發(fā)布時(shí)間：2022-03-07 11:54:27
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的星級化創(chuàng)建工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以為XX社區(qū)居民營造綠色、溫馨、安居樂業(yè)的社會環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，充分借助區(qū)政府和XX辦等各部門的力量，最大限度地調(diào)動社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位、雙報(bào)到掛點(diǎn)單位和廣大居民的積極性和主動性。進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，整合資源、整體推進(jìn)，分頭實(shí)施，使社區(qū)精神文明建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)展。
二、主要任務(wù)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
建立、健全領(lǐng)導(dǎo)班子，建立由社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任、專干、社區(qū)單位主管精神文明工作的領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織工作。制定規(guī)劃。按照創(chuàng)建文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃。完善創(chuàng)建工作機(jī)制。檢查創(chuàng)建目標(biāo)完成情況，協(xié)調(diào)解塊創(chuàng)建中的重大問題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，確保創(chuàng)建工作有序開展。加強(qiáng)檢查落實(shí)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。編制創(chuàng)建簡報(bào)，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。建立創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作會議、社區(qū)精神文明建設(shè)共建理事會和居民聯(lián)席會的作用，組織、動員社區(qū)單位、社區(qū)居民共同參與創(chuàng)建活動。
2.狠抓環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)形象
加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。利用各種宣傳工具進(jìn)行傳播教育，提高居民素質(zhì)，制造一個(gè)講衛(wèi)生、講文明的良好氣氛。社區(qū)以樓為單位，由樓長、小組長負(fù)責(zé)樓道，地下室、宅樓前后衛(wèi)生，社區(qū)設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期或不定期的進(jìn)行檢查，做到不留死角。二是加強(qiáng)住宅小區(qū)的綠化建設(shè)，以提高居民住宅小區(qū)綠化特色為重點(diǎn)和綠色家園為主題，進(jìn)一步提升居民小區(qū)的綠化品位。
3.堅(jiān)持以法治區(qū)，確保一方穩(wěn)定
降低刑案，保持社區(qū)良好治安秩序。加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)管理。一是強(qiáng)化外來人口管理，嚴(yán)格證件化和動態(tài)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行外來人口綜合管理的有關(guān)規(guī)定。二是有效控制社會治安。積極配合派出所、工商、行政執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法部門對社區(qū)內(nèi)的店鋪以及學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行檢查整治，三是加強(qiáng)宣傳社區(qū)消防安全工作，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。四是化解矛盾，積極維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。切買抓好幫教對象的轉(zhuǎn)化工作。
4、依法管理，推進(jìn)社區(qū)法治建設(shè)。
積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。發(fā)展培育社區(qū)法律志愿者隊(duì)伍，使法律服務(wù)向家庭和弱勢群體擴(kuò)展。實(shí)施“四五”普法工作，繼續(xù)組織居民群眾開展學(xué)法用法培訓(xùn)，進(jìn)一步利用社區(qū)宣傳陣地開展法律、道德、治安防范、見義勇為等宣傳教育，努力提高社區(qū)法治化管理水平和社區(qū)居民的法律素質(zhì)。
三關(guān)心弱勢群體，搞好社區(qū)服務(wù)
1、做好老齡服務(wù)工作。一是要以實(shí)施“社區(qū)老年云家庭服務(wù)計(jì)劃”為抓手，提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施。要擴(kuò)大居家養(yǎng)老的覆蓋面，使地區(qū)內(nèi)有居家養(yǎng)老要求的老人都能享受就近、便捷、專業(yè)的照料和服務(wù)，使服務(wù)內(nèi)容從單純的生活照料擴(kuò)展到精神籍慰等方面。切實(shí)做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。
2、做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要從醫(yī)療為主轉(zhuǎn)換成融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)功能。規(guī)劃調(diào)整社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的布局。加強(qiáng)社區(qū)常見病、多發(fā)病的調(diào)查和監(jiān)控，深入社區(qū)開展預(yù)防和保健宣傳，提高社區(qū)居民健康水平。要繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，健全計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為社區(qū)育齡群眾提供生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四.繁榮社區(qū)文化，豐富精神生活
加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，使之成為社區(qū)科、教、文、體活動信息的陣地和居民休閑健身的好去處。加強(qiáng)與社區(qū)文體場館間的聯(lián)系和溝通，形成共同推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的合力。強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，提高群眾文體隊(duì)伍的水平，促進(jìn)群眾性文體工作的蓬勃開展。 精心設(shè)計(jì)活動方式、充實(shí)豐富活動內(nèi)容，以各種節(jié)日慶祝活動和法定的科普宣傳周、全民健身周等為結(jié)合點(diǎn)，發(fā)動社區(qū)單位、群眾文藝團(tuán)隊(duì)和居民家庭積極參與豐富多彩、離教于樂的活動。社區(qū)和社區(qū)單位可聯(lián)合，使企業(yè)文化、校園文化、家庭文化的開展與社區(qū)文化有機(jī)結(jié)合；豐富居民的精神生活，并進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和親和力。
積極推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)行亮點(diǎn)突破
**市工商局
今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)**市局的各項(xiàng)工作部署，在全面履行職能的過程中，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求好，好中求快，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作績效，在全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的整體大局，監(jiān)管執(zhí)法的發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)了“紅盾護(hù)農(nóng)”、“訂單農(nóng)業(yè)”、和“農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)”等工作的新突破。
一、立足職能，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的實(shí)際效果
為不斷鞏固提高我局的“紅盾護(hù)農(nóng)”的工作成效，今年以來，我們在監(jiān)管執(zhí)法工作中，積極探索，開拓創(chuàng)新，把有效措施轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，把成功經(jīng)驗(yàn)上升為長效機(jī)制，使農(nóng)資市場秩序得到了有效規(guī)范，使農(nóng)民利益得到了有效維護(hù)。今年3月，在省局召開的服務(wù)“三農(nóng)”工作會議上，我局作了典型發(fā)言。
（一）堅(jiān)持規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合，不斷強(qiáng)化對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管。一是在全系統(tǒng)大力實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的“六百”工程，即通過嚴(yán)格條件、嚴(yán)格手續(xù)、嚴(yán)格程序，使農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域市場主體合格率達(dá)100%，對掛靠經(jīng)營、無照經(jīng)營的業(yè)戶進(jìn)行集中清理，堅(jiān)決取締，不留隱患；農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行兩帳、兩票、一卡、一書、一留樣率達(dá)到100%；農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)商品備案率達(dá)到100%；對農(nóng)資企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管率達(dá)到100%；對農(nóng)資企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)到100%；農(nóng)資領(lǐng)域消費(fèi)者投訴處結(jié)率達(dá)到100%。二是引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。通過幫助企業(yè)調(diào)查論證，為企業(yè)改制、注冊登記提供優(yōu)惠政策，先后培育了**市**、**等農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。這些企業(yè)配送的農(nóng)資商品，經(jīng)我局統(tǒng)一檢測合格后，在轄區(qū)不再重復(fù)檢查。這種做法既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又降低了管理成本。目前，我市的農(nóng)資經(jīng)營連鎖網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全市85%以上的行政村。三是強(qiáng)化非連鎖網(wǎng)點(diǎn)的管理。對基層供銷社、農(nóng)村“三站”和林果站設(shè)立的傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，由行政主管部門建立專職機(jī)構(gòu)，配合工商機(jī)關(guān)實(shí)施對主體準(zhǔn)入的雙重把關(guān)和經(jīng)營行為的雙重管理。目前，供銷和農(nóng)業(yè)部門都已設(shè)立了內(nèi)部稽查隊(duì)，督促所屬網(wǎng)點(diǎn)推行“四統(tǒng)一”、“四不準(zhǔn)”的經(jīng)營制度和農(nóng)資商品報(bào)驗(yàn)制度。四是督促和引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營，通過開展“戶戶講文明、店店無假貨”、“文明經(jīng)營戶”、“消費(fèi)者滿意商店”評選和“流動紅旗”競賽活動，使文明誠信經(jīng)營不斷成為農(nóng)資經(jīng)營者的自覺行為。
（二）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，嚴(yán)密監(jiān)控上市農(nóng)資商品質(zhì)量。為保障對農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管到位，我們研究開發(fā)了農(nóng)資商品電子監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了農(nóng)資商品備案制。凡未經(jīng)備案的，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。在日常質(zhì)量監(jiān)管過程中，注重了以防為主，確保在監(jiān)管區(qū)域上不留死角，做到執(zhí)法體系不缺失，非法經(jīng)營不上市，假劣農(nóng)資不下田，有效地減少和避免了農(nóng)民因購買和使用假劣農(nóng)資而造成的損失。
（三）創(chuàng)新維權(quán)體系，切實(shí)保障農(nóng)民利益不受侵害。在繼續(xù)推行“兩帳兩票，一卡一書”制度、農(nóng)資商品留樣儲存制度的基礎(chǔ)上，今年以來，又采取了以下措施：一是建立農(nóng)民消費(fèi)者維權(quán)卡制度。凡在指定地點(diǎn)購買農(nóng)資商品，同時(shí)發(fā)給一本維權(quán)手冊，手冊上詳細(xì)載明了消費(fèi)者應(yīng)該享有的合法權(quán)益及投訴地點(diǎn)、舉報(bào)方式等，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以使農(nóng)民消費(fèi)者投訴有方、維權(quán)有門、索賠有據(jù)；二是建立先行理賠制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)營者公開向社會作出質(zhì)量和服務(wù)承諾，并在消協(xié)帳戶上存入賠償準(zhǔn)備金，農(nóng)民購買的農(nóng)資出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成損失的，由消協(xié)按約定先行支付賠償金；三是開辟涉農(nóng)投訴“綠色通道”，同時(shí)，進(jìn)一步完善了農(nóng)村維權(quán)站，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)不斷層，責(zé)任不缺失，維梳不出村”的目標(biāo)。
二、積極引導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范，大力推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”深入發(fā)展
今年以來，我們把開展合同幫扶、實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”列為工作重點(diǎn)，在完善機(jī)構(gòu)、健全職責(zé)的基礎(chǔ)上，主要狠抓了以下三個(gè)方面：
（一）規(guī)范管理措施，從長效上著眼。把服務(wù)“訂單農(nóng)業(yè)”作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，從長效著眼，從基礎(chǔ)抓起，先后健全和完善了三大系列十個(gè)類別的管理制度，第一大系列是工商機(jī)關(guān)監(jiān)管合同制度；第二大系列是規(guī)范企業(yè)對“訂單農(nóng)業(yè)”的管理制度；第三大系列是目標(biāo)考核和實(shí)施獎懲制度。為了便于操作，我們對每一系列中的制度規(guī)定都進(jìn)行了分類細(xì)化，使之既詳盡具體，又切實(shí)可行，為“訂單農(nóng)業(yè)”的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范主體資格，在簽約上把關(guān)。為認(rèn)真解決合同履約過程中因個(gè)體差異引發(fā)的糾紛多、爭議大的問題。今年以來，我們在開展合同幫扶過程中，全面推行和建立起了“一企對多戶”的訂單機(jī)制，使每一個(gè)銷售農(nóng)戶都成為簽約主體，這樣，不僅使法律關(guān)系更加明晰，而且使權(quán)責(zé)義務(wù)更加具體，更主要的是，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高了農(nóng)民自身的法律意識，避免和防止了履約過程中參差不齊的混亂狀況。今年，**、**等10萬畝的土豆，**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5畝大棚菜，全部實(shí)行了簽約到戶，由于工作做在前、做得細(xì)，整個(gè)蔬菜銷售過程，始終保持了秩序良好、價(jià)格穩(wěn)定、購銷順利、效益可觀的良好局面。
（三）規(guī)范合同文本，在履行上指導(dǎo)。合同文本是合同履行的一種法律憑證，其規(guī)范性至關(guān)重要。為此，我們不斷加大了對合同的檢查指導(dǎo)力度，圍繞訂單主體、合同標(biāo)的、數(shù)量質(zhì)量、計(jì)價(jià)方式、履約期限及違約責(zé)任等基本要素，做到在格式上完全統(tǒng)一，在內(nèi)容上力求全面，在權(quán)責(zé)上體現(xiàn)平等，在要求上明確具體，在此基礎(chǔ)上，組織專人，在蔬菜銷售高峰期間，分赴**、**、**、**等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**等重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行訂單簽訂和履約的調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場糾正。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，共履約訂單4100余份，無一差錯(cuò)。
三、制定戰(zhàn)略，品牌助農(nóng)，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展步伐
今年以來，結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的深入開展，我們及時(shí)調(diào)整監(jiān)管商標(biāo)的工作思路，把商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略納入到服務(wù)“三農(nóng)”的大局之中，狠抓教育，立足發(fā)展，積極引導(dǎo)服務(wù)發(fā)展，定向培育加快發(fā)展，紅盾護(hù)農(nóng)保障發(fā)展，將商標(biāo)戰(zhàn)略的發(fā)展空間不斷向農(nóng)業(yè)拓展，促使農(nóng)村的資源優(yōu)勢較好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。到7月份，全市已擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)168件。
（一）狠抓教育，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變立足發(fā)展。一是強(qiáng)化教育，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)大家努力突破單純執(zhí)法監(jiān)管的思維定式，把思想和認(rèn)識轉(zhuǎn)變到加快農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)發(fā)展起來；二是整合機(jī)構(gòu)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，在“小局大所“的框架內(nèi)，成立了綜合執(zhí)法巡查大隊(duì)和10個(gè)中隊(duì)，由過去對注冊商標(biāo)單一的管理型轉(zhuǎn)變到融執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)于一體的職能機(jī)構(gòu)；三是完善機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立和實(shí)行了促進(jìn)和保障商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略實(shí)施的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)形成了觀念上轉(zhuǎn)變、思想上統(tǒng)一、目標(biāo)上明確、幫扶上盡力、服務(wù)上熱情、行動上一致的良好局面和工作機(jī)制。
（二）積極引導(dǎo)，圍繞商標(biāo)興農(nóng)服務(wù)發(fā)展。一是運(yùn)用多種形式，增強(qiáng)商標(biāo)注冊意識。在全市叫響了一個(gè)口號：注冊一個(gè)商標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)品牌，帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到，農(nóng)產(chǎn)品只有有了商標(biāo)才能有市場，只有有了市場才能發(fā)展。二是開展專題調(diào)研，確立年度工作目標(biāo)。黨組成員分片包干，各帶一組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展調(diào)研。通過調(diào)研，確定了規(guī)范連片的**、**、**的土豆，地方特色的**梨、***花蛋、**的山查及**養(yǎng)殖的狐貍、**養(yǎng)殖的白毛兔、**濕地旅游等七類具有發(fā)展前景的涉農(nóng)商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，明確了重點(diǎn)。三是開展幫扶活動，提升商標(biāo)注冊總量。在全系統(tǒng)開展了“百家?guī)头觥被顒樱疵總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所至少確定10家農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)加工專業(yè)戶，幫助其建立“以品牌促發(fā)展”的經(jīng)營模式。**工商所積極引導(dǎo)轄區(qū)新品種種植業(yè)戶申請注冊了“***”馬鈴薯商標(biāo)，注冊在第31類，獲得了“綠色食品”證明商標(biāo)標(biāo)志的許可使用，不僅該地的馬鈴薯的知名度不斷提高，產(chǎn)品運(yùn)銷國內(nèi)外市場，而且價(jià)格由原來的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右，并帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土豆種植的規(guī)模發(fā)展。
一、工作目標(biāo)
以建設(shè)“誠信、科學(xué)、公正、廉潔、高效”的藥品稽查隊(duì)伍為目標(biāo)，圍繞“依法行政、清正廉潔、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的創(chuàng)建目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以保牌爭先為著力點(diǎn)，積極創(chuàng)建“星級服務(wù)科室”。以增強(qiáng)稽查效能和提升藥監(jiān)形象為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)稽查工作方式，努力提高稽查辦案工作質(zhì)量和服務(wù)水平。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，全力維護(hù)藥械市場規(guī)范有序，為確保人民群眾用藥用械安全提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
二、工作措施
1、推進(jìn)政務(wù)公開。明確專人負(fù)責(zé)案卷輸入電腦，明確監(jiān)察審核人員，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開、透明、規(guī)范、高效運(yùn)行。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格案件檢查和審理制度，繼續(xù)推行和完善重大行政處罰案件集體會商制度，確保實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法零差錯(cuò)的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法文書管理規(guī)范。推廣“細(xì)化量化痕跡化”執(zhí)法，做到執(zhí)法可溯，有據(jù)可查。推行說理式執(zhí)法，做到于情于理，依法辦案。
3、認(rèn)真受理舉報(bào)投訴。對每一個(gè)舉報(bào)電話和來訪均熱情接待，細(xì)心聽取，認(rèn)真記錄，嚴(yán)格按制度和程序辦理，并注重保密，堅(jiān)決維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。對不屬本級職責(zé)范圍的耐心解釋，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。同時(shí)，認(rèn)真受理110聯(lián)動的舉報(bào)投訴。
4、提升依法行政能力。在工作措施上，要堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合、藥品抽驗(yàn)與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合、當(dāng)場教育與案件查處相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法行為決不手軟，行政處罰做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確適當(dāng)，行政強(qiáng)制措施符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書規(guī)范整潔。確保全年不發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議敗訴案件。
5、創(chuàng)新工作舉措。圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”的思路，在鞏固“省藥品安全示范市”和“四星級服務(wù)科室”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對新形勢下稽查工作的探究，努力創(chuàng)新稽查辦案的方式，著力解決危害人民群眾切身利益的藥械熱點(diǎn)問題，逐步構(gòu)建立體式、網(wǎng)格化稽查格局，不斷形成稽查執(zhí)法的新舉措新辦法。
6、加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉潔稽查建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“七個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、勤廉守紀(jì)、依法辦案，確保隊(duì)伍純潔可靠。堅(jiān)決杜絕稽查人員在執(zhí)法辦案過程中、索賄受賄、失職瀆職、弄虛作假等現(xiàn)象，違者嚴(yán)處。
三、工作步驟
第一階段，計(jì)劃部署（4月底前）。周密制定創(chuàng)建工作計(jì)劃和方案，適時(shí)組織動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，確保全員參與，做到人人有責(zé)，形成以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。
第二階段，推進(jìn)落實(shí)（全年）。藥品稽查科按照工作目標(biāo)，加強(qiáng)任務(wù)分解，落實(shí)具體責(zé)任，按時(shí)上報(bào)創(chuàng)建情況，全力推進(jìn)工作落實(shí)。
第三階段，整改提高（6月、12月）。全年擬分二期進(jìn)行回顧總結(jié)，廣泛聽取各界意見和建議，認(rèn)真查找問題與不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)提高，不斷提升創(chuàng)建實(shí)效。
四、相關(guān)要求
一、2014年上半年主要工作及亮點(diǎn)
（一）旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
1-6月，全縣完成游客接待量93.62萬人次，同比增長10.5%，完成190萬人次任務(wù)的49.27%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入5.84億元，同比增長11.8%，完成12億元任務(wù)的48.67%。
（二）制定年度旅游工作計(jì)劃。
按照縣委、縣政府“旅游旺縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“三產(chǎn)興縣”的總體要求，緊密結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《縣旅游局2014年工作計(jì)劃》和《縣旅游業(yè)發(fā)展意見》，為抓好全年和今后的旅游工作搞好規(guī)劃，推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。
（三）重點(diǎn)旅游項(xiàng)目積極推進(jìn)。
全年在建旅游項(xiàng)目7個(gè)，總投資12.85億元。主要是投資5億元的溫泉二期工程、投資3億元的華佳絲綢創(chuàng)意園、投資3億元的中平古鎮(zhèn)、投資8000萬元的萬紫千紅農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目。
（四）積極開展旅游企業(yè)創(chuàng)星工作。
一是新增1家3星級旅游飯店。現(xiàn)我縣大酒店正在積極申報(bào)，開展創(chuàng)星工作。二是新創(chuàng)3家星級農(nóng)家樂?，F(xiàn)正對全縣農(nóng)家樂進(jìn)行調(diào)查摸底，排查、鼓勵(lì)附合條件的農(nóng)家樂積極申報(bào)創(chuàng)星。
（五）多渠道推進(jìn)旅游宣傳工作。
一是溫泉度假村在電視臺、柳州電視臺等媒體投入營銷廣告；二是積極參加中國旅游博覽會等展會活動進(jìn)行宣傳推介；三是完成我縣旅游網(wǎng)站改版工作；四是成功舉辦“5.19”第四個(gè)中國旅游日慶祝活動；五是進(jìn)一步完善縣內(nèi)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，目前正在規(guī)劃安裝全區(qū)、全市、全縣旅游導(dǎo)覽圖。
（六）積極推進(jìn)特色旅游名村建設(shè)。
一是制定出臺了《縣村特色旅游名村工作方案》及《縣村3星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作方案》；二是啟動《縣村特色旅游名村規(guī)劃》；三是制定了村農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案等。
（七）突出抓好旅游安全生產(chǎn)工作。
制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與旅行社、旅游景區(qū)、企業(yè)和山莊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行安全生產(chǎn)抵押金制度；每一家旅游企業(yè)均落實(shí)安全生產(chǎn)專責(zé)人員，確保人員、資金、措施三到位；注重安全生產(chǎn)的教育宣傳工作，積極組織開展旅游安全宣傳講座、培訓(xùn)、街頭宣傳等活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月共開展旅游安全生產(chǎn)檢查6次，出動檢查人員33人次，召開行業(yè)安全專題會議2次。
二、存在的主要困難和問題
1、資金缺口大。旅游宣傳促銷資金不足，針對性不強(qiáng)、旅游商品開發(fā)、旅游人才培訓(xùn)等資金嚴(yán)重不足。
2、旅游行業(yè)管理急待正規(guī)化。對行業(yè)管理的認(rèn)識仍局限于安全生產(chǎn)管理，對服務(wù)質(zhì)量、旅行社的管理不到位。
3、旅游產(chǎn)品仍顯單一。從整體上看，全縣的旅游產(chǎn)品仍以溫泉洗浴為主，大梭生態(tài)峽谷群雖能提供一種不同于溫泉洗浴的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，但管理不善，難以吸引游客。
4、我縣沒有專門旅游執(zhí)法隊(duì)伍，急需成立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，以便更好地開展旅游執(zhí)法工作。
5、受中央有關(guān)政策影響，今年我縣溫泉景區(qū)游客同期相比增長速度不大，酒店餐飲娛樂業(yè)發(fā)展也受到一定影響。
三、下一步工作打算
1、積極參加國家區(qū)、市旅游局組織的旅游推介會，做好我縣旅游宣傳推廣工作。
2、積極主動配合相關(guān)部門做好各旅游項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)推進(jìn)工作。
3、積極主動配合相關(guān)部門處理好原旅游公司破產(chǎn)后續(xù)工作。
4、完成《縣村旅游名村規(guī)劃》及村特色旅游名村申請?jiān)u定相關(guān)前期啟動工作；完成村三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)申評工作。
5、積極開展星級酒店、星級農(nóng)家樂的創(chuàng)建工作，年內(nèi)完成1家三星級酒店、3家星級農(nóng)家樂的創(chuàng)建。
6、加大旅游項(xiàng)目招商引資工作，推進(jìn)古海底迷宮、大梭峽谷等景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。
7、積極配合相關(guān)部門推進(jìn)至金秀旅游公路建設(shè)，打造至金秀旅游便捷通道。
2013年督導(dǎo)辦公室以創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展為目標(biāo)，按照年度工作部署，認(rèn)真抓好督導(dǎo)常規(guī)工作，著力完成督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展督政，規(guī)范化地開展督學(xué)，努力提高教育督導(dǎo)的規(guī)范性、科學(xué)性和權(quán)威性，力爭開創(chuàng)教育督導(dǎo)發(fā)展新局面。
1. 區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)有了新作為。緊緊圍繞教育均衡、教育公平、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面，強(qiáng)基固本，創(chuàng)塑特色，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，區(qū)域教育現(xiàn)代建設(shè)取得新突破，我市順利成為省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平提升工程首批8個(gè)首批試點(diǎn)地區(qū)之一。
2.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。年初，開展了20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作情況調(diào)研，分別召開了20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)中心初中校長專題座談會，調(diào)查統(tǒng)計(jì)了全市義務(wù)教育重點(diǎn)工程建設(shè)情況，深入研究分析了全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，進(jìn)一步完善了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作思路。配合市政府召開了第三次、第四次義務(wù)教育示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會，出臺對鎮(zhèn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建考核方案，加大對各鎮(zhèn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建的督查力度，編印12期創(chuàng)建工作簡報(bào)，培育典型，促進(jìn)了全市義務(wù)教育示范區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的高效開展，我市在省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會做經(jīng)驗(yàn)介紹。
3.教育質(zhì)量監(jiān)測有了新突破。率先在全國建立縣域“教育質(zhì)量監(jiān)測中心”。建立健全質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，成立質(zhì)量監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的意見》，分年級、分學(xué)科組建了教育質(zhì)量監(jiān)測專家隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請知名教授來如做教育質(zhì)量監(jiān)測專題報(bào)告，召開了全市教育質(zhì)量監(jiān)測工作會議，提高了監(jiān)測隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。制定了《2011年xxxx市教育質(zhì)量監(jiān)測中心工作計(jì)劃》和《xxxx市學(xué)校體育教育質(zhì)量監(jiān)測工作實(shí)施方案》，通過問卷調(diào)查、技能和體能測試等形式，有序組織開展全市中小學(xué)體育教育質(zhì)量監(jiān)測工作，引導(dǎo)家長、教師、學(xué)校和社會樹立正確的教育質(zhì)量觀，促進(jìn)我市素質(zhì)教育全面深入實(shí)施。
4.綜合督導(dǎo)工作水平有了新提升。建立健全教育督導(dǎo)基本制度和工作程序,推進(jìn)了教育督導(dǎo)工作的制度化和常態(tài)化。在學(xué)校發(fā)展上，按年度計(jì)劃先后對郭園幼兒園、xxxx小學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中等21所學(xué)校(園)開展了發(fā)展性綜合督導(dǎo)，達(dá)到了預(yù)期效果。根據(jù)省教育廳、省政府督導(dǎo)教育督導(dǎo)團(tuán)《xxxx省普通高中進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件要求，完成了四星級普通高中素質(zhì)教育專項(xiàng)督導(dǎo)的督查整改工作。根據(jù)省教育督導(dǎo)團(tuán)、教育廳《市、縣級職業(yè)教育工作督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《xxxx省縣域中等職業(yè)教育工作督導(dǎo)方案》，對職教中心、一職高、熔盛中職等三所職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。促進(jìn)我市中等職業(yè)教育水平和層次的不斷提高，我市職業(yè)教育成為xxxx省首批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。在教學(xué)手段上，把現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和課程改革結(jié)合起來，與裝備室一起對26所中小學(xué)校開展教育技術(shù)裝備專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)了我市中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作水平的提升。在學(xué)校評價(jià)上，不斷完善《xxxx市市直學(xué)校及鎮(zhèn)中心初中教育工作綜合考核方案》，認(rèn)真組織開展綜合考核，提升了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。完善了被督導(dǎo)學(xué)校整改措施上報(bào)制度，強(qiáng)化督查整改和督導(dǎo)回訪環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高督導(dǎo)實(shí)效性。
__鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)全省級生態(tài)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以制定科學(xué)環(huán)保規(guī)劃為指南，切實(shí)做好了以下幾方面工作：
一、成立組織，明確目標(biāo)任務(wù)。成立由鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按創(chuàng)建需要設(shè)立辦公室，按創(chuàng)建要求，對工作進(jìn)行了分工落實(shí)。每月一次召開工作例會，明確每個(gè)階段工作計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)責(zé)任單位和人員各執(zhí)其職，各謀其責(zé)，形成了有人辦事有人抓，各線配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。創(chuàng)建以來，根據(jù)《__生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《__鎮(zhèn)總體規(guī)劃》以及年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃的要求，各項(xiàng)工作開展順利。
二、結(jié)合實(shí)際，制定方案
20__年12月，《__鎮(zhèn)（20__—2020）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》通過評審，為我鎮(zhèn)今后15年的集鎮(zhèn)建設(shè)繪制了宏偉藍(lán)圖，并按規(guī)劃要求布局建設(shè)，由鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場與集鎮(zhèn)道路交通管理，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)無亂搭亂建與無序占道設(shè)攤經(jīng)營現(xiàn)象，廣告牌、各類宣傳標(biāo)語設(shè)置合理美觀；20__年11月委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院編制了《__鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，20__年1月經(jīng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，為全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保工作提供了近期及中長期的可行性工作藍(lán)本。
三、積極申報(bào)生態(tài)村和環(huán)境整治示范村。中源村已通過市級生態(tài)村驗(yàn)收，20__年將積極爭創(chuàng)紹興市生態(tài)村；07年再爭創(chuàng)臨江、高城頭、麗塢底、同興等4個(gè)市級生態(tài)村。中源村在去年成功創(chuàng)建紹興市級環(huán)境整治示范村的基礎(chǔ)上，今/！/年繼續(xù)加大投入力度，對舊村進(jìn)行改造，爭創(chuàng)省級示范村。麗塢底、仙日、吉水坑等村積極開展村容整治，并將分別創(chuàng)建紹興市環(huán)境整治示范村和諸暨市環(huán)境整治示范村。
四、全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“六整治一提高”工程。鎮(zhèn)黨委政府按農(nóng)村環(huán)境整治的要求，出臺了《__農(nóng)村環(huán)境“六整治一提高”工程實(shí)施方案》，以凈化、潔化、美化環(huán)境。
1、整治生活污水污染
鎮(zhèn)政府投資歷20萬元完成__鎮(zhèn)中心學(xué)校旁邊設(shè)置20__人口的標(biāo)準(zhǔn)生活污水集中處理工程，在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置200流動人口的生活污水集中處理工程，并配套鋪設(shè)1公里以上收集網(wǎng)，把學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的生活污水處理納入處理網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)雨污分流，使集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%,該項(xiàng)工程于20__年10月30日前完工。在新農(nóng)村建設(shè)過程中努力
培育中源、臨江生活污水凈化處理示范村，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化生活污水處理池，綜合運(yùn)用分散和相對集中處理的方式，結(jié)合生物技術(shù)和人工濕地處理技術(shù)整治生活污水，使其達(dá)到排放要求。2、整治垃圾固廢污染
三年來，全鎮(zhèn)已基本建立村莊保潔制度，形成“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的農(nóng)村垃圾收集處理模式，與安華鎮(zhèn)合建了垃圾中轉(zhuǎn)站；以村為責(zé)任主體，就近就便建立封閉式垃圾站房200只，組建由49人組成的村級專業(yè)保潔隊(duì)伍并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以鎮(zhèn)為責(zé)任主體，明確專業(yè)垃圾收集運(yùn)輸人員；完善日常保潔工作規(guī)范，制定垃圾清掃清運(yùn)作業(yè)規(guī)范，明確保潔人員職責(zé)，制定全鎮(zhèn)保潔分片圖，劃分保潔區(qū)域，明確區(qū)域責(zé)任人、監(jiān)督人及其工作職責(zé)。通過努力使我鎮(zhèn)各村生活垃圾處理率達(dá)90%以上，主干道清掃率達(dá)100%。
3、整治河溝池塘污染
主要是全面整治王沙溪流域和各行政村所轄池塘，努力恢復(fù)河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，保護(hù)村莊現(xiàn)有水面，清除河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物，實(shí)施河溝池塘清淤和河岸綠化。建立河溝池塘長效保潔管理制度。三年來共完成農(nóng)村河溝池塘疏浚50公里，投資50萬元對王沙溪流域進(jìn)行了全面整治，完成中源、吉水坑、王沙溪、邊村等村的河塘清淤，還河塘原有的生態(tài)功能，使建成區(qū)河溝污染整治率達(dá)85%，使各村綜合環(huán)境有明顯改善。
4、整治化肥農(nóng)藥污染
我鎮(zhèn)以科學(xué)施肥用藥為指導(dǎo)，大力推行減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田化肥流失和農(nóng)藥對環(huán)境污染。對農(nóng)作物積極推薦使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，推廣秸桿綜合利用技術(shù)，推行種養(yǎng)結(jié)合立體經(jīng)營方式。對櫻桃、枇杷等特色農(nóng)作物主要采用了農(nóng)家肥有機(jī)肥增加土壤肥力。按照“一減”、“二控”、“三?！钡囊?，大力推廣生物農(nóng)藥和低殘留農(nóng)藥，加快發(fā)展無公害，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。同華牌、__牌櫻桃獲得了“國家農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品”、“浙江省綠色產(chǎn)品”、“諸暨市名牌產(chǎn)品”等稱號。
5、整治畜禽糞便污染
首先合理劃定調(diào)整畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)原則上不新建規(guī)模畜禽殖場。其次是新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)要求，因地制宜采用農(nóng)牧的綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化無害化治理。主要可以采取直接用作肥料，制作有機(jī)肥生產(chǎn)回收能源等治理模式，使養(yǎng)殖場污水排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
6、整治家庭工業(yè)污染
對我鎮(zhèn)來說，家庭工業(yè)主要是家庭輕紡織布業(yè)，家庭織布業(yè)的污染主要是噪聲污染。按照我鎮(zhèn)實(shí)際，在同興上王自然村建近500畝的鎮(zhèn)工業(yè)園，鎮(zhèn)500萬元以上都集中在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，各行政村主要采取建立家庭工業(yè)集聚點(diǎn)的方法，把小而分散的家庭織機(jī)引進(jìn)集聚區(qū)，使噪聲遠(yuǎn)離農(nóng)民群眾生活區(qū)。
7、提高農(nóng)村綠化水平
依托現(xiàn)有生態(tài)資源，按照“易種好管”的要求，大力發(fā)展集鎮(zhèn)村莊主干道，尤其是集鎮(zhèn)建成區(qū)道路綠化，庭院綠化，實(shí)現(xiàn)村莊周邊和住宅四周的綠化美化。在鎮(zhèn)文化中心旁邊規(guī)劃建設(shè)7500平方米左右公園一座，切實(shí)提高集鎮(zhèn)綠化面積。進(jìn)一步結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提高村莊綠化覆蓋率，進(jìn)一步結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，提高農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。探索建立綠化管護(hù)制度，彰顯綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢。
五、扎實(shí)推進(jìn)”五大”實(shí)事工程
1、重視農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程
自開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程來，我鎮(zhèn)共投入資金30萬多元，根據(jù)__實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，開展各類培訓(xùn)活動50多期，培訓(xùn)人數(shù)3000余人，有效地促進(jìn)了農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)競爭力，極大地增加了農(nóng)民的收入。利用農(nóng)民信箱，注冊人員1200人，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，進(jìn)一步打響櫻桃、枇杷、__燒酒等特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
2、不斷推進(jìn)農(nóng)村飲用水工程
投資100萬元的鐘山嶺水庫千庫保安工程于20__年底順利竣工，吉水坑里坂水庫、臨江村壽家塢水庫，都已完工驗(yàn)收，20__年以來新增自來水使用人口5000人。今年，我鎮(zhèn)已申報(bào)確定農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目3只，預(yù)算投入資金200余萬元。
3、全面開展聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)工程
在全鎮(zhèn)上下共同努力，硬化道路39公里，在全市率先完成了康莊工程建設(shè)，20__年投入近50萬元修復(fù)上王至邊村集鎮(zhèn)主要道路；高城頭、中源、臨江、西源村共投入資金1000多萬元，新建道路30公里。重點(diǎn)抓好了里壽公路延伸，麗塢底公路延伸，五宅坂公路延伸，天門水庫至下莊公路聯(lián)網(wǎng)，邱店公路至里杭公路，邱店公路至周都公路，周都公路至吉水坑，布谷公路至巖豐公路，孔卜、邊家店公路至許村橫路的交通聯(lián)網(wǎng)工作。
4、積極實(shí)施土地整理工程
在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實(shí)施宅基地整理、造田造地、優(yōu)質(zhì)園地改造、礦山復(fù)耕等土地整理項(xiàng)目，共計(jì)面積4000余畝，增加耕地1000余畝；完成高城頭230畝毛草山改造項(xiàng)目工程。結(jié)合土地整理，共興建三面光渠道2500米，配套機(jī)耕路15公里。
5、開展農(nóng)民健康工程
繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，組織農(nóng)民健康體檢，解決農(nóng)民因病致貧問題，深化最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保；開展結(jié)對幫扶送溫暖活動，改善敬老院條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“老有所養(yǎng)、老有所樂”；
六、以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等內(nèi)容為重點(diǎn)，全面搞好生態(tài)建設(shè)工作。
生態(tài)農(nóng)業(yè)。在20__年成功爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上做好星級鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作，按做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求，根據(jù)__鎮(zhèn)實(shí)際，出臺農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，重點(diǎn)做好對櫻桃、枇杷等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的扶持，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地。共落實(shí)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目23只，總面積達(dá)2200多畝，總投資185萬元。到目前為止，已有百畝以上觀光農(nóng)業(yè)基地30多處，水果種植面積擴(kuò)大到近萬畝，水果種類達(dá)10多種；浙江綠劍茶業(yè)公司依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，在我鎮(zhèn)建立千畝有機(jī)茶基地；以__高梁酒廠為龍頭的高梁酒產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)5000余畝，年產(chǎn)紅高梁酒600多噸，形成了“喝高粱美酒、品綠劍名茶、嘗時(shí)鮮水果”的農(nóng)業(yè)觀光旅游特色。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施土地整理、礦山復(fù)耕工程， 在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實(shí)施宅基地整理、造田造地、優(yōu)質(zhì)園地改造、礦山復(fù)耕等土地整理項(xiàng)目，共計(jì)面積4000余畝，增加耕地1000余畝；完成高城頭230畝毛草山改造項(xiàng)目工程。結(jié)合土地整理，共興建三面光渠道2500米，配套機(jī)耕路15公里。
生態(tài)工業(yè) 目前全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)20__余家，其中500萬元以上
工業(yè)企業(yè)9家，市級建安規(guī)模企業(yè)、國家一級建筑企業(yè)1家（越烽建設(shè)有限公司），擁有各類布機(jī)920臺，襪機(jī)1089臺。主要涉及服裝、襪業(yè)、玩具、紡織、酒類等行業(yè)。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，能認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”及“三同時(shí)”制度，并禁止引進(jìn)高污染企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極開展iso14000認(rèn)證，參加諸暨市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)競賽等活動，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。為解決織機(jī)噪聲擾民這一工業(yè)企業(yè)中的主要環(huán)境問題，建立了村級工業(yè)集聚點(diǎn)，減少對村民生活的影響。生態(tài)旅游 鎮(zhèn)黨委積極探索休閑旅游與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展路子，與旅游局、旅游投資發(fā)展有限公司等單位合作，制訂了《諸暨市湯江巖景區(qū)休閑度假詳細(xì)規(guī)則》和《諸暨市湯江巖景區(qū)安華湖休閑帶概念性規(guī)劃》。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展集休閑、旅游、采摘、餐飲為一體的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，取得了良好的成效。20__年上半年，各農(nóng)莊和觀光休閑基地抓住櫻桃和枇杷等時(shí)令水果的時(shí)機(jī)，共接待游客約10多萬人次，總收入約800多萬元，創(chuàng)利潤約250萬元，帶動了__水果業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。
——XX中醫(yī)院創(chuàng)建文明單位匯報(bào)材料
XX中醫(yī)院建院于1985年，是一所醫(yī)療設(shè)施齊全、技術(shù)力量雄厚、中醫(yī)特色突出又融合現(xiàn)代高新技術(shù)的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。近年來醫(yī)院發(fā)展速度迅猛，去年業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬，人均創(chuàng)收27萬，居全省同行業(yè)前列，并相繼榮獲“市級文明單位”“省文明中醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號?；厥走^去，醫(yī)院始終堅(jiān)持了“發(fā)展是硬道理”的觀點(diǎn)，在縣委、縣政府、衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全院職工發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”精神，圍繞醫(yī)院“現(xiàn)代化、人性化、科技化”的發(fā)展目標(biāo)，以創(chuàng)建省級文明單位為載體，以為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、高效、方便、舒適”的服務(wù)為主線，實(shí)施“人才立院、科技強(qiáng)院、?？婆d院、改革治院”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革促發(fā)展、憑質(zhì)量求生存、靠管理上水平，取得了喜人成績。
一、圍繞創(chuàng)建主題，明確服務(wù)宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的思想。
1、緊抓創(chuàng)建主線，做到四個(gè)到位。醫(yī)院自97年獲得縣級文明單位以來，創(chuàng)建工作無論從部署到落實(shí)，從自查到整改，各部門都傾注了極大的熱情，不斷加大創(chuàng)建力度，20__年被命名為市級文明單位后，沒有固步自封，進(jìn)一步向創(chuàng)建省級文明單位進(jìn)軍，工作中首先做到創(chuàng)建意識到位。幾年來醫(yī)院一直把創(chuàng)建作為醫(yī)院和黨支部工作的重要內(nèi)容，有安排、有檢查，同時(shí)也列入工會、團(tuán)委工作計(jì)劃。03年又專門組織了有關(guān)人員去臺州考察學(xué)習(xí)了臺州客運(yùn)中心等三家省級文明單位，把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)到每個(gè)職工，同時(shí)通過各種會議、各種渠道層層宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全體職工明確開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，認(rèn)識創(chuàng)建活動既是提高人員素質(zhì)又是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的需要，使全體職工自覺地把創(chuàng)建活動融入到醫(yī)療實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)中。二是組織到位。醫(yī)院成立了以院黨支部書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確定了以院部創(chuàng)建組長為第一責(zé)任人，各科主任為第二責(zé)任人的上下連動、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)組織體系。三是規(guī)劃到位。自20__年醫(yī)院被評為市級文明單位后，又適時(shí)地提出了以“鞏固為主、穩(wěn)中求進(jìn)、逐步提高”的創(chuàng)建工作思路，制定出了創(chuàng)建省級文明單位具體的實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃，使創(chuàng)建工作做到有目標(biāo)、有規(guī)劃、有方法步驟、有具體內(nèi)容。四是措施到位，圍繞創(chuàng)建文明科室、爭當(dāng)文明職工這一創(chuàng)建細(xì)胞工程，相繼開展了創(chuàng)無紅包醫(yī)院、創(chuàng)巾幗文明示范崗、創(chuàng)信用金卡、換位思考演講賽、星級護(hù)士評比、糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理和向社會服務(wù)承諾、行風(fēng)民主評議、征集文明言行規(guī)范條目、創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)都各種類型的活動。做到活動有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)評比。
2、明確服務(wù)宗旨，做到五個(gè)主動。搞好創(chuàng)建工作，必須堅(jiān)持以病人為中心、全心全意為患者服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持以病人為中心，最根本的是關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，維護(hù)患者就醫(yī)時(shí)的各項(xiàng)權(quán)利，為病人提供人性化的服務(wù)。為此醫(yī)院一是主動換位。在制定政策方針時(shí)堅(jiān)決以病人為中心，充分考慮到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人滿意不滿意”，同時(shí)醫(yī)務(wù)人員要主動換位，把自己放在患者的位置，充分尊重和理解患者的需求，從小事做起從細(xì)微處做起。此外后勤保障人員主動換位，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，為醫(yī)療提供保障，為病人提供高效、快捷、方便、舒適的服務(wù)。二是主動察覺。體貼和理解病人的痛苦，解決患者的困難和不便，就要善于發(fā)現(xiàn)患者的問題并及時(shí)解決。針對醫(yī)院門診擁擠、掛號收費(fèi)排長隊(duì)現(xiàn)象，及時(shí)在門診二樓增加了收費(fèi)窗口，同時(shí)安排人員維護(hù)秩序；針對病人購買特殊、冷門、緊銷藥品的困難現(xiàn)象，在方便門診推出了預(yù)訂藥品服務(wù)。三是主動溝通。給患者除治療之外的更多心靈上的關(guān)愛和慰藉，與患者進(jìn)行言語溝通、行體溝通和心靈上的溝通，如我院嚴(yán)格要求規(guī)范并落實(shí)談話制度，包括入院談話、術(shù)前談話、麻醉談話、用藥不良反應(yīng)談話、損傷性檢查診療談話、術(shù)后談話、出院談話等，并規(guī)定文明用語和忌用語，規(guī)范服務(wù)行為。四是主動介入。向患者提供個(gè)性化、人性化、多樣的服務(wù)，化被動服務(wù)為主動介入。主動介入市場、占領(lǐng)發(fā)展空間；主動介入項(xiàng)目、擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；主動介入服務(wù)、提高服務(wù)檔次。開設(shè)了方便門診并為群眾提供午間和晚間服務(wù)；開設(shè)了口腔治療中心，更新了診療設(shè)備，實(shí)行一人一機(jī)、一人一套器械，集中管理、集中消毒，為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的診療服務(wù)；開設(shè)了網(wǎng)上醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務(wù)，全年為網(wǎng)民衛(wèi)生咨詢300余人次。五是主動關(guān)愛。不僅千方百計(jì)從醫(yī)療上解決病人的疾苦，而且想方設(shè)法為病人排憂解難，處處關(guān)愛病人，如門診樓提供開水；導(dǎo)醫(yī)提供咨詢，為病人取各項(xiàng)檢查單，免費(fèi)代寄化驗(yàn)單、代辦住院手續(xù)；改善流產(chǎn)病人留觀條件，并提供一定的生活服務(wù)
等等。二、加快發(fā)展速度，提高服務(wù)水平，牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的觀念
1、改善醫(yī)療條件、注重二個(gè)改造。一是環(huán)境改造。為徹底改善病人就診和住院環(huán)境，醫(yī)院多方籌集資金，裝修住院大樓，擴(kuò)建門診大樓。在進(jìn)行住院部、門診部裝修改造以及庭院綠化美化的同時(shí)，從如何使病人感到舒適和方便出發(fā)，完善住院部、門診部服務(wù)配套設(shè)施，更換不銹鋼床和床上用品，大廳走廊增設(shè)候診椅，使醫(yī)院面貌煥然一新。其中門診大樓四個(gè)功能區(qū)，一區(qū)輸液大廳明亮寬敞，分兒童和成人輸液區(qū)，可一次容納一百多人同時(shí)輸液；二區(qū)門診科室，配有航空椅、中央空調(diào)、盆景花木，廳內(nèi)分治療區(qū)、休息區(qū)和公共空間區(qū)；三區(qū)方便門診，集咨詢、診療、開方、劃價(jià)、交費(fèi)、取藥于一體；四區(qū)口腔治療中心，以“創(chuàng)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的診療、一流的服務(wù)和合理的收費(fèi)”為宗旨，就診環(huán)境、技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備煥然一新。二是設(shè)備改造。醫(yī)院把科技興院列入重要議事日程，去年共投入巨資287萬元引進(jìn)了數(shù)字化胃腸機(jī)、C臂機(jī)、膀胱鏡、直腸鏡、口腔綜合治療機(jī)、麻醉機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、骨科牽引床、手術(shù)床、燈等。在購置過程中，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理規(guī)定，實(shí)行大型醫(yī)療儀器集中招標(biāo)，通過公開、公平、公正、自由競爭和規(guī)范的招標(biāo)采購評價(jià)過程，保證了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備進(jìn)院，使服務(wù)功能迅速增強(qiáng)，為病人診斷、群眾健康提供了有力保障。
2、提高醫(yī)療質(zhì)量、重視三項(xiàng)建設(shè)。一是重視隊(duì)伍建設(shè)。擁有一支掌握先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的隊(duì)伍是醫(yī)院發(fā)展的動力。醫(yī)院按照“人才立院、以科帶院、著力樹人”的思路，把醫(yī)學(xué)人才資源開發(fā)放在醫(yī)院工作更加重要的戰(zhàn)略地位，一是上門求才。一改過去“等人才上門”為“主動上門求才”，多次組織人員到成都、蘭州、哈爾濱、西安、沈陽、杭州等各大院校以及全國人才招聘會上廣招人才。二是筑巢引鳳。以優(yōu)患政策吸引人才，制定了關(guān)于引進(jìn)人才的具體規(guī)定，凡是帶科研課題或新項(xiàng)目來院人員，醫(yī)院確保其科研啟動經(jīng)費(fèi)，以及開展新項(xiàng)目所必需的醫(yī)療設(shè)施。對獲得科技進(jìn)步獎的按獲獎等級分別給予重獎。三是委以重任。對引進(jìn)的優(yōu)秀人員，醫(yī)院委以重任，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以事業(yè)吸引人才。近幾年已引進(jìn)副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)學(xué)專家10余名，并接納了一批重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校的本科以上畢業(yè)生，此外通過舉辦講學(xué)，實(shí)行傳、幫、教等，使人才工程結(jié)出了累累碩果，形成一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)的合理衛(wèi)生技術(shù)梯隊(duì)，為醫(yī)院闊步前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是重視制度建設(shè)。以XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理與診療技術(shù)規(guī)范、《XX市病歷書寫規(guī)范實(shí)施細(xì)則》等為范本，補(bǔ)充完善制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，如知情談話制度、會診討論制度、首診負(fù)責(zé)制、技術(shù)操作規(guī)范、病歷書寫及管理制度、三級醫(yī)師查房制度等，并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。三是重視學(xué)科建設(shè)。院有?？茖２?，科有重點(diǎn)特色，醫(yī)院對重點(diǎn)?？啤⑻厣T診予以大力扶持。新開設(shè)的“結(jié)石診療中心”“口腔治療中心”初具規(guī)模；內(nèi)科運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合治療心腦血管疾病、療效獨(dú)特且具有高血壓、糖尿病、肝病等專病特色，心血管科還被省衛(wèi)生廳列入重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目；骨傷科是院重點(diǎn)專科，已有20年發(fā)展歷史，采用傳統(tǒng)手法整復(fù)結(jié)合現(xiàn)代手術(shù)治療骨傷疾患，技術(shù)水平先進(jìn)，開展的中西醫(yī)結(jié)合治療股骨轉(zhuǎn)子間骨折被縣科委列入了縣科委列入了科研項(xiàng)目；此外外科、檢驗(yàn)科等科室開展的科研項(xiàng)目也不同程度地填被了縣內(nèi)空白。
三、加強(qiáng)科學(xué)管理，完善運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立“以人為本”的管理理念。
2009年，全縣商貿(mào)流通工作以黨的十七屆三中全會精神為指針，以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》和省、市商貿(mào)流通工作會議要求為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以“改進(jìn)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生，拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，優(yōu)化質(zhì)態(tài)、提升實(shí)力”為重點(diǎn)，大力拓展招商領(lǐng)域，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破；全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，在服務(wù)“三農(nóng)”上爭貢獻(xiàn)；著力培植龍頭企業(yè)，在促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)上做文章；努力搞活商貿(mào)流通，在拉動內(nèi)需上出成效；傾力盤活閑置資產(chǎn)，在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的重要作用，為“全面達(dá)小康”作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要指標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額111億元，增長16%;
2.實(shí)現(xiàn)市場成交額130億元，增長15%;
3.實(shí)現(xiàn)餐飲營業(yè)收入10.6億元，增長25%;
4.培育突破10億元的市場1～2家，新增5億元市場2家、億元市場2家；
5.完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店創(chuàng)建30家；
6.引入國內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1～2家；
7.完成第二批農(nóng)貿(mào)市場升級改造10家；
8.完成生豬定點(diǎn)屠宰40萬頭，定點(diǎn)屠宰率99%以上；
9.完成地方糧食儲備1.9萬噸，食用油儲備150噸；
10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。
三、重點(diǎn)工作
（一）優(yōu)化載體，深入推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.不斷深化“萬村千鄉(xiāng)”工程。根據(jù)上級規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，重點(diǎn)建設(shè)村級店，擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面，確保農(nóng)村農(nóng)家店覆蓋面達(dá)90%。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的服務(wù)、監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)完善采購、儲存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，逐步實(shí)現(xiàn)食品全配送，其它日用品統(tǒng)一配送率達(dá)50%以上。鼓勵(lì)“一店多用”，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的整合聯(lián)動，擴(kuò)大農(nóng)家店的經(jīng)營品種和服務(wù)范圍。對現(xiàn)有農(nóng)家店要完善設(shè)施，改善服務(wù)，提升功能，提高城鄉(xiāng)同價(jià)工業(yè)品的比重，進(jìn)一步拉動和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
2.扎實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起，連續(xù)四年，全面開展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵(lì)我縣具有一定規(guī)模的家電經(jīng)營企業(yè)積極申報(bào)進(jìn)入全國家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。在落實(shí)好彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)等四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按國家要求及時(shí)擴(kuò)大品種和補(bǔ)貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)抓好。要指導(dǎo)、督促各定點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)積極組織貨源，切實(shí)做好售后服務(wù)，確保廣大農(nóng)民買得放心。相關(guān)部門要建立健全信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強(qiáng)審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。要通過家電下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮其開拓農(nóng)村消費(fèi)市場、拉動內(nèi)需的引領(lǐng)作用。
3.大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。將農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作列為政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程和改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的重要舉措。在2008年已經(jīng)基本完成10家改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好示范推廣，全面啟動我縣2009年的農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。年內(nèi)首先要抓緊做好少數(shù)尚未開業(yè)的改造市場的竣工開業(yè)，一季度要完成09年10個(gè)項(xiàng)目的方案審批，4月份要確保所有項(xiàng)目開工建設(shè)；跨年度項(xiàng)目必須在上半年竣工開業(yè)。縣工商局、商貿(mào)辦（糧食局）等部門要積極發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場改造過程中的矛盾和困難，要積極探索“農(nóng)超結(jié)合”的升級新模式，努力提高我縣農(nóng)貿(mào)市場的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年市場升級改造任務(wù)。
4.著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。通過加快農(nóng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)升級，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場環(huán)境。一是促進(jìn)現(xiàn)有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級市場延伸，年內(nèi)重點(diǎn)推動蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點(diǎn)，確保各中心鎮(zhèn)有2～3家以上知名連鎖企業(yè)入駐，規(guī)模較大的村不少于1家，形成良性競爭環(huán)境。二是加大農(nóng)村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度，針對農(nóng)村住宿餐飲設(shè)施落后，服務(wù)較差的現(xiàn)狀，督促、引導(dǎo)經(jīng)營者加大投入，改善落后面貌，提高服務(wù)水平，帶動農(nóng)村餐飲消費(fèi)。三是繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”、“安全示范農(nóng)家店”創(chuàng)建工作，在認(rèn)真總結(jié)過去創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣，確保村級覆蓋率達(dá)100%。
5.全面建立“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。在連續(xù)兩年開展“五放心糧店”創(chuàng)建，現(xiàn)已完成24家市級店驗(yàn)收認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，杜絕重授牌、輕管理的現(xiàn)象，把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道，著力抓好已授牌單位的經(jīng)營品種、進(jìn)貨渠道、臺賬資料等內(nèi)部管理。同時(shí)將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸，做到創(chuàng)建“放心店與放心專柜”相結(jié)合，力爭年內(nèi)再創(chuàng)建5～6家“放心糧店”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。
（二）提升結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展
6.打造城中商貿(mào)中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿(mào)”要求，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，不斷擴(kuò)張城區(qū)商貿(mào)規(guī)模，提升業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)中心做大做強(qiáng)。一是突出項(xiàng)目建設(shè)，引入知名品牌，立足高品位、高水準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)大品牌，力爭年內(nèi)再引進(jìn)1～2家國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)入駐，其中要重點(diǎn)引入1家大型百貨業(yè)企業(yè)；二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設(shè)中的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界等商貿(mào)集聚街區(qū)，超前介入指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局，突出體現(xiàn)各個(gè)街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格，杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競爭局面；三是升級商貿(mào)業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、加盟、直營經(jīng)營方式的同時(shí)，增加商業(yè)街區(qū)娛樂、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素，優(yōu)化城中商貿(mào)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提高競爭力，加快城區(qū)商貿(mào)中心集聚發(fā)展。
7.培育專業(yè)特色市場。進(jìn)一步加大政策扶持力度，全面落實(shí)縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策和安商護(hù)商的各項(xiàng)措施，幫助奧華國際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場、蘇通輕紡城等四大專業(yè)特色市場大力開展招商工作。指導(dǎo)沿海大市場按照市場錯(cuò)位發(fā)展原則，準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位；支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專業(yè)特色市場加大營銷攻勢，提高商家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場培育期，盡快形成有場有市。
8.做強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在認(rèn)真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，按照運(yùn)輸型、倉儲型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型，分門別類培育重點(diǎn)物流企業(yè)，全力推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成具備一定規(guī)模的倉儲、運(yùn)輸能力，擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，服務(wù)功能全、配載能力強(qiáng)的綜合物流基地，逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務(wù)煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心；加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)；整合資源，推進(jìn)小型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型并軌，力爭培育規(guī)模物流企業(yè)2家，省級重點(diǎn)物流企業(yè)2家。
9.完善社區(qū)服務(wù)體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需的重要手段，通過行政推動、政策扶持，不斷健全完善城區(qū)社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是發(fā)展連鎖便利店；二是推廣家政服務(wù)業(yè)；三是設(shè)立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務(wù)項(xiàng)目；四是開展舊貨收購、二手車交易等新型服務(wù)項(xiàng)目。
(三)集聚優(yōu)勢，大力推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展
10.加快項(xiàng)目建設(shè)。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢，全力加快糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。啟動糧食倉儲區(qū)建設(shè)，完成*糧食儲備庫建設(shè)，計(jì)劃一期總投資3500萬元，建設(shè)糧食儲備倉容4萬噸，力爭年內(nèi)完成倉庫建設(shè)、新倉壓倉試驗(yàn)，質(zhì)檢中心、信息中心、器材庫等配套設(shè)施主體工程竣工并投入運(yùn)營。同時(shí)做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目包裝和招商推介工作。
11.擴(kuò)大訂單收購。指導(dǎo)加工企業(yè)完善“公司+基地”經(jīng)營模式，充分掌握糧源，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營企業(yè)大力開展訂單收購，搞活糧食購銷，提高糧食商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。年內(nèi)建立基地35萬畝，基地收購量達(dá)到8萬噸。
12.開發(fā)精深加工。扶持、指導(dǎo)企業(yè)加大投入，在加快技術(shù)創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進(jìn)糧食、食品深精加工項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)科技含量高的項(xiàng)目。引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新的路子，開發(fā)生產(chǎn)糙米茶、營養(yǎng)強(qiáng)化米、有機(jī)大米以及各種配制米；利用地方禽蛋資源，瞄準(zhǔn)引入禽蛋制品的開發(fā)項(xiàng)目，生產(chǎn)溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等，拓寬延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
13.拓展外地市場。大力拓展我縣品牌大米縣外市場，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，在各大城市建立聯(lián)銷網(wǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大我縣大米的市場份額，提升我縣大米的市場影響力。
14.爭創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質(zhì)稻谷資源優(yōu)勢，會同農(nóng)業(yè)部門，積極開展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一選種、藥肥科學(xué)管理、統(tǒng)一加工工藝和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識，統(tǒng)一組織產(chǎn)品對外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加糧農(nóng)效益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平
15.不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。依據(jù)國家《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)臺賬，全面實(shí)行企業(yè)食品經(jīng)營安全承諾制度，大力推行食品經(jīng)營索票索證、購銷臺賬、招回退市等措施；嚴(yán)格依照“食品安全屬地管理”原則，加大對全縣流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。
16.深入實(shí)施“放心肉”工程。以定點(diǎn)屠宰場換發(fā)證、標(biāo)志牌為契機(jī)，堅(jiān)持條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對全縣36家定點(diǎn)屠宰點(diǎn)逐一梳理、驗(yàn)收，關(guān)閉一批設(shè)備簡陋、管理落后的屠宰場，逐步過渡到一鎮(zhèn)一點(diǎn)；深入開展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項(xiàng)整治活動，實(shí)施縣鎮(zhèn)兩級整體聯(lián)動，加大打擊力度，堅(jiān)決杜絕“病害豬”交易行為；嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)屠宰場內(nèi)部管理，健全制度，嚴(yán)把“三關(guān)”，提高定點(diǎn)場(廠)規(guī)范化管理水平；切實(shí)做好“病害豬”無害化處理工作，確保出廠肉品質(zhì)量安全；深入開展肉品市場整頓，組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)，采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無花肉以及各種違規(guī)豬肉行為，確保全縣人民食肉安全。
17.全面推行酒類溯源制度。進(jìn)一步做好酒類備案登記工作，確保備案登記率達(dá)到80%以上；全面實(shí)施酒類流通《隨附單》制度，督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購銷臺賬；開展酒類流通市場監(jiān)管，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
18.不斷加大服務(wù)行業(yè)管理。組織現(xiàn)有餐飲協(xié)會、煤炭協(xié)會、市場協(xié)會正常開展活動，年內(nèi)再籌建1～2家行業(yè)協(xié)會。大力提升餐飲服務(wù)水平，積極引入先進(jìn)管理理念和方式，組織開展各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競賽活動，推進(jìn)餐飲行業(yè)上檔次、上水平。
19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進(jìn)一步加大糧食市場監(jiān)管力度，努力規(guī)范經(jīng)營行為。一是高質(zhì)完成清倉查庫。全力抓好全國糧食清倉查庫工作，集中力量、集中時(shí)間，根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)高效完成我縣糧食清倉查庫工作，確保一次性通過國家、省、市驗(yàn)收、抽查。二是開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抓好兩季收購市場的監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)督工作，開展庫存糧食品質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，確保公平、公正執(zhí)法。
20.狠抓有形市場安全監(jiān)管。不斷加強(qiáng)全縣有形市場安全生產(chǎn)的綜合管理工作。各職能部門與各鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化全縣所有有形市場，以及500平方米以上的商場超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度，做到年初有指導(dǎo)意見、工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，季度有專項(xiàng)整治活動，月度有例會查評。
21.推進(jìn)“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動。進(jìn)一步推動新形勢下商貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設(shè)的提檔升級。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要高度重視平安商場、平安超市創(chuàng)建工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。各單位要建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，切實(shí)排查整改，建立長效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
四、具體措施
22.實(shí)施規(guī)劃控制把關(guān)。根據(jù)全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)范要求，認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法，加大控制力度?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、工商局等職能部門，負(fù)責(zé)實(shí)施全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的審核把關(guān)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)合理布局，堅(jiān)決杜絕同類商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競爭。
23.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)功能。強(qiáng)化對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)功能，建立商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)做好“五個(gè)十佳”企業(yè)培育工作，即打造十佳專業(yè)市場、十佳商場超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè)，全力打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，強(qiáng)勢推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升；建立健全專門機(jī)制，跟蹤全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；積極開展“千人進(jìn)千企、幫扶促發(fā)展”活動，盡心傾力幫助解決各個(gè)聯(lián)系企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中的各種矛盾和問題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
24.健全市場監(jiān)測體系。進(jìn)一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)體系?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會同統(tǒng)計(jì)部門制定信息管理辦法和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表；各鎮(zhèn)要明確專門的信息搜集、統(tǒng)計(jì)人員；各重點(diǎn)流通企業(yè)要落實(shí)專職人員開展信息統(tǒng)計(jì)工作。定期召開市場分析會，形成全縣商貿(mào)業(yè)動態(tài)分析資料，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)；認(rèn)真做好國家商務(wù)部網(wǎng)上直報(bào)工作；開展商貿(mào)發(fā)展專題調(diào)研，提高市場監(jiān)督能力和水平。
