發(fā)布時間：2022-04-10 17:17:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨建檢查問題整改報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
個人追趕超越承諾書【一】
2月7日，漢中市地稅局機(jī)關(guān)黨委召開全體黨員大會，舉行支部承諾書、黨員軍令狀遞交儀式。機(jī)關(guān)黨委6位支部書記在大會上鄭重宣讀了《作風(fēng)建設(shè)追趕超越承諾書》，6名黨員代表所有黨員在大會現(xiàn)場立下了軍令狀。市局黨組書記、局長、機(jī)關(guān)黨委書記黃治倫同志接受了《承諾書》和《軍令狀》。
漢中市委、市政府在2月3日召開全市深化作風(fēng)建設(shè)視頻動員大會后，漢中市地稅局立即組織召開黨組中心組會議和黨委會議，迅速傳達(dá)了市委書記王建軍同志在全市深化作風(fēng)建設(shè)動員會上的講話、市委《關(guān)于開展以激情、干凈、超越為主題作風(fēng)建設(shè)實施方案》，印發(fā)了市局《關(guān)于開展以激情、干凈、超越為主題作風(fēng)建設(shè)實施方案》，開展了為期三天的集中學(xué)習(xí)。
漢中市地稅局機(jī)關(guān)黨委班子向各支部及全體黨員提出了三點要求：統(tǒng)一思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強化認(rèn)識，把作風(fēng)建設(shè)作為今年黨建工作的重中之重，支部班子成員要發(fā)揮帶頭示范作用，全體黨員干部要積極參與，確保作風(fēng)建設(shè)活動全覆蓋、不漏項、無死角。把握重點，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全體黨員干部要緊扣激情、干凈、超越主題，嚴(yán)格對照四查找四提升，把握重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選活動，切實將本次主題作風(fēng)建設(shè)活動引向深入、取得實效。統(tǒng)籌兼顧，奮力實現(xiàn)追趕超越。將作風(fēng)建設(shè)與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、治四病專項整治、落實三項機(jī)制緊密結(jié)合，與貫徹漢中市五次黨代會、省地稅局綜述精神和追趕超越實施方案相結(jié)合，與主題黨日+活動、制度相結(jié)合，以嚴(yán)格的學(xué)、查、改、做，以作風(fēng)建設(shè)成效促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作全面過硬。
個人追趕超越承諾書【二】
為了切實改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔的監(jiān)管隊伍。近日，區(qū)食品藥監(jiān)局緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，結(jié)合食藥監(jiān)工作實際，在全局積極開展追趕超越我承諾活動。承諾書以深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，從牢記宗旨、服務(wù)群眾，勤奮務(wù)實、真抓實干，依法行政、嚴(yán)肅問責(zé)，清正廉潔、永葆本色等四個方面作出了全面承諾，公開接受群眾監(jiān)督。局黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭承諾踐諾，以自己的實際行動引領(lǐng)全局干部迅速行動、全員參與，狠抓落實，努力實現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)化、效能升級、工作提標(biāo)、形象提升的目標(biāo)。
一是嚴(yán)格工作紀(jì)律。持續(xù)關(guān)注《每日聚焦》，多次召開嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專項會議，通過明察暗訪、情況通報、談話提醒、倒查問責(zé)等措施，促使每名干部心中隨時繃緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦。
二是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以灞橋區(qū)追趕超越我承諾，2017落實年為載體，加強對干部的監(jiān)督管理，引導(dǎo)干部職工主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，愛崗敬業(yè)，勤勉盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成各項工作任務(wù)。
三是強化風(fēng)險防控。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，組織全局干部通過領(lǐng)導(dǎo)講課、科室討論、重申制度、逢會必講、動態(tài)管控等方式進(jìn)行宣傳教育，在日常工作各個環(huán)節(jié)點亮拒腐防變的警示燈，明示不能為，筑牢廉潔從政的防火墻，守住廉政底線。
四是提升機(jī)關(guān)形象。借助全市煙頭不落地、西安更美麗活動，倡導(dǎo)全局不亂扔煙頭，不隨手丟棄垃圾，主動維護(hù)社會環(huán)境。并從撿煙頭這些小事抓起，組織全局干部職工對單位院落和辦公區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，徹底清除積存垃圾，消除衛(wèi)生死角，營造整潔、有序、優(yōu)美的機(jī)關(guān)形象。
五是做好當(dāng)前工作。以落實區(qū)政府十七屆一次全體會議精神為引領(lǐng)全力推動各項工作落實。1月4日，全區(qū)8個農(nóng)貿(mào)市場快檢室全面建成，正式投入運行，實現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品的快速有效檢測;1月16日上午，組織召開了迎接創(chuàng)建國家食品安全示范城省級驗收沖刺動員會，對迎接省級驗收工作進(jìn)行了安排部署;1月份以來，相繼組織開展了集貿(mào)市場專項檢查、校園周邊食品安全整治以及春節(jié)前食品藥品安全保障等10項專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場秩序。
下一步，區(qū)食品藥監(jiān)局將進(jìn)一步抓好重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品違法行為，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
個人追趕超越承諾書【三】
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強化主動作為意識，充分調(diào)動和激發(fā)全區(qū)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照《寶雞市人力資源和社會保障局、寶雞市公務(wù)員局關(guān)于開展追趕超越、爭先進(jìn)位活動的通知》(寶公局發(fā)〔XXX〕46號)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊密結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格落實三嚴(yán)三實要求，緊緊省市區(qū)委重要工作部署,以全面進(jìn)位爭先為目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，以提升服務(wù)水平為核心，切實提高公務(wù)員的精氣神，不斷增強公務(wù)員的發(fā)展意識、責(zé)任意識、實干意識、創(chuàng)新意識，全面推進(jìn)發(fā)展提速、工作提效、服務(wù)提質(zhì)，在真抓實干、推動渭濱重返五強區(qū)上見實效。
二、工作目標(biāo)
加強公務(wù)員思想教育和理論學(xué)習(xí),以解決公務(wù)員隊伍中存在的不想為、不敢為、不會為、慢作為問題為重點,通過樹立標(biāo)桿、對標(biāo)先進(jìn)，形成比位次、爭上游;比創(chuàng)新、爭突破;比工作、爭先進(jìn);比作風(fēng)、爭一流的良好氛圍，全面提升創(chuàng)新能力、謀劃能力和執(zhí)行能力，實現(xiàn)亮點工作、重點工作業(yè)務(wù)工作晉位晉級。
三、方法步驟和工作措施
全區(qū)追趕超越、爭先進(jìn)位活動從6月下旬開始，到10月底結(jié)束，共分四個階段：
1.學(xué)習(xí)教育階段(6月下旬―7月15日)。通過個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、研討會、座談會等形式,組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會、系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆八次全會、市委十一屆九次全會、區(qū)委十三屆十次全委會報告及省市區(qū)兩會精神，研讀學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，開展重返全省五強區(qū)我們怎么辦大討論活動，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省市區(qū)委決策部署上來。
2.查擺問題階段(7月16日―8月16日)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全市人民滿意公務(wù)員和人民滿意公務(wù)員集體、公務(wù)員示范崗和示范單位、雙千優(yōu)秀干部和優(yōu)秀公務(wù)員的先進(jìn)事跡，并對照自身，圍繞不想為、不敢為、不會為、慢作為等問題，通過自己找、上級點、互相幫、群眾提，深入查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)，認(rèn)真歸類梳理，列出問題清單。組織開展三個看一看，即看一看查找的問題全不全、看一看查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、看一看查找的問題群眾認(rèn)可不認(rèn)可，切實把問題找準(zhǔn)查實。克服不足、提高境界，明確目標(biāo)、激發(fā)動力，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為爭先進(jìn)位的實際行動。
3.整改落實階段(8月17日―10月17日)。對查擺的問題通過召開整改推進(jìn)會、建立整改臺賬、設(shè)置整改提醒卡、簽訂整改承諾書的形式，實行盤點銷號，以釘釘子精神逐一抓好整改落實。堅持開門抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效，接受群眾監(jiān)督。按照《干部能上能下規(guī)定》，對不認(rèn)真進(jìn)行整改，懶政怠政現(xiàn)象依然嚴(yán)重的干部，要通過誡勉談話、崗位調(diào)整、降職免職等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過整改樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，把精力用在干事上，把心思用在抓落實上，說實話、辦實事、比實效，在服務(wù)群眾上爭先進(jìn)位。
4.建章立制階段(10月18日―10月底)?？偨Y(jié)追趕超越、爭先進(jìn)位活動工作經(jīng)驗、做法,進(jìn)一步完善制度措施,健全長效工作機(jī)制。完善教育培養(yǎng)制度，加強理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，引導(dǎo)全區(qū)公務(wù)員堅定理想信念，提振精神狀態(tài)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系、目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)、干部獎懲辦法和督查問效機(jī)制，形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部奮力爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)一流佳績的內(nèi)生動力，營造以堅強的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾開拓進(jìn)取的良好氛圍。
四、工作要求
1.強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)各單位要把追趕超越、爭先進(jìn)位活動擺上重要議事日程，精心部署，認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行職責(zé)，以上率下、以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭議定措施，帶頭抓好整改，確?；顒尤〉脤嵭?。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期，集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發(fā)，通過召開征求意見座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別訪談、一對一談心等方式，調(diào)動全公司各個層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準(zhǔn)問題奠定了基礎(chǔ)。為了開好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，共征求到對領(lǐng)導(dǎo)班子意見和建議26條，對班子成員的意見和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監(jiān)督員座談會、職工群眾座談會，同時深入各個服務(wù)窗口傾聽職工的意見和建議，并發(fā)放意見表200份，廣泛征求職工對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準(zhǔn)問題，開好民主生活會奠定了基礎(chǔ)。整個分析檢查階段，全公司共召開各種座談會268次，發(fā)放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對開好專題民主生活會高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個不開”，即：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開，沒有開展談心活動不開，沒有征求意見不開，沒有發(fā)言提綱不開，督導(dǎo)組沒有參加不開。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專門召開會議對此項工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠相見，開展了深入的談心活動，做到了找問題開誠布公，查原因?qū)嵤虑笫牵峤ㄗh中肯實在，為保證民主生活會質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動，專門設(shè)計了談心登記表。晉陽選煤廠設(shè)計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會的運作程序。據(jù)統(tǒng)計，全公司兩級班子領(lǐng)導(dǎo)先后開展談心達(dá)805次。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，積極主動查找自身問題，認(rèn)真撰寫分析檢查材料。在集團(tuán)公司專題民主生活會上，王良彥董事長帶頭開展自我批評，并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足，認(rèn)真開展了自我批評，并對集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會，集團(tuán)公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個學(xué)習(xí)實踐活動的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性，從集團(tuán)公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對解放思想討論、專題民主生活會的成果進(jìn)行綜合，為起草分析檢查報告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過的相關(guān)意見和建議充分吸收到分析檢查報告中，進(jìn)一步充實了分析檢查報告的內(nèi)容。為了把問題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對策定科學(xué)，各單位還召集各層代表對分析檢查報告進(jìn)行深入討論，并召開黨委擴(kuò)大會進(jìn)行專門研究，反復(fù)修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團(tuán)公司及各單位圍繞對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告下發(fā)各單位進(jìn)行評議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結(jié)果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進(jìn)行集中評議，將職工群眾的意見和建議進(jìn)行集中收集，專題進(jìn)行研究，對符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報告時予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把報告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報告，各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān)，對不符合要求或質(zhì)量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報告既體現(xiàn)了民意，又符合企業(yè)實際，達(dá)到了預(yù)期的目的。
突出實踐特色，著力解決實際問題是落實學(xué)習(xí)實踐活動“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現(xiàn)。問題找準(zhǔn)了，對策明確了，關(guān)鍵是要真抓實干。從集團(tuán)公司到二級單位始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“三個三”
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會學(xué)習(xí)實踐載體和省委實踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項學(xué)習(xí)實踐活動中；堅持實踐特色，把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程，開展五大實踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實踐導(dǎo)向；堅持注重實效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展、深入推進(jìn)、富有成效。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于2008年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點抓四項主要工作：一是準(zhǔn)備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會檢查指導(dǎo)工作，洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實踐活動起步快，開局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會，處級黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和**省經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會2009年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對**電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對加強和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開**電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會黨組提出的學(xué)習(xí)實踐活動載體和省委提出的學(xué)習(xí)實踐活動載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了2008年**省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動，以實際行動為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。
（二）分析檢查階段，于2008年11月13日開始，2009年1月18日結(jié)束。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，**電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自**電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復(fù)推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達(dá)100%。
（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計劃、結(jié)合貫徹落實國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與**電監(jiān)辦2009年工作要點、**電監(jiān)辦2009年工作計劃分解表、**電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析，形成分析報告。
我辦學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法有以下幾點：
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐性，這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終，努力增進(jìn)活動實效。把國家電監(jiān)會提出的實踐載體和**省委提出的實踐載體有機(jī)結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實踐載體”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦把實踐載體轉(zhuǎn)化成實實在在的實踐活動和行動，把實踐活動與貫徹落實國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實際結(jié)合起來，突出實踐特色和電力監(jiān)管工作特點，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時間安排，為問題的整改落實打下堅實的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運用在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實效。注意學(xué)習(xí)實踐各個階段成果的轉(zhuǎn)化運用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實踐活動的成效，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)管工作的動力。在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策，對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義。我辦對貫徹落實電監(jiān)會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實的實施方案，并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實踐活動的整改提高中，落實到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實際行動中，這是轉(zhuǎn)化運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學(xué)習(xí)實踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實踐活動專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的主陣地，第一時間報道學(xué)習(xí)實踐活動的部署、動態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動簡報的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的具體做法和實效進(jìn)行全面報道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動、專題研討會，增強學(xué)習(xí)實效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動簡報14期，刊登學(xué)習(xí)實踐活動各類信息55條，在國家電監(jiān)會學(xué)習(xí)實踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監(jiān)會門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在**機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實踐活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，使學(xué)習(xí)實踐活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，認(rèn)真落實省委對學(xué)習(xí)實踐活動的安排和要求，快速反應(yīng)、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進(jìn)快、落實快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實情，說實話，想實招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實踐載體活動，把實踐載體深化細(xì)化具體化，成為實實在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實不僅制定了科學(xué)合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制，努力實現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實”見成效。從機(jī)關(guān)實際出發(fā)，著眼于解決突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動，有以下幾點主要體會：
（一）提高思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實踐活動中十分注重思想發(fā)動工作，在每個階段開始都進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；根據(jù)活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進(jìn)度，加強督促指導(dǎo)；每個階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強做好學(xué)習(xí)實踐活動工作的信心。通過強化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動工作的主動性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動，并結(jié)合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動是否到位，對學(xué)習(xí)實踐活動能否順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實踐活動過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，以實際行動來影響和帶動干部職工投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動到位，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。
（三）堅持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的有效途徑。發(fā)揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學(xué)習(xí)實踐活動思想認(rèn)識“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實”，保證了學(xué)習(xí)實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行群眾評議，將整改落實方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)實踐活動階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實踐特色是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實踐性是這次學(xué)習(xí)實踐活動的鮮明特征，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦結(jié)合國家電監(jiān)會和省委的實踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實踐主題，并將實踐載體細(xì)化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實踐活動與推動機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實踐活動切實解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實提高破解難題、推動發(fā)展的能力。
（五）上級指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時。我辦學(xué)習(xí)時間活動的順利開展、扎實推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦及時向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導(dǎo)組匯報學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強了搞好學(xué)習(xí)實踐活動的信心和動力，也保證了學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實踐活動，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實際，對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識不斷升華，實踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實和體現(xiàn)，又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會議討論研究，我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實際，逐項對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實的問題清單。通過對突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實方案。共有整改項目46項，主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題，明確各個整改項目到什么時間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項目有23項，這些項目的實施和帶動，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項目有6項，長期進(jìn)行整改項目有17項，這些中長期項目的實施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)維護(hù)電力市場秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅強、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強大動力，增強做好監(jiān)管工作的信心，強化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實踐活動，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動力。大家對自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚的是，在這次學(xué)習(xí)實踐活動過程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報道等，許多同志經(jīng)常加班加點工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。
五是加強了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊伍的加強，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動地貫徹落實民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實”上下功夫，加強調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實事，多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實踐活動來推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解，各項業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《**電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動電力爭議調(diào)解程序，成功實施爭議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗交流會、調(diào)研成果匯報會，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運用，轉(zhuǎn)化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認(rèn)真制定措施，建立長效機(jī)制，切實加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點建議
績效審計是督促基層分支局落實上級局政策、提高履職水平的重要途徑外匯管理是國家宏觀調(diào)控的重要手段，具有公共管理和服務(wù)的屬性，肩負(fù)著維護(hù)國際收支基本平衡和促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要任務(wù)。新形勢對外匯局系統(tǒng)履行職責(zé)提出了新要求。過去內(nèi)控注重對外匯局分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和業(yè)務(wù)辦理合法性、合規(guī)性的檢查，缺少對執(zhí)行外匯管理政策效力和履職效果的評價。開展績效審計，對分支機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績、效率和效果進(jìn)行綜合評價，提出建設(shè)性的意見，有利于督促外匯局分支機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實國家的宏觀調(diào)控措施和外匯管理工作部署，確保外匯管理目標(biāo)的實現(xiàn)，更加依法、科學(xué)、高效地履行職責(zé)，不斷增強公共管理與服務(wù)能力，確保外匯管理各項工作的高質(zhì)量完成和外匯管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
績效審計是完善外匯管理系統(tǒng)內(nèi)控制度的重要方式當(dāng)前，人民銀行內(nèi)審部門開展的外匯管理專項審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的執(zhí)法檢查以及外匯局內(nèi)部開展的內(nèi)控監(jiān)督檢查依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)主要是現(xiàn)行的外匯管理內(nèi)控制度和操作規(guī)程，對制度本身的規(guī)定是否合理、是否符合當(dāng)?shù)氐耐鈪R管理工作實際等內(nèi)容并不做評價。開展績效審計，能夠從內(nèi)控體系是否健全、內(nèi)控制度執(zhí)行和風(fēng)險防范是否到位、內(nèi)控組織管理是否有效、內(nèi)控監(jiān)督檢查是否全面等方面對內(nèi)控制度的科學(xué)性和有效性進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度不完善和薄弱的環(huán)節(jié)，減少因內(nèi)控不完善造成的管理不夠規(guī)范、隨意性操作等內(nèi)部風(fēng)險，減少因管理不到位造成的工作效率低下、作風(fēng)拖沓等不良現(xiàn)象，進(jìn)而有效提升外匯局的自我治理水平。
績效審計是推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”的重要保障“五個轉(zhuǎn)變”不僅是新形勢下對外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變的要求，也對外匯管理內(nèi)控工作轉(zhuǎn)型即由合規(guī)性審計向績效型審計轉(zhuǎn)變提出了要求。目前，國家外管總局正推進(jìn)外匯管理關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，行政審核、事前監(jiān)管的項目不斷減少，總量調(diào)控、事后管理的項目不斷增加，這對外匯局分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提出了新的挑戰(zhàn)。外匯管理內(nèi)控工作不能僅局限于對分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理合規(guī)性的監(jiān)督檢查上，更應(yīng)注重分支機(jī)構(gòu)在推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變方式、促進(jìn)平衡等工作所采取的措施以及取得效果，切實解決好干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。開展績效審計，能督促各分支機(jī)構(gòu)自覺踐行“五個轉(zhuǎn)變”，銳意改革、勇于創(chuàng)新，積極進(jìn)取，加快轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變管理方式，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行力，推進(jìn)各項改革措施的有效傳導(dǎo)和落實。
績效審計是內(nèi)審內(nèi)控發(fā)展的必然趨勢目前，外匯局系統(tǒng)主要通過內(nèi)控監(jiān)督工作來強化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。實施內(nèi)部監(jiān)督，其本質(zhì)是合規(guī)性審計。隨著政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會民主的進(jìn)步，績效審計逐漸成為現(xiàn)代審計發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。審計署明確提出到2012年所有的審計項目都要開展績效審計，人民銀行也開展了對貨幣信貸、貨幣金銀等部分專業(yè)的績效審計。外匯局開展績效審計是全面落實審計法、加強內(nèi)部監(jiān)督檢查職能的本質(zhì)回歸，是發(fā)揮內(nèi)審保障履行職責(zé)“免疫系統(tǒng)”功能的必由之路。
外匯管理績效審計評價指標(biāo)體系設(shè)計思路績效審計評價指標(biāo)是績效審計實施方案的關(guān)鍵，是對被審計單位外匯管理履職效果進(jìn)行有效評價的重要工具。在指標(biāo)設(shè)置中遵循的原則有：一是注重審計的全面性。將工作部署、要點、計劃、崗位職責(zé)、考評辦法以及業(yè)務(wù)操作規(guī)程和文件規(guī)定等作為審計的依據(jù)，將履職過程是否能結(jié)合實際創(chuàng)新工作，體現(xiàn)履職規(guī)范、高效、創(chuàng)新等作為履職過程考評依據(jù)，將履職取得的管理效果、政策效應(yīng)、社會效益及其他影響等是否達(dá)到預(yù)期效果作為衡量部門工作績效的重要標(biāo)志。二是體現(xiàn)“業(yè)務(wù)整合”的思想。外匯管理各部門業(yè)務(wù)工作具有極強的相關(guān)性。在合規(guī)性審計中，外匯管理各專業(yè)存在較多的性質(zhì)相似的業(yè)務(wù)，如經(jīng)費管理、行政許可、現(xiàn)場核查等。因此在進(jìn)行績效審計時應(yīng)將相同或相似的業(yè)務(wù)充分合并，減少合規(guī)性檢查中的重復(fù)項，提高審計效率。在評價指標(biāo)的設(shè)計上，要體現(xiàn)對不同性質(zhì)涉匯主體外匯業(yè)務(wù)的集中管理即主體監(jiān)管的思想，以提高外匯管理有效性為重點，促進(jìn)外匯監(jiān)管成本的降低，提高外匯監(jiān)管成效。三是注重績效審計指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。目前，外匯管理系統(tǒng)績效審計尚處于探索階段，對于評價的指標(biāo)體系沒有成型的經(jīng)驗或做法可以借鑒。在設(shè)計績效審計評價指標(biāo)體系時，要擺脫合規(guī)性審計的束縛，避免總是按合規(guī)性審計的項目進(jìn)行扣分；應(yīng)充分征求內(nèi)審部門和業(yè)務(wù)部門以及外匯一線工作人員的意見，突出評價指標(biāo)的可操作性；要充分考慮工作的難易程度，對于付出工作多、取得成績難度大的工作給予較大的權(quán)重；要注意指標(biāo)的效果，確保將最能反映審計對象績效特征的指標(biāo)提煉出來，指標(biāo)不宜太多，要在科學(xué)確定各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，注意指標(biāo)的差異性。四是與合規(guī)性審計有機(jī)結(jié)合。應(yīng)將合規(guī)性審計作為績效審計的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險防范的要求；在合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，對被審計部門履職效能進(jìn)行全面評價。最終形成以績效審計為主、績效審計與合規(guī)審計并存且有機(jī)結(jié)合的審計格局，切實提高內(nèi)審工作的效果，發(fā)揮好內(nèi)審工作的“保健醫(yī)”作用。
外匯管理績效審計評價指標(biāo)體系設(shè)計根據(jù)外匯管理的業(yè)務(wù)特點，外匯管理績效審計指標(biāo)分設(shè)多級指標(biāo)，一級指標(biāo)主要包括基礎(chǔ)類指標(biāo)、業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)、履職效率類指標(biāo)、改革類指標(biāo)以及輔助類指標(biāo)。在一級指標(biāo)下設(shè)立二級子指標(biāo)，對一級指標(biāo)予以細(xì)化。對各類評價指標(biāo)分別設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)分值和指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)評價得分確定績效評價結(jié)果。一是基礎(chǔ)類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要是對外匯履職的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行評價?；A(chǔ)類指標(biāo)是開展外匯業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性保障業(yè)務(wù)，是所有外匯工作的前提。主要采取調(diào)閱材料和現(xiàn)場查看的方式進(jìn)行，以扣分為主，側(cè)重于合規(guī)性審計。二是業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)。該類指標(biāo)是對日常工作中外匯局各類操作性業(yè)務(wù)進(jìn)行評價。在業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)設(shè)計中，應(yīng)盡可能突出“業(yè)務(wù)整合”的思想，打破合規(guī)性審計和內(nèi)控監(jiān)督檢查中分綜合、國際收支、經(jīng)常項目、資本項目、外匯檢查、內(nèi)控六個方面分類審計的方式，將外匯局各項操作業(yè)務(wù)進(jìn)行歸類、匯總設(shè)定評價指標(biāo)。該項指標(biāo)主要采取調(diào)閱材料等方式進(jìn)行，以扣分為主，側(cè)重于合規(guī)性審計。三是履職績效類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要著眼于履行外匯管理職責(zé)的評價，圍繞外匯局外部職能履行和內(nèi)部管理效率進(jìn)行評價，是對基礎(chǔ)類指標(biāo)和業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面評價的延伸，是績效審計評價指標(biāo)體系的核心指標(biāo)。該類指標(biāo)中部分二級指標(biāo)難以明確量化，故采用定性與定量分析相結(jié)合的方式進(jìn)行評價——主要采取調(diào)閱材料、召開座談會、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查等方式開展評價，加分與扣分相結(jié)合。四是改革類指標(biāo)。近年來，國際、國內(nèi)形勢變化較快，我國的跨境資金流動復(fù)雜多變。監(jiān)測跨境資金流動是外匯局的核心工作，在此情況下，外匯局重點工作也變化較大，部分重點工作是某一階段的核心工作但并非永久性工作。因此，在設(shè)定外匯管理績效審計評價指標(biāo)時應(yīng)設(shè)立改革性指標(biāo)，突出體現(xiàn)當(dāng)前外匯管理的階段性工作。2011年下半年以來，控?zé)徨X減順差、貨物貿(mào)易外匯管理改革和外匯主體監(jiān)管改革是山東分局重點階段性工作。改革性指標(biāo)既要突出合規(guī)性審計的要點，也要突出履職效果的特點，是合規(guī)性指標(biāo)和績效性指標(biāo)的結(jié)合。該類指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同審計期間、不同審計對象做適時調(diào)整。五是輔助類指標(biāo)。此類指標(biāo)作為參考指標(biāo)，不包括在100分的評價總分以內(nèi)，主要包括黨建保障、廉政建設(shè)、案件防范、履職問責(zé)、制度框架建設(shè)。但發(fā)生行政訴訟敗訴、發(fā)生重大案件等對外匯管理履職造成重大不良影響的事件時，應(yīng)在總分中予以扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)，必要時應(yīng)一票否決。
用層次分析法測算評價指標(biāo)權(quán)重在測算評價指標(biāo)的權(quán)重時，由于缺少成熟的經(jīng)驗可以借鑒，且外匯管理專業(yè)與貨幣信貸、貨幣金銀等專業(yè)存在較大差異性，指標(biāo)權(quán)重設(shè)定存在較大困難。在綜合考慮指標(biāo)權(quán)重測算方法和外匯管理業(yè)務(wù)工作實際后，本文決定采取層次分析法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重測算。層次分析法（AHP）是美國運籌學(xué)家T.L.Saaty教授于上世紀(jì)70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實用的多準(zhǔn)則決策方法。這種方法整理和綜合人們的主觀判斷，實現(xiàn)定量化決策。首先將所要分析的問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)和目標(biāo)，將問題分解成不同的組成因素，按照因素間的相互關(guān)系及隸屬關(guān)系，將各因素按不同層次聚集組合，形成一個多層分析結(jié)構(gòu)模型，最終歸結(jié)為最低層（方案、措施、指標(biāo)等）相對于最高層（總目標(biāo)）相對重要程度的權(quán)重。測算評價指標(biāo)權(quán)重時，對于同一層次上的所有要素，針對上一層（準(zhǔn)則層或目標(biāo)）的影響或重要程度，由專家進(jìn)行兩兩間對比，得到判斷矩陣（見表1）。在實際操作時，從山東省轄內(nèi)選取了五位外匯管理經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟悉的專家進(jìn)行比較，比較時取1—9尺度，具體情況如下：1.一級評價指標(biāo)的權(quán)重測算。一級評價指標(biāo)包括基礎(chǔ)類指標(biāo)、操作類指標(biāo)、績效類指標(biāo)和改革類指標(biāo)。根據(jù)五位專家對各項指標(biāo)的對比，形成一級評價指標(biāo)的判斷矩陣，并進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=4.021103；CI=（λ-n）（/n-1）=0.021103/3=0.007034<0.1；CR=0.007034/0.96=0.007327<0.1。一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其基礎(chǔ)類指標(biāo)、操作類指標(biāo)、績效類指標(biāo)和改革類指標(biāo)的權(quán)重分別為0.086、0.265、0.506和0.143（見表2）。2.二級評價指標(biāo)的權(quán)重測算。與一級評價指標(biāo)權(quán)重測算相同，二級指標(biāo)需要分別對一級指標(biāo)內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)測算，形成各二級指標(biāo)判斷矩陣，并對基礎(chǔ)類指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=7.5892；CI=（λ-n）（/n-1）=0.5892/6=0.098207<0.1；CR=0.098207/1.32=0.0744<0.1。一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其基礎(chǔ)類中的各項二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.225、0.051、0.088、0.305、0.088、0.372和0.142（見表3）。對操作類指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=7.255716；CI=（λ-n）（/n-1）=0.255716/6=0.042619<0.1；CR=0.042619/1.32=0.007103<0.1。一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其操作類中的各項二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.045、0.062、0.318、0.125、0.125、0.283和0.041（見表4）。對履職績效類指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=8.21727；CI=（λ-n）（/n-1）=0.21727/7=0.031039<0.1；CR=0.031039/1.41=0.00388<0.1。一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其績效類中的各項二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.334、0.155、0.060、0.155、0.146、0.060、0.060和0.030（見表5）。對于改革類指標(biāo)，由于往往是一段時期內(nèi)的中心工作，其二級指標(biāo)重要性相差不大，因此設(shè)其權(quán)重相同，不再設(shè)立判斷矩陣。綜上，外匯管理績效審計評價指標(biāo)體系的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)權(quán)重的構(gòu)成見表6。實際進(jìn)行績效審計評價時，每項二級指標(biāo)滿分為100分，根據(jù)各指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，最后按照各項指標(biāo)的權(quán)重測算總得分。
