發(fā)布時(shí)間：2022-02-08 11:36:26
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)考察報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、城市建設(shè)規(guī)劃要有前瞻性、科學(xué)性。
古語(yǔ)云“一方水土養(yǎng)一方人”，地域的差異，就會(huì)形成不同的文化底蘊(yùn)、建筑風(fēng)格和城鎮(zhèn)布局，建設(shè)成功的、具有特色的城鎮(zhèn)都有一個(gè)共同點(diǎn)：規(guī)劃科學(xué)、功能齊備、設(shè)施完善、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，50年乃至100年不落后，詳規(guī)劃細(xì)落實(shí)，一次到位，整體布局合理，局部特色鮮明，城鎮(zhèn)功能定位準(zhǔn)確。如北川縣城區(qū)，科學(xué)的規(guī)劃布局，形成大功能區(qū):一是羌文化旅游商業(yè)區(qū)，名俗文化的特色建筑錯(cuò)落有致，把商業(yè)和旅游有機(jī)融合；二是地質(zhì)文化游覽區(qū)，文化特色鮮明，大大推動(dòng)了北川縣旅游業(yè)的發(fā)展；三是黨政辦公綜合區(qū)；四是居民商住區(qū)；五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游風(fēng)光和休閑體驗(yàn)緊密結(jié)合。
二、城市建筑風(fēng)格要做到特色鮮明。
都江堰市災(zāi)后請(qǐng)了陜西張建秋大師對(duì)城市進(jìn)行了再規(guī)劃，根據(jù)地貌特征，按照鳳凰涅磐、浴火重生的理念，將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成一只飛舞的鳳凰，很好的把城市規(guī)劃與歷史文化相融匯，互為襯托，相得益彰。大邑縣古文化一條街，實(shí)現(xiàn)休閑養(yǎng)生的城市慢生活理念，小鎮(zhèn)古樸和諧，建筑風(fēng)格特色鮮明，在繁華中更顯嫻靜。
三、城市市政工程實(shí)施主體要明確。
漢中南鄭縣大河壩鎮(zhèn)的濱河新區(qū)項(xiàng)目工程，是由縣城司具體實(shí)施，項(xiàng)目總投資6.8億元，面積2.7平方公里，該項(xiàng)目政府只投資1.2億元，縣城司通過(guò)土地整理后，把毛地變成凈土由城司進(jìn)行掛牌出讓，所得利潤(rùn)用于該地段市政建設(shè)投資，此做法使縣財(cái)政減少了投入，也做大了縣城司的平臺(tái)，從單純的融資平臺(tái)轉(zhuǎn)化成為多元化實(shí)體平臺(tái)。這個(gè)成功的案例也值得我縣借鑒推廣。我公司在注冊(cè)時(shí)，由于多種原因，造成注冊(cè)資本不能過(guò)戶到城司名下，要做大做強(qiáng)，需要更多的土地和國(guó)有實(shí)體資本。
一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。
香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市，過(guò)去20年來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)增超過(guò)兩倍，人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng)，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開放的地區(qū)之一，商品、資金進(jìn)出自由，連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ，香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來(lái)抓，形成人人講招商，人人會(huì)招商，人人能招商的招商引資新格局。
1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。
2、強(qiáng)化大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須擴(kuò)大開放，建立多元化的投資體制，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源，形成大開放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒有項(xiàng)目就談不上開放，沒有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。
3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒有開動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級(jí)的落實(shí)，依賴上級(jí)的投入，似乎只有上級(jí)投入了資金，他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無(wú)人問(wèn)津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識(shí)，要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，為他們排憂解難，使他們到來(lái)投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形資產(chǎn)”來(lái)建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。
二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對(duì)發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過(guò)程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大，可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋?，它借鑒了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件，有能力實(shí)施支持和反哺，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與，這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計(jì)教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。
海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式，我們樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬(wàn)，下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過(guò)。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是：二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶，個(gè)體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬(wàn)元，其中地稅625.8萬(wàn)元，國(guó)稅1056萬(wàn)元，財(cái)政收入807.4萬(wàn)元，地方可支配財(cái)力407萬(wàn)元，人均收入5200元。
村級(jí)情況：響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足，村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問(wèn)題，這些問(wèn)題和困難是現(xiàn)實(shí)的，但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短，僅談粗淺想法。
1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢(shì)。
2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系?；膸X的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬(wàn)元，上繳稅金600萬(wàn)元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。
3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大，不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額，還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國(guó)的名牌。
4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬(wàn)公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷，同時(shí)是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。
5、結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告
基于社會(huì)學(xué)角度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
北京市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及建議
大興區(qū)觀光采摘園發(fā)展的探討
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系探究
“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”并存的原因及對(duì)策
貴州天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式對(duì)北京的啟示
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化北京市財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)的思考
集體林權(quán)制度改革背景下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)——基于遼寧省清原縣的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于昌平區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思考
園藝系植物病蟲害生物防治技術(shù)在14個(gè)省市獲得推廣應(yīng)用
關(guān)于加快推進(jìn)西集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策
德國(guó)雙元制職業(yè)教育行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法及其啟示
工作過(guò)程導(dǎo)向的《農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測(cè)》課程設(shè)計(jì)
高職《果蔬貯運(yùn)與加工質(zhì)量監(jiān)控》課程改革
高職院校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思考
攜手企業(yè)合作育人建設(shè)校企共融文化
白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學(xué)名師稱號(hào)
《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》稿約
開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流的高水平職業(yè)學(xué)院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會(huì)暨文藝演出上的講話
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策
京郊休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的路徑選擇
工業(yè)化中期我國(guó)農(nóng)業(yè)多功能的開發(fā)與拓展——從經(jīng)濟(jì)功能向復(fù)合型多功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)
荷花的離子注入誘變育種技術(shù)初探
勞動(dòng)力要素價(jià)值化與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)發(fā)展的思考
我國(guó)農(nóng)村小額信貸公司的可持續(xù)發(fā)展研究
北京市低收入農(nóng)戶增收的制約因素及措施
天津市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度考察報(bào)告
對(duì)通州區(qū)市政市容環(huán)境管理水平的調(diào)查和思考
大學(xué)生就業(yè)法律問(wèn)題探究
荷蘭Lentiz教育集團(tuán)的職業(yè)教育
《國(guó)際貿(mào)易》課程教學(xué)改革思考
高職生物技術(shù)專業(yè)教師教育教學(xué)能力提高研究
基于個(gè)案的高職學(xué)生心理問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)措施
淺議高校圖書館員職業(yè)精神的培育
從學(xué)習(xí)型組織視角看高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)
論點(diǎn)摘編
奶牛養(yǎng)殖和果樹生產(chǎn)專家積極開展技術(shù)服務(wù)
基于決策視角的比較分析與思考——也談農(nóng)村改革與發(fā)展30年
關(guān)于密云縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)思路及措施的研究
我國(guó)貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例
北京跨界水源地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式比較研究——以官?gòu)d水庫(kù)流域延慶懷來(lái)兩縣為例
福建茶文化旅游開發(fā)探析
對(duì)永寧鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研
超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究
對(duì)國(guó)貨復(fù)進(jìn)口快速增長(zhǎng)現(xiàn)象的思考
京郊農(nóng)民專業(yè)合作社互助資金來(lái)源研究——以通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)果村資金互助合作組織為例
門頭溝區(qū)農(nóng)民收入問(wèn)題研究
赴美國(guó)、墨西哥農(nóng)村考察報(bào)告
梨園鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)的思考
項(xiàng)目教學(xué)法在高職實(shí)踐教學(xué)中的嘗試與探索
高等職業(yè)教育中實(shí)踐指導(dǎo)教師的作用
關(guān)于農(nóng)業(yè)高職院校涉農(nóng)會(huì)計(jì)課程建設(shè)的思考
學(xué)院3個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)中國(guó)職教學(xué)會(huì)2008-2009年度科研規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)
基于典型工作任務(wù)的花卉生產(chǎn)技術(shù)課程改革
《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》稿約
發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)扎根京郊
地點(diǎn) 洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心
內(nèi)容 建設(shè)幸福家園 構(gòu)建和諧社區(qū)
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心是洛社鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變政府職能，拓展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，打造服務(wù)型、魅力型、特色型社區(qū)而設(shè)立的綜合性社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
近年來(lái)，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的理念，以實(shí)事求是、因地制宜為原則，以開拓進(jìn)取、居民需求為動(dòng)力，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，不斷摸索和拓展管理科學(xué)、服務(wù)全面的社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域，提升服務(wù)社區(qū)群眾的能力和水平，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，精心打造洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的“示范點(diǎn)”和社區(qū)群眾滿意的“幸福家園”。
提升“滿意指數(shù)”，打造一流平臺(tái)
走進(jìn)洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心大廳，“以人為本，共創(chuàng)和諧”幾個(gè)醒目的大字凸現(xiàn)出社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)理念和工作目標(biāo)。該服務(wù)中心通過(guò)形式多樣的特色服務(wù)、貼心服務(wù)，打造社區(qū)群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。
社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了行政事務(wù)受理大廳，為社區(qū)群眾提供民政、社保、農(nóng)民維權(quán)等服務(wù)，并實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制等服務(wù)制度，做到“受民之托，忠民之事”，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)群眾的需求，服務(wù)中心不斷地完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，推出了家政、就業(yè)指導(dǎo)等近20個(gè)便民利民項(xiàng)目，做到有求必應(yīng)、有事必幫，去年以來(lái)已為社區(qū)居民群眾提供各類服務(wù)15000多人次。近日，無(wú)錫市癌癥俱樂(lè)部惠山分部洛社康復(fù)活動(dòng)中心和養(yǎng)生保健指導(dǎo)中心又在社區(qū)服務(wù)中心掛牌成立。洛社康復(fù)活動(dòng)中心是洛社鎮(zhèn)癌癥患者自發(fā)組成的群體抗癌組織，主要開展宣傳防癌抗癌知識(shí)，傳播抗癌理念和信息，實(shí)施康復(fù)綜合治療等活動(dòng)，幫助癌癥患者進(jìn)行科學(xué)抗癌，群體抗癌和正規(guī)治癌。
在服務(wù)好社區(qū)群眾的基礎(chǔ)上，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心以其優(yōu)越的設(shè)施條件和直面社區(qū)群眾的窗口效應(yīng)，成為了政府各職能部門的活動(dòng)基地。去年以來(lái)，先后和鎮(zhèn)教育文體服務(wù)站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、文衛(wèi)辦等聯(lián)合舉辦了依法行政專題講座、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)培訓(xùn)、“和風(fēng)吹綠運(yùn)河岸”演講比賽、創(chuàng)業(yè)婦女先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等各類活動(dòng)25次，參與的群眾達(dá)上萬(wàn)人，成為我鎮(zhèn)政府部門把黨的方針政策落實(shí)到基層，執(zhí)政為民體現(xiàn)在基層，密切聯(lián)系社區(qū)群眾的“連心橋”。
激活“文化細(xì)胞”，繁榮群眾文體
每逢星期六下午，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心音樂(lè)活動(dòng)室里絲竹繞梁，曲樂(lè)悠揚(yáng)，社區(qū)曲藝愛好者正聚集在這里進(jìn)行二胡、琵琶等民樂(lè)演奏。彈奏者輕撥琴弦，悠悠弦樂(lè)從指間流出，如泉水緩緩流淌，沁人心脾，每個(gè)人臉上都洋溢著滿足和陶醉，興致盎然者還會(huì)上臺(tái)吟唱一曲，一曲唱罷，叫好聲不斷。這是社區(qū)文化活動(dòng)一個(gè)普通場(chǎng)景，也是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心不遺余力活躍群眾文化體育，推動(dòng)社區(qū)和諧文化建設(shè)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，洛社社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)不同社區(qū)人群的需求，有針對(duì)性地開展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文化體育活動(dòng)，讓社區(qū)居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心把健身房、圖書閱覽室、樂(lè)器室、創(chuàng)作室等向社區(qū)群眾免費(fèi)開放。清晨和傍晚，居民們紛紛來(lái)這里鍛煉、健身;閑暇時(shí)間，這里成為老年人讀書看報(bào)，揮毫潑墨的好地方;節(jié)假日，社區(qū)的文藝愛好者聚在一起編演節(jié)目……。同時(shí)，社區(qū)服務(wù)中心還成為了有21支特色團(tuán)隊(duì)的洛社群眾藝術(shù)團(tuán)的“大本營(yíng)”，一批代表洛社鎮(zhèn)最高水平的文化藝術(shù)作品、表演團(tuán)隊(duì)等從這里走出來(lái)，為洛社鎮(zhèn)文化事業(yè)增光添彩。去年，洛社群眾藝術(shù)團(tuán)有5個(gè)節(jié)目參加無(wú)錫市群眾文藝匯演，是參賽節(jié)目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了“二金二銀三銅”的好成績(jī)，女聲小合唱《與書同行》還獲得江蘇省“五星工程獎(jiǎng)”銅獎(jiǎng)。
一、基本情況
東坪村位于縣城東北約24公里處，距唐太宗昭陵僅2公里，這里群山環(huán)繞，地貌獨(dú)特，登高遠(yuǎn)眺，千里沃野置于腳下，如畫田園盡收眼底，南與巍巍秦嶺遙相對(duì)峙，東觀朝**頂天寺高聳云端，漫山遍野的幼松郁郁蔥蔥，萬(wàn)畝果園宛若一個(gè)“天然氧吧”,農(nóng)家土窯洞冬暖夏涼，人稱“沒有噪音的天然空調(diào)”.
白村是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地2萬(wàn)畝，其中農(nóng)耕文化體驗(yàn)園是園區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，占地500畝，目前建成半畝園500戶，已對(duì)社會(huì)開放認(rèn)耕，讓城市生活的人們，離開喧囂的城市，走進(jìn)農(nóng)村，放松身心，體驗(yàn)“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活；讓城市生活的人們，深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，親歷春種秋收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。
二、主要做法體現(xiàn)在以下幾方面
1、建設(shè)規(guī)劃方面：袁家村在建設(shè)發(fā)展中按照環(huán)保、生態(tài)、綠色的理念，斥資1500萬(wàn)元打造了袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地，再現(xiàn)了原汁原味的關(guān)中民俗風(fēng)情，創(chuàng)建了民俗民風(fēng)體驗(yàn)一條街，油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥坊等傳統(tǒng)特色作坊，集中展示關(guān)中農(nóng)村自明清以來(lái)的農(nóng)村生活的演變。基本形成了集關(guān)中小吃街區(qū)、特色鄉(xiāng)村食宿客棧、浪漫滿屋田園派對(duì)、多主題酒吧街區(qū)、麻將茶園等關(guān)中民俗互動(dòng)體驗(yàn)和現(xiàn)代藝術(shù)街區(qū)為一體的綜合性文化藝術(shù)旅游基地。
2、運(yùn)營(yíng)管理方面：袁家村采取“公司﹢農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，成立了旅游公司和農(nóng)產(chǎn)品公司，前者做品牌宣傳，后者以農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下一步把袁家村的香辣子，豆腐，醪子，醋油面，酸奶等小作坊發(fā)展成股份制公司，把現(xiàn)代生產(chǎn)工藝和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝相結(jié)合，經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可，對(duì)外銷售，進(jìn)一步做大，發(fā)展成上市公司，解決公司資金不足問(wèn)題。景區(qū)下一步將實(shí)行一卡通，公司掌握現(xiàn)金流，與經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一管理，從傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂(lè)”旅游向建設(shè)“鄉(xiāng)村度假基地”邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶共贏。
一、創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境，引導(dǎo)學(xué)生在探究中發(fā)現(xiàn)和提高
探究式課堂教學(xué)是一個(gè)開放系統(tǒng)，它根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況和教材內(nèi)容，合理組織討論、探究、調(diào)查、反思等活動(dòng)，讓學(xué)生真正地將研究性學(xué)習(xí)融入教學(xué)中，而不是流于形式。作為組織者的教師，選好適合探究的課題是關(guān)鍵。
在選題時(shí)應(yīng)注意貼近學(xué)生的生活實(shí)際，從學(xué)生熟悉的生活實(shí)例入手，既容易激發(fā)學(xué)生探究學(xué)習(xí)的興趣，又具有可操作性。例如，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的教學(xué)內(nèi)容，可羅列以下課題，讓學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)：（1）查閱四川汶川地震資料。分析該地震屬于環(huán)境破壞中的對(duì)環(huán)境的哪一種破壞；（2）考察學(xué)?；蛏鐓^(qū)附近水域的污染情況，完成下列考察報(bào)告，提供給環(huán)保部門制定規(guī)劃時(shí)參考；（3）調(diào)查身邊有哪些浪費(fèi)水的現(xiàn)象，全班匯總后就水資源危機(jī)，節(jié)約用水的重要性和合理用水的建議向全縣中學(xué)生發(fā)出節(jié)約用水的倡議書等。
二、體現(xiàn)學(xué)生的自主性，引導(dǎo)探究
探究式學(xué)習(xí)，教師應(yīng)該更多地給學(xué)生一些可能性和假設(shè)的情景與問(wèn)題，給學(xué)生充分發(fā)揮想象和探討的空間。更多地準(zhǔn)備背景知識(shí)和材料，以便引導(dǎo)學(xué)生的探究活動(dòng)。
探究式學(xué)習(xí)適用于每一位學(xué)生，不同性格、不同層次的學(xué)生在探究式學(xué)習(xí)中所表現(xiàn)出來(lái)的深度和層面也不相同。作為引導(dǎo)者的教師，在選定了以探究式學(xué)習(xí)為主要形式的教學(xué)過(guò)程中，要針對(duì)具體的情況，采用不同的方法引導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試，勇于提出自己的想法和建議。在整個(gè)探究式學(xué)習(xí)的過(guò)程中，教師要不間斷地激發(fā)學(xué)生熱情、積極、主動(dòng)地參與，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，激活學(xué)生主動(dòng)探究的能力和愿望。當(dāng)然教師要充分考慮學(xué)生可能面臨的問(wèn)題和可能遭遇的挫折、失敗，甚至要接受可能花了很多時(shí)間的研究卻一無(wú)所獲的結(jié)果。
三、注意科學(xué)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)探究
關(guān)鍵詞：茫蕩山；野菜資源；保護(hù)利用；對(duì)策建議
中圖分類號(hào) S647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）23-57-02
野菜是指森林蔬菜或山林蔬菜，包括某些森林植物的葉、根、莖、果、花和菌類[1]。茫蕩山已知有維管束植物185科713屬1575種（含種以下等級(jí)），大型真菌42科89屬159種[2]，可作為野菜共計(jì)有74科、155屬、247種（含種以下等級(jí)）。本文在野外調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料對(duì)茫蕩山野菜資源進(jìn)行了分析研究，旨在為保護(hù)和合理利用茫蕩山的野菜資源提供科學(xué)依據(jù)。
1 自然概況與研究方法
1.1 自然概況 南平茫蕩山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處福建省南平市延平區(qū)西北部11km，位于東經(jīng)118°02′30″～118°13′30″，北緯26°36′12″～26°47′51″，由茫蕩山、龍盤下兩個(gè)核心部分組成。保護(hù)區(qū)面積9 442.3hm2[3]。主要地貌為低山，土壤為紅壤。年平均氣溫19.5℃，變化范圍20.8～18.7℃。年平均降雨量為1 652.6mm，≥0℃年積溫7 165.3℃，≥10℃年積溫3 643.9℃，年蒸發(fā)量905.7mm。茫蕩山良好的自然條件，豐富的生物多樣性，蘊(yùn)藏了豐富的野菜資源。
1.2 研究方法 通過(guò)野外實(shí)地調(diào)查，參考《福建植物志》[4]、《福建茫蕩山自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告》、《中國(guó)野菜圖鑒》[5]、《中國(guó)大型真菌》[6]，總結(jié)茫蕩山野菜的種數(shù)、分布，并對(duì)野菜資源開發(fā)價(jià)值進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)茫蕩山野菜資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出合理利用建議。
2 茫蕩山野菜資源
2.1 茫蕩山野菜的分類 按照生物分類（表1）茫蕩山野菜可分為蕨類、被子植物（雙子葉植物和單子葉植物）、真菌類。蕨類有4科4屬4種如紫萁、蕨，被子植物有48科119屬196種如野艾蒿、敗醬、木等，大型真菌類有22科32屬47種如毛木耳、雞油菌、高山地花等。
按食用部位，野菜可分為：（1）全株類：可作蔬菜的部位是整個(gè)個(gè)體。有15科50屬77種，如馬齒莧科的馬齒莧；菊科的野茼蒿、東風(fēng)菜；傘形科的鴨兒芹；十字花科的碎米薺等。（2）葉菜類：可作蔬菜的器官是嫩葉。有16科30屬39種，如敗醬科的敗醬、白花敗醬；葡萄科的烏蘞莓；忍冬科的接骨草；楝科的香椿。（3）莖菜類：可作蔬菜的部位是幼莖、幼芽、地下塊莖和嫩枝。有9科20屬45種，如禾本科竹亞科的竹筍；薯蕷科的薯蕷、日本薯蕷；五加科的木、長(zhǎng)刺木；百合科的野百合、蕎頭等。（4）花菜類：可作蔬菜的器官是花、花蕾、花序、花苞。有5科12屬15種，如錦葵科的黃蜀葵、木槿；百合科的萱草；豆科植物的花等。（5）果菜類：可作蔬菜的器官是果實(shí)，種子及幼嫩莢果。有5科6屬16種，如殼斗科的錐栗、甜櫧、板栗；梧桐科的梧桐等。（6）根菜類：可用部位為地下塊根。有5科10屬18種，如百合科的多花黃精；澤瀉科的慈姑、野慈姑；豆科的胡枝子、野葛、紫藤等。（7）菌菜類：食用部位為菌類的子實(shí)體。有22科32屬47種如草菇、銀耳、牛肝菌等。
2.2 茫蕩山野菜的分布 茫蕩山野生蔬菜種類較多，因各種類野菜的生態(tài)習(xí)性不同在保護(hù)區(qū)內(nèi)的分布情況也有很大差別（表2）。在茫蕩山內(nèi)分布最廣、群眾作為野生蔬菜利用最多的有毛竹、福建酸竹、苦竹、野艾蒿、蕨、敗醬、正紅菇、仙草、鼠曲草等。
2.3 野菜的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及食療作用 野菜生長(zhǎng)在相對(duì)原生的生態(tài)環(huán)境中，受工農(nóng)業(yè)污染少。近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，野菜作為綠色食品也逐漸受到人民的青睞。野生蔬菜除了具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值之外，大部分野生蔬菜還具有一定的醫(yī)療作用，是人們進(jìn)行食療的理想食物。如薺菜所含的薺菜酸，是有效的止血成分，能縮短出血及凝血時(shí)間；蕨菜據(jù)《本草綱目》記載：“甘清無(wú)毒，去暴熱，利水道，令人睡，補(bǔ)五臟不足。”竹筍可降低與高血脂有關(guān)疾病的發(fā)病率；敗醬草有抗肝炎病毒作用，能促進(jìn)肝細(xì)胞再生，防止肝細(xì)胞變性，改善肝功能。
表3 茫蕩山常見的幾種野菜營(yíng)養(yǎng)成分含量（每100g干含量）
[種類＼&食用器官＼&蛋白質(zhì)（g）＼&碳水化合物（g）＼&脂肪（g）＼&粗纖維（g）＼&鈣（mg）＼&鐵（mg）＼&胡蘿卜素（mg）＼&薺菜＼&葉片、莖＼&4.2＼&5.0＼&0.3＼&1.4＼&420＼&6.30＼&3.20＼&蕨菜＼&嫩葉、莖＼&6.6＼&54.2＼&0.9＼&25.5＼&1.9＼&171＼&1.04＼&竹筍＼&嫩莖＼&3.28＼&4.47＼&0.13＼&0.9＼&22＼&0.1＼&＼&敗醬＼&葉片、莖＼&1.5＼&10＼&1＼&7.5＼&＼&2.0＼&6.02＼&]
3 茫蕩山野菜利用現(xiàn)狀
3.1 茫蕩山野菜資源利用情況 保護(hù)區(qū)居民長(zhǎng)期以來(lái)都有利用野菜的傳統(tǒng)。野菜是茫蕩山社區(qū)居民日常飲食的重要組成部分，也是社區(qū)居民副業(yè)收入的重要來(lái)源。有些野菜是當(dāng)?shù)鼐用竦募页２耍缑窆S、苦竹筍、其他竹類筍、蕨菜、敗醬、薺菜等。有些野菜是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)如福建酸竹的筍（當(dāng)?shù)胤Q“節(jié)筍”）、白筍干（毛竹筍的制品）。部分野菜還是當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)副產(chǎn)品，如竹筍、節(jié)筍、蕨菜、木槿花、敗醬、薺菜、夏枯草、魚腥草等。
3.2 當(dāng)?shù)匾安说闹饕秤梅椒?生吃（調(diào)食）：例如馬齒莧、落葵等將野菜摘洗干凈，用開水燙過(guò)后，即可加調(diào)味劑生吃；炒食：薺菜、野莧菜、掃帚菜等，將嫩莖、葉摘洗凈、切碎后即可炒食做菜；煮浸：例如敗醬、苦竹筍、水芹、堇菜等，采取嫩莖、葉洗凈后，在開水或鹽水中煮5～10min，然后撈出，在清水中浸泡數(shù)小時(shí)，并不時(shí)換水，浸泡時(shí)間隨野菜的苦味的大小而定，必要時(shí)可以超過(guò)24h。將浸后的野菜撈出后炒食；作湯：木槿花、豆類的花和米湯或雞蛋作湯；配菜：野菜與其食品搭配。如蘑菇、敗醬、板栗、竹筍等燉肉或炒肉類或熬粥或作餡。
3.3 當(dāng)?shù)匾安说募庸?當(dāng)?shù)鼐用窦庸ひ安说姆绞剑弘缰?、干制、罐藏。腌制：主要用酒糟腌制，如蕨菜和竹類的筍干品主要為日曬和碳火烤干，日曬常見有竹筍、敗醬、蕨菜、菌類，碳火烤干主要是毛竹筍。罐藏主要是把鮮品運(yùn)往區(qū)外工廠作罐頭（僅毛竹筍）。
4 茫蕩山野菜利用存在的問(wèn)題
4.1 利用水平低，資源優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮 茫蕩山現(xiàn)已利用的野菜近50種，占保護(hù)區(qū)內(nèi)野菜資源的20%，大多數(shù)野生資源未進(jìn)行開發(fā)利用。目前利用的僅限于竹筍類、敗醬、莧菜、薺菜、車前、蕨、板栗、部分菌類等常見品種，而對(duì)其它眾多或具特殊價(jià)值的野生蔬菜的開發(fā)研究甚少，像木、東風(fēng)菜、馬齒莧等具食藥兼用的寶貴資源沒有得到充分利用。
4.2 重視采集利用，忽視資源保護(hù) 由于部分野菜是社區(qū)的副業(yè)，市場(chǎng)對(duì)野菜的需求量大，長(zhǎng)期以來(lái)居民只注重采集利用，導(dǎo)致許多野菜資源逐漸萎縮。有些野菜雖然得到培育（主要是毛竹），但由于采取純林化和深翻施肥等過(guò)度經(jīng)營(yíng)措施，加重了其他野菜資源的萎縮。野菜資源雖屬保護(hù)區(qū)管理，但由于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚未建成，保護(hù)區(qū)處于開放狀態(tài)，無(wú)法有效監(jiān)管。野菜資源大多不屬國(guó)家保護(hù)的野生植物，也很難得到管理部門的重視，野菜資源利用規(guī)劃沒有開展，使許多珍稀野菜日漸枯竭。
4.3 加工技術(shù)落后，產(chǎn)品單一 目前，社區(qū)內(nèi)的野菜加工產(chǎn)品僅有干菜和腌菜兩種產(chǎn)品。沒有或很少包裝。更沒有精深加工產(chǎn)品和高檔產(chǎn)品。野菜產(chǎn)品種類單調(diào)，質(zhì)量得不到保證，包裝檔次低，難以適應(yīng)開拓現(xiàn)代市場(chǎng)要求。
5 茫蕩山野菜資源保護(hù)利用對(duì)策建議
5.1 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高利用水平 開展保護(hù)區(qū)野菜資源家底調(diào)查，與有關(guān)科研單位合作，共同進(jìn)行保護(hù)區(qū)內(nèi)野菜的種類、分布、生境、貯量、加工處理、食用價(jià)值、生態(tài)影響等方面的研究。在保護(hù)自然環(huán)境、合理利用野菜資源的前提下，積極開展野菜資源的開發(fā)利用，以發(fā)揮資源潛能，增加品種，豐富飲食結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效利用。
5.2 保護(hù)野菜種質(zhì)資源，適度利用野菜資源 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，有針對(duì)性地制定保護(hù)區(qū)內(nèi)野菜資源的利用規(guī)劃。對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的野菜，投入資金積極扶持林農(nóng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)林下、荒地及周邊地區(qū)引種種植。對(duì)分布在核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的野菜和珍稀瀕危野菜種類嚴(yán)禁采集。在保護(hù)區(qū)的主要出入口盡快建立哨卡，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的野菜利用進(jìn)行有效管理。鼓勵(lì)科學(xué)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式，抑制毛竹純林化。制定保護(hù)區(qū)管理辦法，規(guī)范保護(hù)區(qū)內(nèi)野菜資源利用行為。
5.3 提高加工水平，開展綜合開發(fā) 野菜鮮品通過(guò)深加工使野菜制品系列化、多樣化。利用科技手段，完善加工工藝以滿足市場(chǎng)要求。開展野菜的綜合開發(fā)利用研究，如在產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展其它有效成分提取及其利用等的研究。通過(guò)科學(xué)方法分析野菜的化學(xué)成分，為進(jìn)一步開辟開發(fā)野菜資源提供新途徑。
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論文關(guān)鍵詞 社會(huì)調(diào)查員 未成年人 犯罪 幫教
修改后的刑事訴訟法規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序。我院自2007年開始這項(xiàng)制度的試點(diǎn)，建立了社會(huì)調(diào)查員制度，由社會(huì)調(diào)查員對(duì)未成年嫌疑人的性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、成長(zhǎng)經(jīng)歷以實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行客觀、全面、公正地調(diào)查，實(shí)施因人而異的教育、感化、挽救措施，根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，我院實(shí)施相應(yīng)的辦案機(jī)制；2010年實(shí)行了圓桌訊問(wèn)、青少年維權(quán)工作室三分開、附條件不起訴、犯罪檔案封存、判決后的幫教等制度；今年，又設(shè)立了未成年刑事犯罪檢察科，履行涉罪未成年人審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、預(yù)防犯罪等工作職責(zé)，成功辦理了全市首起未成年人報(bào)捕案件。通過(guò)社會(huì)調(diào)查員制度的構(gòu)建與深化，有效維護(hù)了涉案未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，減少了未成年人犯罪引發(fā)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我院公訴科連年被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗，在今年省院舉辦的修改后刑訴法與未成年人刑事檢察工作理論與實(shí)踐研討會(huì)，我院做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
一、嚴(yán)格審核調(diào)查員身份，實(shí)現(xiàn)調(diào)查人員專業(yè)化
社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍的建設(shè)是社會(huì)調(diào)查員制度的關(guān)鍵。2006年9月，我院聯(lián)合區(qū)法院、教體局、區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、團(tuán)區(qū)委等單位成立了未成年人犯罪調(diào)查員組織，制定了《未成年人刑事審判案件社會(huì)調(diào)查工作實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定社會(huì)調(diào)查員由我院和區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及團(tuán)區(qū)委共同聘任；團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)社會(huì)調(diào)查員的日常管理工作；公檢法司共同承擔(dān)社會(huì)調(diào)查員的培訓(xùn)，每季度培訓(xùn)一次。明確了社會(huì)調(diào)查員需的條件：一是思想品德高尚、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)；二是具有專科以上學(xué)歷和基本法律知識(shí)，有較強(qiáng)工作能力；三是熟悉未成年人生理、心理特點(diǎn)，熱心從事教育、挽救失足未成年人工作；四是工作認(rèn)真，誠(chéng)信記錄優(yōu)良；五是社區(qū)矯正工作人員或社會(huì)調(diào)解員可以適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。
社會(huì)調(diào)查員聘期為二年，對(duì)工作認(rèn)真、成績(jī)突出的給予以獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和團(tuán)區(qū)委建立專項(xiàng)基金列支。幾年來(lái)，我們先后進(jìn)行了三次聘任，主要從教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)公益組織等單位選聘的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解員作為社會(huì)調(diào)查員的后備人選，承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人犯罪的調(diào)查職責(zé)。社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，未成年人的教育挽救工作更具針對(duì)性、專業(yè)化，辦理未成年人犯罪案件更具針對(duì)性、目的性、實(shí)效性。
二、完善社會(huì)調(diào)查員制度的適用范圍和程序，實(shí)現(xiàn)工作模式規(guī)范化
我院在2006年成立了“未成年人犯罪辦案小組”，對(duì)受理的未成年人犯罪案件，選任三名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉青少年辦案規(guī)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的主訴檢察官承擔(dān)此項(xiàng)工作，實(shí)行專案專辦，并由其中一名富有愛心、辦案細(xì)心的女檢察官專職負(fù)責(zé)。同時(shí)，在辦案機(jī)制上進(jìn)行了規(guī)范和完善，制定了“三個(gè)必須”的辦案規(guī)定，即訊問(wèn)未成年人時(shí)必須注意語(yǔ)言、語(yǔ)氣和態(tài)度，循循善誘、以情感人、以理服人；必須加強(qiáng)青少年犯罪心理學(xué)研究，充分利用社會(huì)調(diào)查報(bào)告，查找犯罪原因，找準(zhǔn)感化點(diǎn)；必須及時(shí)總結(jié)未成年人犯罪特點(diǎn)、趨勢(shì)，提出防范對(duì)策，將教育融于辦案的全過(guò)程中，預(yù)防未成年人重新犯罪。2006年9月，我院社會(huì)調(diào)查員制度開始適用于實(shí)施犯罪時(shí)未滿18周歲的未成年人犯罪案件，社會(huì)調(diào)查對(duì)象的范圍為戶籍在淄川區(qū)的未成年人或犯罪地在淄川且已在連續(xù)居住1年以上的外地未成年人。符合條件的未成年人犯罪案件都由社會(huì)調(diào)查員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，案卷中要有調(diào)查報(bào)告，作為對(duì)未成年人不訴、起訴，或者從輕、減輕等不同處理結(jié)果的重要證據(jù)，提起公訴時(shí)提交法庭。具體程序是：〔公訴部門受理未成人案件〕〔通知社會(huì)調(diào)查員小組〕〔小組隨機(jī)抽取調(diào)查員深入學(xué)校、社區(qū)、村莊、家庭對(duì)涉案人員進(jìn)行性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷及犯罪前后表現(xiàn)的調(diào)查〕〔根據(jù)調(diào)查，分析犯罪原因〕〔出具書面調(diào)查報(bào)告及從輕或從重的意見〕——〔提交公訴部門〕〔公訴部門結(jié)合案情和意見，做出是否起訴的決定〕〔如起訴，開庭時(shí)向法庭提交社會(huì)調(diào)查報(bào)告，作為量刑依據(jù)之一〕。如展某伙同他人尋釁滋事一案，辦案人員通過(guò)社會(huì)調(diào)查報(bào)告了解到，展母雖然是下肢癱瘓的殘疾人，但展某與母親感情很好，非常孝順。于是，決定用親情促其真心悔罪，用親情感化犯罪。通過(guò)多次與展進(jìn)行思想交流，終于使他深深認(rèn)識(shí)到，自己的行為不但擾亂了社會(huì)秩序，傷害了他人，更是對(duì)母親的不孝和傷害，為了母親也要痛改前非，好好做人。
我院制定了回訪考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)辦案人員的監(jiān)督，定期給社會(huì)調(diào)查員、涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人發(fā)放調(diào)查回訪表，征求他們對(duì)辦案人員的看法，提出建議和意見，促進(jìn)了公正、廉潔、文明、規(guī)范執(zhí)法。社會(huì)調(diào)查員制度構(gòu)建以來(lái)，我院先后于2007年辦理了4起案件，2008年辦理了8起案件，2009年辦理了7起案件，2010年辦理了10起案件次，2011年辦理了10起案件，2012年辦理了7起案件，均受到了較好的效果。
三、組織動(dòng)員社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)調(diào)查幫教社會(huì)化
我院依托社會(huì)調(diào)查員，推進(jìn)了多項(xiàng)未成年人犯罪審查制度。一是建立完善了回訪幫教制度。引入社會(huì)調(diào)查員，不僅對(duì)犯罪前的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，聘任社會(huì)調(diào)查員的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，富有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的人員被吸收進(jìn)來(lái)，從事未成年人的社區(qū)矯正工作。對(duì)刑事案件中因情節(jié)輕微作出不批捕、不起訴決定、被判處拘役、管制的未成年人和被判緩刑的未成年罪犯進(jìn)行考察。刑法修正案八和新刑訴法頒行后，我們積極與司法行政部門結(jié)合，展開社區(qū)矯正工作。按照“一人一檔案”，建立幫教檔案，將未成年人的基本情況、家屬聯(lián)系方式、涉嫌犯罪事實(shí)、處理情況等資料詳細(xì)登記在冊(cè)，設(shè)立回訪、教育期限，并適時(shí)組織未成年人及其家人參加庭審旁聽，集家庭、社會(huì)、學(xué)校等社會(huì)力量，對(duì)失足未成年人予以輔導(dǎo)和矯正，并及時(shí)記錄回訪教育的具體情況和實(shí)際效果。同時(shí)我們與相關(guān)單位建立了聯(lián)系會(huì)制度，對(duì)未成年人犯罪檔案進(jìn)行封存，對(duì)除特殊情況下的檔案查詢外，其余均不得為任何單位和個(gè)人查詢未成年人犯罪檔案。二是開展了附條件不起訴試點(diǎn)。我院探索構(gòu)建了暫緩起訴制度，對(duì)行為已構(gòu)成犯罪但情節(jié)較輕的未成年人，或初犯、偶犯以及被脅迫、誘騙的未成年犯罪嫌疑人，在有幫教的條件下，暫不將其移送法院提起公訴，而是規(guī)定一定的考察期限，并根據(jù)考察結(jié)果決定是否提起公訴。新刑訴法的附條件不起訴制度，就是對(duì)暫緩起訴的完善。我們?nèi)匀灰劳猩鐣?huì)調(diào)查員，對(duì)未成年人的行為進(jìn)行品格認(rèn)證，作為附條件不起訴的最重要依據(jù)。2012年3月，我院在辦理一起六人尋釁滋事案中，決定對(duì)其中的王某等四名未成年犯罪嫌疑人暫緩起訴，并由社會(huì)調(diào)查員對(duì)其進(jìn)行為期9個(gè)月的考察，并確定了不起訴的條件。我們將在考察期滿后，對(duì)社會(huì)調(diào)查員提交考察報(bào)告進(jìn)行聽證，如果符合不起訴條件，將經(jīng)檢委會(huì)審查決定對(duì)該四名犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定。同時(shí)設(shè)定條件，在執(zhí)行過(guò)程中還需要社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督和考核，同時(shí)社區(qū)公安機(jī)關(guān)也將對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，直至附條件不起訴的考驗(yàn)期結(jié)束。
四、化解矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)懲防結(jié)合一體化
未成年人犯罪案件大多數(shù)案由是故意傷害和尋釁滋事，司法實(shí)踐中，此類案件被告人能否賠償受害人損失是量刑的重要依據(jù)，未成年人有沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，賠償問(wèn)題較難解決，實(shí)踐中，我們賦予了社會(huì)調(diào)查員具有調(diào)解的權(quán)利，作為民間調(diào)處組織，參與到刑事案件中來(lái)，在社會(huì)調(diào)查的同時(shí)幫助做好調(diào)解工作，彌補(bǔ)了檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)參與調(diào)解的漏洞。2010年我們辦理了一起未成年人故意傷害一案，因鄰里糾紛犯罪嫌疑人的母親，被鄰居打傷，嫌疑人糾合了自己要好的同學(xué)四人，將鄰居打致輕傷，五人全是在校學(xué)生，我們啟動(dòng)了社會(huì)調(diào)查員，聘請(qǐng)?jiān)撔＠蠋熞幻瑫r(shí)聘用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解員作為社會(huì)調(diào)查員。兩名社會(huì)調(diào)查員在調(diào)查的時(shí)候同時(shí)積極調(diào)解鄰里矛盾，最終出具調(diào)查報(bào)告：五名學(xué)生無(wú)劣跡、學(xué)習(xí)成績(jī)較好，家庭教育以及生長(zhǎng)環(huán)境都沒有不利的因素，屬于出于義氣激情犯罪，并且鄰居之間達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方互相諒解，建議不作為犯罪處理。我們認(rèn)真研究了調(diào)查報(bào)告，最終做出了建議公安機(jī)關(guān)撤案，同時(shí)檢察建議：建議學(xué)校加強(qiáng)對(duì)住校學(xué)生的管理。在通過(guò)此案的處理，為我們最大限度利用社會(huì)調(diào)查員來(lái)化解社會(huì)矛盾積累了經(jīng)驗(yàn)。
