發(fā)布時(shí)間：2022-10-12 21:14:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人大代表培訓(xùn)心得體會(huì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
同志們： 在全院上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以百倍的信心，齊心協(xié)力，促進(jìn)法院工作上新臺(tái)階的形勢下，今天，我們邀請了市委黨校高級講師、教務(wù)科科長張遠(yuǎn)昌老師來給我們作關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)講座，張老師是我市政治理論研究方面的權(quán)威，相信他的輔導(dǎo)將對我們更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性起到有力的推動(dòng)促進(jìn)作用。
參加今天輔導(dǎo)講座的人員有：全院所有在編人員，臨時(shí)工作人員中的黨員同志。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張老師給我們作精彩的講座！
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同志們，剛才市委黨校高級講師、教務(wù)科科長張遠(yuǎn)昌老師為我們?nèi)嫔鷦?dòng)地講解了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時(shí)代背景、基本內(nèi)涵、特征、精神實(shí)質(zhì)和重要意義，以及如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，張老師的輔導(dǎo)提綱挈領(lǐng)、深入淺出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和啟發(fā)性，使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對張老師所作的精彩輔導(dǎo)表示衷心的感謝。
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下面請張?jiān)洪L作輔導(dǎo)報(bào)告
張?jiān)洪L科學(xué)好發(fā)展觀的角度，結(jié)合法院實(shí)際,從把握“三個(gè)至上”的法院工作指導(dǎo)思想，立足審執(zhí)崗位，充分發(fā)揮審判職能，加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)考評激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度建院、人才強(qiáng)院、科技興院，文化育院對我們進(jìn)行了輔導(dǎo)，生動(dòng)直觀、系統(tǒng)全面、對于我們結(jié)合法院工作深入具體地掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了法官貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，有效地推動(dòng)法院工作，具有重大意義。
法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們要?jiǎng)?wù)真求實(shí)。一是不折不扣的完成規(guī)定動(dòng)作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段到今天結(jié)束，要求黨員學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，每名黨員心得體會(huì)不得少于3篇，院領(lǐng)導(dǎo)干部理論文章和心得體會(huì)不少于3篇，周五之前上交到干部科。現(xiàn)在到20日，主要做好深入調(diào)研階段工作，要確定領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題，起草調(diào)研工作計(jì)劃，組建調(diào)研隊(duì)伍，深入基層進(jìn)行調(diào)研，4月18日上報(bào)調(diào)研計(jì)劃。4月25日前形成調(diào)研報(bào)告，由院長把關(guān)后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”
(一)普法機(jī)構(gòu)落實(shí)。我局高度重視普法依法治理工作，成立了由局長李軍任組長，副局長熊信艷、紀(jì)檢組長笪邦祥任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確蘇濤同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來，局黨組每年都要召開2-3次黨組會(huì)議，專題研究民族宗教普法依法治理工作，解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實(shí)。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和各個(gè)年度的普法依法治理工作要點(diǎn)，將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核，切實(shí)做到了年初有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)，從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實(shí)處。
(三)保障措施落實(shí)。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、評估考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，局機(jī)關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費(fèi)用于法制宣傳教育，確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報(bào)送和檔案管理工作落實(shí)。工作中，我們及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送民族宗教普法依法治理工作信息，積極在新聞媒體上宣傳報(bào)道工作中的工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。如：《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作，單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點(diǎn)，普法依法治理堅(jiān)持“四個(gè)面向”
(一)堅(jiān)持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來，我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，有力擴(kuò)大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識(shí)問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識(shí)讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年，市民宗局局長李軍走進(jìn)課堂和會(huì)堂，為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員，講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識(shí)。
(二)堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)干部開展普法教育。局機(jī)關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度，征訂了“六五”普法教材，堅(jiān)持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上，機(jī)關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會(huì)并開展交流活動(dòng)。近兩年，我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過教育培訓(xùn)，提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識(shí)和執(zhí)法水平，樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅(jiān)持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面，我們確定每年的10月為全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”，在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年，我們組織荊門日報(bào)、荊門電視臺(tái)、荊門廣播電臺(tái)等主流媒體，多視角、深層次宣傳我市在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。《荊門日報(bào)》開設(shè)專欄，大篇幅宣傳民族工作“三個(gè)條例”知識(shí)。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題，對我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的5個(gè)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
(四)堅(jiān)持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。一是出臺(tái)文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的通知》等文件，就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署，指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實(shí)施。二是開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日，我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行)，并就 “宗教三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“同心建農(nóng)谷，同行促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進(jìn)寺觀教堂，面對面宣講宗教政策法規(guī)知識(shí)，現(xiàn)場解答宗教界人士提出的各種問題，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實(shí)際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號(hào)50條、宗教必讀書目15篇，發(fā)給寺觀教堂，引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語、學(xué)好用好宗教必讀書籍等形式，營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍，提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會(huì)開展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查，2013年6月，我們在荊門日報(bào)頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識(shí)問答》，全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識(shí)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)正在開展的縣第二批深入“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，以牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”為思想根基，認(rèn)真找出水務(wù)系統(tǒng)水行政執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中存在問題和癥結(jié)所在，并對產(chǎn)生原因進(jìn)行深入剖析，努力使問題得到根本解決。通過此次集中教育整頓活動(dòng)，切實(shí)把國務(wù)院《全國依法行政實(shí)施綱要》落到實(shí)處。活動(dòng)中安排一次水行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，旨在整體提高水行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)水平和執(zhí)法綜合素質(zhì)，保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面提升水行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
二、具體安排
水務(wù)局此次執(zhí)法人員教育整頓活動(dòng)嚴(yán)格按照縣政府文件要求操作，活動(dòng)分為學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、整改建制三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)教育階段（6月12日至6月22日）
1、召開動(dòng)員會(huì)。結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，召開系統(tǒng)內(nèi)（含基層站、所）全體水行政執(zhí)法人員動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行教育整頓動(dòng)員。
2、開辦一期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。時(shí)間安排為五天，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為水
行政執(zhí)法涉及到的公共行政法律法規(guī)和水行政法律法規(guī)。堅(jiān)持辦班與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)時(shí)間安排周五晚間和周六上午進(jìn)行，時(shí)間每周不少于六小時(shí)。
3、組織討論、營造氛圍。就“當(dāng)前水行政執(zhí)法工作中存在的問題”和“如何預(yù)防執(zhí)法工作中違法違紀(jì)問題”及“怎樣當(dāng)好一名合格的水行政執(zhí)法人員”等為題目進(jìn)行大討論，營造嚴(yán)肅、認(rèn)真和健康積極的討論氛圍。通過開展大討論，使水務(wù)系統(tǒng)全體執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)為民、為企服務(wù)的自覺性，營造安全和諧的社會(huì)公務(wù)活動(dòng)環(huán)境。
（二）查擺剖析階段（6月23日至7月11日）
查擺執(zhí)法人員具體執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法理念滯后、特權(quán)思想嚴(yán)重、法紀(jì)意識(shí)淡薄、漠視管理相對人人權(quán)和執(zhí)法過程中簡單粗暴等深層次問題，查擺過程中要摸清家底，敢于揭短亮丑，切實(shí)把隊(duì)伍和執(zhí)法人員存在的問題查透、查徹底。
1、認(rèn)真查擺、深刻剖析。將以往執(zhí)法工作中存在的主要問
題和管理相對人提出的意見，作為查擺剖析的切入口。特別是存在于執(zhí)法人員身上的問題，進(jìn)行認(rèn)真查擺、反思和剖析，找準(zhǔn)問題原因所在，提出整改的具體措施和努力方向。
2、召開民主生活會(huì)和談心活動(dòng)，開展批評和自我批評。認(rèn)真
組織水行政執(zhí)法隊(duì)伍和有執(zhí)法責(zé)任的科、室、站、所，召開專題民主生活會(huì)和民主評議會(huì)，就本單位、本單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律遵守及法律法規(guī)知識(shí)掌握等方面存在的不足和問題進(jìn)行深刻剖析，開展積極熱烈的批評與自我批評，達(dá)到改進(jìn)工作，解決問題，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步的目的。
3、廣泛征求意見和建議，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。組織機(jī)關(guān)科（室）、水監(jiān)察大隊(duì)和基層水管單位采取不同方式，廣開言路，聽取民意。廣泛的征求執(zhí)法服務(wù)對象和社會(huì)各屆的意見和建議，主動(dòng)聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見。對群眾反映的意見和建議，在認(rèn)真梳理后，對確實(shí)需要整改和落實(shí)的，在整改落實(shí)后，書面反饋意見人。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，取信于民。
（三)整改建制階段（7月12日至7月17日）
對此次教育整頓活動(dòng)，在水行政執(zhí)法隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)供水單位中所
查擺暴露出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和登記，分清輕重，分步驟解決。在以往所定的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合此次查擺出的主要問題，進(jìn)一步研究制定出科學(xué)的管理制度和整改措施，并予以不折不扣的落實(shí)到位。使《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》得到認(rèn)真執(zhí)行，把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法受追究”等規(guī)定落到實(shí)處。著力轉(zhuǎn)變水行政執(zhí)法人員思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和工作作風(fēng)。努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長效機(jī)制，不斷提高水行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
1、認(rèn)真研究制定整改方案。針對查擺出來的問題，特別是群
眾反映強(qiáng)烈的意見和突出問題，在細(xì)致分析原因后及時(shí)制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整改方案，確定具體整改時(shí)間，保證問題整改到位，整改措施得當(dāng)有力，整改活動(dòng)有始有終，通過整改使隊(duì)伍精神面貌煥然一新。
2、執(zhí)法人員撰寫心得體會(huì)。要求參于此次整改活動(dòng)中的每一位執(zhí)法人員，針對本單位和自身存在的問題，寫出個(gè)人心得體會(huì)，并提出相應(yīng)的整改措施和意見。
3、規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，鞏固整改成果。認(rèn)真細(xì)致的把此次集中教育整改活動(dòng)，總結(jié)歸納出來的整頓措施制度化、長效化并得到認(rèn)真落實(shí)和貫徹實(shí)施，努力推進(jìn)水行政執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
4、認(rèn)真總結(jié)，長效管理。在此次集中教育整頓活動(dòng)結(jié)束前，組織全體參于此次活動(dòng)的人員，召開一次座談總結(jié)會(huì)，與會(huì)人員要積極勇躍發(fā)言，暢談參與此次活動(dòng)的感想和認(rèn)識(shí)。以參教人員的發(fā)言和此次集中教育整頓活動(dòng)整個(gè)行程為內(nèi)容，寫出總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)縣整頓小組辦公室。
三、具體要求
（一）成立組織，開展教育。充分認(rèn)識(shí)到此次全縣行政法人員集中教育整頓活動(dòng)的重要性，及時(shí)成立水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，組織開展整頓教育。局長李如海任組長，分管局長耿言峰任副組長，機(jī)關(guān)各科室和水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水政大隊(duì)。
一、服務(wù)窗口前移，實(shí)現(xiàn)“三民”服務(wù)
為實(shí)現(xiàn)“親民、愛民、便民”服務(wù)，提高全局干部職工服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)，我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的文件精神，邀請法律專家和規(guī)劃專家到單位進(jìn)行集中授課，對《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)和規(guī)劃專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，制訂了《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施方案》。根據(jù)方案，將服務(wù)窗口前移，選派了2名業(yè)務(wù)精通，綜合素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志入駐縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局服務(wù)窗口，將所有整合后的規(guī)劃行政審批事項(xiàng)全部集中到縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一受理，并選派年青干部到市規(guī)劃局學(xué)習(xí)，同時(shí)市規(guī)劃局也選派了優(yōu)秀年青干部到我局掛職鍛煉，通過“請進(jìn)來，走出去”的方式，將市級部門的先進(jìn)管理理念和科學(xué)管理方式引入我局，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了我局管理制度和辦事流程，提高了辦事效率，通過認(rèn)真梳理，并經(jīng)局班子研究將部分項(xiàng)目的審批權(quán)限授權(quán)窗口直接辦理。同時(shí)還配合縣政務(wù)服務(wù)中心開通了政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。
二、簡化辦事程序，實(shí)施“五個(gè)一”服務(wù)
為規(guī)范行政行為，方便社會(huì)公眾，提高辦事效率，我局按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，大力倡導(dǎo)“四講四不”（即講規(guī)范不僵化，講程序不誤事，講服務(wù)不隨意，講效率不違規(guī)）和“五個(gè)一”服務(wù)（即：一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一次告知、一次辦結(jié)）。對規(guī)劃審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理整合，由原來32個(gè)審批事項(xiàng)減少到16個(gè)；辦理一書兩證（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的法定時(shí)限由45個(gè)工作日，縮減到16個(gè)工作日；進(jìn)入綠色通道服務(wù)的項(xiàng)目，在所需資料齊備的情況下，其辦事時(shí)限縮減到10個(gè)工作日。并建立了《職位職責(zé)說明書》、
《重大行政決策調(diào)研工作制度》、《重大行政決策專家咨詢制度》等10余項(xiàng)制度，將審批事項(xiàng)的名稱、法定依據(jù)、辦理時(shí)限、申請材料和辦理程序等通過圖表的方式進(jìn)行了詳細(xì)、直觀的對外公告，并匯編成《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)資料匯編》。
在進(jìn)行重大規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，始終堅(jiān)持按照“科學(xué)規(guī)劃、民主決策、優(yōu)選方案”的原則進(jìn)行。在縣城總體規(guī)劃修編、__縣概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，以會(huì)議形式向各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位、專家、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士征求意見和建議，對收集到的意見和建議進(jìn)行分類整理，提交專家論證，并及時(shí)反饋給規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。同時(shí)還將縣城總規(guī)、概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)等重大規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過電視、廣播、傳單、展板、報(bào)欄等老百姓喜聞樂見的方式對外進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛征求群眾意見，切實(shí)保證了規(guī)劃編制的科學(xué)性。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“三快一高”服務(wù)
按照“履職盡責(zé)、令行禁止、獎(jiǎng)勤罰懶、開拓創(chuàng)新”的原則，認(rèn)真落實(shí)“三快一高”服務(wù)（即：快審批、快落實(shí)、快辦理、高質(zhì)量服務(wù)[:請記住我站域名/]），堅(jiān)決杜絕和有效防止“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生。建立了目標(biāo)績效考核制度，制定了《目標(biāo)績效考核獎(jiǎng)懲辦法》，將服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量與年終評優(yōu)、評先掛鉤，實(shí)行一票否決制。結(jié)合我局實(shí)際，對全局干部職工工作情況進(jìn)行了上墻公示，聘請了8名行風(fēng)監(jiān)督員，成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行風(fēng)評議責(zé)任追究制度》和《行風(fēng)評議督查制度》，健全了行風(fēng)評議監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善了外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一年多來共接待群眾來信來訪來電93起，調(diào)查處理93起，書面回復(fù)38起，實(shí)現(xiàn)了來信來訪調(diào)查結(jié)案率達(dá)95以上。
同時(shí)，我們還通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，廣泛收集意見和建議。去年共發(fā)放問卷調(diào)查表80份，反饋80份。在全局開展“我為__新發(fā)展做什么”為主題的大討論，班子成員和每個(gè)職工結(jié)合自身實(shí)際，寫出了心得體會(huì)。同時(shí)還變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，局班子分頭帶領(lǐng)各科室的同志，以現(xiàn)場辦公會(huì)等形式，主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，一年多來，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)90余次，為企業(yè)服務(wù)80余次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的發(fā)展給予了極大支持，切 實(shí)樹立了良好的對外形象。
一、主要做法
（一）召開了一場動(dòng)員會(huì)議。我局于3月7日及時(shí)召開了全系統(tǒng)2011年發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)工作意見，人保系統(tǒng)的全體干部職工參加了這次動(dòng)員會(huì)。會(huì)議組織學(xué)習(xí)了市、縣有關(guān)發(fā)展提升年方面的政策文件及會(huì)議精神，宣讀了《縣人力資源和保障局發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，局主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員講話，對發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，明確了開展活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。
（二）舉辦了二次專題活動(dòng)。為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升學(xué)習(xí)宣傳效果，我們舉辦了二次專題活動(dòng)：一是舉辦“我為發(fā)展提升做什么”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。全局干部職工立足本職崗位、結(jié)合實(shí)際工作，圍繞“我為發(fā)展創(chuàng)新提升做什么”這個(gè)討論主題，就工作業(yè)績、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面取得的成效、存在的問題及下步打算作了表態(tài)性發(fā)言，局機(jī)關(guān)共形成“我為發(fā)展創(chuàng)新提升做什么”心得體會(huì)和工作承諾書面材料23篇。二是舉辦發(fā)展提升年理論測試活動(dòng)。結(jié)合年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，我局于3月底，組織局全系統(tǒng)干部職工近100人參加了發(fā)展提升年活動(dòng)綜合知識(shí)考試，考試內(nèi)容涵蓋了省、市、縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)會(huì)議精神及主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話、我局開展發(fā)展提升年工作情況及主要領(lǐng)導(dǎo)講話以及開展發(fā)展提升年活動(dòng)的工作步驟和有關(guān)要求等。
（三）開展了三項(xiàng)督促檢查。一是走下去查。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用數(shù)碼相機(jī)現(xiàn)場拍照、安排專職人員輪流值班檢查等方式，對局機(jī)關(guān)和所屬二級單位實(shí)行不定期的明查暗訪，著重檢查在上班時(shí)間是否存在上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)信息的問題。在督查中，既注重對好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，又及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中存在的問題和不足，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事件，在年度考核時(shí)實(shí)行“一票否決”制，將嚴(yán)格扣除有關(guān)人員該季度的考勤獎(jiǎng)及取消其本年度考核時(shí)的評先資格。二是請進(jìn)來談。我局召開了局聘請的行風(fēng)評議員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，同時(shí)先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、縣直各部門、國營企業(yè)、民營企業(yè)和服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員等單位和個(gè)人發(fā)出征求意見函近百份，收加征求意見函89份，拓寬了征求意見建議的渠道和范圍。三是坐下來找。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭召開了由局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、離退休老干部代表參加的座談會(huì)，與會(huì)人員結(jié)合我縣人保部門的工作現(xiàn)狀及自身情況，認(rèn)真查找了單位、個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、管理方式方法等方面存在的問題，共收到相關(guān)的建議和意見30多條。我們通過建立跟蹤督辦和協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，加強(qiáng)對問題的工作調(diào)度與檢查，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，對敷衍塞責(zé)、馬虎應(yīng)對，造成不良影響的單位、股室和個(gè)人，按管理權(quán)限嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（四）突出了五大工作重點(diǎn)。作為“推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，提升辦事效能和服務(wù)水平”的牽頭部門之一，我們結(jié)合部門實(shí)際，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，在抓好牽頭項(xiàng)目中突出了五項(xiàng)工作重點(diǎn)：一是以加快項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，提升企業(yè)用工服務(wù)能力。依托縣人力資源市場這一平臺(tái)，開展扎實(shí)有效的用工對接活動(dòng)，搞好“春風(fēng)行動(dòng)”等大型招聘活動(dòng)，今年我們重點(diǎn)抓好了第三期“飛翔工程”500名學(xué)員的組織實(shí)施工作和我縣與濱海新區(qū)人力資源合作開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的有效對接，緩解了用工壓力，促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移；在繼續(xù)鼓勵(lì)和吸引勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年6月底，我們還組織了第8期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班25名學(xué)員免費(fèi)赴義烏國際商貿(mào)城、篁園服裝市場參觀學(xué)習(xí)，讓學(xué)員們實(shí)地感受當(dāng)?shù)厝駝?chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和創(chuàng)業(yè)激情，面對面地與當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新了培訓(xùn)模式，提升了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。二是以人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為重點(diǎn)，提升人力資源支撐服務(wù)能力。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)和招商引資，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我局重點(diǎn)加強(qiáng)了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，我們先后組織中學(xué)、財(cái)政局、工業(yè)園區(qū)、人民醫(yī)院、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局等部門通過直接考核的方式引進(jìn)本科以上緊缺專業(yè)技術(shù)人才54名，其中碩士1名，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，同時(shí)繼續(xù)牽頭組織了2011年度的“三級聯(lián)考”公開招聘工作，今年共組織招聘了涉及審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門的事業(yè)單位工作人員222名，有效緩解了我縣事業(yè)單位人才短缺的問題。三是以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，提升社會(huì)保障服務(wù)能力。自我縣2012年10月確定為全國第二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣以來，我們通過健全工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政策宣傳、召開動(dòng)員大會(huì)、舉辦養(yǎng)老金首發(fā)儀式、在大塘鄉(xiāng)試點(diǎn)“鄉(xiāng)村里的銀行”發(fā)放模式等措施，加快了新農(nóng)?；鹫骼U進(jìn)程；同時(shí)于今年9月19日召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署會(huì)，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。截至10月底，我縣新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)52.5萬人，參保率達(dá)93%，其中參保繳費(fèi)43.8萬人，收繳保費(fèi)6300余萬元，發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)8.7萬人，待遇發(fā)放率達(dá)100%,發(fā)放養(yǎng)老金4300余萬元。四是以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),提升惠民利民服務(wù)能力。從用工管理薄弱、勞資矛盾突出、農(nóng)民工用量大、生產(chǎn)環(huán)境差的企業(yè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對建筑、制造、住宿和餐飲、道路和水利修建行業(yè)開展專項(xiàng)督查，切實(shí)解決企業(yè)不主動(dòng)簽訂、農(nóng)民工不知如何簽訂、合同內(nèi)容不規(guī)范等突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們累計(jì)檢查了68家用人單位，對不合格的3家用人單位下達(dá)了整改通知書，共為700余名農(nóng)民工追討工資200余萬元，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。五是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，提升依法行政服務(wù)能力。進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，鞏固行政審批成果，目前我局已對人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)實(shí)行了網(wǎng)上審批，并已辦理了相關(guān)事項(xiàng)；進(jìn)一步完善了《縣人力資源和社會(huì)保障局工作規(guī)程》文件，在全系統(tǒng)內(nèi)推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和問責(zé)追究制，及時(shí)解決“民生工程”中的新情況、新問題，建立健全抓落實(shí)、重執(zhí)行的機(jī)制；繼續(xù)推行“辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果”三公開制度，對公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、工資福利、職稱評審等涉及群眾切身利益的重大問題和重要事項(xiàng)進(jìn)行公開，加大了全系統(tǒng)的政務(wù)公開工作力度。
（五）組建了六個(gè)工作小組。我局在及時(shí)成立由局總支書記、局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、其他班子成員及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展提升年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及各股室負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)情況，專門組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員及責(zé)任分工，辦公室下設(shè)“推進(jìn)人力資源開展工作、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、完善社會(huì)保障體系工作、完善群體利益調(diào)節(jié)機(jī)制促和諧工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作、宣傳材料綜合工作”六個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)發(fā)展提升年活動(dòng)的相關(guān)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有序，專人負(fù)責(zé)、各司其職，整體推進(jìn)活動(dòng)有序開展。
二、存在問題
活動(dòng)開展以來，我局雖然部署扎實(shí)，措施有力，取得了階段性成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)干部重視程度不夠，對“發(fā)展提升年”活動(dòng)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對活動(dòng)的開展不夠重視，存在被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的現(xiàn)象。二是工作進(jìn)展不夠平衡。總體上能夠按照縣委縣政府和上級人保部門的部署，扎實(shí)開展活動(dòng)，但也有少部分單位缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，措施辦法不多，工作進(jìn)展較慢，工作亮點(diǎn)較少。
三、下步打算
第三階段績效考核嚴(yán)，工作任務(wù)重。下一步，我局將按照上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)廣泛宣傳、造濃氛圍，強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí)，把活動(dòng)內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
（一）加大宣傳力度。一如既往地做好宣傳工作，按宣傳計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)，不斷挖掘發(fā)展提升年活動(dòng)中的典型事例，大力營造良好氛圍。
一、2019年工作完成情況
2019年，我市的林業(yè)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的大力支持指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“強(qiáng)改革、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”的工作思路，以黨建工作為引領(lǐng)、以作風(fēng)建設(shè)為抓手、以生態(tài)綠化為主線、以資源保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個(gè)同步增長，全市森林面積達(dá)到16.4萬畝、森林覆蓋率達(dá)到24.32%、森林蓄積量達(dá)到59.1萬立方米，做到了業(yè)務(wù)工作與黨建工作雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，造林綠化扎實(shí)推進(jìn)
1.造林綠化全面推進(jìn)。今年來，我們以實(shí)施中央財(cái)政造林、長江防護(hù)林、鞏固退耕還林等重點(diǎn)造林綠化工程為抓手，發(fā)動(dòng)群眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復(fù)，全市共完成造林綠化投入2150余萬元，其中：爭取國家項(xiàng)目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務(wù)植樹65.42萬株。
2.公路綠化穩(wěn)步推進(jìn)。協(xié)調(diào)交通、公路等部門加大省市鄉(xiāng)公路綠化，全年完成公路植樹29.3公里（其中新造15.7公里），全市公路綠化率達(dá)到了98.4%。同時(shí)，根據(jù)省、常德市林業(yè)局工作部署，開展了省級生態(tài)廊道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作，完成了省級生態(tài)廊道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建，夯實(shí)了省級生態(tài)廊道試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)。
3.綠色庭院建設(shè)有序推進(jìn)。為全面配合全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點(diǎn)，以公路兩旁空坪隙地集中植綠補(bǔ)綠、農(nóng)戶庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設(shè)工作。為確保工作順利推進(jìn)，我局組織技術(shù)員深入綠色庭院建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）開展技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)（街）編制綠色庭院建設(shè)規(guī)劃，手把手教農(nóng)戶開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前，年初規(guī)劃建設(shè)的5651個(gè)綠色庭院戶基本建成，建成示范點(diǎn)村3個(gè)，綠色庭院示范戶100個(gè)，栽植各類苗木85000多株。
（二）堅(jiān)持管護(hù)為重，資源管理依法加強(qiáng)
1.懲防并舉，加強(qiáng)了森林資源管理。一是加強(qiáng)了林木采伐管理。全面落實(shí)林木采伐許可事項(xiàng)下沉工作，對每一宗采伐實(shí)行伐前、伐中、伐后監(jiān)督管理，有效控制了超面積、超期限、違規(guī)審批等行為，預(yù)計(jì)全年發(fā)放林木采伐許可證140本。二是加強(qiáng)了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認(rèn)工作，開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作，目前已經(jīng)完成了外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)資料整理，正待上級主管部門審核通過。三是加強(qiáng)了征占用林地管理，主動(dòng)為全市重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)搞好占用林地服務(wù)，先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮(zhèn)榮貴藠果等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目占用林地審批7宗，面積5.83公頃。四是開展了自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題自查整改工作。1月15日-17日對毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風(fēng)景名勝區(qū)和澧水河口毛里湖濕地保護(hù)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境問題自查，核實(shí)自然保護(hù)地邊界、范圍，全面排查自然保護(hù)地內(nèi)破壞自然資源的違法違規(guī)情況，并對自然保護(hù)地內(nèi)4處涉林生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行全面整改，已進(jìn)入了銷號(hào)處理階段。10月底，配合自然資源局開展了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違建別墅清查工作。四是強(qiáng)化了野生動(dòng)物保護(hù)。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)月”為平臺(tái)，加大保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)的保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)。另一方面我們采取聘請法律顧問，組建行政執(zhí)法大隊(duì)，多次牽頭組織森林公安、市場監(jiān)督管理局、自然資源局等單位的執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，同時(shí)，開展了保護(hù)候鳥“百日專項(xiàng)行動(dòng)”、保護(hù)野生動(dòng)物“天劍行動(dòng)”“春雷”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動(dòng)物的違法行為。今年來共開展執(zhí)法檢查21次，出動(dòng)執(zhí)法人員37人（次），出動(dòng)車輛16臺(tái)（次），開展大型執(zhí)法宣傳3次，發(fā)放宣傳單5000余張，辦理林業(yè)案件13起，其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人，拆除天網(wǎng)3張，清理檢查野生動(dòng)物市場6次，對全市所有野生動(dòng)物加工經(jīng)營場所進(jìn)行了清理檢查，沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50余只、放生蛇類70余斤，有力的保護(hù)了我市森林資源安全。
2.監(jiān)防并用，加強(qiáng)了森林病蟲害防治。對全市常發(fā)病蟲害進(jìn)行全面監(jiān)測，加大苗木檢疫力度。今年全市累計(jì)實(shí)施森林病蟲害監(jiān)測面積9.21萬畝，預(yù)計(jì)全年辦理植物檢疫證310余份、實(shí)施活立木調(diào)運(yùn)檢疫3500余株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查，對全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木制品進(jìn)行調(diào)查，全市沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲危害情況。
3.管防結(jié)合，加強(qiáng)了森林火災(zāi)防范。通過采取流動(dòng)宣傳車、新聞媒體、發(fā)放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳，提升廣大市民防火意識(shí)。通過采取現(xiàn)場演練、培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式加強(qiáng)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，提高了隊(duì)員應(yīng)急能力、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強(qiáng)火源管理。通過采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前，全市沒有發(fā)生森林一起重大森林火災(zāi)。
（三）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，公園建設(shè)促進(jìn)了新發(fā)展
1.嘉山國家森林公園建設(shè)。古大同核心景區(qū)林道建設(shè)項(xiàng)目落戶我市，成功申報(bào)湖南省生態(tài)文明教育基地，完成了景區(qū)垃圾箱、戶外音箱的安裝，針對藥山景區(qū)反映強(qiáng)烈的林木采伐問題，我們在調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完善了藥山景區(qū)林木采伐管理辦法，正待相關(guān)部門審核通過。開展了違建別墅清理工作，啟動(dòng)了公園森林經(jīng)營方案編制為公園將來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.毛里湖國家濕地公園建設(shè)。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動(dòng)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)工作，實(shí)施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程，開展了違建別墅清理和保護(hù)野生動(dòng)物的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。針對沿湖周邊林農(nóng)反映強(qiáng)烈的林木采伐問題，我們在調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法，正待相關(guān)部門審核通過。
（四）堅(jiān)持立足全局，中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)
1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作。今年來，我們始終堅(jiān)持以企業(yè)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，聚焦林業(yè)部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題為目標(biāo)，通過加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、強(qiáng)化技術(shù)保障，進(jìn)一步完善系列事項(xiàng)辦理制度、精簡林木采伐許可證核發(fā)事項(xiàng)流程，實(shí)行所有服務(wù)項(xiàng)目一個(gè)窗口辦結(jié)，全面推進(jìn)林業(yè)站“一站式”全程服務(wù)，真正方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)“讓群眾最多跑一次”。同時(shí)，針對市人大常委會(huì)反饋給我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中存在的問題，我們通過深入基層調(diào)研，召開群眾座談會(huì)，征求人大代表、政協(xié)委員及政府監(jiān)督員、行風(fēng)評議員等意見的基礎(chǔ)上，對相關(guān)問題進(jìn)行了整改和說明，我局的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。
2.招商引資工作。今年來，局黨組多次召開招商引資工作專題會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究部署招商引資工作，成立了以局長任組長的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了招商小分隊(duì)。今年7月份、10月份局招商小分隊(duì)多次赴江蘇等地開展招商活動(dòng)，經(jīng)多次與江蘇宜興艾特克公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、對接和現(xiàn)場考察，雙方就來津開展新型阻燃劑生產(chǎn)項(xiàng)目投資達(dá)成一致，初步定于在12月份簽訂框架協(xié)議。
3.爭資爭項(xiàng)工作。今年來，我局積極向省、常德市林業(yè)局對接匯報(bào)，1－10月先后引進(jìn)了中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、長江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，到位資金928萬元，預(yù)計(jì)全年將能到位1000萬元左右。
4.扶貧工作。全體黨員干部下到結(jié)對的天鵝村、楊壩垱村開展“脫貧攻堅(jiān)”、主題黨日活動(dòng)，深入到44戶結(jié)對幫扶的貧困戶家中走訪慰問、摸底調(diào)查、協(xié)助制定幫扶舉措，開展“送生產(chǎn)資料、送政策、送信息”的三送活動(dòng)，為貧困戶送去價(jià)值3.1萬元生產(chǎn)資料。采取長防林、公益林、選聘生態(tài)護(hù)林員等林業(yè)項(xiàng)目扶持全市貧困戶，截止目前，共補(bǔ)助貧困人口574人，預(yù)計(jì)全年補(bǔ)貼金額50余萬元。
（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效
一年來，局黨組始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”目標(biāo)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育始終?；顒?dòng)采取集中學(xué)、自己學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子上黨課、撰寫心得體會(huì)、交流討論等形式確?；顒?dòng)效果。二是積極配合巡察工作， 9月中旬市委第三巡察組對我局進(jìn)行為期兩個(gè)月的專項(xiàng)巡察,全局上下站在講政治的高度，思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一，把巡察的過程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過程, 認(rèn)真查找不足,深入剖析原因,切實(shí)加以改進(jìn)，確保巡察工作有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化干部教育管理。召開林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔和作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，深入開展“兩同時(shí)”談心談話，從思想上增強(qiáng)了干部從嚴(yán)治黨、拒腐防變的意識(shí)。深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項(xiàng)治理，辦公用房、公務(wù)接待、公車管理、干部作風(fēng)等一批違規(guī)問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調(diào)查、森林防火等各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力進(jìn)一步提升，講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的工作氛圍初步形成。
二、明年工作思路
2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我市林業(yè)工作深化改革、邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門工作部署，緊扣“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、城鎮(zhèn)添綠、管護(hù)做精”二十字方針，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，大力實(shí)施五大工程，不斷推進(jìn)我市林業(yè)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）生態(tài)綠化工程
2020年，我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍(lán)天白云”這一目標(biāo)，大力實(shí)施長江防護(hù)林、中央財(cái)政補(bǔ)貼造林、綠色通道建設(shè)等生態(tài)綠化工程。力爭完成生態(tài)造林7000畝、森林撫育2萬畝，公路綠化10公里，到2020年底，確保全市森林覆蓋率達(dá)24.34%以上，林地面積穩(wěn)定在16.4萬畝以上，公路綠化率增長、綠色庭院示范村、示范戶建設(shè)覆蓋率穩(wěn)步增長。
（二）公園建設(shè)工程。嘉山國家森林公園重點(diǎn)完成“十四五”森林經(jīng)營方案編制、確界定樁工作，加強(qiáng)功能配套服務(wù)建設(shè)，著力實(shí)施古大同核心景區(qū)林道建設(shè)和湖南省生態(tài)文明教育基地建設(shè)工程，積極謀劃公園古大同核心景區(qū)登山游步道建設(shè)和完善出臺(tái)藥山景區(qū)林木采伐管理辦法，加大林木資源管理力度，爭取公園納入城市建設(shè)總盤子和“十四五”全國重點(diǎn)國家森林公園保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籠子。毛里湖國家濕地公園建設(shè)的重點(diǎn)協(xié)助推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)毛里湖 “兩退兩拆”集中整治行動(dòng)，完善出臺(tái)沿湖周邊林木采伐辦法，著力建立健全毛里湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)湖林相提質(zhì)改造。
（三）資源保護(hù)工程。堅(jiān)持以林地一張圖經(jīng)營管理林地，嚴(yán)格林木采伐管理，嚴(yán)把征占用林地審核審批關(guān)，嚴(yán)查非法征占用林地，統(tǒng)籌推進(jìn)3.4萬畝天然林保護(hù)、1.78萬畝生態(tài)公益林、1.73萬畝白云山林地“三山”保護(hù)工程。做好津港新城、安慈高速等重點(diǎn)工程征占用林地審批工作。加強(qiáng)森林防火工作，力爭不發(fā)生火場面積10公頃以上的森林火災(zāi)。加強(qiáng)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，保障我市森林資源安全。
按照市委的統(tǒng)一部署，自今年5月以來，東阿縣認(rèn)真開展了“解放思想大討論”活動(dòng)，針對“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面存在的問題，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真查擺整改，著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進(jìn)步和提高，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，使思想觀念更加開闊，全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強(qiáng)大合力。今年11月，東阿縣被評為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動(dòng)開展情況
在歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間里，我縣緊跟市委部署，堅(jiān)持把“解放思想大討論活動(dòng)”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來抓，高度重視，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作，基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。
(一)搞好宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾，營造氛圍。
5月份，市委“解放思想大討論”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，我縣立即安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開縣委常委會(huì)或常委擴(kuò)大會(huì)專題研究，于5月24日召開了全縣動(dòng)員大會(huì)，并現(xiàn)場電視直播。在大討論活動(dòng)中，縣委成立5個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，10個(gè)督導(dǎo)小組，制訂了信息上報(bào)、通報(bào)和檢查考核等制度，共編發(fā)信息簡報(bào)30期，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和《東阿時(shí)訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開辦專欄，累計(jì)播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次，在市級以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動(dòng)，并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場文藝晚會(huì)，通過各種寓教于樂的形式向社會(huì)宣講全市范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動(dòng)。通過全方位、立體化由點(diǎn)到面、由淺入深的多層次動(dòng)員宣傳，使“解放思想大討論”活動(dòng)的精神和重要意義逐步深入人心，在全縣營造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。
(二)豐富學(xué)習(xí)形式，開闊視野，提高境界。
在活動(dòng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展分析評議，帶頭抓好整改?？h委召開了3次常委會(huì)，專門聽取活動(dòng)開展情況的匯報(bào)，就深入推進(jìn)大討論活動(dòng)提出了明確的要求?？h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)?？h領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報(bào)告會(huì)、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動(dòng)外，還組織了6次理論讀書會(huì)。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和參考篇目，每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到50個(gè)小時(shí)以上，學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，心得體會(huì)3篇以上。針對思想和工作實(shí)際，縣委在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中邀請省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢和十七大精神的報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬，縣委組織安排召開了解放思想理論研討會(huì)和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，理論研討會(huì)上共征集論文50余篇，其中《關(guān)于東阿縣民營中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》和《交警服務(wù)社會(huì)發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會(huì)一、二等獎(jiǎng)。7月中旬，縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展招商引資活動(dòng)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，縣委組織開展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，推出了“感動(dòng)山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫(yī)院院長”宋鋼兵，“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型，并先后召開了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通過一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全縣干部群眾開闊了視野，提高了境界，理清了思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。
(三)堅(jiān)持查擺改進(jìn)結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。
1、現(xiàn)場觀摩查改。7月13日—14日，縣委召開了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場觀摩會(huì)議，全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目和17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點(diǎn)。會(huì)上當(dāng)場梳理出了7個(gè)方面的問題，并提出了6項(xiàng)整改指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實(shí);39個(gè)行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路，出臺(tái)了便民利民的新措施，改善了形象，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率，有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2、調(diào)查問卷查改。7月8日—25日，在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調(diào)查活動(dòng)，共梳理出10大類20個(gè)小項(xiàng)的各種問題和意見建議，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識(shí)、執(zhí)法服務(wù)等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動(dòng)查擺分析報(bào)告》，在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測評中，群眾滿意率達(dá)100%。另外，縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶代表座談會(huì)，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室通過走訪群眾，發(fā)放征求意見稿，當(dāng)面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條，其中合理化建議60余條，確保了整改方案切實(shí)符合群眾的意愿和要求?？h委先后召開2次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議，每個(gè)常委都根據(jù)自己所分管工作的實(shí)際對方案提出了改進(jìn)意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究，并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見和建議，確保了整改方案切實(shí)可行。
4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實(shí)到位，縣委創(chuàng)新工作方式，通過明確整改責(zé)任制、公開整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評議制等形式，制定了《東阿縣解放思想大討論活動(dòng)整改方案》，并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺(tái)帳，形成了長效整改機(jī)制。在具體工作中，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個(gè)縣委工作部門和23個(gè)政府組成部門，縣委各常委和政府副縣長對十一個(gè)方面的問題負(fù)總責(zé)。各級各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機(jī)制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個(gè)方面的問題進(jìn)行了細(xì)化分解，制定整改措施55條，落實(shí)責(zé)任部門68個(gè)。目前，立即整改的2項(xiàng)已經(jīng)完成，限期和長期整改內(nèi)容正在落實(shí)中。
5、公開承諾整改。11月、12月份，對公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點(diǎn)單位的整改措施在《東阿時(shí)訊》進(jìn)行了公示，各級各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個(gè)十佳”評選活動(dòng)，檢驗(yàn)了大討論活動(dòng)成果。到目前，全縣所有責(zé)任部門單位均實(shí)行了承諾服務(wù)制。其中，縣醫(yī)院在全省率先實(shí)行了“全程就醫(yī)卡”制度，將病人的病情、用藥、費(fèi)用等情況全部計(jì)入Ic卡，將整個(gè)就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會(huì)監(jiān)督之下，既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄，又提高了服務(wù)效率。12月份，縣委在組織檢查驗(yàn)收后，將適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)對大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對“十佳”單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，突出第一要?jiǎng)?wù)，著力實(shí)施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，使發(fā)展思路更加開闊，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來，縣委、縣政府先后5次召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，深入基層了解情況，并利用各種會(huì)議，深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，引導(dǎo)鼓舞干部群眾開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。2007年前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元，同比增長10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.23億元，同比增長20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比分別增長7%、19.6%;地方財(cái)政收入完成1.83億元，同比增長37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹，阿膠、機(jī)械、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿，東昌焦化80萬噸焦炭，華通熱電5萬千瓦熱電，金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn)，東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，過億元項(xiàng)目9個(gè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶，實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到18戶，利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國家專利的產(chǎn)品成為新的增長點(diǎn)。目前，全縣擁有1個(gè)中國馳名商標(biāo)、2個(gè)中國名牌產(chǎn)品、6個(gè)山東名牌產(chǎn)品、4家省級高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)通過了ISo14000認(rèn)證。民營經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營企業(yè)發(fā)展到1110家，實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元，增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色，以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實(shí)施了“大開放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計(jì)到位資金65.64億元。利用外資和對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。實(shí)際利用外資 100萬美元，完成出口創(chuàng)匯2300萬美元，被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“八通一平”，被批準(zhǔn)為“省級開發(fā)區(qū)”和“省級重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。
以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛，以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項(xiàng)目為平臺(tái)，以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，綜合效益明顯提升，帶動(dòng)了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬畝，森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農(nóng)12號(hào)”優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施了農(nóng)村科技特派員工程，小麥良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機(jī)等一批科技興農(nóng)項(xiàng)目得到實(shí)施推廣，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。
文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開展?？h委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù)，通過形勢報(bào)告會(huì)、理論讀書會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩會(huì)等一系列形式，著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮，推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級干部考察調(diào)整中，全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實(shí)作風(fēng)，黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和村級民主管理，新建村級組織活動(dòng)場所73處，落實(shí)了村級主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開展，村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行;大力開展干部教育培訓(xùn)工作，舉辦各級各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)干部3100人次;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)十多場次;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面倡樹“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，保持了干部隊(duì)伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，共引進(jìn)科技成果88項(xiàng)，獲得專利授權(quán)279項(xiàng)。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利， “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實(shí)施。
生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展?？h委堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以以人為本為核心，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略，從創(chuàng)建“省級園林城”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”入手，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架，建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里，城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%，人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國家級水利風(fēng)景區(qū)”。實(shí)施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施植樹造林，形成了以綠色為主體的生態(tài)框架，建成“國家級生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān)，對落后生產(chǎn)工藝加大改造力度，第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢，工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
充分挖掘開發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源，基本形成了以魚山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛神湖景區(qū)為中心，以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級各部門以改善民生為重點(diǎn)，召開座談會(huì)110多次，并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線，了解情況，征求意見?？h電視臺(tái)對欄目進(jìn)行了改版，推出了《點(diǎn)擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點(diǎn)問題，分類梳理，責(zé)成有關(guān)部門制定了相關(guān)措施，立即進(jìn)行整改，相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強(qiáng)藥械集中招標(biāo)采購十條規(guī)定》等規(guī)章制度，使一大批群眾反映強(qiáng)烈的民生問題得到解決。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人，失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面7174人，資助困難家庭學(xué)生4099人;針對6個(gè)藥品價(jià)格方面的問題，對2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo)，藥價(jià)降幅達(dá)15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)公開承諾制度》，公開服務(wù)承諾11項(xiàng)70多條;工商部門認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，幫助企業(yè)解決困難200多件，受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)投訴135起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開，截至到10月份，全縣刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，農(nóng)村可防財(cái)案件同比下降32.4%，被評為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
三、主要體會(huì)和下步打算
(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會(huì)有觀念的更新。“解放思想大討論”活動(dòng)形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動(dòng)形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機(jī)制，應(yīng)該長期堅(jiān)持，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長效機(jī)制。
(二)建立健全工作激勵(lì)機(jī)制應(yīng)作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。通過“解放思想大討論”活動(dòng)，應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識(shí)、經(jīng)常查擺問題、隨時(shí)改進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去，落實(shí)到崗位職責(zé)上來，通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評先樹優(yōu)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理，達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、切實(shí)改進(jìn)的工作目標(biāo)。
(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，可以刺激和帶動(dòng)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用，另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從萬人問卷調(diào)查情況看，干部群眾對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此，要通過抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)，達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中，一定要按照法律法規(guī)依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務(wù)，自覺提高和維護(hù)黨和政府的形象，避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動(dòng)取得了比較顯著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對薄弱的地方，“大討論”活動(dòng)的一些工作要求仍然落實(shí)得不夠好。二是由于主客觀條件的限制，一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機(jī)制的工作任務(wù)仍然較重。
在下步工作中，我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，進(jìn)一步把“大討論”活動(dòng)的成效引向深入。一是突出重點(diǎn)，明確要求，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育。突出十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)抓好限期和長期問題的整改。進(jìn)一步對照檢查，查找和解決存在的突出問題，邊查邊改，不斷擴(kuò)大整改成果;三是及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和理論研討，搞好輿論宣傳，努力形成解放思想促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制;四是牢牢把握大討論活動(dòng)的有利契機(jī)，切實(shí)做好今后的工作。即突出“五個(gè)重點(diǎn)”：工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資和民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化;推進(jìn)“三化”：新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”：財(cái)政收入增加、城鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加;抓好“五個(gè)建設(shè)”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè);最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”：經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、特色鮮明?？傊?，通過開展解放思想大討論活動(dòng)，東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的信心和決心也更加堅(jiān)定。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購銷。
1、實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比%；
2、夏糧收購目標(biāo)億斤,收購億斤，占任務(wù)數(shù)%，占商品量的%,同比增長%，其中紅萬斤，白麥萬斤；
3、完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬公斤;完成省級儲(chǔ)備糧輪換計(jì)萬公斤；落實(shí)市級儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％；
完成技改投入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增-％；
完成招商引資萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級儲(chǔ)備,增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲(chǔ)備工作是購銷市場化后應(yīng)對糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲(chǔ)備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級儲(chǔ)備。為確保儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場行情，就糧食儲(chǔ)備計(jì)劃、庫點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級儲(chǔ)備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究價(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬公斤;完成省級儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬公斤；落實(shí)市級儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬公斤。目前，儲(chǔ)備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲(chǔ)備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動(dòng)，將5月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購嚴(yán)格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進(jìn)行全面檢查以來，共出動(dòng)人次，檢查出無證經(jīng)營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理4起，有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的%，占商品量的%，同比增長％。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢。召開了購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購形勢分析會(huì)，對今年夏糧收購的形勢、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購資金,落實(shí)夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動(dòng)與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲(chǔ)備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競爭是經(jīng)營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)行責(zé)任到人，收購進(jìn)村，預(yù)約收購，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開”，公開收購價(jià)格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價(jià)辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬元，當(dāng)年到位資金萬元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開工個(gè)，簽約個(gè)。面對艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺(tái)、項(xiàng)目早簽約、爭取任務(wù)早完成。
思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬人動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬人動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺(tái)州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，召開新春茶話會(huì)，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全員招商的積極性，在縣里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺(tái)了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬美元的項(xiàng)目已于4月6日開工建設(shè)；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),培植行業(yè)優(yōu)勢
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作,確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項(xiàng)目3月28日開工建設(shè)；公司投資萬美元儲(chǔ)物流中心也于4月6日開工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開發(fā),樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到2個(gè)，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強(qiáng)，市場份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動(dòng)，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會(huì)和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會(huì)，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會(huì)計(jì)報(bào)表。為配合改革，對興達(dá)雞場財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。
切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織4次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知,對事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī),重抓三個(gè)文明
自元月開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，13個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動(dòng)作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動(dòng)不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于50課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了1萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育不走過場，落到實(shí)處。
二是認(rèn)真分析評議。按照查找問題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會(huì)，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會(huì)次，個(gè)別訪談?dòng)嗳舜危鶕?jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動(dòng)，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開展民主評議。
三是切實(shí)整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個(gè)方面19個(gè)問題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)性教育活動(dòng)由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學(xué)教活動(dòng)，黨員的理論素質(zhì)和知識(shí)明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來信來訪，積極辦結(jié)；開展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識(shí)。
三、存在問題
1、市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
2、購銷企業(yè)應(yīng)對市場能力不夠強(qiáng)。糧食購銷企業(yè)在應(yīng)對市場、適應(yīng)市場方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場把握不準(zhǔn)、依賴上級指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動(dòng)權(quán)的能力。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長足發(fā)展,但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務(wù)更多更繁重，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)和大局意識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、做好糧食市場監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會(huì)糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行許可證復(fù)檢，對不符合要求的糧食經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人予以取締。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營狀況，為做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務(wù)和年初的目標(biāo)，全力以赴，凝心聚力，確保完成任務(wù)。要發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮資源、信息等各方面優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系，爭取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商出成果。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓好項(xiàng)目，確保公司、公司引資項(xiàng)目資金及時(shí)到位，項(xiàng)目如期建成。
