發(fā)布時(shí)間:2022-12-08 03:40:20
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的資助貧困大學(xué)生樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:高校 貧困大學(xué)生 資助體系 實(shí)效作用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們的生活水平雖日益提升,但仍有部分人群處于貧困的生活狀態(tài),而在于高校當(dāng)中此類人群也仍然存在,這也給來自家庭經(jīng)濟(jì)貧困的大學(xué)生增加了很大的經(jīng)濟(jì)壓力,因此,我國根據(jù)貧困生相關(guān)情況出臺(tái)了一系列資助貧困大學(xué)生的相關(guān)政策和實(shí)行方案,各高校也逐步將資助育人工作融入到整個(gè)高校思想政治教育工作,并使之發(fā)揮更重要的作用,從而加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生尤其是高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想道德品質(zhì)培養(yǎng),以全面提升學(xué)生資助工作的水平為目標(biāo),繼續(xù)貫徹全國資助工作指導(dǎo)思想和總體思路,緊緊圍繞全國資助中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)受助學(xué)生管理,深化誠信感恩教育,強(qiáng)化貸后管理,全面關(guān)注貧困學(xué)生,雖然已有了相應(yīng)的助學(xué)系統(tǒng)體系,但這套體系在實(shí)踐運(yùn)用的過程中,出現(xiàn)了一些不足,這也體現(xiàn)了資助體系的仍有不完善之處,對(duì)此不足如何更好的發(fā)揮資助體系的實(shí)效性成為了我們所關(guān)注和分析的重點(diǎn)。
一、高校貧困大學(xué)生資助w系
資助體系指的是“資”和“助”兩種為主體的幫扶形式。其中有兩層含義:一是物質(zhì)上的幫助,二是指精神上的支援,是慈善理念的體現(xiàn)。我國高校資助工作主要在全國普通高等院校中開展的,為符合家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、思想品德端正等相應(yīng)條件的學(xué)生,提供幫扶、無償?shù)慕?jīng)濟(jì)援助或獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)學(xué)生,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)的工作。做好高校學(xué)生資助工作,首先要具有明確清晰的工作思路,這是做好高校學(xué)生資助工作的關(guān)鍵。在平時(shí)日常工作中,我們常常面對(duì)這樣兩個(gè)問題:學(xué)生資助工作的目的是什么?做好高校學(xué)生資助工作的基本標(biāo)準(zhǔn)在哪里?在一般人看來,學(xué)生資助工作不過是幫家庭困難的學(xué)生貸貸款、發(fā)放一些困難補(bǔ)助,組織他們開展獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定及勤工助學(xué)活動(dòng)而已。實(shí)則不然。通過反復(fù)學(xué)習(xí)國家相關(guān)資助政策和資助工作有關(guān)文件精神,反復(fù)討論、思考,我們逐漸有了清楚的認(rèn)識(shí),那就是,學(xué)生資助工作不僅僅是對(duì)貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上給予救助,更重要的是要使他們?cè)诰裆细痈蛔?;不僅要教會(huì)他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)困難和挫折,而且更要幫助他們形成樂觀向上的人生態(tài)度和自信、自立、自強(qiáng)的頑強(qiáng)精神,培養(yǎng)他們學(xué)會(huì)感恩,學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任,自覺形成誠實(shí)守信的良好品質(zhì)等。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后,思想上就達(dá)成共識(shí):加強(qiáng)貧困學(xué)生的思想政治工作,引導(dǎo)、幫助他們健康成長成才,無疑是資助工作成敗的關(guān)鍵,也是資助工作者義不容辭的責(zé)任。
(一)高校貧困大學(xué)生資助體系的作用
獎(jiǎng)學(xué)金,主要獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生,起到成才導(dǎo)向和勵(lì)志榜樣的示范作用。當(dāng)前我國的獎(jiǎng)學(xué)金主要分為三種分別是,國家層面、學(xué)校層面,社會(huì)層面。國家層面為中央財(cái)政出資設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金,包括國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金;學(xué)校層面為學(xué)校用辦學(xué)資金設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。助學(xué)金,主要是無償性的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。助學(xué)貸款,是利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系,加大對(duì)普通{校貧困學(xué)生的資助力度。主要分為:國家助學(xué)貸款、生源地信用貸款、一般商業(yè)貸款等。勤工助學(xué),學(xué)生利用課余時(shí)間通過兼職的形式通過自身勞動(dòng)獲得的報(bào)酬,改善自身的生活條件的行為。學(xué)費(fèi)減免,是針對(duì)在困難的基礎(chǔ)上部分特殊學(xué)生群體,因家庭經(jīng)濟(jì)困難或家庭背景因素,給予降低、甚至免收學(xué)費(fèi)的政策。
(二)高校貧困大學(xué)生的認(rèn)定
在工作實(shí)踐中,做好國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善獎(jiǎng)、貸、勤資助體系。高校每年按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)用來資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,堅(jiān)持規(guī)范、公開、公平、公正原則,保證專款專用,合理使用,并幫助困難學(xué)生從各種渠道獲得經(jīng)濟(jì)資助,滿足其大學(xué)生活的基本需要。這也給高校貧困大學(xué)生認(rèn)定提出了準(zhǔn)則和規(guī)范,高校應(yīng)制定相應(yīng)的辦法根據(jù)學(xué)生的相關(guān)情況對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定,明確資助對(duì)象、把握資助標(biāo)準(zhǔn)、完善申請(qǐng)程序,公正、公平的開展貧困生認(rèn)定工作,對(duì)此也初擬了以下相關(guān)貧困生認(rèn)定辦法:
1.申請(qǐng)?zhí)乩a(bǔ)助確認(rèn)的步驟
(1)申請(qǐng)?zhí)乩a(bǔ)助的學(xué)生,提交《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門所開的相關(guān)證明材料及學(xué)生個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)情況說明。前兩個(gè)證明材料須加蓋“三級(jí)部門”所蓋的鮮章;城鎮(zhèn)戶口而言,三級(jí)部門指社區(qū),街道辦事處民政專有章,縣(區(qū))級(jí)民政局;農(nóng)村戶口而言,三級(jí)部門指村委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))級(jí)民政局;
(2)年級(jí)輔導(dǎo)員除認(rèn)真審核必需具備的證明材料外,學(xué)生在校期間的生活表現(xiàn),平時(shí)消費(fèi)情況也是特困生評(píng)定的依據(jù)之一,在進(jìn)行評(píng)定時(shí)要確保公平、公正、公開;
(3)孤殘學(xué)生、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女未主動(dòng)申報(bào);
(4)各院(系)在評(píng)定時(shí)要按困難的程度排序并研究確定特困等級(jí),在公示五天無異議后由院(系)主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)簽定意見,再報(bào)學(xué)生資助管理中心。
2.具有下列情形之一的,可以申請(qǐng)臨時(shí)特困補(bǔ)助。
(1)自身遇到意外傷害或因患嚴(yán)重疾病等造成生活困難的;
(2)在校期間突然受傷或父母喪失勞動(dòng)能力的;
(3)因家庭發(fā)生突然變故或自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)困難的;
(4)有其它特殊情況的。
3.發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,學(xué)??梢匀∠涫苤Y格,并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。
(1)觸犯國家法律、法規(guī)或違反校規(guī)校紀(jì)受到學(xué)校紀(jì)律處分的;
(2)在申請(qǐng)困難補(bǔ)助過程中弄虛作假的;
(3)生活不節(jié)儉,有高消費(fèi)行為的;
(4)休學(xué)、退學(xué)或保留入學(xué)資格的;
(5)有其它情況的。
二、高校貧困大學(xué)生資助體系的實(shí)效分析
高校貧困大學(xué)生資助體系在政策落實(shí)的情況下還要將學(xué)生資助工作的信息以數(shù)字化形式加以整理、歸納、運(yùn)用和共享真正起到體系實(shí)效的作用。也就是說將貧困學(xué)生的個(gè)人基本信息建檔立卡,實(shí)行資助實(shí)效的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核以及審批等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析并。
(一)資助宣傳的廣泛性實(shí)效性
1.多方位宣傳高校資助政策
通過校園媒體和網(wǎng)絡(luò)傳播大力宣傳高校的資助政策,以受助學(xué)生成長典型為例弘揚(yáng)勵(lì)志成才典范,通過宣傳讓每一位學(xué)生家長能夠了解國家的資助政策,能夠讓更多的群體關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,支持學(xué)生資助工作,這也是促進(jìn)教育公平和穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要意義。
2.廣泛宣傳資助政策,有助育人工作
廣泛宣傳資助政策也是資助助育人工作的重要途徑,能夠使貧困大學(xué)生全面的了解國家高校資助政策,鼓勵(lì)貧困大學(xué)生,全身全意心地投入到專業(yè)學(xué)習(xí)和生活中,通過資助讓學(xué)生更好成長是高校的共同目標(biāo)。
(二)心理健康,感恩方式有待加強(qiáng)
全國高校將資助作為重點(diǎn)工作,但對(duì)于貧困生心理的關(guān)注涉及甚少。從資助的體系上分析,要將資助工作完善并真正的落到實(shí)處,必須將資助工作與心理健康相結(jié)合。針對(duì)貧困大學(xué)生的心理變化特征,高校可以專門開設(shè)針對(duì)貧困生自卑心態(tài)的心理咨詢,這些咨詢應(yīng)當(dāng)更多的從勵(lì)志成才的角度向?qū)W生灌輸思想,使得學(xué)生真正的領(lǐng)會(huì)自強(qiáng)、自立。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是一特殊學(xué)生群體,在巨大的經(jīng)濟(jì)壓力面前,很容易產(chǎn)生自卑、攀比心理,容易產(chǎn)生嚴(yán)重的思想壓力,甚至誘發(fā)心理障礙、違法違紀(jì)行為。因此,我們?cè)趧?chuàng)造條件解決他們的經(jīng)濟(jì)困難時(shí),要高度重視、密切關(guān)懷他們的心理健康,做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想教育工作。經(jīng)濟(jì)幫困是目標(biāo),精神解困才是最終目的。要教育經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立自尊、自強(qiáng)、自信、自立的意識(shí),自覺克服自卑意識(shí);教育他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;注重經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生挫折調(diào)節(jié)能力的培養(yǎng);教育他們建立良好的人際關(guān)系;教育他們樹立誠信意識(shí),要誠實(shí)做事、誠信為人,做到誠信生活、誠信學(xué)習(xí)、誠信就業(yè);加強(qiáng)關(guān)愛教育,感恩教育。個(gè)人能力有大有小,但都可以盡力而為,培養(yǎng)他們良好的情操,善良的人性,高尚的道德品質(zhì),滴水之恩,涌泉回報(bào),從個(gè)人抓起,使他們養(yǎng)成關(guān)愛弱者,助人為樂的品質(zhì)。提高學(xué)生勤儉節(jié)約意識(shí)貧困大學(xué)生應(yīng)當(dāng)將感恩融入到自身的奉獻(xiàn)和付出思想中。讓其正確面對(duì)自身的人生觀和價(jià)值觀,懂得集體還是他人給予的幫助,都應(yīng)對(duì)其心懷感恩。資助工作絕對(duì)不是一種簡單的給予,而是一種感恩形式的傳播,是一種精神力量的傳遞。
(三)資助鼓勵(lì)模式共同開啟
雖然近幾年經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,大部分的家庭已經(jīng)走向富裕,但仍有一部分家庭或因病或因意外等原因,造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難,他們的子女在學(xué)習(xí)之余還要為上學(xué)的費(fèi)用擔(dān)憂,在學(xué)習(xí)、生活、心理上都面臨巨大的壓力。關(guān)注他們的生活、學(xué)習(xí)、心理健康,對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上資助、心理上扶持、培養(yǎng)他們自尊、自立、自強(qiáng)的精神,增強(qiáng)他們的自信心,以積極、健康的心態(tài)應(yīng)對(duì)生活、學(xué)習(xí)的困難并最終順利完成學(xué)業(yè),是每一個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任,高校應(yīng)從資助和鼓勵(lì)模式共同開啟,貧困學(xué)生從經(jīng)濟(jì)上給予扶持外,從思想上也要給予他們以支持和幫助。心態(tài)上使他們能夠充實(shí)平衡,緩解心理壓力。同時(shí)通過多元化的激勵(lì)使他們提高組織、溝通、協(xié)調(diào)等多方面的綜合能力,通過高校貧困生資助體系的進(jìn)一步完善,在心態(tài)和精神層面給他們以引導(dǎo),激發(fā)他們的信心和潛能。
三、完善高校大學(xué)生資助體系的實(shí)效作用
(一)開拓創(chuàng)新,助學(xué)筑夢(mèng)
當(dāng)前高校學(xué)生中的重要群體是家庭困難學(xué)生,因此,社會(huì)發(fā)展角度而言還是高校人才培養(yǎng),都必須建立良好的資助和育人功能。從多個(gè)方面提出了一個(gè)整體的生資助創(chuàng)新體系,高校應(yīng)該鼓勵(lì)他們銳意進(jìn)取,幫助他們安心學(xué)習(xí)、順利完成學(xué)業(yè),讓特貧困學(xué)生工作有條可依,有章可循,步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的軌道,高校要在助學(xué)筑夢(mèng)的道路上為其給予幫助,在內(nèi)容和形式上開拓創(chuàng)新。
(二)完善制度,公平公正
加強(qiáng)建章立制,規(guī)范按章管理是高校所行使資助程序的必須基礎(chǔ),隨著教育不斷深化改革和貧困生的群體不斷礦大,高校必須完善資助體系下所含有的一系列的資助制度,使高校資助工作透明化、全面化、制度化,絕對(duì)保障資助體系的公平公正,例如在評(píng)審的過程中一定要具有公示過程,在審核過程中要具有院(系)認(rèn)真了解每位貧困學(xué)生的報(bào)告,真正的解決有困難的學(xué)生,著力的為其解決實(shí)際的經(jīng)濟(jì)困難。
(三)加強(qiáng)鼓勵(lì)形式,豐富資助育人
加強(qiáng)高校網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)資助信息和國家最新資助政策,定期召開學(xué)生資助工作會(huì)議,具體安排部署學(xué)生資助工作,確保落到實(shí)處,不斷促進(jìn)貧困生資助工作的順利推進(jìn),完善貧困學(xué)生育人工作,以鼓勵(lì)模式激勵(lì)貧困生在走出經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)能夠更好的奮斗學(xué)習(xí),以優(yōu)秀的典型事跡激發(fā)貧困生思想,讓其懂得依靠自身的知識(shí)力量可達(dá)目標(biāo)的精神,在自尊心上給予強(qiáng)大的支撐,通過鼓勵(lì)形式最終使貧困學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)和身心全面健康發(fā)展,是高校資助育人工作的重要目的。
(四)以資助方式促就業(yè)發(fā)展
由于高校學(xué)生對(duì)現(xiàn)行的就業(yè)趨勢(shì)了解不夠產(chǎn)生迷茫,這其中也包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,從而就業(yè)質(zhì)量不高,生活壓力過大,對(duì)自身職業(yè)規(guī)劃不清晰等問題。因此,高校仍需加大對(duì)國家資助相關(guān)政策的宣傳力度,并c就業(yè)工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)貧困生職業(yè)規(guī)劃的教育,同等條件下優(yōu)秀推薦就業(yè)單位,提高就業(yè)質(zhì)量,為其解決就業(yè)問題。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高校,貧困生,資助,成才
一、案例簡介
王某:女,1992年3月生,四川樂山犍為人,樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院護(hù)理系涉外護(hù)理10-11班班長。王某讀小學(xué)時(shí)父母離異,王某判給父親;父親腿有殘疾,生存能力差,靠低保生活,對(duì)王某基本沒有經(jīng)濟(jì)援助。從初中、高中,王某就一直在政府和學(xué)校的關(guān)照下,完成學(xué)業(yè),最終考入我校。王某入學(xué)報(bào)到所交費(fèi)用是利用高考后打工和向親朋好友籌借來的,交完后就幾乎沒有生活費(fèi)。了解到她的情況后輔導(dǎo)員及時(shí)向?qū)W校反映,為她申請(qǐng)了國家助學(xué)金和樂山市企業(yè)資助金。但當(dāng)她得知另外一個(gè)班有同學(xué)同樣很困難的時(shí)候,就毅然把企業(yè)準(zhǔn)備資助她的2000元助學(xué)金的名額讓了出來,在同學(xué)間產(chǎn)生了很大影響。
二、案列分析處理
王某是一位典型的貧困生。2010-2011學(xué)年我擔(dān)任她們班的輔導(dǎo)員工作。王某入學(xué)報(bào)到時(shí)是只身一人來報(bào)到的,我接待了她:人較高,1.70m左右,面色不紅潤,但很有精神,大方,有禮貌。軍訓(xùn)和上課初期都很積極主動(dòng)為同學(xué)服務(wù),反映情況,協(xié)助解決同學(xué)問題,與同學(xué)和諧友好,沒有什么異樣,但就是面色少血色。她引起了我的關(guān)注。向同學(xué)了解,反映經(jīng)常吃得很素,很節(jié)約;我有事與她聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)很多時(shí)候她都沒開手機(jī)。進(jìn)一步了解她的情況,原來父母離異早,母親再婚,她跟父親生活;父親腿有殘疾,靠低保生活,但常不在家;她很早就自己照顧自己,有較強(qiáng)的獨(dú)立生活能力;從初中到高中,基本上都是學(xué)校提供資助,解決她的學(xué)習(xí)和生活問題,完成學(xué)業(yè)。高考后,她打了近三個(gè)月的工攢下了5000多元,又向親朋好友借了一些,交齊了學(xué)校的費(fèi)用,生活費(fèi)所剩無幾。
貧困生是高校的一重大學(xué)生群體,他們?cè)谒枷搿⑸?、學(xué)習(xí)上的穩(wěn)定,直接影響了學(xué)校的和諧穩(wěn)定。他們是學(xué)校學(xué)生工作的第一評(píng)判者。關(guān)心、幫助貧困生,疏導(dǎo)心理障礙,盡力解決后顧之憂,促進(jìn)融入學(xué)校、健康成才,是我們輔導(dǎo)員的責(zé)任。
我經(jīng)常找她詢問,主動(dòng)給她介紹學(xué)校新生入學(xué)的“綠色通道”和國家的助學(xué)貸款政策,關(guān)心她的學(xué)習(xí)、生活,觀察、了解她的思想變化,開導(dǎo)她、做好做細(xì)她的心理疏導(dǎo)工作,隨時(shí)為她提供幫助;鼓勵(lì)她自強(qiáng)不息,憑自己的努力,改變自己的命運(yùn);同時(shí)又叮嚀同寢室的同學(xué)隨時(shí)關(guān)注、幫助她,及時(shí)與老師聯(lián)系,不要讓她因經(jīng)濟(jì)影響學(xué)業(yè);找高年級(jí)的學(xué)生干部給她介紹課后兼職的經(jīng)驗(yàn)和信息,協(xié)助她走出困境。
根據(jù)學(xué)院貧困生的資助政策,我們給她評(píng)了三等助學(xué)金(最高級(jí))。借此機(jī)會(huì),我們?cè)诎嗌吓e辦了“成才、感恩”的主題班會(huì),通過感謝父母、同學(xué)、社會(huì)、學(xué)校、國家,表達(dá)立志成才的決心和毅力:貧困不貧志,人窮志不窮,用我們共同的努力,改變我們自己,也改變我們國家。
后來我們又把她的情況向?qū)W校反映,學(xué)校為她申請(qǐng)了樂山市企業(yè)資助金2000元,但沒想到當(dāng)她得知其他兄弟班級(jí)有人與她情況相似時(shí),竟毅然將自己的名額讓了出來。她說:別人有困難,她就應(yīng)該幫助;她受到別人的幫助,她就應(yīng)該幫助別人,人要懂得感恩。
王某不向貧困低頭,勇敢向命運(yùn)挑戰(zhàn),樂觀向上,積極進(jìn)取,積極參加學(xué)校開展的各項(xiàng)活動(dòng),工作熱情主動(dòng),責(zé)任心強(qiáng),以身作則,嚴(yán)格管理,用最好的精神狀態(tài)和工作態(tài)度來感恩學(xué)校、感恩社會(huì),影響了班上很多同學(xué),帶動(dòng)了班級(jí)形成積極進(jìn)取、好學(xué)向上的良好班風(fēng)。所在班級(jí)學(xué)風(fēng)、文化建設(shè)和常規(guī)管理都名列所在校區(qū)前茅,榮獲得學(xué)院2010-2011學(xué)年優(yōu)秀班集體。
三、工作思考和建議
高校貧困生是一種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象。當(dāng)前我校在校生規(guī)模逐漸增大,貧困生的數(shù)量也越來越多,需要的資助資源也越來越大。就我所帶過班級(jí)的貧困生數(shù)量統(tǒng)計(jì):貧困生已超過學(xué)生人數(shù)的40%,而全國各高校貧困生的比例也在20%左右。因此,探討如何解決高校貧困生——尤其是大學(xué)新生的實(shí)際問題,對(duì)于營造一個(gè)和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的校園,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、助推學(xué)生健康成才具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
許多高校逐步建立了學(xué)生資助工作的初步體系, 即以“獎(jiǎng)、勤、助、貸、減、免”為主的基本模式。但就我校來說,這方面的力度明顯不足。我校屬于高職高專院校,學(xué)生實(shí)行2+1模式,新生沒有獎(jiǎng)學(xué)金,學(xué)校也沒有多少能力“減、免”學(xué)費(fèi),給貧困生的助學(xué)崗位幾乎沒有,外出兼職又無安全保障。像王某這類幾乎無法從家庭得到學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),所有一切都需要靠自己打拼的學(xué)生,其學(xué)業(yè)的艱難可想而知?!爸鷮W(xué)貸款”好像是一條出路,但宣傳到位情況,當(dāng)?shù)亟鹑诓块T辦理情況又存在很多未知數(shù),想辦而不一定辦得了。建議:
1、完善貧困生的認(rèn)定工作
我校目前對(duì)貧困生的認(rèn)定條件是:提供“家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表”、“個(gè)人申請(qǐng)”、“評(píng)議小組評(píng)分”、“班主任或輔導(dǎo)員審核”、“校內(nèi)公示”。環(huán)節(jié)沒問題,但貧困證明材料的人為因素太多,真正有說服力的證明材料又很少;評(píng)議小組的評(píng)分缺乏具體明確的標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)班級(jí)掌握的尺度不一樣,使不同班級(jí)評(píng)議的分?jǐn)?shù)、結(jié)果、人數(shù)差距大,導(dǎo)致分到班級(jí)的指標(biāo)受影響。對(duì)于大一新生來說,剛?cè)雽W(xué)不久就要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定,很多同學(xué)之間還不太熟悉,不能準(zhǔn)確評(píng)定困難等級(jí),容易使認(rèn)定的真實(shí)性大打折扣。
2、搞好助學(xué)貸款宣傳、優(yōu)化助學(xué)貸款
學(xué)生對(duì)國家助學(xué)貸款制度認(rèn)知程度較低。國家助學(xué)貸款并未真正成為資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主要渠道,應(yīng)加大政策宣傳力度,讓學(xué)生明白,懂得怎么操作?,F(xiàn)在助學(xué)貸款都由錄取高校負(fù)責(zé),容易出現(xiàn)宣傳延誤或不到位的情況,影響貧困學(xué)生及時(shí)貸款和就學(xué);建議將助學(xué)貸款的宣傳工作前移在高中進(jìn)行,由所在高中學(xué)校負(fù)責(zé)。國家相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化助學(xué)貸款條件,統(tǒng)一助學(xué)貸款流程模式,使助學(xué)貸款的好政策能覆蓋所有貧困學(xué)生。對(duì)于目前的助學(xué)貸款制度,有過助學(xué)貸款申請(qǐng)經(jīng)歷的學(xué)生普遍反映“申報(bào)材料繁瑣、手續(xù)繁雜”,流程不清,“貸款條件限制太多”,有些地方“辦理貸款都是憑關(guān)系”等,影響了助學(xué)貸款的效力。
3、完善勤工助學(xué)機(jī)制
首先,學(xué)校應(yīng)健全勤工助學(xué)部門職能,建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案庫和勤工助學(xué)信息庫,做好勤工助學(xué)的宣傳工作,使更多貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)在課余時(shí)間勇敢地走向社會(huì),開展勤工助學(xué)活動(dòng)。其次,要定期校內(nèi)和校外勤工助學(xué)崗位信息。一方面將信息公布在學(xué)校勤工助學(xué)網(wǎng)站以便學(xué)生查詢;另一方面通過輔導(dǎo)員——班級(jí)的信息傳達(dá)渠道通知到各班。這樣可以使貧困學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)崗位信息,并保證信息的真實(shí)性,防止社會(huì)虛假信息對(duì)學(xué)生造成欺詐。再次,要結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn),充分利用學(xué)生知識(shí)、智能優(yōu)勢(shì),促進(jìn)勤工助學(xué)向高層次發(fā)展。
4、加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)
貧困生資助工作不單單要從物質(zhì)上給予幫助, 同時(shí)也要注意加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育, 建立心理援助體系, 幫助學(xué)生樹立自尊、自主、自立的意識(shí), 從而健康成長。高校心理健康教育部門及輔導(dǎo)員對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理要進(jìn)行適時(shí)適度的干預(yù)。高校心理健康教育部門可以通過開設(shè)心理健康知識(shí)講座和心理咨詢熱線等信息交流平臺(tái),科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行心理調(diào)適,緩解生活、學(xué)習(xí)造成的心理壓力,為其身心健康成長、順利成才提供有效保障。輔導(dǎo)員在日常管理教育中要注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的勵(lì)志教育,通過定期座談會(huì)、主題班會(huì)、優(yōu)秀特困學(xué)生事跡報(bào)告會(huì)、個(gè)別談心等多種方式鼓勵(lì)他們?cè)谀婢持辛⒅境刹?,結(jié)合有意義的社會(huì)活動(dòng)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)愛自己、愛他人,幫助他們樹立健康向上的心態(tài),增強(qiáng)其經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力。
參考文獻(xiàn):
[1]《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13 號(hào)).
關(guān)鍵詞:高校;貧困大學(xué)生;經(jīng)濟(jì)資助;心理資助
Abstract: Since the implementation of The Opinion on Constructing & Integrating the System of Financing and Assisting Impoverished Students in Universities, Colleges and Vocational Schools, the problem of students' absence from colleges and universities due to financial difficulties has been solved on the whole, however, there also exist some trends that are worth attention. The paper discusses problems such as the identification of impoverished students, the ways of financial aid, the risk compensation of national student loan and the psychological instruction, so that they can get rid of poverty both financially and mentally.
Key words: university; impoverished student; financial aid; psychological aid
自我國實(shí)施高等教育大眾化戰(zhàn)略以來,高校在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大,大學(xué)生中經(jīng)濟(jì)困難的人數(shù)隨之不斷增加?!疤乩眴栴}日益成為高校和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),引起了從中央到地方各級(jí)黨和政府的高度重視。2007年5月國務(wù)院專門就此下發(fā)文件《國務(wù)院關(guān)于建立、健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號(hào))(以下簡稱《意見》),明確提出了“加大財(cái)政投入,落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展”的主要目標(biāo)。筆者結(jié)合實(shí)踐,對(duì)幾個(gè)問題進(jìn)行探討。
一、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題得到根本性解決
《意見》頒布實(shí)施一年多來,由于措施具體、貫徹有力,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題得到了根本性解決。表現(xiàn)
如下:
(一)財(cái)政專項(xiàng)資金落實(shí)到位
2007年6月,在北京“后義務(wù)教育財(cái)政問題高層研討會(huì)暨中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)—教育財(cái)政專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)”上,教育部、財(cái)政部有關(guān)官員向與會(huì)的中外學(xué)者透露:2007年末全國普通本科、高職院校全日制本、專科在校生將約達(dá)到2 700萬人,中央與地方財(cái)政專項(xiàng)資助困難學(xué)生的預(yù)算為154億元,其中僅國家助學(xué)金一項(xiàng),中央財(cái)政就安排了95億元。(注:資料來源:江蘇省教育廳財(cái)務(wù)處。)
從落實(shí)情況看,2007年江蘇省屬高校(含高職)共發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金近1 800萬元,有近2 200人獲獎(jiǎng);發(fā)放國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金17 000多萬元,有近35 000人獲得獎(jiǎng)勵(lì)資助;發(fā)放國家助學(xué)金近39 000萬元,共有19萬多人獲得資助。獎(jiǎng)勵(lì)、資助金額共計(jì)近58 000萬元,受助人數(shù)近23萬人,獎(jiǎng)勵(lì)、資助面約20%。
2008年,江蘇省屬高校(含高職)共發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金1800多萬元,有近2 300人獲獎(jiǎng);發(fā)放國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金近20 000萬元,有近4萬人獲得獎(jiǎng)勵(lì)資助;發(fā)放國家助學(xué)金42 000多萬元,共有21多萬人獲得資助。獎(jiǎng)勵(lì)、資助金額共約64 000萬元,受助人數(shù)25萬多人。①
(二)高校專項(xiàng)資金通過有效監(jiān)督得到保障
自恢復(fù)高考招生以來,高校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作從來沒有中斷過。學(xué)校財(cái)務(wù)部門一直設(shè)有“助學(xué)金”科目,專門用于預(yù)算和核算資助學(xué)生的支出。“從學(xué)費(fèi)收入中提取足額10%的經(jīng)費(fèi)”,“用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等”政策一直被高校視為己任。實(shí)行部門預(yù)算和國庫集中支付后,高校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生專項(xiàng)資金安排與實(shí)際支出像玻璃一樣透明,教育行政主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督變得更為實(shí)時(shí)、有效。
南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)
第8卷 第4期
2008年 總第32期盧玄玄:貧困大學(xué)生資助方式探討?yīng)?/p>
(三)社會(huì)資助逐年增加
每年經(jīng)過新聞媒體的大力宣傳,企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)高校特困生的資助日益增多。除“中國教育發(fā)展基金會(huì)”、“中國扶貧基金會(huì)—新長城助學(xué)項(xiàng)目”等全國性公益慈善機(jī)構(gòu)外,許多企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都在有關(guān)高校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金,或直接對(duì)特困生個(gè)人進(jìn)行定向資助。規(guī)模更大、知名度更高的綜合性大學(xué)接受社會(huì)捐助的資金則更多。
(四)國家助學(xué)貸款政策得到進(jìn)一步完善和落實(shí)
從2004年實(shí)行“政府招標(biāo)、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”政策并建立“貸款學(xué)生誠信系統(tǒng)”以來,國家助學(xué)貸款在多數(shù)地區(qū)和高校開展得比較順利。在我校,凡提出申請(qǐng)的學(xué)生基本上都能得到工商銀行發(fā)放的國家助學(xué)貸款資助。為進(jìn)一步完善和落實(shí)國家助學(xué)貸款,江蘇省在2002年率先試行“農(nóng)村信用社生源地貸款”。2007年,財(cái)政部、教育部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)文,將“生源地貸款”擴(kuò)大到江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅等五省市試點(diǎn)。試行“生源地貸款”后,一方面減輕了高校向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)授信的壓力、辦理過程中的工作量和學(xué)生畢業(yè)后催還貸款的壓力及工作量,另一方面也減輕并分?jǐn)偭擞嘘P(guān)商業(yè)銀行的工作壓力和貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(五)效果
高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例,統(tǒng)計(jì)口徑不一,各方說法不一。雖然有人認(rèn)為在西部地區(qū)可能高達(dá)50%,但各高校建檔比例一般都控制在20%~30%。根據(jù)建檔比例,“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系”構(gòu)建以來,高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)通過國家助學(xué)貸款渠道基本可以得到解決;日常生活費(fèi)開支通過國家獎(jiǎng)、助學(xué)金至少有在校生總數(shù)20%的人得到或部分得到解決,再加上學(xué)校按規(guī)定從事業(yè)收入中提取的4%~6%(或?qū)W費(fèi)中提取的10%)和從社會(huì)各界獲得的捐助,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題應(yīng)當(dāng)全部能得到解決。
二、實(shí)踐層面的不足傾向
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系構(gòu)建后,貧困生的學(xué)費(fèi)可通過國家助學(xué)貸款渠道解決,在學(xué)校的日常開支可通過“獎(jiǎng)、勤、補(bǔ)、助”得到根本性解決。然而在實(shí)踐也出現(xiàn)了一些新的、值得注意的傾向性問題。
(一)對(duì)“家庭經(jīng)濟(jì)困難”的準(zhǔn)確認(rèn)定有困難
對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供無償?shù)莫?jiǎng)、助學(xué)金資助,首先必須對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。根據(jù)江蘇省規(guī)定,各高校都參照學(xué)校所在地城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)來確定本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和認(rèn)定實(shí)施辦法。從表象上看,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)無懈可擊,但現(xiàn)實(shí)中仍然存在漏洞。學(xué)校認(rèn)定的依據(jù)之一是《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》,其中前一張表由生源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章證明,后一張表由學(xué)生本人填寫。實(shí)際上,不少地方出具的證明水分很大,相反,一些家處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便、信息閉塞的貧困農(nóng)民卻不一定能開出證明。對(duì)剛?cè)雽W(xué)的新生來說,由于學(xué)校不知底細(xì),僅憑本人申請(qǐng)和地方證明進(jìn)行認(rèn)定,難免不出差錯(cuò)。
同時(shí),雖然各校都將在校生的家庭人均收入、日常消費(fèi)及影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀的特殊因素等都納入到認(rèn)定依據(jù),但由于辦學(xué)規(guī)模普遍很大,學(xué)工人員工作量極大,但要做到準(zhǔn)確無誤很難。同學(xué)之間雖說相互了解,但要撕破臉皮揭發(fā)需要一定勇氣。
(二)國家助學(xué)金的負(fù)面影響?yīng)?/p>
設(shè)立國家助學(xué)金對(duì)促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正無疑具有重大意義。但由于數(shù)額很大,且只要是“家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活簡樸”就可以申請(qǐng),也容易產(chǎn)生負(fù)面影響。
首先,對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)真正困難而獲得了國家助學(xué)金資助的學(xué)生來說,可能被部分人視之為天上掉落的餡餅,取之心安,受之理得。既沒在學(xué)業(yè)上起到激勵(lì),也沒在勞動(dòng)上有所付出,更難說在心靈上有所感恩。
其次,家庭經(jīng)濟(jì)條件從最富有到最貧困之間應(yīng)當(dāng)是沒有級(jí)次、沒有臺(tái)階的直線,人為的分檔定級(jí)會(huì)使因名額受限而未能享受國家助學(xué)金資助的那部分學(xué)生心理失衡。
再次,與高校“三好學(xué)生”、“三好學(xué)生標(biāo)兵”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等傳統(tǒng)榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)生沖突?!叭脤W(xué)生”等榮譽(yù)稱號(hào)一直是高校用以激勵(lì)學(xué)生“德、智、體、美、勞”等綜合素質(zhì)全面發(fā)展的、行之有效的措施,過去一直以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。建立國家獎(jiǎng)、助學(xué)金制度后,國家助學(xué)金最高額度為3 000元、最低額度為1 000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各種榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì),無形中沖淡了傳統(tǒng)的各項(xiàng)評(píng)優(yōu),使不少學(xué)生產(chǎn)生“自身再努力,不如弄個(gè)證明,當(dāng)貧困生實(shí)在”的想法。
此外,《國家助學(xué)金管理暫行辦法》中規(guī)定,從事業(yè)收入中提取的4%~6%是用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,學(xué)校的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來源成了一個(gè)難以解決的問題。
(三)國家助學(xué)貸款出現(xiàn)的政策偏差
一是從2004年實(shí)行“政府招標(biāo)、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”政策以來,有的經(jīng)辦銀行獲得的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金并未按規(guī)定進(jìn)入“壞賬準(zhǔn)備金”,而是作為當(dāng)年利潤上繳。當(dāng)年出現(xiàn)的貸款逾期仍讓高校另外承擔(dān)。有的高校為了繼續(xù)獲取國家助學(xué)貸款的資助,不得已而接受銀行這一要求。于是一年中得支付兩筆風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,一筆上交教育主管部門,一筆直接支付給銀行。
二是承辦生源地貸款的某些郵政儲(chǔ)蓄銀行為了增加本單位的儲(chǔ)蓄額,不是按規(guī)定將發(fā)放的國家助學(xué)貸款打入學(xué)校提供的銀行賬號(hào),而是以種種理由存入學(xué)生本人的郵政儲(chǔ)蓄卡,讓學(xué)生異地取現(xiàn)而獲得額外的手續(xù)費(fèi)。其結(jié)果一是增加了貧困生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),二是如果學(xué)生心理不成熟,可能將卡上的貸款取出自己零花而欠著學(xué)費(fèi)不交。
(四)心理助學(xué)不容忽視
在實(shí)際工作中筆者感受到,高校貧困生大多來自偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),家境貧寒。面對(duì)貧困,其心態(tài)有以下幾種形式:(1)積極進(jìn)取型。 這類學(xué)生能夠正視貧困,藐視貧困,不怨天尤人,不自暴自棄;相反,他們能夠視貧困為一種挑戰(zhàn)而奮發(fā)努力,成為各方面的佼佼者,每年學(xué)校表彰的“三好學(xué)生標(biāo)兵”、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等名單中不乏他們的代表。
(2)心態(tài)平和型。這類學(xué)生占貧困生的絕大多數(shù),他們心態(tài)平和,自立、自強(qiáng)觀念較強(qiáng),能正確對(duì)待學(xué)校的各項(xiàng)資助措施,積極參加勤工助學(xué)等活動(dòng)。但經(jīng)濟(jì)上的壓力使他們不得不花費(fèi)比別人更多的時(shí)間與精力去掙取生活費(fèi)。
(3)極端型。由于受家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制,長期承受來自經(jīng)濟(jì)和心理上的雙重壓力,極少部分學(xué)生不能正確對(duì)待和調(diào)節(jié)心理壓力,陷入了思想認(rèn)識(shí)和心理上的誤區(qū)。
自卑是高校貧困生中較突出的心理問題和最重要的心理特征。由于其原有的教育條件相對(duì)薄弱以及受自身經(jīng)濟(jì)條件的限制,他們發(fā)覺自己在經(jīng)濟(jì)、知識(shí)技能等許多方面與其他同學(xué)相比懸殊較大;中學(xué)的文化環(huán)境、生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件相對(duì)落后,使他們視野狹窄,在信息量、知識(shí)面、業(yè)余愛好及特長等方面與其他同學(xué)存在很大差距,自信心嚴(yán)重受挫。而另一方面,由于家庭、社會(huì)環(huán)境的刺激,他們又具有爭強(qiáng)好勝、不甘落后的心態(tài)。他們特別渴望別人的尊重,想方設(shè)法改變貧困的現(xiàn)狀,希望能出人頭地,自尊心相對(duì)更強(qiáng)。
少數(shù)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,面對(duì)巨大的環(huán)境反差,與周圍同學(xué)存在很大差距。同學(xué)們聚餐,因囊中羞澀而避之一旁;參加社團(tuán)活動(dòng),又苦于沒有任何特長而退縮。久而久之,就脫離了集體,疏遠(yuǎn)了同學(xué),把自己封閉在自我的小圈子里。形成性格上敏感孤僻、沉默寡言等嚴(yán)重缺陷。
一些學(xué)生由于原來的基礎(chǔ)差,進(jìn)入大學(xué)后又要為解決生活問題而參加勤工助學(xué),致使學(xué)習(xí)成績不好,由此產(chǎn)生強(qiáng)烈的焦慮。
極個(gè)別學(xué)生在上大學(xué)前長期受到社會(huì)各界的幫助而形成依賴心理,他們將“貧困”作為一種資本,不愿積極主動(dòng)地尋找解決困難的辦法,而是消極等待。更有甚者將自己的貧困歸罪于社會(huì)不公,受到資助是天經(jīng)地義的,沒有一點(diǎn)感恩之心。
三、應(yīng)對(duì)問題的切實(shí)措施
“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系”的構(gòu)建與實(shí)施是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措,是一項(xiàng)每年惠及數(shù)百萬家庭的浩大工程。如何將黨和國家的雨露甘霖一滴不漏地撒向真正需要資助的困難生身上、滲進(jìn)他們的心田,使之化作回報(bào)社會(huì)、報(bào)效祖國的思想動(dòng)力?筆者認(rèn)為,需要進(jìn)一步完善以下措施。
(一)從初中開始建立“家庭經(jīng)濟(jì)情況檔案”
“家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定”對(duì)高校來說是一項(xiàng)量大、繁難而又細(xì)致的工作。高校規(guī)模都在一萬以上,學(xué)生來自全國各地,要想走訪每一個(gè)學(xué)生家庭、真實(shí)考察其經(jīng)濟(jì)狀況是不可能的。對(duì)剛?cè)雽W(xué)的新生只能依據(jù)本人申請(qǐng)和地方政府出具的困難證明進(jìn)行認(rèn)定。如果本人申報(bào)和困難證明不實(shí),國家助學(xué)金就可能旁落他人。來自邊遠(yuǎn)山區(qū)的真正貧困生如果不能提供困難證明則有可能失去資助。對(duì)在校生來說,由于高校周邊餐館林立,學(xué)生食堂的消費(fèi)并不能反映全貌;同學(xué)之間應(yīng)當(dāng)是最了解情況的,但礙于情面,一般也不會(huì)刻意舉報(bào)。這些原因都會(huì)導(dǎo)致認(rèn)定偏差。結(jié)果是:如果真正的困難生得不到資助,心理就會(huì)失衡;如果被假困難生騙取,會(huì)引起更多的負(fù)面效應(yīng)。因此地方證明是進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)最重要的第一手資料。
為確保第一手資料的真實(shí)性,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從初一開始建立學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況檔案。因?yàn)橹袑W(xué)階段特別是初中階段學(xué)生的家庭住地距學(xué)校較近,班主任一般都會(huì)進(jìn)行家訪,對(duì)學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況了解比較清楚。進(jìn)入大學(xué)后,有前面六年的檔案證明,高校便能準(zhǔn)確、快捷地掌握新生的家庭經(jīng)濟(jì)情況,確保國家助學(xué)金落到真正需要資助的困難生手中。
(二)改變國家助學(xué)金的發(fā)放方式
筆者以為,1 000、2 000、3 000元分檔,級(jí)差顯大。學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況從最富有到特困,其實(shí)是一條沒有折點(diǎn)、沒有臺(tái)階的直線。級(jí)差太大,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相近而因名額所限未取得上一檔資助的困難生有失公平,也會(huì)給其心理帶來影響。所以最好是只規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍,人數(shù)及級(jí)差由高校根據(jù)本校的實(shí)際自定。
變“無償”資助為“有償”資助。高額助學(xué)金的無償性,獲得者不一定全都感恩,未獲得者可能心理失衡。如果將其轉(zhuǎn)化為有償?shù)?,即讓受助學(xué)生參加一定的公益勞動(dòng)或勤工助學(xué)方式給予資助效果可能更好。這就要求高校大幅拓展校內(nèi)勤工助學(xué)崗位(比如將校園環(huán)境衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護(hù)納入勤工助學(xué)崗位范疇)、提高單位工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬(比如16~20元/小時(shí))、控制每月參加勤工助學(xué)的時(shí)間(比如每月不超過20小時(shí))。由于勤工助學(xué)畢竟要付出一部分勞動(dòng),家境不困難的學(xué)生大多不愿參與。
(三)相應(yīng)提高學(xué)校各項(xiàng)評(píng)優(yōu)的獎(jiǎng)金額度
由于現(xiàn)在學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算納入到政府的部門預(yù)算且全額實(shí)行國庫集中支付,所以應(yīng)允許學(xué)校從事業(yè)收入提取4%~6%(或?qū)W費(fèi)收入提取10%),劃出一定比例用于學(xué)校的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)。其中“三好學(xué)生標(biāo)兵”的獎(jiǎng)勵(lì)金額至少要高于國家助學(xué)金的最高檔,“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”的獎(jiǎng)勵(lì)金額至少應(yīng)與國家助學(xué)金的平均數(shù)相當(dāng),才能平衡學(xué)生心理,激勵(lì)大學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展,向社會(huì)輸出高素質(zhì)的教育“產(chǎn)品”。
(四)進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策
由于國家助學(xué)貸款的渠道真正打開沒有幾年,貸款的風(fēng)險(xiǎn)高峰尚未到來,一些經(jīng)辦銀行便將政府和高校撥付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作為當(dāng)年利潤上交,某些銀行甚至將當(dāng)年逾期的貸款讓高校另外補(bǔ)償。其后果是當(dāng)高風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí),那些受沖擊較大的銀行很可能不再參與投標(biāo),銀校在這方面的合作中止。為使國家助學(xué)貸款政策源遠(yuǎn)流長,最好是政府將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金劃撥給高校,連同高校按規(guī)定提取的風(fēng)險(xiǎn)金一并設(shè)立專項(xiàng)基金、由高校管理。高校每年按實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)額劃撥給經(jīng)辦銀行。
對(duì)于“生源地貸款”出現(xiàn)的新情況,國家可以政策明令郵政儲(chǔ)蓄銀行必須將學(xué)生的助學(xué)貸款全額匯入高校提供的銀行賬號(hào),不得截留,不得上學(xué)生個(gè)人的儲(chǔ)蓄卡,更不得收取學(xué)生異地取款手續(xù)費(fèi)。一經(jīng)舉報(bào)查實(shí),沒收手續(xù)費(fèi)并處以罰款。
(五)關(guān)注“心理助學(xué)”
困難生中的絕大多數(shù)心理健康、積極向上,但也有極少部分存在這樣或那樣的心理問題,因此對(duì)高校貧困大學(xué)生的資助不能僅局限于經(jīng)濟(jì)方面,還應(yīng)在心理、知識(shí)、能力上給予幫助、教育與鍛煉,進(jìn)行全方位的資助。可以采取以下:
(1)建立輔導(dǎo)員、班主任、班干部三級(jí)體系,切實(shí)從學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心他們、親近他們。使他們對(duì)身邊的同學(xué)、老師建立信任感、親切感,愿意將自己的真實(shí)感受和困難說出來。再針對(duì)性地做好心理疏導(dǎo)并幫助他們解決學(xué)習(xí)生活方面的問題。
(2)加強(qiáng)心理教育。通過心理健康講座、心理咨詢、國家助學(xué)貸款簽字儀式等各種方式引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和看待“貧困”,使他們?cè)谛睦砩喜粩嗵岣咦晕艺{(diào)節(jié)力和對(duì)困難挫折的承受力,達(dá)到良好的心理適應(yīng)力。
(3)自辦助學(xué)報(bào)刊。為加強(qiáng)“心理助學(xué)”,大學(xué)生資助中心可以主辦《助學(xué)指導(dǎo)報(bào)》,定期出版。借助報(bào)紙宣傳一些古今中外和身邊貧困生如何面對(duì)貧困、戰(zhàn)勝困難的典型事例,借以激發(fā)學(xué)生在逆境中堅(jiān)定信念、自強(qiáng)不息的信心。
(4)開展各種有益活動(dòng),擺脫自卑陰影。可以開設(shè)校園文明崗、校園食堂崗和報(bào)亭,特別是助學(xué)報(bào)亭,貧困生們?cè)诶蠋熤笇?dǎo)下,自己進(jìn)貨、管理、銷售,在經(jīng)營能力、管理能力、人際關(guān)系處理能力和交流表達(dá)能力等多方面都能得到鍛煉,在其中找回自信,調(diào)整心理。通過這些活動(dòng),可以加強(qiáng)貧困生之間的交流與溝通,建立真摯的友誼,讓貧困生感受到集體的溫暖,化解孤獨(dú)、抑郁等不良情緒,找回自信與自尊。
參考文獻(xiàn)
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從2003年開始,董淑貞先后在江西、貴州、福建、上海、甘肅等14個(gè)省市開展捐助困難學(xué)生的活動(dòng),每年給每位學(xué)生500元至1000元不等的資助,迄今為止已在全國資助近900名學(xué)生,總金額達(dá)數(shù)千萬元,被人稱為慈善大使“董媽媽”。2012年,她開始資助四川甘孜州瀘定縣嵐安鄉(xiāng)、德威鄉(xiāng)的50名優(yōu)秀貧困學(xué)生。不僅如此,她還每年在海外舉辦海峽兩岸青年聯(lián)誼活動(dòng),把來自港澳臺(tái)及大陸的留學(xué)生們組織起來開展游船、春節(jié)聯(lián)歡等活動(dòng)。董淑貞說:“將兩岸青少年團(tuán)結(jié)凝聚起來,既是推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一的重要力量,也能向世界展示中國人團(tuán)結(jié)友善、熱愛和平的良好形象?!?/p>
董淑貞常常掛在嘴邊的話是“施比受更有福”、“來到這個(gè)世界上要懂得回饋,因?yàn)槲覀儚纳鐣?huì)得到了許多資源,就應(yīng)該有義務(wù)還給我們的社會(huì)。”
董淑貞了解到這些貧困孩童的家庭環(huán)境是如此之差,心里很痛。這些貧困孩童都住在深山村莊里,而這些孩童又被稱為“手電筒孩童”,因?yàn)樗麄兠刻煸缟?點(diǎn)多起床,需要走一個(gè)多小時(shí)山路到學(xué)校上課,下午3點(diǎn)多放學(xué)后還要走一個(gè)多小時(shí)的山路才能到家,尤其在冬天天黑得早,董淑貞很擔(dān)心孩子們?cè)诜艑W(xué)路上的安全。
“中國的強(qiáng)盛和進(jìn)步離不開教育,這是我開展捐助活動(dòng)的初衷。希望將來孩子們記住的不是我的捐贈(zèng),而是助人的精神?!倍缲懹盟约旱摹岸蟼髌妗苯o孩子們上了一堂活靈活現(xiàn)的人生教育課程。她告訴孩子們,“如果一個(gè)人夠勤快,不給自己找借口,百分之百都會(huì)成功”。
關(guān)鍵詞:高校貧困生;自強(qiáng)精神;資助體系研究
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)35-0007-02
一、高校貧困生資助體系的現(xiàn)狀
由于各種觀念的原因,大多數(shù)高校助學(xué)幫困工作偏重于日常事務(wù)操作和如何增加對(duì)貧困生的經(jīng)濟(jì)資助,而對(duì)于如何解決貧困大學(xué)生的精神貧困、精神救助、心理問題的重要性認(rèn)識(shí)不夠,造成助學(xué)幫困工作一些盲點(diǎn)問題嚴(yán)重制約著資助效果的發(fā)揮。因此從人的整體發(fā)展角度出發(fā),如何做好貧困生的自強(qiáng)精神的培養(yǎng)教育,從而促進(jìn)這部分經(jīng)濟(jì)暫時(shí)貧困的大學(xué)生“精神脫貧”是高校面臨的一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的理論實(shí)踐課題。
二、高校貧困生自強(qiáng)精神培養(yǎng)的必要性
(一)從社會(huì)現(xiàn)狀看,高校助力貧困生“精神脫貧”刻不容緩
隨著高校人數(shù)的不斷增加,高校貧困生的數(shù)量也在不斷呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。對(duì)于這樣一個(gè)龐大的特殊群體,各級(jí)政府和高校都十分重視,積極響應(yīng)黨的號(hào)召,決不讓一名貧困生因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。建立了“綠色通道”,不斷加大貧困生經(jīng)濟(jì)資助力度。但由于貧困生總量的激增,加上區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡及其他因素所引起的貧困社會(huì)成因較為復(fù)雜,因此貧困生資助體系在沉重的資助任務(wù)面前漸漸暴露出許多問題:如高校存在著“重經(jīng)濟(jì)扶貧、輕教育扶持”的現(xiàn)象;對(duì)于如何解決貧困生的精神貧困或心理問題則關(guān)注較少。而貧困生由于經(jīng)濟(jì)生活的長期貧困,致使他們的價(jià)值觀念、思維方式形成定式,造成對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象的敏感、對(duì)社會(huì)的不滿情緒等人格和價(jià)值觀的形成。同時(shí)由于受社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊,一些經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生的心理發(fā)生了極大的變化,他們渴望金錢、追求時(shí)尚,內(nèi)心矛盾、焦慮和自卑感加重,也使他們?cè)谌烁穹矫娴娜觞c(diǎn)突顯出來:喪失感恩與回報(bào)之心,缺乏自強(qiáng)、自立精神;“等”、“靠”、“要”的思想嚴(yán)重。
(二)從學(xué)生的角度來講,貧困生自強(qiáng)精神培養(yǎng)勢(shì)在必行
馬斯洛認(rèn)為:饑餓是極度利己主義的,它唯一的滿足方式就是滿足自己;需要越高級(jí),必定越減少自私。高校貧困生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,由于承受著經(jīng)濟(jì)生活長期貧困的壓力,使得他們更容易出現(xiàn)一系列個(gè)性特征和心理上的變化:脆弱、敏感、自卑、拘謹(jǐn)、壓抑是貧困生最普遍的心態(tài)。他們因貧困而自卑,但又有極強(qiáng)的自尊心,人際關(guān)系上趨于封閉。他們渴望融入集體,被他人接納和認(rèn)可;但又逃避離群,不愿接受別人的同情和幫助。他們承載著家庭和自己對(duì)改變命運(yùn)較高的期望,在求學(xué)過程中,在心理極端脆弱的狀態(tài)下容易采取極端方式對(duì)待生活學(xué)習(xí)中遇到的問題。因此如何在經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí),使貧困生從觀念上擺脫等待救助,學(xué)會(huì)用平等、積極、主動(dòng)的心態(tài)對(duì)待貧困,樹立自立自強(qiáng)精神,立志成才顯得尤為迫切。
(三)從教育的層面來看,高校貧困生自強(qiáng)精神教育至關(guān)重要
羅杰斯和馬斯洛作為人本主義心理學(xué)的代表人物,他們一貫強(qiáng)調(diào):教育要以學(xué)生為中心,懂得尊重和重視學(xué)生的情感、意愿和觀念,相信學(xué)生有能力教育自己,發(fā)展自己,教師的主要作用在于引導(dǎo)。而貧困生的成長成才教育工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要整合所有有利的主體資源,積極營造良好的、適宜貧困生發(fā)展的教育和人文環(huán)境。從教育的層面來看,高校在開展貧困資助工作時(shí)要保護(hù)受助者的自尊心,注意幫助貧困學(xué)生樹立自信,培養(yǎng)陽光思維,正確處理經(jīng)濟(jì)困難與精神追求之間的關(guān)系,讓每一位貧困生能夠在一個(gè)平等、和諧的環(huán)境下,健康自信成長至關(guān)重要。
三、構(gòu)建貧困生自強(qiáng)品質(zhì)塑造的高等學(xué)校精神教育體系
福州外語外貿(mào)學(xué)院作為一所全日制普通高校,在校生1.3萬余人。筆者以福州外語外貿(mào)學(xué)院作為調(diào)研對(duì)象,在對(duì)我校貧困生的學(xué)習(xí)、心理、就業(yè)等情況調(diào)查問卷分析的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建基于貧困大學(xué)生自強(qiáng)精神培養(yǎng)的“濟(jì)困―扶志―強(qiáng)能”三維并進(jìn)的貧困生精神教育體系,將“扶貧”與“扶志、扶能”有機(jī)結(jié)合起來,努力探索一條對(duì)我校貧困生切實(shí)可行的“礪志強(qiáng)能”助學(xué)育人的新路子。
(一)濟(jì)困
規(guī)范程序,提高資助效率,豐富資助內(nèi)涵。每年年初,我校就對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行普查,全面了解全校學(xué)生的家庭狀況,準(zhǔn)確篩選出經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生,并對(duì)這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究分析,建立信息檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
在貧困生認(rèn)定程序上嚴(yán)格遵照我校2007年出臺(tái)的《福州外語外貿(mào)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》,通過座談會(huì)、走訪等對(duì)每個(gè)建檔的學(xué)生進(jìn)行深入了解,在審核過程中加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控,減少主觀和人為因素,保證資助工作的公開公正公平、科學(xué)規(guī)范。
按照“他助、自助、助人”的“礪志強(qiáng)能”為目標(biāo)的助學(xué)、幫困、育人資助體系,不斷完善以國家資助為主要渠道獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)的制度,并開設(shè)“綠色通道”,及時(shí)解決貧困生入學(xué)“進(jìn)得來”問題;根據(jù)每一個(gè)貧困生具體的實(shí)際情況制定適合每個(gè)貧困生的四年助學(xué)、幫困、育人資助計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生的全方位資助;通過定期召開貧困學(xué)生座談會(huì)和個(gè)別談心交心等形式,了解他們的實(shí)際困難和想法,有針對(duì)性地根據(jù)貧困生的不同困難和問題及時(shí)加以解決;同時(shí)以合理的不傷害貧困生心理的方式來表彰和弘揚(yáng)社會(huì)各界獻(xiàn)愛心的精神。
(二)扶志
“扶貧先扶志,助學(xué)重在育人。”經(jīng)濟(jì)資助只能解決貧困生暫時(shí)的困難,而精神扶貧才具有長遠(yuǎn)的效果。因此我們積極改變助學(xué)幫困工作思路,變單向的經(jīng)濟(jì)脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、精神雙脫貧,積極主動(dòng)采取多方面措施進(jìn)行精神扶貧教育。注重培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)、責(zé)任意識(shí),讓每一個(gè)受資助學(xué)生明白:每一分資助資金都來之不易,都是一份沉甸甸的愛心,你所得到的資助也許是一個(gè)比你更貧困的人的讓渡,因此你無權(quán)揮霍,更無權(quán)頹廢。激勵(lì)學(xué)子面對(duì)資助,要飲水思源,心懷感恩,立志奉獻(xiàn),回報(bào)社會(huì)。強(qiáng)化貧困生的社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí),幫助貧困學(xué)生明白國家資助政策的作用與意義;教導(dǎo)他們“窮且益堅(jiān),不墜青云之志”,鼓勵(lì)他們?nèi)烁F志不窮;讓貧困生懂得“未曾清貧難成人”的道理,幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,克服自卑和消極厭世的不良情緒,塑造自強(qiáng)自立的品格,樹立戰(zhàn)勝困難的信心;引導(dǎo)和教育他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待貧困,告訴貧困學(xué)生“物質(zhì)上的貧困并不代表精神上的貧困,更不代表個(gè)人尊嚴(yán)和價(jià)值的缺失。社會(huì)可以接受你的貧困,卻無法原諒你的落后!”幫助貧困生把握好貧困與成長成才的辯證關(guān)系,引導(dǎo)貧困學(xué)生樹立“知識(shí)改變命運(yùn),助學(xué)完美人生”的意識(shí);透過和諧的校園環(huán)境啟發(fā)貧困生學(xué)習(xí)知識(shí)、追求理想的動(dòng)力和熱情,讓他們認(rèn)識(shí)到只有心理脫貧,才能使貧困生真正脫貧。鼓勵(lì)他們?cè)趯捤傻男@氛圍中廣泛開拓人生和交際圈子,不斷充實(shí)其精神世界,促進(jìn)人格的完善,成為生活的強(qiáng)者。
(三)強(qiáng)能
“授之以魚不如授之以漁”,經(jīng)濟(jì)資助和精神扶貧,只是暫時(shí)緩解他們的困難處境,只有將“物質(zhì)救濟(jì)型”資助向“勵(lì)志強(qiáng)能型”資助轉(zhuǎn)變,才能徹底解決長期的經(jīng)濟(jì)困難和繼發(fā)的心理困難所導(dǎo)致的困境。因此我校在切實(shí)提高幫困助學(xué)工作中立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,既“授之以魚”,也“授之以漁”,教育引導(dǎo)貧困生正確認(rèn)識(shí)到:生活上的困難并不可怕,可怕的是能力差距。勇于克服內(nèi)心的“魔咒”,突破自我,重塑自我。幫助貧困學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的個(gè)性特點(diǎn)并形成正確發(fā)展傾向與事業(yè)目標(biāo),合理做好四年大學(xué)的學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃,做到全方位塑造和提高困難學(xué)生的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力等綜合素質(zhì);積極開展好勤工助學(xué)工作,把“輸血資助式”勤工助學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅耸健鼻诠ぶ鷮W(xué),將勞務(wù)型勤工助學(xué)崗位與創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)崗位相結(jié)合,鼓勵(lì)貧困生積極參加實(shí)踐活動(dòng),并在第二課堂實(shí)踐中加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的滲透和運(yùn)用,幫助貧困學(xué)生提升學(xué)習(xí)、工作、人際交往能力,為實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)成才提供多種機(jī)會(huì),進(jìn)而讓其增長知識(shí)才干,增加社會(huì)閱歷,提高綜合素質(zhì),并體會(huì)到自立自強(qiáng)后的成就感和價(jià)值感,增強(qiáng)自信心和行動(dòng)自主性。
四、結(jié)束語
貧困生問題是社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)性問題,十分復(fù)雜艱巨。建立健全一套適合高?;诖髮W(xué)生自強(qiáng)精神的培養(yǎng)體系,科學(xué)構(gòu)筑“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”三維立體型勵(lì)志強(qiáng)能的教育模式,幫助貧困學(xué)生進(jìn)行深度的自我探索、自我定位,從而使他們能夠正確對(duì)待貧困,自我救助、自我教育、自強(qiáng)不息,科學(xué)地規(guī)劃自己的生活和未來,使貧困生在健康、和諧、平等的人文環(huán)境中成人成才。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:貧困大學(xué)生;心理特征;資助方式;選擇
中圖分類號(hào):G444 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)03-0070-02
中國高校擴(kuò)招始于1999年,意味著原本精英化的高等教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀膰窠逃?。高校教育體制改革的深入推進(jìn),使越來越多的學(xué)生得以進(jìn)入“象牙塔”學(xué)習(xí)深造,而與此同時(shí),高校貧困生現(xiàn)象也因此而變得日益突出。數(shù)據(jù)顯示,在全國高等院校中,貧困大學(xué)生的比例約為20%~30%。[1]盡管在國家、社會(huì)、高校層面上對(duì)于貧困大學(xué)生都有諸多資助,以期幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),但仍然存在資助體系不完善、資助力度不足等問題。同時(shí),經(jīng)濟(jì)困難帶來的心理壓力,導(dǎo)致部分貧困大學(xué)生出現(xiàn)心理障礙或心理疾病,嚴(yán)重影響了貧困大學(xué)生的成長成才?;诖?,必須開展對(duì)貧困大學(xué)生的心理特征分析及資助方式選擇的研究,為解決貧困大學(xué)生的心理問題,優(yōu)化貧困大學(xué)生的資助方式,實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生心理健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、貧困大學(xué)生的心理特征分析
俗話說:“窮人家的孩子早當(dāng)家。”由于自小在艱苦的環(huán)境中成長,貧困大學(xué)生與家庭富足的大學(xué)生相比較而言,具有吃苦耐勞、勤奮刻苦、不屈不撓、堅(jiān)強(qiáng)勇敢的心理特征。然而,進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)之后,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,使一部分貧困大學(xué)生無法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)、生活費(fèi),物質(zhì)生活水準(zhǔn)與一些富足的大學(xué)生存在明顯差異,部分貧困生背負(fù)著經(jīng)濟(jì)、心理上的雙重壓力,以至于出現(xiàn)心理障礙或心理疾病,影響他們學(xué)業(yè)的完成甚至健全人格的形成,亟需進(jìn)行深入的分析研究。
1.自尊與自卑相互交織。表面上強(qiáng)烈的自尊心與內(nèi)心深處極度的自卑感相互交織的情況是貧困大學(xué)生普遍存在的一種心理特征。一方面,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,部分貧困大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)生活中,物質(zhì)生活狀況無法得到滿足,衣食住行、生活消費(fèi)上經(jīng)常出現(xiàn)捉襟見肘的情況,引發(fā)貧困大學(xué)生的自卑心理,因擔(dān)心自身經(jīng)濟(jì)困難而得不到同學(xué)的尊重,經(jīng)常表現(xiàn)出遇事不積極、生活態(tài)度過分悲觀、不樂于與同學(xué)交往的消極負(fù)面情緒。[2]另一方面,在日常的學(xué)習(xí)生活中,貧困大學(xué)生又表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí),習(xí)慣于用強(qiáng)烈的自尊心來掩蓋極度的自卑感,經(jīng)常表現(xiàn)出愛面子、爭強(qiáng)好勝、不甘落后的心理情緒,這與其所擔(dān)負(fù)的來自家庭、社會(huì)的期望有關(guān)。
2.自立自強(qiáng)與自我消沉兩極分化。由于人與人之間在成長環(huán)境、生活境遇、性格特點(diǎn)上的不同,致使在面對(duì)同樣的經(jīng)濟(jì)壓力時(shí),所體現(xiàn)出來的反應(yīng)存在差異。對(duì)于多數(shù)貧困大學(xué)生而言,源于其從小便知曉生活艱辛,能獲得高等院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不易,他們會(huì)倍感珍惜,并通過各種各樣的方式方法,保持積極向上的平和心態(tài)。[3]當(dāng)然,也存在部分貧困大學(xué)生,在面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力時(shí)選擇了自暴自棄、自我消沉,在困難面前,勇氣不足,行動(dòng)失位,缺乏一種迎戰(zhàn)生活、學(xué)習(xí)的決心和信心,本該主動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)問題,最后卻成為被動(dòng)救助,極大地影響其健康成長。
3.自我封閉與渴望交流相互沖突。除完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力成長之外,大學(xué)生還需要學(xué)會(huì)怎樣與人相處、為人處世,提高人際溝通能力,積極參加高校內(nèi)部豐富多彩的校園活動(dòng)。然而,在貧困大學(xué)生的心理特征中,表現(xiàn)出明顯的自我封閉與渴望交流的沖突情形。一方面,希望通過交往來獲得同學(xué)的肯定、贊賞,所以他們積極參加諸如體育比賽、公益活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)自我的成長。然而,在交往中,他們又時(shí)常表現(xiàn)出害怕歧視、自我孤立、沉默寡言的心理特點(diǎn),這與他們的經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。貧困大學(xué)生的此種心理特征,給他們帶來心理上的壓抑和焦慮,長此以往,必定影響其人格健康成長。
二、當(dāng)前貧困大學(xué)生資助方式的現(xiàn)狀與問題
針對(duì)當(dāng)代貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)壓力而產(chǎn)生的心理健康問題,國家、社會(huì)、高校各層面均采取積極措施,從“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”等方面入手,構(gòu)建起幫扶貧困大學(xué)生走出經(jīng)濟(jì)困境的扶持體系,然從整體上而言,助學(xué)體系仍然存在一些不足。
1.貧困大學(xué)生資助體系本身的不足。貧困大學(xué)生資助體系是有效幫扶貧困大學(xué)生解決學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)及其他費(fèi)用難題的基本制度。然而,在資助體系實(shí)施的過程中,存在著諸多缺乏統(tǒng)一的貧困大學(xué)生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),以至于在實(shí)際操作的過程中,多由輔導(dǎo)員掌握決定權(quán),具有較大的主觀性、隨意性,使得一些本身不是貧困生的學(xué)生也拿到了資助資金,導(dǎo)致資助資金不能得到充分利用。[4]此外,在學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款時(shí),還存在貧困大學(xué)生個(gè)人相關(guān)隱私難以得到保護(hù),高校難以確切掌握貧困大學(xué)生的家庭困難情況,貧困大學(xué)生畢業(yè)之后貸款追回難度大等問題。同時(shí),在一些獎(jiǎng)助學(xué)金資助項(xiàng)目上,存在惡性競爭的情況,弱化了各種獎(jiǎng)助學(xué)金機(jī)制作用的發(fā)揮。
2.對(duì)貧困大學(xué)生資助力度不足。在高校貧困大學(xué)生資助體系運(yùn)行中,存在著“僧多粥少”的局面,即需要資助的貧困大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高校獎(jiǎng)助學(xué)金能提供的名額。資料顯示,獲取助學(xué)貸款資助的大學(xué)生僅占目前貧困大學(xué)生的35%。當(dāng)前,高校貧困大學(xué)生在高校在校生中所占比例巨大,這些人只有在獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的前提下,才能安心完成學(xué)業(yè),規(guī)避經(jīng)濟(jì)壓力,緩解精神負(fù)擔(dān),然而,由于資助資金的不足,使其不得不在高校學(xué)習(xí)生活中經(jīng)常性參加社會(huì)兼職,并節(jié)衣縮食,而這又極大地影響了其學(xué)業(yè)的完成。
3.對(duì)貧困大學(xué)生資助方法不當(dāng)。對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)施資助,是社會(huì)保障的范疇,是彰顯社會(huì)主義社會(huì)保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展的重要制度。對(duì)此,資助方法的妥善、完備與否直接決定著資助制度實(shí)施的效果。從對(duì)貧困大學(xué)生的資助方法來看,存在著一些不當(dāng)之處:第一,經(jīng)濟(jì)資助的評(píng)審方式問題。一般而言,評(píng)審主要經(jīng)過申請(qǐng)、評(píng)比、審查、公示、批準(zhǔn)幾個(gè)步驟,但在這些步驟實(shí)施時(shí),需要貧困大學(xué)生參與并陳述自己的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)困難,然而,不幸的家庭各自有各的不幸,有些事情是難言之隱,可是貧困生為了得到資助,又不得不說,不僅隱私?jīng)]能得到保護(hù),自尊心可能也因此受挫。第二,社會(huì)上一些資助高校貧困生的項(xiàng)目在實(shí)施過程中不能考慮貧困生的心理壓力,過分注重宣傳,無意中加重了貧困生的心理壓力。
三、構(gòu)建多維、規(guī)范的貧困大學(xué)生資助方式
分析得出,當(dāng)前貧困大學(xué)生心理特征上存在自尊與自卑相互交織、自立自強(qiáng)與自我消沉兩極分化、自我封閉與渴望交流相互沖突的情形,而國家、社會(huì)、高校在執(zhí)行對(duì)貧困大學(xué)生資助的過程中,又存在資助體系不完善、資助力度不足、資助方法不當(dāng)?shù)葐栴}。對(duì)此,必須從“以人為本”的視角出發(fā),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資助和建設(shè)資助的雙維結(jié)合,以促進(jìn)他們健康心理和健康人格的形成。
1.以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ),不斷進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。經(jīng)濟(jì)資助是解決貧困大學(xué)生“順利入學(xué)、安心學(xué)習(xí)、正常生活”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是“不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)”的教育民生底線思維,是緩解大學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力的“解壓閥”。對(duì)此,在經(jīng)濟(jì)資助的過程中,必須本著“只有更好,沒有更少”的原則,積極完善貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)申請(qǐng)的相關(guān)程序,加大資金投入,尤其是要加大“獎(jiǎng)、貸、助”的資金資助力度,以高額獎(jiǎng)學(xué)金的方式給予那些成績優(yōu)異的貧困大學(xué)生鼓勵(lì),利用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,幫助其克服內(nèi)心自卑的心理,增強(qiáng)貧困大學(xué)生的心理優(yōu)勢(shì)。[5]同時(shí),不斷改進(jìn)貧困大學(xué)生資助的工作方式,圍繞如何保護(hù)他們的隱私,保護(hù)他們的自尊心開展工作,避免工作方式的失當(dāng)給貧困大學(xué)生帶來心里梗阻,實(shí)行貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)保密化原則,以非公開評(píng)審的方式進(jìn)行。不斷優(yōu)化助學(xué)貸款的發(fā)放渠道,實(shí)施生源地貸款政策,一方面可以有效保護(hù)貧困大學(xué)生的家庭隱私,另一方面則保證了貸款追索的便捷性。此外,高校要加強(qiáng)與企業(yè)的合作,為貧困大學(xué)生爭取更多的獎(jiǎng)助學(xué)金項(xiàng)目,不斷做大獎(jiǎng)助學(xué)金“蛋糕”,為更多的貧困大學(xué)生提供獲取獎(jiǎng)助學(xué)金的機(jī)會(huì)。
2.以精神資助為保障,注重人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)。黑格爾認(rèn)為:“意念一旦進(jìn)入人的心靈,就很難拔除。”貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)壓力而導(dǎo)致的自卑、封閉、抑郁而又無奈等心理意念,一旦從“習(xí)慣”變成“自然”,必然會(huì)對(duì)大學(xué)生成長成才產(chǎn)生惡劣的影響。對(duì)此,必須不斷完善貧困大學(xué)生的心理健康教育機(jī)制,通過輔導(dǎo)員或班主任與貧困大學(xué)生單向聯(lián)系的方式,建立心理健康檔案,開展多種形式的心理輔導(dǎo),不斷增強(qiáng)貧困大學(xué)生的自信心、意志力。在高校校園文化建設(shè)中,要著力于營造一種平等、和諧的文化氛圍,積極鼓勵(lì)貧困大學(xué)生參與到校園文化活動(dòng)中來,體驗(yàn)校園文化活動(dòng)的樂趣,感受參與校園文化建設(shè)的快樂。發(fā)揮思想政治教育的生命線效能,對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行理想信念、世界觀、人生觀、就業(yè)觀的引導(dǎo),使其能正確看待心理壓力,積極應(yīng)對(duì)生活的挑戰(zhàn),樹立樂觀向上、積極有為的認(rèn)識(shí)態(tài)度。
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關(guān)鍵詞:地方高校;貧困生;資助體系
基金項(xiàng)目:江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題(12YB029)階段性研究成果
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:地方高校貧困生資助體系調(diào)查及對(duì)策分析——以江西某高校為例
收錄日期:2014年1月23日
隨著地方高校的發(fā)展和收費(fèi)制度的改革,地方高校貧困生問題越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注,貧困資助工作中存在的問題日益突出,現(xiàn)有的資助管理體制已不能滿足需要,需進(jìn)一步完善貧困生資助體系,切實(shí)解決高校貧困生問題,促進(jìn)教育公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。本文以江西省某高校為研究對(duì)象,通過調(diào)查該校貧困資助工作的有關(guān)情況,以此分析我國高校貧困資助體系問題所在,為進(jìn)一步優(yōu)化資助體系提供實(shí)證依據(jù)。
一、江西省某高校調(diào)查報(bào)告
(一)調(diào)查概況。本文調(diào)查選取的高校地處江西省九江市,是一所國有公辦全日制地方性本科院校,現(xiàn)有在校學(xué)生約3.8萬人,其中65%來自農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),該校擁有一套較為完善的貧困生資助體系,2012年度該校學(xué)生獎(jiǎng)助情況如表1所示。這次調(diào)查主要采取問卷調(diào)查法,先將問卷發(fā)放到該校各學(xué)院、各年級(jí)填寫后全部收集,再抽調(diào)出填寫為貧困生的問卷。調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、消費(fèi)觀念、資助來源、政策評(píng)價(jià)等方面。(表1)
(二)調(diào)查結(jié)果分析
1、貧困生大多數(shù)來自農(nóng)村。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要來自于“老、少、邊、山”地區(qū),致貧原因主要是經(jīng)濟(jì)水平較低,收入來源單一。調(diào)查結(jié)果顯示,在所有調(diào)查對(duì)象中有貧困生244人,女生97名,男生147。其中,家庭月收入平均水平低于1,500元有178人(74.3%),來自農(nóng)村的有177人(78%),來自中小城鎮(zhèn)者36人(14.8%),來自大城市者27人,僅占8.6%。這充分說明大部分貧困生來自于農(nóng)村地區(qū),家庭收入微薄。
2、助學(xué)貸款的覆蓋面較低。教育費(fèi)用的支付來源主要靠家庭,助學(xué)金只能解決一部分學(xué)費(fèi),助學(xué)貸款的覆蓋面較低。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),通過助學(xué)貸款來解決費(fèi)用問題的學(xué)生僅有8個(gè),主要途徑還是助學(xué)金,學(xué)校內(nèi)部勤工助學(xué)崗位不能滿足需求。超過半數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校提供的助學(xué)崗位太少;其次,貧困生獲取獎(jiǎng)學(xué)金的比率相對(duì)較低,學(xué)習(xí)成績中等及以下占63.6%,這說明貧困生比非貧困生學(xué)習(xí)成績偏低,究其原因,除了勤工儉學(xué)導(dǎo)致學(xué)習(xí)時(shí)間不足外,還有心理方面的因素。
3、貧困生的精神壓力普遍比較大。調(diào)查結(jié)果顯示,有186人認(rèn)為他們的主要壓力來源于經(jīng)濟(jì)問題和心理問題,認(rèn)為學(xué)校同樣重視物質(zhì)資助和心理資助的有46人(19.7%),認(rèn)為“重視,但物質(zhì)幫助不夠”的有78人(33.6%),認(rèn)為“重視,但心理資助不夠”的有80人(35.2%)。
4、受助人數(shù)及金額偏低。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,進(jìn)入大學(xué)后,從未接受其他資助方式的人有207人占(87.9%),獲得100元以下的幫助有16人(5.7%),收到過1,000~4,000元資助的有7人(2.86%),獲得過5,000~8,000元資助的有6人。調(diào)查對(duì)象中僅有2人分別獲得過價(jià)值1,000元和2,000元的其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)和資助。
二、地方高校貧困生資助體系現(xiàn)狀與不足
(一)貧困生認(rèn)定辦法不完善。根據(jù)該校貧困生認(rèn)定辦法規(guī)定,經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)檔次。其中,特別困難學(xué)生不得超過學(xué)生總數(shù)的5%,困難學(xué)生不超過10%,一般困難學(xué)生根據(jù)各班級(jí)實(shí)際情況認(rèn)定。為保證貧困生認(rèn)定工作的順利開展,該高校采取標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的辦法,從學(xué)生基本生活費(fèi)、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度、學(xué)生家庭成員狀況等方面對(duì)貧困生進(jìn)行認(rèn)定。在此辦法中,對(duì)貧困生的資助原則之一是采取學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng),即需要資助的學(xué)生應(yīng)主動(dòng)提出申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。然而,從實(shí)踐來看,因自卑、不好意思等心理不愿申請(qǐng)貧困認(rèn)定和不了解資助政策而錯(cuò)失被資助機(jī)會(huì)的困難學(xué)生群體不乏有之,這一類情況的發(fā)生會(huì)影響了貧困生認(rèn)定工作的完整性和合理性。其次,該高校實(shí)行差異性資助原則,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難程度不同的學(xué)生的資助體現(xiàn)出梯度差異:根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的不同,原則上特別困難的學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過4,000元,困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過3,000元,一般困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過2,000元。該原則的實(shí)施,能夠較大程度地解決家庭特殊困難學(xué)生的生活問題,但由于對(duì)一般困難學(xué)生的認(rèn)定沒有標(biāo)準(zhǔn)的上限范圍,導(dǎo)致在一般困難學(xué)生的資金資助問題上,可能出現(xiàn)申請(qǐng)人數(shù)多,而他們的家庭經(jīng)濟(jì)困難差異小,從而無法做到全面兼顧。
(二)貧困生思想教育欠缺。貧困生認(rèn)定后,加強(qiáng)對(duì)被資助貧困生的后續(xù)監(jiān)督管理,是助學(xué)金發(fā)揮應(yīng)有作用的重要保證。在后期工作中,高校常常忽略對(duì)被資助貧困生感恩社會(huì)的思想教育,使部分被資助貧困生對(duì)資助政策受之坦然,缺乏感激之情。貧困生助學(xué)金資助體系是國家為促進(jìn)貧困生健康成長,順利成才推出的一項(xiàng)重要福利政策,充分體現(xiàn)出社會(huì)的關(guān)愛和諧。知恩圖報(bào)是每個(gè)大學(xué)生的必備品德,被資助貧困學(xué)生更應(yīng)該對(duì)國家和社會(huì)心懷感恩,積極參加社會(huì)的各項(xiàng)公益活動(dòng),以回報(bào)國家服務(wù)社會(huì)為己任。因此,加強(qiáng)對(duì)受助貧困生感恩心教育,增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感不容忽視。
(三)貧困生資助經(jīng)費(fèi)來源單一,勤工助學(xué)崗位和報(bào)酬有限。地方性高校貧困生資助經(jīng)費(fèi)主要來源于國家“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”下?lián)艿膶m?xiàng)貧困生資助經(jīng)費(fèi)和高校學(xué)費(fèi)總額的10%,只有少部分來源于社會(huì)資助。這些經(jīng)費(fèi)金額與貧困生的實(shí)際數(shù)量和需求相比差距較大,難以有效地解決貧困生資助的突出問題。因此應(yīng)不斷拓展資金來源,形成多元化的籌資渠道。其次,各高校推出的勤工助學(xué)崗位,也是解決貧困生經(jīng)費(fèi)的有力途徑,參加勤工助學(xué)的學(xué)生大部分是家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的學(xué)生,他們可以利用空余時(shí)間通過勞動(dòng)獲取一定報(bào)酬,以緩解經(jīng)濟(jì)壓力。但是,僅僅通過現(xiàn)階段學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位,難以滿足貧困生的需求。從表1可看出,該校勤工助學(xué)的分配資金占比較低,2012年度平均分配到各個(gè)學(xué)生頭上的資金不足200元,這樣就無法發(fā)揮勤工助學(xué)的優(yōu)勢(shì)。
(四)生源地助學(xué)貸款作用有限。2007年8月,國家新出臺(tái)了“生源地信用助學(xué)貸款”(以下簡稱“生源地貸款”)政策,成為了貧困生資助體系的主體,使得家庭積極困難的學(xué)生可以通過當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)定,向銀行申請(qǐng)助學(xué)貸款,完成學(xué)業(yè)。然而,從表1看出,該校2012年成功申請(qǐng)生源地貸款的學(xué)生人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的23%,這說明在實(shí)際工作中,生源地貸款政策的實(shí)施與國家預(yù)期設(shè)想的不太一致。根據(jù)實(shí)際調(diào)查,主要原因有:申請(qǐng)程序較為繁瑣,申請(qǐng)難度大;貧困生認(rèn)定的可信度受到質(zhì)疑,生源地限制多;普及力度不夠,政府缺乏重視等。
三、完善高校貧困生資助體系的對(duì)策
基于對(duì)列舉的地方性高校實(shí)際調(diào)查和當(dāng)前貧困生資助體系存在的不足,積極探索對(duì)策,優(yōu)化現(xiàn)行高校貧困生資助體系已成高校學(xué)生管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
(一)加強(qiáng)管理貧困生認(rèn)定辦法。目前,各高校的貧困生認(rèn)定流程從邏輯上分析,這一流程是比較合理的,但在初次認(rèn)定和班級(jí)民主評(píng)議等方面還需要進(jìn)一步的完善。首先,高校必須對(duì)貧困資助工作投入足夠的關(guān)注,成立負(fù)責(zé)貧困資助工作的專門機(jī)構(gòu),在資助工作中做到權(quán)責(zé)明確,對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的審核,一旦認(rèn)定必須做好公示,加強(qiáng)對(duì)全程的跟蹤與監(jiān)管,確保貧困生認(rèn)定的公平性;其次,在具體的操作上,準(zhǔn)確了解貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)提出貧困申請(qǐng)的學(xué)生的生活狀況進(jìn)行了解,包括通過同學(xué)去了解這些學(xué)生的消費(fèi)狀況。輔導(dǎo)員要認(rèn)真聽取班干部的反映,深入到廣大學(xué)生當(dāng)中,對(duì)貧困生的信息進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充;最后,高校必須建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制,對(duì)于提供虛假信息,偽貧困的學(xué)生給予嚴(yán)肅的處理,保證認(rèn)定工作的公平和公正。
(二)積極開展貧困生心理教育。考慮到貧困生敏感、心理負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn),要引導(dǎo)學(xué)生積極樂觀、自信向上、自強(qiáng)不息、不逃避現(xiàn)實(shí),通過自己的努力和辛勤勞動(dòng)來擺脫困境,要讓他們知道貧困不完全會(huì)產(chǎn)生壓力,還是一種向上的動(dòng)力。雖然貧困是一種不幸,但同時(shí)也是人生中的一筆財(cái)富,因?yàn)樗苣捯庵?,有助于養(yǎng)成吃苦耐勞的精神。應(yīng)教育貧困生在得到學(xué)校和社會(huì)資助時(shí),激勵(lì)自己刻苦學(xué)習(xí),將來以實(shí)際行動(dòng)和成績回報(bào)學(xué)校和社會(huì);其次,高校可以不定期舉辦一些針對(duì)貧困生的思想教育講座,宣傳貧困生資助體系的相關(guān)知識(shí),提高貧困生的思想覺悟和素質(zhì)品德;還可成立貧困生志愿服務(wù)隊(duì),組織貧困生進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng),使他們時(shí)刻牢記國家和社會(huì)的關(guān)懷,服務(wù)校園,回報(bào)社會(huì)。
(三)完善高校貧困生資助體系的構(gòu)成。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,教育成本越來越多地由家庭個(gè)體承擔(dān),這也是一個(gè)國際趨勢(shì)。助學(xué)貸款是國家完善我國高校資助體系的重要方式之一,這種資助體現(xiàn)著政府有償資助,不僅能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),還能夠培養(yǎng)貧困生的能力,做一個(gè)有責(zé)任的人,在其大學(xué)畢業(yè)通過工作取得收入后,再將貸款歸還。針對(duì)學(xué)生信用問題,可以通過建立覆蓋全社會(huì)的個(gè)人信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)消除銀行對(duì)貸款學(xué)生的信用風(fēng)險(xiǎn)顧慮。另外,還應(yīng)完善高校勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置。高校在設(shè)置扶貧崗位時(shí)要結(jié)合學(xué)生的專業(yè)、特長,提高勤工儉學(xué)的水平,使助學(xué)崗位向“智力型”轉(zhuǎn)變?!爸橇π汀鼻诠ぶ鷮W(xué),應(yīng)結(jié)合學(xué)生的具體情況,照顧不同年級(jí)、不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn),能發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),樹立大學(xué)生的人才意識(shí),提高就業(yè)能力。對(duì)于勤工助學(xué)影響學(xué)業(yè)問題,可以建立學(xué)生自主選課制、彈性學(xué)分制,使學(xué)生一方面完成應(yīng)修學(xué)分,另一方面也有時(shí)間參加勤工助學(xué)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)狀況特別困難的,可以申請(qǐng)休學(xué)、保留學(xué)籍,參加社會(huì)工作一年后再復(fù)學(xué),讓部分優(yōu)秀貧困學(xué)生甚至可以提前畢業(yè),以緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難的狀況。
(四)拓展助困資金渠道。高校貧困生的資助,應(yīng)該得到整個(gè)社會(huì)、國家、學(xué)校、慈善團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu),甚至是企業(yè)及個(gè)人給予的物質(zhì)和精神資助。雖然國家與學(xué)校仍然是扶助的主力軍,但僅靠國家和學(xué)校的關(guān)注及支持是不夠的。在國內(nèi)諸如北京大學(xué)、清華大學(xué)等一些名牌大學(xué)都建立了相關(guān)的高校募捐隊(duì)伍,并且取得了一定的成效。如今慈善捐贈(zèng)資助貧困生入學(xué)也已成為新時(shí)期精神文明建設(shè)的引領(lǐng)風(fēng)尚,熱衷公益的企業(yè)家,愛國華僑和一些對(duì)母校有著深厚感情的校友也越來越多,他們?cè)敢鈱?duì)貧困大學(xué)生伸出援助之手。因此,各高??梢蚤_辟一條屬于本校的社會(huì)捐贈(zèng)渠道。要建立一支合格的高校募捐隊(duì)伍,同時(shí)需建立一套規(guī)范的資金管理系統(tǒng),要嚴(yán)控資金來龍去脈,并接受全社會(huì)的監(jiān)督,這樣才能贏得社會(huì)的信任,公眾才愿意慷慨解囊。
加強(qiáng)和完善貧困生資助體系,是高校一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和共同參與,相關(guān)部門應(yīng)給予大力支持。只有聯(lián)合多方力量,才能使貧困生徹底走出困境,保證大學(xué)生的健康成長,順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]唐鈺,李海峰.新時(shí)期高校貧困生教育的幾點(diǎn)思考[J].江南周刊論壇,2010.3.
一、社會(huì)關(guān)注方式不當(dāng)加大了貧困生的精神壓力
貧困大學(xué)生是我國高校中普遍存在的特殊群體,社會(huì)各界十分關(guān)注,想方設(shè)法幫助貧困生擺脫困境、順利完成學(xué)業(yè)是他們的共同愿望。關(guān)注與資助貧困大學(xué)生,人們的本意無疑出自仁愛和關(guān)懷之心,但是,由于方方面面的因素,貧困大學(xué)生也強(qiáng)烈感受到刻意聚焦、過度關(guān)注給他們?cè)斐傻某林匦睦韷毫?甚至是自尊的傷害,以致產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。
1.大張旗鼓的資助活動(dòng)挫傷了貧困生的情感資助貧困生,究竟是“秘密”資助還是大張旗鼓的資助?無論是“秘密”資助還是大張旗鼓的資助,都會(huì)對(duì)貧困學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力。由于每個(gè)貧困生的家庭背景、成長經(jīng)歷和內(nèi)心感受不同,自然受資助的想法也不一樣。但是社會(huì)上一些沒有經(jīng)歷過貧困的人,很難真正體會(huì)到貧困生內(nèi)心的感受,自然就難以做到換位思考、感同身受。因此,人們往往從強(qiáng)勢(shì)的角度,以自己認(rèn)為美好的方式表達(dá)關(guān)注,然而這種方式可能恰恰是貧困生不喜歡甚至不能接受的。例如,某些高校在助學(xué)幫困的過程中,請(qǐng)企業(yè)、請(qǐng)媒體,熱衷于大張旗鼓地開展資助活動(dòng),讓貧困生表決心談感恩,多么多么地關(guān)心幫助貧困生。此類活動(dòng)確實(shí)也起到一定的教育意義和宣傳效果,但很少有人從弱勢(shì)群體的角度出發(fā)去思考問題,豈不知那些公開的資助宣傳活動(dòng)帶給貧困生的是更大的精神壓力和情感的傷害。因此,出現(xiàn)一些令人遺憾和心痛的后果,即貧困大學(xué)生雖然物質(zhì)上得到了經(jīng)濟(jì)資助,困境得到一定程度的緩解,但情感上卻遭受了挫傷。
2.以點(diǎn)帶面的心理問題加重了貧困生的心理壓力貧困生占高校學(xué)生中的10%-20%,出現(xiàn)自卑敏感、焦慮抑郁、封閉多疑等心理問題是極個(gè)別的現(xiàn)象。但是,人們僅憑對(duì)自己所接觸過的個(gè)別貧困生的心理表象來評(píng)論和判斷整個(gè)群體,把個(gè)別化的問題引申為群體性的問題,從而以點(diǎn)帶面、以偏概全,引發(fā)媒體過度炒作,社會(huì)過度關(guān)注與討論。貧困生的生活本來就很艱難,遇到的困難也更多,他們渴望得到更多的理解和支持。經(jīng)濟(jì)上的貧困使貧困生承受著巨大的壓力,如何應(yīng)對(duì)貧困,如何釋放壓力是他們必須面對(duì)和亟需解決的問題。但社會(huì)、學(xué)校的不適當(dāng)?shù)挠懻?媒體過度炒作,無形在學(xué)生群體中產(chǎn)生了不良影響,甚至有些人針對(duì)個(gè)別貧困生不盡如人意的行為,對(duì)貧困生群體做出消極的道德判斷。這樣有的貧困生心理會(huì)產(chǎn)生憤世,也有的往往會(huì)“對(duì)號(hào)入座”。久而久之,部分貧困生采取了不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方式,使自己在人際關(guān)系上趨于封閉,很少與人交流,不常參加集體活動(dòng),消極地看待生活中的一切。同時(shí)他們又有強(qiáng)烈的自尊,對(duì)涉及自己的事情容易引起強(qiáng)烈的情感波動(dòng)。當(dāng)自身能力與外界需求相沖突時(shí),貧困學(xué)生容易出現(xiàn)心理失衡,出現(xiàn)否定自我的傾向。身心皆陷于孤立,心里有話不愿講,嚴(yán)重影響了心理健康。
二、貧困生群體的生活狀況與內(nèi)心世界
生活在貧困線上的這些大學(xué)生,一般生活都十分簡樸,他們?cè)谝?、食、住等方面較之其他同學(xué)差距很大,處處顯得窘迫,生活上的壓力極大地影響了他們?cè)谛5恼W(xué)習(xí);而經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)也影響了他們通過多種途徑提高其綜合素質(zhì);擺脫經(jīng)濟(jì)上的困難使他們不得不將一部分的精力放在打工掙錢上,他們心理的壓力可想而知,內(nèi)心世界復(fù)雜而多樣。
1.經(jīng)濟(jì)窘迫、生活節(jié)儉是貧困生的共同生活狀況貧困生的界定雖然沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但一般認(rèn)為,其家庭在經(jīng)濟(jì)上無力支付或不能完全支付大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi),不能保證完成學(xué)業(yè),即屬于貧困生??梢?經(jīng)濟(jì)窘迫和拮據(jù)是貧困大學(xué)生的共同特征。雖然近年來國家采取了一系列措施完善助學(xué)貸款制度以及通過各種途徑對(duì)貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助,但相對(duì)于龐大的救助需求數(shù)量,這些只能算杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足所有貧困生的實(shí)際需求。那些得不到資助或資助不足以擺脫現(xiàn)有困境的貧困生,通常的做法是在生活費(fèi)中尋求節(jié)儉。貧困生每月日常生活支出200元左右,甚至更低,這對(duì)正處于身體發(fā)育期的青年大學(xué)生來講,遠(yuǎn)不能滿足其營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),從而造成貧困生營養(yǎng)不良,并進(jìn)一步引起機(jī)體免疫力的缺陷以及疾患的發(fā)生,身體素質(zhì)明顯下降。身體健康狀況在一定程度上會(huì)造成貧困生無心學(xué)習(xí)、對(duì)生活沒信心。
2.打工掙錢,緩解經(jīng)濟(jì)壓力是貧困生的共同想法貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的經(jīng)濟(jì)壓力。以廣東省普通高等院校教育費(fèi)用為例,每生每年的學(xué)費(fèi)及其他費(fèi)用平均要8000-10000元,才能維持正常的學(xué)習(xí)生活。對(duì)貧困生來說,無疑是一種有形的巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,他們常常是靠舉債借款、貸款來繳納學(xué)費(fèi),其他費(fèi)用靠自己掙錢以維系生活。因此,他們?cè)谛F陂g總是千方百計(jì)尋求機(jī)會(huì)去打工掙錢,但同時(shí)又總是拼命學(xué)習(xí),以期在掙得工錢之外,再得到學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金來為自己解困。然而打工掙錢是要以耽誤學(xué)業(yè)為代價(jià)的,這使他們經(jīng)常處在一種想打工又怕耽誤學(xué)習(xí),想學(xué)習(xí)又需要打工掙錢的矛盾沖突之中。特別是在因打工經(jīng)常逃課,使學(xué)習(xí)成績下降,拿不到獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生,心理的矛盾沖突更為激烈。由于經(jīng)濟(jì)窘迫,打工占用時(shí)間,貧困生不敢或不愿參與學(xué)校、班級(jí)的集體活動(dòng)。久而久之,自然而然與同學(xué)隔離開了,很多話題無法與同學(xué)聊,許多話憋在心里,渴望向同學(xué)傾訴,但又不付出行動(dòng),漸漸地什么也不想說,什么也不想做,就感覺孤獨(dú)了。大多數(shù)人會(huì)逐漸把自己封閉起來,或者僅僅把自己的交友范圍局限在幾個(gè)同樣貧困的人當(dāng)中,社會(huì)交往能力普遍較低。
3.貧困生群體的內(nèi)心世界復(fù)雜而多樣貧困生群體的內(nèi)心世界到底是怎樣的呢?我從事多年的學(xué)生工作,接觸相當(dāng)一部分的貧困生群體,也送走了一批貧困畢業(yè)生,深有體會(huì)與感觸。我認(rèn)為,作為多元社會(huì)的一分子,貧困生群體的生活和心態(tài)也像萬花筒,復(fù)雜而多樣。對(duì)于大多數(shù)貧困生而言,除了因經(jīng)濟(jì)貧困可能遭遇暫時(shí)的困難外,他們和普通的大學(xué)生一樣,也經(jīng)歷著大學(xué)生活的陽光和雨露,感悟著成長的青澀和喜悅。并不是人們所想像的貧困生都有自卑敏感、焦慮抑郁、封閉多疑等心理問題。例如,我校的貧困生群體當(dāng)中,有的通過專心讀書年年獲得獎(jiǎng)學(xué)金;有的積極投身實(shí)踐摸爬滾打,緩解經(jīng)濟(jì)壓力;也有的采摘愛情花朵,這些不都是普通大學(xué)生常態(tài)生活的縮影嗎?他們的生活軌跡,折射出一種自尊而自然的心態(tài):坦然面對(duì)物質(zhì)上的貧困,并不因此感到心靈和精神上的貧困,更無個(gè)人尊嚴(yán)和價(jià)值的缺失;樂觀向上的學(xué)習(xí)、努力奮斗的意志和平靜淡定的態(tài)度是他們的價(jià)值追求和心靈歸宿。因此,他們?cè)谏钪斜憩F(xiàn)得豁達(dá)、自然而淡定。生活中大多數(shù)貧困生都具有這樣的心態(tài),他們過著常態(tài)的大學(xué)生活。當(dāng)然,也有貧困生的內(nèi)心是壓抑的,認(rèn)為物質(zhì)貧困讓自己變成了“乞丐”,會(huì)遭到人們的歧視,貧困就像一座不可逾越的大山,壓得人喘不過氣來,也有的認(rèn)為雖然物質(zhì)的貧困并不代表精神的貧乏,但卻影響到做人的價(jià)值和尊嚴(yán)。因此,個(gè)別貧困生會(huì)帶著一些忍辱負(fù)重的心情默默做事,努力補(bǔ)償因貧困造成的價(jià)值和尊嚴(yán)的缺失。
三、貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)援助與健康教育的人本思考
針對(duì)貧困生目前的生活狀況與內(nèi)心感受。那么,社會(huì)對(duì)多樣心態(tài)的貧困生如何給予適度關(guān)注?貧困生又該如何自我調(diào)適自己的心態(tài),才能順利完成學(xué)業(yè),健康成長呢?我認(rèn)為應(yīng)從社會(huì)、學(xué)校和貧困生自身三方面來共同努力,讓貧困生切切實(shí)實(shí)擺脫經(jīng)濟(jì)貧困和心理貧困。
1.社會(huì)資助應(yīng)當(dāng)遵循以人為本原則,不宜公開大肆渲染社會(huì)無論是“秘密”資助還是大張旗鼓的資助,都會(huì)對(duì)貧困學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力。資助貧困生,沒有必要瞞著任何人,出于對(duì)學(xué)生本身意愿的尊重,為他們保密是可以理解的,但也不是值得公開大肆渲染的事情?,F(xiàn)在有些社會(huì)媒體、學(xué)校為了宣傳貧困生工作的成果,往往大張旗鼓搞資助活動(dòng),讓全校師生都知道誰是貧困生,并倡議人人都伸出仁愛之手,幫助貧困生完成學(xué)業(yè)等等。對(duì)貧困大學(xué)生的救助,應(yīng)當(dāng)遵循以人為本原則,尊重學(xué)生本身意愿。不要處處把他們的貧困生活狀態(tài)公之于眾,甚至拿來炒作,其實(shí)有時(shí)候是傷害了貧困學(xué)生的自尊心。因此,社會(huì)學(xué)校要營造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境,應(yīng)該以一種比較平常、自然的方式資助更好。尊重學(xué)生個(gè)人的想法,既讓他們認(rèn)識(shí)到接受幫助是一種很正常的、應(yīng)該的行為,又沒有抵觸心理。不但可以減輕學(xué)生本來就有的心理負(fù)擔(dān),而且能夠增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)加大助學(xué)貸款和獎(jiǎng)學(xué)金的力度,提供勤工助學(xué)的崗位,讓貧困學(xué)生通過勞動(dòng)來獲得經(jīng)濟(jì)來源,讓他們會(huì)覺得活得有信心,有努力的方向。