發(fā)布時(shí)間：2022-10-09 17:38:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的留守兒童調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、xx市留守兒童基本現(xiàn)狀及關(guān)愛工作情況
xx市是勞務(wù)輸出大市，目前全市外出務(wù)工人員約42.8萬人，約占全市總?cè)丝诘?4%。打工經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱之一，在為農(nóng)村的發(fā)展繁榮積累了資本的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的社會(huì)問題，特別是留守兒童問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市約有留守兒童7.4萬人，占兒童總數(shù)的14%左右,其中男童約3.8萬人，女童約3.6萬人。從地理分布來看，北三縣留守兒童約占30%，南三縣約占70%。留守兒童因長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母(至少父母其中一方)，特別是在其價(jià)值觀、性格、身體發(fā)育等方面逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期，因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護(hù)，導(dǎo)致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問題，并由此引發(fā)其他社會(huì)問題。改善留守兒童現(xiàn)狀及衍生的社會(huì)問題，刻不容緩。
近年來，xx市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)引外聯(lián)，借勢(shì)借力，積極探索關(guān)愛留守兒童工作模式，并為之付出了大量的努力，取得了一定成績(jī)。
爭(zhēng)取黨政重視，建立關(guān)愛長(zhǎng)效機(jī)制。XX年1月15日，市委常委會(huì)專題研究留守兒童教育管理工作。會(huì)上，市婦聯(lián)向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)。XX年3月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立xx市留守兒童活動(dòng)教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯(lián)等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20日，市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留守、流動(dòng)兒童教育管理工作的意見》，明確要求全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門要通過齊抓共管，形成覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)要底、關(guān)愛到位的留守童、流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作體系。在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了此項(xiàng)工作的先河。XX年5月27日，全市留守流動(dòng)兒童教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇陽(yáng)縣召開。會(huì)議的召開，有效地推動(dòng)了關(guān)愛工作在全市各級(jí)各部門中的開展。會(huì)后,六縣市區(qū)也相繼成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)相關(guān)文件。如嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)等鎮(zhèn)一級(jí)也相應(yīng)成立關(guān)愛留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)出臺(tái)了《咸安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童工作的實(shí)施意見》。
近年來，市、縣兩級(jí)黨委政府每年聽取各級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)留守兒童工作不少于2次，全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關(guān)愛工作不少于20件。今年，市婦聯(lián)還針對(duì)留守兒童暑期安全保護(hù)、扶貧助學(xué)問題向市委市政府提出有效性建議，市委今年順應(yīng)形勢(shì)擬出臺(tái)留守兒童教育管理、安全保護(hù)實(shí)施意見。這些舉措積極推動(dòng)相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。
多方整合資源，形成穩(wěn)固幫教模式。XX年關(guān)愛工作開展以來，市婦聯(lián)立足市情、民意，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，不斷將關(guān)愛留守兒童工作向縱深推進(jìn)。目前，全市基本形成了4種較穩(wěn)固且富有實(shí)效的管理模式。一是學(xué)校托管式。各級(jí)婦聯(lián)聯(lián)合教育部門，依托各級(jí)中小學(xué)校，建立了留守兒童托管學(xué)校。學(xué)校實(shí)行寄宿制，內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書室、游戲室等，要求老師們除了課堂教育任務(wù)外，還給予親情呵護(hù)，彌補(bǔ)了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽(yáng)縣委、縣政府整合資源,投資5億元，打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網(wǎng)設(shè)立全縣留守流動(dòng)兒童教育管理辦公室，對(duì)6400名留守流動(dòng)學(xué)生實(shí)行寄宿制、封閉式管理，讓各個(gè)年齡段的留守流動(dòng)少年兒童享受到現(xiàn)代化的教育資源。XX年，崇陽(yáng)縣被命名表彰為“全國(guó)農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童工作示范縣”。XX年，崇陽(yáng)縣被確定為全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)縣。XX年，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣。二是站所服務(wù)式。目前，各縣市區(qū)婦聯(lián)組織依托學(xué)校、村(社區(qū))婦女之家，建立留守兒童服務(wù)站。留守兒童服務(wù)站的主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查摸底、建立留守兒童檔案，就近就便招募“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童及總結(jié)表彰先進(jìn)典型。通城縣婦聯(lián)充分發(fā)動(dòng)縣直各職能部門婦委會(huì)聯(lián)系2-3所學(xué)校，并根據(jù)實(shí)際情況依托學(xué)校閑置室出資創(chuàng)建留守兒童教育管理服務(wù)站，制定《婦聯(lián)系統(tǒng)留守兒童教育管理服務(wù)站工作制度》。赤壁市村(社區(qū))定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“ 留守兒童親屬培訓(xùn)班”，使留守兒童監(jiān)護(hù)人獲得科學(xué)的家庭教育知識(shí)和育兒教子的方法。為響應(yīng)省委書記李鴻忠的號(hào)召，“像對(duì)待自己的兒子、孫子一樣關(guān)心留守兒童”，XX年赤壁市還率先開辦了“五點(diǎn)半”學(xué)校，學(xué)校依托黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書屋，服務(wù)對(duì)象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學(xué)老師輪流值班，有效地解決了學(xué)生下午放學(xué)后一個(gè)多小時(shí)內(nèi)無人看管、無人輔導(dǎo)作業(yè)的問題。第一所學(xué)校試點(diǎn)成功后，“五點(diǎn)半學(xué)校”如雨后春筍發(fā)展壯大，目前覆蓋赤壁市151個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)和7個(gè)居委會(huì)，成為赤壁關(guān)愛留守兒童工作的亮點(diǎn)，今年成為全省婦聯(lián)系統(tǒng)基層組織建設(shè)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，并在會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)目運(yùn)作式。近年來，市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)、省發(fā)改委的大力支持，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金160萬元，整合配套資金200萬元，在咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)、嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)、通城縣雋水鎮(zhèn)、崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)建立4個(gè)留守兒童托管中心。中心項(xiàng)目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內(nèi)容，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人開展指導(dǎo)、服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下由婦聯(lián)組織、協(xié)調(diào)、具體策劃實(shí)施。項(xiàng)目均采取市場(chǎng)化運(yùn)作，建立了工作專班，有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的管理模式。項(xiàng)目得到了社會(huì)各界支持，解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心獲評(píng)“全國(guó)示范留守兒童之家”。四是結(jié)對(duì)幫扶式。自XX年全省關(guān)愛留守兒童工作啟動(dòng)式在我市咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)舉行以來，各級(jí)婦聯(lián)不斷鞏固擴(kuò)大“愛心媽媽”這一關(guān)愛隊(duì)伍、擦亮這塊“婦”字號(hào)招牌，從最初的100多名，發(fā)展到現(xiàn)在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間，她們采取一對(duì)一，一對(duì)多，多對(duì)一的方式結(jié)對(duì)留守兒童16040名，無私關(guān)愛著這群遠(yuǎn)離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學(xué)生由于家庭貧困且父母都是殘疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常產(chǎn)生輕生的念頭。了解到這一情況，學(xué)校“愛心媽媽”一方面堅(jiān)持每周與他一次談心，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，一方面悄悄安排同學(xué)主動(dòng)與他交流，幫助他建立良好的同學(xué)關(guān)系。通過半年努力他終于消除了自卑情緒，重新認(rèn)識(shí)了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時(shí)父母患癌癥相繼去世，他成為蒲紡第一批結(jié)對(duì)幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無微不至的關(guān)心，到與學(xué)校老師和社會(huì)愛心人士牽手幫扶，濃濃的情與愛伴隨著他成長(zhǎng)。他現(xiàn)在已成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者。
隨著愛心志愿者的持續(xù)招募，全市其他部門系統(tǒng)也陸續(xù)加入到這個(gè)活動(dòng)中來。組織部門組建黨員關(guān)愛隊(duì)伍、關(guān)工委組建 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)關(guān)愛隊(duì)伍、教育局組建教師關(guān)愛隊(duì)伍，還有部分縣市區(qū)組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關(guān)愛隊(duì)伍，目前全市約有關(guān)愛留守兒童志愿者18269人。
精心組織策劃，開展系列關(guān)愛活動(dòng)。市委、市政府高度重視留守兒童工作，每年“六一”期間，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)以及市婦聯(lián)、市教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，都會(huì)到留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校去走訪慰問，為孩子們送上節(jié)日的問候和慰問金，讓孩子們感受到黨和政府的關(guān)心。XX年，市婦聯(lián)推薦崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心表演的節(jié)目《愛心媽媽》，參加“童謠中國(guó) 喝彩奧運(yùn)”第二屆全國(guó)青少年健康藝術(shù)周大型展演活動(dòng)。 8月14日，該節(jié)目在北京演出，獲第29屆奧組委頒發(fā)的銀獎(jiǎng)，向全國(guó)人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風(fēng)貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢(mèng)行動(dòng)”，為全市1000名貧困留守兒童實(shí)現(xiàn)微小心愿，同時(shí)也增加了孩子們實(shí)現(xiàn)大夢(mèng)想的信心。近年來，市婦聯(lián)開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學(xué)生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學(xué)、“春蕾女童班”、中國(guó)兒童少年基金會(huì)和中央人民廣播電臺(tái)音樂之聲欄目共同發(fā)起的“1200助學(xué)行動(dòng)”、“索尼公司課桌椅捐贈(zèng)”、中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)” 、《知心姐姐》心理健康教育全國(guó)巡回報(bào)告團(tuán) 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項(xiàng)目玩具捐贈(zèng)、恒源祥“恒愛行動(dòng)”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動(dòng)，惠及到了我市眾多留守兒童?；顒?dòng)的開展向社會(huì)釋放出了積極向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度贊許。全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)先后蒞臨我市指導(dǎo)工作，內(nèi)蒙古婦聯(lián)、省內(nèi)其他婦聯(lián)先后到我市參觀考察學(xué)習(xí)，中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國(guó)婦女報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)、楚天金報(bào)、湖北電視臺(tái)、湖北廣播電視總臺(tái)等中央及省屬新聞媒體記者，先后來咸就“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”工作進(jìn)行專題采訪，給予了我們工作的充分肯定。XX年，xx市婦聯(lián)獲全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。
二、關(guān)愛留守兒童工作存在的問題
據(jù)調(diào)查，留守兒童由于長(zhǎng)期和父母(至少一方)分居，與父母溝通較少，得到的關(guān)愛和呵護(hù)也不如長(zhǎng)期在父母身邊的孩子，所以留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。從目前工作情況來看，社會(huì)和留守兒童自身主要存在七個(gè)“缺乏”的問題。
一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)工作，涉及留守兒童的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、保等多方面，此項(xiàng)工作不是任何一個(gè)部門能獨(dú)立完成的。從目前xx市的情況來看，雖然婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等群團(tuán)部門主要抓在手中，并作為本部門的重要工作之一，也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中，但全市缺乏明確的牽頭單位和部門，工作中難免各自為政、缺乏合力。
二是思想缺乏引導(dǎo)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)因長(zhǎng)期缺少家庭監(jiān)管，很多孩子任性、放縱、隨意，逆反心理嚴(yán)重。被同學(xué)期負(fù)了怎么辦時(shí)，10%選擇默默忍受;5%的會(huì)跟朋友或玩得好的同學(xué)說，并邀約同學(xué)幫忙報(bào)復(fù);5%選擇放在心里，等待合適的機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導(dǎo)，這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏監(jiān)管。全市留守兒童中與父母一方單獨(dú)生活的占 21% ，與(外)祖父母一起生活的占52 %，與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對(duì)于父母外出打工留守兒童持不愿意態(tài)度占90%以上。從數(shù)據(jù)可以看出，大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧，(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農(nóng)活，絕大多數(shù)只能勉強(qiáng)照顧孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住讀或自己一人生活的占16%，約有12108人。留守兒童年紀(jì)尚小，缺乏自我保護(hù)和管控的能力，生活狀況令人堪憂。在崇陽(yáng)實(shí)地調(diào)研中，部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映，因家庭原因，有些留守兒童不得不寄宿在學(xué)校，有時(shí)候孩子生病，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村師資有限，留守兒童根本得不到第一時(shí)間的治療和有效的看護(hù)。
四是學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)。留守兒童中成績(jī)優(yōu)異的占22%，成績(jī)中等的占39% ，成績(jī)較差的占39 %。很多孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒，出現(xiàn)逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象。調(diào)查中，全市6縣市區(qū)中通山縣出現(xiàn)留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象，輟學(xué)人數(shù)232人，主要分為三類：一是貧困生。這類學(xué)生的家庭由于收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄?，家長(zhǎng)急功近利，所以動(dòng)員在讀子女外出打工賺錢。二是學(xué)困生。有的是因?yàn)樽陨頍o良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，缺少必要的學(xué)習(xí)毅力，時(shí)間一長(zhǎng)，成績(jī)跟不上，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒;有的是由于教師的教法不當(dāng)，挫傷了學(xué)生的積極性，造成師生關(guān)系緊張，他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎(chǔ)不錯(cuò)，后來受到外界環(huán)境的影響，如上不良網(wǎng)吧、打游戲、打桌球成癮，長(zhǎng)期曠課造成輟學(xué)。三是失控生。這類學(xué)生并不因貧困或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)產(chǎn)差而輟學(xué)，而是因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成輟學(xué)。
五是心理缺乏關(guān)愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲，正值情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。他們與父母聚少離多，心里話找不到訴說的對(duì)象，一般不喜歡與人過多交流。調(diào)查中，做錯(cuò)事而被老師或家長(zhǎng)批評(píng)時(shí)，15%是無所謂聽完就算了，5%會(huì)當(dāng)面頂撞，看無關(guān)的課外書籍和電視的占50%，上網(wǎng)占40%，積極主動(dòng)參加體育活動(dòng)的不到10%。
六是感情缺乏寄托。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊代替不了父母在身邊的關(guān)愛呵護(hù)。據(jù)調(diào)查，3-6個(gè)月能與父母團(tuán)聚一次的有60%; 12個(gè)月才能與父母團(tuán)聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，離開自己。
七是安全缺乏保護(hù)。留守兒童大部分是學(xué)齡兒童，自律性比較差，對(duì)事情缺乏理性的判斷和行動(dòng)控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每年留守兒童人身安全事故平均發(fā)生13起，特別是寒暑假較為集中，約發(fā)生8起。安全事故類型排前三位的分別是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13時(shí)許，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)潘家灣村七組毛永圣經(jīng)營(yíng)的小賣部買零食時(shí)，毛永圣產(chǎn)生邪念，趁無人之機(jī)，將胡某某叫到小賣部房?jī)?nèi)進(jìn)行猥褻，經(jīng)審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號(hào)刑事判決書，被告人毛永圣犯xx罪，判處有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守兒童俞俊，由于父母長(zhǎng)期在外打工，一直有爺爺奶奶照顧，暑假放假后，由于天氣熱，經(jīng)常到河里游泳，7月25號(hào)中午，天氣炎熱，俞俊跟另外幾個(gè)小孩子去游泳的時(shí)候，溺水身亡。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童安全隱患層出不窮。
三、解決留守兒童問題的對(duì)策及建議
為進(jìn)一步做好留守兒童工作，結(jié)合xx市實(shí)際，在已開展留守兒童幫教關(guān)愛工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的工作，做到“四為”。
1、黨委政府明確責(zé)任，積極作為。各級(jí)黨委政府高度重視，明確責(zé)任主體，把此項(xiàng)工作納入各級(jí)各部門的年度考核范圍，和評(píng)先表優(yōu)結(jié)合起來，特別針對(duì)留守兒童安全事故責(zé)任問題，實(shí)行“一票”否決制。建議此項(xiàng)工作由各級(jí)政府牽頭總抓，成立專班。黨委政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用上，主要抓好三個(gè)層面的工作：一是出臺(tái)并配套完善相關(guān)政策。在政策層面上出臺(tái)專門針對(duì)留守兒童的好措施、好辦法，把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作牢牢抓在手上。“少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，在教育上，特別要引導(dǎo)資源分布合理、公平。增加教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校的建設(shè)，建立全市貧困學(xué)生的扶貧助學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)作力度。各級(jí)黨委、政府要把關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作相結(jié)合，牽頭成立工作專班，明確婦聯(lián)、教育、公安、民政等部門職責(zé)，整合資源，形成合力，共同加快留守兒童工作步伐。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。留守兒童工作離不開相應(yīng)的財(cái)力支持。設(shè)立留守兒童專項(xiàng)救助基金，對(duì)婦聯(lián)、教育及學(xué)校開展留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保證。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市留守兒童呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，XX年是8.9萬，XX年是8.4萬，XX年是7.4萬，人數(shù)的減少關(guān)鍵還是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。政府應(yīng)一方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路，也是根本、長(zhǎng)久之計(jì)。另一方面，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和本地企業(yè)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。
2、學(xué)校擔(dān)當(dāng)使命，大有可為。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問題，對(duì)老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)校缺少專門的心理教師，建議每所學(xué)校配備。學(xué)校定期邀請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)、溺水、野外安全、等安全自護(hù)教育，并安排應(yīng)對(duì)逃生、防火、地震等突發(fā)自然災(zāi)害演練。建議每學(xué)期至少一次自護(hù)教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)達(dá)的信息通訊工具，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力。
3、家庭履行職責(zé)，善于作為。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。外出務(wù)工父母必須牢固樹立“家長(zhǎng)是第一責(zé)任人”的理念，摒棄“孩子有學(xué)校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母應(yīng)增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識(shí)。留守兒童的父母要學(xué)會(huì)心靈的溝通。關(guān)心孩子，要從“心”開始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長(zhǎng)期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對(duì)其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。
一邊看著窗外的景色一邊在想：改革開放確實(shí)讓我們國(guó)家得到了騰飛，人民群眾也分享了改革開放帶來的豐碩成果，城郊的荊芡鄉(xiāng)也應(yīng)該是鳥語花香，人民生活富足的桃園吧。
來到懷遠(yuǎn)縣，僅拐了一個(gè)大彎很快就到了荊芡鄉(xiāng)小學(xué)，說明學(xué)校離縣城很近。一進(jìn)校園，讓我的眼前一亮，首先給我的感覺是校區(qū)滿大的，比我以前對(duì)農(nóng)村學(xué)校的印象好得多，能看得出，整個(gè)學(xué)校是重新建立的，校區(qū)寬敞明亮，一塵不染。前院可能是操場(chǎng)，空曠，簡(jiǎn)單，整潔。后院有一棟新建的教學(xué)樓，非常氣派，作為小學(xué)使用，無論從面積還是結(jié)構(gòu)，都足夠用了。
當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的老師對(duì)我們的調(diào)查工作都很重視，一早就等在那里了。因?yàn)槭鞘罴倨陂g，沒有一個(gè)學(xué)生在校。離校的學(xué)生，大多也都去外地與父母團(tuán)聚了。所以調(diào)查對(duì)象無疑落在了留守老人的身上。
陸續(xù)請(qǐng)進(jìn)來的老人多數(shù)確實(shí)很老了，就像孔林的柏樹，臉上的鄒紋像老樹皮，腰彎得像枯藤，說話的聲音像昏鴨，詞不達(dá)意，答非所問，而且地方口音很重，通過翻譯才了解了令人震撼的現(xiàn)實(shí)
荊芡鄉(xiāng)地處縣城西南，交通便利，老師下班都是回縣城居住的。就是這樣一個(gè)不屬于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校，百分之60到70都是留守兒童，而他們的監(jiān)護(hù)人就是上述的老人。
一位年過八旬的老太婆，自己生活都很難自理，還要負(fù)責(zé)4個(gè)留守兒童的學(xué)習(xí)和生活
還有兄弟兩人因?yàn)闋敔斪≡毫?，奶奶也去了醫(yī)院陪護(hù)，這兄弟倆都還不會(huì)作飯，不用說學(xué)習(xí)了，就連吃飯都成了問題。
還有不少是單親的留守兒童，父母離異對(duì)他們的心理影響更大。
還有不少留守兒童是委托親戚、朋友照看的，這些親戚、朋友只能在生活上照顧他們，對(duì)于學(xué)習(xí)、心理、生理、性格、行為、習(xí)慣的養(yǎng)成及培養(yǎng)，則做得很少，如果孩子一旦犯了錯(cuò)誤，很難進(jìn)行管教。
據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童親情饑渴，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。
留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，還有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將無端小事升級(jí)為打架斗毆。
調(diào)查問題是為了解決問題，怎樣去解決留守兒童的問題， 已經(jīng)有很多提案，比如強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)注，各級(jí)政府、學(xué)校都要采取切實(shí)行動(dòng)關(guān)愛留守兒童等，這些都是治標(biāo)不治本的方法。
留守兒童問題的根本原因是城鄉(xiāng)二元化造成的，所以，要想根本解決問題， 就要徹底打破城鄉(xiāng)二元化制度。不過戶籍制度的改革不是一朝一夕就能辦到的，在這之前，還有其他方法來補(bǔ)救，比如：
1、實(shí)行M形就業(yè)，就是在生育和哺乳期，甚至在整個(gè)兒童階段都不就業(yè)，或就近就業(yè)，在此前后的階段可以選擇外地就業(yè)。在此期間，國(guó)家可以給予生育補(bǔ)助。
2、城市的心理醫(yī)生輪流定期去農(nóng)村小學(xué)做心理輔導(dǎo)，及時(shí)留守兒童的心理問題。
3、鼓勵(lì)建設(shè)民工子弟學(xué)校，千萬不要以各種理由加以阻攔，如辦學(xué)條件不具備--------場(chǎng)地、設(shè)備、師資力量等等。民工子弟學(xué)校是從無到有，就不可能萬事具備。
留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們的出現(xiàn)源于父母為了生計(jì)外出打工，但又因種種原因無法將子女一起帶到身邊上學(xué)，子女只能留在了農(nóng)村家里，父母一方或爺爺、奶奶、其他親屬代為照看。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉?，缺少父母之愛，缺少良好的教育管理和指?dǎo)，容易導(dǎo)致心理上的缺陷和行為性格上轉(zhuǎn)變，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)帶來較大的影響。針對(duì)這一問題，調(diào)查留守兒童生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格等方面的基本情況，掌握留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境和目前的成長(zhǎng)發(fā)展情況，對(duì)比留守兒童與父母均在身邊兒童的差異，分析留守兒童行為、心理問題產(chǎn)生的原因，探索促進(jìn)留守兒童順利健康成長(zhǎng)的對(duì)策，意義重大。
學(xué)校現(xiàn)有6個(gè)教學(xué)班，學(xué)生XX名，教職工18名，經(jīng)摸底調(diào)查，我?，F(xiàn)有留守兒童XX人，占在校學(xué)生總數(shù)的XX.6% ，其中父母雙方都外出務(wù)工的留守兒童X人，占留守兒童總數(shù)的XX.8%。對(duì)四、六年級(jí)的20名留守兒童進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查涉及生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格等方面的XX個(gè)問題，比較全面的了解了我校留守兒童的基本情況。
本次調(diào)研，分三步進(jìn)行。
本次調(diào)查問卷是根據(jù)國(guó)家《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見》精神，設(shè)計(jì)了《蒿塔小學(xué)留守兒童問卷調(diào)查表》，調(diào)查表包含生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格、受關(guān)注程度和自信心等幾個(gè)方面的18個(gè)問題，通過學(xué)生對(duì)問題的回答選擇，統(tǒng)計(jì)對(duì)選擇項(xiàng)目的人數(shù)占參選總?cè)藬?shù)的百分?jǐn)?shù)，來了解學(xué)生總體上的現(xiàn)狀和心理傾向性特點(diǎn)。調(diào)查表如下。
蒿塔小學(xué)留守兒童問卷調(diào)查表
1. 你爸媽外出務(wù)工多長(zhǎng)時(shí)間了？（ ）
（1）一年 （2）二年 （3）三年 （4）更長(zhǎng)時(shí)間
2.爸媽外出務(wù)工，你和誰生活在一起？（ ）
（1） 爺爺 奶奶 （2） 外公 外婆 （3） 寄宿學(xué)校
3. 爸媽不在身邊，生活上有什么變化？（ ）
（1） 沒有變化 （2） 更自由了 （3）過得不如以前好
4. 爸媽不在家，你是否感覺安全？（ ）
（1）不安全（2）安全（3）在不在都一樣
5.爸媽不在身邊，對(duì)你的學(xué)習(xí)有什么影響？（ ）
（1）沒有影響 （2）我進(jìn)步了 （3）我退步了
6. 爸媽不在身邊，你的行為習(xí)慣有什么改變？（ ）
（1）沒有改變 (2) 更加懂事了 （3） 缺點(diǎn)又增加了
7. 爸媽不在身邊，你的性格有什么改變？（ ）
（1）更加開朗了 （2）更加孤僻了 （3） 沒有變化
8. 爸媽不在身邊，你有心事向誰訴說？（ ）
（1）家人 （2）老師 （3）小朋友 （4）誰都不說
9.你對(duì)爸媽滿意嗎？（ ）（1）滿意（2）不滿意 （3）無所謂
10.你想爸媽了，會(huì)怎么做？（ ）
（1）打電話或?qū)懶?（2）不作聲或偷偷哭泣 （3）找爺爺奶奶說話（4） 從來不想
11.你與父母的聯(lián)系（ ）。
（1）每月一次（2）每周一次（3）每天一次（4）不常聯(lián)系，記不清
12、你敢把你的真實(shí)想法告訴父母嗎？為什么？( )
（1）不敢。因?yàn)椋?）a、不想再給他們添麻煩；
b、怕父母不理解，批評(píng)我；
c、因?yàn)槲也徽J(rèn)真學(xué)習(xí)，不好意思說；
d、因?yàn)槲艺f出來，他們也不理或不答應(yīng)。
（2）能把真實(shí)想法告訴父母。父母理解我，我也理解父母。
13、學(xué)習(xí)情況調(diào)查（ ）（可以填幾項(xiàng)）。
（1）學(xué)習(xí)壓力大；（2）我的成績(jī)可以；（3）我愛讀書；（4）我的成績(jī)不好；（5）我不愛讀書;（6）上學(xué)不如打工等。
14、本期老師找你談過幾次心？（ ）
（1）沒談過 （2）談過（ ）次
15、誰給你的壓力最大（ ）：
（1）父母；（2）老師；（3）自己；（4）其他家人
16、除吃飯的錢外；每周有零花錢_____元。
17、我自己感覺（ ）（1）、很優(yōu)秀（2）、比較好（3）、比較差；（4）很差。
18、我最希望和 在一起，因?yàn)?。
第二步：發(fā)放問卷，進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷調(diào)查表100份，由于低年級(jí)學(xué)生較小，留守兒童人數(shù)相對(duì)較少，所以問卷調(diào)查主要選取四、五、六年級(jí)的學(xué)生，調(diào)查學(xué)生的在校外的生活和表現(xiàn)，以及調(diào)查表上具有的內(nèi)容。
第三步：分析歸納、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
二、結(jié)論和分析
依據(jù)調(diào)查結(jié)果，留守兒童占兒童總數(shù)比例大，其中父母雙方都外出務(wù)工的留守兒童占留守兒童總數(shù)的XX.8%。留守兒童中，父母外出打工時(shí)間在一年以上的占XX.7%，在四年以上的占XX.8%，留守兒童與爺爺奶奶或外公外婆同住的占XX.9%，XX.9%的兒童感到父母不在不安全，留守兒童除過吃早餐的錢外，平均零花錢每周只有5元，每天不足1元，有XX.4%的留守兒童感到生活不如父母在家的時(shí)候，對(duì)父母不滿意和無所謂的留守兒童占XX.3%，想父母時(shí)不做聲或偷偷的哭泣的和從來不想父母的兒童占XX.2%，有XX.8%的留守兒童感到自己的給自己的壓力很大。這些數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀不容樂觀，因缺少父母的愛感到孤獨(dú)，生活比較貧窮，個(gè)人壓力較大，在他們10歲左右的年齡段，不該有的家庭壓力和人生壓力都不同程度的對(duì)他們產(chǎn)生了影響，他們的心理有一定的扭曲化傾向，對(duì)父母出現(xiàn)信任危機(jī)，因種種原因不愿意講自己的真實(shí)想法告訴父母，他們?cè)趯W(xué)校和社會(huì)得到老師和監(jiān)護(hù)人的心理幫助較少，非常思念父母，希望能與父母生活在一起。具體而言，有以下特點(diǎn)：
1、生活現(xiàn)狀堪憂。留守兒童家庭大都不太富裕，外出務(wù)工的父母大多從事體力勞動(dòng)或做小生意，收入微薄，致使這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，多留守兒童的生活標(biāo)準(zhǔn)要求比較，有的不重視早餐，有時(shí)吃有時(shí)不吃早餐，在生活上基本上是有啥吃啥，留守兒童的零花錢也比較少。很多孩子營(yíng)養(yǎng)跟不上，生活質(zhì)量差，這嚴(yán)重影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。
2、安全感降低，安全問題突出。由于XX.9%留守兒童是由年齡偏大的祖輩監(jiān)護(hù)，他們中有一部分不僅自身得不到有效的監(jiān)護(hù)，而且還要承擔(dān)起照顧爺爺奶奶的責(zé)任，還有個(gè)別兒童無人監(jiān)護(hù)，使得35.9%的留守兒童感到不安全。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)；一些留守兒童患病不能及時(shí)治療，遇到意外情況不能得到幫助，安全隱患增加。
3、心理健康問題突出。有XX.7%的留守兒童有心思誰都不說，28.6%的留守兒童感到自己變得孤僻，有65.8%的兒童給自己的壓力很大,對(duì)父母不滿意和無所謂的留守兒童占24.3%，想父母時(shí)不做聲或偷偷的哭泣的和從來不想父母的兒童占5.2%，XX.2%的留守兒童感到自己很差，缺乏自信心。這些數(shù)據(jù)充分說明留守兒童感到寂寞和孤獨(dú)，這種孤獨(dú)感影響了他們的行為、性格、交流、學(xué)習(xí)和生活，這最主要的原因是親情和家庭教育缺失、家庭監(jiān)管缺位，使留守兒童心理健康出現(xiàn)扭曲傾向，甚至產(chǎn)生怨恨父母的心理，有的與父母疏遠(yuǎn)，和父母打電話交流的次數(shù)特別少，甚至從不主動(dòng)交流。
4、部分留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)降低，行為習(xí)慣變壞。
盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，取得了比較突出的成績(jī)。調(diào)查結(jié)果顯示，40.8%的留守兒童感到自己學(xué)習(xí)退步，20.4%的留守兒童感到自己學(xué)生成績(jī)不好。這主要是由于心理問題的干擾以及學(xué)習(xí)自控力較差所造成的。在我們的問卷中，有絕大部分的留守兒童反映在家了無人督促學(xué)習(xí)，這反映出監(jiān)護(hù)人本身的態(tài)度和能力減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了他們自控力的形成。28.6%的留守兒童感到自己的缺點(diǎn)越來越多了，自己的行為習(xí)慣變壞了，據(jù)談話調(diào)查，多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、不聽監(jiān)護(hù)人的話，頂撞祖輩、不服管理、逆反心理強(qiáng)。
從以上調(diào)查結(jié)果看到，留守兒童的生活現(xiàn)狀及安全、心理健康、學(xué)習(xí)和行為性格等方面都存在比較突出的問題，留守兒童與父母均在身邊的兒童存在明顯的差異，出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，最主要的是親情的缺失，家庭監(jiān)管能力降低，社會(huì)的負(fù)面影響以及學(xué)校教育缺乏針對(duì)性和有傾向性的對(duì)策。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)農(nóng)村留守兒童的健康和行為問題，需要從家庭、學(xué)校和社會(huì)三方面著手，建立相應(yīng)的制度和措施，形成合力，加強(qiáng)留守兒童的教育，促進(jìn)留守兒童順利健康發(fā)展。
第一，大力宣傳，引導(dǎo)支持，政策傾斜，減少留守兒童的數(shù)量。讓家長(zhǎng)明確家庭發(fā)展以孩子的成長(zhǎng)為后動(dòng)，多考慮考慮孩子，孩子的前途比金錢重要，不到萬不得已，不要留下孩子長(zhǎng)期外出打工。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護(hù)子女，一般以母親為主，母親心細(xì)，有耐心，孩子更愿意與她們交流，外出一方并經(jīng)常通過電話與孩子交流，彌補(bǔ)孩子的親情感。父母都需要外出務(wù)工的，盡量帶上孩子，讓孩子在打工地接受義務(wù)教育。在政策上予以傾斜，支持農(nóng)民工子女在城市上學(xué)，今年國(guó)家免除借讀費(fèi)就是特別號(hào)的舉措，對(duì)讓留守兒童不在留守具有非常重大的推進(jìn)作用。父母都需要外出務(wù)工，又實(shí)在帶不上孩子的，要找到有知識(shí)、有監(jiān)管能力的監(jiān)護(hù)人，不要把孩子留給多病的老人，使本該屬于被監(jiān)護(hù)人的孩子變成老人的“監(jiān)護(hù)人”。
第二、投入資金，建社農(nóng)村寄宿制學(xué)校，不斷完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源建設(shè)，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿，讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以便對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，為留守兒童提供全方位的教育服務(wù)。
第三、家長(zhǎng)定期不定期的與孩子對(duì)話，至少每周一次，每次不少于3分鐘。親子之間的感情，父母對(duì)子女的直接教育，對(duì)孩子有著不可替代的作用。希望他們?cè)谕獯蚬r(shí)不忘與孩子溝通交流：有可能面對(duì)面接觸固然好，不可能的話，也該通過電話、書信、網(wǎng)絡(luò)聊天等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，在聯(lián)系過程中滲透教育因素，要及時(shí)了解子女近期的生活學(xué)習(xí)情況，及時(shí)關(guān)心他們的思想、生活和學(xué)習(xí)，讓孩子感到父母的關(guān)愛，家庭的溫暖，同時(shí)要向老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人即使了解孩子學(xué)習(xí)生活等個(gè)方面的情況。不要只顧掙錢，忘了對(duì)子女的思想道德教育，要更多地關(guān)心他們的生理、心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所做、所為。同時(shí)如果經(jīng)濟(jì)允許，應(yīng)盡可能在農(nóng)忙或春節(jié)時(shí)多回家看看孩子，或者寒暑假把孩子接到身邊，這樣，親子互動(dòng)與溝通的時(shí)間與機(jī)會(huì)就比較多，并且具有一定的連貫性。
第四、學(xué)校成立留守兒童之家，定期開展豐富多彩的活動(dòng)。因?yàn)閷W(xué)校是留守兒童受教育的主要場(chǎng)所，要解決農(nóng)村留守兒童受教育的問題，豐厚優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和具備教育專業(yè)的基本素養(yǎng)、高尚的職業(yè)道德的教師是關(guān)鍵。及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。學(xué)校要通過開展豐富多彩的有益身心的活動(dòng)，來引導(dǎo)學(xué)生的興趣和愛好，以良好的教育來留住學(xué)生的人和心促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。任課老師和班主任要對(duì)班級(jí)里的留守兒童多關(guān)注、鼓勵(lì)和幫助，通過了解他們的基本情況，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)完成和變化情況，與他們談話和交流，及時(shí)地了解和解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問題和困難。另外，在對(duì)留守兒童的教育方式上，老師應(yīng)以鼓勵(lì)為主。并且，還要經(jīng)常與他們的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系和交流，以能共同及時(shí)地解決他們存在的問題。
第五，及時(shí)解決留守兒童在學(xué)習(xí)生活中可能會(huì)面臨一些困難和困惑。學(xué)校和社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)兒童的心理健康教育工作，包括開設(shè)心理課程和配備心理教育教師，重視學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo)，建立“留守兒童”心理發(fā)展檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治學(xué)生出現(xiàn)的心理健康問題等，引導(dǎo)兒童積極、健康、全面成長(zhǎng)。
一、基本情況
xx縣地處湖南省西北部，全縣總面積3474平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),總?cè)丝?3萬多人，其中少數(shù)民族占88%。外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)10萬多人，留守兒童約2萬人，空巢老人約3萬人，留守婦女約1萬人。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留守兒童、老人、婦女的問題也越來越多?，F(xiàn)就留守兒童的問題作一簡(jiǎn)介。
1、留守兒童的監(jiān)護(hù)情況
留守兒童的父母不在身邊，他們的監(jiān)護(hù)情況有以下四種情形：
(1)一種是隔輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少教育。
(2)第二種監(jiān)護(hù)方式是上輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護(hù)人。
(3)第三類是同輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)隨時(shí)都會(huì)外出打工，這類監(jiān)護(hù)者存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題。
(4)最后一種是監(jiān)護(hù)缺失，農(nóng)村流動(dòng)父母外出打工后，留守兒童無人監(jiān)護(hù)。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色—照顧好自家的農(nóng)田。
2、留守兒童的就學(xué)成長(zhǎng)情況
留守兒童年齡偏小，他們的生活自理能力較差，也是形成良好習(xí)慣的階段，父母長(zhǎng)期外出，對(duì)他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。許多以外省務(wù)工為主要打工地的父母為了省下路費(fèi)錢，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開學(xué)校以后，其他的學(xué)習(xí)幾乎無人監(jiān)管。
二、留守兒童產(chǎn)生根源及分析
1.農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾
我國(guó)常年約有1.2億的農(nóng)民工在全國(guó)各地不斷的流動(dòng)，xx縣約有10萬多農(nóng)民工常年流向各地，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2.在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡
為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民選擇了離開土地，到沿海地區(qū)、到城市務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，就是使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，成為留守兒童。
3.家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差
外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣等關(guān)注很少，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
4.課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)
由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理、生存、安全和法制等方面的教育，使留守兒童無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的要求。
三、留守兒童存在的突出問題
在親情長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)里，留守兒童會(huì)產(chǎn)生一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題，主要有以下幾個(gè)方面：
第一，安全問題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，其父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長(zhǎng)輩家屬、親戚以及家長(zhǎng)等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的原因，無法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。這些監(jiān)護(hù)人僅滿足于讓孩子吃飽穿暖、把孩子送進(jìn)學(xué)校的大門。因此在課余和節(jié)假日等學(xué)校無法監(jiān)管的情況下，留守兒童成了絕對(duì)自由人。孩子往往缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，沒有父母直接的關(guān)愛和教育，留守兒童易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。此外，孩子缺乏親情的溫暖照顧，少量的留守兒童還會(huì)產(chǎn)生輕生自殺的想法。
第二，心理人格問題。心理健康和人格發(fā)展問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題。由于留守兒童缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，存在嚴(yán)重的“親情饑渴”，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒有自己信賴的長(zhǎng)輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們?cè)庥龃煺蹠r(shí)，他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理、性格上很容易走上極端，易出現(xiàn)以下情況。一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，性格內(nèi)向。二是自尊心過強(qiáng)、內(nèi)心較敏感，對(duì)老師親友等的管教和批評(píng)容易產(chǎn)生逆反心理。斤斤計(jì)較，不合群。三是對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己，對(duì)父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏遠(yuǎn)他們。
第三，道德品行問題。留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生，正處于心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻。如果是由祖父母來隔代撫養(yǎng)教育，往往意味著由文盲來?yè)狃B(yǎng)孩子;而托付親戚照管的，親戚普遍認(rèn)為不便過多管教或經(jīng)常盤問，畢竟不是自己的孩子;而農(nóng)村教師由于受到教育條件的限制，對(duì)每個(gè)學(xué)生的關(guān)注也十分有限。所以留守兒童長(zhǎng)期處于這種狀況中，在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極變化，且難以及時(shí)得到糾正，有的甚至?xí)霈F(xiàn)較為嚴(yán)重的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。
第四，學(xué)習(xí)問題。那些由祖父母隔代撫養(yǎng)的孩子，由于爺爺奶奶的文化水平較低，無法在學(xué)習(xí)上得到幫助和指導(dǎo)。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)。因?yàn)榱粼诩业母赣H或母親一個(gè)人承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間勞作，沒有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。絕大多數(shù)農(nóng)民工選擇背井離鄉(xiāng)外出打工是希望通過自己的努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條件上好學(xué)，不再走自己的路。但往往事與愿違，留守兒童大多數(shù)成績(jī)中等或中等偏下。當(dāng)然一部分留守兒童學(xué)習(xí)認(rèn)真，但外出父母的期望值過高，孩子學(xué)習(xí)壓力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分兒童由于自控力差，無人督促學(xué)習(xí)，加上受外界的影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)與否都一樣，對(duì)學(xué)習(xí)毫無興趣，因此輟學(xué)的情況也多。
我們認(rèn)為，造成這些問題的原因，一是社會(huì)保障乏力;二是父母關(guān)愛的缺失;三是監(jiān)護(hù)人能力有限;四是學(xué)校教育不到位。
四、對(duì)策建議
如何來教育、管理和監(jiān)護(hù)留守兒童，讓留守兒童在心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題得到有效的解決，提出以下建議：
1、家庭方面 。加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育和諧發(fā)展。
2、學(xué)校教育管理方面 。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理機(jī)制。學(xué)校是直接教育管理留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包含更多的關(guān)愛幫助留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。
(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的關(guān)愛
班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。
(2)為留守兒童溝通提供方便
在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)
如親子活動(dòng)等，加強(qiáng)家長(zhǎng)與兒童之間、兒童與兒童之間的交流互動(dòng)，引導(dǎo)兒童互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對(duì)部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動(dòng)員家長(zhǎng)將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對(duì)他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體感。
(4)相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮在留守兒童家庭教育工作中的重要作用
工、青、婦群眾組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)職能，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)解決農(nóng)村留守兒童問題的相關(guān)政策和規(guī)定，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作，要認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、家長(zhǎng)學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織編寫適合留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人特點(diǎn)的家庭教育輔導(dǎo)材料，培訓(xùn)一批家庭教育骨干，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護(hù)人改變觀念，掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。
3、社會(huì)輿論監(jiān)督方面
目前，留守兒童及留守兒童問題還沒有引起有關(guān)部門及全社會(huì)的足夠重視。 首先，很多村民認(rèn)為這是家庭的 “私事”，孩子在成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的問題主要是家長(zhǎng)的責(zé)任，“別人的孩子，我們不好去管”。這種觀念在一定程度上成為解決留守兒童問題的障礙。因此，要維護(hù)留守兒童在家庭中的權(quán)益、幫助父母正確履行自身職責(zé)、呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童及留守兒童問題，要有一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
其次，留守兒童問題已經(jīng)成為千萬個(gè)家庭面臨的一個(gè)共同問題，因此，這是一個(gè)需要?jiǎng)佑萌鐣?huì)力量才能解決或緩解的大問題。大眾媒體要引導(dǎo)政府的有關(guān)部門、社會(huì)組織關(guān)心留守兒童、關(guān)注留守兒童問題，促使形成一股強(qiáng)大的合力以解決留守兒童問題。
最后，媒體也應(yīng)該為留守兒童的健康發(fā)展樹立健康的輿論導(dǎo)向，要正視、理解留守兒童的生理、心理的特點(diǎn)與需求，采用多種方式引導(dǎo)留守兒童形成健康的人生觀、世界觀。
4、社會(huì)工作方面
社會(huì)工作作為一門新型的職業(yè)，在解決因急劇社會(huì)變遷而帶來的社會(huì)問題方面起到的積極作用，越來越受到人們的認(rèn)同和政府的重視。社會(huì)工作倡導(dǎo)助人自助，擅長(zhǎng)于調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社會(huì)資源的工作方法，對(duì)解決農(nóng)民工子女在城市的就學(xué)和農(nóng)村留守兒童問題具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民工及其子女的權(quán)益常被侵害。探究其原因，除了管理體制、法制和觀念上的原因外，農(nóng)民工及其子女自身缺乏維權(quán)意識(shí)和能力也是一個(gè)重要原因。做好農(nóng)民工及其子女維權(quán)工作，必須努力提高農(nóng)民工及其子女的組織化程度，為此，工、青、婦、民政和社區(qū)都應(yīng)對(duì)農(nóng)民工及其子女維權(quán)的介入，依法維護(hù)農(nóng)民工及其子女的合法權(quán)益。因此，我們的政府要采取措施，切實(shí)維護(hù)留守兒童權(quán)益、關(guān)愛留守兒童的行動(dòng)。
一、留守兒童的現(xiàn)狀
所謂留守兒童，就是指農(nóng)村流動(dòng)人口在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為我縣外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長(zhǎng)中的兒童身心健康帶來巨大影響。通常情況下，在父母外出打工后，農(nóng)村留守兒童有四種被監(jiān)護(hù)方式。一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人文化水平較低，文盲半文盲占絕大多數(shù)。二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽等。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問題，很不穩(wěn)定。三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以，該類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題。四是監(jiān)護(hù)缺失。也就是農(nóng)村流動(dòng)父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色，照顧好自家的農(nóng)田。
二、留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的根源
(一)農(nóng)民工問題是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生最直接的根源。我縣農(nóng)村青壯年約有80%以上常年流向各地，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
(二)從農(nóng)村家庭認(rèn)識(shí)來看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民選擇了離開土地，到沿海地區(qū)、到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。
(三)從農(nóng)村家長(zhǎng)自身來看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力來過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
三、留守兒童存在的突出問題
在親情長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)里，這些孩子已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題，歸納起來主要有：
(一)安全問題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長(zhǎng)輩家屬、親戚以及家長(zhǎng)等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因，無法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，至于其他的事情則是孩子學(xué)校的事情。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下，留守孩子則成了絕對(duì)自由的人，想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力。父母不在身邊，沒有他們直接的關(guān)愛和教育，孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象，如我縣就曾經(jīng)發(fā)生過“留守”女孩被的案件。
(二)心理問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，存在嚴(yán)重的“親情饑渴”，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒有自己信賴的長(zhǎng)輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們?cè)庥龃煺蹠r(shí)，他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題：一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進(jìn)心不強(qiáng)。不愿意與人交流、性格內(nèi)向，不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。二是自尊心過強(qiáng)內(nèi)心較敏感對(duì)老師親友等的管教和批評(píng)容易產(chǎn)生較強(qiáng)的逆反心理?？偢杏X有人在欺負(fù)他，斤斤計(jì)較，不合群。三是對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己，對(duì)父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏遠(yuǎn)他們。
(三)品行問題。留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生，正處于心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻。如果是由祖父母來隔代撫養(yǎng)教育，往往意味著大多數(shù)由文盲半文盲來?yè)狃B(yǎng)孩子;而托付親戚照管的，親戚普遍認(rèn)為不便過多管教或經(jīng)常盤問 ，畢竟不是自己的孩子。所以留守孩子由于長(zhǎng)期處于這種狀況中，在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極變化，且難以及時(shí)得到糾正，有的甚至出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。
(四)學(xué)習(xí)問題。那些由祖父母隔代撫養(yǎng)的孩子，由于
爺爺奶奶的文化水平較低，無法在學(xué)習(xí)上得到幫助和指導(dǎo)。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)。因?yàn)榱粼诩业母赣H或母親一個(gè)人承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，沒有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。絕大多數(shù)農(nóng)民工選擇背井離鄉(xiāng)外出打工是希望通過自己的努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條件上好學(xué)，接受學(xué)校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事與愿違，留守兒童大多數(shù)成績(jī)中等或中等偏下。當(dāng)然一部分留守孩子學(xué)習(xí)認(rèn)真，但外出父母的期望值過高，孩子學(xué)習(xí)壓力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分兒童由于自控力差，無人督促學(xué)習(xí)，再加上受外界的影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)與否都一樣，對(duì)學(xué)習(xí)毫無興趣。
四、對(duì)策與建議
留守學(xué)生是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問題，全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛留守學(xué)生，關(guān)注留守學(xué)生問題，學(xué)校更應(yīng)該站在對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的政治高度，扎實(shí)解決好留守學(xué)生問題，為社會(huì)培養(yǎng)出一代合格的接班人。學(xué)校有義不容辭的責(zé)任，要努力探索促使留守學(xué)生健康發(fā)展的工作思路，對(duì)他們要嚴(yán)慈相濟(jì)，使留守學(xué)生享受到同其他學(xué)生一樣的教育和關(guān)愛，利用“留守”這一資源，教育留守學(xué)生學(xué)會(huì)自理、自立、自強(qiáng)，自律，鍛煉他們的意志，培養(yǎng)堅(jiān)韌、獨(dú)立的個(gè)性，形成健全的人格，促使他們健康的茁壯的成長(zhǎng)。
第一，建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的關(guān)愛。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。
第二，為留守兒童溝通提供方便。在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
“缺失”是客觀存在，“共享”需要我們?yōu)橹畡?chuàng)造。我們著重從三個(gè)方面入手開展留守兒童調(diào)研工作，以進(jìn)一步了解留守兒童的現(xiàn)狀，讓更多的人去關(guān)愛留守兒童。
一、發(fā)揮基層組織作用，加重零距離的關(guān)愛氛圍
零距離的關(guān)愛本屬于父母親人的，我們?nèi)缒軐⑥r(nóng)村基層的黨員、干部和志愿者以一種組織機(jī)構(gòu)形成參與到關(guān)愛留守兒童的隊(duì)伍中來，定會(huì)給留守兒童創(chuàng)造一種新的氛圍，讓孩子心情舒暢的置身其中，親身體驗(yàn)到來自父母親人以外的關(guān)愛。清江橋鄉(xiāng)清泉村人多田少，外出務(wù)工人員多達(dá)百余，其中父母全部外出的就有26家，留守孩子處于不同程度的困境：一是父母離異或一方亡故的有6名，他們的細(xì)小心靈過早地受到傷害；二是家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有5家，孩子們受教育的隨時(shí)都可能被貧困吞噬；三是監(jiān)護(hù)人沒有家庭管教能力的占50%，孩子們的成長(zhǎng)處于“信天游”的狀態(tài)。改變這種狀況不能只靠“外援”，充分發(fā)揮村、支兩委的積極性至關(guān)重要。團(tuán)縣委在清泉村正式建立留守兒童綜合教育管理工作試點(diǎn)，做到有由村支兩委成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和關(guān)心下一代工作協(xié)會(huì)，有在村內(nèi)選拔的義務(wù)輔導(dǎo)員，有固定“走訪日”，有總結(jié)表彰長(zhǎng)效機(jī)制。清泉村關(guān)心下一代協(xié)會(huì)還特別規(guī)定村支兩委人員分片監(jiān)護(hù)留守兒童，村民組長(zhǎng)協(xié)助監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本組的留守兒童。為加強(qiáng)聯(lián)系，該村關(guān)心下一代協(xié)會(huì)還制定了聯(lián)系學(xué)校和家長(zhǎng)的特別信函，共同幫教留守孩子。
隨著組織機(jī)構(gòu)的建立，明確基層干部幫教留守孩子的責(zé)任，為留守兒童新增了不少爺爺奶奶爸爸媽媽，加強(qiáng)了零距離的關(guān)愛氛圍。
二、建立結(jié)對(duì)幫教機(jī)制，為留守孩子彌補(bǔ)“缺失”
清泉村留守兒童綜合教育管理試點(diǎn)，另有一個(gè)突出特色，即是對(duì)留守孩子“幫教結(jié)對(duì)”單位較多，“雙邊關(guān)系”穩(wěn)定，而且收到顯著成效。相關(guān)單位都與清泉村1至2名留守孩子結(jié)對(duì)幫教。幫教活動(dòng)克服形式主義，具有三大特色：一是結(jié)對(duì)單位一般都是主要領(lǐng)導(dǎo)，親自參加結(jié)對(duì)幫教和走訪活動(dòng)，給鄉(xiāng)村和留守兒童產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)；二是結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)經(jīng)常開展鼓舞自信心、培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作等活動(dòng)，如每年的總結(jié)表彰活動(dòng)，按季進(jìn)行的集體走訪日活動(dòng)等；三是結(jié)對(duì)單位堅(jiān)持精神和物質(zhì)的雙重幫教，除了按共同約定的以單位名義給留守孩子一定資助外，精神鼓勵(lì)尤為突出，如雙胞胎兄弟陳雙雙、陳雙喜，父親患絕癥久治不愈，亡故后家貧如洗，母親為還債帶著病體外出打工，成為該村最貧困的留守孩子家庭。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)呵護(hù)下，已讀初二的兩兄弟很有長(zhǎng)進(jìn)，不僅主動(dòng)跟隨爺爺上山撲滅山火，學(xué)業(yè)成績(jī)也大有進(jìn)步。
留守兒童從幫教結(jié)對(duì)中“少一點(diǎn)缺失，多一點(diǎn)共享”，普遍出現(xiàn)成績(jī)進(jìn)步、行為規(guī)范、熱愛勞動(dòng)、尊敬長(zhǎng)輩的良好反應(yīng)，這已成為村支兩委、孩子家長(zhǎng)的共識(shí)。
三、組織別開生面的教育活動(dòng)，讓留守孩子獲得份外“補(bǔ)償”
為實(shí)現(xiàn)給留守兒童的“共享”承諾，團(tuán)縣委開展了多種別開生面的教育活動(dòng)，讓其他孩子擁有的他們一般都有，其他孩子沒有的他們甚至也有。這樣，留守孩子的“缺失”進(jìn)一步少了，而共享改革開放成果、共沐時(shí)代雨露的機(jī)會(huì)就多了。:
一是在包括留守兒童在內(nèi)的全村中小學(xué)生中開展“比學(xué)習(xí)、比勞動(dòng)、比安全、比文明禮貌、比愛護(hù)環(huán)境”活動(dòng)，鼓勵(lì)未成年人特別是留守兒童在校做個(gè)好學(xué)生、在家做個(gè)好孩子、在社會(huì)做個(gè)好公民。每年8月都要為未成年人召開總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)“五比”積極分子和考入大學(xué)及重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是召開別具一格的留守孩子家長(zhǎng)、結(jié)對(duì)單位會(huì)議。家長(zhǎng)會(huì)議程包括結(jié)對(duì)雙方談話、村委和家長(zhǎng)代表報(bào)告留守孩子情況。
調(diào)查內(nèi)容：xx山區(qū)農(nóng)村留守兒童
調(diào)查目的：通過對(duì)當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)及生活情況的調(diào)查，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，以及其物質(zhì)需求同心理需求，進(jìn)一步針對(duì)當(dāng)?shù)亓羰貎和O(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目推廣
調(diào)查地點(diǎn)：河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng);洛陽(yáng)市嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng);鄭州市新密市尖山鄉(xiāng)
調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、走訪、訪談
調(diào)查時(shí)間：
一、調(diào)研背景
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在中國(guó)的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產(chǎn)生了一個(gè)群體——留守兒童。其中0-14歲孩子占據(jù)多數(shù)，他們正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母長(zhǎng)年不在身邊，在其成長(zhǎng)的過程中缺乏必需的關(guān)愛和管教，嚴(yán)重影響了孩子們身心健康，其數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)，儼然成為了建設(shè)和諧社會(huì)上一個(gè)亟待解決的問題。 河南是勞務(wù)工輸出大省，也是留守兒童較為嚴(yán)重的省份之一。這些勞務(wù)工對(duì)中原經(jīng)濟(jì)的崛起做出了貢獻(xiàn)，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會(huì)各界對(duì)中原地區(qū)的這些留守兒童的關(guān)注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽(yáng)的嵩縣，深入學(xué)校對(duì)留守兒童做調(diào)研活動(dòng)。
二、調(diào)研基本情況說明
此次調(diào)研我們走訪小組采用隨機(jī)抽樣的方式對(duì)新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽(yáng)嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計(jì)的588名適齡兒童作為調(diào)查對(duì)象?；厥諉柧頂?shù)量550份。其別針對(duì)兒童關(guān)于留守原因，監(jiān)護(hù)情況，學(xué)習(xí)、生活情況及需求，情感關(guān)系及需求等問題做了重點(diǎn)調(diào)研與訪談。
(1)留守兒童情況
對(duì)當(dāng)?shù)夭煌貐^(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)尖山鄉(xiāng)留守兒童占72.7%，平頂山魯山、郟縣留守兒童占76.4% ，洛陽(yáng)嵩縣71.4%占 。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例
平頂山留守兒童比例
嵩縣留守兒童比例
72.7%
76.4%
71.4%
表2-1 受訪兒童中留守兒童比例
而在對(duì)于這部分留守兒童的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現(xiàn)象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個(gè)月回來一次占19.6%，多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務(wù)工人員在洛陽(yáng)周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個(gè)月回來一次占45.1%，一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護(hù)家庭教育問題
在對(duì)各地區(qū)留守兒童現(xiàn)階段被監(jiān)護(hù)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯(lián)系情況上不經(jīng)常聯(lián)系的占據(jù)33%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據(jù)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分留守兒童存在嚴(yán)重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現(xiàn)得孤僻，語言表達(dá)能力差，自卑，學(xué)習(xí)成績(jī)差等。
在與能夠與父母聯(lián)系的孩子中，被關(guān)心得最多的還是以學(xué)習(xí)，生活問題居多，占總數(shù)的51.9%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學(xué)習(xí)和生活的占27.4%。
而對(duì)于自己最喜歡的人這個(gè)問題的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)64%的孩子選擇了爸爸媽媽，有1.1%選擇了誰也不喜歡。洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占75%，有6.1%的選擇了誰也不喜歡，對(duì)于選擇誰也不喜歡這些孩子應(yīng)該引起我們的重視，這完全是一種漠視、消極的態(tài)度，其父母幾乎難得回家，甚至在走訪中發(fā)現(xiàn)，有很多孩子對(duì)于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。
(3)生活問題及需求
在對(duì)500多名孩子的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)其自身衛(wèi)生習(xí)慣的問題上，如：刷牙、洗澡，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：在多久刷一次牙上62%一到兩天刷一次，有32.3%的孩子們從沒刷過牙，在洗澡上，52.5%的孩子們一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上，只有51.8%的孩子們一到兩天刷一次牙，有35.2%的孩子們半年以上洗一次澡?？梢娤啾容^而言洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童衛(wèi)生問題堪憂。在家有誰洗衣做飯，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做飯的占了20.1%，嵩縣的留守兒童61%由爸爸洗衣做飯，自己洗衣做飯的占17.9%。
放學(xué)以后一般會(huì)做什么，不管是魯山、郟縣，還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業(yè)分別占68.8%、71.3%，幫家人做家務(wù)的12—14歲的孩子較多，占23%，和同學(xué)玩占比例比較小分別是2.7%、4.9%，孩子們普通表現(xiàn)出喜歡獨(dú)處，不愿和小伙伴們一起玩，在大一點(diǎn)的孩子身上表現(xiàn)的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰會(huì)到你去看病，選擇自己的分別是13%、13.3%。生日的時(shí)候是否會(huì)收到禮物，沒有的也占相當(dāng)?shù)谋壤Ｆ巾斏缴絽^(qū)的孩子占了26.5%，嵩縣的更多一些占了44.5%，生日的時(shí)候收到過蛋糕了分別占了32.3%、32%。
(4)學(xué)校生活情況及需求
在你比較喜歡上什么課上平頂山山區(qū)的孩子有31.2%選擇了語文、42.3%的選擇了數(shù)學(xué)，而選擇音樂美術(shù)的不多，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)校緊緊只抓學(xué)生的學(xué)習(xí)，少有開設(shè)音樂美術(shù)課。嵩縣的孩子們大致與之相同。在平時(shí)課外書的閱讀上，這兩個(gè)地區(qū)的孩子選擇作文書的較多分別是44,4%、37.8%。這也和學(xué)校的教育方式有很大關(guān)系，沒有多余的時(shí)間閱讀課外書。在零花錢上，平頂山山區(qū)一周給1-3元占37%，嵩縣山區(qū)的比例稍微大一些占47.6%，沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是5.3%、10.4%。就這一調(diào)查結(jié)果來看，山區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況普遍不是太好。
在你最想得到的學(xué)習(xí)用品上不管是哪個(gè)地區(qū)的孩子們對(duì)這一需要都是很大占了84%左右，且比例比較分散，其中普通的筆、書包、文具盒對(duì)大部分的孩子來說是一種奢望。
在違反學(xué)校紀(jì)律上，平頂山山區(qū)有超過73.2%的孩子違犯過學(xué)校紀(jì)律，以和同學(xué)鬧矛盾居多占30.7%。嵩縣與之情況大致相同。顯然留守兒童疏于監(jiān)管。
(5)心理情況及情感需求
平時(shí)你有困難了會(huì)找誰，平頂山山區(qū)的孩子找爸媽的僅有15.3%，誰也不找的占27.9%,嵩縣山區(qū)的孩子找爸媽的占37.8%，誰也不找的占了28.5%，你認(rèn)為以后的生活會(huì)怎么樣，平頂山山區(qū)的孩子有60.3%選擇了認(rèn)為以后的生活會(huì)很好，可見孩子們對(duì)未來還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對(duì)這道題的選擇在認(rèn)為以后的生活會(huì)很好的占了31.7%，不知道以后生活會(huì)怎樣的占了30.5%，沒想過的也有相當(dāng)?shù)谋壤剂?3.8%。
在最后幾道問答題上，孩子們的答案是五花八門。但都表現(xiàn)出一個(gè)主題那就是對(duì)爸爸媽媽的思念，以及希望爸媽能多陪陪自己。
如第一題，你最想要什么禮物?孩子多選擇的是最基本的學(xué)習(xí)用品。如書包、文具盒、鋼筆等，也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣12—14歲的孩子思維稍微成熟一點(diǎn)，大都開始深層次的思考問題，寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道：“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”，還有一個(gè)孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》，一個(gè)大熊(因?yàn)檫@樣晚上就不會(huì)孤單)。在父母不在家有什么困難上?有不少孩子說不會(huì)洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學(xué)習(xí)沒有人輔導(dǎo)，還有的寫自己有心事不知道和誰說，很獨(dú)孤。在對(duì)待自己的生活希望和學(xué)習(xí)希望上，大多數(shù)孩子希望生活美滿幸福，希望考上一個(gè)好高中好大學(xué)，對(duì)于年齡稍微低一些多是要好好學(xué)習(xí)。在你最想對(duì)爸媽說什么這一問題上，12-14歲的孩子多是說的感恩父母的話，也有孩子這樣寫：你們不用擔(dān)心我，一年回來一次就行。在反映其懂事成熟的同時(shí)，也相應(yīng)反映出來，在其生活中情感依戀關(guān)系等等的單一性。
三、思考與建議
(1)思考
在走訪中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)留守現(xiàn)象或者留守兒童隨之而引發(fā)各類問題的根源依然是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)教育資源分配不均，社會(huì)關(guān)注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題，就現(xiàn)階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。
就公益組織而言，是需要不斷提升該社會(huì)問題的影響力引起更多人的關(guān)注。這個(gè)問題的核心就是公益組織在解決一些社會(huì)的具體問題時(shí)，建立一種可以復(fù)制、或者規(guī)?；瘮U(kuò)展的模式。在這種模式的推動(dòng)下，再來做組織性的間接影響，比如說去影響政府，政府可以把這些做法擴(kuò)大，或者影響一些其他的機(jī)構(gòu)，從而提高對(duì)于這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)問題的能力。
(2)建議
針對(duì)項(xiàng)目調(diào)研地區(qū)，解決現(xiàn)階段其對(duì)學(xué)習(xí)工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最為急需，并且也是可以操作并且可以推廣的模式。“留守兒童溫暖包”作為一個(gè)切入點(diǎn)，同時(shí)開展志愿者定期陪伴情感關(guān)懷，以及開設(shè)安全教育，生活教育課程模式。建立可復(fù)制可推廣項(xiàng)目機(jī)制。
作者簡(jiǎn)介：劉倩（1980―），女，云南宣威人，西南林業(yè)大學(xué)學(xué)生工作處助教，研究方向：應(yīng)用心理學(xué)。
留守兒童一詞，于1994年首次由上官子木提出。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為，父母有一方在家的兒童不能算是留守兒童。但是，在一個(gè)家庭中父母承擔(dān)的責(zé)任各不相同，無論缺失了哪一方的教育孩子都會(huì)出現(xiàn)問題。為此，本文把留守兒童定義為父母雙方或一方外出打工，而被留在戶籍所在農(nóng)村的，不能跟隨父母一起生活，由父母一方或者其他委托人（祖輩、親戚、老師、朋友等）代為監(jiān)護(hù)的6～16周歲正接受義務(wù)教育的適齡兒童。
一、調(diào)查方法
1調(diào)查對(duì)象
選取居住在壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)等共計(jì)12所中小學(xué)作為調(diào)查點(diǎn)，共發(fā)放1500份問卷，回收1300份問卷，最終獲得有效問卷1024份。樣本的留守兒童中男孩占5469%，女孩占4531%。隔代監(jiān)護(hù)比例為4570%，父母單方監(jiān)護(hù)比例為4688%；在父母單方監(jiān)護(hù)中，母親單方監(jiān)護(hù)的比例為3633%，父親單方監(jiān)護(hù)的比例為1055%，親戚監(jiān)護(hù)的比例為742%。父母雙方外出打工的人數(shù)較多，在父母單方監(jiān)護(hù)中，以母親在家監(jiān)護(hù)為主，大多數(shù)家庭都是父親外出打工。
2調(diào)查內(nèi)容
編制針對(duì)老師、針對(duì)學(xué)生及針對(duì)成人的三套調(diào)查問卷，對(duì)宣威市的老師、留守兒童以及社會(huì)上的知識(shí)分子進(jìn)行抽樣調(diào)查的方式展開問卷調(diào)查。收回調(diào)查問卷后，對(duì)各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)整理，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS180進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理。
二、宣威市留守兒童教育基本情況
（一）宣威市農(nóng)村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀
要了解留守兒童的家庭教育狀況，首先需要了解外出務(wù)工父母的打工狀況。對(duì)于留守兒童來講，家庭教育更多的是父母在外地通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行的，所以本文主要從父母與兒童的聯(lián)系時(shí)間間隔、聯(lián)系方式、談話的內(nèi)容等方面來了解在外務(wù)工父母對(duì)于留守兒童進(jìn)行的遠(yuǎn)程家庭教育，這些基本情況直接影響留守兒童的家庭教育質(zhì)量，了解這些信息可以對(duì)家庭教育問題分析提供有效數(shù)據(jù)。
1父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間頻率
父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間間隔1～3天的占1328%，聯(lián)系時(shí)間間隔為4～7天的占3242%，半個(gè)月左右聯(lián)系的占3398%，所占比例比較高，一個(gè)月左右聯(lián)系的占1211%，有少數(shù)的外出父母要一個(gè)月以上才聯(lián)系，所占比例為430%，也有極少數(shù)的家長(zhǎng)從來都不聯(lián)系留守在家中的孩子，所占比例為391%?？傮w，大多數(shù)外出打工的父母會(huì)7天至半個(gè)月左右聯(lián)系孩子一次（詳見表1）。
2父母與孩子的聯(lián)系方式
從表2可以看出，外出打工父母與留守兒童主要的聯(lián)系方式為電話，高達(dá)9688%，其次是去看望，所占比例為156%。很少有父母與孩子的聯(lián)系方式用寫信和其他方式。在農(nóng)村留守兒童的父母無法與自己的子女進(jìn)行直接面對(duì)面的交流時(shí)，電話是他們對(duì)留守兒童進(jìn)行家庭教育的最主要方式。但是，電話只能通過聲音進(jìn)行交流，無法進(jìn)行感情的交流，使得家庭教育的效果大打折扣。
現(xiàn)今處于高科技飛速發(fā)展的階段，本可以通過網(wǎng)絡(luò)（例如QQ、微信等視頻）來彌補(bǔ)電話聯(lián)系的不足，可是，由于宣威市的生活水平、
居住條件等原因，農(nóng)村能使用電腦和網(wǎng)絡(luò)的家庭少之又少，再加上留守兒童大多數(shù)是由隔代老人監(jiān)護(hù)，他們用手機(jī)只限于接聽和撥打電話，因此家庭的遠(yuǎn)程教育也不能落到實(shí)處。
3父母與孩子的聯(lián)系內(nèi)容
從表3可以看出，家長(zhǎng)和孩子溝通的第一內(nèi)容是孩子的學(xué)習(xí)情況，占4180%，第二是聽監(jiān)護(hù)人或老師的話，占3047%，第三就是日常生活中的小事，占1602%。從表3數(shù)據(jù)可以看出，父母對(duì)孩子的學(xué)業(yè)最關(guān)心，而對(duì)孩子的其他方面（安全、飲食、健康等）不太關(guān)心，每次談話都是談學(xué)習(xí)問題和要聽老師的話，長(zhǎng)時(shí)間下來，孩子會(huì)對(duì)父母的談話有抵觸心理，甚至適得其反，影響到孩子的學(xué)習(xí)和正常發(fā)展。由于父母在溝通過程中忽視對(duì)孩子安全問題的教育和孩子日常生活中遇到問題的交流，使得孩子平時(shí)不注意自身安全，且也不利于家長(zhǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子當(dāng)前遇到的問題。
4父母對(duì)留守兒童的學(xué)業(yè)期待
從表4可以看出，絕大多數(shù)父母希望留守兒童的文化程度達(dá)到大學(xué)以上，占7695%，有一部分父母也只希望孩子的文化程度達(dá)到高中，占2149%?，F(xiàn)代中國(guó)大學(xué)教育的普及，促使大多數(shù)農(nóng)村父母對(duì)孩子的學(xué)業(yè)期望普遍比較高，只有少數(shù)的父母期待較低。
5兒童在家的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)情況
從表5可以看出，在家沒人對(duì)留守兒童進(jìn)行功課輔導(dǎo)的比例最高，為6250%，媽媽輔導(dǎo)功課所占比例為1875%，爸爸輔導(dǎo)功課所占比例為078%，其他監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)留守兒童功課的占1797%。如果父母有一方外出打工，媽媽輔導(dǎo)功課要高于爸爸對(duì)孩子的功課輔導(dǎo)，在父母雙方外出打工的情況下，留守兒童的家庭輔導(dǎo)功課的任務(wù)轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)人身上，但是輔導(dǎo)的比例不高。
（二）宣威市農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育現(xiàn)狀
對(duì)于學(xué)齡兒童來講，學(xué)校教育是不容忽視的。然而學(xué)校教育不僅僅是給兒童傳授文化知識(shí)，還包括對(duì)所有兒童全面素質(zhì)的培養(yǎng)，因此，從老師對(duì)留守兒童的關(guān)心程度和評(píng)價(jià)也能反映出學(xué)校教育的狀況。
1老師對(duì)留守兒童的關(guān)心程度
從表6可以看出，老師經(jīng)常與留守兒童談心的只占到469%，有4023%的留守兒童會(huì)偶爾被老師找去談心，有4297%的留守兒童要犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會(huì)被老師找去談心。
表7顯示，5625%的留守兒童認(rèn)為老師很關(guān)心自己，有3164%的留守兒童認(rèn)為老師有時(shí)關(guān)心自己。老師從來沒有與留守兒童談過心或者認(rèn)為老師從來不關(guān)心自己的占1211%。表7數(shù)據(jù)表明，老師很少會(huì)主動(dòng)了解留守兒童的狀況，對(duì)留守兒童并不關(guān)注，只有犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會(huì)受到老師的關(guān)心或關(guān)注。
2老師對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià)
“教師問卷調(diào)查”顯示（詳見表8），6129%的教師認(rèn)為留守兒童的成績(jī)普遍較差，并且留守兒童違反校紀(jì)的相對(duì)較多，9677%的教師認(rèn)為留守兒童的心理問題更多，6874%的教師認(rèn)為留守兒童中問題學(xué)生較多，8393%的教師認(rèn)為留守兒童的家庭教育無法保證。6463%的教師認(rèn)為留守兒童的零花錢比非留守兒童多，同時(shí)，有6553%的教師認(rèn)為留守兒童更不容易受到他人的關(guān)注?？傊羰貎和傮w上問題較多，老師對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià)比較偏向于消極的一面。
（三）宣威市農(nóng)村留守兒童基本心理現(xiàn)狀
在社會(huì)化的過程中，兒童很長(zhǎng)的時(shí)間是需要在他人的保護(hù)下進(jìn)行的。正處于發(fā)育期的兒童，他們不僅生活上需要依賴于他人，心理上也很依賴于父母和他人。本論文從留守兒童對(duì)父母的情感、遇到挫折時(shí)的反應(yīng)與和同齡群體的關(guān)系來查看留守兒童最基礎(chǔ)的心理狀況。
1對(duì)父母的情感依賴狀況
從表9可以看出，喜歡和爸爸在一起的比例為274%，有898%的留守兒童喜歡和媽媽在一起生活。無所謂和誰在一起生活的留守兒童占859%。喜歡和爸爸媽媽一起生活的占7891%，數(shù)據(jù)說明留守兒童非常希望爸爸媽媽都在自己的身旁，而且對(duì)母親更加依戀與信任。
2遇到挫折時(shí)的反應(yīng)
留守兒童遇到困難時(shí)向最信任的人求助，由于父母外出打工，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)沒法第一時(shí)間向父母求助，按理他們應(yīng)該向老師求助?？杀?0顯示，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)，向同學(xué)求助的比例最高，為5117%；其次是向父母求助，比例為1953%，有的留守兒童誰也不說，占到1524%；向老師求助的少之又少，只有156%。表10數(shù)據(jù)表明，留守兒童與老師之間存在很大的代溝，教師需要提高相應(yīng)的溝通技巧。
3和同輩的關(guān)系狀況
從表11可以看出，留守兒童與同學(xué)之間的關(guān)系很好，占5000%，與同學(xué)之間關(guān)系不好的只占352%，4648%的留守兒童與同學(xué)關(guān)系一般。由此可見，留守兒童與同學(xué)能夠很好地在一起相處，還比較信任同學(xué)。
三、討論
農(nóng)村留守兒童教育問題的產(chǎn)生，是城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的歷史性問題，它與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)存問題交織在一起。這些問題的形成，既包括制度性因素，也包括政策性因素；既包括教育因素（家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育），也包括個(gè)體自身的因素。
首先，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制及戶籍制度對(duì)外出打工農(nóng)民的束縛，使得大多數(shù)外出務(wù)工人員不得不把孩子留在戶籍所在地上學(xué)，然而留在原戶籍地的孩子，由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)這部分孩子重視不夠，他們沒有將外出打工子女教育問題納入議事日程，既沒有設(shè)立專項(xiàng)資金，也沒有指定專門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)建立政府、學(xué)校、家庭相互溝通，齊抓共管的機(jī)制對(duì)留守兒童進(jìn)行教育管理，從而使留守兒童的社會(huì)教育和管理處于真空狀態(tài)。自2006年實(shí)行兩免一補(bǔ)政策以來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了很大的改進(jìn)，但這只針對(duì)孩子本人以及其戶口都在農(nóng)村的兒童，如果農(nóng)村兒童一旦離開原戶籍所在地，他本應(yīng)該享受的教育經(jīng)費(fèi)并不會(huì)跟隨他的離開而轉(zhuǎn)移。宣威市的現(xiàn)狀也是如此，如果外出打工的父母要把孩子帶在身邊，由于沒有當(dāng)?shù)貞艨?，在流入地政府的?cái)政支出里面，就不會(huì)有教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)補(bǔ)貼，學(xué)校自然就不愿意接收這些兒童，因此，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求與財(cái)政供給之間存在較大缺口，義務(wù)教育的質(zhì)量難以保障。
其次，家庭教育方面存在以下因素：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，監(jiān)護(hù)人本身文化素質(zhì)不高以及監(jiān)護(hù)人觀念落后。從本次調(diào)查結(jié)果來看，宣威市農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人隔代監(jiān)護(hù)占很高的比例，監(jiān)護(hù)人大多數(shù)又是孩子爺爺奶奶。他們大多數(shù)的知識(shí)文化水平都不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)沒法輔導(dǎo)，對(duì)孩子生活中存在的問題也不能很好地溝通。他們大多數(shù)對(duì)孩子都存在溺愛傾向，無條件地滿足孩子的各種物質(zhì)需求，而在精神和道德方面缺少應(yīng)有的引導(dǎo)和監(jiān)管。
再次，學(xué)校教育方面的因素：教育經(jīng)費(fèi)投入有限，近幾年，宣威市農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的來源主要靠國(guó)家撥款，可是這筆資金是有限的，難以顧及所有學(xué)校的建設(shè)。鑒于經(jīng)費(fèi)的限制，宣威市農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，師資力量薄弱，宣威市農(nóng)村有大半處于半山區(qū)、山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件艱苦，教師的發(fā)展機(jī)會(huì)較少，一些師范類本專科畢業(yè)生考慮到自身發(fā)展受限，通常不愿到農(nóng)村任教，就連曾經(jīng)在農(nóng)村任教稍有能力的中小學(xué)教師都向城鎮(zhèn)地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村教師嚴(yán)重流失。因此農(nóng)村學(xué)校教育資源特別是教師資源匱乏，是促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展， 做好農(nóng)村留守兒童工作的瓶頸。除此之外，大部分農(nóng)村學(xué)校教學(xué)還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的理念上，以升學(xué)率為主要教學(xué)目的，忽視了對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)，教育與社會(huì)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。有的學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童問題有所認(rèn)識(shí)，但并沒有采取有針對(duì)性的措施和方法，連最基本的留守兒童數(shù)量統(tǒng)計(jì)都沒有，也沒有相應(yīng)的檔案，更談不上對(duì)留守兒童進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)或者是開設(shè)相關(guān)的心理健康、道德素質(zhì)及安全法制等課程，因此，農(nóng)村學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育管理功能沒有得到有效發(fā)揮。