發(fā)布時間：2022-01-30 03:01:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人社局檔案工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民；社會養(yǎng)老保險(xiǎn)；檔案管理
本文主要對我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行探討，并提出建議。
1 我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作現(xiàn)狀及問題
夷陵區(qū)2011年7月被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第三批城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，截止目前，全區(qū)已有26萬多人參保，其中享受養(yǎng)老待遇的有6.5萬人，待遇社會化發(fā)放率100%。我區(qū)啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，在努力抓好城鄉(xiāng)居民參保擴(kuò)面的同時，也注重做好參保人員業(yè)務(wù)檔案的整理歸檔工作，從基礎(chǔ)工作做起，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理。我區(qū)強(qiáng)化參保資料審核，確保信息錄入準(zhǔn)確完整，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)紙質(zhì)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行科學(xué)化分類、標(biāo)準(zhǔn)化存儲、規(guī)范化裝訂，2012年8月份為積極配合我區(qū)城鄉(xiāng)居保信息管理系統(tǒng)的上線，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用，我局要求所有參保人填報(bào)的紙質(zhì)檔案資料條目與湖北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)電子信息管理系統(tǒng)條目相吻合，確保居保電子信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不缺項(xiàng)。經(jīng)辦人員嚴(yán)審核，細(xì)錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對資料殘缺不全的，嚴(yán)格進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保了紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。一年多來，我區(qū)居保業(yè)務(wù)檔案管理工作有了長足的發(fā)展，取得了可喜成績，但在工作實(shí)踐過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)檔案管理工作方面的困難和問題，主要有以下幾個突出問題。
（一）缺乏規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)章制度
隨著我區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的逐漸增多以及社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，迫切需要建立健全適合我區(qū)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，從一定程度上減除廣大城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度安排本身的缺失使居保檔案管理缺乏有效的法律法規(guī)依據(jù)。因缺乏統(tǒng)一的檔案管理制度，我區(qū)各級居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)往往按照《湖北省城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)檔案管理辦法》來管理檔案，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心甚至沒有真正在檔案管理中落實(shí)，致使居保檔案管理政策環(huán)境較差。例如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心一些參保人檔案填寫不規(guī)范，姓名和身份信息等數(shù)據(jù)填寫不準(zhǔn)確，導(dǎo)致人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入不了省居保電子信息管理系統(tǒng)，還有大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紙質(zhì)檔案為16K紙，而省居保檔案管理辦法要求紙質(zhì)檔案是A4紙等等。我區(qū)居保檔案管理制度的不規(guī)范導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)容不能完全真實(shí)地反映整個參保過程，導(dǎo)致一些糾紛，影響了城鄉(xiāng)居民參保的信心，也損害了政府的誠信度。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與業(yè)務(wù)檔案管理工作的要求尚有很大差距
目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局作為負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的集中保管機(jī)構(gòu)，雖然設(shè)置了"退管股"來負(fù)責(zé)居保業(yè)務(wù)檔案的管理，但受我局辦公場地和經(jīng)費(fèi)的制約，我局還沒有專門的檔案室來保管居保業(yè)務(wù)檔案。根據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的要求，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理應(yīng)設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)檔案專用庫房，能夠容納和接受全部居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。庫房內(nèi)應(yīng)配置溫濕度計(jì)、空調(diào)、去濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)、滅火器、吸塵器等設(shè)施設(shè)備，并配備專用的鐵制檔案柜或者密集架，辦公室、庫房、查閱室按要求分設(shè)，以確保檔案的安全[1]。而目前我局業(yè)務(wù)檔案庫房和業(yè)務(wù)人員辦公室并沒有分開，去濕機(jī)、溫濕度計(jì)等設(shè)施設(shè)備更是缺乏，檔案庫房、辦公區(qū)、查閱室與業(yè)務(wù)檔案管理工作的要求還有一定距離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心作為檔案資料的歸集上報(bào)機(jī)構(gòu)，雖然對檔案室沒有明確的要求，但要有合格的檔案柜或檔案架，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料隨意存放，受條件的制約，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分檔案沒有裝訂成盒，檔案裝訂也沒有做到一人一盒，在檔案保管設(shè)施方面無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施無法與現(xiàn)代農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作發(fā)展需要相適應(yīng)，進(jìn)而影響了我區(qū)居保工作的有效落實(shí)。
（三）業(yè)務(wù)檔案管理人員檔案管理專業(yè)知識有待提高
受人員編制短缺、工作任務(wù)較重等實(shí)際情況的制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心兼職檔案員的配備及檔案管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還有欠缺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有檔案管理人員大多沒有檔案管理相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，缺乏檔案管理專業(yè)知識與技能，其綜合素質(zhì)仍有待提高[2]。同時，業(yè)務(wù)檔案管理人員從事檔案管理工作時間短，檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)不夠全面，尚不能完全適應(yīng)檔案工作的需要，影響了我區(qū)檔案工作的深入開展。
2 對規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作問題的一些建議
（一）規(guī)范制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理
為了讓各項(xiàng)工作能順利展開，確保居保檔案管理的范圍化和標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際工作中做到有章可循，我們要根據(jù)工作實(shí)際和工作特點(diǎn)，迅速制定出《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理辦法》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案立卷歸檔程序及注意事項(xiàng)》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案安全保密制度》等制度，對養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案立卷歸檔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、保管和利用要做出明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化工作職責(zé)，簡化操作流程，從制度上確保檔案管理工作的順利開展。目前我區(qū)檔案制度建設(shè)正在有序進(jìn)行，各種檔案制度有望年底出臺。構(gòu)建完善的、符合我區(qū)實(shí)情的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的期盼，通過完善的管理制度來管理和約束工作人員的行為，明確檔案管理工作職責(zé)，使檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作面對全區(qū)202個行政村（居委會）和25萬人參保群體，面廣、人多、工作量大，我們還要加強(qiáng)檔案工作的組織管理，建立分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員崗位責(zé)任制，建立健全業(yè)務(wù)檔案工作流程，加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)居保局要負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核、歸檔和保管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、村居保檔案材料的形成、收集、整理和上報(bào)工作。在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心應(yīng)協(xié)助區(qū)居保局做好紙質(zhì)檔案相關(guān)材料的歸集上報(bào)和電子檔案信息錄入等基礎(chǔ)工作，村（社區(qū)）應(yīng)建立參保人員基礎(chǔ)信息臺帳并妥善保存。區(qū)人社局應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理納入年度目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃，建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作制度，把養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案材料形成、收集、整理、歸檔和保管等各項(xiàng)工作納入各有關(guān)部門和人員工作職責(zé)范圍，做到制度健全、措施到位、責(zé)任落實(shí)，年初有安排、年底有考核。全面提升養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)居保檔案管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）改善條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對我區(qū)城鄉(xiāng)居保檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，確保我區(qū)居保檔案整理工作的順利進(jìn)行，區(qū)財(cái)政部門要積極籌集資金，加大資金投入力度，按照省一級檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，專門建立居保檔案室。安裝檔案密集架或檔案柜，配備溫濕度計(jì)、空調(diào)、去濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)、滅火器、吸塵器、窗簾等設(shè)施設(shè)備，必須做到防火、防盜、防磁、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防蟲、防鼠，不斷改善檔案管理?xiàng)l件，從"經(jīng)費(fèi)上"確保養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作持續(xù)、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要從保障檔案管理基礎(chǔ)用房、設(shè)備和人員等方面加強(qiáng)居保業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)居保業(yè)務(wù)檔案管理工作科學(xué)發(fā)展。辦公室、庫房、查閱室要按要求分設(shè)，確保檔案的安全，并根據(jù)需要配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、辦公軟件和業(yè)務(wù)軟件等現(xiàn)代化管理設(shè)備，推動檔案信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的要求。通過不斷加強(qiáng)軟硬件設(shè)施，提高我區(qū)的檔案管理水平。只有通過加大資金投入，逐步完善居保業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)我區(qū)居保業(yè)務(wù)檔案管理地長遠(yuǎn)發(fā)展。
（三） 加強(qiáng)培訓(xùn)，確保檔案管理服務(wù)水平
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理涉及參保人員信息從收集、分類、整理、歸檔、裝訂成冊，到檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充更正、保管、鑒定、利用的全過程，這就需要現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用和高素質(zhì)的檔案人才管理隊(duì)伍，需要具有專業(yè)素質(zhì)的檔案管理人員。我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)全區(qū)居保檔案的收集、整理和保管工作，目前并沒有專業(yè)的檔案管理人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心檔案管理人員的水平也是參差不齊，因此我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的檔案人員管理隊(duì)伍急切需要專門教育、培訓(xùn)。我區(qū)各級居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門及當(dāng)?shù)貦n案部門的聯(lián)系，主動爭取業(yè)務(wù)上的協(xié)助和指導(dǎo)。一方面要組織大家學(xué)習(xí)《檔案法》《湖北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理辦法》等文件法規(guī)，另一方面，要采用請進(jìn)來的辦法學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員的動手能力?？裳垯n案局的專業(yè)人員對我區(qū)的專兼職檔案員進(jìn)行培訓(xùn)，提高大家的檔案意識，掌握如何分類、歸檔、管理等一系列方法。對檔案管理工作人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員能夠按照"干凈整潔、統(tǒng)一規(guī)范、查找方便"的基本要求，盡職盡責(zé)做好基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作和檔案的保管、保密工作，提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平。
我們要根據(jù)居保業(yè)務(wù)檔案管理工作的需要，開展對現(xiàn)有檔案管理人員專業(yè)知識與計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)，例如舉辦居保檔案整理培訓(xùn)班、召開檔案整理工作現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場講解、實(shí)物操作等方式，提高培訓(xùn)效果，使其適應(yīng)業(yè)務(wù)檔案工作的需要。在做好檔案入庫的同時，各級居保業(yè)務(wù)檔案管理人員還要提高檔案服務(wù)水平，認(rèn)真接待業(yè)務(wù)檔案查詢?nèi)藛T，做到耐心解答，及時、準(zhǔn)確。通過定期參加檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高全區(qū)居保檔案管理服務(wù)質(zhì)量。
為進(jìn)一步提升我中心社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效防范社會保險(xiǎn)經(jīng)辦的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，按照我中心《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃》與《xx社保中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，現(xiàn)將2019年市社保中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況匯報(bào)如下：
一、繼續(xù)加強(qiáng)稽核內(nèi)控組織建設(shè)，完成本年經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)工作規(guī)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)稽核內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照人社部關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控等有關(guān)文件的要求，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控力量，加強(qiáng)日常工作管理。明確監(jiān)察科為風(fēng)險(xiǎn)管理科室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核，加強(qiáng)日常工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，內(nèi)控人員要認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作流程，監(jiān)察科人員專職履行風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。2019年2月制定出臺xx市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)2019年工作計(jì)劃，并與各縣區(qū)及各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定出臺社會保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動實(shí)施方案或?qū)嵤┺k法。4月對各縣區(qū)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況及各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行一輪督導(dǎo)檢查，對上一年年風(fēng)險(xiǎn)管理中薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步提升，完善和新出臺相關(guān)管理制度。督促各縣區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會保風(fēng)險(xiǎn)管理制度、工作機(jī)制、內(nèi)部防控體系、高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面的梳理排查，逐一找出不足和存在的問題，制定整改的具體方案和措施辦法。7月份對全市風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步自查，并根據(jù)我中心一窗式經(jīng)辦服務(wù)改革，對現(xiàn)有流程進(jìn)一步簡化，梳理風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，完善監(jiān)督管理機(jī)制并出具了調(diào)研報(bào)告。10月總結(jié)全市2019年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提升服務(wù)水平
結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)整進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)辦流程，將制度寓于經(jīng)辦業(yè)務(wù)中，寓于信息系統(tǒng)中，寓于風(fēng)險(xiǎn)防控中。嚴(yán)格履行經(jīng)辦人員審核、簽字程序。同時緊緊圍繞務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷的一站式服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀(jì)律作保證,勇于實(shí)踐,不斷探索,進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。一是根據(jù)“放管服”改革要求，開發(fā)了“智慧社保”系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)“一窗辦”業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)；二是實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了參保登記、繳費(fèi)核定、人員增減變動網(wǎng)上辦理，有效緩解了前臺辦事壓力，減少了企業(yè)經(jīng)辦人員奔波的負(fù)擔(dān)；三是取消了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系市內(nèi)跨經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，減少了辦事流程，方便群眾辦事；四是對照省人社廳關(guān)于全省人社領(lǐng)域的28項(xiàng)賭點(diǎn)問題逐項(xiàng)自查解決了涉及社保辦理的7項(xiàng)賭點(diǎn)問題；五是在社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中取消了11項(xiàng)證明事項(xiàng)；六是實(shí)行大廳咨詢臺和抽號機(jī)雙重值班制度，有效分流辦事人員，提供精準(zhǔn)、到位的社保服務(wù)。
三、逐級逐條梳理經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)防控明晰有力
目前市社保中心經(jīng)辦業(yè)務(wù)采用社保經(jīng)辦系統(tǒng)統(tǒng)一辦理，我們以各個經(jīng)辦環(huán)節(jié)為主線，兼顧人員操作失誤、人員惡性操作、流程問題、IT系統(tǒng)故障或設(shè)計(jì)及缺陷、內(nèi)部欺詐、外部欺詐和不執(zhí)行或者不按照規(guī)定執(zhí)行政策等一系列風(fēng)險(xiǎn)問題，對我社保中心經(jīng)辦中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合梳理。
（一）參保繳費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)
1、參保單位增加、減少參保人員所需證明材料把關(guān)不嚴(yán)；
2、參保單位增加、減少參保人時未認(rèn)真核對參保人個人信息，具體包括姓名、性別、身份證號碼、個人社保編號等導(dǎo)致參保人被錯誤添加或減少；
3、社?；鶖?shù)審核過程中未按照《社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求嚴(yán)把基數(shù)審核關(guān)；
4、違反《甘肅省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳違章處罰暫行辦法》的規(guī)定，擅自延長社保繳費(fèi)核定業(yè)務(wù)期；
5、對已進(jìn)行當(dāng)期社會保險(xiǎn)費(fèi)核定的參保單位擅自取消當(dāng)期核定；
6、對未進(jìn)行參保人員增減申報(bào)的參保單位隨意進(jìn)行人員增減操作；
8、隨意修改參保單位參保人社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或隨意封鎖參保單位社會保險(xiǎn)賬戶，影響參保人正常享受社會保險(xiǎn)權(quán)益；
9、對未及時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)被社保管理系統(tǒng)列入封鎖名單的參保單位違規(guī)進(jìn)行解除封鎖操作；
10、未確認(rèn)查驗(yàn)參保單位繳納社會保險(xiǎn)稅票，隨意進(jìn)行參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)視同到賬操作、未認(rèn)真查驗(yàn)或未提供參保人《養(yǎng)老退休審批表》情況下辦理參保人醫(yī)療保險(xiǎn)在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)；
11、辦理參保人醫(yī)療保險(xiǎn)在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)時對于繳費(fèi)年限不足的參保人未進(jìn)行退休一次性補(bǔ)收處理；
12、在職死亡參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶退費(fèi)時退款賬號填寫錯誤；
13、在職死亡參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶退費(fèi)時未在3個工作日內(nèi)將退款明細(xì)報(bào)送至計(jì)劃財(cái)務(wù)科；
14、到齡退休人員打印指數(shù)認(rèn)證表時退休日期錄入錯誤導(dǎo)致參保人指數(shù)表錯誤；
15、辦理參保單位破產(chǎn)社會保險(xiǎn)一次性核定時，未對參保人年齡、繳費(fèi)基數(shù)等信息進(jìn)行認(rèn)真核對即辦理破產(chǎn)一次性核定；
16、辦理參保單位注銷時未核對參保單位是否存在社會保險(xiǎn)欠費(fèi)即辦理注銷手續(xù)；
17、社會保險(xiǎn)核定管理各業(yè)務(wù)流程經(jīng)辦未按照人社部發(fā)〔2019〕20號、甘人社通〔2019〕134號、市社保局〔2018〕47號文件要求取消的規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料辦理業(yè)務(wù)，擅自增設(shè)環(huán)節(jié)和材料。
（二）關(guān)系轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)
1、經(jīng)辦環(huán)節(jié)中需出具的《聯(lián)系函》、《參保繳費(fèi)憑證》、《信息表》未通過《蘭州市社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)》生成，擅自通過手工操作生成；
2、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審程序，特殊轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審、審批或集體研究決策程序；
3、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦未按照人社部發(fā)〔2019〕20號、甘人社通〔2019〕134號、市社保局〔2018〕47號文件要求取消的規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料辦理業(yè)務(wù)，擅自增設(shè)環(huán)節(jié)和材料；
4、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦未按省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入的群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)承諾的流程和時限辦理；
5、財(cái)務(wù)未執(zhí)行和基金轉(zhuǎn)入銀行每月2次對帳、記帳規(guī)定，致使轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)辦理滯后；
6、財(cái)務(wù)未執(zhí)行和業(yè)務(wù)每月2次移交轉(zhuǎn)入資金銀行回單，致使轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)辦理滯后；
7、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)未按月對轉(zhuǎn)入基金辦理情況進(jìn)行對帳；轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)辦結(jié)后，業(yè)務(wù)未及時提交財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移基金；
8、業(yè)務(wù)提交財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移基金后，財(cái)務(wù)未及時轉(zhuǎn)移基金；對異常轉(zhuǎn)入資金，財(cái)務(wù)未經(jīng)業(yè)務(wù)審核發(fā)起資金回退；
9、業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位和財(cái)務(wù)經(jīng)辦崗位由同一人兼任。
（三）財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)
1、基金財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)對賬環(huán)節(jié)基金管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)：
（1）業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)未按月對當(dāng)期基金應(yīng)收應(yīng)付和實(shí)收實(shí)付情況進(jìn)行對帳，致使業(yè)務(wù)流與資金流不匹配；
（2）業(yè)務(wù)未按月提供當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入分賬報(bào)表，致使財(cái)務(wù)會計(jì)核算不滿足科目要求；
（3）正常待遇支付業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未嚴(yán)格執(zhí)行初審、復(fù)審程序，特殊待遇支付業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審、審批或集體研究決策程序；
（4）業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位和財(cái)務(wù)經(jīng)辦崗位由同一人兼任。
2、社保基金財(cái)務(wù)與銀行對賬業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)基金管理安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（1）財(cái)務(wù)與財(cái)政專戶銀行對賬不及時，致使會計(jì)核算滯后；
（2）財(cái)務(wù)與支出戶銀行對賬不及時，致使會計(jì)核算不準(zhǔn)確；
（3）財(cái)務(wù)未按時編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，致使賬表不符、賬賬不符；
（4）財(cái)務(wù)未按時與財(cái)政部門進(jìn)行社保基金財(cái)政專戶的對賬工作，致使雙方賬務(wù)不一致。
3、社?；鹭?cái)務(wù)報(bào)表管理環(huán)節(jié)基金管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)
（1）財(cái)務(wù)未按月和基金賬戶銀行、財(cái)政部門完成對賬工作，致使賬賬不符、賬表不符；
（2）市就業(yè)局和縣區(qū)上報(bào)的基金報(bào)表存在報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，邏輯性審核不嚴(yán)密的現(xiàn)象；
（3）上報(bào)基金財(cái)務(wù)報(bào)表時未履行審批程序，致使報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、時效性不強(qiáng)；
（4）向有關(guān)部門提供我市社保基金財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)時，存在未履行報(bào)備程序、數(shù)據(jù)前后不一致的現(xiàn)象。
（四）待遇支付的風(fēng)險(xiǎn)
1、離退休人員待遇支付的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為養(yǎng)老金發(fā)放相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行不規(guī)范，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行有偏差；
2、各項(xiàng)待遇審核把關(guān)不嚴(yán)，業(yè)務(wù)流程不嚴(yán)謹(jǐn)，致使離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的核發(fā)產(chǎn)生錯誤；
3、與金融機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行養(yǎng)老金數(shù)據(jù)傳遞流程不規(guī)范，傳遞數(shù)據(jù)過程中未按相關(guān)流程進(jìn)行加密處理，造成養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)；
4、在養(yǎng)老基金撥付環(huán)節(jié)處理不及時，養(yǎng)老金不能按時發(fā)放造成不良影響；
5、各項(xiàng)養(yǎng)老待遇支付業(yè)務(wù)(死亡待遇審核、養(yǎng)老金待遇調(diào)整、養(yǎng)老金待遇停發(fā)、續(xù)發(fā)、補(bǔ)發(fā)）等把關(guān)不嚴(yán)，造成基金流失的，對離退休人員未進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的，養(yǎng)老金繼續(xù)發(fā)放未采取相應(yīng)措施，造成養(yǎng)老金繼續(xù)領(lǐng)取的。
（五）退休資格認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)
1、在退休檔案審核過程中初審、復(fù)審把關(guān)不嚴(yán)格，造成擬退休人員符合法定退休年齡和參加工作時間認(rèn)定錯誤或者造成擬退休人員特殊工種年限認(rèn)定錯誤；
2、在待遇計(jì)算中沒有仔細(xì)核定工齡導(dǎo)致養(yǎng)老金計(jì)算錯誤；在退休資料核定中，沒有仔細(xì)核對退休人員所提交的材料，造成存檔有遺漏；
3、經(jīng)辦人員對所執(zhí)行的政策理解有偏差、執(zhí)行不到位，造成參保職工在辦理退休過程存在認(rèn)定不一致的現(xiàn)象；在退休人員信息修正過程中存在審核疏忽、把關(guān)不嚴(yán)或者系統(tǒng)模塊進(jìn)入錯誤導(dǎo)致養(yǎng)老金補(bǔ)退發(fā)有誤等。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化；醫(yī)院繼續(xù)教育檔案；管理；研究
現(xiàn)代化醫(yī)院的繼續(xù)教育檔案信息化工作是我院繼續(xù)教育管理工作的一項(xiàng)重要研究內(nèi)容，也是目前我院檔案管理中正致力于開展的工作。繼續(xù)教育檔案管理和信息化建設(shè)是醫(yī)院的檔案管理工作，以醫(yī)院繼續(xù)教育為研究對象，利用先進(jìn)的信息技術(shù)為依托，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)手段為幫助，以及合理的檔案管理，繼續(xù)教育管理學(xué)，醫(yī)學(xué)和信息管理學(xué)等理論知識來指導(dǎo)管理工作。對各類在醫(yī)院在日常工作及繼續(xù)教育中的文件原材料，包括所有相關(guān)文件；醫(yī)務(wù)人員援外、援疆、進(jìn)修外出學(xué)習(xí)等證明；碩士研究，博士研究期間在讀證明及文憑；繼續(xù)教育學(xué)分證書等，進(jìn)行一個完整收集，整理合理，規(guī)范保管，有效研究和開發(fā)利用的過程。為了使醫(yī)院繼續(xù)教育檔案管理規(guī)范化，接收、存儲和使用信息技術(shù)的融合便利和信息，從而更好地提高了醫(yī)院繼續(xù)教育檔案管理工作，現(xiàn)在，對我院繼續(xù)教育檔案管理工作進(jìn)行實(shí)際分析。
一、醫(yī)院繼續(xù)教育檔案管理信息化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義
醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷發(fā)展。泉州市第一醫(yī)院是一所融醫(yī)療，科研，教學(xué)，康復(fù)和預(yù)防保健為一體的大型公立三級甲等綜合性醫(yī)院，承擔(dān)了泉州大部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援關(guān)鍵任務(wù)，服務(wù)范圍覆蓋泉州及周邊地區(qū)。2015年門診量153萬人次，出院病人78000人次，手術(shù)病人35000例次，開放2106張床位，其中1069張?jiān)跂|街院區(qū)，1037張?jiān)诔菛|院區(qū)。在編制員工2752人，其中高級職稱336人，中級職稱603人；擁有博士，碩士318人；擁有國家級學(xué)術(shù)團(tuán)體常委、委員15人，省級學(xué)術(shù)團(tuán)體主委、副主委、常委59人。為適應(yīng)醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，也應(yīng)該給予醫(yī)院繼續(xù)教育檔案有效的關(guān)注。醫(yī)院的繼續(xù)教育檔案管理信息化建設(shè)，及時和有效的提供信息，及時滿足醫(yī)院繼續(xù)教育的需要。隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)瞬息萬變，搭建一個單位的科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展平臺和信息化建設(shè)，已成為部門發(fā)展現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。醫(yī)院繼續(xù)教育檔案信息化建設(shè)，已成為繼續(xù)教育提高工作效率，創(chuàng)新的重要途徑。特別是醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育檔案是醫(yī)院醫(yī)護(hù)教育工作的可貴財(cái)富、原始材料，為今后繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的工作發(fā)展提供更有意義的參考價值，可供未來查閱和借鑒。醫(yī)院檔案繼續(xù)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)繼續(xù)教育工作，同時也有效地塑造繼續(xù)教育管理部門的新形象。醫(yī)院繼續(xù)教育檔案信息化建設(shè)可以滿足工作自身發(fā)展的需要，我院2013年全院醫(yī)、技、藥初級職稱436人，中、高級職稱369人，繼續(xù)教育學(xué)分檔案805份，經(jīng)泉州市衛(wèi)計(jì)委、市人社局驗(yàn)證，學(xué)分達(dá)標(biāo)率100%；2014年全院醫(yī)、技、藥初級職稱333人，中、高級職稱385人，繼續(xù)教育學(xué)分檔案718份，經(jīng)泉州市衛(wèi)計(jì)委、市人社局驗(yàn)證，學(xué)分達(dá)標(biāo)率100%。但目前我院在學(xué)分登記、驗(yàn)證過程中主要采用的是手工登記和整理，所以一般要耗費(fèi)2~3個月的時間，工作效率比較低下。為了從根本上解決問題，只有采取提高繼續(xù)教育學(xué)分登記和驗(yàn)證效率的辦法，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化管理水平。通過實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)分檔案的信息化管理工作，才能從人手上、物資上和經(jīng)濟(jì)上以及空間上和工具上解放出來，才能有效利用和節(jié)約。平時在醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育檔案管理中，單純?nèi)斯げ僮鞣浅┈崱Ｃ磕赆t(yī)、技、藥人員晉升、晉級都要來借走繼續(xù)教育學(xué)分檔案；在進(jìn)行繼續(xù)教育檔案驗(yàn)證中，要進(jìn)行檔案的運(yùn)送、統(tǒng)計(jì)、歸檔工作，只有有效地對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案采用信息化管理，才能快速提高工作效率，為醫(yī)、技、藥人員提供更好的服務(wù)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育檔案的開發(fā)和利用。
二、醫(yī)院繼續(xù)教育檔案管理信息化建設(shè)的舉措
（一）組織和管理。我院成立了以院長為組長的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專門職能科室科研教學(xué)科，由此形成了完整的管理體系。此外。根據(jù)上級要求，結(jié)合我院繼續(xù)教育檔案管理的實(shí)際情況，不斷完善、及時更新制定了一系列規(guī)章制度，具體包括：繼續(xù)教育學(xué)分檔案管理辦法、繼續(xù)教育學(xué)分登記獎懲辦法等，并以此為依據(jù)來指導(dǎo)和落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育檔案管理工作。（二）增加資金投入。我院聘請專業(yè)的軟件工程師來研發(fā)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育信息化管理的系統(tǒng)，并加強(qiáng)繼續(xù)教育檔案管理人員的培訓(xùn)。我院讓繼續(xù)教育檔案管理人員去省市參加專門的檔案培訓(xùn)和信息化管理培訓(xùn)，每年每人不少于90學(xué)時。通過努力，管理水平和檔案專業(yè)水平明顯提高。（三）落實(shí)管理制度和評價客觀化。根據(jù)上級文件的要求，結(jié)合我院平時的實(shí)際工作，制定建設(shè)了一系列的相關(guān)繼續(xù)教育檔案管理信息化的管理制度和措施；配備了專職部門與專職管理人員，在抓制度建設(shè)的同時，著重抓落實(shí)。1.繼續(xù)教育學(xué)分檔案信息化管理，OA辦公工作處理的自動化，可提高工作的效率，工作流程可追溯，節(jié)省后勤的運(yùn)送成本，規(guī)范醫(yī)院的管理，促進(jìn)醫(yī)院的信息化，增強(qiáng)管理層的監(jiān)控能力。2.OA系統(tǒng)的下一步工作計(jì)劃：（1）完成各科室繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作流程的搭建。計(jì)劃用一個月的時間通過各職能科室的配合，完成醫(yī)院基礎(chǔ)檔案工作流程單的設(shè)計(jì)以及工作流程的建立。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的是信息科、人事科、院辦的部分工作流程的設(shè)計(jì)，下一步計(jì)劃完成科研教學(xué)科、總務(wù)科和設(shè)備科等職能科室的檔案工作流程的搭建工作；（2）收集科室意見，修改系統(tǒng)功能。完成工作委托，對工作進(jìn)行委托，完成短信組件功能，推進(jìn)工作短信通知，完成OA界面的修改，推進(jìn)OA的使用；（3）計(jì)劃對全院職工進(jìn)行培訓(xùn)，讓全院職工進(jìn)一步了解繼續(xù)醫(yī)學(xué)檔案信息化管理的好處，以便讓他們能夠在實(shí)際工作中能夠積極配合；（4）OA二期以及三期的組件，繼續(xù)教育檔案管理，數(shù)據(jù)分析與決策平臺，綜合信息平臺等，全院重視醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育檔案信息化建立。
三、存在的差距與不足
2016個人下半年工作計(jì)劃范文精選一
一、上半年工作總結(jié)
緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動監(jiān)察，人事人才等工作，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
15月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1103人，完成目標(biāo)任務(wù)的42.42%;失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到80%;就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)到70%;組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)75人，完成目標(biāo)任務(wù)的62.5%;開發(fā)高校畢業(yè)生基層特定崗數(shù)74個，完成目標(biāo)任務(wù)的92.5%;
(二)民生工程實(shí)施情況
15月份，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新增繳費(fèi)、續(xù)繳4125人，完成目標(biāo)任務(wù)的82.5%;城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)710人，完成目標(biāo)任務(wù)的71%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)22854人，參合率達(dá)95%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)19845人，完成目標(biāo)任務(wù)的110.9%
(三)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況
1-5月份，辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》624份，全區(qū)推薦小額擔(dān)保貸款41家，帶動152人就業(yè)，貸款金額410萬元。
2016 年1月至3月期間，在全區(qū)開展春風(fēng)行動就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，活動期間共走訪就業(yè)困難人員和家庭戶數(shù)465戶;登記認(rèn)定的就業(yè)困難人員65人(其中：殘疾人3人);幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)152人;幫助就業(yè)困難人員享受政策384人;與區(qū)工會、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合慰問就業(yè)困難人員28人，發(fā)放慰問金12000 元。
3月7日與市人社局、市總工會、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合舉辦了銅陵市 2016年春風(fēng)行動暨紅星美凱龍銅陵商場專場招聘會。此次招聘會共有 320家用工單位免費(fèi)入場進(jìn)行招聘，涉及多個行業(yè)，提供就業(yè)崗位近4000個，招聘會還專門設(shè)置了殘疾人招聘專區(qū)。招聘會當(dāng)天進(jìn)場求職各類人員有8000 多人次，突破以往歷屆招聘會進(jìn)場人數(shù)，達(dá)成用工意向2300余人次。
(四)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作情況
截止目前，全區(qū)已實(shí)行社會化管理的企業(yè)退休人員達(dá)12560人。在社區(qū)建立了90個退管自管組織。1-5月份，共走訪慰問高齡、孤寡、重病等退休人員119人，發(fā)放慰問金2.6萬元;組織開展全區(qū)企業(yè)退休資格認(rèn)證工作，現(xiàn)認(rèn)證率已達(dá)90%以上。
(五)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動開展情況
一是加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。結(jié)合區(qū)政府開展的各項(xiàng)法制宣傳活動，積極指導(dǎo)、督促用人單位遵守《勞動合同法》，做到合法用工，及時補(bǔ)簽和續(xù)簽勞動合同。15月份，勞動合同新增備案393人，其中，解除勞動合同267人。
二是開展專項(xiàng)檢查維護(hù)勞動者合法權(quán)益。兩節(jié)期間加大了對用人單位拖欠農(nóng)民工資行為的查處力度，開展全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付檢查與勞動密集型企業(yè)工工資支付情況檢查等專項(xiàng)檢查活動。2016年3月至5月期間，采取分段實(shí)施的方法對221家用人單位開展了勞動保障年審，了解用人單位的用工情況，指導(dǎo)、督促用人單位遵守法律法規(guī)，做到合法用工，及時補(bǔ)簽和續(xù)簽勞動合同。
三是認(rèn)真受理和查處群眾投訴舉報(bào)案件。1-5月份，我局共接待欠薪投訴、來訪100余批次，涉及1500余人，清欠金額4000余萬元;接待處理勞動爭議案件31起，申請人48人，涉案金額203.5萬元。
四是建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題長效機(jī)制。為積極穩(wěn)妥解決我區(qū)企業(yè)拖欠職工工資特別是建筑施工領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，出臺了《關(guān)于建立解決拖欠職工工資問題聯(lián)席會議制度的意見》(獅辦〔2015〕27號)，并通過建立聯(lián)席會議例會制度、隱患排查和信息報(bào)送制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等配套制度，努力在我區(qū)形成解決拖欠農(nóng)民工工資問題統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
(六)人事人才工作情況
一是認(rèn)真做好人員人動工作。根據(jù)工作需要，今年上半年共辦理各類人員人動共31人，其中辦理調(diào)動15人、辭職5人、退休8人，新聘用1人，公益性崗位錄用2人。
二是繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。根據(jù)《銅陵市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施辦法》，完成區(qū)教體局36名教師、區(qū)西湖衛(wèi)生院4名工作人員崗位設(shè)置申報(bào)工作，嚴(yán)格崗位設(shè)置職數(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行所核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和細(xì)化等級，嚴(yán)把崗位職數(shù)總量關(guān)。
三是完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員工資正常升級工作。以年度為基礎(chǔ)，按照政策規(guī)定，上半年共審批完成全區(qū)24名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2016年達(dá)年限工資正常晉升工作，為全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的動態(tài)調(diào)整和工資改革正常進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
四是完成基層特定崗位人員工資調(diào)整工作。根據(jù)區(qū)政府第62次常務(wù)會議研究決定，提高了基層特定崗位(原公益性崗位)人員工資待遇，穩(wěn)定基層工作者隊(duì)伍。
五是做好退休人員審批及遺屬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，做好各種退休福利費(fèi)的審批工作，今年上半年按照文件規(guī)定，事實(shí)調(diào)整了遺屬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年共辦理了8名同志到齡退休手續(xù)，其中事業(yè)單位工作人員5名，公務(wù)員3名。
二、下半年我局將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全面完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)工作計(jì)劃
繼續(xù)落實(shí)做好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，建成獅子山區(qū)人力資源市場，加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，確保完成2016年就業(yè)(創(chuàng)業(yè))重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)大力推進(jìn)民生工程
加大民生工程實(shí)施力度，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)等民生工程的實(shí)施進(jìn)度，確保各項(xiàng)民生工程9月底全面完成。
(三)著力做好勞動保障監(jiān)察工作
一是積極開展勞動用工、工資支付、農(nóng)民工工資支付等各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動;
二是及時受理各類投訴、舉報(bào)，及時辦理各類案件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
(四)認(rèn)真做好人事工作
一是認(rèn)真做好區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員招錄(聘)工作;
二是做好機(jī)關(guān)公務(wù)員工資晉升和事業(yè)單位在職人員工資調(diào)整和養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作
2016個人下半年工作計(jì)劃范文精選二
半年來，辦公室在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，在各部門的幫助和支持下，做好統(tǒng)籌及上傳下達(dá)工作，把工作想在前，做在前，無論是工作能力，還是思想素質(zhì)都有了進(jìn)一步的提高，較好地完成了公司宣傳、人事管理、職工培訓(xùn)、檔案管理、后勤服務(wù)及公司保衛(wèi)等多方面的任務(wù)。
辦公室作為公司的綜合職能部門，較好的發(fā)揮了職能作用，為公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在上傳下達(dá)、為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)、加強(qiáng)公司管理以及在公司制度改革方案等方面做了大量、細(xì)致的具體工作，并取得了一定的成績，各項(xiàng)工作都在有序地進(jìn)行中。現(xiàn)就半年來的工作做一簡要總結(jié)：
一、加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)管理制度，充分調(diào)動人員積極性。
為了加強(qiáng)對人、財(cái)、物的管理，我們完善了過去的各種管理制度，突出制度管理，嚴(yán)格照章辦事，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，完善了公章使用、紙張使用、電腦使用、請假、值班等各種常規(guī)管理，充分體現(xiàn)了對事不對人的管理思想，各項(xiàng)工作井然有序。合理調(diào)配人員，充分整合現(xiàn)有工作人員，做到人盡其才，才盡其用，充分調(diào)動人員的工作積極性。
最近，公司對工資進(jìn)行了改革，實(shí)行崗位工資+績效工資。明確了每個人的崗位職責(zé)，工作任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任清晰。每個人都能從工作的大局出發(fā)，從整體利益出發(fā)，互相支持，互相幫助。大大增加了員工的責(zé)任意識，充分調(diào)動了員工的工作主動性和積極性，有效促進(jìn)了公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。
做好辦公室工作，必須要有較高的理論素質(zhì)和分析解決問題的能力。辦公室工作人員要通過各種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)，為此各辦公室都配備了電腦，利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的知識，不斷開闊視野，豐富頭腦，增強(qiáng)能力，以便跟上形勢的發(fā)展，適應(yīng)工作的需要。提高了理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三、做好辦公室日常管理工作。
1 人事檔案管理，記錄在廠員工的詳細(xì)情況，做好新員工的入廠手續(xù)及工作情況。
2 辦公室對各類文件及時收集、歸檔，做到了分類存放，條理清楚，便于查閱;
3 建立了辦公用品領(lǐng)用明細(xì)臺帳，每件辦公物品都有詳細(xì)記錄，按需所發(fā)，出入庫記錄一目了然，以便及時補(bǔ)充辦公用品，滿足大家的需要;
4 制定了電話傳真接收制度，做到傳真接收有記錄，及時發(fā)送傳真，為后續(xù)工作提供了方便，提高了工作效率;
5 制定了公司純凈水領(lǐng)用記錄，每月統(tǒng)計(jì)，賬目清楚，一月一結(jié)。
6 考勤、售飯情況 。公司實(shí)行考勤、售飯一卡通系統(tǒng)，每月只需把考勤機(jī)、售飯機(jī)接口接入電腦，上傳數(shù)據(jù)，每個月的考勤情況、售飯明細(xì)便一目了然。大大減少了工作時間，同時也為員工提供了方便，員工只需在每月定期充卡，每天便可以使用公司配備的售飯機(jī)、考勤機(jī)來吃飯、上班。提高了工作效率，體現(xiàn)了公司的規(guī)范化管理。
7 進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理，做好車輛的調(diào)配、使用以及維護(hù)，及時做好車輛駕駛員的年度審驗(yàn)工作。司機(jī)責(zé)任心強(qiáng)、從未發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
8 辦公室走廊衛(wèi)生干凈、整潔，為大家營造了良好的工作環(huán)境。
一、過年五年我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
五年來，我局根據(jù)我縣勞動力富足的特點(diǎn)，采取培訓(xùn)與引導(dǎo)相結(jié)合的方法，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，并呈現(xiàn)以下三個特點(diǎn)：
一是農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量大幅度增加，行業(yè)、地域分布較為廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年，我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出已達(dá)29萬人次，2011年預(yù)計(jì)將超過45萬人次；五年來，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入總計(jì)超過100億元。在輸出人員中，地域不斷拓寬，呈現(xiàn)縣內(nèi)縣外相結(jié)合，當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移和外出務(wù)工相結(jié)合的局面，在行業(yè)分布上較為廣泛,涉及建筑、裝潢、服裝、機(jī)電、織造、運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)等。
二是農(nóng)村勞務(wù)輸出方式發(fā)生了明顯變化。從離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，到離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)民勞務(wù)輸出正在由自發(fā)向有組織、由短期向長期、由縣內(nèi)省內(nèi)向省外轉(zhuǎn)變。有組織外出的農(nóng)民數(shù)量占勞務(wù)輸出的比例不斷提高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展到以有組織輸出為主；各地長期外出人員大量涌現(xiàn)，一些外出務(wù)工經(jīng)商人員已在城鎮(zhèn)定居。
三是涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出的典型。在工作中，各地都發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一批具有不同特色的典型經(jīng)驗(yàn)，如望疃、中疃、馬店孜、鞏店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，通過各級新聞媒體和會議進(jìn)行廣泛宣傳，較好地發(fā)揮了典型引路和示范作用。尤其是中疃的運(yùn)輸、胡集的縫紉、孫集的家政服務(wù)等在省內(nèi)外小有名氣。
二、今年以來工作開展情況
今年以來，我局加大了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的力度，加強(qiáng)了新型農(nóng)民工培訓(xùn)，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，完善輸出體系，鞏固基地建設(shè)，以面向我縣工業(yè)園用工為主，然后有組織的進(jìn)行有序輸出。外抓招商引資，內(nèi)抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。1-10月份，全縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出40萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近30億元。主要措施是：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)通力配合。勞動力轉(zhuǎn)移及輸出是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，我局成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委政府的積極配合下，我局建立了多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并且定期召開會議，研究協(xié)調(diào)各部門的工作。加強(qiáng)了與人社、農(nóng)業(yè)、教育、城建、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門的協(xié)作，形成了協(xié)調(diào)、配合的工作機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立專門辦公場所，明確專人負(fù)責(zé)，一級抓一級，落實(shí)了工作目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動的工作局面，保證了勞務(wù)輸出工作的順利開展。
二是完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系。努力完善網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)工作，對勞動力資源建立了“三冊一表”檔案，即，勞動力資源名冊、輸出人員名冊、有輸出愿望人員名冊和輸出情況統(tǒng)計(jì)表。做到了資源底數(shù)清、輸出底數(shù)清、資源情況清、輸出去向明，進(jìn)一步完善了輸出人員檔案和勞動力資源檔案。年初以來，我局結(jié)合規(guī)范基層勞動保障平臺建設(shè)工作，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了完善的工作組織網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時收集和用工信息，使勞務(wù)輸出的組織化程度提高，規(guī)范了勞務(wù)輸出工作。
三是加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)工作。我局以提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平為出發(fā)點(diǎn)，加大培訓(xùn)工作力度，在全縣范圍內(nèi)大力實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程，并對培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。通過開展勞務(wù)輸出人員基本常識、擇業(yè)觀念、法律知識的培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出人員的適應(yīng)能力。我們堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，有計(jì)劃、有步驟地開展了專業(yè)技能的培訓(xùn)，對國家規(guī)定的一些崗位工種進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，做到了持證上崗。積極探索并開展了“訂單式培訓(xùn)”和“個性化培訓(xùn)”，開展了送知識，送技能，送崗位的“三送”活動，實(shí)現(xiàn)由體力型輸出向技術(shù)型輸出的轉(zhuǎn)變。截止到目前，今年共未完成新型農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)50000余人。其中，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)16200人；完成農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3900人；完成農(nóng)民科技示范培訓(xùn)3300人；完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)2000人，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)22600人。
四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的有利時機(jī)，積極配合縣工業(yè)園區(qū)組織了大型用工招聘會，2600余人在縣園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我們還協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度，在全縣建立了“兩級管理、三級服務(wù)”的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成了全縣統(tǒng)一的勞動力市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且和國內(nèi)有些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了信息共享，從而實(shí)現(xiàn)了勞動力供求信息的有效溝通，及時、快捷地開展勞務(wù)輸出工作。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造了良好的信息溝通環(huán)境、促進(jìn)了勞務(wù)輸出工作的開展。
五是大力發(fā)展“人聯(lián)誼總會”分會建設(shè)。積極拓寬勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，推進(jìn)“招商引資”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和我縣農(nóng)村勞動力在異地順利就業(yè)。為了搞好這項(xiàng)工作，縣委、縣政府分別在北京、廣州、新疆、合肥、無錫、天津、無錫、成立了人聯(lián)誼分會。并在以上各地建立了勞務(wù)輸出基地，便于及時捕捉各種經(jīng)濟(jì)信息和各地用工信息，為我縣“招商引資”和”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”提供了發(fā)展平臺。通過政府搭橋，部門協(xié)調(diào)，個人溝通等多種形式，構(gòu)建了“招商引資”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作良好的外部環(huán)境，使越來越多的農(nóng)民工更好地了解了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢，并積極的投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中。
六是將招商引資與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。今年縣委縣政府成立了無錫、溫州2個招商分局，我局積極響應(yīng)號召，副局長樊彬到無錫任分局長，為全縣招商引資工作牽線搭橋。1-10月份，我局共完成招商項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3500萬元。同時，我局還狠抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，積極引導(dǎo)外出有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。1-10月份，我局參與引導(dǎo)闞疃大地木業(yè)、王人鎮(zhèn)鑫農(nóng)肥業(yè)、永興鎮(zhèn)新型墻材等投資500萬元以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10余個。
七是加大“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”宣傳力度。我局及時與縣新聞機(jī)構(gòu)溝通，通過廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體大力宣傳“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作，有針對性地宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢，大力宣傳“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的典型人物和事跡，讓外出農(nóng)民工轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念，通過典型人物和典型事跡，帶動周圍的人，發(fā)揮典型示范作用，形成以點(diǎn)帶面，以個人帶動局部，以局部帶動整體的氛圍。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
三、2012年工作計(jì)劃
今年的勞務(wù)輸出工作雖然取得了一定的成效，但也存在著較多的欠缺或問題，我縣勞務(wù)輸出的組織化程度還不高，大部分勞務(wù)輸出還處于粗放型、體力型范疇，我局的招商引資力度和效果還達(dá)不到縣委縣政府的要求等等。針對這些存在的問題，我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以克服。2012年我局將集中力量，加大力度，采取積極措施，推動工作深入開展，切實(shí)圍繞1個中心，深入抓好2項(xiàng)重點(diǎn)，積極實(shí)施3大工程，努力實(shí)現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變。
“切實(shí)圍繞1個中心”，即圍繞農(nóng)村勞務(wù)輸出工作這一中心工作，力爭2012年外出務(wù)工50萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入50億元。
“深入抓好2項(xiàng)重點(diǎn)”，即抓好招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真分析招商引資工作規(guī)律，制定切實(shí)可行措施，實(shí)現(xiàn)招商引次1.2億元；同時有針對性做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作，力爭實(shí)現(xiàn)10個以上1000萬元返鄉(xiāng)項(xiàng)目在落地。
（一）收養(yǎng)登記
1.堅(jiān)持依法收養(yǎng)。嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》規(guī)范收養(yǎng)程序，堅(jiān)持收養(yǎng)條件，確保收養(yǎng)登記工作無錯辦、漏辦的情況發(fā)生。全年辦理收養(yǎng)10件。
2.加強(qiáng)檔案管理。規(guī)范收養(yǎng)檔案管理，對所辦理的收養(yǎng)登記檔案分類妥善保管，對收養(yǎng)資料嚴(yán)格要求保密，為以后的檔案查詢提供便利。
（二）婚姻登記
一是開通了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。升級更新了婚姻登記系統(tǒng)。普及使用了身份證讀卡器等，控制了工作過程中人為的失誤，大大地提高了辦證效率。二是婚姻登記檔案管理逐步完善，在檔案室配備了足夠的檔案專用柜等設(shè)備，并安排專人對檔案進(jìn)行校對和整理，使保證婚姻檔案的完善。三是注重加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)。隨時組織職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、組織學(xué)習(xí)上級的文件精神及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，特別是結(jié)合黨的群眾路線教育活動，努力提高登記員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。對工作中碰到的疑難問題采取集中分析、互相探討等形式加以解決，從而做到思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)共同進(jìn)步。四是積極協(xié)助計(jì)生、衛(wèi)生部門開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測工作。婚姻登記中心積極協(xié)助計(jì)生、衛(wèi)生部門開展“兩免”工作，大力宣傳國家有關(guān)政策，為有效控制遺傳病的蔓延擴(kuò)散，最大限度減少出生缺陷，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。
截止現(xiàn)在，縣婚姻登記所共辦理結(jié)婚登記4716對，離婚登記661對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚4483對，出具婚姻登記記錄證明2295份，婚姻登記合格率100%。
（三）社會救助工作
1.扎實(shí)開展巡回勸導(dǎo)工作。逐步擯棄了消極被動的工作方式，走出了積極主動向救助對象提供服務(wù)的新路子，我們采取了走上街頭向我縣廣大人民群眾宣傳救助管理相關(guān)政策法規(guī)，成立專班、落實(shí)專人定期上街或到主干公路沿線開展巡回救助及勸導(dǎo)工作，在城區(qū)主要街道旁設(shè)立救助管理站宣傳引導(dǎo)指引牌，組成街頭勸導(dǎo)小組，我們利用救助小組對流浪乞討人員進(jìn)行引導(dǎo)實(shí)施型勸導(dǎo)救助，對一些職業(yè)乞討人員，進(jìn)行勸阻告戒型勸導(dǎo)，在勸導(dǎo)、疏導(dǎo)的同時還利用相關(guān)救助書籍對過往的人群作宣傳指導(dǎo)，使廣大群眾認(rèn)識到哪些才是真正需要幫助的弱勢群體。通過街頭集中勸導(dǎo)救助提高了救助的針對性和有效性。主動救助體現(xiàn)了以人為本的工作理念，增強(qiáng)了救助管理工作成效。
2.加大精神病患者的救助力度。在救助管理工作中，精神病患者的救治是一大難題。而今年，我們積極爭取上級部門的支持與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，在日常工作中由民政局牽頭，與公安局、衛(wèi)生局及縣財(cái)政局協(xié)調(diào)工作，并積極落實(shí)了相關(guān)部門職責(zé)，進(jìn)一步明確了流浪乞討人員中的精神病人的收治辦法，今年前后共救治精神病患者12人次，為城市流浪乞討人員中的精神病患者提供了完善的保障機(jī)制。使我縣的救助工作得到更好的開展，同時也給我縣城市和諧穩(wěn)定消除了一定的安全隱患。
3.開展流浪未成年人救助保護(hù)工作。近年來，隨著外出務(wù)工人員的不斷增多，留守兒童成為了未成年人社會保護(hù)工作的重點(diǎn)，縣民政局高度重視此項(xiàng)工作：一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，社會是事務(wù)股負(fù)責(zé)人、救助管理站站長為副組長，社會事務(wù)股工作人員、救助管理站工作人員為成員的流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由縣救助管理站負(fù)責(zé)實(shí)施。二是建立層級責(zé)任制。健全和完善了分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，社會事務(wù)股、救助管理站負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，工作人員為具體責(zé)任人的層級責(zé)任機(jī)制，達(dá)到了有專班、有專人抓此項(xiàng)工作。三是設(shè)立留守兒童之家。在縣城學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、被撤并鄉(xiāng)的學(xué)校等地建立了留守兒童之家，采取縣級部門掛聯(lián)幫扶措施，為留守兒童之家配備了電腦、安裝了電視、電話等設(shè)施設(shè)備，極大的豐富了留守兒童的課余生活。
二、殯葬管理工作
一是緊促新館施工進(jìn)度。為配合香港思源小學(xué)建設(shè)和縣城總體規(guī)劃要求。我局于2014年啟動縣殯儀館搬遷工程，將新館搬遷至東榆鎮(zhèn)民族村二社。為此我局成立以局長王善春同志為組長的殯儀館搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。使殯儀館于2014年5月中旬正式投入使用，比預(yù)定工期提前了4個月。
二是積極做好公墓管理工作。由于縣城發(fā)展需要，縣委、縣政府決定將原黃金村金龍森林公墓搬遷至東榆鎮(zhèn)民主二社。項(xiàng)目共投資5300萬元，已建成投入使用，為此經(jīng)縣委、縣政府同意，成立殯葬服務(wù)公司，專門負(fù)責(zé)公墓管理和殯葬服務(wù)。
三是各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展。結(jié)合“兩辦”文件，加強(qiáng)殯葬改革宣傳力度，使我縣遺體火化率逐年上升，今年。我縣殯儀館共火化遺體具，并制止骨灰再裝館。按照《按照清明節(jié)祭掃工作實(shí)施方案》《清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案》保障了清明祭掃安全和穩(wěn)定。
四是積極落實(shí)惠民殯葬。根據(jù)惠民殯葬要求，對五保戶、無名尸體、特困戶對象及重點(diǎn)優(yōu)撫對象減免基本殯葬費(fèi)的規(guī)定。2014年殯儀館全年共處理了該類遺體30具，減免費(fèi)用96000元。還配合和及時處置意外殯葬11起。用實(shí)際行動解困惠民，為政府分憂。
三、社會組織管理工作
進(jìn)一步規(guī)范社會組織的登記管理，在引導(dǎo)社會組織規(guī)范發(fā)展的同時，努力探索監(jiān)督管理。按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等政策法規(guī)的規(guī)定，依法做好社會組織的成立、變更、注銷、換證等工作。對于社會組織的登記申請，在審批前詳細(xì)了解其結(jié)社動機(jī)、會員構(gòu)成、宗旨和業(yè)務(wù)范圍等，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時嚴(yán)把登記質(zhì)量關(guān)，不留后遺癥。全年新成立民辦非企業(yè)4個、社會團(tuán)體36個；注銷登記2個，民辦非企業(yè)1、社會團(tuán)體1個；變更登記9個，民辦非企業(yè)3個，社會團(tuán)體6個；撤銷登記23個，社會團(tuán)體20個，民辦非企業(yè)3個，截至目前我縣共有民辦非企業(yè)19家，社會團(tuán)體251家。
四、存在的問題
一是工作經(jīng)費(fèi)不足。由于我縣是國家級貧困縣，財(cái)政配套資金相對不夠，就連日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都不能充分保證。二是缺乏工作人員。由于編制缺陷我縣社會事務(wù)工作都是從下屬單位借調(diào)的，導(dǎo)致人員流動大諸多工作不能有序開展。
五、2015年工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)婚姻和收養(yǎng)登記工作。深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。依法做好收養(yǎng)登記工作，熱心向群眾宣傳收養(yǎng)政策法規(guī)，堅(jiān)持依法收養(yǎng)，杜絕私自收養(yǎng)。嚴(yán)格按照收養(yǎng)登記程序辦理，對收養(yǎng)人所提供的材料做到嚴(yán)格審查，確保無差錯，使全縣收養(yǎng)登記工作全面走上依法收養(yǎng)軌道。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，通過為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食,切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學(xué)校實(shí)施”的基本模式，堅(jiān)持“安全第一、因地制宜、突出重點(diǎn)”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實(shí)施。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡稱“計(jì)劃”）實(shí)施的對象為農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計(jì)算）；補(bǔ)助以食品實(shí)物形式由學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放，供學(xué)生食用。
（二）供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學(xué)校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學(xué)校按照營養(yǎng)食譜由學(xué)校食堂提供營養(yǎng)午（早）餐；不具備食堂條件的學(xué)校，暫按蛋奶供餐模式過渡運(yùn)行。
四、資金來源
實(shí)施“計(jì)劃”所需資金，其中營養(yǎng)餐學(xué)生補(bǔ)助資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；學(xué)校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費(fèi)用待全面實(shí)施后由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；學(xué)校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財(cái)政局科學(xué)制定學(xué)校食堂改造建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金，將學(xué)生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè)，通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。
五、主要工作及有關(guān)要求
（一）核定實(shí)施對象。區(qū)教體局負(fù)責(zé)建立營養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
（二）制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭，教體局配合，組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。食譜制定要結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡，并保證學(xué)生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
（三）招標(biāo)采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料，要通過公開招標(biāo)方式確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品，由實(shí)施學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè)，均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應(yīng)學(xué)校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志（QS）。食品原料配送服務(wù)要納入招投標(biāo)合同或采購協(xié)議。招標(biāo)采購工作由區(qū)財(cái)政局牽頭，教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價、監(jiān)察等部門參與，確保食品質(zhì)量安全，價格公正合理。
（四）加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個人衛(wèi)生習(xí)慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴(yán)禁從事學(xué)校食堂工作；加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理。實(shí)行試嘗制度和陪餐制度，加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂實(shí)行獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng)，要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食，不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門要依據(jù)加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作，確保食堂供餐安全。
（五）學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，教體局配合，制定學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，并定期開展監(jiān)測評估工作。
（六）組織培訓(xùn)。由區(qū)教體局牽頭，人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
（七）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，公安、食藥、宣傳、教體等部門配合，建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確突況下的應(yīng)急措施，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。各實(shí)施學(xué)校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“計(jì)劃”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)長擔(dān)任組長，常務(wù)副區(qū)長及分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長，教體、財(cái)政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱區(qū)營養(yǎng)辦）設(shè)在區(qū)教體局，具體負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。各鎮(zhèn)（辦事處）也要成立由相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)施過程的監(jiān)督和管理工作。
（二）明確部門責(zé)任?！坝?jì)劃”實(shí)行“三長負(fù)責(zé)制”，即部局長、鎮(zhèn)(辦)長、校長是實(shí)施工作第一責(zé)任人，其工作職責(zé)是：教體局長負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定“計(jì)劃”實(shí)施方案和各項(xiàng)管理制度；全面負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的具體實(shí)施工作；牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；配合相關(guān)部門對學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行食品安全檢查；配合財(cái)政局做好“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作。財(cái)政局長負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策；負(fù)責(zé)“計(jì)劃”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌措和按時撥付工作；負(fù)責(zé)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作；牽頭做好食品及原材料的招標(biāo)采購工作。發(fā)改局長負(fù)責(zé)將營養(yǎng)改善計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；建立價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制；開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究制定計(jì)劃實(shí)施及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策。農(nóng)業(yè)局長負(fù)責(zé)組織對供給學(xué)校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學(xué)校定點(diǎn)生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管，制定實(shí)施方案，履行工作責(zé)任；每月檢查供應(yīng)商庫存條件至少一次，對食品材料進(jìn)行查驗(yàn)并做好記錄；安排工商所定期檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶的食品安全，防止“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣及過期食品進(jìn)入校園；根據(jù)本部門工作相應(yīng)職責(zé)制定“計(jì)劃”實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長負(fù)責(zé)對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；履行自身食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，定期對供餐食品進(jìn)行抽檢，對實(shí)施現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗(yàn)；查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為；對“問題產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，依法出具科學(xué)、公正的檢驗(yàn)報(bào)告，為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估、食品安全事故的應(yīng)急處置，協(xié)助查處食品安全事故；對學(xué)生營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)宣傳教育方案，開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生防疫工作；做好學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作；協(xié)助教體、勞動部門培訓(xùn)從業(yè)人員，對學(xué)校師生進(jìn)行食品安全教育；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案，履行工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理局長負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法；會同教體部門與學(xué)校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書；負(fù)責(zé)制定營養(yǎng)食譜；安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作；組織開展食品安全檢查，協(xié)助查處食品安全事故；負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材，對實(shí)施計(jì)劃的中小學(xué)校長、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)；深入開展“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案，履行工作責(zé)任。監(jiān)察局長負(fù)責(zé)對有關(guān)部門在“計(jì)劃”實(shí)施過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)立并公布舉報(bào)電話，接受“計(jì)劃”實(shí)施過程中群眾對違規(guī)、違紀(jì)人員及事件的舉報(bào)和反映；查處違法違規(guī)行為，追究違規(guī)違紀(jì)及失職、瀆職人員責(zé)任，促使“計(jì)劃”實(shí)施公開、透明。審計(jì)局長負(fù)責(zé)對“計(jì)劃”資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，保證資金安全。公安局長負(fù)責(zé)配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作；建立配送綠色通道，確保食品材料安全及時送達(dá)；負(fù)責(zé)實(shí)施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負(fù)責(zé)配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓(xùn)工作計(jì)劃，免費(fèi)對實(shí)施“計(jì)劃”的從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)（辦）長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”的實(shí)施工作；組織成立本轄區(qū)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組，定期研究轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)問題；整合轄區(qū)內(nèi)各部門工作職能，定期檢查各校的具體實(shí)施情況；采取多種形式加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍；加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，化解轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施過程中的矛盾和糾紛；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案，履行工作職責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)實(shí)施方案，細(xì)化管理制度和實(shí)施細(xì)則；組織對轄區(qū)學(xué)校實(shí)施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作；每周對學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行一次詳細(xì)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；加強(qiáng)對“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?；設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，公開接受社會監(jiān)督；制定“計(jì)劃”實(shí)施的績效考核方案，調(diào)動教師參與、支持營養(yǎng)改善計(jì)劃的積極性。各實(shí)施學(xué)校校長負(fù)責(zé)制定本?！坝?jì)劃”的實(shí)施方案及詳細(xì)的管理措施，負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施工作；做好食堂管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管，保證校園食品安全，確保安全運(yùn)行；做好周食譜公示工作；組織和管理學(xué)生安全、文明就餐；負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，確保專款專用；對學(xué)生及家長進(jìn)行營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育工作；建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用；做好學(xué)校食堂建設(shè)工作；負(fù)責(zé)建立完整規(guī)范的檔案資料。
（三）深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門要從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā)，充分利用媒體廣泛宣傳實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的重要意義，為實(shí)施工作營造良好的輿論氛圍；要積極開展普及營養(yǎng)科學(xué)知識和食品安全知識教育，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念、飲食習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益；要認(rèn)真抓好中小學(xué)生健康教育，要以實(shí)施“計(jì)劃”為契機(jī)，全面加強(qiáng)中小學(xué)生體育、衛(wèi)生工作，促進(jìn)中小學(xué)生文明生活，健康成長。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級部門要加強(qiáng)對原材料采購、配送及食堂加工、學(xué)生食用全過程的監(jiān)督，做到確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實(shí)施過程中，由區(qū)政府辦牽頭，監(jiān)察、審計(jì)、教體、財(cái)政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組，加強(qiáng)對“計(jì)劃”實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學(xué)生家長代表組成的學(xué)校實(shí)施“計(jì)劃”監(jiān)管小組，加強(qiáng)對實(shí)施情況的監(jiān)督，確?！坝?jì)劃”落到實(shí)處。
（五）實(shí)行目標(biāo)考核?！坝?jì)劃”實(shí)施工作實(shí)行目標(biāo)考核，區(qū)政府對營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行目標(biāo)考核，教育局對實(shí)施學(xué)校校長進(jìn)行目標(biāo)考核。
七、責(zé)任追究
（一）工作責(zé)任追究。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對“計(jì)劃”實(shí)施過程中，引發(fā)或造成不良的后果，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋奶糧油及原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生，取消供貨商資格，并追究相關(guān)法律責(zé)任。
第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（政發(fā)[]120號）和《關(guān)于規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、師資認(rèn)證和證書管理等工作的通知》（人社廳函[]331號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造中國SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)行高效”管理體系的要求，現(xiàn)將自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
第二條自治區(qū)人力資源和社會保障廳是我區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作主管部門；各級人力資源和社會保障部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織管理工作；在全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，成立自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局，辦公室下設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)管理及相關(guān)工作；具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體實(shí)施工作。
第三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象為自治區(qū)境凡有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動者。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要任務(wù)是通過對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；對自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等后續(xù)支持服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。
第四條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行五個統(tǒng)一。即統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)教材，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定，統(tǒng)一師資管理，統(tǒng)一證書發(fā)放。
第二章創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定
第五條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件
在全區(qū)范圍，具備辦學(xué)資質(zhì)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)條件的院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可申請認(rèn)定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。申請成為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)方面。具有獨(dú)立法人資格，取得人力資源社會保障部門或教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證；以推動和促進(jìn)微型、中小型企業(yè)發(fā)展為工作目標(biāo)；經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，有開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)歷，能提供培訓(xùn)和服務(wù)效果的相關(guān)證明材料以及服務(wù)對象的評價材料；制定開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的年度計(jì)劃，以及市場宣傳推廣計(jì)劃；有專職管理人員負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的組織工作。
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，承諾按照人力資源社會保障部門制定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)要求和培訓(xùn)流程，組織開展培訓(xùn)；至少有2名獲得人力資源社會保障部頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書的人員；具有滿足創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)要求的標(biāo)準(zhǔn)化場地和設(shè)備。
3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面。注重服務(wù)效果，建立學(xué)員管理檔案，定期評價培訓(xùn)和服務(wù)的效果，并定期為培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等后續(xù)服務(wù)；具有5名以上全職或兼職的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家（包括企業(yè)家、大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師、取得創(chuàng)業(yè)咨詢師國家職業(yè)資格的人員等）；具有滿足創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求的設(shè)備設(shè)施。
第六條認(rèn)定程序
1.自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局定期下發(fā)通知，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，公布自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件及要求。
2.申請參加認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（含原勞動和社會保障部授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），由各旗縣就業(yè)服務(wù)部門組織申請參加認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向就業(yè)服務(wù)局遞交申請書和《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)查表》（見附件1）、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)和評分基準(zhǔn)表》（見附件2）以及有關(guān)補(bǔ)充說明材料。各旗縣就業(yè)服務(wù)部門初審合格后，向就業(yè)服務(wù)部門推薦。
3.就業(yè)服務(wù)部門根據(jù)旗縣就業(yè)服務(wù)部門推薦認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照認(rèn)定條件和整體規(guī)劃進(jìn)行篩選，最終確定參加復(fù)審的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，統(tǒng)一報(bào)送自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局。
4.自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局組織相關(guān)人員成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評審專家委員會，按照區(qū)域劃分，對報(bào)送的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)材料，進(jìn)行實(shí)地考察和復(fù)審。考察和復(fù)審人員對申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行打分并簽署意見。
5.自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局根據(jù)復(fù)審結(jié)論，確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并公示一周無異議后發(fā)文公布。
6.自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局將認(rèn)定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的公布文件、認(rèn)定條件及相關(guān)表單統(tǒng)一報(bào)送全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會辦公室備案。對符合國家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)條件的，可推薦認(rèn)定“中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”。
7.經(jīng)審批認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄可在中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、勞動力市場網(wǎng)，自治區(qū)勞動保障網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上查詢，接受社會的監(jiān)督與舉報(bào)。
第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作要求
1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，檢查培訓(xùn)講師的教案、課件及培訓(xùn)后續(xù)支持服務(wù)等工作情況，督促參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)，保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期限和班額要求，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分為“創(chuàng)辦企業(yè)”和“改善企業(yè)”培訓(xùn)，均按10天80學(xué)時實(shí)施教學(xué)（每學(xué)時45分鐘）；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行小班教學(xué)，班額不得超過25人。
3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在統(tǒng)一使用人力資源和社會保障部指定的正版教材外，可根據(jù)各實(shí)際需求，開設(shè)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)知識、市場分析、項(xiàng)目選擇等培訓(xùn)容。
4.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在學(xué)員開業(yè)前，應(yīng)給予開業(yè)指導(dǎo)；開業(yè)后，要堅(jiān)持跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，針對學(xué)員在創(chuàng)辦企業(yè)過程中出現(xiàn)的問題及時輔導(dǎo)，幫助解決學(xué)員實(shí)際困難，直到學(xué)員能夠獨(dú)立經(jīng)營6個月以上。
5.自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際需求，聘請專家定期開展創(chuàng)業(yè)師資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作。從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)人員，必須取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書，任何單位和個人不得違規(guī)操作。
6.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)部管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁申請補(bǔ)貼時弄虛作假，欺騙冒領(lǐng)，擠占挪用。對套取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的行為要嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第八條對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理，以當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)辦企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營率為主要檢查、管理容，就業(yè)服務(wù)部門每季度檢查一次，自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局每年集中抽查兩次。對于不能按質(zhì)、按量完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，限期3個月整改后仍不合格的、聘用沒有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資證書，以及未通過年檢的人員從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作的，取消其開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作資質(zhì)并通報(bào)批評。
每年年底自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局部署由各組織開展對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的年檢工作。各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作情況將通過互聯(lián)網(wǎng)予以公布。
第三章創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理、講師選評和年檢
第九條我區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資按國家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀講師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格四級管理。自治區(qū)按照全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會審批的師資培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)班，對培訓(xùn)合格人員先發(fā)給《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格證書》。此后一年，按照項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，完成3次全程授課，并參加自治區(qū)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師提高培訓(xùn)班，經(jīng)考核達(dá)到講師選評標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書》。
第十條國家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師要積極承擔(dān)自治區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)任務(wù)和本的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)及指導(dǎo)服務(wù)工作，每年年末應(yīng)以書面的形式，向自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局匯報(bào)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)工作情況。國家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師由自治區(qū)主管創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)部門進(jìn)行年度考核，報(bào)全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會辦公室年審和管理。
第十一條自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局根據(jù)全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)秀講師的選評和研修工作。優(yōu)秀講師的選評工作每年進(jìn)行一次，在當(dāng)年國家培訓(xùn)師備選推薦相關(guān)要求公布后進(jìn)行；講師選評工作每年開展兩次，分別于6月底和12月底進(jìn)行。
第十二條為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、服務(wù)專家以及管理人員隊(duì)伍的能力建設(shè)，保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)應(yīng)提供相應(yīng)的便利條件。
第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評的基本條件
凡具有經(jīng)濟(jì)管理或相關(guān)專業(yè)的高等教育學(xué)歷、五年以上成人教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)歷或企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，且愿意從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的人員均可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評的基本條件：參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)獲得人力資源和社會保障部頒發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格證書》后一年，有3次及以上對學(xué)員全程開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)歷，達(dá)到相應(yīng)模塊講師選評標(biāo)準(zhǔn)；按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事教學(xué)工作，培訓(xùn)班結(jié)束評估滿意度平均在2.30分（3分制）以上；對培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)活動提供后續(xù)支持服務(wù)，按時向主管部門上報(bào)培訓(xùn)班活動報(bào)告及后續(xù)支持報(bào)告。
持有《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格證書》的人員，應(yīng)積極、主動參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師提高培訓(xùn)，及時進(jìn)行講師選評。超過一年以上尚未獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書的人員，需再次參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，重新獲得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格證書》，方能繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)工作。
第十四條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評的程序
1.自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室定期下發(fā)通知并組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評工作，公布創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評程序，制定選評標(biāo)準(zhǔn)，提出選評工作的具體要求。
2.各就業(yè)服務(wù)部門對已達(dá)到選評標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師，由個人和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)填寫《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評審核表》（見附件3），經(jīng)初審合格并簽署意見后，向自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室推薦。
3.自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室協(xié)同本地培訓(xùn)師，對推薦講師的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)審。
4.自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室根據(jù)復(fù)審的結(jié)果及各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃，確定最終選評講師名單，公示一周無異議后發(fā)文公布。
5.自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室將選評創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師的公布文件、選評條件、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評申請匯總表》（見附件4）、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師面試調(diào)查表和評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件5）、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評審核表》統(tǒng)一報(bào)送全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會辦公室備案，由人力資源社會保障部頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書》。
6.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評文件和講師名單可在中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、中國勞動力市場網(wǎng)、自治區(qū)勞動保障網(wǎng)上查詢。
第十五條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書年檢
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師年檢工作于每年1月上旬進(jìn)行，年檢分為合格與不合格兩類。各就業(yè)服務(wù)局要積極協(xié)助自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室做好當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師的年檢工作，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師須于每年12月末前填寫《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師年檢審核表》（見附件6），由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)局根據(jù)講師當(dāng)年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)際情況簽署意見并加蓋公章后隨《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書》（原件）一同上報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室審核。各要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師日常培訓(xùn)活動的質(zhì)量、數(shù)量和學(xué)員滿意度作為重要的年檢指標(biāo)。自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室于每年2月10日前公布通過年檢的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師名單。對于不參加年檢或未通過年檢的人員，一律取消創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師資格，不準(zhǔn)繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)工作。
第四章創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、教材的管理
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)必須使用正版的系列培訓(xùn)教材并頒發(fā)相應(yīng)模塊的培訓(xùn)合格證書，任何單位和個人不得以任何名義使用盜版教材和偽造證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的管理實(shí)行按分號段發(fā)放管理。就業(yè)服務(wù)部門根據(jù)合格《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，考核培訓(xùn)學(xué)員的結(jié)業(yè)成績，對合格學(xué)員由就業(yè)服務(wù)部門在自治區(qū)分配給本的號段，統(tǒng)一簽章辦理人力資源和社會保障部印制的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。
第十七條自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)包和培訓(xùn)合格證書、游戲模塊等征訂工作。各就業(yè)服務(wù)部門根據(jù)所屬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的征訂需求，及時申報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室簽審征訂單，由征訂單位與人力資源社會保障部指定的服務(wù)部門進(jìn)行貨款結(jié)算。
第五章創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理
第十八條開班申報(bào)制度
凡承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中，要自覺接受自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室和所在就業(yè)服務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。每年的1月30日前，要向就業(yè)服務(wù)部門呈報(bào)上一年度“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)”和當(dāng)年“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃”。
各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時，必須在開班前7天，填報(bào)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班申報(bào)表”（見附件7）和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員基本情況表”（見附件8），經(jīng)就業(yè)服務(wù)部門審核并下達(dá)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師授課任務(wù)派遣通知書”（見附件9）后方可開班。各就業(yè)服務(wù)部門于每月7日前將上月所屬定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦班和講師派遣情況匯總表”（見附件10）上報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組。對區(qū)域派遣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師授課的，可由提出申請，報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組審批。
第十九條培訓(xùn)實(shí)名制度
1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在組織各類人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時，要協(xié)同講師按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求篩選、面試學(xué)員并填寫《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員入學(xué)登記表》（參見教師用培訓(xùn)工具包表1），根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的基本情況及培訓(xùn)需求，做好《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求分析表》（見附件11），因材、因地、因時組織實(shí)施培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)實(shí)名制管理。
2.參訓(xùn)學(xué)員應(yīng)提交本人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證（復(fù)印件）和一寸近期彩色照片一張；經(jīng)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)的學(xué)員應(yīng)補(bǔ)交營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件），作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員檔案資料的附件。
3.接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，必須在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師的指導(dǎo)下，提交一份自己創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的、合格的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》，并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師填寫“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）學(xué)員《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》評審表”（見附件12），對評審合格的學(xué)員頒發(fā)由就業(yè)服務(wù)部門簽章的相應(yīng)模塊培訓(xùn)合格證書；有條件的可由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門組織專門人員對培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評審，經(jīng)論證、評審合格的學(xué)員頒發(fā)相應(yīng)模塊培訓(xùn)合格證書。
4.對頒發(fā)相應(yīng)模塊培訓(xùn)合格證書的學(xué)員，各就業(yè)服務(wù)部門要定期匯總“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格學(xué)員辦證情況匯總表”（見附件13），并上報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組，教學(xué)督導(dǎo)組匯總上報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室，上網(wǎng)公布培訓(xùn)合格者的名單、成績、身份證及培訓(xùn)證書號碼。
第二十條結(jié)班考評制度
各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班結(jié)班時，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人，積極配合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師做好本期培訓(xùn)班的考評與檔案移交和管理工作。
1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后7日，要對授課講師進(jìn)行考核、評估，對授課講師填寫的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師執(zhí)行授課任務(wù)情況信息反饋表”（見附件14），簽審評估意見后轉(zhuǎn)就業(yè)服務(wù)部門，各就業(yè)服務(wù)部門簽署意見并寄（或傳）自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組；將《培訓(xùn)班期末評估評分表》（參見教師用培訓(xùn)工具包表3-1）、《學(xué)員培訓(xùn)班活動報(bào)告》（電子版，參見教師用培訓(xùn)工具包表4）”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）學(xué)員《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》評審表”及時報(bào)送就業(yè)服務(wù)部門存檔；經(jīng)各就業(yè)服務(wù)部門審核后，定期將“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員班活動報(bào)告匯總表”（見附件15）上報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組。
2.對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)班，要根據(jù)培訓(xùn)資料報(bào)送、檔案整理移交、學(xué)員信息反饋、資金申請使用等情況，進(jìn)行不定期的考核、評估，并將考評結(jié)果作為對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)年檢的重要資料。
3.各就業(yè)服務(wù)部門要在培訓(xùn)結(jié)束3個月后，及時向自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組匯報(bào)上一季度培訓(xùn)學(xué)員開業(yè)情況、經(jīng)營狀況及帶動就業(yè)情況。
第二十一條跟蹤服務(wù)制度
1.自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室對各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)工作，以網(wǎng)上評估、現(xiàn)場評估、抽查和聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行不定期的跟蹤、檢查和指導(dǎo)，以便核查、糾正在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和下一步工作方向。對全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，以當(dāng)年的培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成功率為主要容實(shí)行年檢，年檢獲得全區(qū)前6名的予以表彰。
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師實(shí)行考核、提高、選評、年檢，定期組織講師提高班，對符合選評標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室予以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選評。將考核成績優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師，選拔為自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀講師，并有資格被推薦參加人力資源社會保障部組織的講師提高班與培訓(xùn)師選評。
3.自治區(qū)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理，要逐步建立健全各級師資檔案與考核系統(tǒng)。對全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資，以其工作責(zé)任心、培訓(xùn)滿意度、后續(xù)服務(wù)水平、創(chuàng)業(yè)成功率為主要容實(shí)行年檢，并定期網(wǎng)上公布選評和年檢情況，對年檢獲得全區(qū)前10名的予以表彰。
4.自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室根據(jù)各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的需求，對全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資將逐步實(shí)行區(qū)域派遣制度，充分發(fā)揮教學(xué)、服務(wù)能力較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資的作用，高質(zhì)量地完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)、教研活動與項(xiàng)目的推廣工作。
5.對按質(zhì)、按量、按時完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員考核評估合格者，享受課時補(bǔ)貼。其參考標(biāo)準(zhǔn)分別為：國家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師500至600元/天，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀講師300至400元/天，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格者）200至300元/天。
6.各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)對取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的學(xué)員，要安排專人進(jìn)行每月1次，總數(shù)不少于4次的創(chuàng)業(yè)見習(xí)、企業(yè)創(chuàng)辦活動和企業(yè)經(jīng)營情況電話或?qū)嵉睾罄m(xù)支持跟蹤服務(wù)。認(rèn)真做好“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)支持跟蹤服務(wù)記錄表”（見附件16）及檔案管理，并于每月7日前向就業(yè)服務(wù)部門報(bào)送“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)支持跟蹤服務(wù)月報(bào)表”（見附件17），各就業(yè)服務(wù)部門圍繞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、提供后續(xù)服務(wù)的講師及次數(shù)，后續(xù)服務(wù)的容和采取的主要措施、對解決創(chuàng)業(yè)學(xué)員實(shí)際問題的典型案例等情況，按季度匯總向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組報(bào)送“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)支持跟蹤服務(wù)季度報(bào)表”（見附件18）。
第二十二條網(wǎng)絡(luò)辦公制度
自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室對全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)工作一律實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公管理，逐步形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)—就業(yè)服務(wù)部門—自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室和教學(xué)督導(dǎo)組的網(wǎng)絡(luò)對接。
1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在開班前7天向就業(yè)服務(wù)部門上報(bào)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班申報(bào)表”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員基本情況表”，審核開班。
2.各就業(yè)服務(wù)部門在每月7日前將上月所屬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的開班申報(bào)和講師派遣情況一并匯總上報(bào)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組。
3.各就業(yè)服務(wù)部門按當(dāng)?shù)啬甓扰嘤?xùn)期次向自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組上報(bào)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員及頒發(fā)培訓(xùn)合格證書情況。
4.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要積極配合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師在每期培訓(xùn)班或后續(xù)支持服務(wù)結(jié)束后7天向就業(yè)服務(wù)部門上報(bào)《學(xué)員培訓(xùn)班活動報(bào)告》或《學(xué)員后續(xù)支持服務(wù)報(bào)告》（參見教師用培訓(xùn)工具包表5），就業(yè)服務(wù)部門審核后轉(zhuǎn)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室教學(xué)督導(dǎo)組備案。
5.自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)管理辦公室定期在自治區(qū)