發(fā)布時(shí)間：2022-05-12 03:17:51
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)師職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）未能對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行核算，成本管理意識(shí)薄弱
現(xiàn)今大部分企業(yè)當(dāng)中，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)知識(shí)成本的較量，更談不上對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行全面核算。因此，導(dǎo)致成本管理意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算約束弱化，企業(yè)隱形的成本增加。另外，我國(guó)許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，由于通過(guò)提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，而產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，在銷(xiāo)售量不變的情況下，企業(yè)的利潤(rùn)也就越高。成本核算和管理最終走進(jìn)了只重“產(chǎn)量”不重“銷(xiāo)量”、重視有形成本、忽視無(wú)形成本的思維誤區(qū)。
（二）成本管理理念滯后，缺乏戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性
許多企業(yè)未能站在戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的視角對(duì)廣義成本進(jìn)行管理，片面強(qiáng)調(diào)狹義的成本控制。在我國(guó)，許多企業(yè)的成本核算方式仍以生產(chǎn)制造過(guò)程的耗費(fèi)為主，停留在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)上，導(dǎo)致成本核算并不能給我們提供真實(shí)、準(zhǔn)確的成本信息。企業(yè)成本核算中只重視物質(zhì)資料而輕視人力資源成本。雖然我國(guó)有大量學(xué)者對(duì)人力資源進(jìn)行了探索研究，但我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算對(duì)象仍然以物質(zhì)資料為重點(diǎn)，而沒(méi)有將人力資源納入成本核算的范圍。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，成本的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)是物化勞動(dòng)消耗成本、知識(shí)成本和自然資源成本的總和。筆者認(rèn)為，成本補(bǔ)償只有包含了這三方面的消耗與支出，才能最終達(dá)到人類(lèi)社會(huì)與自然界的和諧統(tǒng)一。實(shí)際上，企業(yè)發(fā)生的許多成本是獲取關(guān)系資本、人力資本、環(huán)境資本的必要手段，管理層應(yīng)將“成本觀”轉(zhuǎn)換為“投資觀”，平衡人本和成本的關(guān)系，提升成本管理績(jī)效。
（三）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本的分類(lèi)及核算方法陳舊，企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償不足
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的時(shí)代，產(chǎn)品也不例外。產(chǎn)品生產(chǎn)的導(dǎo)向已悄然發(fā)生變化，由以前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)和消費(fèi)者導(dǎo)向型。生產(chǎn)品種的多樣化、單件化和知識(shí)化與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)的單一化、批量化和物質(zhì)化發(fā)生了根本性變化，也就是說(shuō)傳統(tǒng)工業(yè)中成本分配的品種法、分步法等已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中產(chǎn)品生產(chǎn)成本分配的要求。由于企業(yè)中知識(shí)因素的運(yùn)用隨處可見(jiàn)，但企業(yè)自身并未把知識(shí)因素的耗用加入成本核算的行列，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值流失情況加劇，價(jià)值補(bǔ)償嚴(yán)重不足。也沒(méi)有通過(guò)分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關(guān)活動(dòng)來(lái)達(dá)成整個(gè)公司的策略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化。種種因素，使得企業(yè)成本計(jì)算不足，導(dǎo)致盈利虛高，從而最終產(chǎn)生信息失真的后果。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)開(kāi)展成本核算與管理的對(duì)策
（一）企業(yè)管理層應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地樹(shù)立人本財(cái)務(wù)觀
工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)習(xí)慣于只重視成本，忽視人本，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)總成本的增大。富士康“跳樓門(mén)”、三鹿企業(yè)的破產(chǎn)就是片面節(jié)約成本、忽視對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者和社會(huì)履行社會(huì)責(zé)任所引發(fā)的悲劇，企業(yè)管理者應(yīng)引以為戒。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也是人本經(jīng)濟(jì)，對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行核算及管理，體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)資本和人的尊重。人是創(chuàng)造知識(shí)資本和社會(huì)財(cái)富的主體，也是企業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。人本財(cái)務(wù)打破了現(xiàn)行財(cái)務(wù)成本管理物是人非、財(cái)務(wù)成本核算見(jiàn)物不見(jiàn)人的格局，將知識(shí)資本、人力資本等新資本納入到財(cái)務(wù)管理范疇。企業(yè)管理層樹(shù)立人本財(cái)務(wù)觀，對(duì)企業(yè)整體實(shí)施以人為本的成本核算與管理、改進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)成本管理模式具有重要意義。首先，企業(yè)應(yīng)以長(zhǎng)期發(fā)展的眼光來(lái)分析核心技術(shù)的成本效益，不斷地開(kāi)發(fā)核心新技術(shù)，不能因?yàn)橐豁?xiàng)新技術(shù)在初始發(fā)展階段的成本費(fèi)用很高而放棄投入。其次，在新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)重視固定成本的管理，尤其重視由知識(shí)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為固定成本的那部分，從而促進(jìn)企業(yè)在知識(shí)成本方面效益的提高。最后，企業(yè)原有的成本管理方法局限于著重企業(yè)內(nèi)部、著重于變動(dòng)成本，不適應(yīng)現(xiàn)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因而應(yīng)該逐步被一些新的成本管理方法所取代，如成本分析法、目標(biāo)成本法等，這些方法不僅著眼于產(chǎn)品整個(gè)的生命周期甚至超出企業(yè)可能的存在時(shí)限，從源頭到源尾對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期固定成本進(jìn)行有效控制。
（二）將知識(shí)資本納入成本核算及管理的范疇
首先，知識(shí)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)按獲得方式不同一般可分為自創(chuàng)、外購(gòu)和接受投資三種：對(duì)于自創(chuàng)的知識(shí)資產(chǎn)，可按研究開(kāi)發(fā)成本或未來(lái)收益的現(xiàn)值入賬，主要有企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)、專有技術(shù)等；對(duì)于外購(gòu)的知識(shí)資產(chǎn)，可按其取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，主要有如外購(gòu)的專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)等；對(duì)于接受投資的知識(shí)資產(chǎn)，則按評(píng)估價(jià)值或協(xié)議價(jià)值入賬。其次，知識(shí)資產(chǎn)的攤銷(xiāo)。對(duì)某些減值速度快的知識(shí)資產(chǎn)，為了提高知識(shí)資產(chǎn)的更新能力，可按加速折舊的方法攤?cè)氘a(chǎn)品成本中，以彌補(bǔ)企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償嚴(yán)重不足。再次，在新形勢(shì)下，我們可以借鑒作業(yè)成本法的思路，即按照各項(xiàng)作業(yè)的成本動(dòng)因來(lái)分配各項(xiàng)知識(shí)成本，改變以往傳統(tǒng)的單一的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，從而使知識(shí)成本的分配與實(shí)際使用情況大致相符。徐國(guó)君、趙書(shū)東（2009）研究了作業(yè)成本法思想在人本價(jià)值管理中的應(yīng)用，提出作業(yè)成本法可以核算出每一員工所創(chuàng)造的價(jià)值以及每一員工分享的價(jià)值，這為降低委托成本、選擇員工、激勵(lì)員工等價(jià)值管理活動(dòng)提供了基礎(chǔ)，并且利用作業(yè)成本法能夠核算出增值流程、不增值流程以及增值作業(yè)和不增值作業(yè)，為企業(yè)流程以及作業(yè)改進(jìn)提供了方向。最后，知識(shí)資本所有者權(quán)益的確認(rèn)和分配。無(wú)論是高級(jí)勞動(dòng)者提供的高級(jí)知識(shí)資本，還是普通勞動(dòng)者提供的普通知識(shí)資本，均應(yīng)享有勞動(dòng)者權(quán)益，參與企業(yè)剩余分配。短時(shí)期來(lái)看，企業(yè)分配給勞動(dòng)者的這部分收益構(gòu)成企業(yè)的社會(huì)成本，降低企業(yè)利潤(rùn)，但長(zhǎng)期看來(lái)，對(duì)勞動(dòng)者價(jià)值的肯定和對(duì)象會(huì)激發(fā)勞動(dòng)效能，改善勞資關(guān)系，提升企業(yè)商譽(yù)，最終會(huì)促進(jìn)企業(yè)組織資本和結(jié)構(gòu)資本等其他知識(shí)資本的提升。
（三）加強(qiáng)人力資本管理與企業(yè)文化建設(shè)
（1）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴，被鎖定在價(jià)值鏈低端風(fēng)險(xiǎn)。
從全球產(chǎn)業(yè)分工及其價(jià)值鏈角度來(lái)看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)由于后發(fā)劣勢(shì)，一般集中于加工制造和資源出口環(huán)節(jié)。如果不能及時(shí)抓住分工深化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，會(huì)導(dǎo)致一方面以制造業(yè)為代表的勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)法通過(guò)專業(yè)化分工得到提高，另一方面制造業(yè)也會(huì)因?yàn)槿狈ιa(chǎn)業(yè)的支撐而被迫鎖定在價(jià)值鏈的低端，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入低水平循環(huán)，出現(xiàn)路徑依賴。
（2）盲目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)空心化問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)內(nèi)部分大城市出現(xiàn)為解決城市病而解決城市病的簡(jiǎn)單一刀切現(xiàn)象，對(duì)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷的階段規(guī)律缺乏正確認(rèn)識(shí)和正確判斷，不理解生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和制造業(yè)升級(jí)的背景，盲目鼓吹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，造成城市產(chǎn)業(yè)空心化和城市經(jīng)濟(jì)由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而陷入衰落的困境。
（3）對(duì)服務(wù)業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)良性發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。
國(guó)內(nèi)外都存在對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題，20世紀(jì)70年代美國(guó)等西方國(guó)家也曾經(jīng)因?yàn)椤皽洝爆F(xiàn)象對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生懷疑，出現(xiàn)諸如“卡爾多定律”、“新工業(yè)主義理論”和“自我服務(wù)理論”等質(zhì)疑，認(rèn)為服務(wù)的作用是消極被動(dòng)的，依賴于商品的生產(chǎn)，不對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)，服務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致了生產(chǎn)率的不增長(zhǎng)和低增長(zhǎng)。
（4）錯(cuò)誤的執(zhí)政理念和政績(jī)觀的挑戰(zhàn)。
受到官員任期限制和不正確政績(jī)觀的影響，重視工業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)的思想仍然比較嚴(yán)重，在制定規(guī)劃和政策時(shí)偏重于鼓勵(lì)制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)大項(xiàng)目多，投資后見(jiàn)效快，拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)的作用相對(duì)顯著。同時(shí)，把服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域當(dāng)作非生產(chǎn)性活動(dòng)來(lái)對(duì)待，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面地理解為上項(xiàng)目、建工廠，忽視服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)生活、提高市民福利、滿足精神文化需求、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面的功能和作用。
二、正確認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展中的重要作用
（1）服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)。
全球經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著深刻的變革，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在全球GDP占比平均已超過(guò)60%，發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)70%，是全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮，知識(shí)和技術(shù)密集化使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，成為工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。更進(jìn)一步，服務(wù)活動(dòng)可以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的獨(dú)立發(fā)動(dòng)機(jī)，它創(chuàng)造就業(yè)，滿足需求，助力生產(chǎn)，推動(dòng)城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（2）不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從OECD國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看，服務(wù)業(yè)的第一波上升期發(fā)生在人均收入1800美元左右，主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；第二波上升期發(fā)生在人均收入4000美元左右，主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、通訊、計(jì)算機(jī)、法律、廣告和商務(wù)服務(wù)等，并且第二波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上升更加迅猛。不同的國(guó)家或者區(qū)域城市處于不同的發(fā)展階段，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)和邏輯不同，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要注意把握好兩者的階段性關(guān)聯(lián)。
（3）生產(chǎn)業(yè)嵌入價(jià)值鏈，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、提升效率。
生產(chǎn)業(yè)通過(guò)“干中學(xué)”效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和知識(shí)外溢效應(yīng)，把人力資本和知識(shí)資本投入到生產(chǎn)的過(guò)程中，通過(guò)價(jià)值鏈的分解強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系，并經(jīng)由知識(shí)溢出效應(yīng)擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)業(yè)自身的效率，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，并使整體的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率和環(huán)保水平提高。
（4）服務(wù)業(yè)推動(dòng)城市工業(yè)化與城市良性互動(dòng)。
在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)階段，服務(wù)業(yè)通過(guò)就業(yè)效應(yīng)、出口效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)、吸引力效應(yīng)等四個(gè)機(jī)制來(lái)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成四大效應(yīng)，是紐約、倫敦和東京等城市在二戰(zhàn)以后，成功實(shí)現(xiàn)從“制造中心”向“服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，是這些城市治愈環(huán)境疾病、提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵突破口，也是他們能夠保持在國(guó)際城市分工體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的原因。
（5）服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納與優(yōu)化效應(yīng)。
在工業(yè)化達(dá)到一定水平后，工業(yè)就不大可能大量吸收勞動(dòng)力了，而服務(wù)業(yè)則具有很強(qiáng)的勞動(dòng)力吸納能力。成功轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全球性特大城市，其生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為城市的基礎(chǔ)部門(mén)并向城市周邊輸出服務(wù)，有效促進(jìn)了就業(yè)增長(zhǎng)。同時(shí)，從城市發(fā)展角度看，服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于強(qiáng)化城市主體結(jié)構(gòu)，緊密銜接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化城市格局和城市體系，進(jìn)而又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)城市整體就業(yè)吸納能力和優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)配置。
（6）城市服務(wù)業(yè)空間集聚的必然性和規(guī)律。
聚集能使企業(yè)獲得更大的市場(chǎng)份額，并能通過(guò)空間上的聚集降低消費(fèi)者的尋求成本，從而吸引更多的消費(fèi)者進(jìn)入，形成良性循環(huán)。聚集可以降低企業(yè)的交易成本，分擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施，并帶來(lái)信息和技術(shù)渠道的共享和吸引力提高。服務(wù)業(yè)集聚一般主要集中在大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，歷史上大城市內(nèi)部服務(wù)業(yè)首先集中在CBD區(qū)域，然后開(kāi)始向郊區(qū)分散，最后又在大城市區(qū)域內(nèi)的特殊節(jié)點(diǎn)上重新集聚。能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、傳統(tǒng)具有“后臺(tái)”功能、不需要采用面對(duì)面接觸方式的服務(wù)業(yè)，布局在大城市的邊緣區(qū)域，有利于降低營(yíng)運(yùn)成本。而不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、具有高度“前臺(tái)”功能，如法律、管理、公關(guān)、咨詢、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)等復(fù)雜生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，依賴與顧客面對(duì)面接觸，仍需在大城市集聚。
（7）服務(wù)業(yè)影響城市體系重構(gòu)。
服務(wù)業(yè)集聚不僅發(fā)生在城市內(nèi)部，也會(huì)在不同等級(jí)城市之間差異化分布，甚至導(dǎo)致對(duì)城市等級(jí)序列的重構(gòu)。事實(shí)上，生產(chǎn)業(yè)都傾向于在特大城市布局，如企業(yè)總部、金融中心傾向于集中在全球性城市，那些非特大城市、甚至較小的大城市的生產(chǎn)業(yè)則處于相對(duì)的劣勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致有效機(jī)會(huì)的不均衡分布、地區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)持續(xù)進(jìn)行，還影響到地區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)和制造企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力；跨國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的布局及其布局調(diào)整，會(huì)影響世界城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和大城市經(jīng)濟(jì)，即服務(wù)業(yè)對(duì)重構(gòu)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有直接影響，進(jìn)而間接影響世界范圍的城市體系結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。
（8）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境。
20世紀(jì)80年代的紐約空氣質(zhì)量較差，1987年有69天空氣質(zhì)量達(dá)不到美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是美國(guó)1980年開(kāi)始調(diào)整特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，降低能源使用強(qiáng)度，減少城市中的能源密集型產(chǎn)業(yè)，效果顯著，紐約市有毒物質(zhì)釋放量大大降低，到1993年，其空氣質(zhì)量全年達(dá)標(biāo)。在此過(guò)程中，紐約市的經(jīng)濟(jì)總量并沒(méi)有降低，服務(wù)業(yè)在強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)上快速成長(zhǎng)，市區(qū)向服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，人口也進(jìn)一步集聚，工業(yè)能源的使用量得到有效控制，雖然商業(yè)、交通運(yùn)輸和城鎮(zhèn)居民用能持續(xù)上升，但是屬于總體可控。總之，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和必然選擇，需要我們不斷更新關(guān)于資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)，通過(guò)價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新服務(wù)的技術(shù)和手段，加快用信息化、智能化、節(jié)約型、清潔型、環(huán)保型等現(xiàn)代技術(shù)和服務(wù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，從而改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、推動(dòng)服務(wù)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)
（1）把握好地區(qū)發(fā)展的階段性差異，有序發(fā)展。
在理解階段差異的基礎(chǔ)上，既不能過(guò)分超前，又不能過(guò)分滯后。在工業(yè)化的中期階段，要增加工業(yè)制造業(yè)中的科學(xué)技術(shù)含量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、營(yíng)銷(xiāo)能力等；當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到較高階段之后，制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)開(kāi)始互動(dòng)發(fā)展，互相促進(jìn)，互為前提，共同成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。特大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始向價(jià)值鏈兩端即生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，價(jià)值鏈中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，不同類(lèi)型服務(wù)業(yè)具有不同的發(fā)展背景、適合階段、發(fā)展特點(diǎn)以及與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，需要區(qū)分對(duì)待。
（2）破除行業(yè)壟斷，推動(dòng)事業(yè)單位改革，釋放服務(wù)業(yè)。
由于歷史原因形成的體制和機(jī)制問(wèn)題，有些部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)兼有的社會(huì)屬性，包括銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段屬性，科學(xué)、教育、衛(wèi)生、體育的公益性、福利性屬性，文化、傳媒意識(shí)形態(tài)屬性等，大量本應(yīng)作為營(yíng)利性市場(chǎng)主體存在的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)存在于社會(huì)事業(yè)單位之中，后勤服務(wù)社會(huì)化程度太低導(dǎo)致大量服務(wù)需求內(nèi)置。需要打破政府或國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營(yíng)，對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，在服務(wù)業(yè)資源的配置中發(fā)揮出市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。
（3）抓好規(guī)劃、招商、政策的一條龍服務(wù)與管理。
作為特大城市的政府主管部門(mén)，應(yīng)該像以往抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，多管齊下、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的明顯提升。包括重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)，向“微笑曲線”的兩端發(fā)展；大力培育新興服務(wù)業(yè)，從編制規(guī)劃、政策體系、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、招引項(xiàng)目，到考核評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)制度、稅負(fù)體系、人才培養(yǎng)引進(jìn)、行政審批、執(zhí)法效率等方面，抓緊落實(shí)系統(tǒng)化的一條龍服務(wù)與管理。
（4）平衡服務(wù)業(yè)的集聚與擴(kuò)散，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
做好特大城市服務(wù)業(yè)的都市中心集聚與多區(qū)域、多中心擴(kuò)散集聚的平衡，特大城市內(nèi)部按照多級(jí)中心模式發(fā)展CBD體系，滿足不同服務(wù)業(yè)類(lèi)型的發(fā)展需要，同時(shí)公共服務(wù)資源的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化要立足于解決城市病和增強(qiáng)居民福利，即把行政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等具有很強(qiáng)社會(huì)屬性的公共資源有意識(shí)地分拆和多中心分散，保證各級(jí)地方的活力和提供基礎(chǔ)性需求。高度重視服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大型生產(chǎn)業(yè)（總部）的布局優(yōu)化及其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，充分利用一個(gè)城市自身動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)價(jià)值鏈的全球化中控制戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高其在區(qū)域城市等級(jí)序列中的位置。
（5）創(chuàng)新城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)集聚。
論文摘要:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,傳統(tǒng)文化中的誠(chéng)信、禮儀等道德規(guī)范被一部分中國(guó)人所拋棄。誠(chéng)信危機(jī)已成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),更是信用經(jīng)濟(jì),重視誠(chéng)信教育,建立誠(chéng)信制度,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.誠(chéng)信缺失對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。
(1)誠(chéng)信缺失將破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。誠(chéng)信問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的特殊重要性,首先表現(xiàn)在,誠(chéng)信貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來(lái)的大得多。
(2)誠(chéng)信缺失將從根本上制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。社會(huì)誠(chéng)信水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)誠(chéng)信水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲。這就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖,同時(shí),社會(huì)誠(chéng)信水平的高低,直接制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來(lái)。自80年代初開(kāi)始,我國(guó)企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來(lái)越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來(lái)越多。至今,債務(wù)拖欠涉及到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作,銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效,因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢,商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過(guò)低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過(guò)高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等。由此可見(jiàn),誠(chéng)信缺失正從根本上制約著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.誠(chéng)信缺失的主要表現(xiàn)。
(1)“假冒偽劣”盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年中國(guó)市場(chǎng)上充斥的假冒商品總值超過(guò)1300億元。始自2000年10月26日的“全國(guó)打假聯(lián)合行動(dòng)”這一規(guī)?？涨暗恼涡袆?dòng),取得了相當(dāng)大的戰(zhàn)績(jī),但假冒產(chǎn)品仍可能每年給我國(guó)政府造成成百上千億元人民幣的稅收損失。眼下,假冒偽劣類(lèi)型多:第一,產(chǎn)品假冒偽劣;第二,經(jīng)濟(jì)信息作假;第三,上市公司造假;第四,保險(xiǎn)公司不保險(xiǎn);第五,廣告虛假。
(2)“欺騙、欺詐”成風(fēng)。在欺騙、欺詐中,當(dāng)前最突出的現(xiàn)象是:第一,金融詐騙。有集資詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙、信用卡詐騙、信用證詐騙等8種類(lèi)型。第二,保險(xiǎn)欺詐。80年代末期,全國(guó)詐騙犯罪中涉及保險(xiǎn)欺詐的占2%左右;1994年末,上升至6%;到2000年上升至9.1%。保險(xiǎn)欺詐,已經(jīng)成為一股不容忽視的暗流。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“心臟”,破壞國(guó)家金融管理秩序,就好比向“心臟”刺了一刀,輕則破壞銀行信用,讓銀行蒙受損失,重則造成金融風(fēng)險(xiǎn),最終釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī);同時(shí),要知道,銀行信用一旦受到破壞,將動(dòng)搖整個(gè)社會(huì)信用、社會(huì)誠(chéng)信的根基。
(3)“旁門(mén)左道”得利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟的今天,“走私”成為沖擊正常貿(mào)易,助長(zhǎng)腐敗,危害我國(guó)社會(huì)公正和誠(chéng)信建設(shè)的公害。自1998年7月全國(guó)打擊走私工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),我國(guó)海關(guān)加大了反走私腐敗的力度。1999年,全國(guó)海關(guān)、公安等部門(mén)共查獲走私案件20000多宗,案值達(dá)100多億元。
3.誠(chéng)信缺失的原因分析。
(1)信用體系的不成熟、不健全,直接影響人們的誠(chéng)信與社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟,正徘徊在“信用經(jīng)濟(jì)”的臺(tái)階之下,人們可以選擇“守信”,但當(dāng)人們感覺(jué)“守信”將付出更大的代價(jià),而“不守信”并沒(méi)什么懲罰,反而獲大利時(shí),他必然會(huì)選擇“不守信”。不守信、沒(méi)信譽(yù),不僅導(dǎo)致個(gè)人、企業(yè)交易成本和社會(huì)總成本的大大提高,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂,而且會(huì)嚴(yán)重地侵蝕“社會(huì)誠(chéng)信資源”。
(2)政府干預(yù)在一定程度上阻礙了信用、信譽(yù)機(jī)制的形成。信用、信譽(yù)機(jī)制靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成,而政府干預(yù)常常會(huì)阻礙這一機(jī)制的形成,甚至完全破壞這一機(jī)制?？梢赃@么講,如果企業(yè)只是憑一己之力而形成市場(chǎng)壟斷,所能達(dá)到的結(jié)果非常有限。因此,真正可怕的是一般的行為壟斷變成了法定壟斷,這時(shí)候再?zèng)]有人能夠挑戰(zhàn)它。政府干預(yù)、控制正是法定壟斷的根源。政府的控制與干預(yù)的初衷可能是限制壟斷,但最后的結(jié)果卻是將行為壟斷變成了法定壟斷。這種法定壟斷形成后,因?yàn)闆](méi)有挑戰(zhàn),就與其他壟斷不一樣,沒(méi)有第三方的力量能夠限制它。
(3)企業(yè)尚未建立起內(nèi)在信用責(zé)任制度,導(dǎo)致全社會(huì)信用關(guān)系、誠(chéng)信關(guān)系的基礎(chǔ)十分脆弱。企業(yè)是社會(huì)信用、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)信用意識(shí)之所以淡薄,除了企業(yè)自身尚未建立起內(nèi)在的信用責(zé)任制度外,另一個(gè)重要原因是市場(chǎng)與社會(huì)沒(méi)有對(duì)企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的外在信用約束機(jī)制。在市場(chǎng)層面上,由于沒(méi)有建立必要的企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度和全國(guó)統(tǒng)一的信用登記制度,致使失信行為并不構(gòu)成對(duì)企業(yè)信譽(yù)的損害。在社會(huì)層面上,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、法律失效也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂,社會(huì)誠(chéng)信體系難以建設(shè)起來(lái)的一個(gè)重大原因。銀行、企業(yè)信用體系的組織創(chuàng)新適應(yīng)不了市場(chǎng)發(fā)展的需要。使得市場(chǎng)運(yùn)行具有較大程度的非理性和風(fēng)險(xiǎn)性。在產(chǎn)權(quán)制度上,產(chǎn)權(quán)是人們誠(chéng)信、講求道德操守的基礎(chǔ)。明晰的產(chǎn)權(quán)是人們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的動(dòng)力,從某種意義上說(shuō),只有追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的人才會(huì)講求信譽(yù)。如果產(chǎn)權(quán)不清,人們就無(wú)須對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任,自然就沒(méi)有必要講信譽(yù)。
4.建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”的對(duì)策。
(1)合理安排社會(huì)制度和利用社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的互補(bǔ),為重塑“誠(chéng)信形象”,建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”奠定基礎(chǔ)。在一個(gè)多元化結(jié)構(gòu)的社會(huì)中,有市場(chǎng)的力量、政府的力量、倫理與法的力量等等在起作用。多元的結(jié)構(gòu)分別承擔(dān)不同的功能,同時(shí)又能夠在功能上互補(bǔ),構(gòu)成社會(huì)有序的基礎(chǔ),否則,就會(huì)造成社會(huì)生活的紊亂。比如,在利益分配的問(wèn)題上,市場(chǎng)在利益分配上起拉大差距的作用,這是市場(chǎng)的性質(zhì)以及所承擔(dān)的功能所必需的,否則社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力。而政府要起的作用則與此不同,政府的作用是在于利用行政的手段調(diào)節(jié)由市場(chǎng)造成的過(guò)大的利益差距。倫理與法則不僅要維護(hù)正義、公平與公正,而且要提倡誠(chéng)實(shí)守信,提倡對(duì)物欲的超越。正是這三個(gè)系統(tǒng)的不同取向的功能造成了社會(huì)整體的和諧。但在轉(zhuǎn)型社會(huì)中,往往是在一個(gè)中心之下,不同結(jié)構(gòu)體的功能取向高度趨同,并由此造成功能的變形與扭曲。市場(chǎng)中拉開(kāi)不應(yīng)該拉開(kāi)的差距,政府在提倡一部分人先富起來(lái),倫理文化則在對(duì)大款頂禮膜拜,無(wú)視失信、欺騙等不道德現(xiàn)象。于是,就造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的混亂。社會(huì)結(jié)構(gòu)中不同功能的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)制度安排。制度建設(shè)首先的一點(diǎn)是減少信守誠(chéng)信道德行為的代價(jià)和成本,使誠(chéng)信者不吃虧。這就需要社會(huì)中制度安排能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠得到維護(hù)的時(shí)候,誠(chéng)信的力量、道德的力量也會(huì)強(qiáng)大起來(lái)。在這個(gè)意義上說(shuō),誠(chéng)信道德規(guī)范有賴于體現(xiàn)公平與正義的社會(huì)秩序的支撐。其次是不能使違反誠(chéng)信道德的行為成為一種有利可圖的行為。當(dāng)違反誠(chéng)信道德的行為往往能夠帶來(lái)利益的時(shí)候,就會(huì)產(chǎn)生有害的誤導(dǎo)。當(dāng)今盛行的假冒偽劣就是這種誤導(dǎo)的產(chǎn)物。假冒偽劣可以帶來(lái)巨大的利益,就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)。因此,必須通過(guò)社會(huì)中的制度安排,使不誠(chéng)信者、不道德者不但不能受益,而且要付出慘重的成本與代價(jià)。(2)建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。信息是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得以正常運(yùn)作、發(fā)揮作用的重要依據(jù),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下尤其如此。如果信息不完全、不對(duì)稱、不透明,或者說(shuō)信息失靈,就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機(jī),這就要求建立起有效的信息傳輸手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在使信息復(fù)雜化的同時(shí),也造就了很好的信息傳輸手段和組織,更好地服務(wù)于市場(chǎng)。
當(dāng)前,應(yīng)用IT技術(shù)建立各種市場(chǎng)主體信用信息網(wǎng)站,成為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的重要途徑。第一,建立“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個(gè)綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”,既符合國(guó)際信用制度發(fā)展的趨勢(shì),也有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè),更有利于讓中外企業(yè)和社會(huì)公眾能夠在網(wǎng)上快速、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)企業(yè)資信信息。企業(yè)一旦有違反誠(chéng)信的情況,即可公之于眾。這樣,必將大大加強(qiáng)企業(yè)的行為自律。第二,建立“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體的經(jīng)營(yíng)行為大大增加,自然人的市場(chǎng)信譽(yù)等信用情況也成為重要信息。為了防范打擊種種個(gè)人詐騙行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,有必要建立一個(gè)“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。目前,銀行有關(guān)于個(gè)人信貸情況的內(nèi)部查詢網(wǎng),工商部門(mén)也有對(duì)私企、個(gè)體戶基本情況的詳細(xì)記錄。我們可以通過(guò)整合這些與個(gè)人信用有關(guān)的信息資源,建立“個(gè)人信用信息網(wǎng)”,通過(guò)“個(gè)人信用信息網(wǎng)”,使之公開(kāi)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,這也有利于培養(yǎng)個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)和信用責(zé)任感,維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展。
3、建立“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”。行業(yè)自律本身就是一種有效的監(jiān)管措施,而其中通過(guò)由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況的“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”,讓行業(yè)成員共同公開(kāi)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器,也是促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展的有效途徑。
(3)發(fā)揮道德示范作用,培育市民誠(chéng)實(shí)守信的思想品德。當(dāng)前,要建立社會(huì)誠(chéng)信體系,我們還要發(fā)揚(yáng)我國(guó)“誠(chéng)信”的傳統(tǒng)文化,樹(shù)立公民“誠(chéng)信”的典型,通過(guò)典型示范來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的“誠(chéng)信”。重建誠(chéng)實(shí)守信的倫理規(guī)范,需要注重培養(yǎng)市民的誠(chéng)信品德。第一,要培育以“誠(chéng)實(shí)守信”為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石,作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次,要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī),營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境,使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠(chéng)信為核心的道德基礎(chǔ)上,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“信用經(jīng)濟(jì)”的觀念深入人心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的宣傳教育,用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),使誠(chéng)實(shí)守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。第二,要建立規(guī)范的社會(huì)誠(chéng)信體系和失信約束懲罰機(jī)制,從制度和法規(guī)上約束失信行為,為社會(huì)誠(chéng)信水平的提高提供制度和法律保障。要在制度和法規(guī)上保證誠(chéng)實(shí)守信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào),失信者必須承擔(dān)其行為造成的成本,不僅要對(duì)其予以輿論譴責(zé),更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)。
社會(huì)誠(chéng)信制度的建立和完善既具有長(zhǎng)期效益又能對(duì)改良社會(huì)信用程度發(fā)揮立竿見(jiàn)影的作用。只要這項(xiàng)工程啟動(dòng),企業(yè)法人或個(gè)人在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)就得掂量一下自己的行為,若因信用不良而被列入有損形象的“黑名單”,很多機(jī)會(huì)的大門(mén)就會(huì)對(duì)其關(guān)上,且重塑信用形象也非一朝一夕之功。有了這層顧忌,社會(huì)的內(nèi)在約束機(jī)制也就自然形成了。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就有了良好的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：城市植物；景觀設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀和問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
園林植物是景觀設(shè)計(jì)中重要的景觀要素，園林植物應(yīng)用是否合理直接影響到城市景觀工程的質(zhì)量及園林植物功能的發(fā)揮。植物造景必須最大限度的發(fā)揮植物的特點(diǎn)以及習(xí)性，要達(dá)到植物造景符合審美原則與合理栽植原則，就必須把握好植物個(gè)體美以及植物與景觀的配合美，這不僅是對(duì)植物習(xí)性以及生長(zhǎng)特性了解程度的考驗(yàn)，也需要把握景觀與植物的生態(tài)關(guān)系以及合理的組合搭配。
一、城市景觀設(shè)計(jì)的基本方法
1、功能序列方法
包括直覺(jué)的運(yùn)用、多層面的感知，然后通過(guò)控制，利用直覺(jué)，挖掘多層面感知后建立具體空間。
2、 知覺(jué)“思維”分析方法
理解設(shè)計(jì)對(duì)象和平面或空間相融關(guān)系，在對(duì)視知覺(jué)狀態(tài)有著多角度理解之后，針對(duì)項(xiàng)目，具體抽取設(shè)計(jì)語(yǔ)言的不同層面。
3、“集合層”形態(tài)分析方法
將一個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目剝離出若干層面，分別設(shè)計(jì)之后將各個(gè)層面相關(guān)聯(lián)起來(lái)。
4、主題文化設(shè)計(jì)方法
抓住所在環(huán)境的人文情感和意向環(huán)境的感受，生成文化的環(huán)境主題。
5、組團(tuán)空間環(huán)境分析方法
將諸多空間環(huán)境相關(guān)聯(lián)，銜接建筑、功能設(shè)施等形成一個(gè)組團(tuán)。
6、“自然持續(xù)”生態(tài)設(shè)計(jì)方案
將自然元素、環(huán)境持續(xù)和實(shí)地自然狀態(tài)相統(tǒng)一，突出環(huán)境的自然表現(xiàn)。
7、A-B 轉(zhuǎn)換過(guò)程設(shè)計(jì)方法
A 是設(shè)計(jì)之前的環(huán)境初始狀態(tài)，B 是設(shè)計(jì)師要完成的最終設(shè)計(jì)結(jié)果。通過(guò)對(duì) A、B 兩個(gè)端點(diǎn)進(jìn)行分析，得到切實(shí)可行的設(shè)計(jì)思路。
8、激活式設(shè)計(jì)方法
激活點(diǎn)既是創(chuàng)意點(diǎn)，找到創(chuàng)意點(diǎn)后通過(guò)設(shè)計(jì)的控制和完善將靈感狀態(tài)明晰。
9、“無(wú)痕”理念設(shè)計(jì)方法
9.1 “滲透環(huán)境”減少人類(lèi)生存留下的痕跡。
9.2 “意如無(wú)痕”環(huán)境的表達(dá)盡可能減少不必要的造型狀態(tài)。
9.3 “直取內(nèi)心”使審美的愉悅達(dá)到心靈的深處，是設(shè)計(jì)的最高理想手段。
二、植物景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
1、園林植物在城市景觀生態(tài)規(guī)劃中起著關(guān)鍵性作用。它不但能滿足園林的空間構(gòu)成、藝術(shù)構(gòu)圖需要，而且能為人們提供遮蔭、降暑、防災(zāi)等功能需求，更是生態(tài)系統(tǒng)的初級(jí)生產(chǎn)者，是大多數(shù)生物種類(lèi)的棲息地，是園林景觀的生命象征?，F(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)的重要目的之一在于再現(xiàn)和保護(hù)地域性的景觀類(lèi)型。其中植物是反映園林景觀設(shè)計(jì)最有生命力和代表性的元素。因此，植物景觀設(shè)計(jì)成為了現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。人們?cè)谶M(jìn)行園林植物景觀設(shè)計(jì)的時(shí)候，通常會(huì)遵守兩個(gè)比較常見(jiàn)的原則：一是植物景觀設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)地域的自然特色；二是要重視植物的時(shí)序性，處理好季相變化及生長(zhǎng)的景觀效果。所以現(xiàn)代園林通常具有極強(qiáng)的地域特色，同時(shí)具備“勝于自然”的優(yōu)美景觀。
2、隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市越來(lái)越現(xiàn)代化，這也為園林植物景觀帶來(lái)了一些問(wèn)題。如：把園林植物作為城市的裝飾品，動(dòng)輒為跟上新潮流而更換園林植物，甚至今天栽明天拔，年年建設(shè)城市新形象，急功近利，要求盡快見(jiàn)效果，草坪風(fēng)、大樹(shù)進(jìn)城風(fēng)一陣猛似一陣。 還有人工氣息過(guò)于濃重的園林也不斷涌現(xiàn)：?jiǎn)棠?灌木+草坪(地被)模式的濫用；許多植株的種植密度過(guò)大，不利于植物生長(zhǎng)，造成浪費(fèi)；以植物材料構(gòu)成圖案效果，把植物都修剪形成整齊劃一的色帶、球體或幾何形體。人工化過(guò)于明顯，自然風(fēng)逐漸減弱；過(guò)于追求自然效果，鋪張浪費(fèi)，不利于可持續(xù)發(fā)展；這些情況是當(dāng)前園林設(shè)計(jì)中植物景觀設(shè)計(jì)所面臨的窘?jīng)r。
三、現(xiàn)代植物景觀設(shè)計(jì)的問(wèn)題
1、植物景觀的生態(tài)效益低下
近年來(lái)，很多城市的公共綠地采用西方古典園林中常用的大面積草坪和灌木林修剪成模紋圖案的綠化方式，或者在草坪上種植花卉組成色塊圖案。這種植物景觀形式雖然具有草優(yōu)美、整齊的景觀效果，但從生態(tài)學(xué)上看，此種綠化模式發(fā)揮的生態(tài)效益遠(yuǎn)不如中國(guó)傳統(tǒng)的喬灌草復(fù)合群落，而且養(yǎng)護(hù)費(fèi)用相當(dāng)高。這種“事倍功半”的做法是不可去的，也是不應(yīng)提倡的。
2、植物景觀“千城一面”
對(duì)植物景觀設(shè)計(jì)的理解缺少深度和內(nèi)涵，設(shè)計(jì)作品僅僅停留在概念、形式提出的水平上：有的將植物景觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單地理解為栽花種草，植物景觀處于噴泉、雕塑、小品等人工景物的附屬地位；有的偏愛(ài)以植物材料構(gòu)成圖案效果，熱衷把植物修剪形成整齊劃一的色帶或幾何形體——如此種種的做法，使得國(guó)內(nèi)一些城市因缺乏城市特色而導(dǎo)致“千城一面”，未能形成特色的城市地域性景觀。
3、植物微觀群落不穩(wěn)定
植物微觀群落是植物與植物之間建立的互惠的、共生的關(guān)系。特定的“喬灌草“組合的搭配是物種億萬(wàn)年進(jìn)化的結(jié)果：符合自然規(guī)律，并且能夠使群落中的各種生物生長(zhǎng)良好、使其發(fā)揮最大的生態(tài)效益。但是，從植物景觀設(shè)計(jì)的植物配置來(lái)看，設(shè)計(jì)者主觀性的把一些不具備共生關(guān)系、甚至不能共同生長(zhǎng)的植物種植在一起，使植物微觀群落變得非常不穩(wěn)定。
四、現(xiàn)代植物景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展措施
1、科學(xué)性
適地適樹(shù)和選用鄉(xiāng)土植物是科學(xué)性的基礎(chǔ)。植物個(gè)體的生態(tài)習(xí)性非常不同，對(duì)溫度、濕度、光照、土壤、空氣等都有不同的要求，群體生態(tài)中還涉及各種植物相互關(guān)系，所以，要營(yíng)造多種植物生長(zhǎng)所需的生態(tài)環(huán)境。依照植物之間的微觀群落的互惠共生關(guān)系，搭配植物。
2、文化性
中國(guó)園林藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，承載了豐富的中國(guó)傳統(tǒng)文化，孕育出內(nèi)涵豐富的植物文化，植物成為為人們賦予文化信息的載體。眾所周知，梅蘭竹菊、玉堂富貴都有其代表性的樹(shù)種。此外，本土樹(shù)種也可以代表當(dāng)?shù)匚幕?。例如，哈爾濱就有“榆都丁香城”的美譽(yù)，榆樹(shù)和丁香是我國(guó)旱地地區(qū)的本土植物，更代表了城市的文化特色。
3、藝術(shù)性
一般的藝術(shù)規(guī)律同樣可以用在植物景觀設(shè)計(jì)中。對(duì)比與協(xié)調(diào)、節(jié)奏與韻律、均衡與穩(wěn)定、比例與尺度等形式美規(guī)律可以在植物景觀設(shè)計(jì)中靈活運(yùn)用，創(chuàng)造出極富藝術(shù)性的植物景觀。
4、生態(tài)性原則
從生態(tài)學(xué)上說(shuō)，生態(tài)位是指處于群落中的物種，在時(shí)間、空間和營(yíng)養(yǎng)方面所占的地位。植物空間的生態(tài)位，從宏觀層面上來(lái)講，是指植物空間提供給人們的或者可以被人們利用的各種生態(tài)因子（如土地、氣候、休憩空間、交通等）的集合，反映植物空間的現(xiàn)狀對(duì)于人們各種活動(dòng)的適宜程度及吸引力大小，良好的生態(tài)位比較適宜人們的各種活動(dòng)，對(duì)人的吸引力比較大；從微觀層面上講，良好的生態(tài)位是指構(gòu)成植物景觀的每一種植物處于合理的空間分布，在它所處的生態(tài)空間都能比較健康的生長(zhǎng)，正常地進(jìn)行光合作用。
結(jié)束語(yǔ)
總之，城市園林規(guī)劃就是要生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民物質(zhì)生活與精神生活富足以及衣食住行方便，使城市建筑及構(gòu)筑物與自然環(huán)境有機(jī)融合、合理分布、相得益彰，人與動(dòng)植物相親相近和諧共存。因此,這就需要我們的園林設(shè)計(jì)中要注意園林景觀的設(shè)計(jì)中的要素,更要注意和周?chē)h(huán)境的有機(jī)結(jié)合,只有通過(guò)合理、科學(xué)的園林設(shè)計(jì)才能滿足人們的需求,特別是在植物的選擇、顏色的搭配、植物外觀形狀上都要?jiǎng)e具匠心,將各個(gè)景觀串聯(lián)起來(lái),才能提高園林的藝術(shù)價(jià)值,并給人們以美的享受。
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