發(fā)布時間:2023-10-11 16:23:29
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【關鍵詞】藥物經(jīng)濟學;醫(yī)院管理;衛(wèi)生經(jīng)濟 效益
藥物經(jīng)濟學的研究,雖然在我國起步較晚,但已在許多領域取得了進展,亦引起了政府部門的高度關注。作者僅就藥物經(jīng)濟學在醫(yī)院管理中的實際應用談談自己的認識。
1 藥物經(jīng)濟學的概念
藥物經(jīng)濟學是指應用經(jīng)濟學的基本方法和分析技術(shù),結(jié)合流行病學、決策學和生物統(tǒng)計學等多學科研究成果,全方位的測量、對比分析和評價不同藥物治療方案與其他治療方案,以及不同衛(wèi)生服務項目所產(chǎn)生的相對社會經(jīng)濟效果,以求最大限度地合理利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源[1]。從宏觀層面上講,藥物經(jīng)濟學是研究人們對衛(wèi)生保健需求的無限性與藥物資源有限性的矛盾規(guī)律的,是為藥物資源的優(yōu)化配置和高效利用及政府科學決策提供依據(jù)的。從微觀層面講,藥物經(jīng)濟學是醫(yī)院管理的方法和手段,可提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和醫(yī)療服務質(zhì)量。
2 藥物經(jīng)濟學的發(fā)展現(xiàn)狀
藥物經(jīng)濟學一語由Townsend于1986年首次提出。1991年Bootman等人編寫了第一本藥物經(jīng)濟學專著-----藥物經(jīng)濟學原理(《Principle of Pharma coeconomics》),標志著藥物經(jīng)濟學研究作為一門獨立學科已經(jīng)形成。目前,澳大利亞、美國及歐洲多個國家都先后制定和頒布了藥物經(jīng)濟研究準則、藥物經(jīng)濟學評價指南,并在這一領域取得了理論研究和實際應用的豐碩成果。
我國的藥物經(jīng)濟學研究起步時間較晚,大約只有10幾年時間。1993年,張鈞等在《中國藥房》期刊上,發(fā)表了《藥物經(jīng)濟學概論及在我國運用的幾點設想》[2],揭開了我國藥物經(jīng)濟學研究的序幕。2008年10月召開的中國藥學會藥物經(jīng)濟學專業(yè)委員會成立大會,標志著藥物經(jīng)濟學作為一個新的學科在中國這塊古老土地上的誕生,也為改革開放形勢下藥物經(jīng)濟學的發(fā)展奠定了基礎。近幾年來,隨著藥物經(jīng)濟學知識的傳播和實際應用,藥物經(jīng)濟學已引起了社會的廣泛重視,已經(jīng)和正在發(fā)揮著越來越重要的作用。如國家在醫(yī)療衛(wèi)生改革中實行的基本藥物制度,在制訂基本藥物目錄時需要依靠藥物經(jīng)濟學評價結(jié)果;物價部門在制定藥品價格時要參考藥物經(jīng)濟學研究資料;新藥的研制和開發(fā)要提交有關藥物經(jīng)濟學研究報告;醫(yī)療保險部門在規(guī)定藥品報銷范圍時也離不開藥物經(jīng)濟學的支持。值得提出的是,各級醫(yī)院在藥物經(jīng)濟學的研究和應用中起著舉足輕重的作用,有著廣闊的發(fā)展前景。
3 藥物經(jīng)濟學在醫(yī)院管理中的作用
3.1 指導制訂醫(yī)院用藥目錄 醫(yī)院用藥目錄,是經(jīng)過一定程序的篩選批準購入的能滿足臨床需要的所有診斷、治療、預防藥物的總名稱目錄。是藥物藥品進入醫(yī)院的通行證。在制訂藥品目錄時,應該主要考慮兩方面的指標:一是藥品的安全性和有效性,二是是否具有成本效益最優(yōu)的特點,即與其他藥品相比,是不在成本上具有優(yōu)勢。藥物經(jīng)濟學的引進和應用可以滿足上述要件,通過藥物經(jīng)濟學的分析評價,以效益與成本之間的比值關系來決定藥物的取舍,將那些效益高、成本低的藥物遴選進醫(yī)院藥品目錄中來。
3.2 指導制定醫(yī)院藥品處方集 醫(yī)院藥品處方集是醫(yī)院制定的處方規(guī)范及臨床藥物使用指南。它向醫(yī)生具體說明某藥品在臨床上的效果如何,怎樣使用才能達到最佳療效。其內(nèi)容一般包括藥品的通用名稱、劑型、劑量、藥品療效及毒副作用等。國家衛(wèi)生部在《處方管理辦法》中明確規(guī)定,“醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)本機構(gòu)性質(zhì)、功能、任務,制定藥品處方集”。其目的就是指導醫(yī)生規(guī)范用藥,幫助醫(yī)生優(yōu)選藥物。但過去許多醫(yī)院的處方集沒有列入藥物經(jīng)濟學內(nèi)容,缺少經(jīng)濟學的描述和評價,如果把藥物經(jīng)濟學評價寫入處方集,就賦予了醫(yī)院處方集新的內(nèi)涵,使其具有了可比,醫(yī)生可根據(jù)比較結(jié)果,在同類藥品中選出那些療效確切、價格適宜、副作用小的藥品用于臨床,既可節(jié)約醫(yī)療成本又能提高醫(yī)療質(zhì)量。
3.3 輔助新藥研究開發(fā) 醫(yī)院是藥物研發(fā)的重要陣地,衛(wèi)生技術(shù)人員是新藥研發(fā)的生力軍,醫(yī)院制劑及長期應用的協(xié)定處方是新藥研發(fā)的“火花”與源泉,有著廣闊的發(fā)展空間。但是,新藥研發(fā)又是一個投資大、風險高、周期長的系統(tǒng)工程,國外研制新藥平均每個品種要耗費12年時間,大約需花費2.5億-3.5億美元[3],經(jīng)濟學問題貫穿始終。因此,醫(yī)院在進行新藥研發(fā)時,要對擬開發(fā)新藥前景進行藥物經(jīng)濟學預測,從原料來源、工藝流程、市場前景及經(jīng)濟價值進行分析,以避免新藥研發(fā)的低水平重復、投資失誤及社會資源的損失,從而使新藥研發(fā)更加科學、合理、經(jīng)濟。
3.4 指導臨床路徑管理 臨床路徑管理是兼顧醫(yī)療質(zhì)量管理和效率管理的現(xiàn)代醫(yī)療管理手段,是經(jīng)“以患者為中心”和醫(yī)院評審之后,我國醫(yī)院管理的又一次浪潮[4]。臨床路徑可提供多專業(yè)協(xié)作的工作模式,有助于形成高效率、高質(zhì)量、合理收費的醫(yī)療服務氛圍,可以促進醫(yī)療資源的有效利用,保證醫(yī)療、護理措施按既定流程實施,并達到預期的效果。臨床路徑管理是醫(yī)院管理史上的創(chuàng)新,藥物經(jīng)濟學將在這一嘗試中發(fā)揮不可替代的作用。
參考文獻
[1] 張文玉.國家基本藥物遴選藥物經(jīng)濟學.衛(wèi)生經(jīng)濟學,2009(2):80.
[2] 張鈞.郭震洲.王力深.藥物經(jīng)濟學概論在我國運用的幾點設想.中國藥房.1993(5):11.
目前,發(fā)達國家已將藥品的經(jīng)濟性作為與藥品的安全性、有效性同等重要的藥品評價指標。眾多發(fā)達國家的藥品政策法規(guī)中均體現(xiàn)了對藥品經(jīng)濟性的要求。然而,我國現(xiàn)行的藥品政策中尚未體現(xiàn)對藥品經(jīng)濟性的要求。如何應用藥物經(jīng)濟學、將藥品的經(jīng)濟性要求納入我國藥品政策中既是當前面臨的重要課題,也是與國際接軌的現(xiàn)實需要。
本文對我國在藥品政策制定過程中應用藥物經(jīng)濟學的現(xiàn)狀及其原因、應用藥物經(jīng)濟學的必要性與可行性進行分析與研究,在此基礎上對我國藥品政策制定過程中如何及早應用藥物經(jīng)濟學提出意見與建議。本文所研究的藥品政策是指所有與藥品相關的政策。
應用現(xiàn)狀及其原因
藥物經(jīng)濟學的研究起源于美國,率先應用于藥品政策中的是澳大利亞和加拿大。目前,世界上已有越來越多的國家將藥物經(jīng)濟學研究與評價的結(jié)論用于指導本國藥品政策的制定,也即藥物經(jīng)濟學正在被越來越多的國家應用于越來越多的相關政策,發(fā)揮著日益廣泛而深遠的作用。
然而在我國,藥物經(jīng)濟學研究不僅起步較晚,而且在研究的規(guī)范性及指導實踐等方面遠不及其他很多國家。僅在2001年7月17日國家計委印發(fā)的《化學藥品單獨定價申報評審指標體系(試行)》中將“藥品單獨定價水平的合理性”解釋為:
(1) 申請單獨定價藥品與對照藥品的療效價格比的合理性;
(2)企業(yè)應提供高質(zhì)量申請單獨定價藥品所增加的成本與患者因使用該藥品所增加的收益比的合理性中,看到藥物經(jīng)濟學在藥品政策中應用的些許痕跡,但這些痕跡也僅僅停留于字面,實踐中并未得以實施。直到目前,藥物經(jīng)濟學在有關的政策中一直尚未得到應用。造成如此狀況的原因是多方面的,筆者認為主要原因在于以下幾方面:
1.對新興學科缺乏快速認知和反應能力
藥物經(jīng)濟學有著廣泛的作用和重要的應用價值。越是在宏觀層面應用,其應有的作用和效果越能得到發(fā)揮。然而,在澳大利亞和加拿大已成功應用十幾年、越來越多的國家也已經(jīng)或正在日益廣泛地應用藥物經(jīng)濟學的今天,在我國的有關政策中卻依然尋不到藥物經(jīng)濟學的蹤跡。造成這種狀況的主要原因之一,就在于與之相關的部門對新興學科缺乏敏銳的認知能力和快速反應能力,對其所能發(fā)揮的作用缺乏必要的認識。而這種快速認知能力和反應能力缺乏的更深層的原因,在于長期以來我國政府職能機構(gòu)或部門缺乏應用最新科學、技術(shù)成果指導各項政策的制定的壓力與動力,其結(jié)果勢必嚴重影響新興學科應有作用的發(fā)揮,最終導致我國在相應領域的落后。
2.對藥物經(jīng)濟學應用于藥品政策的必要性認識不夠
藥品的安全性、有效性已受到世界各國的普遍關注與高度重視,我國也不例外。然而,藥品的經(jīng)濟性受關注和重視的程度卻不盡相同。雖然,世界上已有越來越多的國家關注、重視和應用藥物經(jīng)濟學,但是我國有關部門對藥品經(jīng)濟性的重視程度卻遲遲沒有應有的提升。甚至存在著疲于保證藥品的安全性、有效性,無暇顧及藥品的經(jīng)濟性的事實及相應的認識,也即存在只重安全性和有效性、輕視經(jīng)濟性的認識。認識不到位,政策上勢必難以得到應有的體現(xiàn)。
3. 政策理念偏重限制而疏于引導
政策至少應具有兩大方面的作用:一方面是約束、限制與規(guī)范作用;一方面是引導、促進和推動的作用。
綜觀我國的藥品政策不難發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)政策基于對已發(fā)生問題的防范及對未來實踐的規(guī)范。這表明我國的藥品政策制定理念偏重于對實踐的限制與規(guī)范而疏于面向未來的引導,從而使得藥品政策更多地表現(xiàn)為被動防范,而缺少積極的引導。這種政策理念的弊端在時代進步、社會發(fā)展緩慢時期尚表現(xiàn)不明顯,但在發(fā)展迅速的當今社會,無疑將造成所制定的政策相對滯后、缺乏應有的超前性、不能發(fā)揮應有的多方位作用的后果。
在這種政策理念下,藥品政策的制定必然主要指向藥品安全性、有效性方面的限制與約束,而對藥品的經(jīng)濟性缺乏必要的重視與引導。
4. 藥物經(jīng)濟學本身的理論與方法有待成熟與完善
藥物經(jīng)濟學作為一門新興的應用學科,正處于不斷發(fā)展與完善的過程之中,其自身理論及方法尚不十分成熟,客觀上需要人們在“用中學”,在用中發(fā)展之、完善之。我國的政策慣例傾向于采用成熟的、避開欠成熟的內(nèi)容,在政策制定方面的總體基調(diào)依然表現(xiàn)為但求穩(wěn)妥而不求開拓創(chuàng)新。在這種氛圍下,藥物經(jīng)濟學勢必難以被應用于藥品政策的制定過程中。
5. 藥品經(jīng)濟性的責任部門不明確
承擔確保藥品的安全性、有效性職責的部門毫無疑問地是藥品監(jiān)督管理部門,但是承擔確保藥品經(jīng)濟性職責的部門卻不明確。對此,目前主要存在不同觀點:一種認為應屬于國家食品藥品監(jiān)督管理局;另一種則認為應屬于社會勞動保障部門或其他相關部門,藥品監(jiān)督管理部門只負責藥品的安全性和有效性。藥品經(jīng)濟性的責任部門不明確,勢必導致有關的政策對藥品的經(jīng)濟性缺乏必要的考慮和要求,進而導致藥物經(jīng)濟學得不到應有的重視和應用。
對策與建議
在科學、技術(shù)飛速發(fā)展,現(xiàn)在只有對新興學科保持敏銳的認知能力和快速反應能力,才可能跟上時代前進的腳步;只有伴隨新興學科的發(fā)展而不斷地將其理論應用于政策并指導實踐,才能與時俱進地使現(xiàn)代科學與技術(shù)發(fā)揮其應有的作用;只有在所制定的政策中體現(xiàn)出足夠的引導成分,才能使政策發(fā)揮其應有的引領、促進和推動作用。藥物經(jīng)濟學是處于發(fā)展、完善中的新興學科,其最大的學科特點之一就是應用性強。對于這樣的學科,客觀上需要我們在“干中學”、在“用中學”,也即在對其具體的應用過程中不斷地發(fā)展之、完善之,如果一味地等待其發(fā)展、完善之后再嘗試應用,則勢必既延緩了其發(fā)展、完善的進程,也極大地延緩了其發(fā)揮應有作用的時間。
鑒于以上對我國藥品政策應用藥物經(jīng)濟學的現(xiàn)狀、原因及應用的必要性與可行性的分析,筆者對如何促進藥物經(jīng)濟學在我國藥品政策中的應用提出以下建議:
1.明確責任部門,提出相應要求
相當長時期以來,我國在計劃經(jīng)濟體制下養(yǎng)成的對事物進行條塊分割式的管理意識仍然存在,表現(xiàn)為對客觀上需要多部門共同努力和分別負責的事物要么互相推委、誰也不想管理和負責,要么各不相讓、只想獨自管理而不進行必要的合作。其后果之一,必然是客觀上需要多個部門責任部門分別負責和管理的新生事物無人問津、無人管理。
當今社會的飛速發(fā)展,新的科學、技術(shù)及新生事物會不斷涌現(xiàn),作為各級政府部門,除了已經(jīng)明確的具體職責外,還必須承擔起與時俱進的、在社會發(fā)展過程中隨時可能出現(xiàn)的應盡的新的職責,能夠及時在自身職責范圍內(nèi)應用新科學、新技術(shù)以及負責管理與自身職責相關的新生事物,并與有關部門通力合作。只有明確了各級政府部門的這一職責,才能促使其對相關的新生事物、新興學科、新技術(shù)等保持高度的關注與重視,其政策理念才會發(fā)生根本性的改變,其行為結(jié)果才可能真正保持與時俱進。
藥品的經(jīng)濟性要求,體現(xiàn)在藥品的研究開發(fā)、生產(chǎn)、流通及使用等全過程、多環(huán)節(jié),但是最主要、最關鍵的環(huán)節(jié)在于新藥評審和藥品報銷管理方面,因此,最主要的責任部門是國家食品藥品監(jiān)督管理局以及社會勞動與保障部門,應分別在新藥評審、國家基本藥物遴選及醫(yī)療保險報銷藥品的遴選等方面的政策中對藥品的經(jīng)濟性提出具體要求和標準,以保證藥物資源的優(yōu)化配置和高效利用。
2.及早制訂和頒布我國的藥物經(jīng)濟學評價準則
不規(guī)范的藥物經(jīng)濟學評價所得結(jié)論不足以作為制定藥品政策的依據(jù)和參考,藥物經(jīng)濟學評價準則是使藥物經(jīng)濟學評價得以規(guī)范的基礎和前提。藥物經(jīng)濟學處于不斷發(fā)展、完善過程之中,其評價準則也必然是隨之不斷發(fā)展、完善的,因此,建議及早制訂和頒布符合我國國情,且為方向性的、較為粗略的、最為基本的、有利于自身不斷發(fā)展和完善的藥物經(jīng)濟學評價準則。
3.找準切入點,逐步拓展應用面
參考國外的應用實踐,考慮我國的具體情況,建議從藥品報銷環(huán)節(jié)和新藥審批環(huán)節(jié)入手,開展、推動藥物經(jīng)濟學在我國藥品政策中的應用。具體而言,就是在原有可報銷藥品的遴選標準上增加藥品經(jīng)濟性指標,對可報銷藥品進行重新遴選;在現(xiàn)行的審批新藥的標準――安全性和有效性的基礎上,增加對藥品經(jīng)濟性方面的要求。
在上述兩個主要環(huán)節(jié)的應用積累了一定的經(jīng)驗、取得較好效果的基礎上,再進一步拓寬藥物經(jīng)濟學的應用領域。
關鍵詞:經(jīng)濟學;管理學;異質(zhì)性分析
一、引言
管理學和經(jīng)濟學是兩門獨立學科,研究對象與研究目的、假設前提和研究方法迥然不同。但是兩者在形成、發(fā)展、創(chuàng)新及演進的過程中往往是交織在一起的,因此具有一定的同質(zhì)性。管理學被引入我國之初就與經(jīng)濟學產(chǎn)生了混淆,其定位和發(fā)展一直受到經(jīng)濟學的深刻影響。目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了“經(jīng)濟學泛化”現(xiàn)象,經(jīng)濟學在企業(yè)、咨詢機構(gòu)和政府智庫等領域占據(jù)著主導地位。與“經(jīng)濟學泛化”相對應的是“管理學弱化”的現(xiàn)實。作為專門研究各種組織管理問題的管理學,不僅在理論成果方面距離世界水平還有很大的差距,而且在實踐方面遠沒有經(jīng)濟學家活躍。相對來說,作為一門學科,管理學是尷尬的。這種局面的形成與人們對管理學的認識偏頗有很大關聯(lián)。
二、認識上的偏頗及其原因
從學科起源來看,管理學與經(jīng)濟學有著共同的經(jīng)典――亞當斯密的《國富論》,直到1890年馬歇爾出版了《經(jīng)濟學原理》,奠定了現(xiàn)代經(jīng)濟學的基礎,1911年泰羅出版了《科學管理的原理》,開創(chuàng)管理學科學研究,管理學與經(jīng)濟學從此分立,各自發(fā)展。由于二者具有一定的同質(zhì)性,而且作為成熟學科,管理學出現(xiàn)的時間晚于經(jīng)濟學,所以為了獲得學科合法性,管理學在某種程度上過于依賴經(jīng)濟學的研究方法,甚至模糊了自己學科的研究對象與研究邊界。久而久之,人們對于管理學的認識出現(xiàn)偏頗。
1.認識偏頗一:管理學是經(jīng)濟學的分支學科
管理學與經(jīng)濟學都是以資源的經(jīng)濟效率和節(jié)約為研究宗旨,這就決定了管理學與經(jīng)濟學緊密相連是必然的。作為學科理論基礎之一,經(jīng)濟學為管理學提供了多種分析方法與研究路徑。因此,管理學吸收、借鑒了大量的經(jīng)濟學知識,其發(fā)展受到特定時期主流經(jīng)濟學思想的影響與制約。但是隨著學科的不斷發(fā)展,管理學越來越依賴經(jīng)濟學,自身學科理論框架和研究范式的構(gòu)建緩慢,同時又脫離了管理實踐,陷入價值困境。與此同時,隨著邊緣學科研究的興起,經(jīng)濟學對管理學的滲透更加明顯。
我國的管理學教育和研究起步較晚,由于歷史原因,管理學在我國長期居于從屬地位。1998年國家教育部和國務院學位委員會把管理學科作為一級學科列入學科專業(yè)目錄,從此管理學正式從經(jīng)濟學科中分離出來,和經(jīng)濟學成為兩個不同的、平行的學科。但是直到目前我國很多院校管理專業(yè)的課程體系設計都與經(jīng)濟學院具有較高相似性。管理學無形之中仍然處于經(jīng)濟學分支的地位。
學科借鑒主要訴求是在方法論上有所發(fā)展,突破學科壁壘,它在管理學的發(fā)展史上起到了重要的作用,甚至可以說有助于管理學披上合法的外衣。經(jīng)濟學的借鑒豐富了管理學領域的知識,但是如果長期依賴經(jīng)濟學及其他學科,始終將經(jīng)濟學理論作為自己的學科基礎,那么管理學將無法形成自己的框架和研究范式,也就無法保持獨立的學科價值。
2.認識偏頗二:管理學的研究場域無限大
隨著邊緣學科研究的興起與發(fā)展,經(jīng)濟管理領域的研究大都兼有經(jīng)濟學與管理學的雙重性。在這種情境下,管理學理論研究大大突破了應有的邊界,研究目標偏移,學科泛化和空洞化不可避免。
法約爾最早給出了管理活動的邊界,他將管理活動從企業(yè)的其他五項活動(技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務活動、安全活動、會計活動)中分離出來,從管理職能上給出明確界定(“管理就是實施計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”),這種界定方法得到了學術(shù)領域認可?,F(xiàn)在我國很多高校在設置管理學科的時候出現(xiàn)混亂,將宏觀經(jīng)濟、商業(yè)、營銷等都納入管理學院,而且很多管理學者也將管理活動之外的內(nèi)容作為自己的研究對象。有學者提出管理學是沒有邊界的,把管理學的研究對象泛化,將管理學的研究場域無限擴大。
無論是將管理學作為經(jīng)濟學的分支學科,還是無限擴大管理學的研究場域,管理學的發(fā)展都會逐漸失去“硬核”(核心范疇),學科范式和基礎理論框架的構(gòu)建更趨混亂與緩慢,發(fā)展前景堪憂。
2011年,我國國家自然科學基金委管理科學部提出“建立現(xiàn)代中國管理學”的“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標,強調(diào)“基于中國管理實踐的重大管理理論創(chuàng)新”。要實現(xiàn)自身創(chuàng)新,管理學首先就必須與經(jīng)濟學區(qū)別開來,回到自己的學科場域,回歸注重實踐的研究方法,找回自己的獨特價值。基于此,我們應當從管理學與經(jīng)濟學的異質(zhì)性出發(fā),對管理學進行再認識。
三、管理學的再認識
1.管理學應堅守自己的研究場域或者“硬核”
管理學與經(jīng)濟學的研究對象和場域是不同的,兩者有不同的“硬核”。經(jīng)濟學的研究對象是社會中的人,管理學的研究對象是組織中的人。即經(jīng)濟學研究的是人的經(jīng)濟行為,而管理學研究的是人的管理行為;經(jīng)濟學研究以社會資源的使用為主要內(nèi)容,而管理學研究以特定組織資源的使用為主要內(nèi)容。以對企業(yè)問題的研究為例,經(jīng)濟學是從整體上把企業(yè)作為市場的一個主體來考察的,而管理學在研究企業(yè)時,則從管理細節(jié)開始。
管理活動的核心要素是組織、目標、人、協(xié)調(diào)、效率與效果,因此管理學研究也應當圍繞這些核心要素來劃定研究邊界。也就是說戰(zhàn)略、領導、人力資源、組織行為、創(chuàng)新等是管理學邊界內(nèi)的子領域;而金融、財務、會計、營銷等子領域則明顯不應在管理學場域之內(nèi)。該管理學場域界定已在美國管理學界得到承認并持續(xù)良性運行,值得我們借鑒。
實際上,明確管理學的研究場域重點在于厘清學科基本假設和基本問題。有了確定的研究場域,即使研究主題相對較為寬泛,也不會導致管理學學整體弱化,失去自己的“硬核”。
2.管理學的研究應注重人文性
人性假設是經(jīng)濟學也是管理學的重要研究前提。與經(jīng)濟學相比,管理學的人性假設更為復雜,“經(jīng)濟人”“社會人”“觀念人”“復雜人”等人性假設相繼提出。經(jīng)濟學以節(jié)約成本、擴大產(chǎn)出、優(yōu)化資源配置為目標,從大多數(shù)人的一般行為出發(fā)展開分析,其人性假設偏重于人的“自然屬性”,假定人是經(jīng)濟人、理性人;管理學以激勵人的積極性、提高組織效率為目標,既分析多數(shù)人的一般行為也分析少數(shù)人的特殊行為,其人性假設側(cè)重于人的“社會屬性”,假定人是社會人、復雜人。經(jīng)濟學的人性假設決定了研究方法偏向于客觀描述與分析,力求形成公理體系和系統(tǒng)的原理定律,如果管理學也受到經(jīng)濟學的過多影響,那么管理學研究就會忽略人的主觀感受與體驗的抒發(fā)與闡釋,“人”的主觀性與復雜性被遮蔽,管理學的研究將會出現(xiàn)重大偏差。
行為學也是管理學的重要學科基礎,隨著行為科學研究發(fā)現(xiàn),情感、需求等人文因素在人的行為決定中起著重要的作用,因此,管理學的研究也應當注重人文性,關注人文因素在管理活動中的重要影響。
3.管理學研究應提高實踐相關性
管理學被認為具有藝術(shù)屬性,這說明管理活動的成功除了需要管理理論和知識之外,還必須依靠在實踐中獲得的運用知識的能力與技巧。所以說,管理學是不能脫離實踐的。
經(jīng)濟學很早就走出了經(jīng)驗總結(jié)的階段,其分析與論證向精密科學靠攏,從系統(tǒng)假設出發(fā),形成一套邏輯體系。因此,經(jīng)濟學以演繹法為主,從一般到個別,先在邏輯或理論上構(gòu)建預期的模式,然后觀察和檢驗該模式是否確實存在。很長一個時期內(nèi),管理人員主要憑經(jīng)驗來管理,沒有統(tǒng)一的管理制度和方法,基本上處于積累實踐經(jīng)驗的階段。因此,管理學以歸納法為主,從個別到一般,從一系列特定的觀察中提煉出一種共同模式,可以說管理學是經(jīng)驗的總結(jié)和運用。
管理學是具有較強應用性的社會學科,它的研究對象存在于實踐當中,理論成果需要應用于實踐當中。因為對“學科合法性”的過分強調(diào)而依賴從經(jīng)濟學引進理論層面的研究方法,反而會失去“實踐合法性”,脫離了實踐的理論假設與模型構(gòu)建對于管理學的發(fā)展弊大于利。因此,管理學研究必須提高實踐相關性,從實踐中汲取理論創(chuàng)新思想,使理論能夠更好地指導實踐。
四、結(jié)論
與經(jīng)濟學相比,管理學在中國是年輕的、不夠成熟的,梳理出學科的發(fā)展脈絡和內(nèi)在邏輯有一定的難度,并由此造成管理學弱化的現(xiàn)象。但是我們應當認識到,管理學與經(jīng)濟學具有異質(zhì)性,經(jīng)濟學是管理學的理論基礎之一而非全部,適當借鑒經(jīng)濟學研究方法可以促進管理學發(fā)展,但經(jīng)濟學并非是萬能鑰匙。嚴格的區(qū)別和緊密的聯(lián)系是經(jīng)濟學與管理學能夠不斷發(fā)展和繁榮的基本前提條件。經(jīng)濟學與管理學的聯(lián)系不能割斷,取長補短相互借鑒能夠使二者在學科之林中繁榮發(fā)展,但我們不能因此模糊兩學科的區(qū)別,只有嚴格區(qū)別才能使得兩學科各自獨立,形成自己獨特的學科優(yōu)勢,從而形成互補互相借鑒之勢。
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引言
隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的不斷成熟與發(fā)展,大學生們不能再一味地只關心技術(shù)了,我們同學學計算機也不能只顧對著電腦屏幕,埋頭在編程、符號、數(shù)據(jù)中。在中國這個講究傳統(tǒng)禮儀的國度中成長的大學生,多了解一點經(jīng)濟學方面的知識,無論是對自己的職業(yè)發(fā)展還是未來的生活,都會有很大的幫助。為此,作者結(jié)合自己大學畢業(yè)以后的成長經(jīng)歷,對西方經(jīng)濟學的基本原理進行了一些解讀。本文的主要目的是激起大家學習經(jīng)濟學的興趣,啟發(fā)同學們多做一些關于職業(yè)、生活的思考。
經(jīng)濟學是一門研究人類一般生活事務的學問,它側(cè)重于與物質(zhì)資源,而不是精神層面問題處理方式的研究。學習經(jīng)濟學知識的目的是讓大家在與他人(包括朋友與合作伙伴)打交道時,能夠慢慢適應或是習慣于不以道德的觀點而是以互利的角度去預測、判斷對方的立場和可能做出的反應。這就是本文標題所說的“理性地看待世界”。
需要指出的是,盡管從長遠的角度看,價值規(guī)律最終決定了產(chǎn)品的價格走向,但對于具體的交易行為,當時的供求關系面對價格的影響會更直接。從這個意義上說,西方經(jīng)濟學理論可能比馬克思經(jīng)濟學更有益于我們解釋和應對個人面臨的經(jīng)濟問題。
預備概念
在開始介紹經(jīng)濟學的原理之前,首先介紹消費者產(chǎn)生購買行為的三個層面以及馬斯洛的需用層次理論。
需要(NEEDS)是缺少某種東西的感覺,如饑渴、勞累、孤獨等。
要求(WANTS)是滿足人類需要的特定形式或途徑,如渴了可以喝水,可樂、湯等。
需求(DEMANDS)是有購買力支撐的要求。
請注意,以上三個層面中的需要是人類通行的本能要求,而要求則會因文化環(huán)境與個人消費習慣而發(fā)生變化,人類的要求還會特別地受到年齡與生活圈子的影響。當然無論個人有什么樣的要求與欲望,滿足與否最終要受到購買力的限制,商家會比任何人都關注這一點。有購買能力的人群才能構(gòu)成目標市場。
在一切經(jīng)濟活動中,商家的目的永遠都是刺激消費對象關注和識別個人的需要,引導客戶使用自己的產(chǎn)品或服務去滿足個人的需要,從而形成、維持和擴大對商家產(chǎn)品或服務的要求。商家應當主要關注那些有經(jīng)濟能力的消費者的要求,因為市場份額的絕大部分來源于這些消費者。
馬斯洛的需求層次理論是在組織激勵研究領域應用最廣泛的理論。馬斯洛把人類的需求分為五個層次,并認為這些需求是從低到高依次發(fā)生,低層的需求滿足后,高層的更為強烈。這五種需求分別如下所示。
生理需求:對食物、水、空氣和住房等的需求都是生理需求。這類需求的級別最低,人們在轉(zhuǎn)向較高層次的需求之前,總是先盡力滿足這類需求。
安全需求:包括對人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。
社會歸屬需求:包括對友誼、愛情以及隸屬關系等的社交需求。
尊重需求:既包括對成就或自我價值的個人感覺,也包括他人對自己的認可與尊重。
自我實現(xiàn)需求:其目標是自我實現(xiàn),或是發(fā)揮潛能。達到自我實現(xiàn)境界的人,接受自己也接受他人。
經(jīng)濟學的假設
經(jīng)濟學的假設之一:人是利已的。即人類在從事經(jīng)濟活動時,其目的只是滿足自己的需求,當然這種需求不僅限于物質(zhì)利益,而是包括了馬斯洛理論所提及的各種需求。無數(shù)參與經(jīng)濟活動的人,在利已動機的刺激下使經(jīng)濟活動的結(jié)果趨向于最有效。這個現(xiàn)象被亞當?斯密解釋為“看不見的手”在促使社會福利的改進。
經(jīng)濟學的假設之二:人在從事經(jīng)濟活動時是理性的。即人們在經(jīng)濟活動中的行為應當是為了滿足利已的目的,而不會選擇從事不利于自己的決策。在作者看來,這個假設指的是人們在經(jīng)濟活動中的行為無論采取什么手段都是為了達到利已的目的,而不是去關注過程。實際上大多時候人往往是不夠理性,或是說不理智的,女性的消費者更是如此。
經(jīng)濟學的十大原理介紹
說明:
1.1. 以下關于經(jīng)濟學原理的資料來源是:《經(jīng)濟學原理》 (上、下冊),作者曼昆(美),三聯(lián)書店-北京大學出版社1999年聯(lián)合出版。
2.2. 關于經(jīng)濟學原理的解讀部分系作者本人的思考與觀察,其中部分實例并不是完全意義上的經(jīng)濟活動,但在此也借用經(jīng)濟學的原理加以了解釋。
經(jīng)濟學十大原理之一:人們面臨交替(選擇)關系。人們時時面臨交替或選擇關系的本質(zhì)是對稀缺資源(包括時間、精力與物質(zhì))的爭奪或是分配。在日常生活中,我們面對的選擇題不勝枚舉,比如:
考大學時,選擇北大還是清華、報文科還是理科、學經(jīng)濟還是習法律……
畢業(yè)時,選擇工作還是繼續(xù)深造,在國內(nèi)讀還是出國念……
周末要選擇做家務還是出去,體育活動、文藝活動還是SHOPPING等等。
考慮到可行性,針對同一需要,不同的人可選擇的范圍是不同的,既與個人的偏好有關,更受個人財力狀況的制約。比如累的時候,窮人可能會小睡一會兒,富人則可能選擇做一個按摩。一般而言,富人的選擇兼顧多種需要的滿足,比如,富人購買一部寶馬汽車,就包括了馬斯洛理論提及的前四種需要。在商業(yè)活動中,消費者與供應商互為稀缺資源,供應商要爭奪消費者的金錢,消費者則是在諸多廠家中挑選適合自己的產(chǎn)品?;谶@個判斷,作者在此大膽做出一個預言,就是五年內(nèi)北大清華會面向社會打出廣告去招生。這樣判斷意思不是說五年內(nèi)北大清華招不到學生了,而是北大和清華之間要互相爭奪最優(yōu)秀的考生。
在資源稀缺的前提下,選擇是不可避免的。但是可以采取一些措施減少選擇的成本,增加選擇的機會。比如,企業(yè)實行股份制并進而上市就降低了投資的門檻和風險;如果允許大學生轉(zhuǎn)學或轉(zhuǎn)系就可以減少一考定終身的弊端等等。
經(jīng)濟學十大原理之二:某種東西的成本是為了得到它而放棄的東西。這是因為人的能力與時間也是一種資源,而且是資本性的生產(chǎn)要素。在很多情況下,某種行動的成本并不像乍看時那么明顯。
當然機會成本不等于現(xiàn)實代價,測算機會成本的現(xiàn)值時應當充分考慮概率因素,當機會出現(xiàn)的概率高到一定程度時,就應該首先考慮機會成本。一個極端的情況是遇到打劫的時候,千萬不要舍命不舍財。
控制藥品費用迅速增長的關鍵是弄清楚藥品費用上漲的原因,然后對癥下藥。造成藥品費用迅速增長的因素很多,但歸納起來不外乎兩個方面:一是合理因素即不可控因素,如人口增加和老齡化、疾病譜改變、慢性病增加、居民保健意識增加、藥品成本提高等;二是不合理因素,如價格管理存在漏洞,醫(yī)療補償機制不完善,以藥養(yǎng)醫(yī)、用藥管理松懈,現(xiàn)行的醫(yī)療制度存在弊端和不合理用藥等。
藥品費用控制要從醫(yī)療服務的提供方即醫(yī)院,付費方、需求方即病人等方面著手,重點是在盡可能滿足人民群眾的醫(yī)療需求的基礎上控制費用上漲中的一些不合理因素,核心是合理使用有限的衛(wèi)生資源,保證衛(wèi)生服務的公平性和特需性。
目前國內(nèi)外在控制藥品費用方面采取了許多切實可行的方法,如藥物利用評價[1],藥品價格控制,風險共擔合同[2],制定基本醫(yī)療目錄和醫(yī)療保險用藥目錄,實行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”,改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療制度即費用共擔[3],以及職業(yè)道德教育。這些方法對控制藥品費用的上漲確實起到了關鍵作用,但也存在著某些不足之處。一是它更多地考慮藥品的價格,而忽視了藥品的成本效果,因而其在控制藥品費用短期上漲的同時,可能帶來藥品費用的長期上漲;二是它對醫(yī)療服務的提供方和需求方的控制帶有一定的強迫性,沒有充分發(fā)揮他們的主觀能動性。藥物的經(jīng)濟學評價可彌補這一缺陷,它從藥物的成本和治療效果兩個角度出發(fā),綜合評價藥物治療的成本效益。
一、藥物經(jīng)濟學。
(一)定義:藥物經(jīng)濟學(pharmacoeconomics)是指藥物治療對衛(wèi)生保健系統(tǒng)和人類社會所付出的成本和產(chǎn)生效果的描述和分析。具體地說,藥物經(jīng)濟學應用現(xiàn)代經(jīng)濟學的研究手段,結(jié)合流行病學、決策學、生物統(tǒng)計學等多學科研究成果,全方位地分析不同藥物治療方案、藥物治療方案與其它方案,如手術(shù)治療以及不同醫(yī)療或社會服務項目,如社會養(yǎng)老與家庭照顧等的成本、效益或效果及效用,評價其經(jīng)濟學價值的差別。藥物經(jīng)濟學的服務對象包括醫(yī)療保健體系的所有參與者:政府管理部門、醫(yī)療提供單位、醫(yī)療保險公司、醫(yī)生以及病人。藥物經(jīng)濟學目前已發(fā)展成為一門新興的邊緣學科,受到越來越多的研究者的重視。
(二)研究方法:藥物經(jīng)濟學研究的方法主要有4種:最小成本分析(costminimizationanalysis,CMA),成本效果分析(costeffectivenessanalysis,CEA),成本效用分析(costutilityanalysis,CUA)和成本效益分析(costbenefitanalysis,CBA)。
1.最小成本分析:最小成本分析是在臨床效果完全相同的情況下,比較何種藥物治療,包括其它醫(yī)療干預方案的成本最小。它首先必須證明兩個或多個藥物治療方案所得結(jié)果無顯著性差異,然后通過分析找出成本最小者。由于它要求藥物的臨床治療效果,包括療效、副作用、持續(xù)時間完全相同,應用范圍較局限。
(轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心http:??www1lunwennet1net)2.成本效果分析:成本效果分析是較為完備的綜合經(jīng)濟評價形式之一,比較健康效果差別和成本差別,其結(jié)果以單位健康效果增加所需成本值即成本效果比值表示。其特點是治療結(jié)果不用貨幣單位來表示,而采用臨床指標,如:搶救病人數(shù)、延長的生命年、治愈率等。成本效果分析的比值通常采用兩種表示方法:(1)成本與效果比值法:成本與效果比值,即每產(chǎn)生一個效果所需的成本。(2)額外成本與額外效果比值法:是指如果給予一額外成本,是否能產(chǎn)生額外效果,成本效果分析雖然受到其效果單位的限制,不能進行不同臨床效果之間的比較,但其結(jié)果易于為臨床醫(yī)務人員和公眾接受,是藥物經(jīng)濟學研究的常用手段。
3.成本效用分析:成本效用分析是成本效果的發(fā)展,與成本效果有許多相似之處。從某種程度上講,兩者均用貨幣來衡量成本,并且測量結(jié)果也都采用臨床指標作為最終結(jié)果的衡量參數(shù)。所不同的是成本—效果為一種單純的生物指標,如延長壽命時間、增加體重、降低的血壓數(shù)等。相反,成本效用分析中的結(jié)果卻與質(zhì)量密切相關,注意到病人對生活質(zhì)量的要求,采用效用函數(shù)變化,即常用單位是生活質(zhì)量調(diào)整年(qualityadjustedlifeyears,QALY),而非健康結(jié)果變化??梢赃M行不同疾病藥物治療措施的比較,是近年來受到推崇的藥物經(jīng)濟學研究方法。然而,不同疾病影響病人生活的不同方面,通用的生活質(zhì)量指標不能反映疾病的特殊性,因此,藥物經(jīng)濟學研究界對于成本效用分析的合理性尚有爭議。
4.成本效益分析:成本效益分析是一種成本和結(jié)果均以貨幣單位測量的經(jīng)濟學分析方法。與成本效果分析所不同的是結(jié)果以貨幣形式表現(xiàn)出來,它不僅具有直觀易懂的優(yōu)點,還具有普遍性,既可以比較不同藥物對同一疾病的治療效益,還可以進行不同疾病治療措施間的比較,甚至疾病治療與其它公共投資項目,例如公共教育投資的比較,適用于全面的衛(wèi)生以及公共投資決策。然而,許多中、短期臨床效果變化,例如患病率、死亡率、殘疾狀態(tài)難以用貨幣單位衡量,有關長期效果的數(shù)據(jù)資料很少或者很不全面,而且經(jīng)濟學家以外的臨床醫(yī)療人員和公眾很難接受以貨幣單位衡量的生命、健康的貨幣價值。所以,成本效益分析在衛(wèi)生經(jīng)濟學以及藥物經(jīng)濟學研究上的應用遠遠少于成本效果分析。
(三)實施步驟:藥物經(jīng)濟學分析的實施需要10個步驟來完成:(1)明確藥物經(jīng)濟學研究的問題;(2)確立研究的觀點;(3)治療方案和結(jié)果的確立;(4)選擇恰當?shù)乃幬锝?jīng)濟學方法;(5)結(jié)果的貨幣價值;(6)資源的區(qū)分;(7)確立結(jié)果事件的概率;(8)決策分析;(9)進行成本兌現(xiàn)或敏感性或增量成本分析;(10)結(jié)果表示。
必須明確藥物經(jīng)濟學所研究的問題和研究觀點。
藥物經(jīng)濟學的觀點可來自于社會、付費方、機構(gòu)、部門、病人、任何或所有這些方的一個結(jié)合。其次,必須區(qū)分治療方案和與它們相關的積極或消積的后果。選擇藥物經(jīng)濟學的分析方法,將其治療結(jié)果用貨幣價值來表示。藥物獲得成本與醫(yī)療成本包含在與臨床效果直接相關的成本之中,也可來源于文獻或者歷史記載,也可以將其建立在合理的假設基礎之上。
二、藥物經(jīng)濟學研究在控制藥品費用上漲方面的作用。
藥物經(jīng)濟學不僅注重藥物治療的成本,同時也關注藥物治療的結(jié)果,因而在控制藥品費用方面具有較強的科學性和可接受性。藥物經(jīng)濟學的作用主要通過下面幾個方面來體現(xiàn)。
(一)指導新藥的研制生產(chǎn):我國實行的是社會主義的市場經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟中,商品的需求取決于商品的價值和質(zhì)量。藥品雖作為一種特殊商品,但其仍具有一般商品的特征,其需求同樣的取決于藥品的價值和質(zhì)量(效果)。藥品的成本效果(效益)越大,其需求量也越大。因此,對研制生產(chǎn)藥品的廠商來說,必須盡可能研制生產(chǎn)出成本—效果好的藥品,從而獲取所需的利潤。藥品生產(chǎn)廠商可根據(jù)藥物經(jīng)濟學研究結(jié)果,作出是否生產(chǎn)某種藥品或在遵循藥品價格制定原則的前提下適當降低藥品的價格以提高藥品的成本效果。
(二)用于制定國家基本醫(yī)療保險醫(yī)療用藥報銷范圍:目前我國的《國家基本藥物目錄》主要是根據(jù)臨床醫(yī)療需要來考慮的,即藥物的安全性和有效性,經(jīng)濟因素、價格因素考慮較少。該藥物名錄適用于全民,主要是指導和規(guī)范臨床用藥行為。基本醫(yī)保醫(yī)療用藥核銷范圍的藥物遴選是以《國家基本藥物目錄》為基礎形成的。用藥核銷范圍既考慮臨床需要,又考慮經(jīng)濟等綜合因素。其經(jīng)濟因素主要指藥物的療程價格,它沒有考慮藥物治療過程中的其它費用,如檢查化驗費、住院費等;它也不考慮藥物的成本—效果比或成本效益比,因而存在著一定的缺陷。目前國外如澳大利亞和加拿大在確定藥品報銷范圍時,除了要求廠商提供藥物的安全性和有效性數(shù)據(jù)外,還要求廠商提供該藥與國內(nèi)治療同樣疾病的最常用藥物或以適當?shù)姆撬幬镏委煷胧┳鳛閷φ毡容^物的藥物經(jīng)濟學結(jié)果,國家指導委員會將參考藥物經(jīng)濟學的結(jié)果來作出是否給予報銷的決定。
(三)幫助醫(yī)院制訂醫(yī)院用藥目錄、規(guī)范醫(yī)生用藥:
目前我國許多省市為了控制醫(yī)療費用的迅速上漲,開始實行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”政策。其基本思想是提高醫(yī)務人員的勞務價值,降低醫(yī)院的藥品收入,使藥品費用的增長幅度控制在一定的范圍內(nèi)。這一政策的推行,對醫(yī)院的藥品使用提出了新的要求。它要求醫(yī)院盡可能使用療效好、價格低的藥物,即成本效果好的藥物,將成本效果好的藥物納入醫(yī)院的用藥目錄中,以便藥物費用的增長幅度控制在政策規(guī)定的范圍內(nèi)。藥物經(jīng)濟學的研究結(jié)果有助于醫(yī)院將那些成本效果好的藥物選進醫(yī)院用藥目錄中。同時,醫(yī)院用藥目錄的制訂可規(guī)范醫(yī)生的用藥行為,阻止不合理用藥。
(四)確定藥物的適用范圍:任何藥物都不是萬能的,都有一定的適用范圍。對患某種疾病的某一人群有效的藥物對另一人群不一定有效,其成本效果也是低的。例如,降膽固醇藥物用于治療具有一定危險因素的高膽固醇血癥病人,是公認成本效果好的治療措施,而用于單純高膽固醇血癥病人,則成本效果不佳。若將降膽固醇藥物用于治療許多沒有危險因素的單純高膽固醇血癥病人,則不但不能降低醫(yī)療費用,相反將引起醫(yī)療費用的上漲。藥物經(jīng)濟學研究的是特定人群特定疾病藥物治療的成本效果,因而其針對性較強,目的比較明確。
(五)幫助病人正確選擇藥物:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平和文化素質(zhì)的提高以及醫(yī)療體制的改革,病人的自我保健意識將逐步增強,醫(yī)療服務市場的特殊性也將因此有所改變,不會純粹是醫(yī)療服務的供方市場,尤其是藥品服務,越來越多的病人將會自己到醫(yī)藥商店選擇和購買藥品。因此,病人對有關藥品信息的需求將會增加,尤其是藥品的價格、效果和成本效果。
關鍵詞:西斯蒙第;生活福利;經(jīng)濟倫理
中圖分類號:F091.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0009-02
對于古典經(jīng)濟學來說,政治經(jīng)濟學是關于財富的科學,是發(fā)財致富的學問,增進國民財富是主流經(jīng)濟學的一致看法。而西斯蒙第則一反主流經(jīng)濟學家的唯財富生產(chǎn)論,強調(diào)政治經(jīng)濟學要為了所有人的生活福利,從而開創(chuàng)了經(jīng)濟學人本主義的先河。
一、經(jīng)濟學的研究目的是為了人
西斯蒙第認為,政治經(jīng)濟學的真正目的應該是人類,或至少是人類的物質(zhì)福利,政治經(jīng)濟學歸根結(jié)底應該能增進人類的幸福,它不能只考慮財富本身而忘掉人類。西斯蒙第指出,財富只是人類物質(zhì)享受的表征,是人們獲得物質(zhì)幸福的手段。他說:“從政府的事業(yè)來看,人們的物質(zhì)福利是政治經(jīng)濟學的對象。”[1]
西斯蒙第批判古典主流經(jīng)濟學家把手段和目的顛倒過來。他批評斯密所謂的擁有財富的人總是關心財富的增加,認為斯密沒有考慮財富與應該享用這種財富的人的關系。西斯蒙第也指責李嘉圖忽視人的需要,不注意消費,過分沉迷于抽象,把政治經(jīng)濟學變成了一門思維推論的空論。他說:“李嘉圖先生被英國人認為是研究政治經(jīng)濟學的一個劃時代的人物,他的無數(shù)學生今天還以盲目的信任一再宣揚他的英明論斷,這位先生跑得更遠;他根本不考慮人的問題,他只說這門科學的目的就是無限制地增加財富?!盵1]對于李嘉圖這種只注重財富生產(chǎn)的觀點,西斯蒙第質(zhì)問道:“怎么?財富就是一切,而人是微不足道的嗎?”[1]認為,古典學派只關心財富不關心人,實際上是為了抽象的理論而犧牲了人和現(xiàn)實利益。
西斯蒙第把人的生活福利作為社會經(jīng)濟生活的倫理準則,是對經(jīng)濟學研究目的的深刻把握,反映了他以人為本的經(jīng)濟倫理思想。他對主流經(jīng)濟學家唯財富論的這樣一個修訂,突顯了他經(jīng)濟學中的人本主義傾向,具有劃時代的現(xiàn)實意義,這對中國當前落實以人為本的科學發(fā)展觀也具有重大的啟示??茖W發(fā)展觀的核心就是以人為本,它要求經(jīng)濟社會的發(fā)展一切以改善人的生存條件,提高人的物質(zhì)生活、政治生活和精神生活的質(zhì)量為準則,實現(xiàn)人的愿望、滿足人的需要、維護人的利益是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的,這是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次徹底糾正。傳統(tǒng)發(fā)展觀的錯誤在于它片面地把追求經(jīng)濟社會發(fā)展乃至把單純地追求經(jīng)濟增長當做目的,看不到發(fā)展的目的是為了人的需要。在世界經(jīng)濟發(fā)展史上,以國內(nèi)生產(chǎn)總值為核心的經(jīng)濟增長論曾經(jīng)廣為流傳,這種發(fā)展觀由于片面追求經(jīng)濟增長率、忽視人的需要,致使一些國家出現(xiàn)了“有增長無發(fā)展”的現(xiàn)象,即經(jīng)濟有了較快增長,但普通民眾并沒有從中得到應有的實惠,反而帶來分配不公、失業(yè)率上升、腐敗嚴重等社會問題,有的甚至引發(fā)政治動蕩。所以,我認為西斯蒙第追求人的生活福利的經(jīng)濟倫理思想對中國當前實現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀是有一定借鑒意義的。
二、經(jīng)濟學要關注所有人的生活福利
西斯蒙第認為,經(jīng)濟學不能只考慮少數(shù)人的致富問題,更要關注大多數(shù)、乃至所有人的福利問題?!叭绻⒎ㄕ呒炔缓鲆暽贁?shù)人的發(fā)展,又不忽視所有人的幸福,如果他組織成這樣一個社會,其中不但少數(shù)人享盡榮華富貴,他們的聰明才智得到充分的發(fā)展,而且,其他所有的社會成員都能得到保護、受到教育、精神煥發(fā)、物質(zhì)充裕,那他才算完成了自己的任務;毫無疑問,這是天下最崇高的一項任務。”[1]這就說明了他對政府的要求是要保證所有人的幸福。他認為,政府是為所屬的全體人民的利益而建立的,所以,它必須經(jīng)常考慮全體人民的利益。 在他看來,某個國家里,如果廣大人民群眾經(jīng)常感到匱乏,生活極不穩(wěn)定,意志被挫折,精神被斷傷,人格被貶低,即使上層階級獲得至高無上的人類幸福,充分發(fā)揮一切才能,享有一切公民權(quán)利,極盡人間的樂事,這個國家仍然是一個不民主、不完善的國家。所以, “一般說來,完美的社會制度對窮人和富人同樣有利,政治經(jīng)濟學教導我們通過改進的辦法來保留這種制度,而不是它?!盵1]他認為,財富既然是人的物質(zhì)享受的表志,我們就應該使它給所有的人帶來幸福。西斯蒙第批判斯密的經(jīng)濟學是只利于富人更加富裕的學說。他認為,斯密只是考察了富人財富總量的增加,沒有區(qū)分富人增加財富的方法,“富人能夠增加自己的財富:他們有時用增加新產(chǎn)品的方法,有時竊取原來應該屬于窮人的一大部分財產(chǎn)?!盵2]這樣,在西斯蒙第看來,斯密的學說在社會各階層中產(chǎn)生了巨大的兩極分化,它使得富人更富、窮人更窮。因此,為了糾正斯密的錯誤觀念,他主張應該維護弱者的切身利益。他說:“我們是從經(jīng)驗中感到需要我們所呼吁的那種保護權(quán)力的;保護這種權(quán)力是極其必要的。只有保護這種權(quán)力才能越出增加產(chǎn)品的實際計算范圍而考慮大家的享受和溫飽的增加,實際計算只能決定個人享受,而各個國家所應該追求的目標卻是要使人人都能獲得溫飽?!盵1]
西斯蒙第關于經(jīng)濟學要為了所有人生活福利的經(jīng)濟倫理思想體現(xiàn)了他對廣大勞動人民利益的關心,對社會弱勢群體的關懷。他不僅從道義上批判了那種只讓少數(shù)人獲得永無止境的物質(zhì)享受而使廣大人民群眾貧困和痛苦的國家,而且,還從生產(chǎn)與消費的關系的經(jīng)濟學分析中得出結(jié)論:要增加人們勞動產(chǎn)品的銷售額,不在于增加富人的收入,而必須增加窮人的收入。西斯蒙第關于經(jīng)濟學要以所有人的生活福利為目的的這一社會經(jīng)濟發(fā)展的基本倫理準則,對以后的經(jīng)濟學家影響極大。英國著名的經(jīng)濟學家約翰?穆勒在其《政治經(jīng)濟學原理》一書中,就力圖在經(jīng)濟理論分析中注入大量的對所有人福利關注的精神。陳岱孫先生認為,這是受了西斯蒙第的經(jīng)濟浪漫主義思想的影響。約翰?穆勒指出:“只有在落后國家,增加生產(chǎn)仍是一項重要目標。在最先進的國家,經(jīng)濟上所需要的是更好地分配財產(chǎn)”;“如果人民大眾從人口或任何其他的東西的增長中得不到絲毫好處的話,則這種增長也就沒有什么重要意義?!盵2]約翰?穆勒甚至還呼吁:“總產(chǎn)量達到一定水平以后,立法者和慈善家就無須再那么關心絕對產(chǎn)量的增加與否,此時最為重要的事情是,分享總產(chǎn)量的人數(shù)相對來說應該有所增加?!蔽魉姑傻陉P注所有人生活福利的經(jīng)濟倫理思想對現(xiàn)代經(jīng)濟學家影響也極大。1998年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿馬蒂亞?森在其《經(jīng)濟學與倫理學》一書中也認為,如果社會中境況最差者的境況有所下降,是不能認為實現(xiàn)了一定社會改進的。他主張要對社會最底層勞動人民給予關懷,認為經(jīng)濟學家不能只關心財富的增加,更要關心財富的公正分配。收入和財富如何公正分配,羅爾斯在關于正義的第二個原則中認為,“社會的和經(jīng)濟的不平等應這樣安排,使它們被合理地期望適合于每一個人的利益”[3],在他看來,“雖然財富和收入的分配無法做到平等,但它必須合乎每個人的利益”[3],這些思想都與西斯蒙第的經(jīng)濟倫理思想如出一轍,可見西斯蒙第經(jīng)濟倫理思想的價值。在中國當前,社會收入差距還很大,基尼系數(shù)嚴重地超過了國際警戒線,尤其是廣大的農(nóng)民以及城市低收入階層,他們的生活還很艱辛,有些連基本的生存問題都還難以完全保障,這都要求經(jīng)濟社會發(fā)展的成果要更多地向他們傾斜,只有做到讓全體社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展的文明成果,才能落實為了所有人利益的以人為本的科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)社會的安全運行和健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]西斯蒙第.政治經(jīng)濟學新原理[M].何欽,譯.北京:商務印書館,1977:20-147.
[2]約翰?穆勒.政治經(jīng)濟學原理:下卷[M].胡企林,朱泱,譯.北京:商務印書館,1991:320.
[3]約翰?羅爾斯.正義論[M].何懷宏,何包鋼,寥申白,譯.北京:中國社會科學出版社,1988:61.
On Sismondi’s Economic Ethic Thoughts about Welfare for Everybody
LIGu-xin
(Department of Law, Hunan Intrnational Economics University, Changsha 410425, China)
在法經(jīng)濟學家中,基于對帕累托原則的爭議較少,因而該原則被衡量化地稱為“帕累托標準”。法經(jīng)濟學家習慣性地將社會行為抽象成簡介的數(shù)字分析模型,并在此基礎上進行實證研究,分析法律的社會經(jīng)濟效益目標的價值是否符合帕累托標準。為了能夠?qū)崿F(xiàn)模型化的分析,法經(jīng)濟學將經(jīng)濟學理性人假設作為其基本出發(fā)點,即人都具備一種追求效率最大化的動機并由此實施行為,總之,人都是理性的、功利的。人的行為通常都是在充分理性的約束下經(jīng)過反復權(quán)衡、比較之后才決策的,這種比較通常以效用為其考量的依據(jù)。惟有經(jīng)過事物之間量化的比較之后,人才能以一定的理性范式進行選擇,其目標就是收益最大化。宏觀上,只有具備完善的法律體系與科學的制度結(jié)構(gòu),理性經(jīng)濟人追求個人利益最大化的自由行動才會演變成一種無意識的助動力,促進社會的公共利益的有效增長。[3]法經(jīng)濟學將理性最大化作常態(tài)化處理為一種基調(diào),并將其直接代入對個人效用最大化目標的研究中,以此為基礎推算出社會財富最大化的充分條件并實現(xiàn)目標與路徑的有機統(tǒng)一。
然而,實踐中的市場與社會是充滿各種變化的。行為人之間的諸多復雜性因素決定了交易成本的大量存在,往往所構(gòu)想出的自由狀態(tài)只存在于研究者的沙盤中。在制度的框架下,社會本身只能通過相應的規(guī)則盡量減少市場交易成本以達成社會財富最大化的目標。因此對交易成本的分析方式顯得尤為重要,學界普遍認為該分析方式是理性最大化假設的一種重要分析工具;此外,一個關于人的內(nèi)在偏愛的可比性的難題亦會呈現(xiàn)出來,對個人效用最大化與社會財富最大化的追求是產(chǎn)生該難題的充分條件。依據(jù)經(jīng)濟學的理性經(jīng)濟人假設,可得出這樣的論點:每當行為人打算將所有可能的選擇依照優(yōu)先順序排列時,其必然是基于理性這個先決條件并且必須對每一次選擇附加一種金錢等價物。但聯(lián)系上文則可以看出這個論點是存在疑問的。若是從人文的思維方式來觀察,諸如愛情、友誼、信任、生活本身等等感性的事物顯然是無法量化的。因此,法經(jīng)濟學家通過分析行為人的具體行為方式與傾向?qū)⑵涑橄蠡癁橐环N變量,將該變量代入到經(jīng)濟學的市場交易分析方法中并結(jié)合理論得出一套模型,再將該模型用于解決如何消除或削減在市場中因存在的壟斷、公共物品供給和外部性等因素而出現(xiàn)不合理狀態(tài)的社會交易成本;同時假以制度的構(gòu)建來引導和規(guī)范民眾的行為,最終達成社會財富最大化的目標。
導入行為經(jīng)濟學的分析方法,針對法經(jīng)濟學的理性最大化假設基礎,側(cè)重法經(jīng)濟學的道德行為分析可以把行為人的抽象化假設模型還原到真實社會生活中充滿感性的“自然人”,推算出非理性因素在實踐中對理性假設模型下的個人行為產(chǎn)生的影響程度,繼而完善法經(jīng)濟學的方法論。
下面我們根據(jù)行為經(jīng)濟學的分析方法從行為人的動機、偏好以及他們的關系來解構(gòu)理性經(jīng)濟人的道德行為。
(1)理性行為人的動機、偏好及相互關系
假定不同環(huán)境的約束與激勵作為常量,對行為人的利己動機進行考量,一般可得出的三種表現(xiàn)形式:①在偏好排序中利己因子比重較大時表現(xiàn)為利己行為;②在偏好排序中利他因子占據(jù)優(yōu)勢時表現(xiàn)為利他行為;③利己與利他行為的不穩(wěn)定交叉呈現(xiàn)。但若將外部約束力作為條件加以推演的話,行為人最終只能求取一個偏好因子的最大化,要么利己,要么利他。[4]
如果行為人原有的偏好特別穩(wěn)定,約束條件的變動也可能無法改變其已有的偏好,從而該行為人的最大化結(jié)果也顯出穩(wěn)定因素。換言之,行為人的偏好及其排序是約束條件的函數(shù),每次決策,行為人的偏好都將被其自身意識重新排序。行為人偏好的穩(wěn)定,系指行為人選定偏好順序后的穩(wěn)定,而由自身意識決定的偏好順序的選擇并不必然長期穩(wěn)定,它可能依環(huán)境約束的變動而變動,是相對的穩(wěn)定。[5]
為了使行為人效用函數(shù)顯得更為簡化,更能為統(tǒng)一的模式所建構(gòu),我們可以把屬于正能量的道德因素(譬如樂于奉獻、見義勇為、扶危濟困、大公至正等正能量行為)看作是轉(zhuǎn)化了的利他因素,即一種可被效用函數(shù)代入計算的利他偏好因子。如此,改進飽受非議的關于偏好穩(wěn)定的理性經(jīng)濟人假設將成為可能,走出通過將既定的偏好常量代入理性經(jīng)濟人行為函數(shù)而無法正常描述行為人多樣性的困境。繼而,古典經(jīng)濟學的“看不見的手”――市場調(diào)節(jié)機制下起驅(qū)動力作用的利己心,與其在真實社會環(huán)境中由道德因素而產(chǎn)生的同情心,就不會被大眾誤解讀為表達兩種互不兼?zhèn)涞牟煌瑒訖C的異化概念,進而在假定理性動機作為唯一不變的情況下,行為人效用函數(shù)無法被統(tǒng)一地建構(gòu)與體現(xiàn)。綜上分析,可以提煉出一個一般性命題――關于理性行為人動機、偏好及其行為的假設,即利己行為,系指在給定約束條件下行為人通過滿足其自身的利己偏好而實現(xiàn)其最大化的行為;利他行為,系指在給定約束條件下行為人滿足其自身的利他偏好而達成其最大化的行為??傊徽撔袨槿说睦盒袨橐嗷蚴抢袨槎紝⒃诤瘮?shù)中推出其來源,即其作為常量的利己動機。
(2)“理性經(jīng)濟人”的道德趨向
筆者認為“理性經(jīng)濟人”是具有道德心的。一方面,經(jīng)濟人概念本身就具有道德性;另一方面,在市場這一大環(huán)境下,“理性經(jīng)濟人”的道德通常是一種消極地實現(xiàn)、客觀的實現(xiàn)而非積極地實現(xiàn)、主觀的實現(xiàn)。
關鍵詞:礦產(chǎn)資源;可持續(xù)利用;礦產(chǎn)經(jīng)濟學
基金項目:國家社科基金重大項目“礦產(chǎn)資源跨期優(yōu)化配置機制研究”(11&ZD163)
作者簡介:魏曉平,女,中國礦業(yè)大學煤炭資源開發(fā)與政策研究所教授,博士生導師(江蘇 徐州 221116)
中圖分類號:F124.5
文獻標識碼:A
文章編號:1671-0169(2013)04-0041-04
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱,是人類現(xiàn)代文明重要的物質(zhì)基礎,它能為人類社會帶來巨大的物質(zhì)財富。世界上許多資源富裕國憑借對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,使得本國的經(jīng)濟和人民生活實現(xiàn)了歷史性的跨越。改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,也得益于礦產(chǎn)資源持續(xù)的、大規(guī)模的開發(fā)與利用,然而,在礦產(chǎn)資源為中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻的同時,卻面臨著資源開發(fā)過度、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻挑戰(zhàn)。
礦產(chǎn)資源是可耗竭資源,由于它的有限性、稀缺性和不可再生性,其開采利用最終會導致其可采儲量為零,從理論上講,就是達不到持續(xù)利用。這就意味著如果將可耗竭的礦產(chǎn)資源作為生產(chǎn)投入是必需的,那么生產(chǎn)和消費就不可能無限期維持下去。于是1970年論界引發(fā)了一場關于可耗竭資源最優(yōu)利用及其最優(yōu)開采路徑等問題的討論,并圍繞該議題涌現(xiàn)出數(shù)量很多的研究文獻,其中影響最大的首推Solow(1974)[1](P29-45)、Stiglitz(1974)[2](P123-137)和Dasgupta與Heal(1974)[3](P3-28)的3篇巨作。后來許多資源經(jīng)濟學家認為,以Dasgupta-Heal-Solow-Stiglitz(DHSS)為代表的初期研究,是建立在嚴格的假設基礎之上的,但DHSS后續(xù)的研究放松了某些假設,改變了某些約束條件,使得理論研究更貼近現(xiàn)實。但是資源的最佳開采利用路徑與實際開采路徑經(jīng)常是背離的,且很少有文獻對理論和實際的背離給予充分的解釋。美國著名地質(zhì)學家Hubbert于1950年代提出了“石油峰值”論,他認為礦物資源開采呈現(xiàn)鐘形曲線的耗竭規(guī)律,即在達到峰值之前開采量逐年上升,達到峰值后開采量將呈現(xiàn)遞減的趨勢。但對于中國化石能源何時達到峰值,峰值是多少,存在諸多爭議。理論和實踐都在呼喚運用最新的經(jīng)濟學研究成果,總結(jié)研究當今世界各國礦產(chǎn)資源開采利用的特點、規(guī)律,并期待更加全面、系統(tǒng)、科學的礦產(chǎn)經(jīng)濟理論著作的出現(xiàn)。
中國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用還處于向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期,礦產(chǎn)資源價格形成機制、市場競爭機制、政府監(jiān)管機制還不完善。長期以資源低價形成的“低成本競爭”的發(fā)展模式已經(jīng)使得中國經(jīng)濟在高速增長的同時付出了極為沉重的資源環(huán)境代價。目前仍有很多人(包括一些主流經(jīng)濟學家)認為中國經(jīng)濟可能還會有二十年的持續(xù)高速增長。但是所有這些預測,既沒有考慮能源資源大規(guī)模持續(xù)擴張導致的能源危機,也沒有考慮環(huán)境承載力的約束,顯然對經(jīng)濟高速持續(xù)增長的預測并沒有將資源環(huán)境作為限制條件。但是這個問題卻直接關系到中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的時間,關系到后代與其前代是否具有可以分享同樣的物質(zhì)財富的權(quán)利,嚴格地講,礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用承載著中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此,探索礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用及其經(jīng)濟學的理論與實踐問題,是當前理論界迫切需要解決的任務。
中國地質(zhì)大學出版社出版的成金華教授等人編著的《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》(后文簡稱“《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》”)一書,總結(jié)吸收了國內(nèi)外最新的研究成果,從礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用視角,對中國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的諸多問題,如礦產(chǎn)資源價格、供求特征、代際配置、外部性治理、礦業(yè)權(quán)市場等重點、熱點問題展開了經(jīng)濟學分析,并對可持續(xù)發(fā)展觀的經(jīng)濟學理論內(nèi)涵進行了新的探索。筆者認為,其主要特點有三個方面。
一、系統(tǒng)構(gòu)建了礦產(chǎn)經(jīng)濟學理論[KH*3]分析框架
自工業(yè)革命以來,人類社會的發(fā)展史就是一部自然資源尤其是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的歷史。西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家或地區(qū)在工業(yè)化進程的推動下,把以礦產(chǎn)資源為主體的自然資源的開發(fā)利用作為經(jīng)濟增長的源泉與動力,展開了一系列經(jīng)濟活動。實踐需要理論的指導,在此背景下礦產(chǎn)資源經(jīng)濟學應運而生。與一般經(jīng)濟學的主題一樣,礦產(chǎn)經(jīng)濟學所承擔的主要任務就是針對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的歷史和現(xiàn)實,研究一個社會如何利用稀缺的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)有價值的物品和勞務,并在不同的社會成員中進行合理分配。近半個世紀以來,圍繞這一任務,許多經(jīng)濟學家和從事礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)與管理研究的學者做出了自己的努力,已經(jīng)形成了不同版本、不同體系的礦產(chǎn)經(jīng)濟學著作。其研究的問題包括了礦產(chǎn)資源的分布、采選與利用,以礦產(chǎn)為基礎的工業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,礦產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,礦產(chǎn)對國際、國內(nèi)經(jīng)濟的影響等諸多方面,研究成果表現(xiàn)出了較強的學術(shù)性和實用性,為人們?nèi)绾斡行У卮龠M礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和利用提供了理論與方法的指導。
近30年來,特別是1990年代以后,人們開始對過度開發(fā)礦產(chǎn)資源而以犧牲資源環(huán)境為代價的高速經(jīng)濟增長模式進行反思,其問題的本質(zhì)歸根結(jié)底就是如何保護稀缺的礦產(chǎn)資源,使其能夠永續(xù)開發(fā)利用。面對新的增長模式,作為經(jīng)濟學獨特分支學科的礦產(chǎn)經(jīng)濟學,一方面要肩負著傳統(tǒng)經(jīng)濟學的重要使命,即運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本理論,建立一套能夠合理解釋并有效指導礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟學理論體系,解釋和揭示其中的各種經(jīng)濟現(xiàn)象及其內(nèi)在聯(lián)系;另一方面更要與時俱進,在科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀的指導下,在可耗竭資源優(yōu)化配置理論與實踐上作出新的探索,從而為政府、礦業(yè)企業(yè)等在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的實踐中提供系統(tǒng)的科學理念、思想方法、工具手段及政策建議等。為此,礦產(chǎn)經(jīng)濟學和其他經(jīng)濟學一樣,既要回答人們在現(xiàn)有的資源賦存條件下,該生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)等重要問題;又要回答并解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來的環(huán)境外部性與代際外部性問題,進而塑造完善礦產(chǎn)資源特有的經(jīng)濟世界?!兜V產(chǎn)經(jīng)濟學》正是秉承了這樣一種承前啟后的歷史使命,系統(tǒng)構(gòu)建了礦業(yè)經(jīng)濟學理論分析的新框架。
《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》緒論部分作為全書內(nèi)容提綱挈領的總領框架,勾勒出了這本新著的總體輪廓和來龍去脈,并從中引出各章節(jié)研究的具體問題、線索與思路。其他各章從理論和實踐的角度重點討論了八個方面的問題:第一,礦產(chǎn)資源的需求。從影響礦產(chǎn)資源需求的宏觀因素及其特征出發(fā),概括出了礦產(chǎn)資源需求的波次性規(guī)律。從微觀經(jīng)濟學的角度闡述了礦產(chǎn)資源需求的消費者行為理論;揭示了礦產(chǎn)資源消費總量與強度動態(tài)變化、人均礦產(chǎn)資源消費、消費速率變化和礦產(chǎn)資源循環(huán)再利用的基本規(guī)律,為資源總量的宏觀預測提供了微觀經(jīng)濟學基礎。第二,礦產(chǎn)資源的供給。從礦產(chǎn)資源供給的含義與性質(zhì)、礦產(chǎn)資源供給的技術(shù)經(jīng)濟儲量分類兩個層面介紹了礦產(chǎn)資源供給的特性,并圍繞礦產(chǎn)資源供給曲線和礦產(chǎn)資源供給的價格彈性問題,闡述礦產(chǎn)資源供給的生產(chǎn)者行為。特別從礦產(chǎn)資源供給安全、保障程度以及戰(zhàn)略儲備的角度闡述礦產(chǎn)資源供給的理論特征。第三,礦產(chǎn)品市場與價格。從礦產(chǎn)品市場的概念出發(fā),在介紹礦產(chǎn)品期貨市場發(fā)展情況的基礎上,分析了國際國內(nèi)礦產(chǎn)品的市場格局和礦產(chǎn)品價格形成機制,對我國亟需進一步開展的礦產(chǎn)資源稅費改革提供了理論基礎。第四,礦業(yè)權(quán)市場。礦業(yè)權(quán)是礦產(chǎn)資源市場機制的重要組成部分,該章在明確礦業(yè)權(quán)基本內(nèi)涵的基礎上,分析了礦業(yè)權(quán)市場及其基本經(jīng)濟關系,通過對礦業(yè)權(quán)市場運行機制的闡釋,提出了礦業(yè)權(quán)市場管理體制與制度創(chuàng)新的基本思路。第五至第七方面是該書的研究重點,也是該書的亮點所在。作者基于前述的礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展理論,對礦產(chǎn)資源領域的熱點、難點問題作了回答。其中,第五,礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。基于可持續(xù)發(fā)展的福利觀,從不可再生資源的最優(yōu)利用原則、最優(yōu)耗竭率確定的基本條件和最優(yōu)耗竭模型等方面,討論礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭問題。同時,還對代際均衡與最優(yōu)經(jīng)濟增長、不可逆性和資源保護等資源經(jīng)濟學問題進行了系統(tǒng)的分析與評價。第六,礦產(chǎn)資源開發(fā)的外部性與治理。通過運用外部性一般理論,從礦產(chǎn)資源開發(fā)過程的外部不經(jīng)濟性、時間外部性、生產(chǎn)外部性角度,闡述礦產(chǎn)資源開發(fā)外部性的主要表現(xiàn)及特征,并從外部性對礦產(chǎn)資源價格的影響、外部性的帕累托最優(yōu)定價以及外部性的利益關系主體等方面,分析了外部性對礦產(chǎn)資源配置的影響,進而討論了克服外部性的方法手段及其戰(zhàn)略選擇。第七,礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價。該章首先界定了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的內(nèi)涵與邊界,分析了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價理論、方法及模型,在此基礎上系統(tǒng)構(gòu)建了礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價的指標體系。第八,能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)勘探開發(fā)利用的經(jīng)濟問題。
以上該書的分析架構(gòu)確立了礦產(chǎn)經(jīng)濟學的研究邊界,豐富了礦產(chǎn)資源的研究內(nèi)容,完善了礦產(chǎn)經(jīng)濟學學科的理論基礎,發(fā)展了礦產(chǎn)經(jīng)濟學的學科體系,為經(jīng)濟學的傳承與發(fā)展做出了應有的貢獻。
二、多角度探討了礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用主題
進入21 世紀以來,世界主要工業(yè)化國家和新興經(jīng)濟體呈現(xiàn)了新一輪化石能源和重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用加速增長趨勢。礦產(chǎn)資源的日漸稀缺與旺盛的社會需求矛盾不斷升級,巨大的利益推動導致中國乃至全球性的礦產(chǎn)資源市場秩序混亂,惡性競爭不斷。如何規(guī)范市場秩序,促使礦產(chǎn)資源有序開發(fā),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要具備以下重要條件:把握礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的市場機制和礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置原理,實現(xiàn)科學認知,加強資源管理創(chuàng)新。從當前礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的實踐來看,人們對如何創(chuàng)造和完善這些條件的認識正在形成。《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》圍繞這些目的與條件之間的內(nèi)在關系展開了多角度的探討,構(gòu)成了該書的亮點。
首先,《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》運用經(jīng)濟學中最基本的供求分析方法,分析了礦產(chǎn)資源需求與供給這兩個基本問題,探討了礦產(chǎn)品市場與價格問題,重點論述了礦業(yè)權(quán)要素市場,為進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的市場機制提供了理論支持。在具體的內(nèi)容安排中,該書既充分討論了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的供求機制、價格機制、競爭機制等各種機制的相互聯(lián)系及作用機理,又引證了豐富翔實的數(shù)據(jù)對所述原理和觀點提供強有力的實證支持,對經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)影響礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的關鍵問題進行了全面闡釋。特別是對礦產(chǎn)品的價格形成機制、價格體制改革和礦業(yè)權(quán)市場及其管理創(chuàng)新的論述,使讀者有暢快淋漓和耳目一新之感。
在后續(xù)的內(nèi)容安排中,《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》主要從宏觀上對如何實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置展開進一步討論,并強調(diào)發(fā)揮非市場機制尤其是政府“看得見的手”作用的重要性。該書還根據(jù)帕累托效率的改進和成本收益分析、最低安全標準和代際公平等問題的論述,從可持續(xù)發(fā)展的福利觀視角,闡述了礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭、代際均衡與最優(yōu)經(jīng)濟增長以及不可逆性與資源保護的理論問題。當然,理論描述的原理是理想世界的狀態(tài),在現(xiàn)實的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中,人們的行動并非能夠完全遵循礦產(chǎn)資源最優(yōu)配置的意圖展開。該書對礦產(chǎn)資源開發(fā)的外部性與治理問題進行了詳細的理論與現(xiàn)實的分析。在礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略評價這一章中,作者站在全局和整體的高度,運用科學發(fā)展觀和生態(tài)文明建設的思路,分析構(gòu)建了礦產(chǎn)資源系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同機制。這些內(nèi)容的設計與安排為人們進一步認識如何從市場的外部著手,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用提供了理論與實踐指導。
三、針對性展開了礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的對策思考
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用既具有普遍性規(guī)律,也具有明顯的國家和地域特征。與世界其他國家相比,中國人口眾多,礦產(chǎn)資源總量雖大,但人均占有量低,且目前正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進和全面建成小康社會的關鍵時期。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟在長期高速發(fā)展的同時,也付出了沉重的資源與環(huán)境代價,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務十分艱巨。中國政府為積極應對國際國內(nèi)的資源環(huán)境挑戰(zhàn),提出了推進生態(tài)文明建設的重要部署,并把實現(xiàn)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護提高到基本國策的戰(zhàn)略高度,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進行了全面規(guī)劃和部署,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。但是這些規(guī)劃、部署的落實和實施,需要各行各業(yè)尤其是礦產(chǎn)資源從業(yè)人員,認真學習和掌握礦產(chǎn)經(jīng)濟學的有關知識,自覺按照經(jīng)濟規(guī)律和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)律辦事。從這個意義上講,《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》的出版適逢其時。該書在闡述礦產(chǎn)經(jīng)濟學原理、規(guī)律和觀點時,始終堅持理論與實踐相結(jié)合原則,對當前我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面出現(xiàn)的問題直言不諱,提出的對策措施有針對性,為我國生態(tài)文明建設提供了智慧支持。
從礦產(chǎn)資源的自然物理屬性及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟價值而言,人們通常將礦產(chǎn)資源劃分為能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)等幾大主要類別。受到成礦規(guī)律和區(qū)位地域因素的影響,這些礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,除了共性之外,還有其特有的個性,因此必須對其在開發(fā)利用中所呈現(xiàn)出的具體技術(shù)、經(jīng)濟、管理等問題進行具體分析,提出有針對性的促進對策,真正起到分類指導的作用。作者基于以上考慮,特別在《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》最后設置三章,分別討論了中國能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用中的技術(shù)經(jīng)濟與管理問題,運用大量的實證資料,對這些礦產(chǎn)資源的地理分布、經(jīng)濟作用、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢等問題進行了闡述,對不同類別礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用及如何建立安全的保障機制,分別提出戰(zhàn)略措施與對策思考。比如:針對供需缺口大的戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)應如何建立能源供應的安全預警機制及能源戰(zhàn)略儲備體系,如何促進石油進口和投資渠道的多元化的管理體制等問題提出了系列政策建議;針對我國金屬礦產(chǎn)人均占有量少、供需矛盾突出、資源品位低、綜合利用率低等問題提出了完善戰(zhàn)略儲備,拓展境外市場,提升科技發(fā)展和實施礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的具體措施與對策思考;針對中國非金屬礦產(chǎn)資源相對匱乏,基礎研究投入嚴重不足,生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)次價低,資源根基破壞嚴重,生態(tài)環(huán)境問題突出的現(xiàn)實,在如何加大勘探資金投入、增加后備礦源,發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用、完善節(jié)約資源開發(fā)的環(huán)境保護機制等具體措施、政策建議方面有其獨特的見解。這些思考對提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的效率和永續(xù)性,促進礦產(chǎn)資源安全均具有較強的針對性和一定的可操作性,對政府部門和礦業(yè)企業(yè)具有重要的參考價值。
總之,《礦產(chǎn)經(jīng)濟學》是一部對礦產(chǎn)經(jīng)濟學理論體系及前沿問題進行系統(tǒng)研究的專門著作。該書明確了礦產(chǎn)經(jīng)濟學研究的范疇,構(gòu)建了現(xiàn)代礦產(chǎn)經(jīng)濟學的學科體系和知識體系,實現(xiàn)了礦產(chǎn)經(jīng)濟學研究的綜合創(chuàng)新,為礦產(chǎn)經(jīng)濟學學科體系的完善和發(fā)展,為礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用理論與實踐的深化將起到積極的推動作用。該書對相關專業(yè)的大學生、研究生和從事礦產(chǎn)資源技術(shù)、經(jīng)濟、管理的工作人員掌握礦產(chǎn)經(jīng)濟問題的分析思路與分析手段,了解當前國內(nèi)外礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢也提供了學習的素材和工具。從表述形式上看,該書主線清晰,觀點明確,內(nèi)容豐富,結(jié)構(gòu)嚴謹,數(shù)據(jù)翔實、引證深入淺出,使得該書具有較好的學術(shù)性及可讀性。希望能夠引起學術(shù)界和實業(yè)界的關注,從而有助于推進中國礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用問題研究更加深入,為中國礦業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源經(jīng)濟研究注入新的活力。
參考文獻:
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