發(fā)布時(shí)間：2022-07-12 12:22:02
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤炭企業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)，是理念的競(jìng)爭(zhēng)。煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)型企業(yè)要想更好的取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必須對(duì)其企業(yè)文化實(shí)施再造。論文將就這一問(wèn)題展開(kāi)分析和研究。
2l世紀(jì)人類經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)進(jìn)入了以知識(shí)、速度、創(chuàng)新、文化理念為根本特征的新經(jīng)濟(jì)模式。新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化成為一種重要的企業(yè)能力，是一種現(xiàn)代企業(yè)管理的重要途徑，是一種為企業(yè)生成價(jià)值的重要來(lái)源。一個(gè)企業(yè)要打造具有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的核心價(jià)值觀和核心理念，就必須要從企業(yè)文化建設(shè)和管理著手，培養(yǎng)具有個(gè)性的企業(yè)文化。企業(yè)文化管理是新世紀(jì)重要的企業(yè)管理模式。煤炭行業(yè)作為能源基礎(chǔ)性行業(yè)，其作用和地位不容質(zhì)疑。不久前國(guó)家為了力促煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確指出：煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源和原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。由于歷史和現(xiàn)時(shí)的一些因素積淀，煤炭企業(yè)發(fā)展遇到許多困難與挑戰(zhàn)。煤炭企業(yè)正經(jīng)過(guò)著歷史性轉(zhuǎn)化過(guò)程：即從“制度+控制”型轉(zhuǎn)變成為“學(xué)習(xí)+激勵(lì)”型。最近幾年隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快和國(guó)際原油等替代性能源價(jià)格上漲等因素的綜合作用下，煤炭行業(yè)的形勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。在這樣的歷史機(jī)遇下，煤炭企業(yè)必須牢牢抓住時(shí)機(jī)、適時(shí)掀起企業(yè)變革、塑造新型企業(yè)文化，推動(dòng)整個(gè)煤炭行業(yè)和企業(yè)自身的可持續(xù)化發(fā)展。
l企業(yè)文化理念的產(chǎn)生與實(shí)質(zhì)
企業(yè)文化理念的產(chǎn)生源自美日兩國(guó)不同管理模式的比較。20世紀(jì)60～80年代日本經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，一躍成為世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并在各個(gè)領(lǐng)域與世界經(jīng)濟(jì)第一的美國(guó)展開(kāi)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)學(xué)界在驚呼“狼來(lái)了”的同時(shí)，分析思考認(rèn)為日本的成功在于其“管理軟件——文化因素”的成功。從1981年到1982年間美國(guó)管理學(xué)界連續(xù)推出了四部重要著作：《z理論——美國(guó)企業(yè)界怎樣迎接日本的挑戰(zhàn)》、《戰(zhàn)略家的頭腦——日本企業(yè)管理藝術(shù)》、<企業(yè)文化》、《尋求優(yōu)勢(shì)——美國(guó)最成功公司的經(jīng)驗(yàn)》。系統(tǒng)精辟的分析構(gòu)成了企業(yè)文化這一新的理論系統(tǒng)，標(biāo)志著企業(yè)文化理論的誕生。一般認(rèn)為企業(yè)文化是指企業(yè)在其內(nèi)外環(huán)境中長(zhǎng)期形成的以價(jià)值觀為核心的行為規(guī)范、制度規(guī)范和外部形象的總和，是激發(fā)企業(yè)員工積極性的唯一源動(dòng)力。企業(yè)文化的核心是價(jià)值觀，價(jià)值觀為企業(yè)職工提供了一種共同意識(shí)，以及日常行為的指導(dǎo)方針。企業(yè)文化通過(guò)以價(jià)值觀為核心的文化意識(shí)觀念，說(shuō)服、感染、誘導(dǎo)、約束企業(yè)成員，用一種共同的價(jià)值觀把全體職工凝聚在一起，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
2煤炭企業(yè)文化以往建設(shè)中存在的一些問(wèn)題
2．1文化觀念陳舊、思維模式定化
由于地理?xiàng)l件和作業(yè)環(huán)境限制等原因，煤炭企業(yè)礦區(qū)一般都遠(yuǎn)在與城市市區(qū)相隔較遠(yuǎn)的郊區(qū)或野外。因此煤炭企業(yè)難以接受到外部最新的信息，思維模式容易固化。而思想的僵化又往往就是企業(yè)文化再造最大的敵人：企業(yè)管理層和員工安于現(xiàn)狀，害怕變革、不愿變革，使得企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)新的嘗試只是“換湯不換藥”，難以從根本上起到引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。
2．2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不理解或企業(yè)文化意識(shí)淡薄
眾所周知，目前煤炭企業(yè)占相對(duì)多數(shù)的是國(guó)有企業(yè)。而國(guó)有企業(yè)很多的領(lǐng)導(dǎo)并不是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的選擇產(chǎn)生，而是直接由上級(jí)安排任命。這其中雖然有很多有志于改變企業(yè)落后面貌的領(lǐng)導(dǎo)者，但苦于對(duì)企業(yè)文化理念的不理解和認(rèn)識(shí)不足。造成企業(yè)文化建設(shè)的思路不開(kāi)闊，企業(yè)文化建設(shè)停留于表面。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)是只投入，不產(chǎn)出的“買賣”，搞不搞對(duì)企業(yè)效益都無(wú)所助益。
2．3企業(yè)文化建設(shè)政工化、部門(mén)化
在煤炭企業(yè)調(diào)研的時(shí)候經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在許多企業(yè)中，將企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作相等同或混淆兩者之間的異同。實(shí)質(zhì)上企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作是煤炭企業(yè)建設(shè)中兩個(gè)既有聯(lián)系又相互區(qū)別的范疇，通過(guò)兩者有機(jī)的融合和協(xié)作，可以有效的幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理中所潛在和發(fā)生的一些問(wèn)題；還有的煤炭企業(yè)將企業(yè)文化建設(shè)職能安加在工會(huì)、宣傳部等部門(mén)，實(shí)際上企業(yè)文化建設(shè)是整個(gè)企業(yè)都必須共同承擔(dān)的職能，而不是哪一個(gè)具體部門(mén)自己的事情，企業(yè)文化細(xì)化在企業(yè)運(yùn)作流程的每一個(gè)階段之中。
2．4企業(yè)文化建設(shè)表面化、口號(hào)化
以往煤炭企業(yè)文化建設(shè)中存在的另一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)文化建設(shè)表面化、口號(hào)化。由于思想保守和員工素質(zhì)參差不齊等因素，煤炭企業(yè)內(nèi)部對(duì)企業(yè)建設(shè)的效用和重要性認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)常是“熱熱鬧鬧開(kāi)場(chǎng)，冷冷清清收?qǐng)觥?，沒(méi)有將企業(yè)文化建設(shè)真正的嵌入到企業(yè)的靈魂之中，企業(yè)文化留于表面。因此我們走進(jìn)礦區(qū)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)是口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)很多；今天號(hào)召這個(gè)，明天要求哪個(gè)。沒(méi)有一個(gè)有序、繼承性的企業(yè)文化發(fā)展建設(shè)思路。
3煤炭企業(yè)文化建設(shè)的方向與思路
3．1以“客戶服務(wù)至上”為導(dǎo)向
由于多年來(lái)傳統(tǒng)體制的影響，使不少煤礦至今還沒(méi)有在思想上真正確立“服務(wù)至上”的思想，煤炭產(chǎn)品同其它產(chǎn)品相比雖然有自己的特性，但作為生產(chǎn)者為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有共同之處，如認(rèn)真履行合同、定期走訪用戶、提高質(zhì)量、擴(kuò)大產(chǎn)品品種滿足不同用戶的要求等。及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)客戶可能會(huì)提出什么要求，提前準(zhǔn)備，在第一時(shí)間提供給客戶，從而大大提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。為客戶節(jié)省時(shí)間、為客戶節(jié)省成本、為客戶提供方便已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)成功的首要因素。
3．2以“以人為本”為核心
企業(yè)有價(jià)，人才無(wú)價(jià)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中作為知識(shí)載體的人力資源，已經(jīng)成為企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心生產(chǎn)力要素。企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)是以人為本，是在企業(yè)管理實(shí)踐中，從過(guò)去只注重物轉(zhuǎn)到重視人的基點(diǎn)上來(lái)，把尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人、培養(yǎng)人、重視人的價(jià)值，不斷提高人的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)人的積極性，作為企業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力。如何有效的引人、留人、用人、培育人已經(jīng)成為煤炭企業(yè)文化管理中最為核心的問(wèn)題之一。企業(yè)必須充分調(diào)動(dòng)資源，做好企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)這篇大文章。
3．3以構(gòu)建、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為支撐
煤炭企業(yè)文化重塑要以科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度作為支撐和保障。通過(guò)建立和完善以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度、完善有序的法人治理結(jié)構(gòu)，可以有效的促進(jìn)煤炭企業(yè)文化建設(shè)科學(xué)化、制度化、明確化。為企業(yè)下一步將企業(yè)文化滲透到企業(yè)的各個(gè)角落中，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．4落實(shí)溝通培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制
由于煤炭企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)勢(shì)力強(qiáng)大，抗拒文化革新和消極對(duì)待文化革新的現(xiàn)象普遍，而且廣大員工素質(zhì)參差不齊、認(rèn)識(shí)不一。要想在煤炭企業(yè)內(nèi)部順利開(kāi)展企業(yè)文化理念革新，首先必須進(jìn)行深入細(xì)致的有效溝通。解除員工對(duì)于企業(yè)文化再造的疑慮和不解，并通過(guò)具體培訓(xùn)的方式，使廣大員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化再造的效用與意義所在。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制吸引和鼓勵(lì)廣大員工參與到企業(yè)文化再造的過(guò)程中來(lái)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。
3．5以績(jī)效考核機(jī)制為約束
有時(shí)候企業(yè)傳統(tǒng)勢(shì)力過(guò)于強(qiáng)大，企業(yè)文化變革在企業(yè)內(nèi)部寸步難行。此時(shí)為破除阻力、引進(jìn)新思路，就必須果斷借助績(jī)效考核機(jī)制等強(qiáng)制手段，引導(dǎo)員工個(gè)人行為向企業(yè)希望的方向轉(zhuǎn)變；新文化的引入要想真正“生根”必須有一定的強(qiáng)化過(guò)程，通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制的作用，我們可以使得員工逐漸生成“習(xí)慣反射”，使得企業(yè)文化最終能夠在企業(yè)內(nèi)“生根發(fā)芽”。
3．6以企業(yè)與員工“雙贏”為訴求
強(qiáng)制并不等于強(qiáng)迫。雖然要員工將個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)自覺(jué)做到相統(tǒng)一，但不能抹殺員工個(gè)人作為獨(dú)立主體的需要。長(zhǎng)久以來(lái)，煤炭企業(yè)以“犧牲、奉獻(xiàn)”精神為感召，而忽視了員工作為個(gè)人有自身多元化、多層次需要的現(xiàn)實(shí)。21世紀(jì)是合作的世紀(jì)、是雙贏的世紀(jì)，企業(yè)要想取得成功必須建立“雙贏”的文化理念，只有企業(yè)和員工都成功才是真正的成功。
4煤炭企業(yè)文化再造的具體內(nèi)容
4．1繼承傳統(tǒng)，面向未來(lái)的新型企業(yè)精神
一個(gè)企業(yè)要有自己的靈魂，要有自己的追求和信仰。企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心，中外企業(yè)無(wú)不把培育企業(yè)精神當(dāng)作企業(yè)文化建設(shè)的核心和根本任務(wù)，把企業(yè)精神當(dāng)作企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的法寶，視之為企業(yè)之魂。煤炭企業(yè)要精心提煉出最適合本行業(yè)發(fā)展、最有價(jià)值、最有特色的企業(yè)精神和核心價(jià)值觀，并加以確立和塑造。將長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中培育的能反映企業(yè)精神風(fēng)貌、激勵(lì)職工奮發(fā)向上和規(guī)范企業(yè)行為的群體意識(shí)，能引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀念、職業(yè)道德和敬業(yè)精神相融合，樹(shù)立具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化精神。樹(shù)立企業(yè)精神要注重繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，同時(shí)要突出時(shí)代性和個(gè)性化。
4．2加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性和多變性，煤礦事故時(shí)有發(fā)生，有的甚至造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。事故高發(fā)及難以遏制的趨勢(shì)，不單源自科技管理水平低下，更在于員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)水平不高和企業(yè)整體安全文化理念不強(qiáng)。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，做到“安全第一，預(yù)防為先”，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展。珍惜、愛(ài)護(hù)和尊重員工的生命，從安全的意識(shí)、思維、觀點(diǎn)、行動(dòng)、態(tài)度、方法上使員工形成深層次的安全文化素質(zhì)，并付諸于完善和維護(hù)企業(yè)安全文明生產(chǎn)上，認(rèn)真將安全文化細(xì)化到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理之中。
4．3重新塑造煤炭企業(yè)形象
企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，它是指企業(yè)在社會(huì)公眾中的印象和評(píng)價(jià)。一個(gè)企業(yè)在社會(huì)公眾的心目中是否有高度的信任感，關(guān)系到這個(gè)企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，傳統(tǒng)上社會(huì)意識(shí)中煤炭企業(yè)的形象就是“苦、臟、累、險(xiǎn)、黑、大、笨、粗”；另一方面由于只注重效益，缺乏環(huán)保意識(shí)。導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境惡化：煤塵飛揚(yáng)、地表塌陷、酸雨、溫室效應(yīng)、固體廢棄物、光化學(xué)煙霧等敏感環(huán)境問(wèn)題既危害了企業(yè)，更危害了社會(huì)。因此煤炭企業(yè)要建立新型企業(yè)文化，首先就要重新塑造自身企業(yè)形象。對(duì)內(nèi)要提高環(huán)保意識(shí)，提升員工素質(zhì)。大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程建設(shè)，建設(shè)成為一個(gè)生產(chǎn)生活秩序井然、環(huán)境整潔優(yōu)美的現(xiàn)代新型礦區(qū)。對(duì)外要通過(guò)cI形象設(shè)計(jì)塑造個(gè)性鮮明、全面完整的企業(yè)形象。注重企業(yè)聲譽(yù)，積極參與社區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)樹(shù)立講文明、負(fù)責(zé)任的光明形象。:
4．4通過(guò)質(zhì)量文化樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)企業(yè)品牌
高質(zhì)量的產(chǎn)品是企業(yè)生存的根基。它既反映了企業(yè)的工藝技術(shù)水平和管理水平的高低，也是企業(yè)吸引客戶賴以生存的物質(zhì)條件。降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量才能贏得更多的客戶，也只有樹(shù)立質(zhì)量第一的文化理念，才能獲得更大的生存空間。產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際上是企業(yè)質(zhì)量文化、倫理觀念在實(shí)踐層面的反映和體現(xiàn)。有什么樣的質(zhì)量文化，就有什么樣的產(chǎn)品質(zhì)量。良好的技術(shù)、設(shè)備固然是影響產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，但非決定因素，要從根本上解決質(zhì)量問(wèn)題，還必須以人為本，從指導(dǎo)人們實(shí)踐的觀念形態(tài)著手尋求解決途徑。從煤炭企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、從跨行業(yè)、跨所有制、跨地域經(jīng)營(yíng)的大視角出發(fā)，重視企業(yè)形象、商標(biāo)形象、產(chǎn)品形象的策劃、宣傳、投入，把品牌意識(shí)和策略引入企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制中，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終塑造強(qiáng)勢(shì)企業(yè)品牌才是煤炭企業(yè)在21世紀(jì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得最終勝利的必由之路。
4．5科技文化興煤，創(chuàng)新文化富煤
科技是第一生產(chǎn)力，這一戰(zhàn)略性的指導(dǎo)方針在今天的煤炭企業(yè)改革中意義猶為重大。今后我國(guó)煤炭企業(yè)的改造目標(biāo)重點(diǎn)是要應(yīng)用高新技術(shù)：比如遙控與自動(dòng)化技術(shù)、加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、推進(jìn)潔凈技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。煤炭企業(yè)的發(fā)展正朝向科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向迅猛發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，科技文化將給煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一場(chǎng)新的革命。能源有限、創(chuàng)新無(wú)限。煤炭企業(yè)不可能永遠(yuǎn)靠煤吃飯，大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新文化理念的形成是企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的必然選擇。要在企業(yè)內(nèi)形成一種創(chuàng)新生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新發(fā)展思路為核心的創(chuàng)新文化體系，為煤炭企業(yè)不斷飛躍，添磚加瓦。
論文摘要:目前謀炭集團(tuán)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)大體為直線職能制，但是隨看企業(yè)業(yè)務(wù)挽模的逐漸擴(kuò)展，已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。事業(yè)部制對(duì)煤炭企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的改革無(wú)提是一個(gè)較好的選擇。
組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵要素，其設(shè)置的科學(xué)與否關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)而確定的內(nèi)部權(quán)力、責(zé)任、控制和協(xié)調(diào)關(guān)系形式，它既涉及企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間、崗位之間以及員工之間的相互聯(lián)系，也涉及企業(yè)內(nèi)部的決策和控制系統(tǒng)。
1煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問(wèn)題
煤炭集團(tuán)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也和我國(guó)大多數(shù)企業(yè)一樣，大體為直線職能制?？偛吭O(shè)有相應(yīng)的職能部門(mén)如財(cái)務(wù)、計(jì)劃、科技等，下屬的二級(jí)單位成為企業(yè)的直線職能管理單元，這些二級(jí)單位不具有獨(dú)立的法人地位，不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
煤炭集團(tuán)企業(yè)體現(xiàn)的組織結(jié)構(gòu)上的矛盾有很多，其中主要為:一般規(guī)模比較龐大、業(yè)務(wù)種類繁多，但大部分還是以直線單元直接經(jīng)營(yíng)管理，不利于決策者集中全部精力用于考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略;管理僵化，各業(yè)務(wù)單元缺乏足夠的決定權(quán)和反應(yīng)能力，經(jīng)營(yíng)局面難以打開(kāi);各職能部門(mén)不重視信息的橫向溝通，工作容易重復(fù)，效率不高;部分授權(quán)職能部門(mén)權(quán)力過(guò)大，容易干擾直線指揮命令系統(tǒng);職能部門(mén)缺乏彈性，對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)比較遲鈍;管理費(fèi)用較高，成本居高不下等。
因此，煤炭集團(tuán)企業(yè)必須對(duì)過(guò)去的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審視，從新的高度來(lái)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的戰(zhàn)略需要。
2煤炭企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則
2.1目標(biāo)統(tǒng)一性原則
指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和組織形式的選擇必須有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要求在組織設(shè)計(jì)中要以事為中心，因事設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)職務(wù)，做到人與事高度配合。
2.2統(tǒng)一指揮原則
通過(guò)明確的規(guī)章制度，保證集中精力，信息暢通、有效控制。
2.3責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則
要促使企業(yè)內(nèi)部權(quán)力劃分更加合理，建立起正常的工作秩序。使企業(yè)各個(gè)單元協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮每個(gè)部門(mén)，每個(gè)人的積極性。
2.4集權(quán)分權(quán)原則
涉及到企業(yè)最高發(fā)展事項(xiàng)的管理權(quán)力，應(yīng)該歸到企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者;一般性權(quán)力應(yīng)該盡量下放，授予各下級(jí)部門(mén)，提倡他們創(chuàng)造性地參與企業(yè)各級(jí)管理。
2.5控制幅度原則
管理者的管理范圍要適當(dāng)，不能過(guò)于寬泛，并盡量減少管理層級(jí)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。
2.6財(cái)務(wù)與結(jié)果控制原則
煤炭企業(yè)集團(tuán)總部的控制應(yīng)該通過(guò)設(shè)置回報(bào)率目標(biāo)和對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行監(jiān)督來(lái)實(shí)施，也就是說(shuō)通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量業(yè)績(jī)。在各下級(jí)單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該盡量少地干預(yù)。
3煤炭企業(yè)集團(tuán)適宜選擇的組織結(jié)構(gòu)類型
當(dāng)前形勢(shì)下，為了增強(qiáng)煤炭企業(yè)集團(tuán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，必須采用既能調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者積極性，又能對(duì)企業(yè)實(shí)施有效控制的管理組織結(jié)構(gòu)模式。筆者認(rèn)為，事業(yè)部制既有分權(quán)，又有集權(quán)，無(wú)疑是一個(gè)較好的選擇。
3.1事業(yè)部制的特點(diǎn)
3.1.1優(yōu)點(diǎn)
(1)事業(yè)部制有利于擺脫企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的盲目性。既可以使企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層擺脫日常行政事務(wù)，集中力量研究和制定企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方針，又能充分發(fā)揮各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)整體效益。
(2)有利于組織專業(yè)化生產(chǎn)和形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，大大提高效率和企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
(3)有利于績(jī)效評(píng)定管理。事業(yè)部是一個(gè)利潤(rùn)中心，既便于衡量事業(yè)部及其領(lǐng)導(dǎo)者的工作，也使得企業(yè)決策者易于評(píng)價(jià)每種產(chǎn)品對(duì)企業(yè)總利潤(rùn)的貢獻(xiàn)，用以指導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略決策。
(4)有利于企業(yè)后備干部的培養(yǎng)。由于事業(yè)部自成系統(tǒng)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，相當(dāng)于一個(gè)完整的企業(yè)，所以，其經(jīng)理有機(jī)會(huì)經(jīng)受企業(yè)高層管理者面臨的各種考驗(yàn)，易為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備干部。
(5)有利于組織的穩(wěn)定。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)中企業(yè)高層和事業(yè)部?jī)?nèi)部，一般仍然按照職能制結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，這樣就在它靈活性的基礎(chǔ)上吸收了職能制組織穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn)。
3.1.2缺點(diǎn)
(1)結(jié)構(gòu)重疊會(huì)導(dǎo)致管理成本增加。各個(gè)事業(yè)部都需要設(shè)置一套齊備的職能機(jī)構(gòu)，因而人力成本較高，尤其是一些小的事業(yè)部，相比較而言人力成本會(huì)更高。
(2)因?yàn)楠?dú)立核算，各事業(yè)部為了擴(kuò)大自身的市場(chǎng)規(guī)模，為了謀求自身的利益，可能會(huì)在業(yè)務(wù)和產(chǎn)品上彼此滲透，總體上有損干總公司，因此總公司的協(xié)調(diào)任務(wù)繁重。
(3)事業(yè)部制不利于集中力量進(jìn)行適合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代戰(zhàn)略性的技術(shù)開(kāi)發(fā)。限于利潤(rùn)中心的定位和資源支配權(quán)的限制，事業(yè)部在研發(fā)投人上會(huì)傾向于應(yīng)用性的、短期見(jiàn)效的項(xiàng)目，研發(fā)投入的力度會(huì)缺少戰(zhàn)略的舉措，繼續(xù)發(fā)展會(huì)缺少后勁。
(4)難以把握集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。對(duì)事業(yè)部分權(quán)過(guò)多會(huì)削弱總部整體領(lǐng)導(dǎo)能力，如何適度合理安排集權(quán)與分權(quán)，是一個(gè)難題。
3.2煤炭企業(yè)集團(tuán)導(dǎo)入事業(yè)部需要注意的問(wèn)題
事業(yè)部制雖然在西方國(guó)家已經(jīng)過(guò)了80年的時(shí)間，但是對(duì)煤炭企業(yè)集團(tuán)而言，還是一個(gè)比較新的模式，導(dǎo)入一套適合企業(yè)自身的制度，不能削足適履，而應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在導(dǎo)入事業(yè)部時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。
(1)事業(yè)部的規(guī)模要適中，不宜過(guò)大和過(guò)小。過(guò)大則失去事業(yè)部靈活、有效的機(jī)理，過(guò)小就不能克服人力資源成本過(guò)高的問(wèn)題。煤炭企業(yè)集團(tuán)一般都橫跨地區(qū)、跨行業(yè)兩大門(mén)類，下屬企業(yè)眾多，事業(yè)部的成立也要以企業(yè)產(chǎn)品或區(qū)域的內(nèi)在聯(lián)系為紐帶，不能盲目地“拉郎配”，把事業(yè)部變成了收容所。
(2)要順利運(yùn)行事業(yè)部制度，煤炭企業(yè)集團(tuán)總部必須要有非常強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)以及人力資源管理能力。事業(yè)部是利潤(rùn)單位，其經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和核心是短期的利潤(rùn)，如果總部不能通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶鹇砸?guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、嚴(yán)格財(cái)務(wù)與資金控制和強(qiáng)有力的重要人事任免能力，就不能保證事業(yè)部按照企業(yè)的戰(zhàn)略方向發(fā)展，事業(yè)部管理就會(huì)失控。:
1.1融資問(wèn)題
融資問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上受到煤炭企業(yè)融資結(jié)構(gòu)以及融資能力的影響，而其中更為更要的就是企業(yè)自身融資能力的大小。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)、外部的資金是否能夠在指定的時(shí)間得到籌集可以說(shuō)是煤炭企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)因素。其中，內(nèi)源融資是一種由煤炭企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生的利潤(rùn)類型，對(duì)于企業(yè)的正常生存、發(fā)展具有關(guān)鍵的意義。而外源融資則是企業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)資源，比如債券的發(fā)行、股票的發(fā)行以及銀行借貸等等。另外，企業(yè)所具有的融資結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)企業(yè)融資具有的風(fēng)險(xiǎn)大小產(chǎn)生影響，如果企業(yè)以債務(wù)方式進(jìn)行融資、且企業(yè)并購(gòu)之后的負(fù)債利息大于企業(yè)利潤(rùn)率，就會(huì)使企業(yè)存在違約的風(fēng)險(xiǎn)，而如果以股權(quán)方式進(jìn)行融資，則也會(huì)使企業(yè)原股東因?yàn)槭У艨刂茩?quán)而對(duì)其利益產(chǎn)生了損害。
1.2定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
所謂定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，就是并購(gòu)過(guò)程的收購(gòu)方對(duì)被收購(gòu)企業(yè)的獲利能力以及現(xiàn)今資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓烙?jì)，并在估計(jì)之后由于發(fā)展其超出了企業(yè)自身的承受能力而使企業(yè)在后續(xù)的活動(dòng)中不能夠獲得足夠的回報(bào)彌補(bǔ)其收購(gòu)價(jià)格。對(duì)于這種定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，其同企業(yè)價(jià)值的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)存在較大的聯(lián)系，由于企業(yè)并購(gòu)價(jià)格是根據(jù)企業(yè)自身財(cái)務(wù)報(bào)告等決定的，而如果被并購(gòu)企業(yè)在定價(jià)時(shí)對(duì)于影響價(jià)格方面的信息不完全披露或者不披露，都會(huì)使最終并購(gòu)的價(jià)格受到很大的影響，并因此使并購(gòu)之后的企業(yè)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于這種評(píng)估工作來(lái)說(shuō)，其本身也具有較大的局限性，且會(huì)受到外界因素的很大影響，而這種因素的存在，就會(huì)對(duì)并購(gòu)方產(chǎn)生不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.3支付風(fēng)險(xiǎn)
在并購(gòu)價(jià)格確定之后，企業(yè)則需要開(kāi)展支付工作。對(duì)于一般的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所具有的支付方式主要有換股并購(gòu)、現(xiàn)金支付以及混合支付這幾種方式，而這種企業(yè)所采取的并購(gòu)方式也同其可能面對(duì)的債務(wù)以及融資風(fēng)險(xiǎn)存在較大的聯(lián)系。首先：現(xiàn)金支付方式將產(chǎn)生資金流動(dòng)性以及支付風(fēng)險(xiǎn)。一方面，這種現(xiàn)金方式的應(yīng)用是一種具有即時(shí)現(xiàn)金特點(diǎn)的負(fù)擔(dān)，會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生較大的現(xiàn)金壓力；另一方面，從被并購(gòu)一方看來(lái)，這種無(wú)法推遲資本利得的確認(rèn)和轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的資本收益，也會(huì)使其無(wú)法享受稅收優(yōu)惠，所以也不是很希望使用這種現(xiàn)金的方式支付并購(gòu)款項(xiàng)。另外，如果企業(yè)選擇了股權(quán)支付的方式，也會(huì)對(duì)企業(yè)原有股東的利益不同程度的產(chǎn)生一定的損害。
2煤炭行業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
2.1融資問(wèn)題防范措施
對(duì)于企業(yè)所存在的融資風(fēng)險(xiǎn)，我們需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范：首先，需要選擇正確合理的融資手段。對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，其本身就是一種高投入同高風(fēng)險(xiǎn)并存的行業(yè)，在并購(gòu)過(guò)程中所需要的資金數(shù)額非常大，僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部的資金往往存在較大的困難。對(duì)此，就需要企業(yè)在開(kāi)展并購(gòu)工作時(shí)能夠從多個(gè)角度籌集資金，在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)并購(gòu)工作的籌資數(shù)量以及籌資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理的安排，確保資本成本的最小化以及結(jié)構(gòu)的合理化。其次，需要制定正確、合理的融資策略。煤炭行業(yè)自身是一種資本密集類型的行業(yè)，而正是這種屬性的存在使其在開(kāi)展并購(gòu)過(guò)程中需要大量的現(xiàn)金。面對(duì)此種情況，就需要企業(yè)在并購(gòu)工作開(kāi)展之前就需要制定一套科學(xué)、合理的融資計(jì)劃，并在利用杠桿融資的同時(shí)需要對(duì)杠桿這種方式進(jìn)行融資所能夠獲得的收益以及這種方式可能造成的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的考慮。另外，從宏觀方面來(lái)說(shuō)，也需要對(duì)資金一旦沒(méi)有在規(guī)定期限中籌集到位的情況以及應(yīng)對(duì)方式進(jìn)行全面的考慮，確保資金數(shù)量同期限間能夠具有良好的協(xié)調(diào)性；最后，企業(yè)也可以借鑒杠桿并購(gòu)的方式進(jìn)行融資。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，杠桿并購(gòu)的方式較為流行，并獲得了一定的效果。但是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，所具有的融資環(huán)境以及行業(yè)特點(diǎn)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比畢竟存在一定的差異，對(duì)此，就需要我們能夠?qū)@種杠桿方式進(jìn)行針對(duì)性的運(yùn)用，對(duì)于所采取的主要融資方式依然為債務(wù)融資，而由單一債務(wù)融資方式所引起的風(fēng)險(xiǎn)則可以通過(guò)杠桿方式的運(yùn)用對(duì)其進(jìn)行解決。
2.2定價(jià)問(wèn)題防范措施
對(duì)于企業(yè)所存在的定價(jià)問(wèn)題，我們可以從以下三個(gè)方面入手：首先，需要對(duì)企業(yè)所具有的核心業(yè)務(wù)與能力進(jìn)行查找，并保障在核心能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸。對(duì)于目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)煤炭行業(yè)并購(gòu)的方式基本是一種橫向的類型，即大型企業(yè)去并購(gòu)其他中小型企業(yè)，在這種并購(gòu)方式中，大型企業(yè)將能夠較為順利的對(duì)人才、技術(shù)等進(jìn)行投入，并以此降低了并購(gòu)工作所存在的經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)所具有的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)以及安全等情況進(jìn)行全面的分析。對(duì)于并購(gòu)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其通常都是在戰(zhàn)略發(fā)展的角度開(kāi)展并購(gòu)工作。而在這個(gè)過(guò)程中，就需要企業(yè)能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)所具有的潛力進(jìn)行全面的評(píng)估，看其是否對(duì)企業(yè)自身的未來(lái)發(fā)展具有價(jià)值。同時(shí)，也需要通過(guò)先進(jìn)并購(gòu)定價(jià)模型的應(yīng)用對(duì)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行全面的分析，并以此幫助我們對(duì)最終的并購(gòu)價(jià)格進(jìn)行更為合理的制定。
2.3支付問(wèn)題防范措施
對(duì)于支付問(wèn)題，我們需要從以下幾個(gè)方面入手：首先，要對(duì)企業(yè)自身的情況進(jìn)行慎重的考慮，避免因?yàn)橘Y金處理方式的不合理而使企業(yè)在支付并購(gòu)資金之后出現(xiàn)資金流動(dòng)的不足甚至資金鏈斷裂的情況；其次，資金的支付時(shí)間也需要我們能夠引起重視。這就需要企業(yè)能嚴(yán)密監(jiān)控資產(chǎn)的負(fù)債表與現(xiàn)金的流量表，對(duì)債務(wù)期限與對(duì)應(yīng)現(xiàn)金流進(jìn)行認(rèn)真的分析，確保資金時(shí)間與資金數(shù)量的對(duì)等；最后，在支付方式方面，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金支出盡可能的減少，并以此降低資金流可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，煤炭行業(yè)并購(gòu)在大部分情況下是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策需要而展開(kāi)的，這樣的大背景下，并購(gòu)方的企業(yè)可借助政府機(jī)構(gòu)采取多樣化的方式對(duì)并購(gòu)資金進(jìn)行支付，將現(xiàn)金支付的概率降低，以減少資金流動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)保障制度的重要組成部分，在煤炭企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮重要的穩(wěn)定作用，因此在煤炭企業(yè)面臨發(fā)展壓力的情況下，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)需要發(fā)揮穩(wěn)定性作用，保障企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)能夠在新的環(huán)境下順利實(shí)施，對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。煤炭企業(yè)不景氣導(dǎo)致煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨很大的壓力，必須要從社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)行目標(biāo)出發(fā)，保障煤炭企業(yè)員工的各項(xiàng)合法收益，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的綜合性發(fā)展［1］。煤炭企業(yè)在新的社會(huì)環(huán)境下，需要利用社會(huì)保險(xiǎn)等制度，確保各項(xiàng)權(quán)益能夠發(fā)揮有效的作用。煤炭企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，在新的環(huán)境下，煤炭企業(yè)需要發(fā)揮積極的社會(huì)保險(xiǎn)作用，維持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為員工各項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供重要的保障。煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)從員工勞動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，對(duì)各種勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保障，讓員工能夠安心在企業(yè)工作，對(duì)整個(gè)企業(yè)的綜合性發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。從煤炭員工管理的角度看，需要從員工的生、老、病、死等角度出發(fā)，積極維護(hù)員工的綜合利益，為員工各項(xiàng)利益實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境［2］。煤炭企業(yè)不景氣的情況下，需要從工傷、失業(yè)等方面采取積極有效的措施，為員工各項(xiàng)管理保障制度落實(shí)營(yíng)造良好的條件。在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，煤炭企業(yè)面臨發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況，從企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)角度出發(fā)，積極維護(hù)企業(yè)和員工的各項(xiàng)權(quán)益，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是員工達(dá)到社會(huì)保障的基本條件，需要從社會(huì)保險(xiǎn)管理的過(guò)程中得到全面的落實(shí)，為煤炭企業(yè)綜合發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
二當(dāng)前形勢(shì)下煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值作用分析
煤炭企業(yè)在不景氣的情況下，依然要實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此在價(jià)值管理方面需要依賴企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)等形式，讓不同環(huán)境下的煤炭企業(yè)發(fā)揮有效的作用，為煤炭企業(yè)全面綜合發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)。通過(guò)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的形式加強(qiáng)員工激勵(lì)，充分體現(xiàn)員工價(jià)值。在煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化管理環(huán)境下，員工的價(jià)值是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，因此在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的過(guò)程中需要全面營(yíng)造價(jià)值氛圍，為企業(yè)員工的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的有效管理，可以發(fā)揮員工的主體性作用，為員工的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的保障。煤炭企業(yè)在不景氣的情況下，需要每個(gè)員工樹(shù)立主人翁觀念，創(chuàng)造良好的員工工作環(huán)境，讓員工能夠在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的引領(lǐng)下發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的價(jià)值提升，為煤炭企業(yè)綜合效益提升創(chuàng)造良好的條件［3］。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與每個(gè)員工具有緊密的聯(lián)系，因此在保險(xiǎn)管理的過(guò)程中需要進(jìn)行全面的價(jià)值分析，為風(fēng)險(xiǎn)控制和綜合效益管理營(yíng)造良好的氛圍。煤炭企業(yè)不景氣的環(huán)境下，需要發(fā)揮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的綜合價(jià)值作用，為企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的效益產(chǎn)生創(chuàng)造條件。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值作用與福利作用是緊密聯(lián)系的，因此煤炭企業(yè)人力資源管理的過(guò)程中需要發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的福利性作用，讓每個(gè)員工能夠真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)其自身發(fā)展的重要性。企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性才能得到充分的發(fā)揮，為企業(yè)的全面發(fā)展提供重要的動(dòng)力支持。在煤炭企業(yè)不景氣的情況下，大量煤炭企業(yè)的員工面臨危機(jī)的情況下，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)需要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)揮積極的作用，通過(guò)建立完善的煤炭企業(yè)內(nèi)部管理制度，讓每個(gè)員工都能感受到社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值，讓社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值能夠?yàn)槠髽I(yè)的全面發(fā)展提供保障。在新的環(huán)境下，煤炭企業(yè)的發(fā)展要從自身發(fā)展、員工發(fā)展等方面出發(fā)，積極創(chuàng)造良好的條件，讓每個(gè)員工都能享受企業(yè)發(fā)展的成果［4］。因此建立完善的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我發(fā)展的重要基礎(chǔ)，煤炭企業(yè)在新的社會(huì)環(huán)境下，需要從社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理統(tǒng)一發(fā)放統(tǒng)一實(shí)施等方面出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)煤炭企業(yè)的綜合性發(fā)展，為煤炭企業(yè)在新的環(huán)境下早日擺脫困境創(chuàng)造良好的條件。
三煤炭企業(yè)不景氣情況下發(fā)揮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的制度優(yōu)越性作用
煤炭企業(yè)在新的情況下面臨發(fā)展的壓力，在此情況下要擺脫困境應(yīng)發(fā)揮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的制度優(yōu)越性作用。在煤炭企業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)員工全覆蓋，對(duì)整個(gè)煤炭企業(yè)在新的環(huán)境下科學(xué)合理的利用社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)造了有利的環(huán)境。煤炭企業(yè)在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需要對(duì)各項(xiàng)制度的實(shí)施情況進(jìn)行全面的規(guī)范，通過(guò)有效的社?；鸬慕y(tǒng)籌，可以發(fā)揮社?；鸬木C合性作用，通過(guò)制度的全面優(yōu)化，發(fā)揮不同保險(xiǎn)類型對(duì)不同員工的積極價(jià)值作用，為員工自身的全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)社會(huì)保障體系建設(shè)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的作用，因此在新的環(huán)境下煤炭企業(yè)需要發(fā)揮有效的社會(huì)保險(xiǎn)作用，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理過(guò)程中的各種漏洞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確保各項(xiàng)制度的優(yōu)越性能夠真正得到發(fā)揮。煤炭企業(yè)在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的支撐下，雖然面臨一定的資金管理壓力，但是有充分的時(shí)間去利用社會(huì)保險(xiǎn)制度為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)有效的資金管理可以降低煤炭企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在煤炭企業(yè)不景氣的情況下，煤炭企業(yè)發(fā)展的角度依然不能停滯，必然要按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤炭企業(yè)的各項(xiàng)改革，其中社會(huì)保險(xiǎn)制度改革是重要的內(nèi)容，必須讓員工能夠真正感受保險(xiǎn)的價(jià)值，通過(guò)積極有效的組織，讓社會(huì)保險(xiǎn)的制度優(yōu)越性能夠得到充分的表現(xiàn)，提高煤炭企業(yè)綜合發(fā)展能力。煤炭企業(yè)在新的環(huán)境下，需要采取有效的企業(yè)制度管理模式，不斷的進(jìn)行煤炭企業(yè)的全面制度優(yōu)化，讓煤炭企業(yè)的管理與現(xiàn)代企業(yè)制度管理緊密結(jié)合在一起，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，為煤炭企業(yè)的綜合發(fā)展提供重要的動(dòng)力支撐。煤炭企業(yè)在新的情況下發(fā)展問(wèn)題是第一問(wèn)題，必須要從企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度優(yōu)越性作用出發(fā)，積極發(fā)揮每個(gè)保險(xiǎn)的作用，為企業(yè)的全面發(fā)展和綜合管理創(chuàng)造良好的條件［5］。煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度管理要從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)有效的管理策略分析，為每個(gè)員工創(chuàng)造良好的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，讓每個(gè)員工能夠發(fā)揮主體性作用，企業(yè)的總結(jié)價(jià)值和社會(huì)保險(xiǎn)制度優(yōu)越性才能充分的體現(xiàn)。煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)制度管理是緊密聯(lián)系的，必須要從社會(huì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性作用出發(fā)，積極穩(wěn)妥的提高煤炭企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為煤炭企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造良好的平臺(tái)。煤炭企業(yè)不景氣的情況下，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)需要發(fā)揮制度優(yōu)越性作用，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)煤炭企業(yè)的綜合改革，為煤炭企業(yè)的綜合發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四總結(jié)
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部審計(jì)
煤炭是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要能源，其對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，隨著煤炭市場(chǎng)的不斷變化，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也更加復(fù)雜，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨著一定的困境，因此，想要實(shí)現(xiàn)健康和平穩(wěn)的發(fā)展，煤炭企業(yè)先要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)規(guī)劃戰(zhàn)略，然后進(jìn)一步改革創(chuàng)新、整合資源。合同管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的重要根源，其對(duì)企業(yè)的穩(wěn)步前行具有直接影響，而審計(jì)部門(mén)是企業(yè)內(nèi)部的重要監(jiān)督部門(mén)，因此，煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮審計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)合同管理中潛存的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和分析，同時(shí)鼓勵(lì)審計(jì)部門(mén)主動(dòng)參與到合同管理中，為煤炭企業(yè)提供發(fā)展保障，切實(shí)提升企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)能力。
1煤炭企業(yè)合同管理中潛存的主要風(fēng)險(xiǎn)
煤炭企業(yè)在具體的經(jīng)營(yíng)和管理中，其重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要以合同的方式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要是在開(kāi)展合同管理工作中，合同雙方或者單方存在利益損害的可能性，進(jìn)而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。合同風(fēng)險(xiǎn)存在于合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，其涉及到管理的諸多方面，合同本身可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，而外部因素也可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)合同實(shí)現(xiàn)帶來(lái)嚴(yán)重的制約，對(duì)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展具有直接影響。第一，策劃風(fēng)險(xiǎn)，在策劃合同過(guò)程中，合同目標(biāo)與煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)或者戰(zhàn)略目標(biāo)存在沖突，為了規(guī)避合同中的規(guī)定，將重大合同分解為不同的小合同。第二，對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者履約能力的個(gè)人及企業(yè)列為合同對(duì)象，進(jìn)而為合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)埋下了一定的隱患。第三，談判風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：對(duì)爭(zhēng)議解決方式、違約承擔(dān)方式、履約方式、履約地點(diǎn)、履約期限、支付方式、價(jià)款確定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量和合同標(biāo)的等合同條款和內(nèi)容的核心內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，導(dǎo)致合同可能存在漏洞，為企業(yè)增加合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)家法律要求的合同事項(xiàng)進(jìn)行忽略，增加了合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。第一，文本風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：合同條款和內(nèi)容存在表述不當(dāng)、不準(zhǔn)確、不完整、不嚴(yán)密以及不合理的情況，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)重大誤解，合同內(nèi)容或者相關(guān)條款違法產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家法律。第二，審核風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：審核人員沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)文本中條款和內(nèi)容不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，或者當(dāng)審核人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且提出問(wèn)題后，沒(méi)有對(duì)文本進(jìn)行及時(shí)的修訂，導(dǎo)致文本中存在的不當(dāng)條款和內(nèi)容具備法律效應(yīng)。第三，簽署風(fēng)險(xiǎn)，其具體體現(xiàn)在：簽署后篡改合同、違法管理程序加蓋印章、合同印章不規(guī)范和超出權(quán)限違規(guī)簽訂合同等。第一，合同對(duì)方喪失了履約的能力，受到客觀環(huán)境、政策法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，合同對(duì)象存在喪失或者降低履約能力的可能，對(duì)企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)影響；第二，合同轉(zhuǎn)讓或者變更風(fēng)險(xiǎn)，合同轉(zhuǎn)讓或者變更沒(méi)有經(jīng)過(guò)受讓人與當(dāng)事人的一致同意，或者沒(méi)有經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)墓芾沓绦?，相關(guān)轉(zhuǎn)讓和變更行為無(wú)效或者不當(dāng)。第一，在合同履行結(jié)束后，合同雙方對(duì)執(zhí)行情況存在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，為二者未來(lái)的合作埋下了一定的法律隱患；第二，檔案保管風(fēng)險(xiǎn)，在履約結(jié)束后，合同檔案丟失或者保管不當(dāng)，如果發(fā)生合同糾紛，在缺少原件的情況下，難以維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益[1]。
2內(nèi)部審計(jì)在煤炭企業(yè)合同管理中的相關(guān)責(zé)任
當(dāng)前，隨著中國(guó)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善，內(nèi)部審計(jì)逐漸受到煤炭企業(yè)的高度重視，其作為企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制的關(guān)鍵舉措和重要手段，在控制合同風(fēng)險(xiǎn)、完善合同管理中具有重要意義。因此，企業(yè)需要發(fā)揮審計(jì)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，在合同管理中體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的職能和權(quán)力，進(jìn)而有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，服務(wù)咨詢已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)步前行的重要保證，同時(shí)也是審計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)新功能和新責(zé)任，是內(nèi)部審計(jì)完成轉(zhuǎn)型的未來(lái)方向。企業(yè)管理的目的是對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，并且采取科學(xué)的措施轉(zhuǎn)移以及化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防和規(guī)避，降低和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)在合同管理中，也要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的服務(wù)咨詢功能，積極開(kāi)拓全新的咨詢服務(wù)模式，為合同管理工作提供有效的幫助和服務(wù)，進(jìn)而識(shí)別合同中潛存的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)審計(jì)還是管理審計(jì)，審計(jì)部門(mén)都需要結(jié)合企業(yè)的合同執(zhí)行情況，開(kāi)展評(píng)價(jià)總結(jié)工作，對(duì)合同中潛存的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的損失程度、形成原因以及階段構(gòu)成開(kāi)展有效分析，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度進(jìn)行逐級(jí)排序，為風(fēng)險(xiǎn)控制和處理奠定決策基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)以查閱合同、審核合同條款以及參與談判等形式，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理和監(jiān)督功能，判斷以及分析合同風(fēng)險(xiǎn)，并且在準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的前提下，反映問(wèn)題、堅(jiān)持原則，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避工作，并且承擔(dān)起防范和監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合完整的合同程序，對(duì)合同進(jìn)行管理監(jiān)督[2]。
3利用內(nèi)部審計(jì)優(yōu)化煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)對(duì)策
煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都要通過(guò)合同的方式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。重大合同關(guān)乎到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃，其金額巨大、條款眾多，如果合同出現(xiàn)任何問(wèn)題，會(huì)對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)直接影響，甚至可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，企業(yè)一定要建立以及完善合同審計(jì)制度，企業(yè)審計(jì)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和管理的職能，積極參與到合同的管理和審計(jì)中，對(duì)合同開(kāi)展有效的檢查和審計(jì)，進(jìn)而預(yù)防合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[3]。煤炭企業(yè)在對(duì)合同開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)中，如果發(fā)現(xiàn)合同中存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，例如重要條款變更、合同對(duì)方誠(chéng)信缺失、財(cái)務(wù)狀況較差以及合同主體缺乏履約資格等，導(dǎo)致合同內(nèi)容可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，審計(jì)部門(mén)結(jié)要合審計(jì)制度，提醒企業(yè)管理者和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，并且建立以及完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，配合相關(guān)部門(mén)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，盡可能降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。審計(jì)部門(mén)要對(duì)合同開(kāi)展常規(guī)性日常監(jiān)督，并且對(duì)合同類型進(jìn)行分類管理，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效總結(jié)，保證各項(xiàng)合同管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。同時(shí)，在總結(jié)合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，也有助于企業(yè)吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身抵御合同風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平[4]。
4結(jié)語(yǔ)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新局勢(shì)下，煤炭企業(yè)會(huì)在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)中面臨著一定的困難，因此，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，一定要結(jié)合行業(yè)和市場(chǎng)需求，不斷整合資源、開(kāi)拓進(jìn)取、提高警惕，針對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析和總結(jié)，并且發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)煤炭企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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1．1檔案管理工作制度不完善、手段單一目前在煤炭企業(yè)的改革過(guò)程中，檔案管理工作主要有兩條準(zhǔn)繩，其中一條就是我國(guó)關(guān)于檔案管理工作的相關(guān)法律規(guī)范，另外一條則是由各企業(yè)內(nèi)部的各種規(guī)章制度對(duì)檔案管理進(jìn)行的監(jiān)督和規(guī)范。但事實(shí)上，這些規(guī)定中大部分都沒(méi)有落到實(shí)處，而且這些規(guī)定條款都比較大條，在很多細(xì)節(jié)上的管理工作都沒(méi)有作出明確的規(guī)定，一些條款更是模棱兩可。除此之外，各企業(yè)中檔案室的條件差，管理檔案的工作人員專業(yè)性差，沒(méi)有進(jìn)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，對(duì)檔案管理工作的專業(yè)知識(shí)知之甚少，往往跟不上時(shí)代進(jìn)步的步伐，面臨被新技術(shù)淘汰的可能。最后，檔案的管理工作手段非常單一，大部分都利用紙制品來(lái)記錄，現(xiàn)代化的管理水平較低。在煤炭企業(yè)中，檔案的管理工作也處于不是很成熟的初期階段，信息化、現(xiàn)代化還沒(méi)有充分滲透到檔案管理工作中。除此之外，很多煤炭企業(yè)對(duì)檔案管理的投入也比較少，而由于在企業(yè)改革過(guò)程中需要大量的調(diào)用檔案，直接導(dǎo)致企業(yè)工作效率極其低下。
1．2檔案管理人員專業(yè)技能差實(shí)際檔案管理工作中，由于人們對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不深入，對(duì)檔案管理工作的專業(yè)技術(shù)性缺乏了解，認(rèn)為檔案管理就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)的記錄以及保管工作，因而在煤炭企業(yè)改組改制、兼并破產(chǎn)的過(guò)程中，管理者對(duì)檔案管理人員任用和解聘都不是很慎重和在意，有時(shí)可能任用的檔案管理人員并沒(méi)有豐富的專業(yè)知識(shí)，對(duì)檔案管理的專業(yè)技能也不甚了解，有時(shí)任用的檔案管理人員甚至還兼職了其它工作。這樣企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化。在實(shí)際操作中可能會(huì)因?yàn)楣芾砣藛T缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)而導(dǎo)致本該著重記錄的信息草草記錄，本該及時(shí)整理的文件材料沒(méi)有及時(shí)整理;有時(shí)還會(huì)在整理過(guò)程中不能準(zhǔn)確考慮文件材料之間是否有聯(lián)系，給查找檔案的人帶來(lái)諸多不便。
1．3缺乏現(xiàn)代化管理手段在煤炭企業(yè)中，由于受經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不深、企業(yè)資金匱乏、設(shè)施不夠先進(jìn)、檔案的管理人員專業(yè)技能差等方面因素的影響，企業(yè)的檔案管理工作仍然不夠信息化，目前還是處于檔案管理信息化、現(xiàn)代化的初級(jí)階段［2］?，F(xiàn)階段仍然有不少煤炭企業(yè)在檔案管理中采取人工式、被動(dòng)式服務(wù)，沒(méi)有根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)配置相關(guān)的檔案管理系統(tǒng)軟件，即使配備了相關(guān)的信息網(wǎng)站，但是卻沒(méi)有將其綜合利用起來(lái)，不僅無(wú)法提高檔案管理工作的效率，同時(shí)還給企業(yè)造成了極大的資源浪費(fèi)。所以，煤炭企業(yè)中檔案管理工作在信息化、現(xiàn)代化的路上還任重道遠(yuǎn)。
2探索優(yōu)化煤炭企業(yè)改革中檔案管理工作的途徑
2．1抓源頭強(qiáng)基礎(chǔ)，建立科學(xué)規(guī)范的檔案管理體系沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，對(duì)于煤炭企業(yè)也是，最重要的要制定有效的檔案管理制度和考核制度，只有這樣才能在煤炭企業(yè)改革過(guò)程中保證檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性。在管理檔案的過(guò)程中，要從檔案的源頭開(kāi)始抓起，科學(xué)合理制訂文件資料歸檔范圍和保管期限，了解重點(diǎn)工作，提早介入，按時(shí)把文件整理歸檔，確保資料整理的規(guī)范性。從始至終，爭(zhēng)取做到信息暢通，思路清晰，各部門(mén)之間、檔案室成員之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)、互相激勵(lì)，嚴(yán)格按照“任務(wù)、時(shí)間、責(zé)任”三確定原則，最大限度地提高檔案管理的工作效率。另外，為了確保煤炭企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中保持活力，還要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要，在檔案管理的過(guò)程中采取常規(guī)分類和特殊分類相結(jié)合的方法，對(duì)各種檔案進(jìn)行分類編目，將時(shí)限要求相對(duì)較緊以及查閱頻率較高的檔案單獨(dú)劃分出來(lái)，建立專門(mén)的檔案管理室，為檔案利用者提供更加便捷的檔案檢索服務(wù)，提高檔案的檢索利用效率。除此之外，還可以通過(guò)建立檔案集中管理制度以及檔案管理人員的考評(píng)制度，加強(qiáng)檔案的集中管理，促進(jìn)煤炭企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的展開(kāi)，理順各方面之間的關(guān)系，提高檔案管理人員的工作積極性。
2．2實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化、管理信息化，提高檔案資源的利用率隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，檔案管理實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化、信息化已成為必然趨勢(shì)。在煤炭企業(yè)改革過(guò)程中，把檔案數(shù)字化以及檔案的信息化管理納入企業(yè)管理的發(fā)展規(guī)劃，必須要建立完善的檔案數(shù)字化管理制度。由于在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)本該歸檔的文件沒(méi)有歸檔的現(xiàn)象，所以應(yīng)該及早建立完善的數(shù)字化的歸檔制度，其基本內(nèi)容應(yīng)該包括:(1)每年的年終，各部門(mén)的檔案員應(yīng)該把本部門(mén)的年終考核測(cè)評(píng)和各部門(mén)的本年各類工作的進(jìn)展情況報(bào)送給檔案室，并且確保各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)確認(rèn)簽字［3］。這樣將會(huì)對(duì)檔案收集工作的順利進(jìn)行起到積極地推動(dòng)作用;也可以使各部門(mén)之間互相監(jiān)督、督促，更可以帶動(dòng)其他部門(mén)人員積極做好檔案收集工作。(2)要積極建立檔案管理內(nèi)部局域網(wǎng)，通過(guò)制作屬于自己的檔案管理網(wǎng)頁(yè)，與檔案管理服務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)網(wǎng)站緊密聯(lián)系起來(lái)，為用戶提供更加便捷的網(wǎng)上信息檔案檢索服務(wù)。由此在數(shù)字化、信息化普及的過(guò)程中，檔案管理人員可以通過(guò)開(kāi)展在線服務(wù)，將過(guò)去被動(dòng)的、人工式的檔案查詢方式，變革為現(xiàn)階段主動(dòng)的、自動(dòng)化的檔案服務(wù)方式，并通過(guò)電子郵件的方式與檔案利用者進(jìn)行快速交流，及時(shí)回答用戶的相關(guān)問(wèn)題，確保檔案材料的真實(shí)性。(3)加強(qiáng)與企業(yè)煤炭企業(yè)之間的檔案合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，提高檔案材料的利用率，防止出現(xiàn)不必要的重復(fù)現(xiàn)象，為煤炭企業(yè)的改革發(fā)展提供更多、更便捷的服務(wù)。
2．3做好重要檔案的管理工作，防止數(shù)據(jù)丟失煤炭企業(yè)改革過(guò)程中檔案數(shù)字化管理的首要任務(wù)就是建立并健全檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，將所有檔案都轉(zhuǎn)化為信息資源，注重機(jī)密檔案的及時(shí)歸檔工作，加強(qiáng)保管。首先可以通過(guò)建立收藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，按照企業(yè)中各種檔案的分類情況進(jìn)行著錄標(biāo)引，將企業(yè)過(guò)去收藏的影音類、文本類等檔案原文全部錄入計(jì)算機(jī)，建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)，并標(biāo)注重要檔案文件夾，以便于直接從計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索找到檔案原件。其次可以建立基層報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)。在煤炭企業(yè)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)中，建立起狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和基層報(bào)表，將各部門(mén)要報(bào)送的數(shù)據(jù)、反饋的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接填入所建立的數(shù)據(jù)庫(kù)中，再根據(jù)檔案管理相關(guān)要求適當(dāng)調(diào)整。按照上級(jí)下發(fā)的要求以及實(shí)際使用情況，及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地做好基層報(bào)表的填報(bào)工作。最后要做好檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的異地備份工作，確保煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠進(jìn)行異地之間流通和共享，促進(jìn)煤炭企業(yè)改革效率。
2．4加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)力度，提高人員素質(zhì)首先要增強(qiáng)檔案管理人員全員的檔案意識(shí)，檔案管理部門(mén)可以通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳渠道，加強(qiáng)檔案管理工作及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高煤炭企業(yè)管理人員及檔案管理所有員工的檔案意識(shí)和創(chuàng)新能力，帶動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，確保各個(gè)部門(mén)能夠積極配合檔案管理工作的開(kāi)展。其次可以通過(guò)建立健全的教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，不斷完善對(duì)專職檔案管理人員的約束及鼓勵(lì)機(jī)制，讓每一名檔案管理工作者都積極的參與到教育工作中來(lái)，更新數(shù)字化、信息化知識(shí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能水平。再次還應(yīng)該明確專職檔案管理人員的學(xué)習(xí)方向，讓每一個(gè)檔案專職工作人員都能夠掌握煤炭企業(yè)檔案管理的基本情況，將“學(xué)以致用”作為原則基礎(chǔ)，加大繼續(xù)教育力度，為檔案專職人員提供全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)專業(yè)檔案知識(shí)的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)一次性教育不足。最后檔案工作人員也應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握相關(guān)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，明確礦井工作中的重要環(huán)節(jié)，確保檔案管理的有的放矢［4］。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：成本管理煤炭企業(yè)預(yù)算控制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成本的高低直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此,加強(qiáng)成本管理,降低商品綜合成本,是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,同樣的生產(chǎn)企業(yè),誰(shuí)的成本低誰(shuí)就有競(jìng)爭(zhēng)力,誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在煤炭市場(chǎng)化的今天煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)企業(yè)成本管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,才能夠真正在競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。
一、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的特殊性
不同的工業(yè)部門(mén)由于生產(chǎn)的特點(diǎn)不同，產(chǎn)品成本的特點(diǎn)也不同。煤炭企業(yè)屬于地下開(kāi)采業(yè)，成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，與其它產(chǎn)品相比，具有它的特殊性。
一是原材料不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，用于煤炭開(kāi)采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，可以多次地進(jìn)行回收復(fù)用。
二是煤炭生產(chǎn)受地質(zhì)構(gòu)造、儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)量、品位等條件限制，煤層埋藏的深淺、煤層的厚度、頂?shù)装宓暮脡?、地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜程度等都對(duì)煤炭生產(chǎn)成本有直接影響，生產(chǎn)中輔助費(fèi)用高。同時(shí)，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，還必須發(fā)生一些輔助生產(chǎn)和安全保護(hù)費(fèi)用，如通風(fēng)、排水、防火、照明、防塵等支出。
三是進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，探明地質(zhì)構(gòu)造和煤炭?jī)?chǔ)量、煤層結(jié)構(gòu)，進(jìn)而確定可采與不可采，有的煤層還要做產(chǎn)前疏干水的準(zhǔn)備。由于受地質(zhì)條件及構(gòu)造影響，不同的礦井煤層開(kāi)采難度、工藝過(guò)程都有所不同，采煤方法的選擇、工作面布置、設(shè)備配備、機(jī)械化程度等都影響成本水平。
四是活勞動(dòng)消耗多，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開(kāi)采業(yè)在我國(guó)一直是勞動(dòng)密集型企業(yè)，普遍用人多，效率相對(duì)比較低，同時(shí)，因工作環(huán)境惡劣，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，服務(wù)年限短，因而各種補(bǔ)貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30%，列全國(guó)各行業(yè)的首位。
五是采掘并舉，掘進(jìn)費(fèi)用對(duì)成本影響較大。實(shí)踐證明，保證采掘的適當(dāng)比例關(guān)系，是煤礦穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一。
六是生產(chǎn)組織和成本管理比較復(fù)雜。由于煤炭生產(chǎn)的全過(guò)程遍布井上井下，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，并且大部分在井下，因此生產(chǎn)組織和成本管理非常困難。除成本固有的特殊性外，還有物價(jià)上漲、員工收入增加等客觀增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。
二、當(dāng)前煤炭企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以后，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也開(kāi)始由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在內(nèi)部大力推行目標(biāo)成本管理，逐步分解成本，并取得了一定效果。2002年開(kāi)始煤炭市場(chǎng)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高，但是隨著安全生產(chǎn)，技術(shù)投入，人員安置等方面的支出的加大，煤炭企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。
(一)成本管理觀念薄弱
企業(yè)的決策層和主要管理層對(duì)成本管理的重要性已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí)，但在基層區(qū)隊(duì)、班組，直至崗位上都還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中，存在著重視生產(chǎn)成本，忽視銷售成本的情況，缺乏完全成本觀念，使得生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)難以統(tǒng)一，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，資金沉淀。維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大量資金沉淀在許多不必要的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，導(dǎo)致資金成本隱性上升，資金周轉(zhuǎn)速度延緩，資本增值率和創(chuàng)造的效益模糊不清，經(jīng)營(yíng)分析決策功能薄弱。
(二)成本控制的廣度與深度不夠
在成本控制的廣度上，目前企業(yè)主要是圍繞成本構(gòu)成要素來(lái)進(jìn)行控制，而忽略了企業(yè)外部因素對(duì)企業(yè)成本的影響。從深度上看，往往只重視生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)約，而沒(méi)有向成本與技術(shù)、成本與安全、成本與質(zhì)量的最佳配合上尋求控制；從廣度上看，成本控制有名無(wú)實(shí)，成本控制措施事中核算多，事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測(cè)決策少，管理措施多，技術(shù)措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術(shù)脫節(jié)，沒(méi)有很好地發(fā)揮技術(shù)工作在成本控制中的作用。
(三)成本核算分析兩級(jí)分化嚴(yán)重
礦級(jí)的成本核算分析只是大包大攬式的核算，并沒(méi)有形成真正意義上的成本核算分析。礦級(jí)成本核算分析的多，區(qū)隊(duì)(部門(mén))、班組、崗位成本核算分析少；只重視材料、電力等成本項(xiàng)目的核算分析，沒(méi)有重視其他成本構(gòu)成項(xiàng)目的核算分析；只重視產(chǎn)量成本核算分析，而沒(méi)有重視質(zhì)量成本、安全成本的核算分析；適應(yīng)外部會(huì)計(jì)要求核算的多，圍繞內(nèi)部管理需要核算的少，致使成本核算資料有用性很差，不能很好地為制定成本控制方案和措施提供依據(jù)。
(四)成本管理方法、手段落后
煤炭企業(yè)雖然建立了成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理方法體系。卻仍停留在成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析上，而對(duì)其他方法運(yùn)用較少。成本管理手段信息化程度不高，對(duì)成本管理沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和決策。臺(tái)帳不健全，報(bào)表流于形式，實(shí)際操作中為逃避審計(jì)和法律的追究，對(duì)出現(xiàn)的實(shí)物虧空盡可能地打入成本，致使成本隱性上升。
三、當(dāng)前煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理的對(duì)策
受國(guó)家宏觀政策和煤炭生產(chǎn)自身特殊性的影響，煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本日益加大。煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)成本管理，推動(dòng)成本管理由戰(zhàn)術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型、以物為中心型、算帳型向戰(zhàn)略型、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合型、以人為中心型、經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，迎接市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。
(一)提高成本管理意識(shí)，建立基層成本核算制度
樹(shù)立以扭虧增盈為核心的成本控制觀，使各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人員增強(qiáng)成本意識(shí)，正確處理好成本與技術(shù)、安全、質(zhì)量等之間的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性很好地結(jié)合起來(lái)。建立區(qū)隊(duì)、班組、崗位的基層點(diǎn)的核算制度。企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用都要在基層核算點(diǎn)的成本構(gòu)成上體現(xiàn)出來(lái)，要明確一定的基層核算點(diǎn)成為相應(yīng)的責(zé)任主體、利益主體和控制主體，形成全員自主控制，構(gòu)筑成本管理縱到底、橫到邊的群控網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)實(shí)行預(yù)算控制制度，強(qiáng)化目標(biāo)成本管理
結(jié)合企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)和控虧目標(biāo)，制定出所屬各單位合理、可行、科學(xué)的成本控制目標(biāo)和成本計(jì)劃。為調(diào)動(dòng)各單位降低成本的積極性，還可根據(jù)產(chǎn)量變化規(guī)律實(shí)行彈性目標(biāo)控制成本。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算可以嚴(yán)格按照企業(yè)制定的消耗定額來(lái)確定，也可以按照企業(yè)目標(biāo)成本來(lái)進(jìn)行制定，根據(jù)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)成本測(cè)定的開(kāi)支嚴(yán)格限制和監(jiān)督，力求使預(yù)算在目標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)上做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
（三）嚴(yán)格考核目標(biāo)成本并與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
成本控制必須和有效的激勵(lì)機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。煤炭企業(yè)一方面要嚴(yán)格考核，另一方面實(shí)行徹底的成本否決權(quán)。即目標(biāo)成本指標(biāo)一旦確定下達(dá)，一般在一年內(nèi)不變動(dòng)，為鼓勵(lì)努力降低成本，在完成目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上再有降低再嘉獎(jiǎng)，而且到年底再根據(jù)成本降低額計(jì)提效益獎(jiǎng)；完不成成本指標(biāo)，其他指標(biāo)完成的再好，停發(fā)全部獎(jiǎng)金，但只要今后通過(guò)努力把成本超支補(bǔ)了回來(lái)，即累計(jì)完成了成本指標(biāo)，被停發(fā)的獎(jiǎng)金還可以補(bǔ)發(fā)。真正體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明、按勞取酬的工資分配原則。
(四)采用現(xiàn)代成本管理方法
煤炭企業(yè)在事前成本管理中，應(yīng)吸收和消化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法，推廣ABC物資管理分類法，A類物資多采用定期控制法，C類物資多采用定量控制法，B類物資可視各物資的特點(diǎn)分別采用定期控制法和定量控制法，使成本預(yù)測(cè)、決策方法科學(xué)化、系統(tǒng)化；在事中成本管理方面，要在財(cái)務(wù)成本核算方法與管理成本核算方法相結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究變動(dòng)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和責(zé)任成本核算方法；在事后成本管理方面，應(yīng)加強(qiáng)成本的考核和分析，不應(yīng)單純以成本的高低作為衡量成本管理水平的唯一指標(biāo)，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本效益的考核，如費(fèi)用成本利潤(rùn)率等。成本分析中，應(yīng)加強(qiáng)材料采購(gòu)成本和產(chǎn)品銷售成本的分析，注重產(chǎn)品間的橫向比較。
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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；途徑
煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指在煤炭需求的拉動(dòng)下，企業(yè)不斷協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能、技術(shù)流派、治理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等學(xué)識(shí)，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值最大化的能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是煤炭企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，核心競(jìng)爭(zhēng)力一旦形成，就成為企業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，并能夠給企業(yè)帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在煤炭競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益復(fù)雜化的今天，煤炭企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中保持較強(qiáng)的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該注重分析企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅要關(guān)注外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅，更要注重積累企業(yè)內(nèi)部自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高企業(yè)所特有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以謀求企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下面從三個(gè)方面談?wù)勌岣咂髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。
1加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)
由于我國(guó)煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的人才理念和煤礦粗放經(jīng)營(yíng)方式仍未徹底改變，人力資源未得到很好的開(kāi)發(fā)利用，而在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、信息化空前加快的這樣一個(gè)飛速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)條件發(fā)生了深刻變化，人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，已成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)勝的稀缺資源，成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。我們知道經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人力資源綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，因此應(yīng)該重視人力資源能力建設(shè)。我認(rèn)為加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，應(yīng)該重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
（1）加大企業(yè)人力資源投資力度。人力資源投資力度的大小決定人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)出政府和企業(yè)對(duì)人力資源能力建設(shè)的重視程度。人力資源投資的多少是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與實(shí)力正相關(guān)的。（2）健全符合市場(chǎng)要求的企業(yè)人才教育、培訓(xùn)機(jī)制。煤炭企業(yè)員工平均素質(zhì)較其他行業(yè)偏低，因此培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)員工隊(duì)伍是很重要的。首先，企業(yè)必須按照國(guó)家或國(guó)際規(guī)范培訓(xùn)人才，培養(yǎng)符合市場(chǎng)要求的適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的人才；其次要突出重點(diǎn)，做到優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓(xùn)，急需人才加快培養(yǎng)，關(guān)鍵人才重點(diǎn)培訓(xùn)，骨干人才提前培訓(xùn)；再次要拓寬渠道，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，加快人才培養(yǎng)步伐。此外，還應(yīng)教育人才樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，通過(guò)多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。（3）善于吸引優(yōu)秀人才、減少人才流失。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)，吸引優(yōu)秀人才是煤炭企業(yè)塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。一是要將企業(yè)未來(lái)發(fā)展愿景同個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，用事業(yè)留人；二是要將公平與誠(chéng)信相結(jié)合，用競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬待遇留人；三是要塑造信任無(wú)邊界的工作氛圍，用溝通的企業(yè)文化留人；四是要淘汰庸才，實(shí)現(xiàn)機(jī)制留人。（4）加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德教育。企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；就必須不斷改進(jìn)技術(shù)，降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；就必須提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要諸多因素共同作用，但其中重要的一條是員工必須有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。企業(yè)員工職業(yè)道德教育一般內(nèi)容包括：愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守；熟悉法規(guī)，依法辦事；實(shí)事求是，客觀公正；廉潔牽公，不謀私利；精通業(yè)務(wù)，自強(qiáng)不息；改革創(chuàng)新，搞好服務(wù)等等。
2調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，使其向集團(tuán)化、多元化、專業(yè)化發(fā)展
煤炭企業(yè)向集團(tuán)化、大型化發(fā)展是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭企業(yè)，如德國(guó)魯爾集團(tuán)，就是依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)的產(chǎn)量都較低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，目前，我國(guó)前十位煤炭企業(yè)的產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的15％。而美國(guó)前四家的煤炭企業(yè)占整個(gè)美國(guó)總產(chǎn)量的85％以上。綜合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須提高企業(yè)戰(zhàn)略的管理能力和企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張能力，實(shí)施大集團(tuán)的路子。通過(guò)實(shí)施企業(yè)間的兼并重組和優(yōu)化組合，組建大型煤炭集團(tuán)，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提升和增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。河北省煤炭年產(chǎn)量約為八千萬(wàn)噸，煤礦企業(yè)卻多達(dá)三百多家。其中產(chǎn)量居于前三位的開(kāi)灤、金能和峰峰，年產(chǎn)量也只有三千萬(wàn)噸、兩千萬(wàn)噸和一千萬(wàn)噸。由于沒(méi)有特大型規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有深度開(kāi)發(fā)的投資，河北雖是煤炭資源大省，但始終難成資源強(qiáng)省。為改變現(xiàn)狀，河北煤炭實(shí)施了重組，爭(zhēng)取到二0一0年，通過(guò)兼并、整合、重組將煤礦企業(yè)由原來(lái)的三百多家減少到六十個(gè)，形成南“冀中”北“開(kāi)灤”兩個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的大型企業(yè)集團(tuán)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)業(yè)多元化也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)途徑，煤炭企業(yè)作為能源生產(chǎn)企業(yè)，具有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性，無(wú)論儲(chǔ)量多么豐富的礦井，受地質(zhì)儲(chǔ)量、開(kāi)采技術(shù)等因素的制約，煤總有采完的時(shí)候。投產(chǎn)－發(fā)展－維持－衰老，是煤炭企業(yè)基本規(guī)律。因此煤炭企業(yè)為避免單一經(jīng)營(yíng)格局導(dǎo)致的最終的關(guān)閉結(jié)果，應(yīng)該實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)。以煤炭經(jīng)營(yíng)為核心，在煤炭開(kāi)采、深加工方面增加投入，增加煤炭品種，開(kāi)發(fā)煤化工，材料、新能源、新型建材等，開(kāi)發(fā)應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，水煤漿技術(shù)，煤的液化、氣化技術(shù)等，拉長(zhǎng)煤炭企業(yè)主體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。許多國(guó)際煤炭大公司都延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭作為原料在集團(tuán)內(nèi)部直接進(jìn)行消化和煤炭深加工，大幅度的減少了作為原料和初級(jí)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，極大的提高了產(chǎn)品的附加值。同他們相比，我們國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)還有一定差距，還需進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，提高專業(yè)化水平對(duì)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也是非常有效的一條改革途徑。過(guò)去煤炭企業(yè)存在“大而全、小而全”的格局，“企業(yè)辦社會(huì)”的現(xiàn)象很普遍，造成企業(yè)包袱沉重、資源配置率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。百年老礦開(kāi)灤就是這樣，下屬的每個(gè)礦都是各個(gè)機(jī)構(gòu)俱全，在國(guó)企改革的浪潮下，2002年開(kāi)灤實(shí)施了主輔分離，成立了煤業(yè)、服務(wù)、經(jīng)貿(mào)等幾個(gè)專業(yè)化公司，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，精干做強(qiáng)了主業(yè)，做活了輔業(yè)，提高了生產(chǎn)專業(yè)化水平，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3注重技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的基本思路是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品為龍頭，以技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為手段，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，重視市場(chǎng)機(jī)會(huì)與技術(shù)機(jī)會(huì)的結(jié)合，通過(guò)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)或整個(gè)行業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程是其能力不斷提升的過(guò)程。煤炭作為一次性能源，具有不可再生性，更應(yīng)依靠科技創(chuàng)新，合理開(kāi)發(fā)煤炭資源。在科技創(chuàng)新過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應(yīng)用先進(jìn)的綜合機(jī)械化掘進(jìn)技術(shù)和綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)，加強(qiáng)煤塵、瓦斯的防治技術(shù)研究，加快對(duì)潔凈煤技術(shù)和煤炭液化，氣化的研究和應(yīng)用工作，實(shí)施煤電一體化、煤化一體化，延長(zhǎng)企業(yè)的價(jià)值鏈，在充分利用自身資源的基礎(chǔ)上，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)現(xiàn)資源性企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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