發(fā)布時間：2024-01-23 15:43:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的風險管理的案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】風險管理；供電企業(yè)；安全管理；應用
前言
確保人身、電網(wǎng)、設備安全，實現(xiàn)安全發(fā)展，是建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代電力公司的必然要求，也是電力企業(yè)重大的經(jīng)濟責任、社會責任和政治責任。近年來，公司全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強“全面、全員、全過程、全方位”安全管理，深入開展反違章和隱患排查治理等工作，強化應急機制建設，有效保障了人身、電網(wǎng)安全和可靠供電。
一、風險管理的概念
風險管理是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對象，分別實施風險危險源的辨識、分析、評估、控制，從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。風險管理的應用最早出現(xiàn)在20世紀30年代，并從50年代開始，發(fā)展了分析和控制的相關理論，到現(xiàn)在歷經(jīng)70多年，形成了一套完整的理論、方法和應用技術。目前，以安全性評價為主要形式的風險管理已在機械、化工、石化、冶金、電力等工業(yè)部門得到了廣泛的應用，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。
安全管理的實質(zhì)是風險管理。企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在著人的不安全行為、物的不安狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險因素暴露在具體的生產(chǎn)活動中就形成了風險，一旦風險失控就可能導致安全事故的發(fā)生。在電力系統(tǒng)推進風險管理，要充分借鑒以往安全性評價、風險分析與控制等工作經(jīng)驗，建立相應的工作標準和工作機制，注重識別各種風險因素，采取切合實際的控制措施和方法，防范安全事故發(fā)生。
二、風險管理內(nèi)容及特點
1.風險管理的內(nèi)容
風險管理的內(nèi)容主要有風險辨識、風險控制和風險評估。
風險辨識
風險辨識是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的事故類型，列舉分析可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，用于辨識和防范現(xiàn)場作業(yè)過程中可能存在的安全風險。
風險控制
風險控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展過程中，結合工作實際和專業(yè)特點，針對作業(yè)計劃、布置、準備、實施的全過程，辨識作業(yè)中可能存在的風險，有針對性地落實預防措施，保障作業(yè)的安全實施。
風險評估
風險評估是以防止人身傷害和人為責任事故為主線，評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風險程度。
2.風險管理的特點
風險辨識、風險控制和風險評估作為風險管理的重要組成部分，一方面注重對物、環(huán)境和安全管理工作的評估，反映企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基本狀況；另一方面重視作業(yè)過程和具體作業(yè)行為的安全風險控制，反映企業(yè)安全生產(chǎn)過程的受控程度。
風險評估堅持“以人為本”的理念，引入了對“人”的安全風險管理，在人員素質(zhì)評估方面，不但強調(diào)了作業(yè)和管理人員安全知識和技能，還提出了生理、心理等安全適應性問題；在作業(yè)行為評估方面，強調(diào)人的不安全行為，以及在事故當中表現(xiàn)出的人為因素。
三、風險管理在供電企業(yè)安全管理中的應用
早在2008年，國家電網(wǎng)公司就在借鑒和吸收國際先進安全管理理念和方法的基礎上，將現(xiàn)代風險管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實際相結合，組織編制了《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》。
其基本內(nèi)容和特點為：
1.編制風險預控實施計劃。認真總結和借鑒企業(yè)安全風險評估試點工作經(jīng)驗，研究確定開展作業(yè)安全風險預控的主要內(nèi)容及專業(yè)范圍，組織制定推進計劃和工作方案，參照制定企業(yè)安全風險評估標準、作業(yè)安全風險辨識防范手冊，為推進作業(yè)安全風險預控建立基礎。
2.開展風險管理教育培訓。以作業(yè)安全風險辨識防范手冊為重點，認真開展基層員工安全風險管理教育培訓。結合崗位實際，利用班組安全活動、集中授課、事故案例學習、作業(yè)實訓等多種形式，使員工全面掌握作業(yè)項目安全風險辨識內(nèi)容和方法，提高作業(yè)安全風險意識和崗位安全風險辨識防范能力。
3.開展靜態(tài)安全風險辨識。參照企業(yè)安全風險評估標準，利用春秋季檢修預試、日常巡視檢查、專項巡視檢查等，系統(tǒng)查找和識別設備、環(huán)境、工器具、勞動防護以及物料等存在的靜態(tài)安全風險，逐條制定針對性防范措施，建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫，并做好日常完善與維護工作。
4.實施作業(yè)安全風險控制。各實施班組（工區(qū)）作業(yè)前，應依據(jù)靜態(tài)安全風險庫，并參照作業(yè)安全風險辨識防范手冊，確定作業(yè)靜態(tài)安全風險，同時對本次作業(yè)的特殊危險點、作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進度要求、人員組成等進行分析，查找出本次作業(yè)特有的危險因素，評估風險等級，制定控制措施，通過填寫安全風險預控卡或與作業(yè)指導書相結合，并在作業(yè)過程中嚴格落實，保障作業(yè)全過程的安全。
5.改進作業(yè)安全風險預控。結合靜態(tài)安全風險辨識和作業(yè)安全風險控制推進情況，以及作業(yè)實施中暴露的危險因素和安全風險，補充完善本單位安全風險數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全風險評估標準、作業(yè)安全風險辨識防范手冊等，促進作業(yè)安全風險防范和控制的持續(xù)改進。
四、取得的成效
一是豐富和完善了安全管理的內(nèi)涵和外延，從側重對物的不安全性的評估分析與整改，到側重對人員和管理的不安全性的評估分析與控制，互為補充、相輔相成，實現(xiàn)了對不同管理對象的風險辨識和預控；
二是在安全風險管理統(tǒng)一框架下，各專業(yè)部門緊密協(xié)作互動，各有側重，各具特色地開展工作，通過自上而下組織推進和自下而上實踐反饋，全員參與，上下聯(lián)動，促使各級人員的安全風險意識和辨識防范能力普遍提高，生產(chǎn)環(huán)境和安全防護水平得到了明顯改善，安全基礎管理工作顯著加強；
三是按照每臺設備，每類作業(yè)開展風險辯識，危險因素描述更為具體，控制措施更具針對性，突破了傳統(tǒng)方式下現(xiàn)場安全措施籠統(tǒng)，操作性不強，安全預控質(zhì)量因人而異的管理瓶頸，推進了安全管理標準化建設，突出體現(xiàn)了安全管理預防為主的管理思想和理念，使企業(yè)安全文化建設更加切合實際，對于規(guī)避和化解安全風險，保障人身、電網(wǎng)、設備安全起到了積極作用。
關鍵詞：安全生產(chǎn) 風險管理 電力 應用
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0097-01
前言
電力企業(yè)進行風險管理是在社會急速發(fā)展的過程中，自行積極尋求轉型的一種解決措施。由于我國經(jīng)濟增長不斷加快，同時用電需求也在不斷增長，因此如何提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，同時建立風險管理體系，降低企業(yè)發(fā)展過程中的風險，一直是電力企業(yè)管理人員的關注焦點。文章從安全生產(chǎn)風險管理體系的簡要概述入手，對其在電力企業(yè)的應用進行研究，確保企業(yè)能夠保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
一、風險管理體系
1.概述
安全生產(chǎn)風險管理體系就是在實際的管理過程中對企業(yè)發(fā)展過程中可能面對的一切風險問題進行評估、辨識、分析，并提出相關的解決措施，以達到消除和減小風險的管理體系。并且改變在實際的生產(chǎn)過程中“馬后炮”的管理模式，改事后處理為事前預先管理，并針對自己企業(yè)與同行其他企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)案例進行記錄，針對案例分析，建立相關的應急預案。同時，在管理過程中要注意管理過程的完整性，以安全管理為目標導向，重視對于生產(chǎn)班組、基層等的過程控制，在管理過程中，要建立與“務實、奉獻、創(chuàng)新、奮進”的大唐精神相一致的制度規(guī)范，確保進行規(guī)范化、人性化、科學化管理。
2.意義
有關電力企業(yè)方面的安全生產(chǎn)風險管理體系，主要是對設備的生產(chǎn)進行風險監(jiān)控，其進行安全生產(chǎn)風險管理體系的意義主要為，保持電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力。
隨著經(jīng)濟技術的不斷發(fā)展，電力問題已經(jīng)逐漸成為人們的焦點問題，同時在全球資源匱乏的大背景下，人們對于用電的需求卻不斷增大。這兩方面對于電力企業(yè)而言都是一種刺激，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)被證明不再適用于目前的情況，因此電力企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理體系應運而生。除此之外，電力生產(chǎn)以及應用過程極容易受到各種自然因素和人為因素的影響，造成實際電力生產(chǎn)的實際效果大打折扣。而電力企業(yè)作為社會不斷發(fā)展的原動力，它直接影響著國家的實際經(jīng)濟增長問題，并且由于我國近年來的發(fā)展速度不斷加快，電力企業(yè)逐漸出現(xiàn)不能適應社會變化的情況，并且由于其內(nèi)部管理模式和管理結構的復雜性，其抗風險能力一般較差。
3.具體內(nèi)容
3.1安全風險識別
電力能源企業(yè)進行安全風險識別是進行企業(yè)的風險管理的基礎，也是企業(yè)進行風險管理的重要組成部分。它需要企業(yè)對于自身的發(fā)展有一個正確的認識，同時對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能遇到的安全問題進行提前準備。一般來說，進行風險識別的方法有：生產(chǎn)流程分析法，通過對于企業(yè)的實際生產(chǎn)過程進行記錄分析生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全問題；風險專家調(diào)查列舉法，邀請風險行業(yè)的專家對于企業(yè)進行全面詳細的分析調(diào)查，最后給予電力企業(yè)一份詳實的調(diào)查報告；資產(chǎn)財務狀況分析法，主要使用于財務管理比較詳盡的企業(yè)，通過資金流的走向判斷企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的情況。
3.2安全風險衡量
安全風險衡量在電力企業(yè)上的運用主要是指，電力企業(yè)的管理人員在進行風險識別并收集了相關的數(shù)據(jù)信息之后，對于資料進行整理和分析，運用各種試驗調(diào)查方法如定性研究、定量研究、概率統(tǒng)計等方法，以用來模擬和預測企業(yè)在發(fā)展過程中遇到各種風險以及其所發(fā)生的概率問題，為企業(yè)管理者制定相關風險決策提供相關的數(shù)據(jù)依據(jù)，確保決策工作實施的科學性、系統(tǒng)性。
3.3安全風險控制
在電力企業(yè)進行安全風險控制的過程中，實際上是對于企業(yè)自身發(fā)展的一個梳理。一個成功的企業(yè)離不開工作人員的積極參與，電力企業(yè)也是如此。安全風險控制實際上是對企業(yè)各部門人員提出的相關意見及時的進行反饋，它是企業(yè)進行風險管理過程中最重要的一個部分。因為它直接關系到企業(yè)內(nèi)部的人員情況，對于企業(yè)內(nèi)部的相關意見的反饋及響應速度就能很好的證明這一點，同時企業(yè)部門需要及時對于反饋意見進行整改或者改革，不斷簡化企業(yè)內(nèi)部的管理，使得生產(chǎn)流程也更加便捷。
二、實際應用
大唐新能源蒙西公司一直奉行“務實、奉獻、創(chuàng)新、奮進”的大唐精神，尤其是在生產(chǎn)過程中，將大唐精神與安全生產(chǎn)風險管理體系相結合，發(fā)揮出巨大的效果。
1.操作流程
其一，進行風險管理教育培訓。對于電力能源企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理體系而言，進行風險管理培訓意味著要將生產(chǎn)人員作為首目標，通過進行風險管理相關的知識的培訓，實現(xiàn)生產(chǎn)人員對于問題的認識和思想上的統(tǒng)一性。同時，進行風險管理教育培訓實際上也是對于生產(chǎn)人員的安全意識、技術專業(yè)素質(zhì)的一種提高，提高其業(yè)務能力與水平。
其二，進行風險識別。風險識別在進行風險管理的基礎，它需要一批有關風險預測的高精尖人才，對于電力企業(yè)在實際的生產(chǎn)過程進行全面的考察、記錄、分析，運用多種方法系統(tǒng)地、科學地認識各種風險事故的潛在發(fā)生原因，并在其發(fā)生之前就能發(fā)現(xiàn)，并且提出相關解決方案。
其三，進行風險衡量。風險衡量是對發(fā)生風險情況之后產(chǎn)生的p失范圍進行估算或者預算該風險可能發(fā)生的概率。風險衡量既需要風險管理人員的多年的工作經(jīng)驗，同樣需要提高其對于現(xiàn)代科技產(chǎn)品的使用能力。
其四，進行風險控制。風險控制主要發(fā)生在風險識別和風險衡量之后，針對出現(xiàn)的風險情況進行預案實施，在對于預案的實踐情況進行記錄分析之后，觀察方案對于風險問題的控制情況，及時進行調(diào)整。
其五，進行風險評估。風險評估對于監(jiān)督部門而言，便于對于存在不同問題的企業(yè)采取不同的解決措施。對于電力企業(yè)而言，進行風險評估需要對進行的開展的項目活動進行提前的預估，對可能產(chǎn)生風險問題的關鍵節(jié)點進行有效控制。
其六，進行風險處理。風險處理一般由兩個環(huán)節(jié)組成，對于評估結果的反饋對比以及對于反饋后結果的回應。對風險評估過程進行全面有效的記錄，將預計評估結果與實際產(chǎn)生結果進行對比，進行數(shù)據(jù)分析。同時，整理成記錄表格的形式上交給檔案管理部門進行留存，作為下次的風險評估的資料。
2.過程總結
風險管理必須覆蓋到企業(yè)管理的各個部門或領域當中，否則就無法實現(xiàn)風險管理本身的預防目的。同時，風險管理需要全體成員都積極參與，其并不是一個口頭上的口號，相反它需要管理人員必須進行實際的調(diào)查和收集，避免形式主義。在實際進行風險評估工作的過程中，要注意管理的系統(tǒng)性，即管理流程或者環(huán)節(jié)能夠形成一個圓的形式，下一步必然是對上一步的檢查與改進，確保風險預案實施的可靠落實，有效的避免工作過程中沒有反饋的問題。除此之外，安全生產(chǎn)風險管理體系更加強調(diào)對于生產(chǎn)工作和風險工作的有效管理，使其上下形成一個整體協(xié)同共生，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)真正意義上實現(xiàn)了風險預控。在進行實際的管理過程，要注意對于管理人員、生產(chǎn)人員的定期培訓，提高其對于風險的意識。
三、結束語
風險管理體系需要從企業(yè)的實際生產(chǎn)情況入手進行風險問題的監(jiān)控。對于電力企業(yè)而言，前期需要對于生產(chǎn)人員進行風險管理教育培訓，同時收集整理有關企業(yè)內(nèi)部的意見或問題，根據(jù)問題采取不同的解決措施，積極與企業(yè)內(nèi)部的員工進行交流反饋。在整體風險管理體系過程中，尤為突出的便是風險管理人員的重要性，它直接關系到企業(yè)進行實際的風險控制與風險處理等工作。
參考文獻
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班組安全風險管理制度是指導、維護班組安全風險管理、安全作業(yè)的依據(jù)，搞好鐵路班組安全風險管理必須認真解決下列問題：制度應具有可操作性、較強的效率、公正。這樣才能真正促進安全運輸生產(chǎn)。目前在鐵路企業(yè)班組安全管理制度執(zhí)行上，有些單位基本上靠班組長個人的能力和覺悟，安全風險管理的效率低，對班組職工的執(zhí)行的標準要求不一致，有些制度可操作性差，。這即影響了班組安全風險管理實際效果、權威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全風險管理的中心地位，打擊了職工參與安全風險管理的積極性，導致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，制定高效公正、科學的班組安全風險管理制度是十分必要的。它有利于班組安全風險管理效率的提高，有利于班組職工參與安全風險管理意識的提高。而制定高效公正、科學的班組安全風險管理制并保證其可執(zhí)行，其關鍵：一是局、站段、車間等各級領導參與支持，二是制度本身的科學性與合理性，三是班組長個人全面素質(zhì)的提高。
二、堅持班組安全風險管理教育、培訓的全員化、全過程化
班組全員安全風險管理培訓教育是搞好班組安全風險管理的基礎。班組的安全風險管理培訓教育應針對本班組運輸生產(chǎn)實際和鐵路職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進行經(jīng)常性安全業(yè)務和操作技能培訓，不斷增強鐵路職工自保、互保和聯(lián)保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。
目前，鐵路班組安全風險管理教育培訓還存在諸多問題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長參加脫產(chǎn)培訓人員少、次數(shù)少，有的班組長甚至沒有參加過一次安全培訓，主要原因一是對培訓的重要性認識不足，認為班組長作為班組核心，運輸生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響運輸生產(chǎn)，二是個別班組長參加培訓的覺悟性不高，認為培訓與不培訓都是一個樣甚至派人冒名頂替培訓。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓，不僅不利于班組長本身業(yè)務能力提高，也影響了職工參加培訓的積極性，對班組安全風險管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、運輸生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓應付差事，搞專業(yè)培訓戶，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全風險管理就是一句空話。
三、嚴格細致落實班組安全風險管理措施
從嚴從細落實各項安全措施，是搞好班組安全風險管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應付檢查一套，對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對某些安全隱患的處理落實上，有的班組、制度措施落實常常是說起來嚴肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實因人而異。有的班組、制度只有布置，而無落實的反饋與監(jiān)督，制度落實聽之任之，放任自流?？傊贫炔粡膰缽募毬鋵?，就會危及制度、措施的嚴肅性、權威性。長此下來，班組安全風險管理也就隨風而逝。
四、經(jīng)常注意班組安全檢查
注重班組安全檢查是搞好班組安全風險管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常性自查互查、專項檢查等多種形式，對運輸生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進行及時查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞安全風險管理上存在的漏洞，制定嚴密的監(jiān)護措施，徹底消除事故隱患，以促進班組安全風險管理工作。班組長要切實負起責任，經(jīng)常性、不定期地深入運輸生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保運輸生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全運作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經(jīng)驗”是如何應付上級單位和部門的安全運輸生產(chǎn)檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，檢查前大搞突擊，班組安全臺帳補得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，運輸生產(chǎn)停工準備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全風險管理帶來了極大不利。要真正達到安全檢查的目的，班組安全運輸生產(chǎn)應該“檢查前后一個樣，有無領導一個樣”，糾正應付檢查的思想，同時搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全風險管理的檢察員。
五、建立科學的班組安全體系
班組要結合自身實際，建立一套科學的、有效的、相互制約的安全風險管理體系和嚴密的安全風險管理網(wǎng)絡；加強對各種設備設施的全方面安全風險管理和班組運輸生產(chǎn)方式施工的全過程安全風險管理，加大安全風險管理的投入，提高班組運輸生產(chǎn)中安全防護的科學含量。就鐵路運輸生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設施不可謂不多，如何組合成一個科學系統(tǒng)的班組安全風險管理體系，應是鐵路基層每個領導、干部、職工面臨的而且應引起高度關注的重要課題。
班組是企業(yè)中最小的運輸生產(chǎn)單位，在班組中形成齊抓共管的“大安全”格局，營造濃厚的“人人事事保安全”、“向安全風險管理要安全”、“向安全風險管理要效益”的安全文化氛圍，切實解決好目前鐵路班組安全風險管理中的一些問題，充分調(diào)動、激發(fā)每個鐵路職工搞好安全運輸生產(chǎn)的積極性，對搞好鐵路企業(yè)安全風險管理、提高鐵路企業(yè)效益、維護鐵路企業(yè)運輸生產(chǎn)環(huán)境具有基礎性的意義。
六、抓重點，創(chuàng)特色，全面推動班組安全風險管理
一是搞好班組現(xiàn)場安全風險管理。企業(yè)的一切運輸生產(chǎn)任務都要在班組完成，各項規(guī)章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現(xiàn)場，是鐵路企業(yè)把整個安全運輸生產(chǎn)目標轉化為實施運作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全風險管理，必須把影響安全運輸生產(chǎn)的主要因素(即人、設備、作業(yè)標準、管理)有機地結合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全風險管理，才能確保安全運輸生產(chǎn)。
二是進一步深化安全文化建設在班組的推廣，促進安全工作持續(xù)改進。要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大鐵路職工所接受和認可，形成制度文化。重點是將其具體化，以進一步落實到班組，落實到鐵路職工的運輸生產(chǎn)和生活中去，形成鐵路職工的自覺行為。為此，應把安全文化和制度建設相結合，從鐵路職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標準等方面進行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實用性強的安全行為標準，抓好人的行為規(guī)范和良好習慣養(yǎng)成。
三是班組安全運輸生產(chǎn)過程中，必須正確處理好安全與運輸生產(chǎn)，安全與效益的關系，始終堅持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的安全理念，按照“安全第一，運輸生產(chǎn)第二”的要求，以“人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、安全風險管理無漏洞”為目標，做到不安全不運輸生產(chǎn)，運輸生產(chǎn)向安全讓路，以安全促運輸生產(chǎn)。
四是建立完善班前提示安全、班中檢查安全、班后小結安全制度，規(guī)范班前會制度，完善班組安全活動日制度、班組技能培訓制度、班前安全宣誓等安全風險管理制度，著重做好現(xiàn)場安全交接班、安全隱患排查以及登記編號、整改、巡查、驗收等工作。特別是建立職工“三違”檔案。對“三違”建立檔案，依據(jù)違章時間、地點、原因、人員，有針對性地對癥下藥進行教育。
五是完善班組安全互保(聯(lián)保)標準，實行動態(tài)聯(lián)保，切實落實安全互保(聯(lián)保)制度，強化互保(聯(lián)保)做到互相提醒、互相照顧、互相關心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。班組各互保對象之間，班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正。
關鍵詞：風險預警機制；鐵路施工；安全管理；安全風險防范意識
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）05-0142-04
鐵路作為我國最普遍、最廣泛的交通運輸方式，在加強各地聯(lián)系、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要的作用。在我國社會改革的背景下，我國鐵路部門也進行了系統(tǒng)的改革和調(diào)整，在這其中安全管理成為鐵道部門不得不面對的課題，鐵路施工安全管理就是其中的重要組成部分。我國鐵路相關部門多次強調(diào)鐵路施工安全必須要將其放在發(fā)展的突出位置，深化鐵路部門運行機制改革，確保鐵路施工的安全性。鐵路施工一直以來都沿用傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，再加上施工環(huán)境復雜多變，就使得鐵路施工的安全管理工作更加困難?，F(xiàn)階段我國鐵路施工安全管理工作的差錯率較高、施工手段落后、科技含量低、危險性很高。在鐵道部門改革的推動下，傳統(tǒng)的鐵路施工手段已經(jīng)明顯落后于國家對施工安全管理的相關要求，因此，為了提高鐵路施工安全等級，出現(xiàn)了先進的安全管理系統(tǒng)。
風險預警機制在鐵路施工安全管理上的應用可以有效地預防和控制在鐵路施工安全風險控制方面存在的問題，能夠有效地解決因管理或操作不當而引起的安全事故。為實現(xiàn)鐵路施工安全管理工作而建立的風險預警機制，能夠保證鐵路施工過程中人員、設備以及行車的安全性。綜合來說，風險預警機制要建立在遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎之上，才能實現(xiàn)鐵路施工安全管理的高效運行。
1 現(xiàn)階段我國鐵路施工安全管理中存在的問題分析
在人員、貨物流動越來越頻繁的當今社會，鐵路施工的規(guī)模不斷擴大，技術含量也有了較大程度的提升，工程成本相應的提高，與此相對應的就是鐵路施工安全監(jiān)管的松懈，導致現(xiàn)階段我國的鐵路施工安全管理存在一系列的問題：
1.1 鐵路施工前的準備工作不到位
鐵路施工單位在施工之前所做的準備工作質(zhì)量如何，直接對施工過程中的安全問題產(chǎn)生影響，甚至影響鐵路建設的順利進行。鐵路施工工作是一項長期、復雜的任務，涉及到通信、交通、線路等多個方面的問題，這些問題都應該在施工之前做好詳細的設計規(guī)劃。無論哪一個或者幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都會對之后的施工建設產(chǎn)生一定的影響，鐵路施工安全管理也會因此更加困難。在實際的施工過程中，由于涉及領域廣，需要多個部門的相互協(xié)調(diào)。各個部門之間的相互配合能力欠缺，對施工的有序開展會產(chǎn)生一定的影響。鐵路部門在眾多的參與部門中處于核心指導地位，其整體觀念不強，加上各個部門之間口徑不一，導致各部門之間的契合程度降低。還有就是人員管理方面的問題，特別容易出現(xiàn)主管領導與人員沒有監(jiān)督到位的現(xiàn)象，施工單位內(nèi)部安全監(jiān)督管理松懈，不能嚴格地按照規(guī)定要求操作，這些都給鐵路施工安全管理留下隱患。
1.2 施工過程中的違規(guī)操作
據(jù)統(tǒng)計資料顯示，因違章施工原因導致的鐵路安全事故占有絕大多數(shù)的比例，施工管理人員和技術操作人員的違規(guī)施工是大部分鐵路安全事故發(fā)生的共同原因。技術人員以及安全管理人員不能熟練掌握和操作安全技術和方法，使得鐵路線路承受能力下降，留下了嚴重的安全隱患。施工過程中的違規(guī)操作還經(jīng)常出現(xiàn)在施工計劃臨時調(diào)整或變更的時候，主要是由于施工涉及到的領域和部門較多，臨時變更的計劃很可能通知不到所有的參與者，即使得到通知也可能在短時間內(nèi)無法及時地做出反應。在目前各部門之間信息傳遞相對滯后的前提下，沒有與變更后的施工方案相配套的安全管理措施，甚至可能漏掉施工作業(yè)中的關鍵程序，對鐵路施工安全產(chǎn)生直接的影響。另外就是鐵路施工人員的基本素質(zhì)還有待于進一步提高，對于專業(yè)施工技術的掌握不夠熟練，這種人員配置的不合理，是施工機械故障率居高不下的主要原因。
1.3 安全事故發(fā)生后沒有切實有效地應急預案
國家鐵路有關部門對于鐵路運輸?shù)年P注大多是其施工建設、人員安排、影響范圍等，對于如何處理應急突發(fā)案件則較少研究。一般性的突發(fā)狀況基本上能夠有比較穩(wěn)妥的處置方式，但是相對模式化的處理方式對于特殊性的安全事故則缺乏實際的可操作性。再加上鐵路施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的管理水平和管理意識都存有很大的問題，也就出現(xiàn)了監(jiān)管崗位形同虛設的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)安全問題，技術人員和監(jiān)督機構不能及時地發(fā)現(xiàn)，技術問題得不到及時的解決，最終導致安全事故的發(fā)生。
2 鐵路施工安全問題原因分析
2.1 鐵路施工工作缺乏細致統(tǒng)一的規(guī)劃
鐵路施工工作是一個需要多部門合作的聯(lián)合作業(yè)，特別是大型鐵路交通樞紐的改造與建立會涉及到特別多的單位，如果沒有細致統(tǒng)一的規(guī)劃必然會給之后的安全管理帶來一定的難度。完整細致的施工規(guī)劃是建立在各級主管領導和施工人員深入細致工作的基礎上的，工作作風在其中起到了主要的作用。各部門之間的整體配合意識不足，鐵路施工規(guī)定的作業(yè)流程和施工作業(yè)不能按時完成，各個工序之間沒有做到有序合理的銜接，從而不能保證鐵路建筑施工的質(zhì)量和品質(zhì)。
2.2 施工安全管理力度不夠，人員安全意識淡薄
安全管理出現(xiàn)問題很大一方面的原因是由管理力度不夠造成的，建筑施工以及安全管理的單位在處理安全與其他問題的關系的時候，在安全問題上存在僥幸心理，導致安全管理工作在實際的落實過程中困難重重。
2.3 傳統(tǒng)落后的手工作業(yè)方式具有較強的危險性
列車提速與重載列車是鐵路部門面臨的兩大問題，鐵路施工建筑的質(zhì)量以及通信信號是鐵道部門關注的焦點。對于主要施工地區(qū)以及通信設備的檢查、維護需要采取科學的手段，及時監(jiān)控實際狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設備以及施工中存在的安全事故隱患，滿足提速與重載的需求。過去落后的手工作業(yè)方式現(xiàn)在一直沿用，對鐵路線路施工和養(yǎng)護的主要作業(yè)手段仍然是利用列車之間的間隔進行的。面對越來越大的工作量，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式明顯不能滿足火車提速后對設備質(zhì)量的要求，鐵路施工的安全管理工作更加困難。一般來說，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式具有很大的局限性，受施工人員自身操作水平和科技水平的限制，手工作業(yè)效率低，需要較長的時間才能完成規(guī)定的建設項目。這些固有的弊端的存在，為鐵路施工安全管理增加了不少困難，必須進行相應的改革。
3 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的作用
3.1 風險預警機制是預防鐵路施工安全事故的基礎
在深入了解、分析鐵路技術設備、施工人員以及施工環(huán)境的基礎上，建立和完善風險預警機制，強化風險意識和風險理念，是從根本上解決安全問題的有效措施。將安全風險意識與鐵路安全管理相結合，加強安全風險的預防與監(jiān)控機制，幫助員工樹立安全風險意識，準確發(fā)現(xiàn)與識別安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。風險預警機制對于建設項目施工計劃的審核、施工過程的控制都會進行總結性的評判，能夠有效地預防和控制安全事故的發(fā)生。建立和完善風險預警機制，是實現(xiàn)安全管理實用有效地基本策略。
3.2 風險預警機制能夠引導作業(yè)人員樹立安全風險意識
不論是建筑施工人員還是安全管理監(jiān)督人員，在風險預警機制建立和完善的過程中，都會在不知不覺中強化自身的風險意識。另外，有關部門還可以借助完善風險預警機制的契機，利用有關的案例進行警示教育，或者開展多種形式的安全研討會，培養(yǎng)員工的安全意識、安全風險意識、安全責任意識。風險預警機制能夠為鐵路施工安全管理提供強有力的技術支持和智力保障，再加上各級相關人員的安全風險知識教育，大大降低了安全事故發(fā)生的幾率。
3.3 風險預警機制是實現(xiàn)鐵路動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)
風險預警機制是對安全信息和以往發(fā)生的事故深入分析得出的結論，能夠充分地考慮到實際的施工及運行環(huán)境，還能充分總結發(fā)生過的事故故障教訓。風險預警機制建立的核心是對人員、設備、管理、環(huán)境等各方面實施監(jiān)控分析，按照各自不同的標準進行不同級別的安全風險評定，是動態(tài)監(jiān)督的過程。風險預警機制的監(jiān)控范圍廣泛，能夠實現(xiàn)過程控制以及超前防范，特別是應對應急突發(fā)事件具有其獨特的優(yōu)勢。對外部環(huán)境進行監(jiān)控的同時，還要對內(nèi)部組織條件的變化進行適時的分析研究，是完善和優(yōu)化安全管理工作的重要措施，也是實現(xiàn)自動化管理、動態(tài)管理的主要舉措。
4 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的實際應用策略
鐵路施工安全問題已經(jīng)成為鐵路運輸發(fā)展的制約性因素，在實際的施工過程中存在大量的安全問題亟待解決。
4.1 加強施工過程中的檢查監(jiān)督工作
要想順利地完成鐵路施工建設，保障鐵路運輸安全，就必須對鐵路工程施工的全過程進行動態(tài)監(jiān)督。施工建設安全監(jiān)督下的風險監(jiān)督機制可以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并且立即停止火車運行，向鐵路部門提出整改意見。風險預警機制下，對于因為檢查監(jiān)督機構工作疏忽導致的安全事故，應該由檢查監(jiān)督機構負責，明確了施工單位、監(jiān)管部門直接的權力與責任。為了更好地確保鐵路施工安全管理，施工單位與檢查監(jiān)督機構之間要簽署明確的安全協(xié)議，在協(xié)議中詳細劃分發(fā)生的安全事故的責任負責人。對于施工單位制定的施工計劃、施工設備都要進行定期的檢查，確保與現(xiàn)實的施工環(huán)境相適應，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。另一方面，鐵路監(jiān)督管理還可以制定明確的獎勵和懲處標準，對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作以及其他存在安全隱患的行為，要進行嚴厲的處罰，同時也要對安全機制相對健全的施工單位進行一定的獎勵。這樣在完善檢察監(jiān)督的同時，實現(xiàn)了鐵路施工安全管理風險預測以及控制，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。
4.2 革新鐵路施工組織形式與操作技術
鐵路施工方式一直沿用過去傳統(tǒng)的手工操作，效率較低而且危險系數(shù)高，對施工工藝以及相關技術設備進行相應的改革，也是完善風險預警機制的有效保障。施工相關部門要加大技術及設備更新的資金投入，引進先進的施工及安全管理技術和經(jīng)驗，利用科學技術的力量全面提高鐵路施工組織及技術的科學性、可操作性。風險預警機制需要一定的技術和設備做支持，特別是計算機信息系統(tǒng)在風險預警機制中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位。以計算機技術為支撐的風險預警機制下的鐵路施工安全管理模式，是安全管理與計算機管理軟件緊密結合的產(chǎn)物，在實踐中發(fā)揮出了巨大的優(yōu)勢，能夠有效幫助鐵路相關管理監(jiān)督部門進行安全施工管理，大大降低安全事故的發(fā)生率。
4.3 樹立員工的安全風險防范意識
在鐵路施工安全管理體系中，加強對員工的安全風險教育，幫助其樹立安全第一的思想，強化安全管理相關部門工作人員的領導與組織能力。相關部門要充分認識到安全工作在實際生活中的重要性，增強監(jiān)督管理人員的責任感，將確保行車安全放在最突出的位置。對不同分工、不同層次的參與人員進行相應的、有針對性的安全教育培訓，培養(yǎng)員工的安全理念、安全風險意識。對于參加施工建設的工作人員要進行相應的設備技能培訓，要求施工人員能夠熟練掌握相關設備的使用。對于特殊路段和重點路線的施工建設，必須要加強對施工人員的專業(yè)技術和安全知識的教育，同時還要協(xié)調(diào)好施工單位與監(jiān)督機構之間的關系，確保在遇到緊急突發(fā)事故的時候各部門能夠及時做出反應。除此之外，還要對施工安全組織進行嚴格的審查，主要審查對象除了施工計劃、施工方案外，還要對其監(jiān)控設備和安全管理措施進行相應的審查，確實做到以現(xiàn)實情況為基準，完成施工任務。
鐵路施工建設中的安全管理工作在實際工作中仍然有一定的難度，在以后的實踐中也會遇到新的問題，這就需要相關部門及時進行總結、相互交流借鑒。建立和完善鐵路安全管理的風險預警機制，是保障鐵路施工順利進行的重要措施，能夠確保鐵路施工及運輸活動安全有序的進行，并且保障人們的生命財產(chǎn)安全。風險預警機制將鐵路施工安全監(jiān)督貫穿于施工的全過程，對施工人員以及監(jiān)督管理人員進行安全知識教育，提高他們的安全防范意識。風險預警機制在鐵路施工安全管理中的應用，確保了鐵路施工的質(zhì)量以及國家人民的財產(chǎn)安全，是全面落實深化改革的又一重大舉措。
參考文獻
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【摘要】電子檔案在發(fā)展的同時也面臨風險。本文主要從風險識別、風險評估和風險應對三個方面分析了電子檔案的風險管理。
關鍵詞 電子檔案管理； 風險管理； 風險評估； 風險應對
電子檔案管理在現(xiàn)在的發(fā)展階段還存在許多問題，如檔案信息泄漏、完整性被破壞、非授權訪問以及病毒、黑客的攻擊等。所以，對電子檔案進行風險管理研究，具有重要意義。
一、電子檔案管理中的風險
Cooper D．F 和Chapman C．B 對風險給出了較權威的定義：“風險是由于從事某項特定活動過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟或財務的損失，自然破壞或損傷的可能性”。電子檔案管理中的風險主要是指電子檔案文件在通過網(wǎng)絡進行傳輸?shù)倪^程中很容易被網(wǎng)絡服務影響，出現(xiàn)偽造、泄密、竊聽以及篡改等問題。此外，電子檔案的信息接收與歸檔過程中還可能面臨計算機病毒與網(wǎng)絡黑客等多方面的威脅，所以電子檔案管理中風險重重，電子檔案的安全難以得到有效保障。
二、風險管理
通過對風險控制等相關內(nèi)容的學習，筆者認為，電子檔案風險管理的程序設計主要包括風險識別、風險評估和風險應對三個部分。
（一）風險識別。風險識別是進行風險評估的基礎和前提，主要指“尋找”和“分類” 風險因素這兩項內(nèi)容。我們希望通過風險識別對電子檔案風險源、分布、原因、關聯(lián)、后果有一個理性認知，如果把可能出現(xiàn)的各種風險列出在清單上，就能達到較好的識別效果。電子檔案風險從性質(zhì)上劃分，主要有：1. 電子檔案真實性風險。電子檔案的真實性是指檔案所包含的信息在傳輸、被訪問等處理后保持不變，狀態(tài)與最初形成時的一致。電子檔案的真實性是其行政有效性以及法律證據(jù)性的基礎，是電子檔案反映歷史情況，構成社會價值，能夠作為社會記憶長期保存的前提。然而由于電子檔案的信息在形成和使用中很容易不留痕跡地被更改，而且在軟硬件平臺升級時遷移電子檔案也可能導致檔案中的某些信息發(fā)生變化或丟失，因此電子檔案面臨真實性風險。2. 電子檔案完整性風險。電子檔案的完整性風險主要是指應該歸檔保存的電子檔案數(shù)量不全以及單份電子檔案的構成要素不全，這就使利用電子檔案出現(xiàn)了障礙，也影響了電子檔案本應該有的價值。3. 電子檔案可讀性風險。電子檔案可讀性風險簡單地說就是指電子檔案不可讀，即文件經(jīng)過存儲、傳輸、壓縮、轉存載體轉換、遷移等處理后打不開，或者打開之后是亂碼或部分信息顯示不出來等。
（二）風險評估。風險評估是風險應對的前提，主要包括區(qū)分電子檔案管理過程中各種風險的發(fā)生概率、發(fā)生后的危害程度，從而找到合理的控制防范方法。Kaplan 和Garrick 提出了三元組完備集風險理論，即。其中，表示風險，表示第個不利事件，表示發(fā)生的概率，表示的結果，是一種損失指標；角標是指是一個完備集。集合中的元素只是風險的一個答案，而整個集合才是全部風險。根據(jù)這一理論，電子檔案管理的風險評估可以按照這些步驟進行：首先，構建電子檔案風險要素表，即把風險識別出來的風險因素列出表格清單。然后，確定所列出的各種風險發(fā)生的概率值。第三，評價風險程度，定量分析電子檔案管理過程中可能遇到的各種風險，確定對應風險后果值集。最后，進行綜合風險評價，劃分出幾個風險等級。
（三）風險應對。風險應對包括“防范”與“控制”兩方面內(nèi)容，它直接體現(xiàn)風險管理的目標。風險規(guī)避通常有三種方法：通過應用制度來規(guī)避（允許電子檔案管理人員制定某些特定的制度），通過培訓和教育來規(guī)避（使電子檔案管理人員了解管理制度），以及通過應用技術來規(guī)避（如設置密碼）。風險轉移可以通過重新考慮如何提供服務，修改配置模式，外包給其他機構、購買保險，或者與提供商簽署服務合同來實現(xiàn)。這使檔案管理部門可以將那些與復雜系統(tǒng)管理相關的風險轉移到處理這些風險比較有經(jīng)驗的另一個機構中。風險緩解的措施總體上可以分成兩類：一類是事前措施，即在風險發(fā)生前為降低損失程度所采取的措施，它有時同時也會降低風險發(fā)生的可能性；一類是事后措施，即在風險發(fā)生后為減少損失所采取的措施，主要是指處理緊急情況，從而阻止損失程度加重。
事實上，進行風險轉移并不能從根本上規(guī)避電子檔案風險。在電子檔案管理過程中，應該從風險產(chǎn)生的源頭上就避免風險的發(fā)生，或者在風險來臨時，采取相應的措施緩解風險造成的損失，具體可做到如下幾點：1. 以人為本，培養(yǎng)檔案管理人員的風險意識，提升業(yè)務能力，更新管理知識，升華管理思想，使電子檔案管理人員在工作中增強風險意識，減少失誤，提高遵守制度的意識，避免在管理過程中發(fā)生風險。2. 建立一套合理而健全的管理制度。俗話說，“三分技術，七分管理”，組織內(nèi)電子檔案管理制度的建立，往往比購買設備、提高技術還能起作用、還重要。國內(nèi)外電子檔案管理的實踐經(jīng)驗表明，大多數(shù)的威脅來自組織內(nèi)部，對內(nèi)部威脅的防范比對外部威脅的防范更困難。而防范內(nèi)部的威脅，建立行政和法律方面的管理制度就很有必要。
參考文獻：
關鍵詞：工程項目；機電安裝；風險管理
中圖分類號：TP2文獻標識碼：A
近年來，我國建筑行業(yè)廣泛發(fā)展，這給機電安裝行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的契機，可是風險也隨之增加。對于建筑行業(yè)而言，建筑施工是其最為關鍵的環(huán)節(jié)所在，同時也是事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，為此，對于建筑施工安全問題社會公眾已經(jīng)給予了高度關注。而建筑安裝中，最為主要的部分是機電安裝工程項目，所以更好的規(guī)避機電安全風險成為了安全管理重要的話題，同時也是重要任務所在。
1機電安裝安全風險管理的特點分析
機電安裝安全風險管理存在著一定的特點，這些特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。機電安裝安全風險管理客觀存在普遍性，風險的存在并不以人的意志為轉移點，它的發(fā)生于發(fā)展具有一定的客觀性，并且貫穿整個施工階段的始終，所以在施工前，工作人員需要客觀的認識這一特點，以便有效地縮減風險帶來的損失。另一個特點便是偶然和必然同時存在［1］，這與田波在《淺談機電安裝工程項目施工安全風險管理》一文中的觀點極為相似。安全風險客觀性的存在，決定施工過程中不能夠單獨針對一個安全事故進行研究，其原因在于，一旦這樣做便會突出事故發(fā)生的偶然性，但是如果多方面的研究，縱觀近年來施工中所發(fā)生的安全事故，不難發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生存在著一定的規(guī)律性，所以我們可以認為它又存在著必然性，為此，不難看出風險安全管理存在著偶然性與必然性兼并的特點。最后一個特點在于可變性。在建筑行業(yè)中，存在著周期長和技術高的特點，這也決定了風險存在多樣性的特點，可盡管對風險進行了充分的分析，掌握了風險存在的規(guī)律，但是受到施工環(huán)境以及施工人員等各個方面因素的影響，一些風險會隨之發(fā)生改變，所以針對風險相關工作人員應該做好防御的措施，從而縮減風險帶來的經(jīng)濟損失。
2機電安裝風險管理存在的問題分析
盡管在機電安裝項目中對于安全問題已經(jīng)做出了管理措施，但是在安全風險管理方面依舊有一些問題存在，這些問題主要有以下幾個方面，即：首先，風險管理人員沒有充分的識別風險資料。在風險管理中，風險識別是重要的一步，而風險識別的基礎在于工作人員對之前項目風險的識別總結［2］。但是實際上，很多施工企業(yè)在風險總結方面的資料比較少，為此，還不能夠充分的展開風險識別工作的實施，這便給安全風險管理研究工作帶來了消極影響。其次，風險管理人員缺少風險管理意識。經(jīng)調(diào)查表明，我國建筑施工企業(yè)在風險安全管理方面的意識還比較欠缺，有待提升，并且還沒有形成完善的管理體系，為此，風險管理人員的風險管理意識還需要不斷的提升。最后，需要不斷提升施工人員的素質(zhì)。在施工企業(yè)發(fā)展中，一線施工工作一般由低技術含量工人擔任，由于這些工人的受教育程度以及文化水平都比較低，嚴重的缺少安全意識，同時缺少完善的風險管理體系，所以在施工安全風險控制方面的工作難以實施。
3解決機電安裝工程項目施工安全風險管理措施分析
通過上述分析，本文針對以上幾個問題給出了解決問題的相應建議。
3.1建立健全保障體系
機電安裝工程項目要確保能夠順利的完成，安全是管理項目的保障基礎。機電安裝工程項目施工單位以及施工企業(yè)在施工中應該成立安全風險管理小組，由他們主導并且負責風險管理工作，明確各方授權以及責任，對安全施工的行為加以規(guī)范。施工單位與企業(yè)還需要定期的對施工人員進行教育，組織教育活動，提升參與人員施工的安全意識［3］，在他們了解安全施工知識與要求的基礎之上，使其施工行為更加規(guī)范。相關單位與企業(yè)還需要組織施工人員定期做好安全事故演習工作，對安全事故發(fā)生的情景進行模擬，使得職工能夠做出應對反應，并且發(fā)現(xiàn)演習中的一些問題，從而完善應急預案，保障事故發(fā)生時人員的生命安全。另外，機電安裝工程項目施工單位與企業(yè)還需要建立健全完善的保障體系，同時還需要建立完善的獎懲體系，用強硬的管理手段提升工作人員的安全意識，確保施工人員能夠徹底的了解與掌握施工知識，確保施工人員在施工中對自己的施工行為加以規(guī)范，同時監(jiān)督與影響他人，最大限度的減少風險的出現(xiàn)。
3.2對風險要適當?shù)霓D移
機電安裝工程項目施工中，安全風險管理工作要有效地實施，便需要各個部門、單位以及全體員工配合與支持，一起分擔風險，避免風險集中出現(xiàn)帶來嚴重的后果。為此，適當?shù)霓D移風險能夠有效地降低單位與個人所承擔的風險，遏制積累風險所帶來的危害。在這一過程中，機電安裝工程項目施工單位需要與自身的情況結合，并且購買此類保險，讓保險公司也分擔施工安全風險，從而減少風險給施工單位帶來的損失，確保施工項目能夠順利的完成。目前，與國外相比，我國在機電安裝工程項目施工安全保險機制方面還存在著一定的差異，這方面制度還不夠完善，這與孔智勇在《淺談機電安裝工程項目施工安全風險管理》一文中有著極為相似的觀點。為此，保險公司還需要與業(yè)務公司融合，在保障雙方利益的基礎之上，使得保險機制更加完善，推動彼此發(fā)展，給雙方帶來最大的經(jīng)濟效益，并且確保機電安裝工程項目能夠順利的完成。
3.3要更好的應對風險
在機電安裝工程項目施工中，安全風險的存在是不可避免的，對于施工單位無法規(guī)避的某些風險，那么相關單位應該主動的承擔風險，并且組織相關人員進行診斷與研究，合理設計風險預案，避免出現(xiàn)不必要的風險。但是由于機電安裝工程項目施工屬于動態(tài)變化過程，這需要管理人員對風險進行持續(xù)監(jiān)督并且嚴格控制，一旦發(fā)現(xiàn)風險要及時地采取應對措施解決風險，確保項目的施工安全。例如，重視機電安裝工程項目施工安全風險管理流程，這需要管理人員具備充足的安全意識與責任心，對風險保持著緊張態(tài)度，加大管理與監(jiān)督力度，確保能夠將風險掌握在自己的手里，并且要得當控制，提升整體安全風險管理水平等。
4結語
本文主要著手于三個方面，第一方面，分析了機電安裝安全風險管理的特點，第二方面，分析了機電安裝風險管理存在的問題，第三方面，分析了解決機電安裝工程項目施工施工安全風險管理措施。通過分析明確了當前工程建筑施工中，機電安裝工程項目風險管理中存在著一定的問題，如風險管理人員沒有充分的識別風險資料等，這些問題的存在，影響著機電安裝工程施工質(zhì)量，同時風險的發(fā)生也會給施工單位或者企業(yè)的經(jīng)濟帶來沖擊，為此，結合機電安裝工程項目風險管理的特點，制定合理的解決措施已經(jīng)成為當務之急，應該引起高度重視。
參考文獻
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1.1確保施工項目的合法性。根據(jù)爆破方案，計算出炮位及炮孔深度與用藥量。所有這些相關的圖紙和相關數(shù)據(jù)需報送上級主管部門審批、備案，通過后方可進行后期的施工。
1.2培訓和安全管理宣傳工作要常抓不懈。要對從事作業(yè)人員和相關其他崗位人員進行定期與不定期的培訓相結合。安全教育是常抓的基本培訓，業(yè)務知識作為重點培訓。通過這種培訓，實現(xiàn)爆破施工人員操作規(guī)范、技術嫻熟的目的。
2科學的確定爆破安全距離
飛石是爆破施工過程中事故發(fā)生的主要原因。如何測算安全距離成為施工中確保安全的最基本保障。所有爆破工程項目幾乎都是在露天情況下進行的。因為操作不規(guī)范，產(chǎn)生的石塊會飛散的范圍很大。從而，對周圍的人牲、建筑物和其他設施帶來很大安全隱患。一般我們采用R=20×K×N×W公式計算出飛石的飛行距離，從而確定具體的安全距離。在上述公式中：R是飛石的安全距離；k是安全系數(shù)（需根據(jù)具體施工項目的綜合因數(shù)確定）；n是最大藥包爆破作用指數(shù)；w是最大藥包的最小抵抗線。
3爆破事故的主要預防措施
3.1操作規(guī)程是進行安全施工的最基本保證。經(jīng)過專業(yè)培訓且取得從業(yè)資格的人員，才能實施相關的爆破工作。要嚴格依據(jù)編制的施工方案進行相關的爆破任務，運用科學合理的運用爆破方法，采用科學的爆破順序，控制好藥量與連線方法，做好警戒安全措施等具體工作細節(jié)，才能組織實施最后的爆破工作。在整個操作過程當中，與爆破無關的人員必須撤離。
3.2必須做好前期的炮孔清理和驗收工作。裝填炸藥時，嚴禁使用金屬工具操作，宜采用竹木工具填裝。在全部操作過程中，嚴禁使用煙火、明火照明情況的發(fā)生。每次擴壺作業(yè)和裝藥的間隔時間須大于15分鐘，另外，早爆通常是炮眼溫度過高造成的，所以要采取相關措施確保炮眼的溫度。除爆破除外，其他爆破通常需要填充藥室，這就需要我們在堵塞藥室前要認真檢查裝藥質(zhì)量。并且纜線要用輔以木槽或竹筒等材料進行相應的保護。還要注意藥室堵塞要不當或者破壞引起的早爆。交叉作業(yè)、施工機械多是隧道施工中常見的問題，需要適當調(diào)整，減少放炮次數(shù)。明確規(guī)定放炮的具體時間的同時，還需控制好放炮和再次裝藥間隔時間；檢查炮室的濕度，減少因潮濕造成爆破藥包產(chǎn)生“盲炮”的情況。
3.3設置合理的安全警戒線。爆破施工前，要將聲音與標識、旗幟等信號傳達給該區(qū)內(nèi)的所有人員；部分重要地段需在相關危險范圍設置安全崗哨，及時疏導相關人畜；需在孔樁爆破的孔樁口用物品進行覆蓋，并加壓沙袋，防止發(fā)生飛石產(chǎn)生危險。
3.4連線和起爆環(huán)節(jié)
3.4.1采用雷管起爆時，必須做到逐個導通。同一爆破項目的電雷管宜采用同廠、同型號產(chǎn)品。連接爆破主與爆破電源前，須測算出全線路的總電阻值。實際計算值和總電阻值的誤差不能大于±5%，如超過此范圍，嚴禁連接。復式起爆線路一般在大型爆破項目上采用。
3.4.2必須依據(jù)現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》進行電雷管的爆破。隧道內(nèi)施工，要加強洞內(nèi)相關電源的管理防止漏電引爆，宜采用投光燈和礦燈作為照明設備。起爆導線需要懸空架設，并且，各種導電物體間隔必須大于1m距離，雷雨天氣禁止爆破操作。
3.5爆破施工結束后的檢查。爆破結束15分鐘后，檢查人員方可進入爆破現(xiàn)場。確認爆破地點安全后，才能檢查“盲炮”、殘余炸藥和雷管、周圍石塊松動等情況的存在。經(jīng)確認安全且指揮班長同意后，方可發(fā)出信號，解除警戒。此時。其他工作人員才能進入爆破現(xiàn)場進行后續(xù)工作。3.6盲炮的處理方法3.6.1確認起爆線路完好或漏接以及漏點產(chǎn)生的拒爆，可以重新進行起爆。
3.6.2打平行眼進行重新裝藥再次起爆；淺眼爆破的需距原炮孔0.6m范圍之外，再次打眼爆破；深孔爆破中產(chǎn)生的盲炮，其距離必須是大于原來的10倍炮孔。
3.6.3使用竹木等非金屬的工具，掏出炮孔內(nèi)的填塞爆破工程安全風險管理探析賀其軍（攀枝花公路橋梁工程有限公司寧波分公司）物，并進行安全引爆。
3.6.4非抗水硝銨類炸藥，可在取出部分填塞物后，向孔內(nèi)灌注水，使炸藥失去爆炸性。
3.6.5項目較大的爆破工程。首先是安全的重新起爆?；蛘咛腿《氯铮⒂盟裣鄳课?，當炸藥徹底失效后才可徹底清除。
4爆破器材的安全管理
因為爆破器材的危險屬性，這就需要我們管理要規(guī)范，執(zhí)行要嚴格。炸藥庫要完全符合相關國家規(guī)定；只有相關管理負責人簽字后才能領取爆破器材，并做到集中收發(fā)；當日工作后，要做到爆破器材清點，剩余器材必須及時上交，妥善保管。這樣，才能杜絕因管理疏漏造成爆破器材外流，造成社會危害。
5安全監(jiān)督管理
爆破監(jiān)督人員要對施工現(xiàn)場的各個部位，尤其是重要部位進行認真檢查，確保工作無死角。如發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時停工整改，不能因心慈手軟而留下任何安全隱患。對爆破施工地點和倉庫實施重點監(jiān)控，徹底杜絕安全隱患。只有把好每一道關口，做好安全監(jiān)督工作，才可以將事故發(fā)生頻率降到最低限度。以寧波市北侖區(qū)黃山路西延（江南公路—小浹江路）雙連拱隧道工程為例，該項目的主要技術參數(shù)如下：隧道全長365m，屬于黃山路項目的控制性工程，同時也是管段內(nèi)的重要節(jié)點工程。由于該項目地質(zhì)情況相對復雜，地質(zhì)結構主要由Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類圍巖組成，施工難度較大，對施工工藝提出很高的要求，技術含量相對很高。在該隧道執(zhí)行爆破任務前、施工過程中，都嚴格執(zhí)行國家相關操作規(guī)程，從項目前期勘察，施工方案的組織設計，后期爆破施工以及安全監(jiān)督管理方面都做了大量的工作，保證了該項目安全、順利的達到設計要求。所有這些都與爆破施工的安全管理有著密不可分的關系。
6結束語
關鍵詞:兒科臨床用藥;風險管理;安全護理
對患兒進行合理的藥物治療,是兒科護士工作的重中之重。臨床上使用的藥物,在起到一定治療效果的同時,要兼具安全性、合理性,這與患兒的健康息息相關。絕大部分患兒病情輕微,只需要進行藥物治療即可治愈。因此,藥物治療是兒科常見治療辦法,正確用藥可促進患兒疾病的康復。藥物安全是保證患兒安全最有效的措施,若臨床用藥不當將會給患兒的健康造成傷害。合理使用藥物可以治病救人,不合理使用藥物則會致病害人。護士作為藥物治療的直接執(zhí)行者與觀察者,在臨床用藥的各個細節(jié)中一定要認真對待,謹慎處理,嚴格把關。護理工作進行的如何,直接關系到患兒的藥物治療的效果,護士在整個過程中始終處于第一線。
一、資料和方法
筆者選取自己所在醫(yī)院2013年6月至2014年6月兒科上報的用藥錯誤護理不良事件和院科兩級護理質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的用藥安全隱患共32例,分析其原因并提出對策[1]。
二、結果
32例兒科護理用藥錯誤引起的不良事件或安全隱患的原因為:執(zhí)行醫(yī)囑錯誤11例(34.4%),未嚴格執(zhí)行查對制度8例(25.0%),操作不規(guī)范6例(18.8%),護士職業(yè)素質(zhì)因素4例(12.5%),實習帶教不嚴格2例(6.3%),藥品過期1例(3.1%)。
三、討論
1、原因分析
1.1執(zhí)行醫(yī)囑錯誤
主班護士處理醫(yī)囑時注意力不集中,常被其他事情干擾(如接待來訪者、接聽電話、處理呼叫器等),將醫(yī)囑轉抄到執(zhí)行單和輸液卡時,易誤抄漏抄;
兒科醫(yī)囑復雜、變化多,特別是臨時醫(yī)囑多時醫(yī)護疏于溝通,導致醫(yī)囑處理不及時或護士執(zhí)行錯誤;
責任護士正忙時,有臨時醫(yī)囑需其執(zhí)行的,主班護士未交待清楚;
個別護士違規(guī)執(zhí)行口頭醫(yī)囑。此外,兒科護士工作強度大也是醫(yī)囑執(zhí)行錯誤的一個重要原因。
1.2未嚴格執(zhí)行查對制度
護士未能做到每班認真查對醫(yī)囑,或查對時未做到醫(yī)囑單、電腦、執(zhí)行單、輸液卡或口服藥卡的四核對,導致不能及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑執(zhí)行錯誤;
配制藥物時未認真查對,導致藥品拿錯、配錯;
在給藥前、中、后未認真查對藥品和患兒身份,導致發(fā)錯藥、打錯針、換錯液體等。
1.3操作不規(guī)范
兒科輸液分組多,有的護士常簡化操作程序,一次配制多組液體,導致配制好的藥物放置時間長,增加輸液反應風險;
? 兒科用藥劑量計算復雜,容易計算錯誤而致劑量不準確;使用雙頭輸液器時,同時開放兩組液體,導致藥物相互作用,如酚妥拉明與地塞米松、果糖二磷酸鈉與10%葡萄糖酸鈣同時輸入會出現(xiàn)混濁、變色現(xiàn)象[2]。
1.4病房藥品管理因素
科室藥品未按要求進行管理,備用藥品未進行不定期清點、檢查,導致藥品過期;
應該冷藏的藥品未放入冰箱保存,需避光的未避光保存,使藥品失效;
急救藥品未按“四定”管理,班班交接,影響急救用藥;
高濃度藥品未單獨分類保管,藥物未入原裝盒或多種藥混放一起,容易出錯;
毒性、品未專柜、專鎖管理,存在隱患。
2、管理對策
2.1對患兒及其家屬進行用藥知識普及
總結患兒群體特點和常見小兒疾病,在病房合適位置張貼小海報,內(nèi)容主要包括兒科常用藥物、相關用藥常識、忌食食物、用法用量等,由于是兒科患者,海報上可以適當運用詼諧幽默的語言和經(jīng)典卡通人物。每天的責任護士一定要對患者認真負責,每次給藥前要做到向患兒及家屬細心講解藥品基本信息,要做到簡單、直接、通俗、易懂。為了提高工作效率,可以按照疾病的不同,將患兒及其家屬分成不同群體,進行集中講解,做到短時多效,使患者和家屬盡快掌握相關知識。此外,護士在給藥時應當強調(diào)服藥時間,叮囑患者嚴格按時服藥,因為調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)家長認為給藥時間越長越好,正確的給藥方法并非如此。用藥時間直接關系到藥效的發(fā)揮和用藥的安全性,并非用藥時間越長越好。
2.2加強學習滿足臨床工作需要
護士處于臨床工作的第一線,能否做到對患兒進行安全用藥與護理工作息息相關,因此要使護士加強藥學方面的學習,對各種藥物的適應證有著必要的了解和認識。隨著兒科臨床用藥品種的不斷增多,用法用量不僅要以說明書為準,同時也要遵醫(yī)囑。此外,兒科患者具有病情變化快的特點,用藥往往比較復雜,種類繁多,護士原有的藥學知識已不能滿足臨床工作需要,要熟練掌握各類常用藥物的相關知識,積極掌握新藥的用法及注意事項,必須不斷拓寬自己的藥學知識,才能保證兒科用藥安全。護士如果對某些藥物的用法存在疑問,在執(zhí)行前一定要查清楚,含糊不清的用藥可能會對患者的健康造成影響。
2.3提高安全意識,杜絕安全隱患
為了確保護理工作的安全性,護理人員務必提高對安全護理重要性的認識,同時,也要提高法律意識。護士在執(zhí)業(yè)過程中,提高安全意識,加強法制觀念,既可以保護患者的健康、安全,同時又可以維護自身合法權益,堅決杜絕出現(xiàn)因藥品使用不當帶來的醫(yī)療糾紛。根據(jù)近幾年來的案例分析和臨床總結,如果在臨床治療過程中造成護理的安全隱患,多數(shù)由于相關護士的責任心不強,與技術和業(yè)務水平關系不大。由此可見,加強對護士的職業(yè)道德教育,提高安全意識,杜絕安全隱患,認真負責,規(guī)范護理,方可做到對患兒安全用藥。
2.4加強病區(qū)藥品管理,加強責任意識
病區(qū)藥品采取責任制管理,分開放置療效不同、外觀類似藥物,對特殊藥品應安排專人負責,并張貼醒目標識。為了避免藥品過期,造成浪費藥物,取藥時應先用早期藥物。保存藥品時,嚴格遵守藥品說明書及注意事項,對于急救藥物應該每天定時
統(tǒng)計,及時補充;對于高危藥品要嚴格保管,做好交接班工作,所有人員加強工作的責任心[3]。 2.5嚴格遵守給藥時間,特殊藥物重點對待
不同的藥物半衰期(T1/2)不同,而適宜的給藥間隔時間通常與之近似。護理人員要使患兒及家屬提高這方面認識,因為給藥間隔時間不當,會影響藥效,影響治療效果。對于需要輸液的藥物,護士要注明輸注時間,交接時重點登記特殊藥物。
2.6注意藥物合理配置,不斷更新相關知識
合理配置藥物能夠增強治療效果,降低副反應的發(fā)生率。兒科患者通常給藥次數(shù),以及不同患者的注意事項均較多,要特別注意配伍禁忌。全面了解配伍藥物的特點,選擇最適宜溶媒。靜脈滴注多種藥物時,如果必要,藥物之間需用生理鹽水沖管。
