發(fā)布時間：2022-12-06 20:13:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的低保評議工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》（府〔〕144號）精神，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意，決定從現(xiàn)在起到今年年底前，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保核查清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、總體目標(biāo)
通過核查清理，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予?！?。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題，具體問題具體分析，確保核查清理工作中的每個環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
（二）堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”，對高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退，對低于標(biāo)準(zhǔn)的及時納入低保。
（三）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保”，不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外。
（四）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)工作力量，做好風(fēng)險評估和應(yīng)對預(yù)案，切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾，確保社會穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)
核查清理工作的范圍是所有在冊城鄉(xiāng)低保對象，做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對不按程序?qū)徟?、不按動態(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評議公示納入、村（居）委會干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓，主要是核查清理以下不符合條件的對象：
（一）家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的；
（二）在我區(qū)享受低保的勞動年齡段的人員；
（三）在我區(qū)享受低保且同時已領(lǐng)取社保退休金的人員；
（四）享受低保人員雖下崗、失業(yè)、但其配偶在行政、事業(yè)單位有固定收入或在私企工作收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的；子女大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)的；
（五）享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營運(yùn)的；
（六）享受低保人員因年幼、年邁無勞動能力，但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟
（一）動員部署階段（10月底前）。
1．制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》，并下發(fā)各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2．召開會議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級城鄉(xiāng)低保清理核查工作會，做好宣傳發(fā)動工作。開展對鎮(zhèn)街、村（居）委會參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
（二）申報階段（11月1日至10日）。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民，以戶為單位，填寫《市區(qū)城市（農(nóng)村）居民最低生活保障續(xù)保申請書》，在享受低保所在地的村（居）委會進(jìn)行申報。
（三）核查清理階段（11月10日至12月10日）。
1．入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，鎮(zhèn)街和村（居）委會調(diào)查人員要對調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2．民主評議。組織由所在村（居）委會人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村（居）委會干部召開評議會議，對申報對象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評議。
3．鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對村（居）委會上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽署審核意見，對符合低保條件的報送《城市（農(nóng)村）低保家庭人口收入無變化家庭名冊》，對不符合低保條件和家庭收入有變化的報送《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊》、《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4．兩榜公示。一是村（居）委會對入戶調(diào)查和民主評議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示；二是鎮(zhèn)街對初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示，并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于12月20日前上報核查清理工作總結(jié)。
（四）審批階段（12月10日—12月20日）。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，對初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對象作進(jìn)一步審核，對各鎮(zhèn)街報送的低保審批表進(jìn)行審批。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月20日－12月25日）。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)民政局）對各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對檢查不合格的，各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后，區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報送專題報告，區(qū)政府對此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報批評，對違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長彭洪森任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對此項(xiàng)工作及政策的宣傳報道；區(qū)財政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對及低保的聯(lián)動機(jī)制等工作；區(qū)公安局、區(qū)辦負(fù)責(zé)做好維穩(wěn)工作，對擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置；區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
（二）精心組織，確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對象納入低保，又不能置困難群眾于不顧，限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對矛盾突出的投拆，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止簡單粗暴，激化矛盾。既要搞好核查清理工作，又要確保社會穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保更加規(guī)范管理，進(jìn)一步維護(hù)困難群眾利益，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處。
二、時間安排
從9月1日開始至9月30日結(jié)束，為時一個月。
三、檢查內(nèi)容
（一）檢查保障對象的準(zhǔn)確性。對全居民低保進(jìn)行逐戶排查，將群眾舉報和投訴的“關(guān)系?！?、“人情保”等問題作為檢點(diǎn)，檢查是否實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，應(yīng)退盡退的重點(diǎn)是退休、病故及重新就業(yè)人員。
（二）檢查操作過程的規(guī)范性。按照《民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)居民低保工作的實(shí)施辦法》要求，認(rèn)真檢查申請、調(diào)查、評議、審批手續(xù)是否齊全；檢查電子檔案、紙質(zhì)檔案、低保證是否三對應(yīng)；檢查各村（居）委會是否設(shè)立長期固定公示欄，長期公示內(nèi)容要按照民政局監(jiān)制的格式逐項(xiàng)填寫，不得有空格；檢查各鎮(zhèn)（辦）是否設(shè)立舉報電話和舉報箱，舉報和投訴問題的調(diào)查處理結(jié)果及歸檔和反饋等情況。
（三）檢查基層工作能力建設(shè)情況。依據(jù)2011年省編辦、省財政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政和社會救助工作的通知》要求，主要檢查配備社會救助工作人員和足額安排工作經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
四、檢查方式
此次專項(xiàng)檢查活動采取自查和抽查同時進(jìn)行的方式，邊查邊改。
一是深入細(xì)致，嚴(yán)格自查。按照“鎮(zhèn)（辦）組織，村（居）協(xié)助，逐戶普查，局抽查”的要求，認(rèn)真細(xì)致檢查和處理低保工作中存在的問題。
二是明查暗訪，隨機(jī)抽查。省級檢查組將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行明查與暗訪，既可以有組織地檢查，也可事先不打招呼、不定時間、不定地點(diǎn)、不要陪同人員，隨時進(jìn)村入戶、實(shí)地走訪。
三是帶案檢查，分類排查。檢查組將一定時期內(nèi)不同渠道的群眾來訪、來信、來電匯總整理，分門別類，有針對性地檢查。對群眾反映集中、影響較大的案件，重點(diǎn)檢查處理結(jié)果群眾是否滿意，處理材料是否完整歸檔。
一、基本情況
XX鄉(xiāng)轄5個村、48個社， 12600 人，2630 戶，此次清理檢查城鄉(xiāng)低保對象296戶762人，優(yōu)撫對象63人，五保孤兒38人，高齡老人104人，覆蓋面達(dá)到了100%。通過對全鄉(xiāng)28戶35人城鎮(zhèn)低保對象和268戶727人農(nóng)村低保對象的核查，共取消180戶497人的城鄉(xiāng)低保資格，清理出已死亡高齡老人6人。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確清理檢點(diǎn)
為了保證清理檢查工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長程飛雨任組長，人大副主席白海善、民政辦主任梁強(qiáng)為副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的民政對象清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個清理檢查組，檢查組組長由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每個組有2-4名工作人員，村社干部隨檢查組全程參與，鄉(xiāng)、村干部人人簽訂了清理檢查責(zé)任書，確保清理工作有序推進(jìn)。同時根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定下發(fā)了《XX鄉(xiāng)民政對象清理檢查實(shí)施方案》，明確了清理檢查工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內(nèi)容，并在全鄉(xiāng)民政工作會議上由鄉(xiāng)長程飛雨對清理檢查工作進(jìn)行了動員部署，明確了清理檢點(diǎn)。一是城鄉(xiāng)低保對象。把清查低保亂象問題作為清理整治重點(diǎn)。逗硬清查是否嚴(yán)格按程序?qū)徍藢徟?，“土政策?！?、“關(guān)系?！?、“人情?！笔欠裾稳【喌轿?，是否還存在違反低保政策、擴(kuò)大保障范圍的保障人員，是否存在“一戶多折”或“一折多戶”，是否存在干部保管證折、低保金未到戶、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用和貪污等問題，是否存在干部職工家屬享受低保，是否嚴(yán)格按政策清退不符合條件對象，鄉(xiāng)、村調(diào)查核實(shí)的主體責(zé)任是否落實(shí)，是否在低保辦理過程中存在違法違紀(jì)問題。二是重點(diǎn)優(yōu)撫對象。重點(diǎn)清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員享受優(yōu)撫待遇現(xiàn)象，是否存在未服兵役人員享受優(yōu)撫待遇問題，是否存在干部職工違規(guī)持有或保管證折情況，是否嚴(yán)格按程序?qū)徟?，是否在?yōu)撫辦理過程中存在、弄虛作假、靠山吃山、貪污賄賂等違法違紀(jì)問題。三是高齡補(bǔ)貼對象。重點(diǎn)清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在干部職工保管證折，是否存在身份信息造假、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為。四是特困供養(yǎng)對象。重點(diǎn)清查自然減員對象是否及時取消、上報，鄉(xiāng)、村對散居五保、孤兒、“三無”人員是否落實(shí)了代養(yǎng)責(zé)任人，是否存在符合政策條件對象未納入保障范圍的情況，是否存在干部職工保管證折，是否存在弄虛作假騙取補(bǔ)助資金行為。從而提高了民政對象清理檢查工作的針對性、嚴(yán)肅性，保證了清理檢查工作有序開展。
（二）強(qiáng)化宣傳動員，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高清理整頓工作實(shí)效
為了擴(kuò)大這次民政清理行動的影響力和民政政策的知曉率，我鄉(xiāng)多措并舉加強(qiáng)了民政對象清理檢查和民政政策的宣傳工作。一是利用會議、墻報、標(biāo)語、手冊、傳單，對清理檢查工作的目標(biāo)、要求、范圍、時間和對象進(jìn)行廣泛宣傳，對民政政策強(qiáng)化宣傳，大力營造專項(xiàng)清理檢查活動的氛圍。讓群眾人人知情，個個參與，搞好政策宣講和普法宣傳，推動民政政策進(jìn)鄉(xiāng)村、入人心，促使民政工作接地氣、受歡迎。讓廣大干部群眾真正了解政策、掌握政策，在全鄉(xiāng)有效形成全力支持清理檢查工作的良好氛圍。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員，吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保清理檢查工作并對日常城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。
（三）細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，全面開展清理檢查工作
為了做好此次民政對象清理檢查工作，清理檢查組與各村、社聯(lián)合行動，社社召開群眾會議，群眾評議，張榜公示。對正在享受保障待遇的民政對象家庭情況進(jìn)行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調(diào)查、走訪調(diào)查等形式進(jìn)行全面了解。入戶調(diào)查即工作組深入到低對象家中，核對戶口簿和低保本，詳細(xì)查詢對象收入狀況，客觀評估經(jīng)濟(jì)條件，并認(rèn)真填寫“民政對象入戶調(diào)查表”，將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調(diào)查即工作組通過向正在享受保障待遇的民政對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，并填寫“民政對象走訪調(diào)查表”，對群眾反映已不符合保障政策的重點(diǎn)對象進(jìn)行二次復(fù)查，對經(jīng)查實(shí)確已超出低保保障范圍的補(bǔ)助對象予以取消。在清查工作中，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)“誰清查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。檢查人員必須如實(shí)在清理檢查表上簽字，對由于核查不認(rèn)真、不全面、漏查、錯查等問題，引發(fā)矛盾的追究檢查人員的責(zé)任。對清退對象講清政策、說明理由，認(rèn)真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，并經(jīng)公示無異議后上報縣民政局，停發(fā)或減發(fā)低保金，避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理檢查中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)了真正的動態(tài)管理、分類施保，專項(xiàng)清理檢查取得了明顯效果
（四）完善制度建設(shè)、形成長效機(jī)制，鞏固清理檢查成果
回顧20xx年工作，我們工作隊(duì)著力在精準(zhǔn)扶貧戶的識別、脫貧規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、貧困戶幫扶四個方面務(wù)實(shí)工作。
一、精準(zhǔn)識別貧困戶。
在精準(zhǔn)識別貧困戶的工作中，我村歷經(jīng)了三輪評審，即：20xx年評審，20xx年10月比對復(fù)查，20xx年12月開展“回頭看”再審查，其目的是達(dá)到貧困戶確定精準(zhǔn)。村20xx年評審結(jié)果確定貧困戶152戶459人，20xx年10月通過比對復(fù)查結(jié)果確定貧困戶147戶439人，20xx年12月通過開展“回頭看”活動再審查結(jié)果確定貧困戶111戶490人。
在20xx年10月貧困戶的對比復(fù)查中，我村按照“一會三評三公示”的辦法，先以社為單位召開村民大會評議張榜公示，再以村為單位召開村民大會集體評議張榜公示，在此基礎(chǔ)上，召開黨員、干部、村民代表會議復(fù)議，以張榜公示，群眾無異議后，上報鄉(xiāng)政府審查。
最后確定建卡貧困戶147戶439人，剔出了43戶172人，新增建卡貧困戶38戶152人，全村減少建卡貧困戶5戶20人。
在20xx年12月開展“回頭看”活動中，我村又以村為單位，集中召開村民大會，重點(diǎn)宣講“六個不準(zhǔn)”，并對已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復(fù)議，張榜公示。對在公示中反映出的15個問題，進(jìn)行入戶調(diào)查，走訪農(nóng)戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評審會上，剔出建卡貧困戶36戶，最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調(diào)查、評議，基本做到了精準(zhǔn)識別貧困戶。
二、科學(xué)制定脫貧規(guī)劃。
通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談，真實(shí)了解村民意愿，通過多次召開村民議事會，聯(lián)系村情、立足村情，結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。
一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃，村20xx年脫貧19戶85人，20xx年脫貧20戶97人，20xx年脫貧32戶139人，20xx年脫貧40戶175人。
二是制定了“五個一批”扶貧規(guī)劃，村建卡貧困戶扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展48戶231人，移民搬遷安居11戶51人，低保政策兜底13戶57人，醫(yī)療救助扶持29戶65人，災(zāi)后重建10戶43人。
三是分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：全村111戶建卡貧困戶，戶戶全部建卡。
四是制定了村20xx年至20xx年五年發(fā)展規(guī)劃和20xx年至20xx年分年度發(fā)展規(guī)劃。
三、認(rèn)真落實(shí)幫扶活動。
全村共落實(shí)村社干部12人，幫扶建卡貧困戶60戶，普通黨員4人，幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人，幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人，幫扶建卡貧困戶38戶;鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部6人，幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
今年，村大力實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入40萬元，新建污水處理池7口，垃圾池4個，安裝污水處理管道5000米;大力實(shí)施了小農(nóng)水工程項(xiàng)目：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入212萬元，整治維修山坪塘6口，新建蓄水池7口，維修整治水渠8公里，新建水渠1700米，安裝引水管3000米;大力實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入10萬元，全村62戶村民，251人受益。
總結(jié)20xx年的工作，從機(jī)關(guān)到農(nóng)村，從執(zhí)法到扶貧，工作角色的轉(zhuǎn)變，工作職責(zé)的變化，在農(nóng)村一線、扶貧一線深受鍛煉，感受頗深。主要表現(xiàn)在四個方面：
1、必須堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)攬農(nóng)村工作，加快農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，萬眾一心，合力攻堅(jiān)，決戰(zhàn)貧困實(shí)現(xiàn)全面小康。
2、必須學(xué)會彈鋼琴的農(nóng)村工作方法，才能駕馭紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作。
3、必須堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，大事小事同群眾商量、討論，認(rèn)真開展好村民議事活動，只有充分發(fā)揮“四個民主”的作用，才能得到群眾的擁護(hù)、支持，工作才能順手。
4、必須堅(jiān)持在千頭萬緒的工作中，明晰工作思路，突出工作重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，否則將會掛一漏萬。
展望20xx年，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，我村重點(diǎn)在四個方面抓突破。
1、加大扶貧項(xiàng)目爭取力度，讓更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入村。
2、突出增收產(chǎn)業(yè)培育，將規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，讓百姓見到效益。
一、今年以來開展的主要工作
1、突出重點(diǎn)，謀劃全年。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)區(qū)人大常委會下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見和鎮(zhèn)人大十二屆八次會議會確定的目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系2014年各項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)。在制訂今年的人大工作要點(diǎn)過程中，我們征求了部分人大代表和有關(guān)單位、部門的意見，并在主席團(tuán)會議上討論通過，使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級人大的各項(xiàng)要求，緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會議的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施需要，把完善人大工作制度、加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)、組織代表開展活動、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點(diǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職責(zé)的依法履行和人民權(quán)力的正確行使。
2、圍繞中心，開展活動。
切實(shí)組織人大代表開展好各類活動，是依法行使法律和人民賦予的權(quán)力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動，并在活動中邀請?jiān)阪?zhèn)的市區(qū)級人大代表和政協(xié)委員等參與活動，使鎮(zhèn)人大工作有序開展。同時，鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計(jì)劃，認(rèn)真開好鎮(zhèn)十二屆人大八次會議，研究部署人大重點(diǎn)工作，積極指導(dǎo)各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設(shè)優(yōu)勢，認(rèn)真組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評議等活動，使我鎮(zhèn)的各級人大代表能依法履行好代表義務(wù)，行使好法律和人民賦予的權(quán)力。
今年以來，鎮(zhèn)主席團(tuán)以年初制定的2014年工作計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，組織人大主席團(tuán)成員和部分人大代表，重點(diǎn)就農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站所運(yùn)營情況、防汛準(zhǔn)備工作、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項(xiàng)區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，形成專項(xiàng)調(diào)研報告8篇，為黨委科學(xué)決策提供了材料和依據(jù)，切實(shí)推動了政府相關(guān)工作的順利推進(jìn)和開展。
3、做好督查，辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評和意見，是代表向政府及其有關(guān)部門反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會議結(jié)束后，鎮(zhèn)人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進(jìn)行梳理匯總，與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系溝通后，明確辦理的責(zé)任人，及時交由鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門提出辦理方案和答復(fù)意見，并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上，聽取了由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門作出的答復(fù)情況的匯報，目前，已經(jīng)辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決中，代表滿意度達(dá)到100％。
4、圍繞部署，主動參與
根據(jù)區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項(xiàng)活動，使區(qū)人大常委會的各項(xiàng)部署能在我鎮(zhèn)得到全面實(shí)施，確保各項(xiàng)活動和各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。重點(diǎn)組織我鎮(zhèn)的各級人大代表積極參與新代表法學(xué)習(xí)的同時，認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動，做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級人大常委會有關(guān)的聯(lián)絡(luò)和信息上報等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年，我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好以下主要工作：
1、著力抓好人大日常工作
重點(diǎn)是加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。一是以總書記的“七一”講話和紀(jì)念一百周年講話，以及市第十次黨代會精神為主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)人大各項(xiàng)制度的實(shí)施，認(rèn)真組織人大代表開展好各種活動，重點(diǎn)抓好人大代表述職評議等活動，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能圓滿完成。
2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動，計(jì)劃對特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉(zhuǎn)等方面工作開展調(diào)研督查活動。
3、聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門2014年工作開展情況匯報。
4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對重要件的督辦力度，督促相關(guān)部門依法處理，推動矛盾化解，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。
5、組織開展人大代表換屆工作，選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項(xiàng)工作。
6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡(luò)工作
繼續(xù)抓好與上級人大之間的聯(lián)絡(luò)、溝通，做好人大工作相關(guān)信息的上報等工作。繼續(xù)抓好人大代表聯(lián)系區(qū)代表聯(lián)系選民工作，確保人大制度建設(shè)規(guī)范化的實(shí)施。同時，做好人大代表和人大活動的有關(guān)信息、調(diào)研課題、工作總結(jié)等上報工作，既有活動，又有宣傳，不斷促進(jìn)人大工作水平和實(shí)際成效提升。
一、基本情況
業(yè)莊村位于杜樓鎮(zhèn)東北部，東臨岱河，311國道穿越境而過，是一個風(fēng)景秀麗、民風(fēng)淳樸、物產(chǎn)豐富、交通便捷的好地方。現(xiàn)轄7個自然村，耕地面積4065畝。 農(nóng)業(yè)人口戶3520人，2014年民主評議貧困戶382戶790人，2015年46戶182人，2016年貧困人口336戶608人，2016年預(yù)脫貧65戶156人，完成2016年預(yù)脫貧人口脫貧后還余貧困戶271戶452人，貧困發(fā)生率降至12.84%。2017年預(yù)脫貧106戶202人。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)
村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源是大棚、土地收入，年集體經(jīng)濟(jì)收入3萬余元。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
本村產(chǎn)業(yè)主要為蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、和農(nóng)業(yè)合作社。畜牧養(yǎng)殖主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)羊；農(nóng)業(yè)合作社主要是果蔬業(yè)合作社，負(fù)責(zé)蔬菜的生產(chǎn)銷售。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
1、預(yù)脫貧人口安排情況
2016年預(yù)脫貧人口65戶156人，完成2016年預(yù)脫貧人口脫貧后還余貧困戶271戶452人，貧困發(fā)生率降至12.84%。
2、特色產(chǎn)業(yè)形成情況
我村形成蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)合作社為主的幾大特色產(chǎn)業(yè)。其中蔬菜種植700畝，畜牧養(yǎng)殖方面:羊、生豬存欄700頭；農(nóng)業(yè)合作社方面：每年銷售蔬菜700余噸，銷售額210余萬元，利潤100余萬元。
3、村集體經(jīng)濟(jì)來源和到村到戶項(xiàng)目安排情況
2015年以來各部門加大投入實(shí)施了多個到村到戶幫扶項(xiàng)目：
2015年大棚蔬菜項(xiàng)目，占地30畝建設(shè)大棚21，投資80萬元，該項(xiàng)目已建設(shè)完成并投入使用，包給貧困戶種植大棚蔬菜。
2016年12月市商務(wù)局副局長葛友明撥款5萬元用于村集體經(jīng)營。
2016年產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目共67戶，其中種植戶14戶，養(yǎng)殖戶53戶投入資金19萬元，已打卡發(fā)放到貧困戶糧補(bǔ)存折。
2015—2016年共實(shí)施危房改造12戶，項(xiàng)目資金18萬元，解決了12戶貧困戶的住房安全問題。
2016年全村共有低保戶12戶17人，五保戶22戶22人。
2016年婦聯(lián)組織種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)35人次；村邀請蔬菜種植技師傳授蔬菜種植與管理，培訓(xùn)人員40人。
4、基礎(chǔ)設(shè)施情況
2016年政府投入資金，建設(shè)水泥路3.2公里，目前全村道路硬化10公里，達(dá)到每個自然村通水泥路，極大方便了群眾出行。
2016年縣供電公司實(shí)施了我村的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，目前全村線路已基本改造完畢，保障了群眾的用電安全。
5、公共服務(wù)提升情況
2016年新村部投入使用，新村部占地面積3畝，建筑面積360平方米，設(shè)置有黨員活動室、會議室、為民服務(wù)全程代辦點(diǎn)、監(jiān)控室、婦聯(lián)工作室、警務(wù)聯(lián)防等便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立了為民服務(wù)全程制度，規(guī)范了辦事程序，極大的方便了群眾辦事。
三、具體做法
1、四個精準(zhǔn)方面
在精準(zhǔn)識別方面，我村成立了工作組，逐戶走訪貧困戶，核實(shí)貧困戶家庭情況，了解貧困戶需求。并根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和需求為他們“量身定制”具有針對性的幫扶措施，使每一戶貧困戶都有具體幫扶措施。我們還為貧困戶建立了“一戶一檔”，戶檔案中包括：扶貧手冊、明白手冊、貧困戶身份證、戶口本、糧補(bǔ)存折、住院發(fā)票、低保證、殘疾證等資料復(fù)印件、貧困戶照片和幫扶責(zé)任人與貧困戶的合影。“一戶一檔”的建立使幫扶干部和村干部更加了解貧困戶的情況，為幫助貧困戶落實(shí)幫扶措施提供了重要依據(jù)。幫扶項(xiàng)目實(shí)施后我們走訪貧困戶了解幫扶項(xiàng)目實(shí)施效果、當(dāng)年人均純收入增加情況和“兩不愁三保障”情況。實(shí)事求是的計(jì)算出貧困戶的家庭收入和支出，查看居住房屋是否安全，就醫(yī)就學(xué)是否有保障。根據(jù)實(shí)際調(diào)查了解的情況，梳理出預(yù)脫貧人員名單，在村民代表會議上表決通過。
2、雙包方面
我村扶貧攻堅(jiān)第一書記是市商務(wù)局副局長葛友明，幫扶單位是蕭縣廣播電視臺，兩家單位也都分別派人幫扶我村貧困戶。
葛友明副局長多次到村調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，到貧困戶家中了解貧困戶情況，根據(jù)了解到的情況幫我們分析了致貧原因，指出了脫貧路徑，并親自為我村謀劃落實(shí)幫扶項(xiàng)目，為我村脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2016年期間，村兩委干部多次到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。2016年7月蕭縣廣播電視臺黨組成員劉忠宇、張武峰等到村上黨課5次。
宿州市商務(wù)局、蕭縣廣播電視臺主要負(fù)責(zé)人和幫扶干部經(jīng)常走村串戶、走訪貧困戶，了解脫貧需求，制定幫扶措施。單位不定期慰問貧困戶，為貧困戶送去慰問金和慰問品并看望貧困戶留守兒童，送去書包、鉛筆等文具用品。
3、村級基礎(chǔ)工作方面
利用黨員先鋒模范帶頭作用帶動全村整體工作開展，抓好村容村貌整治，改善人居生活環(huán)境，擺脫貧困村面貌，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
4、群眾滿意度
我們通過“真”“準(zhǔn)”“穩(wěn)”三個方面來提高群眾滿意度?！罢妗笔侵肛毨粢欢ㄒ鎸?shí)。我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶識別出來，使在冊、在檔貧困戶真實(shí)、精準(zhǔn)。才能在評議和公示中順利通過，才能得到貧困戶和一般群眾的普遍認(rèn)可?！皽?zhǔn)”是指幫扶措施要準(zhǔn)，根據(jù)貧困戶的致貧原因和家庭實(shí)際情況制定有針對性的幫扶措施，使每一戶的幫扶措施能夠順利實(shí)施、盡快見效，貧困戶有了收益自熱對我們的工作滿意?！胺€(wěn)”是指穩(wěn)定脫貧。我們根據(jù)每一戶幫扶措施效果和該戶的收入支出、兩不愁三保障情況，具體分析該戶是否達(dá)到脫貧條件，達(dá)到一戶，脫貧一戶。決不搞數(shù)字脫貧。通過以上三個方面工作，我們做到了絕大多數(shù)群眾對我們扶貧工作滿意。
(一)城市居民最低生活保障服務(wù)
1.公開內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)：城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障線的，可以申請城市居民最低生活保障補(bǔ)助。申請辦法：由戶主向所在居委會提出書面申請，所在居委會調(diào)查核實(shí)，經(jīng)街道民政辦審核后報區(qū)民政局，由區(qū)民政局報市民政局審批。
2.承諾事項(xiàng)
(1)深入調(diào)研，實(shí)事求是，確保特困戶切實(shí)納入城市低保范圍，城市居民最低生活保障在區(qū)民政局上報一個月內(nèi)審批完。
(2)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，在保障戶審批中客觀公正、不偏親向友，不吃、拿、卡、要。
(3)堅(jiān)持動態(tài)管理的原則，每季進(jìn)行一次城市低保調(diào)查，對符合條件的及時納入，對于已達(dá)到保障線標(biāo)準(zhǔn)以上的及時調(diào)出。
(4)對保障戶上訪的要熱情地接待，依據(jù)有關(guān)政策給予翔實(shí)的答復(fù)，需要協(xié)調(diào)的要予以協(xié)調(diào)解決。
3.違諾責(zé)任追究
(1)工作中對符合保障條件拒不審批的，或不該審批而獲保障的，發(fā)現(xiàn)一次給予批評教育，并扣發(fā)當(dāng)月獎金，三次以上者取消當(dāng)年評優(yōu)資格。
(2)工作中有搭車收費(fèi)，對申請保障戶吃、拿、卡、要及受賄行為的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任。
(3)對工作中貪污、挪用、扣壓、拖欠保障款物的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(二)優(yōu)待撫恤服務(wù)
1.公開內(nèi)容
對生活有困難的烈屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人實(shí)行群眾優(yōu)待、傷殘撫恤金、傷殘保健金的發(fā)放及評殘批烈的申報、審批工作均屬于優(yōu)待撫恤的服務(wù)范疇。
2.承諾事項(xiàng)
(1)熱情接待上訪優(yōu)撫對象，對上訪問題，依據(jù)政策給予滿意答復(fù)，需要協(xié)調(diào)的，幫助協(xié)調(diào)解決。
(2)督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))民政部門做好優(yōu)待金、傷殘撫恤金、傷殘保健金、撫恤金、定期定量補(bǔ)助金的發(fā)放工作，保證優(yōu)待金在12月底前兌現(xiàn)，傷殘撫恤金、傷殘保健金每半年發(fā)放一次，烈屬的定期撫恤金和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助費(fèi)每月發(fā)放一次。
(3)對經(jīng)縣以上醫(yī)院評殘領(lǐng)導(dǎo)小組診斷并符合評殘、提等條件的，特一等傷殘軍人和傷殘工作人員報省民政廳審批，其他人員由市民政局在縣(市、區(qū))申報后半月內(nèi)審批。對申報追認(rèn)革命烈士的及時報市政府常務(wù)會議研究后，由市政府報省政府審批。
3.違諾責(zé)任追究
(1)對優(yōu)撫對象態(tài)度不好，生冷硬頂?shù)?，視情?jié)給予批評教育和扣發(fā)當(dāng)月獎金處罰。
(2)工作時間擅離職守，影響工作正常進(jìn)行者，給予批評教育，并取消當(dāng)年評優(yōu)資格。
(3)對縣(市、區(qū))優(yōu)待撫恤工作指導(dǎo)不力，出現(xiàn)失誤、致使有關(guān)方案、政策沒有落實(shí)的，追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)整崗位，或依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(4)在評殘批烈工作中，有吃、拿、卡、要行為的，或因工作不負(fù)責(zé)任造成極壞影響的，給予停薪待崗直至追究刑事責(zé)任。
(三)區(qū)劃、地名、政權(quán)服務(wù)
1.公開內(nèi)容
全市行政區(qū)劃的撤并、調(diào)整、地名命名、更名的申報、審批、地名咨詢及村(居)委會建設(shè)和村(居)民自治工作，均屬于公開服務(wù)范疇。
2.承諾事項(xiàng)
(1)熱情接待涉及到行政區(qū)劃、地名、政權(quán)建設(shè)的有關(guān)查詢者和上訪者，給予翔實(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)，當(dāng)時答復(fù)不了的說明原因，解釋清楚。
(2)接到變更行政區(qū)劃、地名命名、更名(包括地名標(biāo)準(zhǔn)化處理)的申請后，15日內(nèi)完成考察論證工作，需報省政府的一周內(nèi)完成上報。
(3)按照上級規(guī)定的時間，組織、協(xié)調(diào)完成村(居)委會換屆選舉工作。接到涉及到村(居)委會換屆選舉的群眾上訪，一周內(nèi)與相關(guān)縣(市、區(qū))溝通，拿出解決意見。
3.違諾責(zé)任追究
(1)接待咨詢、上訪不熱情，敷衍塞責(zé)，使用不文明用語者，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的扣發(fā)當(dāng)月獎金，取消承辦人年度評優(yōu)資格。
(2)沒有在承諾時限內(nèi)完成工作的或因主觀原因使工作沒有如期完成的，取消科室年度評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究科室領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦者責(zé)任。
(3)借工作之機(jī)吃、拿、卡、要或到基層大吃大喝，違反工作紀(jì)律者，視情節(jié)給予停薪待崗或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。
(四)“雙退”、安置服務(wù)
1.公開內(nèi)容
(1)辦理退伍義務(wù)兵、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部、退休志愿兵和無軍籍退休職工接收安置及落實(shí)政治生活待遇方面的政策法規(guī)。
(2)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均享受待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。
(3)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均可報名自謀職業(yè)，政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
2.承諾事項(xiàng)
(1)對前來咨詢安置政策法規(guī)的退伍軍人，要做到文明用語，給予準(zhǔn)確解答，使當(dāng)事人明白、滿意。
(2)在辦理接收安置工作中，要認(rèn)真執(zhí)行政策規(guī)定，熱情接待服務(wù)，對符合規(guī)定的做到不推、不托，及時辦理，對不符合規(guī)定的要說明理由，解釋清楚。
(3)要依法行政，秉公辦事，做到不受賄，不吃、拿、卡、要。
3.違諾責(zé)任追究
(1)服務(wù)態(tài)度蠻橫，辦事推諉扯皮，造成影響的，經(jīng)查實(shí)要給予批評教育和取消當(dāng)年評優(yōu)資格。
(2)承諾不踐諾造成不良影響的，科室取消當(dāng)年評優(yōu)資格，責(zé)任者視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰或依據(jù)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
(3)工作徇私枉法，嚴(yán)重違背廉政建設(shè)規(guī)定，造成后果的要追究黨政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
(五)社會團(tuán)體登記管理服務(wù)
1.公開內(nèi)容
社會團(tuán)體登記管理服務(wù)包括社團(tuán)的成立、注銷、變更登記，社團(tuán)年檢，監(jiān)督社團(tuán)依法活動等工作。
(1)成立登記服務(wù)
收到擬成立社團(tuán)申請成立的報告后，確認(rèn)業(yè)務(wù)主管部門。對申請材料(申請報告、章程草案、業(yè)務(wù)主管部門資格審查意見、領(lǐng)導(dǎo)成員及會員名單、籌備情況報告)，審查后，做出是否同意成立的結(jié)論，同意的，發(fā)給同意成立的批復(fù)及《社會團(tuán)體法人登記證》。
(2)變更登記服務(wù)
對擬變更登記社團(tuán)，申報的變更登記材料(變更登記申請書、業(yè)務(wù)主管部門意見)進(jìn)行審查后，做出結(jié)論，同意的，發(fā)給同意變更的批復(fù)，并換發(fā)《社會團(tuán)體登記證》。
(3)注銷登記服務(wù)
對擬注銷的社團(tuán)，申報的注銷登記材料(注銷登記申請書、決定終止的會議決議，業(yè)務(wù)主管部門同意注銷文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明、財務(wù)終結(jié)審計(jì)報告、社團(tuán)全部印鑒及證書)審查后，辦理注銷登記手續(xù)，發(fā)出注銷公告。
(4)年檢服務(wù)
發(fā)出公告或通知，要求社團(tuán)在規(guī)定時間內(nèi)寫好年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃，攜帶登記副本一并上報，經(jīng)檢查驗(yàn)收后，在登記副本上做出年檢合格或不合格的結(jié)論。
2.承諾事項(xiàng)
(1)文明用語，熱情服務(wù)，使當(dāng)事人滿意。
(2)成立登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，30日內(nèi)做出正式答復(fù)。
(3)變更登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內(nèi)做出正式答復(fù)。
(4)注銷登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內(nèi)完成。
(5)受理上訪投訴案件，要件件有著落，事事有回音，在充分了解情況的前提下，答復(fù)時限不超過一個月。
3.違諾責(zé)任追究
(1)服務(wù)中態(tài)度蠻橫，推諉扯皮，使用不文明用語者，經(jīng)查實(shí)視情節(jié)給予批評教育和扣發(fā)當(dāng)月獎金處罰。
(2)無正當(dāng)理由在承諾時限內(nèi)沒有完成服務(wù)項(xiàng)目的，科室取消當(dāng)年評先進(jìn)資格，承辦者取消當(dāng)年評優(yōu)資格。
(3)工作不負(fù)責(zé)任，不依法辦事，違規(guī)審批，為違法社團(tuán)注冊登記，或因?qū)ι鐖F(tuán)活動的監(jiān)督不力，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予承辦人員黨政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
舉報投訴地址：通化市民政局紀(jì)委(電話：3213230)
（一）以依法行政為依據(jù)，四大社會事務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)
1、民間組織管理不斷規(guī)范。截止目前，共有民間組織200多家，依法成立社團(tuán)組織86家，今年新成立9家社團(tuán)組織、6家民非企業(yè)單位，社團(tuán)年檢率達(dá)到100%，對民間組織和民非企業(yè)加強(qiáng)管理，完成了年檢工作，對不規(guī)范的組織限期整改，不合格給予取締。
2、殯葬管理力度不斷加大。積極推進(jìn)青山白化治理工作，全年治理率達(dá)83%。全年遺體火化率達(dá)100%，建立32家生態(tài)墓區(qū)，入墓率60%，建制村覆蓋率已達(dá)86%。杜絕亂埋亂葬的現(xiàn)象，先后多次組織大規(guī)模的平毀活動，基本剎住了私建、擴(kuò)建墳?zāi)沟牟徽L(fēng)。
3、區(qū)域地名管理不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)了地名規(guī)范管理，擬制地名規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村標(biāo)識，建立地名網(wǎng)站和實(shí)施勘界管理。本年度共上報命名住宅小區(qū)4個，新擬住宅小區(qū)名稱4個，設(shè)幢牌300多塊，門戶牌4000多張，變更地名標(biāo)識140塊，增設(shè)行人指示牌29塊。目前地名網(wǎng)和電子地圖已經(jīng)建成，開始運(yùn)行。
4、婚姻登記管理工作不斷深化。按省廳規(guī)范化管理要求，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開。共辦理結(jié)婚登記近4000對，辦理離婚登記532對，出具無婚姻記錄證明1881例。*年辦理收養(yǎng)登記共72例。
(二)以重點(diǎn)工作為抓手，五大服務(wù)保障成效顯著
1、社會救助工作扎實(shí)推進(jìn)
——“避災(zāi)工程”建設(shè)全面完成。作為全省“避災(zāi)工程”建設(shè)試點(diǎn)之一，我區(qū)建成不同規(guī)模級次的三類“避災(zāi)工程”。區(qū)級“避災(zāi)”中心總投資1000萬，總面積1300平方米,集倉儲、避災(zāi)、救助、慈善超市、接收捐贈和服務(wù)于一體。其次是海門、三甲、前所三個街道和大陳鎮(zhèn)本級避災(zāi)中心和8個村（社區(qū)）級避災(zāi)所，在抗擊第4號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”時發(fā)揮了重要作用,確保了轉(zhuǎn)移安置工作的有序進(jìn)行。
——外來民工醫(yī)療救助走在全市前列。我區(qū)率先實(shí)施了外來民工醫(yī)療救助制度，明確救助工作的指導(dǎo)思想、基本原則、救助對象、救助基本標(biāo)準(zhǔn)、救助程序、資金籌集和管理、部門協(xié)作等方面的問題，填補(bǔ)了我區(qū)醫(yī)療救助制度之空白，在省內(nèi)有著良好的影響。作為20*年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，全年投入30萬元。自實(shí)施以來，初見成效。有4位民工獲得了相應(yīng)的救助，累計(jì)支付救助金225*元，為特困外來民工排憂解難。
——設(shè)立社會捐助接收站和慈善愛心超市服務(wù)中心。負(fù)責(zé)捐贈物資和志愿者服務(wù)的接收和管理，為捐贈者提供一個人性化的、方便快捷的救助平臺。
——政策性農(nóng)村住房保險工作穩(wěn)步試行。切實(shí)搞好宣傳發(fā)動,深入開展調(diào)查研究,參與制定符合本地實(shí)際的、切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法,力爭使參保面達(dá)到80%以上。
——最低生活保障制度進(jìn)一步完善。全區(qū)今年確定低保對象共34*人，發(fā)放375萬多元保障金。繼續(xù)推進(jìn)低保工作動態(tài)管理制度，普及社會化發(fā)放和定期檢查制度。
——集中供養(yǎng)工作取得突破性進(jìn)展。全區(qū)共11所敬老院，總床位數(shù)達(dá)589張。“三無五?！奔泄B(yǎng)率分別達(dá)到90.73%和100%，完成省市標(biāo)準(zhǔn)和要求。
——災(zāi)害救助工作扎實(shí)開展。全區(qū)累計(jì)下?lián)芫葷?jì)款90萬元，其中春荒救濟(jì)款25萬元，冬令救濟(jì)款20萬元，臺風(fēng)救災(zāi)款45萬元，妥善安排災(zāi)民生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。此外,我局代表市局參加省“社區(qū)減災(zāi)平安行”應(yīng)急減災(zāi)知識競賽榮獲第三名。
——困難群眾醫(yī)療救助工作全面展開。目前共有59人符合救助條件，累計(jì)支付金額約48萬元，救助比例達(dá)到了人均自負(fù)診療費(fèi)用總額的62.3%。建立了惠民醫(yī)院，全年籌資額為180萬元，確保600元/人·年的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
——*區(qū)社會救助站全年共實(shí)施救助1586人次，其中兒童為116人次，發(fā)放了1萬張救助指引卡，對扶弱濟(jì)困，促進(jìn)社會穩(wěn)定方面起到了積極的作用。
2、優(yōu)撫安置和雙擁工作成效明顯
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位義務(wù)兵，其中屬區(qū)安置對象的共52人。落實(shí)了區(qū)政府出臺的20*年退伍安置政策，實(shí)行貨幣安置。已發(fā)放退伍軍人自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)償金929000千元，待安置生活費(fèi)35000千元。
——落實(shí)645位在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療補(bǔ)助。已為63位在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決醫(yī)療費(fèi)20萬元。
——做好義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放工作。20*年度享受優(yōu)待金的義務(wù)兵共487人，區(qū)財政撥款364.5萬元，確保元旦前發(fā)到每個義務(wù)兵家屬手中。
——做好“八一”和春節(jié)慰問活動。慰問了駐椒部隊(duì)、特等、一等殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)退軍人，共發(fā)放慰問金31萬元。
——拓展雙擁工作社會基礎(chǔ)，形成政府、社會、群眾三位一體的擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把四項(xiàng)擁軍作為重點(diǎn)來抓，發(fā)動社會各界籌集資金，向部隊(duì)贈送電腦、科技圖書、家電等，為部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供科技支持。發(fā)動民企擁軍活動，向部隊(duì)捐贈100萬元資金，支持部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年初飛躍集團(tuán)被省委、省政府評為擁軍優(yōu)屬、擁政愛民先進(jìn)單位。
——充分發(fā)揮紅色旅游景區(qū)的教育服務(wù)功能。今年解放*島烈士紀(jì)念地共接待參觀人數(shù)計(jì)約13萬人，門票收入約16萬元。有2名講解員在全國英烈機(jī)構(gòu)演講大賽中榮獲“優(yōu)秀講解員”稱號。
3、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)上了新臺階
——全力以赴做好第七屆村民委員會換屆選舉遺留難點(diǎn)村工作。及時總結(jié)選舉中暴露出來的問題，重點(diǎn)分析暫緩、重選、補(bǔ)選的原因，攻克難關(guān)。
——推進(jìn)村務(wù)公開示范活動試點(diǎn)工作，完善村民自治、村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度。到20*年底，我區(qū)共有121個村達(dá)到省規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，超額完成市標(biāo)準(zhǔn)的30%，其中三甲街道榮獲省級示范稱號，下陳街道下陳村、葭芷街道井馬村、三甲街道海明村被評為省級示范村。
——高度重視新社區(qū)建設(shè)，加大調(diào)查摸底和理論研究力度，理清新社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，起草了《關(guān)于白云街道山南社區(qū)建設(shè)的建議（征求意見稿）》，力爭通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化新社區(qū)空間布局，通過加大公共財政對新社區(qū)的投入，加快新社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。目前白云街道的開元等7個新社區(qū)已授牌，開始正常運(yùn)作。景園社區(qū)已批文，正在籌建中。
4、社會福利和老齡事業(yè)深化發(fā)展
——社會福利院以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的支持，利用社會力量籌集資金支持福利事業(yè)。目前福利院兩處共有床位209張，休養(yǎng)老人217人，棄嬰16人，入住率104%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院迅速發(fā)展，環(huán)境改善良好。
——著力暢通廣泛多元的慈善募捐渠道。通過不斷拓展思路，廣納善舉，使慈善事業(yè)不斷深入開展。鼓勵企業(yè)設(shè)立冠名救助金，并將當(dāng)年捐贈的冠名救助金全部用于救助。區(qū)慈善總會今年以來募集了182萬元的冠名慈善基金，已發(fā)放救助金約100萬元，共約有1800人得到不同形式的救助，有效緩解了政府醫(yī)療、教育等救助壓力。我區(qū)目前簽約每年上交冠名慈善救助金5萬元的企業(yè)有11家，每年上交1萬至5萬元的企業(yè)有10家，冠名額居全市之首。方遠(yuǎn)集團(tuán)、項(xiàng)道銓、羅雪華獲得了“浙江慈善獎”。我區(qū)慈善事業(yè)贏得了社會各界的普遍贊譽(yù)。
——福利企業(yè)生產(chǎn)保持良好勢頭。20*年度全區(qū)福利企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，同比增長59.43%，創(chuàng)利稅8200萬元。全區(qū)37家福利企業(yè)安置了857名殘疾職工，累計(jì)支付殘疾職工工資900萬元，繳納殘疾職工養(yǎng)老保險金260萬元，進(jìn)一步改善了殘疾人的就業(yè)環(huán)境和待遇。
——社會福利彩票銷售取得明顯成績。電腦福利彩票總銷售量達(dá)到2366萬元，籌集福利金47萬多元。
——提升老齡工作水平。狠抓“夕陽紅”工程建設(shè)和助老工程建設(shè)，積極推進(jìn)老齡宣傳工作、老年教育工作和老年維權(quán)工作。組織了第十九個老年節(jié)系列慶?；顒?，掀起全區(qū)敬老活動的熱潮。
5、移民安置穩(wěn)步進(jìn)展
積極穩(wěn)妥地開展了我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作，部署開展了移民扶持人口核定登記、移民后期扶持方式的確定及后期人口核定登記工作初出成效。截止目前，移民初步核定為14135人，超省核定數(shù)目3670人。涉及到省內(nèi)外19座大中型水庫，現(xiàn)主要分布在區(qū)內(nèi)10個街道、275個村，未出現(xiàn)上市上訪現(xiàn)象，深受群眾的好評。*區(qū)人民政府榮獲省20*年度灘坑移民工作先進(jìn)單位，區(qū)移辦工作人員獲省級先進(jìn)工作者稱號。
（三）以質(zhì)量效益為標(biāo)準(zhǔn)，三大硬件建設(shè)全面推進(jìn)
一是新福利院大樓的遷建工作。作為“區(qū)重點(diǎn)工程”之一，目前新院遷建工程正在有序進(jìn)行中。新院規(guī)劃占地30畝，建筑面積達(dá)13980平方米，床位500張，總投資25000萬元?，F(xiàn)已通過方案設(shè)計(jì)，土建工程已與有關(guān)企業(yè)達(dá)成初步意向，征地工程完成并已著手施工設(shè)計(jì)和地質(zhì)鉆探工作。
二救助站新大樓的建設(shè)工作。新救助站占地面積10畝，計(jì)劃投資500萬元，床位150張。已完成土地選址、項(xiàng)目建設(shè)方案的設(shè)計(jì)和申報、項(xiàng)目地塊的地質(zhì)勘察。目前開始辦理土地征用手續(xù)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的工作階段。
三是解放*島烈士陵園的完善開發(fā)工作。按照民政部對陵園發(fā)展方向的要求，今年著重加強(qiáng)景區(qū)的形象塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成指示牌的設(shè)置工作，加強(qiáng)園林建筑的整體規(guī)劃，走園林化的道路，努力打造國家級紅色旅游景區(qū)的品牌。
（四）以確保工作落實(shí)為目標(biāo)，兩大機(jī)制不斷完善
1、完善民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
深化效能建設(shè)，健全機(jī)制，以建設(shè)“人民滿意機(jī)關(guān)”為契機(jī)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度，不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，并取得了明顯成果。目前，讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民等業(yè)績隨處可見，在社會引起了強(qiáng)烈的反響，民政的行業(yè)形象進(jìn)一步樹立，群眾的信任度進(jìn)一步提高。
2、完善以優(yōu)化素質(zhì)為核心的組織保障機(jī)制