層困境,尤其是在經(jīng)濟困難時期……為了解決這個困境,政府必須求助于一大批戰(zhàn)略,同時盡力培育一種更廣泛的行動意識?！币虼?為了安撫國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其游說集團的抵制,征收碳關(guān)稅成為一劑良藥。碳關(guān)稅作為低碳計劃的配套措施,一方面可以為政府獲得更多的支持,另一方面可以為本國企業(yè)獲得類似于政府補貼或豁免排放限制的利益,為低碳推行保駕護航。
2.2 遏制發(fā)展中國家的崛起
根據(jù)目前國際上關(guān)于碳關(guān)稅的實施考慮,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家無可否認已成為碳關(guān)稅的首要目標。碳關(guān)稅的征收,不僅可以通過提高出口成本,制約發(fā)展中國家出口貿(mào)易乃至國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,從而緩解以美國為首的發(fā)達國家的貿(mào)易逆差,改變后危機時代國際貿(mào)易的競爭格局,也可以解決發(fā)達國家擔心的由減排措施可能引致的碳泄漏問題。美國等發(fā)達國家認為,推行國內(nèi)減排措施會導(dǎo)致高碳產(chǎn)業(yè)在國際范圍內(nèi)的重新分布,從而使發(fā)展中國家受益。而如果能對發(fā)展中國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,則相當于以稅收方式讓發(fā)展中國家承擔減排義務(wù),并增強本國產(chǎn)品競爭力。因此,碳關(guān)稅實際上是發(fā)達國家限制發(fā)展中國家以維護自身利益的一種手段而已。
2.3 轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責任和成本
發(fā)達國家和發(fā)展中國家是處于不同的發(fā)展時代的,發(fā)達國家早已實現(xiàn)工業(yè)化,而發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的中期階段。在百年來污染和破壞的工業(yè)史上,發(fā)達國家應(yīng)負主要責任。從18世紀中葉工業(yè)革命開始到1950年,在人類釋放的二氧化碳總量中,發(fā)達國家占了95%；從1950―2000年的50年中,發(fā)達國家的排放量仍占總排放量的77%。然而,美國、歐盟等發(fā)達國家卻先通過向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔的減排成本,同時又提高減排標準迫使發(fā)展中國家向其購買先進的減排技術(shù),并推出碳關(guān)稅給予制約,使發(fā)展中國家不得不承擔本應(yīng)由發(fā)達國家承擔的減排責任和費用。
2.4 增加全球氣候變化談判中的砝碼
回顧歷史經(jīng)驗,可以發(fā)現(xiàn),全球氣候變化大會不僅是制定全球減排目標和機制,保障人類未來可持續(xù)發(fā)展的會議,更是涉及各國核心利益,進行政治博弈的舞臺。目前,針對《京都議定書》第二期承諾的全球減排目標和機制仍在進行,未來博弈局勢尚不明朗。碳關(guān)稅的征收,可以幫助發(fā)達國家締造低碳規(guī)則,從而迫使發(fā)展中國家在今后的氣候談判大會上讓步,做出減排承諾,使發(fā)達國家免受利益損失的困擾。
3 結(jié) 論
綜上所述,發(fā)達國家提出碳關(guān)稅,是欲借環(huán)境保護之名,試圖產(chǎn)生“一石多鳥”的政策目的。它通過設(shè)置貿(mào)易壁壘的新形式,將氣候問題和自身利益問題聯(lián)系起來,并將其合理化,在當今的背景和時機下,卻是發(fā)達國家維護自身利益的工具。從全球分工體系的角度來看,碳關(guān)稅更是頭腦國家掠奪軀干國家、推行新經(jīng)濟霸權(quán)主義的體現(xiàn)。雖然,碳關(guān)稅的提出不可否認也會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新乃至整個低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用,但從根本上來說,它對發(fā)展中國家而言是不公平的,是對發(fā)展中國家的一種貿(mào)易歧視,更是對發(fā)達國家的貿(mào)易保護。發(fā)展中國家由于起步較晚,基礎(chǔ)不牢固,自身低碳發(fā)展已經(jīng)舉步維艱,而碳關(guān)稅的征收更是加大了其經(jīng)濟發(fā)展的難度,也歪解了低碳經(jīng)濟本該有的內(nèi)在含義。
參考文獻：
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面對完善體制、構(gòu)建和諧、轉(zhuǎn)型升級、國際競爭的新挑戰(zhàn)，如何進一步解放思想、與時俱進，順應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展總體轉(zhuǎn)型的環(huán)境，積極構(gòu)建企業(yè)軟實力，提升綜合實力，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，增強企業(yè)核心競爭力，保持健康持續(xù)發(fā)展，成為國企人必須面對的現(xiàn)實課題。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是國有企業(yè)的時代選擇
隨著市場經(jīng)濟的深入，國有企業(yè)進行了深層次的改革實踐，發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量都得到大幅提高。較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，破解了發(fā)展難題，很大程度上改變了較長時期存在的企業(yè)結(jié)構(gòu)散、市場秩序亂、管理水平低、經(jīng)營效益差的狀況。但是，認真分析國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在保持平穩(wěn)發(fā)展的同時，也面臨著一些深層次的矛盾和問題。
從歷史層面來看，由于國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的特殊地位，在穩(wěn)增長、促就業(yè)方面的特殊要求，政府長期給予大力扶持，甚至賦予相當?shù)膲艛嗟匚?。因此?yīng)清醒的認識到，現(xiàn)在國有企業(yè)的良好發(fā)展不完全是技術(shù)進步和市場競爭的結(jié)果，很大程度上得益于國家壟斷、政策支持和資源傾斜。從現(xiàn)實層面來看，同樣存在不容忽視的問題。一方面，在國際競爭中，除為數(shù)不多的企業(yè)靠整個行業(yè)的龐大資產(chǎn)積攢國際影響力、或靠國家背景走出去以外，真正靠技術(shù)和管理參與國際競爭的企業(yè)屈指可數(shù)。另一方面，在自身發(fā)展中，科技運用率不高、勞動力投入大、生產(chǎn)力低下，因管理和技術(shù)水平落后，靠資金的大量投入和資源的過渡開發(fā)換取效益，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，集約化程度不高，資源的有效利用率低下，發(fā)展方式粗放、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日趨突出。
“十三五”規(guī)劃提出要必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，并把去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為經(jīng)濟調(diào)控主要任務(wù)。在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史背景下，如可提高國有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，保持健康持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)不能再沿用傳統(tǒng)的模式。必須深化企業(yè)體制改革，主動控制總量、淘汰落后、優(yōu)化升級，推動技術(shù)進步，努力提質(zhì)增效，創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源配置效率和企業(yè)的經(jīng)營效率，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，才能促進企業(yè)基業(yè)長青。
二、企業(yè)軟實力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)生動力
企業(yè)軟實力主要指運用和整合硬實力的能力，“是企業(yè)主體通過對企業(yè)特定資源的占有、轉(zhuǎn)化和傳播，以吸引企業(yè)利益相關(guān)者等客體，獲取他們的價值認同，使他們產(chǎn)生企業(yè)所預(yù)期的行為，最終達到企業(yè)目的的一種能力”，其構(gòu)成要素或外部表現(xiàn)為誠信、知識、創(chuàng)新、品牌、形象、服務(wù)、文化、價值觀等。
企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟增長、規(guī)模擴張，而且包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、運行質(zhì)量、收入分配、管理模式、現(xiàn)代化水平等諸多方面的內(nèi)容。企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量規(guī)模型擴張向質(zhì)量效益型發(fā)展的理念升華，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。
在后現(xiàn)代社會，商標、知識、文化等不斷地充實為企業(yè)戰(zhàn)略性資源，企業(yè)能力也從獲取資金、規(guī)模等有形資源向開發(fā)文化、價值觀等無形資源轉(zhuǎn)化。在可持續(xù)發(fā)展觀念的指引下，企業(yè)軟實力的競爭越來越受到認可和重視?！捌髽I(yè)軟實力通過新的戰(zhàn)略性無形資源的開發(fā)，并強調(diào)企業(yè)行為方式的轉(zhuǎn)變，能夠幫助企業(yè)獲得利益相關(guān)者的認同，建立起品牌、聲譽等新的競爭壁壘，使企業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸從有形向無形轉(zhuǎn)變。”知識經(jīng)濟時代，隨著企業(yè)產(chǎn)品的市場飽和、甚至產(chǎn)能過剩，單純依靠注入資金和擴大規(guī)模等硬實力提升，已經(jīng)不能滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。企業(yè)必須著力變革與創(chuàng)新，努力構(gòu)建軟實力，對內(nèi)提高凝聚力、完善創(chuàng)新機制、充分發(fā)揮硬件優(yōu)勢，對外拓展企業(yè)聲譽、提高企業(yè)的社會認同度，使軟實力成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，充分作用于企業(yè)硬實力，提升核心競爭力。
國有企業(yè)已經(jīng)具備了充足的硬實力條件，為今后發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，但是也站在一個更高的起點，靠物質(zhì)投入、外延擴張已經(jīng)不可能滿足企業(yè)發(fā)展需要。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上保持長足發(fā)展，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展要求，必須加強基于文化引領(lǐng)的企業(yè)軟實力建設(shè)，使增強軟實力成為企業(yè)競爭力的重要組成部分，“軟硬兼施”，促進企業(yè)能力體系和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
三、企業(yè)文化是提升企業(yè)軟實力的重要引擎
在理論上，企業(yè)軟實力和企業(yè)文化都是一種無形力量，那么企業(yè)軟實力和企業(yè)文化怎么理解？企業(yè)軟實力就是企業(yè)文化嗎？軟實力概念源于對文化影響力的研究，但軟實力的內(nèi)涵比文化要豐富得多，企業(yè)文化只是企業(yè)軟實力資源中的一項。每一個國家、每一個民族都有自己的文化，但并不都具備較強的軟實力。同樣，企業(yè)都具有自身的文化和較強硬實力，但在市場上的競爭力卻不一樣，根本原因還是資源的整合能力，是企業(yè)文化沒有上升為企業(yè)軟實力。企業(yè)文化能不能提升企業(yè)績效，要看資源利用的效果，也就是要看企業(yè)文化能否上升為軟實力，整合企業(yè)資源的過程和能力如何。企業(yè)文化建設(shè)最終目的是為了提升企業(yè)軟實力，只有為企業(yè)不斷注入新的活力，通過凝聚力、吸引力、滲透力、影響力提升了企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)文化才上升為企業(yè)軟實力。
企業(yè)文化能為企業(yè)提供精神支柱，共同的價值觀念規(guī)定了企業(yè)的價值取向，使員工對事物的評判形成共識，有著共同的價值目標，才能將全體員工的心與企業(yè)改革發(fā)展緊緊連在一起，才能激發(fā)員工的使命感、凝聚員工的歸屬感、加強員工的責任感、賦予員工的榮譽感、實現(xiàn)員工的成就感；沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化，就不能培育對企業(yè)的認同感，就不能形成卓越的執(zhí)行力。
國有企業(yè)在提升企業(yè)軟實力過程中，需要大力加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力、樹立良發(fā)好企業(yè)形象，加強企業(yè)執(zhí)行力、提高工作效率、注重工作質(zhì)量，增強創(chuàng)新活力、提高市場競爭力，大力弘揚企業(yè)精神，發(fā)揮精神超越物質(zhì)的力量，構(gòu)筑科學和諧、積極向上的文化氛圍。通過企業(yè)文化的不斷積淀、提煉和升華，促進企業(yè)軟實力提升，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展能力和發(fā)展質(zhì)量。
四、文化引領(lǐng)企業(yè)軟實力提升的路徑選擇
為順利開展企業(yè)工資基金大檢查工作，使企業(yè)及主管部門在檢查、處理問題時有章可循，特對大檢查中發(fā)現(xiàn)的若干問題的處理意見通知如下：
一、關(guān)于減人不減工資問題
掛鉤企業(yè)減人不減工資總額的原則不變。具體處理意見如下：
1.企業(yè)安排富余人員去企業(yè)主辦的勞動服務(wù)公司、第三產(chǎn)業(yè)等企業(yè)工作，減人不減工資總額。但是企業(yè)的某個部門或單位成建制劃歸企業(yè)主辦的勞動服務(wù)公司、第三產(chǎn)業(yè)等企業(yè)，應(yīng)核減這部分人員的工資總額并相應(yīng)核減計征工資調(diào)節(jié)稅的計稅工資基數(shù)及合理調(diào)整效益基數(shù)。
2.企業(yè)聯(lián)營或產(chǎn)品擴散以后，本企業(yè)派出職工（包括技術(shù)骨干）到聯(lián)營企業(yè)支援工作，工資可由受援企業(yè)支付，從受援企業(yè)掛鉤工資總額、包干工資總額列支。派出企業(yè)要求核減效益基數(shù)的，相應(yīng)核減工資基數(shù)和計征工資調(diào)節(jié)稅的計稅基數(shù)。派出企業(yè)不要求核減效益基數(shù)的，可以減人不減工資總額。
3.企業(yè)多余人員在企業(yè)間（含企業(yè)與所屬勞動服務(wù)公司，第三產(chǎn)業(yè)等企業(yè)間）開展勞務(wù)性輸入輸出，輸入企業(yè)應(yīng)按雙方合同或有關(guān)規(guī)定向輸出企業(yè)支付勞務(wù)費，其中用于支付勞務(wù)人員工資性收入的部分，應(yīng)從輸入企業(yè)工資基金中列支；輸出企業(yè)減人不減工資總額。
4.企業(yè)掛鉤后，自行將內(nèi)部某個部門、單位劃出掛鉤范圍，從收入中另行發(fā)放工資的，應(yīng)從企業(yè)工資總額中核減劃出人員的工資總額和相應(yīng)核減計征工資調(diào)節(jié)稅的計稅基數(shù)，并合理核減效益基數(shù)。不得將由于劃出這些人員而少發(fā)的工資總額，作為“空額”用于其他職工，已用于其他職工的，要糾正，并從過去的結(jié)余或今后的工資總額中扣減。企業(yè)無權(quán)自行改變掛鉤范圍。因情況發(fā)生變化需要改變掛鉤范圍的，必須報原批準掛鉤的上級有關(guān)部門批準并相應(yīng)調(diào)整工資總額基數(shù)、計征工資調(diào)節(jié)稅基數(shù)和效益基數(shù)。
5.企業(yè)的一部分人員、設(shè)備劃歸“三資”企業(yè)，應(yīng)調(diào)整工資總額基數(shù)、計征工資調(diào)節(jié)稅基數(shù)、效益基數(shù)。如企業(yè)效益基數(shù)不變，則減人不減工資總額，不核減工資總額基數(shù)。
6.企業(yè)使用計劃外用工，其工資經(jīng)核入掛鉤工資基數(shù)的，因企業(yè)減少或不再使用計劃外用工，如計劃外用工的工作由企業(yè)職工承擔，則減人不減工資總額；如計劃外用工的工作由企業(yè)外人員承擔，企業(yè)從成本、費用中支付加工費、勞務(wù)費的，必須核減工資總額基數(shù)和計征工資調(diào)節(jié)稅基數(shù)。
二、計劃外用工、臨時工工資列支及離、退休人員補差工資列支問題
1.計劃外用工、臨時工工資支出，必須按京勞資發(fā)字（1988）468號文件規(guī)定執(zhí)行。即：“掛鉤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的計劃內(nèi)臨時工和計劃外用工的工資性支出，均應(yīng)由掛鉤工資基數(shù)內(nèi)列支，不得再列入其他費用或成本”。根據(jù)這一規(guī)定精神，凡在核定掛鉤工資基數(shù)時已把臨時工、計劃外用工工資核入工資基數(shù)，而企業(yè)又將這部分人員工資列入成本費用的，要予以糾正。已列支的工資要從企業(yè)成本中沖出，現(xiàn)由企業(yè)工資基金結(jié)余、獎勵基金結(jié)余列支，要相應(yīng)調(diào)整計算所得稅、工資調(diào)節(jié)稅、能源基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金的基數(shù)，結(jié)余不足的，在下一年企業(yè)工資基金中列支。
2.企業(yè)掛鉤時沒有使用計劃外用工和臨時工，后因生產(chǎn)需要報經(jīng)市勞動局、市計委批準使用臨時工、計劃外用工并辦理了錄用手續(xù)的，可按批準使用人數(shù)（實際使用數(shù)小于批準使用的按實際使用數(shù)）一次性核增企業(yè)掛鉤工資基數(shù)，同時相應(yīng)核增計征工資調(diào)節(jié)稅的工資基數(shù)和效益基數(shù)；未經(jīng)批準使用的臨時工、計劃外用工，其工資一律在掛鉤工資總額中列支，不核增工資總額基數(shù)。
3.企業(yè)在掛鉤前已經(jīng)使用臨時工、計劃外用工工資因漏報未核入掛鉤工資基數(shù)，目前企業(yè)生產(chǎn)又需要繼續(xù)使用的，應(yīng)按實際需要，從嚴控制的原則，由區(qū)、縣、局、總公司向市統(tǒng)計局行文申述漏報原因及處理意見并辦理補報手續(xù)經(jīng)市勞動局批準使用人數(shù)后，一次性核增掛鉤工資基數(shù)由市稅務(wù)局相應(yīng)核增計征工資調(diào)節(jié)稅的工資基數(shù)，這些人員的工資也必須從掛鉤工資中列支，不得從成本或費用中列支。
4.企業(yè)原則上不得將正式職工與企業(yè)所屬勞動服務(wù)公司、第三產(chǎn)業(yè)等企業(yè)職工、臨時工、計劃外用工混崗生產(chǎn)。已混崗生產(chǎn)的企業(yè)所屬集體企業(yè)職工、臨時工、計劃外用工工資必須從掛鉤工資總額列支。
5.企業(yè)原則上不得聘用離、退休人員從事本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。確因生產(chǎn)需要而聘用的，其工資補差應(yīng)從企業(yè)工資基金中列支，不得另外在成本或費用中列支。但在統(tǒng)計上不計入工資總額項目之中。
三、超過兩個基數(shù)，一個比例多提工資問題和從其他渠道列支工資問題
1.企業(yè)必須嚴格按掛鉤辦法的規(guī)定提取工資。企業(yè)改變稅種，不能從財政退稅額中再提工資，已多提的工資應(yīng)從歷年獎勵基金和工資基金結(jié)余中核減；多提部分已核入下年掛鉤工資基數(shù)的，應(yīng)核減掛鉤工資總額基數(shù)。
2.實行銷售合格產(chǎn)品全額計件辦法的企業(yè)，未按銷售額計提工資，而按生產(chǎn)額計提并多提了工資的，應(yīng)從成本中沖減，并相應(yīng)核減歷年獎勵基金和工資基金結(jié)余數(shù)額，結(jié)余不足以核減的，由下一年度的工資總額中核減。
3.企業(yè)實行分級管理后，局、總公司應(yīng)對企業(yè)的輔助考核指標認真考核。企業(yè)輔助考核指標未完成，應(yīng)扣而未扣的工資數(shù)額，必須從獎勵基金結(jié)余和工資基金結(jié)余中扣除，結(jié)余額不足以扣除的，由下一年度工資總額中扣除。
4.企業(yè)應(yīng)在掛鉤工資以內(nèi)支出的工資項目必須在掛鉤工資內(nèi)支出。已在掛鉤工資以外從其他渠道列支的工資總額，應(yīng)從歷年獎勵基金和工資基金結(jié)余中扣除，結(jié)余額不足以扣除的，由下一年度的工資總額中扣除，并按規(guī)定補交工資調(diào)節(jié)稅。
四、工資基金管理中的問題
1.漏稅問題
凡經(jīng)稅務(wù)部門核實應(yīng)補稅的企業(yè)，均應(yīng)照章補稅。
2.統(tǒng)計工作失誤，漏報工資總額問題。
職工人數(shù)、工資的統(tǒng)計范圍應(yīng)嚴格遵守國家統(tǒng)計部門的有關(guān)規(guī)定，各工資構(gòu)成項目指標的統(tǒng)計均應(yīng)以報告期實際發(fā)放數(shù)額為準。凡因統(tǒng)計工作失誤而漏報工資數(shù)額一律不再補報。企業(yè)在今后工作中要加強對統(tǒng)計工作的管理，杜絕漏報、錯報現(xiàn)象。
3.未嚴格按規(guī)定使用《工資基金管理手冊》問題。
各級勞動部門，銀行和企業(yè)應(yīng)嚴格按規(guī)定使用《工資基金管理手冊》。企業(yè)支取的工資超過《手冊》中核定的數(shù)額。但沒有超過應(yīng)提掛鉤工資總額的，上級主管部門應(yīng)予批評。各單位向銀行提取工資性現(xiàn)金時，必須攜帶《工資基金管理手冊》。銀行必須按規(guī)定手續(xù)驗冊支付，對于發(fā)薪日時間緊，業(yè)務(wù)量集中的矛盾，可采取事先預(yù)約辦好審核手續(xù)的做法，堅決杜絕“事后補辦”的現(xiàn)象。開戶銀行應(yīng)加強審核，支付給企業(yè)的工資，嚴格控制在上級在工資手冊中核定的數(shù)額之內(nèi)，超過核定數(shù)額的，堅決拒付。
關(guān)鍵詞 澳門初中學生 體育課 分析
1 研究對象和方法
1.1 研究對象
抽取澳門地區(qū)五所中學，共500人進行了調(diào)查。
1.2 研究方法
（1）文獻資料法。通過閱讀文獻，了解有關(guān)的資料及前人研究的狀況，為本研究提供理論依據(jù)。（2）問卷調(diào)查法。對澳門五所中學的500名學生進行問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷500，回收480份，有效問卷470份，有效回收率94%，其中男生占250名，女生占220名。（3）數(shù)理統(tǒng)計法。對問卷采用數(shù)理統(tǒng)計和分析，并使用計算機Excel系統(tǒng)進行分析和統(tǒng)計。
2 研究結(jié)果與分析
2.1 初中學生對體育活動興趣的調(diào)查與分析
根據(jù)調(diào)查表明，初中學生大多數(shù)都喜歡體育活動。而這種現(xiàn)象，在初中學生日常生活中也有體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，于日常生活中觀看體育節(jié)目和體育雜志的學生，非常喜歡的占10.0%，喜歡的占51.9%；對運動裝束的穿著情況，非常喜歡的占16.8%，喜歡的占31.3%；與同學，朋友或親戚談?wù)撚嘘P(guān)體育事項的初中學生中，非常喜歡的占9.10%，喜歡的占37.5%。從上述數(shù)據(jù)中，可以反映出初中學生對體育活動的興趣是較高的。
2.2 初中學生喜愛的體育項目的調(diào)查與分析
調(diào)查表明，從不同性別學生的比較中發(fā)現(xiàn)，男生最喜愛的體育項目是足球和籃球，而女生最喜愛的體育項目是羽毛球和游泳。從以上數(shù)據(jù)反映出男生比較喜歡集體性、競技性和有身體接觸的運動項目，而女生則比較喜歡競技性低,身體接觸較少的運動項目。
2.3 初中學生對體育課態(tài)度的調(diào)查與分析
根據(jù)調(diào)查表明，對體育課非常感興趣的初中學生占24.0%,感興趣的占56.8%，反映出初中學生大多數(shù)是喜歡體育課的，而對體育課興趣一般的占14.3%，不感興趣的占4.9%，反映出對體育課不感興趣的學生人數(shù)占量很少。但女生在“一般”和“不感興趣”兩項數(shù)據(jù)中較男生為高，說明進入青春期后，對體育課的認識存在著性別上的差異，需要進一步的引導(dǎo)。
2.4 初中學生喜歡上體育課的動因的調(diào)查與分析
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，初中學生喜歡上體育課的主要動因是“可學習各項技術(shù)”，其次是“與同學一起進行體育活動”這兩個因素。從不同性別學生比較中發(fā)現(xiàn)，男生喜歡上體育課的主要動因是“可學習各項體育技術(shù)”和“鍛煉身體”，分別有66.8%和63.6%。而女生喜歡上體育課的主要動因是“與同學一起進行體育活動”和“可學習各項體育技術(shù)”，分別有89.1%和58.2%。從上述數(shù)據(jù)反映男生對于體育運動是以喜歡體育運動本身和改善身體素質(zhì)為目的。女生則偏向體育游戲方面的活動，并想?yún)⒓蛹w游戲的體育活動達到提高人際交往的目的。
然而，澳門初中體育課是否能夠滿足學生對體育課的期待和需求，為此我們創(chuàng)設(shè)了兩個更為實際的問題調(diào)查，根據(jù)調(diào)查表明，在體育課結(jié)束后，是否仍想繼續(xù)活動下去的學生人數(shù)，其中”很想”的占6.6%，“想”的占21.1%，而“一般”的占40%，”不想”的占32.3%。在是否渴望下一次體育課快些來臨中，“很渴望”的占3.2%，“渴望”的占11.9%，而“一般”的占52.7%，“沒有”的占32.3%，從以上數(shù)據(jù)中，反映出一個現(xiàn)象，就是他們對體育課并不熱衷，造成了他們喜歡體育活動，但對體育課興趣卻不大這一奇怪現(xiàn)象，究竟是什么原因在起作用呢？
2.5 影響初中學生上體育課的興趣的內(nèi)外因素的調(diào)查與分析
根據(jù)調(diào)查表明，影響初中學生對上體育課興趣的因素主要是：“對該練習項目不感興趣”和“課堂氣氛沉悶”這兩大因素影響。反映出初中學生對體育課運動項目的自我偏向，而且初中學生在這個年齡階段，比較活潑好動，課堂中的沉悶氣氛會影響和減低他們的練習興趣。
根據(jù)調(diào)查表明，體育課中，影響男生練習積極主動性的主要因素是“對該練習項目不感興趣”，反映男生在選擇運動項目上帶有主觀隨意性，而影響女生練習積極主動性的主要因素是“怕累、怕出汗”，反映女生怕辛苦的心理，對體育鍛煉的意志較低。
在體育課中，學習環(huán)境對學生的學習影響也是比較大的。調(diào)查表明，“同學的鼓勵與幫助”有70.2%，證明在體育課中，學生都能發(fā)揮出互相幫助、團結(jié)友愛的體育精神，但“老師的鼓勵與幫助”這方面，則略為偏低，只有28.7%，反映出體育老師在這方面的不足。
根據(jù)調(diào)查表明，學生認為體育課的運動量大小，從不同性別學生的比較中發(fā)現(xiàn)，男生偏向于“一般”和“不夠”這兩方面，而女生則偏向于“過量”和“適量”這兩方面。反映體育課的運動量安排不當，不能顧及男女生對體育運動不同的需求和對運動量的不同的承受能力，從而影響了男女生對體育課的興趣。
2.6 澳門初中學生每星期在空余時間進行體育活動的調(diào)查與分析
根據(jù)中國全民健身教育的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，體育人口的參照值為3次/周，每次為1小時，相當于每星期為3小時。而中學生正處于發(fā)育期，應(yīng)比一般人為高，所以選取“3~4小時”為參考的指標進行分析。調(diào)查表明，超過六成的初中學生沒有達到參考指標，由此可以反映出他們的體育活動時間是不夠的，需要在體育課做出更多的指引，提高學生進行體育活動的積極性，使體育活動成為一種日常的生活習慣。
3 結(jié)論
（1）澳門初中學生非常喜歡體育活動，并且在日常生活中有所體現(xiàn)。（2）澳門大多數(shù)的初中學生原本對體育課都是感興趣的，他們喜歡上體育課的主要動因是對“體育活動本身感興趣”、“可學習各項體育技術(shù)”、“與同學一起進行體育活動”和“鍛煉身體” 。（3）澳門初中學生當中，男生最喜歡的體育項目是足球、籃球、游泳和排球等，而女生最喜歡的體育項目是羽毛球、游泳、排球、籃球等。從不同性別特征比較，男生比較喜歡對抗性、競技性、集體性強的項目，而女生則多偏向非接觸性，非直接對抗及運動量較少的項目。（4）目前澳門中學體育課對于如何滿足初中學生的體育需求和對于體育課的較高期望存在一定問題。（5）由于體育教學本身出現(xiàn)的一些問題，既影響了初中學生對體育課的認識，也減低了學生上體育課的熱情，還使得學生在課余和校外的體育活動積極性受到影響。
【關(guān)鍵詞】未來體育；信息教育；終身體育；健康體育
On the future of sports and technical schools, sports development trends
Yu Xiao-ping
【Abstract】Based on the development of sports in social psychological basis, pointed out that the characteristics of the future development of sports. More intense international competition, enhance the social function of sport, sports development to physical and mental harmony direction, heart health brain new sports, sports in the form of diversification, and active imitation, active learning to become an important way of the future sports learning. Therefore, the overall strategic thinking of the future school sports: physical and mental harmony, lifelong sports as a direction, happy sports as the main body, health education, so as to achieve the purpose of comprehensive human development. Finally, suggestions: train future social awareness to strengthen the overall systematic study of sports knowledge, proficient in one or two sports, sports a small group of students, sports and heart and brain functions, techniques of physical education as school sports, in particular, is an important aspect of sports psychology, sports psychology; strengthening the information education of physical education students, and establish a sense of information, focusing on the sports learning ability.
【Key words】The future of sport; Information education; Lifelong sports; Health and sports
1. 前言
未來社會是建立在現(xiàn)代高度發(fā)展的商品社會的基礎(chǔ)上的。因此仍將帶有商品社會的烙印，如競爭性、求利性、開放性和平等性。同時，現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，“信息高速公路”的建立，全球信息資源的共享，使全球化加速，國際間、區(qū)域間合作加強，廣闊的空間性、快速的時效性。人們的生活方式發(fā)生深刻的變化。體育活動因其能滿足人類對身體活動這一基本的需要，符合人類的攻擊天性，是“民族戰(zhàn)斗熱情”恰當?shù)氖栊箍?；同時又體現(xiàn)人類對真、善、美的追求，吻合了人類社會發(fā)展的趨勢，是青少年較好的社會化途徑之一。因此，無論未來社會的生活方式如何變化，體育運動仍將蓬勃發(fā)展，并適應(yīng)社會的需要而相應(yīng)變化。
2. 未來體育的特點
2.1 國際間競爭更加激烈
競技體育作為人類文明的組成部分，在其物化形態(tài)的背后隱含著深刻的文化屬性和精神內(nèi)涵。當人們回顧歷史時發(fā)現(xiàn)，歷史上的競技體育強國在展現(xiàn)其高質(zhì)量的硬實力的同時，有意或無意的傳播著長期積累與沉淀的競技體育思想、文化、行為準則、價值觀念等精神因素，樹立著國家競技體育的多面形象，實現(xiàn)著對國際競技體育話語權(quán)的掌控［1］。我國自20世紀80年代中期以來，通過“奧運爭光計劃”的實施，使競技體育獲得了優(yōu)先于國民經(jīng)濟和社會其他行業(yè)的“趕超式”發(fā)展，并取得舉世矚目的成績。然而，中國競技體育事業(yè)所取得的成功似乎并未使西方社會完全“心悅誠服”，不時陷入國際傳媒批判的眾聲喧嘩之下，與正面積極形象形成了鮮明反差與話語對立。在全球化深入發(fā)展的今天，競技體育的發(fā)展不應(yīng)僅僅著眼于硬實力的壯大和項目間的協(xié)調(diào)發(fā)展，更需要將其置于國際社會和國際體育發(fā)展的全球視野之中。面對西方媒體的輿論造勢，如何在國際制度中最大限度地展現(xiàn)中國競技體育正面形象，成為考驗中國的一項重要課題。
1國家競技體育形象的概念與特征
“競技體育形象”是一個國家競技體育的行為表現(xiàn)、性狀特征、精神面貌等在國際社會公眾心目中的抽象反應(yīng)，是對一個國家競技體育的總體評價和解讀。具有以下基本特征:1)內(nèi)容的綜合性。競技體育形象包括實力形象、發(fā)展形象、群體形象、個體形象等多方面，并體現(xiàn)在其發(fā)展模式、競技水平、運動員素養(yǎng)、價值觀等具體要素之中。2)評價的主觀差異性。一個國家的競技體育形象既是該國的客觀狀態(tài)在國際輿論中的投影，也是其他國家(包括個人、組織和政府)對該國競技體育的印象、看法、態(tài)度、評價的綜合反映。由于信息獲取途徑的不同，以及文化、信仰、教育、價值觀乃至意識形態(tài)的差異，評價既可能是比較客觀真實的，也有可能與客體本來面貌有所出入或相去甚遠。3)形成的長期性。競技體育形象的形成，往往需要長時間的積累和幾代人的努力才能鑄就成形，而一旦在國際公眾和大眾傳媒心目中趨于穩(wěn)定，便可在相當長的時間里保持這一認同。4)個體事件的扭轉(zhuǎn)作用。雖然良好的競技體育形象塑造需要有大量的精力和時間投入，但是如果參與和執(zhí)行者的操作能力有限，或處理方式不當，即便有再強的資源積累，也會因一時的失誤而損失慘重，甚至使競技體育形象毀于一旦。
2中國競技體育形象建設(shè)中面臨的困境
2.1西方媒體報道的泛政治化與意識形態(tài)化傳統(tǒng)歐美國家認為，中國是一個現(xiàn)代國際社會中不期而至的“新貴”，他的崛起不但關(guān)系到發(fā)達國家的核心利益，更牽扯到這些國家的大眾情緒;當這種糾結(jié)愈發(fā)無奈時，便會超出政治、經(jīng)濟、軍事等領(lǐng)域，附加到了包括競技體育在內(nèi)的“瑣事”上。如針對2008年中國在奧運賽場上的卓越表現(xiàn)，西方媒體炮制出了“中國唯金牌論”，對中國競技體育發(fā)展模式、管理體制、人才培養(yǎng)機制等加以激烈批判，對中國所取得成績表現(xiàn)出不屑的姿態(tài)。透過西方媒體的這些做法，直接體現(xiàn)了西方世界看待中國崛起的心理，包括價值判斷中的優(yōu)越感、固有的歧視和偏見，甚至可能還有一些妒忌的因素，而現(xiàn)象的背后則是發(fā)達國家強烈的奪金欲望，以及為滿足金牌欲望和身份認同而采取的種種蹩腳的媒體行動。在許多西方人，特別是西方媒體眼中，凡是的國家，凡是這個國家被認為沒有言論和宗教自由，即便決策正確、行政高效、施政成功，也不值得尊重和肯定，反而還必須予以懷疑甚至否定。中國運動員為備戰(zhàn)北京奧運會進行著科學而艱苦的訓練，但美國《國際先驅(qū)論壇報》網(wǎng)站說“中國有一個秘密訓練營。中國年輕一代運動員中的佼佼者被關(guān)在這個與世隔絕的訓練營里接受魔鬼訓練”。英國乒乓球運動員馬修•賽義德承認:“我過去一直認為，甚至希望位于北京的國家體育總局訓練局像宣傳所說的那樣是一個嚴酷的地方。它被描述成向集權(quán)時代的一個倒退，那里的運動員像生活受到嚴密控制的囚犯，忍受著西方難以容忍的種種苦難?！保?］
2.2西方社會的新聞消費主義傾向西方的新聞媒體從新聞選擇原則上來看，往往迎合受眾的口味，考慮新聞在受眾中可以有多大的歡迎程度，能為報紙帶來多大的利潤和影響力。這樣的消費主義傾向表現(xiàn)在西方媒體對華報道中，就是必須寫那些民眾關(guān)心的、感興趣的新聞故事。即便是關(guān)于奧運會這種超越民族與文化的全人類盛會的新聞報道，其主題也或多或少會涉及與民主、自由相沖突的政治問題、意識形態(tài)問題和體制問題。雖然為籌備北京奧運會中國做了大量工作，以向世界展現(xiàn)中國的傳統(tǒng)文化與時代風貌，并試圖為奧林匹克事業(yè)留下一筆寶貴財富，但西方社會對此似乎并不領(lǐng)情。有研究對2007年與2008年西方主流媒體對中國國家形象的報道進行分析，樣本為《紐約時報》和《泰晤士報》共276篇只提及“China”“Chi-nese”“Beijing”的文章，結(jié)果顯示上述兩家媒體對火炬?zhèn)鬟f、人權(quán)問題、北京環(huán)境、開幕式假唱等問題的關(guān)注度明顯較高［3］。
2.3“認識逆差”導(dǎo)致的信息語境西方化目前，傳播于世界各地的新聞，90%以上由西方國家壟斷。這樣，全球絕大多數(shù)國家人民所生活的媒體擬態(tài)環(huán)境主要由少數(shù)幾個西方國家的傳媒巨頭在營造。相比較而言，中國新聞媒體在信息量、覆蓋率、技術(shù)層面與西方國家媒體存在明顯的差距。信息傳播的不平等、信息流動的嚴重失衡致使中國對國外競技體育的了解遠大于外國人對中國的了解，相互認識上的“逆差”，又必然會引發(fā)誤解和誤判，使中國在國際輿論中常常處于被動地位，影響著中國競技體育正面形象的全球推廣。
2.4中國競技體育形象塑造的落后
2.4.1錯誤的觀念與心態(tài)長期以來，中國對競技體育形象始終存在錯誤的觀念和心態(tài)，將競技體育形象與競技體育實力等同起來，或?qū)⒏偧俭w育形象與國際體育地位等同起來，片面地認為只有爭金奪銀才是展現(xiàn)競技體育實力的“正道”。當然，這既與急于擺脫百年中國屈辱的近代史，拋去“東亞病夫”帽子的心態(tài)有關(guān)，也是基于對當時所處國際政治形勢的考量。作為東方體育的代表，中國古代有著發(fā)達的體育文明。中國現(xiàn)有體育形象的形成，很大程度上得益于中國傳統(tǒng)體育文化的余蔭和新時期管理體制的優(yōu)越。光宗耀祖和后發(fā)制人作為目的和手段本無可厚非，但是“光宗耀祖”反應(yīng)的是中國傳統(tǒng)文化的吸引力，而不是中華人民共和國的體育魅力;“后發(fā)制人”著眼于有目的性的國家硬實力增強，屬于其他目的性的資源開拓，而不是有針對性、在目標管理狀態(tài)下的科學操作?？傮w而言，中國對于競技體育形象的重要性認識有限，沒有從發(fā)展戰(zhàn)略的角度加以審視，在處理內(nèi)外事務(wù)時與國際慣例步調(diào)不協(xié)調(diào)，給人一種“以我為主”的印象。
2.4.2塑造方式落后單一長期以來，競技體育在中國承載了太多的政治和社會功能，競技體育的形象塑造也多采用高級政治。中國習慣于以國家隊的形式，在正規(guī)的國家大賽中展現(xiàn)實力。而這種規(guī)范化程度很高的比賽環(huán)境，難以彰顯中國體育的個性，容易拉大與國外民眾間的距離。反觀美國籃球在代表世界最高水平的同時，還擁有以雜耍般的運球，充滿想象力的傳球和扣籃的街頭籃球，詮釋著開放、自由、創(chuàng)造性等純正的美國文化。另外，由于中國對傳統(tǒng)體育文化的挖掘、利用、保護不足，體育管理體制改革滯后，體育營銷創(chuàng)新力薄弱，使得能夠?qū)?nèi)涵豐富、底蘊深厚、特色鮮明的中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚體育消費相結(jié)合的加工水平依然較低。這便陷入了學習足球、籃球等西方成熟的職業(yè)體育運作時似是而非的困境。2.4.3應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗和主動性不足當前，中國還缺乏危機管理意識以及一整套系統(tǒng)的應(yīng)對策略，正是由于在競技賽場中應(yīng)對突發(fā)事件時的反應(yīng)遲鈍和行為笨拙，使得本可以大事化小、小事化了的問題也會變得棘手難纏。在信息化高度發(fā)達的時代，當突發(fā)事件出現(xiàn)時，“如果你不去表達自己，就必然會被別人所表達”，如果被指控的當事方在第一時間沒有反應(yīng)，大眾民意會迅速把這種沉默判定為默認或者是刻意隱瞞，進而便有可能導(dǎo)致傳播社會心理學上的“沉默螺旋效應(yīng)”。2007年，中國國奧隊在英國的兩場教學比賽中接連發(fā)生打架事件，其中第二場與皇家園林巡游者隊的比賽中，當值裁判對國奧隊員屢次遭到傷害不做任何判罰是導(dǎo)致場面失控的主要原因。中國媒體的反映明顯過于平淡，《中國體育報》甚至用“這只是一場比賽”的評論文章來試圖淡化整個過程。但事實證明并非如此，國奧隊員并未得到國內(nèi)外媒體和民眾的諒解，反而不斷惡化的信任危機使得本已風雨飄搖的中國足球聲譽雪上加霜。
3中國競技體育形象的重構(gòu)
3.1中國競技體育要有鮮明的形象定位強大是競技體育形象的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國在奧運賽場上實現(xiàn)“悉尼—雅典—北京”三級跳，使得支撐中國競技體育發(fā)展的“舉國體制”在凸顯其優(yōu)勢的同時開始逐步在世界范圍變得具有吸引力。美國奧委會主席尤伯羅斯為此感慨到:“中國投入到奧運代表隊的資源、人口基數(shù)以及貢獻都是最好的，世界其他國家很難做到這一點。中國系統(tǒng)致力于每塊可以摘得的金牌，將來我們也要這樣做。”文明是競技體育形象的文化基礎(chǔ)。中國在塑造競技體育形象時，需要把中華古代文明與奧林匹克精神融為一體，向世界展示出中國以中華文明為底蘊的現(xiàn)代文明形象。作為符號象征，中國運動員不僅應(yīng)是具有運動技能的競技者，還應(yīng)成為傳播體育文化和現(xiàn)代文明的使者;管理者、裁判員、觀眾作為競賽過程的參與者，同樣應(yīng)堅持體育道德，拋棄狹隘的國家和民族主義意識，尊重競技規(guī)律，尊重運動員的付出和努力。負責是一個競技體育強國對世界的責任與義務(wù)。當前國際競技體育事業(yè)陷入了體育文化單一、國際參與不平等、體育倫理喪失、商業(yè)利益和政治動因帶來的運作困難等一系列發(fā)展困境。面對這些事關(guān)國際競技體育前途與命運的問題，中國必須有所作為、堅持原則、主持正義，積極承擔起應(yīng)有責任，在包容與和諧中維護國際競技體育的既有框架，并積極促進國際競技體育格局的更新。只有這樣，才能贏得國際社會的尊重，維護中國“負責任的體育大國”形象。
3.2提高應(yīng)對突發(fā)事件的“軟能力”
3.2.1以靜制動對于一般性的、非暴力的賽場突發(fā)事件，中方在對沖突制造方的態(tài)度和處理方式上，沒有必要“以怨抱怨”，那會顯得有失風范;當然更不需要“以德報怨”，因為在西方媒體和受眾眼中，中國在刻意追求完美、平靜、圓滿時所表現(xiàn)出的不近人情，比“以怨抱怨”時展示出的不和諧所造成的負面影響還要大。正確的做法應(yīng)該是“以直報怨”，即在規(guī)則的制約條件下，只需簡單直白地表達自己的看法即可，讓其自討沒趣。
3.2.2以冷制熱對于西方媒體試圖炒作起來的所謂“熱點問題”，可以采用冷處理的手法。冷處理不是不處理，而是識大局、顧大體，以一定限度的克制、容忍甚至主動出擊來應(yīng)對西方社會的輿論鬧劇。2001年第29屆奧運會申辦前，中國的“人權(quán)問題”成為國際輿論關(guān)注的最敏感問題，美聯(lián)社甚至反復(fù)重復(fù)觀點:“中國的人權(quán)紀錄十分惡劣，沒有資格舉辦奧運會?！狈▏恍┟襟w的觀點竟稱:“北京舉辦奧運會將同1936年柏林奧運會一樣可怕?！睂Υ?，中國申奧代表團決定坦然面對，并做到點到為止。在7月13日的陳述中，時任北京市市長劉淇申明:“如果北京申辦成功，必將促進社會文明……促進各方面的全面進步……包括人權(quán)問題?！庇嘘P(guān)人權(quán)問題的官方表態(tài)為北京申奧成功加了分，并贏得了西方民眾和媒體的積極熱議［4］。
3.3多渠道塑造中國競技體育形象
3.3.1充分調(diào)動媒體的力量1)注重媒體策劃與推廣。中國競技體育媒體形象的設(shè)計要符合國外受眾的審美情趣和接受習慣，不僅要在自身媒體上宣傳，更要通過國外主流媒體播出;不僅要在特定的短片中展示，還要結(jié)合其他商業(yè)廣告、電視劇、電影進行立體化推廣。2)整合與拓寬媒體資源。當一個新聞出現(xiàn)時，不僅要盡快發(fā)表觀點，而且要不厭其煩地從多角度反復(fù)闡述，才能抓住新聞的主動權(quán)，把新聞傳播引導(dǎo)到有利于中國的軌道上來。為此，新華社、人民日報海外版、中央電視臺國際頻道、中國國際廣播電臺等應(yīng)加大對中國體育賽事、運動員及相關(guān)事件的報道，整合外宣力量，提高它們在海外的傳播能力。同時，還應(yīng)精心打造幾個重點外語媒體，在國際傳播中形成合力和強勢。3)重視新聞傳播的技巧。在對外新聞傳播上要堅持講政治、講策略與講藝術(shù)、講技巧的統(tǒng)一。在展現(xiàn)中國競技體育的正面形象時，還應(yīng)切合實際地報道現(xiàn)階段在“舉國體制”中存在的弊端、缺陷以及改革方向，運動員、教練員乃至觀眾所表現(xiàn)出的不良舉動等負面新聞，正反兩方面的信息傳遞有利于受眾心理上的接受，使其更加信服。4)要豐富新聞內(nèi)容的表達方式。競技體育在國外民眾眼中是“Game”，如果新聞的表達過于政治化、形式呆板、人情味不夠，就很難對得上國外受眾的價值標準和欣賞口味，往往容易在心理上形成排斥。這就要求在新聞報道中改變直接給出結(jié)論和觀點的方式，形式上通過運動員的主體性，體現(xiàn)人文關(guān)懷和人彩，將理性內(nèi)容和情感的表達結(jié)合起來，引導(dǎo)國外受眾得出結(jié)論。
3.3.2利用運動員的榜樣作用多年以來，中國運動員的拼搏精神承載了中國傳統(tǒng)文化的精髓和崛起中的民族追求，但卻因不善表達而被國外媒體和民眾誤認為“金牌機器”。某些在接受媒體采訪時的“外交辭令”，甚至還陷入西方媒體慣用的“他們是被逼迫的”論調(diào)。當然，在運動員接受媒體采訪時，政策性的信息傳達是最先需要考慮的，但是在涉及聽眾反饋、傳播效果和媒體解讀等問題時，遣詞造句、起承轉(zhuǎn)合、手勢語氣都是聽眾和媒體接受信息的關(guān)注點，在很多時候，往往是更有感染力的一部分。劉翔在雅典奪冠后的跳上領(lǐng)獎臺，姚明在接受采訪時的中國式幽默，李娜奪得澳網(wǎng)女單亞軍后現(xiàn)場接受采訪時對丈夫姜山說出的“Iloveyou”等個性舉止卻構(gòu)成了屬于他們的獨特魅力，也更能博得國際公眾和媒體的認可。
關(guān)鍵詞:社會轉(zhuǎn)型時期;高校;改革與發(fā)展;競技體育
中圖分類號:G807文獻標識碼:A文章編號:1004-4590(2010)04-0101-04
Abstract:This paper carry on detailed analysis of the structure and change of university′s reform and development in transition period, and expects the difference that motive system in college constitute in the original system, the society transformation to the key factor that influences the competitive sports in university development, and special, submit to the conclusion: our university competitive Sports motive system, in addition to being subjected to the outside of the push of national motive mechanism, still is influence by the related function dints, such as reform environment and the transformation pressure...etc. in the meantime, motive system in university performance is several cubism are mutually wrestle of system, the transformation pressure is changed into substance appearance gradually by the virtual appearance.
Key words: transformation period; university; motivation system; competitive Sports
當今之世是一個變革的時代,處在社會轉(zhuǎn)型期,而“社會轉(zhuǎn)型期”的內(nèi)涵包括許多方面,從政府的職能方面主要是指全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)型;從時間方面是指農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型等[1]。雖然這些轉(zhuǎn)型不是同步的,但對變革中的中國影響深刻。而相對于我國體育來說,由于2008年奧運會特別需求,使得競技體育體制,成為現(xiàn)階段計劃經(jīng)濟體制所保留的最后一塊“自留地[2]”,其改革步伐暫時滯后于社會體制改革的進程,但目前國家已經(jīng)認識到改革現(xiàn)行體育體制的必要性和必然性,明確了中國體育體制,特別是競技體育的發(fā)展必須走向社會化,提出“鼓勵其他系統(tǒng)、行業(yè)等利益集團興辦競技體育,建立競技體育隊伍管理主體多元化的改革路徑”。因此,在中國全面而深刻的改革背景下,作為社會領(lǐng)域的一部分,中國體育改革必然是社會改革的內(nèi)容之一,29屆奧運會,將成為體育體制改革的分水嶺。而改革和發(fā)展都需要推動力和拉動力,因此,本研究基于我國社會轉(zhuǎn)型期體制改革和發(fā)展的需要,對促進高校體育體制改革的改革與發(fā)展及演進態(tài)勢進行詳盡的分析。
1 中國體育體制改革與發(fā)展的趨勢
1.1 社會轉(zhuǎn)型時期我國競技體育多元化發(fā)展趨勢
在中國全面而深刻的改革背景下,作為社會領(lǐng)域的一部分,中國體育改革必然是社會改革的內(nèi)容之一,其實質(zhì)是體育領(lǐng)域內(nèi)國家和社會關(guān)系的重新組合,核心是競技體育體制改革。因此,社會轉(zhuǎn)型時期體育體制改革具有必要性和必然性的特點,其改革方向必然走向多元化、社會化的道路。體育利益重新分布,最終導(dǎo)致不同的體育利益群體的出現(xiàn),使體育領(lǐng)域中的利益主體出現(xiàn)多元化[3]。
1.2 體育體制改革的內(nèi)部動力
改革就是一個解決各種社會集團利益沖突的過程,新的體制、新的規(guī)范、新的行為,必然和原有的體制、規(guī)范、行為產(chǎn)生沖突,而改革就在新舊矛盾的交織、改革與保守的較量、動力和阻力的抗衡中進行的。一些學者認為:中國改革的直接動力是民眾的改革需求,其次是來自經(jīng)濟改革和發(fā)展的要求。”而另一部分學者認為:“以理性的知識分子、明智的官員和社會精英為代表的大眾才是今后中國改革的推動者[4]。”更多討論認為改革的動力來自多個方面,有內(nèi)部因素和外部推動,其中,社會需要是促使體育系統(tǒng)改革的內(nèi)在動力,因此,社會一旦產(chǎn)生某種需要,便會促使人們參與或從事某種活動,從而達到滿足。所以,需要便成為個人、集體與集團乃至整個國家、社會內(nèi)在驅(qū)動力,這種需要的無限性和廣泛性,不僅是其成為動力之源的根據(jù),也使它作為社會動力,具有不可遏制向前發(fā)展的趨勢[5]。因此,社會對體育的需要作為體育系統(tǒng)的動力源,它驅(qū)動體育系統(tǒng)的運行,使其向滿足需要的方向不斷發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,體育的發(fā)展需求:主要表現(xiàn)在體育與社會其它領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在社會大系統(tǒng)中,體育和社會其它領(lǐng)域的關(guān)系錯綜復(fù)雜,隨著社會的發(fā)展,體育早與政治、經(jīng)濟、文化和教育密不可分,因此,體育的改革不可能脫離社會其它領(lǐng)域而進行;第二,中國體育融入世界體育的需求:以奧運會為代表的體育全球化發(fā)展趨勢越來越明顯,中國體育要融入世界體育,必然要在體育體制、機制等方面進行相應(yīng)的改革,才能與世界體育接軌,才能較好的發(fā)展;第三,體育行政體制改革的需求:中國改革根源于生產(chǎn)方式內(nèi)部,而動因卻是來自領(lǐng)導(dǎo)者對生產(chǎn)方式內(nèi)部落后狀況的認識和把握程度,行政權(quán)力是中國改革的動力,因此,體育管理體制的核心要素是體育行政權(quán)力,它為體育體制改革提供直接動力[6]。
1.3 體育體制改革的外部動力
根據(jù)系統(tǒng)論原理,環(huán)境影響系統(tǒng)的生長,系統(tǒng)生長是適應(yīng)環(huán)境的產(chǎn)物,但對環(huán)境也有反作用[6]。體育體制作為一個系統(tǒng),總是受到其環(huán)境因素的影響,這些環(huán)境因素主要包括政治、經(jīng)濟、文化及社會環(huán)境,這些影響因素共同對體育體制形成一種外力,這種外力就構(gòu)成體育體制改革的外在動力。我們知道,上層建筑的活動都是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的,體育屬于上層建筑,因此,也必然受到經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響和制約,經(jīng)濟體制改革是中國改革的“先行軍”,經(jīng)濟領(lǐng)域的改革為社會其它領(lǐng)域的改革奠定了基礎(chǔ)。新的時期,我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟體制改革是一次深刻的社會生產(chǎn)關(guān)系、分配制度和資源調(diào)控方式的巨大變革,體育作為上層建筑中的社會文化活動之一,必然受到經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響和制約,經(jīng)濟體制的改革也必然引起體育體制的改革。而在轉(zhuǎn)型時期,體育體制的發(fā)展,其體育利益主體將具有多元性特征,但國家體系仍將保存利益主體的地位。每個主體的目標,都在努力追求自身利益的最大化。這樣,體育發(fā)展過程中出現(xiàn)的不同層次、執(zhí)行不同功能的利益主體,形成新的利益結(jié)構(gòu)、新的競爭格局,來推動體育的發(fā)展運行[7]。
2 高校競技體育改革與發(fā)展演進態(tài)勢
高校是為社會培養(yǎng)各種人才的基地,它不僅要為國家培養(yǎng)自然科學人才、社會科學人才,同樣有權(quán)利與義務(wù)為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的競技體育人才,因此走業(yè)余化、學院化相結(jié)合的集約化培養(yǎng)之路,是當今國際競技體育發(fā)展趨勢。所以,高校系統(tǒng)作為轉(zhuǎn)型期競技體育主體體系外的一支力量,是改革的一個重要方向,該體系在多元化競爭過程中處于一個關(guān)鍵的地位。
2.1 我國高校競技體育發(fā)展狀況
2.1.1 “學訓”矛盾突出
運動員的學習與訓練的矛盾,一直是困擾高校高水平運動隊發(fā)展的主要問題,雖然近年來有了一定程度的改善,各學校采取了延長學制、補課、減少訓練等措施,但這一矛盾并沒有得到本質(zhì)上的解決,在相當長的一個時期內(nèi),各試點高校在招收高水平運動員時,其最重要的目的是希望運動員能在全國性或重大體育賽事中,發(fā)揮最佳水平,創(chuàng)造輝煌成績,為校爭光。一些高校片面強調(diào)運動訓練的重要性,卻忽視了文化知識的學習和掌握,運動訓練時間不斷增長,運動負荷逐漸加大,使高水平運動員把大部分的精力和時間都投入到單一的訓練上,最終耽誤了文化知識的學習和大學學業(yè)的完成。
2.1.2 “學生化、專業(yè)化”的制度尚沒有形成
競技體育人才培養(yǎng)學?；?“體教結(jié)合”,不同于現(xiàn)有競技體育人才培養(yǎng)體制,有其自身的規(guī)律。但不論是體育部門還是教育部門,對“學生化、專業(yè)化”的培養(yǎng)模式的研究都是非常不夠的。對學訓結(jié)合的規(guī)律,適應(yīng)學?；母傎愺w系、選拔輸送機制和保障體制等,都沒有一個制度設(shè)計。兩種不同體系形成沖突,制約了高校培養(yǎng)高水平運動員的發(fā)展。結(jié)果,高校只是把現(xiàn)有培養(yǎng)模式搬進校園,而沒有著力去構(gòu)建適合我國實際的“體教結(jié)合”的競訓模式。體育部門也沒有在原有體制外,為高校高水平運動員的培養(yǎng)提供一個促進其發(fā)展的政策、制度環(huán)境。
2.1.3 對高校高水平運動隊“專業(yè)化”的投入不足
“體教結(jié)合”、高校辦隊道路暫時不能滿足“奧運爭光”的公共需求。鑒于這樣的認識,體育行政部門沒有轉(zhuǎn)換現(xiàn)行競技體育體制的決心,自然就缺乏構(gòu)建新體制的規(guī)劃,在“體教結(jié)合”、專業(yè)化的高校辦隊探索中,投入嚴重不足。有限的經(jīng)費遠遠不能滿足訓練和比賽所需。
2.1.4 “專業(yè)化”水平不高
學校培養(yǎng)體系培養(yǎng)出的“學生運動員”競技水平不高,還沒有達到專業(yè)化的水平。他們長期游離于體育競技比賽的主戰(zhàn)場之外,既有體制限制了他們沒有更多的參賽機會的原因,更主要的還是因為他們當中的絕大多數(shù)人的競技水平確實比不上專業(yè)運動員。就目前來看,除了清華大學等少部分高校外,其他院校在競技體育方面還相對較為薄弱。
2.2 轉(zhuǎn)型期高校發(fā)展競技體育改革與發(fā)展模型
在社會轉(zhuǎn)型期,系統(tǒng)的運行動力分別來源社會需求和行政命令,通過計劃驅(qū)動,運動員主體在賽場爭金奪銀。這是競技體育與社會、經(jīng)濟和文化的互動模式,屬于供給推動型模式:而由社會、經(jīng)濟和文化本身發(fā)展的需求所引發(fā)的刻苦訓練、競賽奪標,則屬于拉動型模式。而在轉(zhuǎn)型期,此兩種外部動力模式都可能并軌存在。其次,轉(zhuǎn)型時期高校運動隊將承受的轉(zhuǎn)型壓力,是國家發(fā)展戰(zhàn)略多元化的政策所致。高校競技體育必須面臨多個競爭主體激烈的市場競爭,由于高校動力系統(tǒng)由學校原動力、運動隊能動力、運動員能動力的矢量和組成,而人的行為是千變?nèi)f化的,隨環(huán)境(文化、制度環(huán)境)變化,而培養(yǎng)運動員是一個系統(tǒng)工程,并且與制度相比具有一定的滯后性,所以國家在完成體制模式改革后,高校運動成績的表現(xiàn)并不可能保證立刻比原體制有大的進步。但運動隊管理者作為國家或?qū)W校的人,通過高校制度激勵和約束訓練體系,促使訓練體系的動力加強,從而使運動技術(shù)水平得到提高。
2.3 轉(zhuǎn)型時期高校競技體育改革與發(fā)展的推動力
創(chuàng)建高水平的大學相應(yīng)要創(chuàng)建高水平的體育,因為“體”從來就是教育的一個重要方面[8]?！绑w教結(jié)合”是把本屬于教育范疇的競技體育“還本正源”,讓競技體育“回家”。因此,教育的本質(zhì)特征和高校的歷史使命是轉(zhuǎn)型期高校改革與發(fā)展構(gòu)成的重要因素。高等教育對于競技體育教育的目標,應(yīng)該是為國家培養(yǎng)高水平的大學生競技人才,使得他們能在國家級和世界級的各種體育賽事中爭得榮譽,做出貢獻。但目前我國高校的總體水平和實力,還遠遠不能和省市運動員抗衡,參與的大型比賽也僅僅是教育部組織的或者是學校系統(tǒng)運動會,幾乎沒有國家指令的奪牌任務(wù),只是完成“為校爭光”的目的[9],因此,動力源來源于高校自身內(nèi)部的需要,分別是:學校職能部門、教練員及運動員、管理者、少數(shù)合作單位等。這些產(chǎn)生動力源的主體,可分為三個層次:微觀層次主要是個體行動者即學生運動員;中觀層次主要是指開展競技體育的大學;而宏觀層次主要是國家教育系統(tǒng)、國家體育事業(yè)。這三個不同的動力主體,產(chǎn)生各自不同的需要,構(gòu)成了不同的大學競技體育發(fā)展動力:其中,學生運動員的主要動力需求為獲得高等教育機會,滿足自我競技體育需求,提高運動成績等;學校的動力為:提高大學聲譽,獲得經(jīng)費資助,完成大學辦學目標等;國家教育部門的動力是:提高國家教育系統(tǒng)競技體育水平,完成國家教育目標,為國家體育事業(yè)服務(wù)等。這些主體和動力受體,分別是高校的能動力源和原動力源。而其他高校外主體(俱樂部、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)體協(xié),以及原體制形式或者個人等),對高校體育資源的競爭力量非常弱小,似乎是井水不犯河水,但也對高校形成潛在的競爭壓力,比如目前對生源的競爭。多個主體在轉(zhuǎn)型時期相互角力,構(gòu)成轉(zhuǎn)型時期的改革與發(fā)展。國家主體,通過體制和制度激勵約束各個主體,使其產(chǎn)生能動力。但由于目前,雖然國家對試辦高水平運動隊的高校給予一定的政策優(yōu)惠,但卻沒有資金和其他相應(yīng)配套制度和資源的支持,制度的激勵措施也不夠,造成高校高水平運動隊的興衰主要取決與學校領(lǐng)導(dǎo)等個體因素,而學校領(lǐng)導(dǎo)和其他職能部門的管理者等,都是人或“法人”,他們的行為是會發(fā)生變化的,特別是目前高校開展競技體育,還是一個出錢、出力、而不出效益的事情,因此決定了開展競技體育的復(fù)雜性和變性,但這種變性應(yīng)該僅僅是改革中的一個“過程”。在轉(zhuǎn)型時期,國家的政策指向,激勵各個主體產(chǎn)生能動力,隨著高校競技體育的發(fā)展,競技體育水平的提高,當能形成一個較為強大的競爭主體時,高校將就被納入國家培養(yǎng)競技運動員主渠道的系列之中,這時,高校系統(tǒng)邊界發(fā)生了變化,國家制度將會對高校動力產(chǎn)生巨大影響,國家將成為高校改革與發(fā)展的重要組成部分,學校發(fā)展競技體育的價值觀,會逐漸由“局外”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬謨?nèi)”,特別是國家為高校提供的外部條件發(fā)生變化時,“無形的手”和“有形的手”同時起作用,促使高校競技體育快速發(fā)展。但是,由于體制的轉(zhuǎn)變是一個漸進過程,國家不可能采取較激烈的激進式的改革模式,這時的高校改革與發(fā)展除含原體制時期改革與發(fā)展的全部元素外,最重要的是由國家將為其添加轉(zhuǎn)型壓力,轉(zhuǎn)型壓力主要表現(xiàn)在對高校高水平辦隊質(zhì)量的要求、競技體育訓練規(guī)律與訓練目標、任務(wù)差異等[10]。
外部動力在轉(zhuǎn)型期也將有所變化:以前激勵高校運動隊的外部動力主要來自行政命令,訓練領(lǐng)域內(nèi)的人員往往只是被動地接受上級主管部門下達的競技奪標任務(wù),完成為所屬部門爭光的任務(wù)。在這一過程中,訓練和競賽是一種工作,教練員和運動員只受任務(wù)、計劃和行政命令的驅(qū)使,只對計劃負責。而在轉(zhuǎn)型期,高校系統(tǒng)運行的動力源具有多元性的特點,將分別來源于社會和自身需求以及行政命令等,這是由競技體育與社會、經(jīng)濟和文化的互動發(fā)展而形成的,并由此需求所驅(qū)動的刻苦訓練、競賽奪標的行動。其次,轉(zhuǎn)型時期高校運動隊將承受的轉(zhuǎn)型壓力,這是國家發(fā)展戰(zhàn)略多元化的政策所致。所以,學校的原動力將得到大幅度的增強,而學校原動力激發(fā)運動隊能動力,運動隊管理者作為國家或?qū)W校的人,通過高校制度激勵和約束訓練體系,促使訓練體系的動力加強。
2.4 高校競技體育改革與發(fā)展的路徑分析
自20世紀80年代,通過“體教結(jié)合”的改革思路和多項高等院校競技體育發(fā)展規(guī)劃,部分普通高校培養(yǎng)了為數(shù)不少的優(yōu)秀體育人才,如:北京大學乒乓球隊,清華大學射擊隊、跳水隊,復(fù)旦大學排球隊,上海交通大學籃球隊。有些項目的訓練條件甚至已超過了體校、體工隊,個別省市體育局管轄的項目,已開始與高校通過資源共享進行了共建。據(jù)不完全統(tǒng)計,在校大學生運動員和運動員大學生約20余萬人[11],這樣龐大的運動員群體將為學校競技體育的迅速發(fā)展,提供基礎(chǔ)性條件。這樣,高校系統(tǒng)在社會轉(zhuǎn)型時期,將逐漸形成以訓練主體、管理主體和投資主體以及其他相關(guān)主體的改革與發(fā)展,高校改革與發(fā)展的體系也將發(fā)生很大變化。首先,除訓練主體和管理主體的動力在不同時期都存在外,國家及學校原動力由原來的“虛擬”(精神激勵)狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)型時期的“實質(zhì)”狀態(tài),但因為國家一向奉行以穩(wěn)定為前提的漸進性改革,其直接考慮是希望盡量不觸動既得利益者,再開辟新的領(lǐng)域進行增量改革[12],所以改革的步驟是一個漸變過程,力的大小變化也是漸變過程,由原體制時期的直接作用于國家體工隊(以計劃形式),轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠肿饔糜诟咝?轉(zhuǎn)型壓力從直接作用于國家原體系系統(tǒng),轉(zhuǎn)向部分作用于高校。例如:經(jīng)國務(wù)院批準,自2005年起,教育系統(tǒng)將獨立承擔組隊參加世界大學生運動會的重任,這對中國體育事業(yè),尤其是學校競技體育的開展將會產(chǎn)生重大的影響;在教體藝[ 2005] 3號文件中,教育部、國家體育總局共同下發(fā)了《關(guān)于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設(shè)的意見》,文件強調(diào),學校是為國家培養(yǎng)高素質(zhì)體育人才的重要基地,并指出普通高校建設(shè)高水平運動隊的目的,是為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才,目標是完成世界大學生運動會及國際、國內(nèi)重大體育比賽的參賽任務(wù),為國家《奧運爭光計劃》和競技體育可持續(xù)發(fā)展作貢獻[13]。
3 高校競技體育發(fā)展展望
由于競技體育的特殊使命,國家目前必須保證原體系的穩(wěn)定,所以改革的推動力不足,而高校體系由于自身財力和其他各方面因素,自身的原動力也不足。但我們從國際競技體育人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢看,它卻有著美好的前景,因為其核心體現(xiàn)了“以人為本”的時代旋律,關(guān)注競技體育人才的全面發(fā)展,同時遵循了體育與教育規(guī)律,能充分發(fā)揮大學的科研與教育優(yōu)勢,補充了舉國體制培養(yǎng)人才中的不足,符合現(xiàn)代社會人們的求學、就業(yè)的價值取向[14]。所以,高等院校作為公共教育機構(gòu)超越了“專業(yè)隊”難以突破的單一發(fā)展,為競技體育人才的成長提供“社會化”的公共生活領(lǐng)域。但由于原有體制的阻擾,以及改革中各方利益的博弈,大學高水平運動隊遇到的問題和挫折將層出不窮,這是必然的發(fā)展過程。辦隊者必須要堅定信念,堅持不懈,并且要把這種信念貫徹到整個隊伍,堅守高校高水平運動隊建設(shè)使命,認真研究和積極探索大學生運動員的成長規(guī)律,積極推進嶄新的高校高水平運動隊學、訓實踐。但是,我們知道,培養(yǎng)運動員是一個系統(tǒng)工程,并且與制度相比具有一定的滯后性,在短期內(nèi),由教育系統(tǒng)培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀運動員,難度還很大,也不現(xiàn)實。因此,只有在加快教育系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀運動員步伐的同時,整合高校建立適合優(yōu)秀體育人才成長的環(huán)境和動力機制,才能加快轉(zhuǎn)型期高校競技體育的前進步伐,完成大學體育的時代使命。
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校園體育文化是以師生為主體，以體育運動主要內(nèi)容的一種群體文化，有著自身的特點：一是學生既是文化的受益者又是創(chuàng)造者。學生會受到校園體育文化氛圍的影響，接受體育文化的熏陶而成為其中的一分子，同時又通過自身的言行創(chuàng)造文化。二是校園體育文化具有開放性。校園體育文化有著體育活動特有的競技性，也具有與時俱進的特點，與過去相比開放性較強。三是校園體育文化教育性突出。校園體育文化主要是培養(yǎng)學生良好的體育習慣，提高學生的綜合素質(zhì)，比較注重的是學生參與的廣泛性，重視其教育意義。
高?；@球運動的文化特點
籃球運動最初來自美國校園，慢慢地成為很多國家的學校體育項目。以CUBA為主體的籃球運動使得中國高校掀起了一股籃球文化熱，使籃球在高校校園得到普及與推廣，籃球文化成為校園文化中一道靚麗的風景。籃球運動文化特點表現(xiàn)在：一是籃球淵源文化?；@球運動最初是以游戲的形式出現(xiàn)的。游戲其實就是人的審美的自由活動。二是籃球發(fā)展文化?；@球運動由最初的游戲發(fā)展到后來的競技運動，使得很多相關(guān)的事物也發(fā)生了變化，隨著社會的發(fā)展也走向現(xiàn)代化。比如籃球隊員更高、更壯；籃球競技規(guī)則更為完善；籃球戰(zhàn)術(shù)風格更明顯等。三是籃球人文文化。籃球運動是以人的參與為中心的，運動場上的教練員、運動員、球迷等都是其組成部分。人文文化其實是人文關(guān)懷，運動場上隊員與裁判員、隊員與隊員之間的相互信任與尊重，都是人文關(guān)懷的體現(xiàn)。四是籃球市場文化?；@球比賽的觀賞性強，很容易帶動體育用品企業(yè)、體育賽事贊助、電視轉(zhuǎn)播、球星、賽場廣告等行業(yè)的關(guān)注。世界性的大型運動會不僅讓中國隊員走向世界，也推動了籃球事業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)公司帶來經(jīng)濟利益。
籃球運動對校園體育文化建設(shè)的影響
籃球運動的蓬勃發(fā)展，對大學生的體育觀念與體育精神產(chǎn)生深遠影響，形成穩(wěn)定的籃球文化?；@球文化與校園文化完美地結(jié)合在一起，使校園文化融入了文化、娛樂、健康等多種因素，有助于校園體育文化建設(shè)。
（一）籃球運動促進校園體育意識文化的發(fā)展
籃球運動涉及到體育精神、體育道德風尚、體育觀念、體育宣傳等方面。其中體育觀念是人們在觀賞或參與體育的過程中產(chǎn)生的在健身、娛樂、心理、道德等方面體現(xiàn)出來的價值觀念，好的體育觀念會正確地指導(dǎo)人的體育行為?；@球運動運動量大，身體各機能要承受一定的負荷，能起到強身健體的作用。并且籃球運動由娛樂作用，同學們一起參與籃球運動，在愉悅的氛圍內(nèi)能減少不良情緒的出現(xiàn)，促進人的心理健康。體育精神能增強學生的自信心和競爭意識，提高學生克服困難的勇氣，培養(yǎng)學生互助互愛的良好的品德。當今的籃球運動已完全超越了起源時的游戲性，能開發(fā)人的智力，提高人的綜合素質(zhì)，它的價值已超越了健身、娛樂的需求，成為社會發(fā)展中寶貴的精神財富。
隨著經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電視使得籃球運動也走出國際，走向全球化。世界性的大型運動會，學生通過計算機網(wǎng)絡(luò)和電視就可以即時看到全國各地的賽事，也可以選擇自己喜愛的球員所在的球隊的賽事。喜愛籃球的學生關(guān)注籃球，會在不知不覺中加深學生對籃球運動知識的了解，追溯籃球運動出現(xiàn)的源頭及發(fā)展的歷史，對籃球運動及相關(guān)運動的宣傳開始感興趣，也即是說對與籃球相關(guān)的方面都想了解，都感興趣。同時在關(guān)注籃球運動的過程中還慢慢地認識到體育精神是勝不驕氣不餒的體現(xiàn)，賽場上不僅要競技，更要團結(jié)協(xié)作、互助互愛的體育道德觀念，逐漸地使終身體育、快樂體育成為自身的一種自覺的行為?；@球運動過程中會對學生的體育觀念、體育精神、體育道德觀念等產(chǎn)生積極地影響，促使學生形成正確的體育觀念，養(yǎng)成良好的體與道德風尚，這些積極地影響會不自覺地影響到校園體育意識文化的發(fā)展，從而為校園體育文化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
（二）籃球運動促進校園體育物質(zhì)文化的建設(shè)
籃球運動的開展必須要有一定的基礎(chǔ)條件，包括體育場館、體育設(shè)施、體育器材等方面，這構(gòu)成了籃球運動的物質(zhì)文化。如果沒有好的體育場地與體育場館，不能保證在任何天氣下都能進行體育運動的話，就不可能建設(shè)好的體育文化。但這并不是說，只要選一塊地然后建個像樣的體育場館就行了，體育場地及體育館的建設(shè)要根據(jù)實際來定，最大程度地發(fā)揮體育場館的作用。一些運動項目如羽毛球運動會受到天氣等各種條件的限制，不便于在學校內(nèi)廣泛開展，健美操由于特殊條件的限制，學生不便于廣泛的參與。但籃球運動所受的限制較小，場地建設(shè)時投入較小，一旦投入可以長期使用，不需要經(jīng)?；饩S修保養(yǎng)，很適宜學生在業(yè)余時間作為日常性的運動項目參與。所以在全國所有的高校中，我們都能看到籃球場地，并且它的利用率也最高?；@球運動所需的這些條件在無形中會促進校園體育物質(zhì)文化的建設(shè)。
（三）籃球運動促進校園體育行為文化的發(fā)展
籃球運動非常受學生的歡迎，因此，在高校體育教學中開展籃球運動也變得輕而易舉，為舉辦相應(yīng)的籃球比賽提供了多種可能。籃球運動過程中會涉及到團結(jié)、合作、競爭、對抗等因素，所以，參與籃球運動的過程也會影響到學生自身品格的形成，籃球賽事為學生的身心發(fā)展提供了良好的條件?；@球運動能夠在全世界廣泛地普及，除了給參與者帶來身心方面的好處外，還因為籃球運動具有很高的娛樂性、便利性。參與者除了能獲取運動帶來的快樂外，還可以鍛煉參與者的耐力、速度、靈敏度、彈跳等身體素質(zhì)。
在高校校園體育文化的建設(shè)中，與學生生活最為緊密的是校園體育行為文化，而體育行為文化包括體育制度、體育競賽、體育運動會等方面的文化。體育制度文化是籃球運動中的比賽規(guī)則、規(guī)章制度等都包含著大量的教育內(nèi)容，比如賽場的公平公正等道德品質(zhì)教育，會給參與者和觀看者潛移默化的影響。學生在觀看籃球運動時，會體會到籃球比賽。
