發(fā)布時間:2022-09-28 06:58:21
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的個人廉潔談話匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案,可以增強領導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面,干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督職能,深化對領導干部的監(jiān)督與管理。另一方面,廉政檔案把領導干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下,把工作中的功過是非一一記入本人檔案,使領導干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案,能有效地加強領導班子的建設。領導干部廉政檔案既是領導干部廉潔與否的重要依據,也是加強黨的組織建設的重要措施。建立廉政檔案,能有效地督促提高領導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案,可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立,既可以一人一時一事去評判他的品行,還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質進行全面了解,及時向上級報告領導干部廉潔從政情況,為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據和保證。
1.4 建立廉政檔案,可以豐富檔案的內容。它既增加了檔案內容,也提高了檔案為經濟建設和社會穩(wěn)定主動服務的能力,還提高了各級領導及廣大群眾對檔案重要性的認識,促進各級領導干部更加關心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內容
廉政檔案是領導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄,也是監(jiān)督檢查領導干部廉政情況的可靠依據。廉政檔案的內容主要包括:
2.1 領導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內容。
2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況。包括領導干部乘車、使用通訊工具、住房情況,離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料,工作總結,整改措施,下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執(zhí)行、落實情況。包括領導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況,領導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領導干部在黨風廉政建設中應承擔的責任及目標完成情況;領導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關材料,因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀律處分的立結案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領導干部配偶、子女,經商、承包、受聘情況報告;領導干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀檢機關查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如,領導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質,個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育,提高各級領導的檔案意識。要經常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等,提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理,必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求,統(tǒng)一集中管理。領導干部廉政檔案為“一人一檔”制,案卷實行動態(tài)管理,隨時增添檔案內容。因其特殊性,應作為專題檔案由紀檢監(jiān)察部門單獨存放,統(tǒng)一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結合的管理方式,明確專人具體負責,嚴格規(guī)范管理制度。
3.3 加強廉政檔案的收集。收集材料的面要寬,既要收集上級主管部門所形成的檔案,又要收集主管單位反映具體工作活動情況的檔案材料,還包括一級主管機關在日常工作中形成的工作記錄,具體案件的發(fā)生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面,如調查報告、數據統(tǒng)計、手冊、匯編、匯集等經驗性的材料。圍繞黨的工作,適時收集材料為黨建工作服務。
為及時了解和掌握干部的思想、工作、學習、生活等情況,進一步拓寬組織部門與廣大干部的溝通聯(lián)系渠道,促進全縣領導班子和干部隊伍建設,現就建立組織部長談心談話制度提出如下意見:
一、談心談話的對象
談心談話的對象為全體縣管干部,一般每月安排一次。
二、談心談話的方式和內容
談心談話采取雙向互動的方式,由組織部領導主談,組織部相關干部參與,主要分兩種方式:一是部長約談。一般由組織部領導根據工作需要提出約談對象,也可由干部科室提出建議名單,組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請約談??h管干部有情況需要與組織部領導交流溝通的,可主動申請與組織部領導談心,由組織部領導視情作出約談安排。
談心談話主要包括以下五方面內容:
1、日常溝通談話。根據日常工作需要,了解領導班子建設等情況,了解干部個人思想、工作、學習、生活等情況,聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。
2、人事調整談話。班子調整前,一般應找班子成員談話,聽取對班子調整的意見、建議、個人想法等;班子調整后,應及時回訪談話,了解干部群眾對新班子的反映、評價,了解新班子運行情況;干部崗位變動后,應及時進行勉勵或幫助談話,做好思想工作。
3、告誡提醒談話。干部在承擔重要工作、負責重點工程、外出掛職、出國(境)以及有群眾來信來訪反映干部問題時,應及時談話,告誡提醒。
4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調查等有關工作結束后,對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調查、考察考核的有關情況,視情及時向被考核、評議的領導班子和領導干部進行反饋。
5、誡勉談話。對不能完成工作目標任務的;領導班子內部出現嚴重不團結現象的;工作失誤給單位造成較大損失的;經組織考核綜合評價較差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的,進行誡勉談話,責令限期整改。
三、談心談話有關要求
1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話,是推進領導班子和干部隊伍建設的有效舉措。各單位黨委(黨組)要積極支持配合,教育鼓勵干部大膽向組織匯報思想、提供真實情況,保證談心談話工作正常有效開展。
2、要提高談心談話的實效。干部談心談話是組織部門的一項重要工作職責,是推進組織部門“干部之家”建設的重要舉措,組織部領導班子成員要加強對縣管干部履行職責、思想作風建設等方面情況的經常性了解。每次談話要充分準備,注意方法。通過談話,達到與干部交流思想、溝通感情、了解情況、促進工作的目的。
一、督查員條件
督查員是我部為加強干部監(jiān)督工作,完成特定任務而聘用的人員,應具備以下基本條件:
1具有履行職責所需要的理論水平和政策水平;熟悉干部選拔任用和干部監(jiān)督工作。
2黨性觀念強,堅持原則,公道正派。
3在職或已離開領導崗位的省(部)級和廳(局)級領導干部,年齡一般不超過65歲。
4身體健康,能堅持正常工作。
二、督查員職責
督查員在執(zhí)行干部監(jiān)督工作督查任務時,應認真履行以下職責:
1了解被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)領導班子及其成員和組織(人事)部門貫徹執(zhí)行《條例》、《關于對違反〈黨政領導干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》和《組織人事干部行為若干規(guī)范》的情況。
2受理反映領導干部嚴重違反組織人事工作紀律方面的舉報;對黨委和組織部門責成有關單位和部門調查核實的重要問題,負責督促查辦。
3對嚴重違反《條例》規(guī)定、在用人上搞不正之風的重要案件進行調查了解,提出處理意見;針對產生問題的原因和工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改建議。
4督查任務結束后,向派出部門的領導匯報督查情況,并寫出書面報告。
三、督查員工作方法
督查員在執(zhí)行督查任務時,根據工作需要,可采取以下方法:
1列席被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)和組織(人事)部門討論干部人事工作的會議及其他有關會議。
2約請被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)領導班子成員談話;召集有關人員座談或個別談話了解情況。
3查閱被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)和組織(人事)部門討論干部人事工作會議的記錄和干部考察、任免、干部個人檔案等有關材料。
4深入實際,深入基層,聯(lián)系群眾,認真聽取各方面的反映和意見。
四、督查員工作紀律
1嚴格執(zhí)行職責范圍內的任務,督查工作中遇到重要情況,應及時向派出部門請示報告,不干預被督查地區(qū)和部門的人事任免工作。非督查期間不履行督查職責。
2嚴格要求自己,自覺執(zhí)行中央關于領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。3嚴格遵守組織人事工作紀律,不得泄露被督查地區(qū)、部門選拔任用干部的情況。
五、督查員的管理
督查員人選由部務會研究確定。干部調查審理局負責督查員的日常聯(lián)絡、協(xié)調和督查情況的綜合工作,定期向督查員通報有關情況,提供學習材料。
1督查員由部領導派出執(zhí)行督查任務,干部調查審理局派人協(xié)助其工作。
2督查員實行聘任制,聘期一至二年。任職期滿,根據工作需要和本人意見,決定是否繼續(xù)聘用。
3督查員執(zhí)行督查任務所需費用,可申請專項經費解決。
六、其他
根據有關通知精神,按照預防在先、關口前移的工作思路,為了從制度上制約和預防腐敗問題的發(fā)生?,F結合單位實際,提出以下監(jiān)督制約措施:
一、進一步強化黨風廉政教育。堅持貫徹教育為本、預防在先的方針。加強對全體黨員干部,特別是各部門、各環(huán)節(jié)領導干部的教育管理。采取上黨課、專題報告、觀看影視錄像、知識競賽、外出參觀等多種形式,認真搞好黨紀政紀條規(guī)教育、典型案例警示教育、經常性黨風教育。教育要做到常抓不懈、警鐘長鳴,緊密聯(lián)系黨員的思想實際,切實增強針對性和有效性,從根本上打牢拒腐防變的思想基礎。
二、堅持民主、公正原則選拔任用干部。為防止跑官要官和用人不公,遏制選人用人上的不正之風。在選拔任用干部時,堅持民主、公正和適度公開的原則,將空缺崗位、任職條件、選拔程序等向群眾公開,嚴格按照民主推薦、組織考核、個人述職、群眾評議、黨委討論等步驟實施。堅持把群眾評議的結果作為任用和推薦干部的重要依據。
三、對重點崗位的干部實行輪換。為防止在同一崗位時間過長而形成“關系網”,導致權力濫用。對直接負責干部、兵員、財務、物資等工作崗位的干部,任職2—3年后應安排輪換。輪換一般結合年底干部調整時進行,必要時隨時進行輪換交流。
四、堅持重大事項請示報告制度。為加強對領導干部的管理和監(jiān)督,促進領導干部的思想作風建設。各單位要嚴格執(zhí)行凡重大事項都要向庫領導或黨委請示報告的制度。各級干部特別是團以上領導干部對個人和所分管工作的重大問題都要向黨委和單位主官報告。報告的主要內容有單位或個人重大事項、工作程序和辦事結果,報告要實事求是,及時準確。對因報告不及時、不報、少報、虛報而造成不良后果的,要嚴肅處理。
五、堅持干部誡勉談話制度。為加強對黨員干部的監(jiān)督,對容易出現或已經出現問題苗頭的人,對群眾來信涉及到的人和事,以及組織和個人有不廉潔行為者,通過與當事人談話詢問,及時提醒警示,進行說服教育,使其早認識、早糾正,防患于未然。干部調動、職務調整、崗位調整都進行了誡勉談話,主任、政委平均每年找其他干部談兩次話。尤其是負責財務、營房、食堂等管錢管物部門的干部,堅持不定期地找他們談話。主要采取集體談或單獨談的方式進行。對有違紀苗頭的要及時批評,對確無問題的要及時給予澄清,對問題比較嚴重的要及時向黨委報告,視情作出處理。談話要堅持原則,實事求是,從關心愛護同志出發(fā),講究方法,注重實效。
六、加強對財務工作的領導和監(jiān)督。為加強對部隊經費的管理,防止個別人利用權力或工作之便私自動用公款,經費管理必須嚴格按照軍隊資金安全管理有關規(guī)定執(zhí)行,所有經費開支都要納入年度預算,由黨委集體研究確定,合理開支。因特殊情況確需追加或調整經費預算的,在有可靠經費來源的前提下,由黨委(常委)研究,按規(guī)定權限報批后,方可開支。財務部門每季度向黨委匯報經費管理的使用情況,及時發(fā)現和糾正違規(guī)行為,真正做到黨委當家理財。
七、完善物資集中采購制度。加強對各類物資采購的組織領導和監(jiān)督管理,防止個人從中撈好處、拿回扣。對自動化辦公設施、工程建筑材料、辦公用品,訓練、教學用具等一次采購價值1萬元以上的,按規(guī)定報批后,由單位主管領導、財務和有關部門參與,實行集中采購。集中采購應以招標采購、競爭性談判采購為主,零星采購必須兩人以上。要加強對集中采購的監(jiān)督檢查。采購后統(tǒng)一由物保中心計價掛帳。
八、堅持物資承包管理制度。嚴格落實庫房物資管理“十堅持、十不準”。庫房物資全部進行計價掛帳,凡是因管理不慎,造成丟失、損壞的物資,都要照價賠償。并根據情節(jié)對保管員和該保管員所管庫房進行處理。
九、經費開支票據聯(lián)審會簽。為增加經費使用的透明度,在明確各級經費使用審批權限的基礎上,凡屬預算項目開支的,在1000元以上,由分管領導與軍政主官聯(lián)審會簽;預算外開支,由主管領導與軍政主官聯(lián)審會簽,并附有關部門確定此開支的批文。
十、嚴格控制招待費開支。為進一步遏制公款吃喝玩樂,促進領導干部廉潔自律。要認真落實招待經費使用管理的有關規(guī)定,嚴格控制招待經費開支,不準超預算開支,不準巧立名目用其它經費作為招待費開支;要堅持先審批后承辦的原則,不準超標準招待;確需到地方安排宴請的,要嚴格報批手續(xù),不準在地方場所組織和參與高消費娛樂活動。要加強對招待經費使用的監(jiān)督檢查,定期公布招待費的開支情況。
十一、嚴格執(zhí)行經濟活動審計制度。主動接受審計處每年3月份和8月份分別對單位的年度預算、裝備購置和維修、工程建設經費、有償服務等經濟活動審計。財務部門要對基層單位實施審計,并向黨委報告審計結果。各單位要積極支持和配合審計工作,及時糾正和懲處經濟活動中的違規(guī)行為。對拒絕或拖延執(zhí)行審計決定的,堅決追究有關部門領導的責任。
十二、嚴格各類工程審查報批和招標。所有的工程建設項目都要按上級有關規(guī)定,由黨委集體研究討論決定。開支5萬元以上項目,經過充分論證后,向分部有關部門申請報批。并嚴格按規(guī)定要求實施工程項目。未經批準,不擅自開工建設,凡投資10萬元以上的工程項目,必須由分部有關部門參加,實施工程項目的招投標。招投標工作必須按照有關規(guī)定公開進行,不準違規(guī)操作、泄露標底、私自議標。工程項目的實施必須由黨委指定專人負責,領導個人不插手工程項目。
十三、嚴格各類工程的預決算和審計。堅持少花錢多辦事、辦好事,凡批準建設的工程項目預算要實事求是,科學預算,并報有關部門審核。工程竣工后及時報分部有關部門進行竣工初審,最后由審計處終審決算審計。凡未經審計處進行決算審計的,不準辦理竣工結算支付工程費。對違反規(guī)定者,要追究有關領導的責任;情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處理。
十四、加強對行業(yè)風氣的監(jiān)督。為促進服務行業(yè)風氣和優(yōu)質服務活動開展,防止吃、拿、卡、要,“近水樓臺”和“倒服務”等不正之風,要緊密結合實際,形成有效的監(jiān)控機制,促進行業(yè)風氣建設。
一、回訪復查的組織
回訪復查工作的組織實施由市機關作風建設集中教育領導小組的6個督查組具體負責。
二、回訪復查的內容
回訪復查以是否破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙、是否破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙、是否切實解決基層和群眾反映突出的問題為重點內容,主要查看市機關各部門通過前階段的集中教育活動為基層解決了什么問題,機關作風有哪些明顯變化,在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾上有哪些新的舉措,以此作為評價前階段工作尤其是集中整改成效的標準。
(一)圍繞破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙,看思想解放有無新突破。重點查是否通過學習教育切實解決思想觀念與改革發(fā)展不相適應的問題,破除不合時宜的思想框框和陳規(guī)陋習,樹立發(fā)展是第一要務的觀念,確立強烈的服務意識和責任意識。
(二)圍繞破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙,看轉變職能有無新舉措。重點查是否精減審批事項,簡化審批程序,提高行政效率,進一步深化行政審批制度改革。是否認真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規(guī)范行政行為。是否有效解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的體制性障礙,進一步轉變政府職能,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政務環(huán)境。是否圍繞深化干部人事制度改革,在中層干部的選拔任用上引入競爭機制,實行輪崗交流、競爭上崗。
(三)圍繞切實解決基層和群眾反映突出的問題,看服務水平有無新提高。重點查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象,把為發(fā)展服務作為市級機關的首要職責,把為民、利民、便民作為機關工作的立足點。是否嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和機關作風建設的各項要求,切實轉變作風,樹立良好形象。
三、回訪復查的形式
督查組將采取聽取工作匯報,閱看臺帳資料、檢查整改效果等形式開展回訪復查。
(一)聽取匯報
聽取市機關各部門主要領導開展機關作風建設集中教育各階段工作的情況匯報,重點聽取學習教育、征求意見、排找問題、建章立制、落實整改等方面的情況。
(二)閱看資料
集中教育第一階段,重點看召開黨委(組)會專題研究部署集中教育活動的記錄,機關作風建設的領導責任制,動員大會報告和本部門的實施意見,學習臺帳和記錄、心得體會文章。第二階段,重點看征求意見的有關資料,機關集體和科室、個人的總結對照材料,民主生活會記錄;機關內部民主測評和評議的匯總情況。第三階段,重點看建立健全的規(guī)章制度,機關集體、科室和個人的整改方案,各項整改措施的落實情況。
(三)檢查效果
主要查在為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務上能否結合部門和個人的實際,解決好思想認識上的問題,帶頭解放思想,求真務實。尤其要查是否認真制定本單位機關作風建設的規(guī)劃。規(guī)劃中是否包含學習培訓計劃,通過學習培訓提高機關干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。是否對機關干部定期開展形勢教育、責任中心意識教育、談話誡勉等活動,把加強機關干部的學習教育,作為促進機關干部解放思想、轉變作風的重要手段。
查市機關各部門是否根據職能權限進一步梳理審批事項和程序,在行政審批、規(guī)范管理等方面找出存在問題,拿出整改措施,規(guī)范行政行為,提高服務效率。針對市機關各部門尤其是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門中的中層干部在同一崗位任職時間長、權力集中的問題,是否對在同一崗位任職年限超過5年的,進行輪崗交流或競爭上崗。
中心現有員工37人。成立12年來,共審查建設項目4900多項,報審額270億元,審定額200億元,審減額70億元,平均審減率達26%。中心的預結算審核工作已經成為財政支出管理的重要手段,為節(jié)約財政資金發(fā)揮了重要作用。
多年來,在市局黨組的正確領導和中心員工的共同努力下,中心先后獲得了“全國財政系統(tǒng)先進集體”、“遼寧省財政系統(tǒng)先進集體”、“xx市先進集體”、“市直機關先進黨支部”和“xx市黨風廉政建設先進單位”等一系列榮譽稱號。
回顧這些成績的取得,不僅在于我們堅持推進管理改革,切實發(fā)揮財政職能作用,更重要的是我們始終堅持把黨風廉政建設放在突出位置來抓,建立了一套行之有效的規(guī)章制度,不斷健全科學規(guī)范的權力監(jiān)督制約機制。
一、實施權力分解,建立權力制衡的制約機制
工程造價審核是一項專業(yè)性、政策性較強的工作。預算審核,項目建設部門用審核結論去招標采購;結算審核,施工單位用審核結論去結賬收款,應當說我們手中握有一定的“權力”。在目前建筑市場管理不夠規(guī)范、建材價格變化幅度較大以及工程大多實行項目經理制的情況下,審價環(huán)節(jié)極易產生問題。因此,如何對權力進行制衡是關鍵。
一是在審核業(yè)務程序設計上建立“三審制”,強化內部制約和監(jiān)督。建立嚴格的項目初審——復審——稽核“三審”制度。中心規(guī)定項目的初審、復審由審核部完成,審核方案的制定及審核結果稽核由專家辦完成,避免由一個部門獨立完成一個項目。同時,要求每一個項目的審核工作必須至少3人參加,人員必須分屬不同的部門。初審由審核員完成,審核部長負責項目復審,審核資料的收集、審核方案的制定以及審核結論的稽核工作由專家辦對應業(yè)務專業(yè)的專家進行,并強調業(yè)務稽核人員不能越級直接到一線審核項目,業(yè)務上彼此監(jiān)督,相互制約,減少審核操作上的自由裁量空間。
二是實行重要業(yè)務崗位輪崗制度,規(guī)避審核風險。由于中心審核業(yè)務的特殊性質,業(yè)務量繁雜,專業(yè)技術性強,敏感度高,審核人員天天要與建設單位、施工單位等部門打交道,工作中會受到來自方方面面的影響和干擾。如果在一個崗位工作時間過長,有時就會自覺不自覺地受到人情、關系的影響,干擾審核結論。
為加強對審核工作崗位的監(jiān)管,中心實行內部重要業(yè)務崗位輪崗制。對各業(yè)務部門的部長、項目負責人、稽核指導專家等重要業(yè)務崗位,任職三年就要進行輪崗。2007年以來,中心對四個主要業(yè)務部門的部長及4名業(yè)務骨干實行了輪崗。對于解決關鍵崗位人員長期不流動和規(guī)避審核風險起到了較好的促進作用。
三是規(guī)范審核標準,減少審核過程中的自由裁量空間。中心一般以國家、省市的相關建安規(guī)章制度、標準、定額作為業(yè)務審核的審核依據。但在行業(yè)內,不同的審核人員審核同一項目,審核結果出現5%以內的差異率都屬合理范疇。為此,針對不能直接運用預算定額標準的項目,中心規(guī)定由中心專家組進行集體討論確定標準;另外,對影響工程造價的材料價格的確定,中心制定了內部統(tǒng)一的指導價格,并根據市場行情定期進行調整。統(tǒng)一的審核標準及審核依據一并公開掛網,既便于中心內部參照審核,又便于外部建設單位和施工單位監(jiān)督。
二、健全完善制度,強化對審核權的制約
多年來,中心始終把建章建制、實現智能化審核和科學規(guī)范的管理作為工作重點,著力提高制度的覆蓋面、約束力和執(zhí)行力,建立了一整套彼此銜接、制約有力、便于操作的內部管理制度體系。
1.建立健全制約有力的制度體系。目前,中心已經建立了人員管理、業(yè)務管理、專家工作和事務管理等四個方面共20余項制度,涉及到中心的每一位員工,覆蓋每一個工作環(huán)節(jié),從崗位職責、業(yè)務流程、工作規(guī)范到操作指南、審核程序等多個角度進行約束和規(guī)范。同時,對這些制度依據執(zhí)行過程中出現的新情況、新問題不斷進行動態(tài)調整、充實,使之更有操作性、針對性和約束力。
2.采用先進的管理手段提高審核透明度。中心在審核業(yè)務管理中,注重運用現代化管理手段,大力推廣工程造價軟件和管理軟件,實行網上智能化審核,減少評審過程中人為因素的影響,使項目審核依據、定額采用、材料價格確定、取費標準以及各環(huán)節(jié)的銜接、承轉都在網上一目了然,真正實現了規(guī)范管理,陽光審核,提高了工作效率和透明度。
3.強化業(yè)務監(jiān)督,提高制度執(zhí)行力。一個好的制度關鍵在它的執(zhí)行效果。在提高制度執(zhí)行力方面,一是實行嚴格的責任落實制度,將責任落實到具體的每個人,按照層層負責、倒查機制,制定“誰主審、誰負責”的終身責任制度,項目負責人為第一責任人,確保目標明確,責任具體。二是建立及時溝通協(xié)調匯報制度。審核人員在審核業(yè)務過程中,遇到與常規(guī)性的價、量嚴重不符等情況,要及時上報審核部長并與專家辦專家進行溝通,同時匯報給中心領導。對于審核項目中的重點、熱點項目,以及重大資金額度項目,中心領導及時向主管局長匯報。三是建立預算項目審核結論應用的聯(lián)動、反饋機制(審核中心—業(yè)務處(室)—采購中心、招標公司)。審核中心將審核定價表等審核明細隨審核結論一并報送業(yè)務委托處(室),再由業(yè)務委托處(室)反饋至采購部門,采購部門以審核結論作為主要采購依據進行采購,最后再將采購情況和采購結果反饋至業(yè)務委托處(室)和審核中心的全過程。強化了支出監(jiān)管手段,避免采購過程中出現的改變采購需求、采購標準、暗箱操作等行為,降低了審核風險。
三、加強隊伍建設,促進廉潔規(guī)范審核
項目資金審核要靠人來完成,人是管理工作的首要環(huán)節(jié)。為此,我們始終把加強干部隊伍建設作為審核中心的重中之重。
1.加強思想道德和廉政建設,創(chuàng)造廉潔的評審環(huán)境。中心內部把黨風廉政建設作為常抓不懈的工作,經常組織干部認真學習有關財政投資評審的文件規(guī)定和各項廉政紀律要求,特別是在年終歲尾或節(jié)假日等重要時間段內,提前打招呼,敲警鐘,提高自覺抵制誘惑、拒腐防變的能力。堅持實行廉潔審核自律承諾制、警示談話和訓誡制等制度。通過組織觀看警示教育片,參觀警示教育基地等一系列教育活動,在職工思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”,架起“高壓線”。
2.增強業(yè)務素質和專業(yè)技能,提高審核質量,降低審核風險?;趯徍藰I(yè)務專業(yè)性強的特點,中心積極組織開展各種類型的業(yè)務培訓和研討會,不斷提高評審人員的業(yè)務素質。通過派出業(yè)務骨干參加財政部組織的業(yè)務培訓、與其他省市的同行交流工作經驗、聘請專家和專業(yè)機構講解行業(yè)新動態(tài)、新定額、新材料、新工藝等方式,加快評審人員的知識更新,不斷提高審核人員的業(yè)務水平,提高評審質量。
認認真真學習,踏踏實實干事,清清白白為人。認真履行工作職責,堅持原則,做好分管各項工作。下面我就本次組織生活會的機會從德、能、勤、績、廉五個方面。小編為大家整理的黨員會議講話稿資料,提供參考,歡迎參閱。
講話稿一
本人自20xx年7月到xx縣供電公司工作以來,在xx供電公司黨政班子的關心呵護和公司黨政領導重視關愛,以及全體員工信任支持下,我始終堅持認認真真學習,踏踏實實干事,清清白白為人。認真履行工作職責,堅持原則,做好分管各項工作。下面我就本次組織生活會的機會從德、能、勤、績、廉五個方面向大家匯報:
一、關于德:高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎。我出身于農村,從小就得到很好的道德培養(yǎng),工作以后,從一些領導和同事的身上得到良好的道德熏陶。一方面加強學習,增強政治理論水平和思想道德素質。一直以來,我將理論學習作為自身武裝頭腦的法寶,自覺做到勤學多想,努力增強黨性觀念,提高思想素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。另一方面加強自身的道德修養(yǎng),提升自己的人格魅力,努力使自己有虛懷若谷、寬以待人的雅量,雍容大度、寬厚仁愛的胸襟,嚴以律己、忍辱負重的氣度,推心置腹、開誠布公的品格。
二、關于能:一個人綜合素質的高低,工作能力的強弱,決定著他能否履行崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務。我是一個由技術人員到基層管理人員,面對新的工作轉變,面對新的工作要求,我求真務實,大膽創(chuàng)新,努力提高自身的工作能力。
1、珍惜團結,維護團結,搞好方方面面的團結。團結是我們做好一切工作的重要保證。一個單位、一個部門,只要同志們團結共事、和諧共處,形成一個和諧的氛圍,才能心情舒暢地開展工作。到黎川工作后,我嚴格要求自己,從不講無原則的話,不辦無原則的事。在工作中,我十分注意保持與部門、與員工經常性的工作溝通,聽取方方面面的意見,特別是反面或不同的意見,做到相互支持、相互幫助、相互理解、相互配合。
2、深入基層,深入實際調查研究,為公司提供決策依據。一方面,我深入基層,及時了解、掌握供電所的工作難點和焦點,把解決工作難點和焦點作為推動供電所各項工作的突破口,并為供電所排憂解難;另一方面,抓住各項經營指標不放松,嚴格考核,嚴格兌現,保證供電所的各項工作落實到位。先后制定供電所經營指標、考核辦法、崗位職責,為公司管理水平提高到一個新的臺階。
三、關于勤:勤勉敬業(yè)是對一名黨員領導的起碼要求,人的才能不是天生的,是靠堅持不懈的努力,靠勤奮換來的,勤能補拙,笨鳥先飛,這足以證明只有付出比常人更多的努力才能鋪就成功之路。在工作中,我有一個座右銘,那就是“勤勉敬業(yè),快樂工作”。我始終保持良好的精神狀態(tài),滿腔熱情地投入工作之中。這些年來,我養(yǎng)成一個良好的習慣,上班早下班遲,即使星期一早上從宜黃回來上班,也會叫司機早點來。在處理工作和家庭的關系,我始終把工作放在第一位,妻子是一位鄉(xiāng)下供電所營業(yè)員,每天早上7:00時至晚上7:00時都在工作崗位上,兒子無法照料,但我一直保持著樂觀向上的心態(tài)、飽滿的工作熱情,對待工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。
四、關于績
一個單位成績的取得,是全體員工共同努力的結果。本人并沒取得很大的成績,只不過在管理上起到拋磚引玉的作用,總結起來主要體現在:1、安全生產保持了良好局面;2、經營指標明顯得到提高;3、經營觀念得到很大的變化;4、優(yōu)質服務水平進一步提升;5、基礎資料更加規(guī)范,“五項”活動取得實質性進展。
取得這些成績的同時,我們必須清醒地看到面臨著很多困難和問題:
1、經營形勢非常不容樂觀;2、安全隱患十分嚴峻;3、供電所專業(yè)化管理工作有待完善;4、營銷管理的精細化水平有待提高;5、農村電網抵御惡劣天氣的能力不強。
五、關于廉
廉潔奉公是對一名黨員干部的基本要求。在廉潔自律方面,我堅持以自律為本,以廉潔從業(yè)為起點,始終心如明鏡、嚴于律己、品行端正,經濟上永不貪心,生活上決不花心,工作上講責任心,服務追求事業(yè)心。到黎川工作以來,一年零三個月,除了每月報銷規(guī)定的手機電話費外,其它未報銷任何票據和費用,作為一名交流干部,以前宜黃同事來這里看望我,本來這是一件很正常的事,在接待上,很大程度我都是自掏腰包,估計算一下花去了6400元錢,這就是我,不優(yōu)親厚友,不慷企業(yè)之慨,潔身自好。
當然,在工作中和思想上,自己也不同程度地存在一些不足和問題:
1、對xxxx提出的“解放思想、改革開放、科學發(fā)展,社會和諧、全面建設小康社會”四個堅定不移精神實質領會不深刻;對毛日峰總經理在年中工作會議上提出的在企業(yè)素質和隊伍素質上“六個方面差距”還存在突出問題,正視差距是一種勇氣,不甘落后是一種骨氣,缺少的就是這種勇氣和骨氣。2、存在事業(yè)心和責任心不強的現象,工作標準不高,要求不嚴,只求過得去,不求過得硬,缺乏敢作敢為,敢為人先,開拓創(chuàng)新的意識。3、因個人性格問題,處事藝術性不強,有時會依照個人情緒處理事情,可能會影響到同事之間的關系。
這些不足和問題,我決心在今后工作中認真加以克服。以上是我的報告,請各位領導、同志們批評指正。
講話稿二
尊敬的柯書記、各位領導、同志們:
村黨支部專題組織生活會按照會議要求,在前期組織集中學習、談心交心的基礎上,黨員按黨小組進行了嚴肅的批評與自我批評,支委委員、支部班子認真作了對照檢查。會議是一次高質量的組織生活會。
根據會議安排,我在這里代表鎮(zhèn)黨委第三督導組對會議情況作一點評,首先對這次專題組織生活會談兩點體會。
一是領導重視、準備充分。按照開好這次組織生活會的要求,村支部班子會前高度重視、精心組織、周密安排,認真組織了學習,廣泛征求了意見,深入查擺了問題,反復開展了談心談話,認真撰寫了班子對照檢查材料,可以說對會議的召開進行了充分的準備??h委柯書記、部長親臨村指導,縣督導組、鎮(zhèn)活動辦、鎮(zhèn)督導組進行了全程指導、督導,為開好這次專題組織生活會提供了重要保證。
二是嚴肅認真、態(tài)度誠懇。大家能圍繞“黨性強不強、服務群眾好不好、辦事公不公、自我要求嚴不嚴”的要求,嚴肅認真開展了批評與自我批評。自我批評態(tài)度誠懇,相互批評嚴肅認真。比如,對范德文同志的批評,創(chuàng)新意識差,對村有經濟發(fā)展束手無策。對袁德浩同志的批評,工作不實,存在閉門造車、弄虛作假的現象。對鐘倫英同志的批評,計較個人得失,做了工作想匯報,得不到回報則牢騷滿腹。對何明輝同志的批評,責任心不強,存在工作打折扣的現象,等等。這些批評意見見筋見骨,讓人紅臉出汗,體現了村支部班子的政治性、原則性和堅強黨性。
但是,按照專題組織生活會高質量、嚴要求的標準,這次專題組織生活會上有些同志的發(fā)言,還存在一些不足:一是思想顧慮太多,避重就輕、怕得罪人;二是畫像不準,辣味不夠,缺乏事例和針對性。這些問題請大家在今后的政治生活、工作實踐、整改落實中加以解決。
下面,針對下一步工作提三點意見,最后以柯書記的講話為準。
一是加強黨性錘煉,增強宗旨意識。
二是推動教育實踐活動走向深入。
三是以扎實有力的措施,抓好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的各項工作。
近年來,人們在大型建設工程項目中不斷采用新的建設管理模式,在有效地控制工期、質量和造價,提高投資效益的同時,由于管理的科學性、嚴密性,也對遏制腐敗現象發(fā)揮了良好的作用。
(一)招投標被認為是最容易產生腐敗的環(huán)節(jié),通過采用新的招投標模式,找出更能夠體現“公開、公正、公平”原則的新路子,探索從源頭上防治腐敗的有效途徑。
1、積極推進“施工圖設計和施工總承包項目施工管理模式”。其特點是將項目設計與項目施工“捆綁”起來進行招投標,同步實施管理監(jiān)督。
廣州市在新光快速路的建設中采用了這種模式。通過在新光快速路十個標段的聯(lián)合招標實踐證明,這一方式能夠有效控制圍標,減少中間環(huán)節(jié)和行政權力干預;減少設計變更,有效控制投資,促使設計施工雙方共同制定最優(yōu)方案,有利于確保項目建設質量。對控制工程造價和防范腐敗現象發(fā)揮了重要作用。
2、采取國際通行的工程無標底招標采購。它的核心是在工程招標時不編制標底,它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和平標尺度,而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法,規(guī)范.工程合同的授予者。實施無標底工程招標,按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭,有利于消除工程招標中的負面因素,保證評標結果的客觀性和公證性,徹底鏟除腐敗的溫床。
上海浦東機場及我省的東莞市在這方面都進行了積極的探索。他們的實踐告訴我們,實施無標底工程招標,在市場發(fā)育不完善的條件下,存在著較大的風險,必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣。同時,實施無標底招標,要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗,扎實的專業(yè)知識、較高的技術水平和對工程所具有的深刻判斷能力,具備評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程建設的有序組織以及對投標單位資質管理和選定的綜合能力。
(二)積極推行符合國際慣例的工程擔保和工程保險制度,利用法律和經濟手段來約束業(yè)主和承包商的建設行為,保證合同的正常履行。新建成的廣州新機場就采用了這種方式,上海、東莞等城市也嘗試實行這種辦法,對預防工程腐敗效果明顯。
(三)積極推進社會化的組織管理模式,強化工程合同管理的核心地位,鏟除了腐敗生存的土壤。其特點是運用市場經濟的運作機制,通過合同管理的模式,充分利用社會專業(yè)部門的力量,將項目公司的規(guī)模降至最小,在大大降低建設成本的同時,提高了管理水平和效率,還集中社會上各方面最優(yōu)秀的專業(yè)人才為工程建設服務,提高了工程建設水平和效率。
如廣州市新光快速路程,采用了“小機構,大社會”的組織管理模式。正式員工僅24人,卻順利推進了投資達45億元的項目建設。其主要經驗即充分借助社會中介、咨詢機構的力量。如根據合同規(guī)定,新光公司技術部由中標的設計咨詢服務、監(jiān)理單位各派出五位具有一定的技術職稱和豐富的大型工程建設經驗的人員組成;新光大橋建設技術委員會,由34名全國著名的專家組成,新光公司根據國家的有關規(guī)定向他們支付專家咨詢費用,并根據工程的進度,不定期向他們進行咨詢。聘任五名全國知名的橋梁專家組成新光大橋專家顧問組,專家組將對新光大橋的設計、施工、科研及施工階段的監(jiān)控和監(jiān)測等重大問題進行研究,提出審查意見及相關處理方案。這一管理方式,將建設業(yè)主與建設各方的關系簡化為合約關系,減少了管理的環(huán)節(jié)和各種人為的因素的影響,使工程建設的各個環(huán)節(jié)都置于陽光之下,有效地遏制了腐敗現象的產生。
(四)建立權利明確,職責清晰的組織架構。項目公司將工程管理、資金管理及合同管理的權限分離,形成工程、財務與合同三大業(yè)務相互配合、相互促進,又相互監(jiān)督、相互制約的管理格局。其目的在于理順項目管理,加強監(jiān)督,促使領導權力逐漸弱化,決策的隨意性和盲目性逐漸消除,項目管理走向制度化和正規(guī)化,從而有效地遏止腐敗。
二、全力推進重點工程建設中同步預防職務犯罪機制的建立。
2003年,廣東省在全省54個重點工程中與省檢察院聯(lián)合開展“重點工程同步預防職務犯罪”工作,廣州市的重點工程建設單位均積極主動地與市檢察院共同開展“創(chuàng)人民滿意的建設工程,做人民滿意的建設者”的“兩滿意”活動。廣州市建委明確提出:以治人為核心,以治財為重點,以管人為根本,以公開為前提,以制度為保障,從源頭上預防和治理職務犯罪。其特點在于檢察機關堅持“打防并舉”,積極協(xié)助建設主管部門和各項目公司健全規(guī)章制度,完善監(jiān)督制約機制,堵塞漏洞。建設單位在抓好工程規(guī)劃、工程招投標、征地拆遷、工程設計變更、工程建設施工、工程款撥付、工程結算各個環(huán)節(jié)同步預防的同時,及時將重點建設項目動態(tài)及需要重點預防的問題通報檢察院,共同預防和打擊建設領域的犯罪行為。廣州市還在此基礎之上,進一步制訂《廣州市建筑市場廉潔準入規(guī)定》,明確規(guī)定,沒有違法違規(guī)記錄的建筑企業(yè)才允許進入廣州的建筑市場。堅持在工程發(fā)包雙方簽訂工程合同的同時,簽訂廉潔協(xié)議書,明確雙方的責任,做到互相監(jiān)督,并接受建設行政主管部門的監(jiān)督。一年多的實踐表明,這些措施對約束市場主體各方的行為,規(guī)范廣州的建筑市場秩序起到了重要作用。
三、創(chuàng)新監(jiān)督機制,加強對重點崗位人員、工程建設關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
建設領域腐敗問題大多發(fā)生在一些重點崗位人員身上,發(fā)生在工程建設的關鍵環(huán)節(jié)上。盯緊這部分人,在加強教育,提高他們的自律意識的同時,建立有效的約束機制,重點加強對他們的監(jiān)督管理。同時強化對工程實施關鍵環(huán)節(jié)的管理,有效堵塞漏洞,對預防腐敗效果明顯。根據現行工程建設的管理模式,人們采取了重點監(jiān)督十個環(huán)節(jié),即規(guī)劃的審批、招投標、征地拆遷、設計變更、施工監(jiān)理、工程質量和進度的監(jiān)督、資金的結算和撥付;重點防范六種人,即班子成員、工程業(yè)主代表、材料采購人員、財會人員、工程監(jiān)理人員、施工項目經理;以確保干部隊伍的純潔性。
通過建立重大決策失誤責任追究制度,加強對重點工程指揮部領導及有關工作人員的監(jiān)督。他們作為政府重點工程建設的業(yè)主,掌握重要的事權和財權,要嚴格監(jiān)督他們按照民主集中制和公開辦事的制度處理各種重大問題,防止個人說了算,暗箱操作;健全定期匯報和重大事項匯報制度,加強對工程業(yè)主代表的監(jiān)督,明確業(yè)主代表的權利、責任和義務,規(guī)范其行為,定期對其行使權力的情況進行檢查,促使其自覺增強自律意識;建立招標采購制度和驗收制度,加強對采購崗位人員的監(jiān)督,防范采購人員假公濟私拿回扣;健全財會管理制度,嚴格規(guī)范工程款撥付程序,防止財務人員利用職務之便撈好處,收受賄賂;建立有效的工程監(jiān)理招投標機制,加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督,預防監(jiān)理人員與施工單位合謀搞腐敗;完善合同管理制度,加強對項目經理的監(jiān)督,提高施工單位的履約信用,防范項目經理對項目業(yè)主、監(jiān)理人員和政府工作人員行賄。
三、創(chuàng)新廉政保障方式,把各項廉政措施落實到位。