發(fā)布時(shí)間：2022-04-15 18:44:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)民政干部述職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
述職報(bào)告是指各級(jí)各類機(jī)關(guān)工作人員，一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績業(yè)務(wù)為主，少有職能和管理部門陳述。下面就讓小編帶你去看看環(huán)衛(wèi)工作年度述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!
環(huán)衛(wèi)工作述職報(bào)告1建始縣環(huán)境衛(wèi)生管理所20____年度在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門的大力支持和重視下，環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子從制度的健全、管理力度上入手，通過廣大環(huán)衛(wèi)工人的艱苦努力，使建始的市容和環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大改變，環(huán)境衛(wèi)生整體水平保持了良好勢(shì)態(tài)，在社會(huì)各界和廣大市民中產(chǎn)生較好反映。
一、取得的成效
一是在干部職工的整體素質(zhì)和責(zé)任心上有明顯提高，人人認(rèn)清新的形勢(shì)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，感覺自己肩上的擔(dān)子重、壓力大，有一個(gè)朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取，不怕困難，迎難而上的新氛圍。
二是變化大了，城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生比以往潔凈了、亮堂了，街上基本上看不到暴露垃圾，過去只有在省、州來人、有大的活動(dòng)，靠打衛(wèi)生突擊才能看到潔凈、亮麗的那種不正常的想象一去不復(fù)返，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界以及廣大市民對(duì)大街上每天都有潔凈、亮麗的效果感到十分滿意，對(duì)環(huán)衛(wèi)的贊美聲多了。
三是管理到位，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)格，各種管理制度進(jìn)一步健全和精細(xì)化。
四是基礎(chǔ)配套設(shè)施改善，服務(wù)與被服務(wù)、管理與被管理之間的關(guān)系逐步變得融洽。
五是廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有很大提高，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的支持、理解和配合更多、更大、更熱忱，亂傾亂倒垃圾的現(xiàn)象明顯減少。服務(wù)與管理正在一步一步地走向科學(xué)化、制度化、正規(guī)化、經(jīng)常化的長足管理機(jī)制，廣大的市民開始克制原來那些嚴(yán)重影響市容和環(huán)境衛(wèi)生面貌的亂丟、亂扔、亂倒等的不良習(xí)俗，全民正在逐步養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境，從我做起的優(yōu)良習(xí)慣。
六是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)在生活水平日益提高的廣大人民生活中越來越被關(guān)注和顯示其重要性。
二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法
1、武裝頭腦，保證思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一。
首先是抓班子建設(shè)，帶好班子成員的龍頭作用，做到以身作則，身先士卒，增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓管理隊(duì)伍的骨干帶頭作用，跟班作業(yè)，跟蹤管理，保持生產(chǎn)、服務(wù)與管理上不脫節(jié)。抓黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，建立、劃分黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，圍繞環(huán)境衛(wèi)生中心工作廣泛開展各種有益的活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾的工作熱情，同時(shí)，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，設(shè)立生產(chǎn)管理、清掃清運(yùn)服務(wù)、規(guī)費(fèi)征收、文明執(zhí)法等不同類型的先鋒崗，倡導(dǎo)廣大干部職工結(jié)合工作實(shí)際，開展大學(xué)習(xí)，大比武，分隊(duì)、分片、分路段開展勞動(dòng)競(jìng)賽，比質(zhì)量、比效率、比服務(wù)水平、比群眾滿意程度。
2、健全管理制度，明確目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任
以錢養(yǎng)事，用制度管人是環(huán)衛(wèi)所工作的根本。制度是規(guī)范隊(duì)伍行為的重要措施，也是強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)的有效保障。工作未動(dòng)，制度先行，環(huán)衛(wèi)所這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子自20____年2月調(diào)整伊始，堅(jiān)持狠抓環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善管理機(jī)制，提升管理人員的管理能力，制訂并不斷完善《縣環(huán)衛(wèi)所年度工作方案》、《環(huán)衛(wèi)工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》和《縣環(huán)衛(wèi)所管理制度匯編》，這些舉措劃定了職責(zé)，明確了目標(biāo)，規(guī)范了行為，確立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
3、實(shí)施督查，強(qiáng)化鞭策、約束規(guī)范行為
實(shí)施有計(jì)劃，有步驟、有落實(shí)的督查辦法，堅(jiān)持做到日日有督查，月月有考評(píng)，對(duì)每次發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄、及時(shí)反饋、限期整改、當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。為讓各隊(duì)相互了解生產(chǎn)情況，培養(yǎng)各隊(duì)的全局觀念，加強(qiáng)聯(lián)系，互通有無，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，我們實(shí)行雙日例會(huì)制度，每逢雙日的上午9時(shí)，無論天晴下雨，周末假日，組織各隊(duì)管理人員準(zhǔn)點(diǎn)開會(huì)，由督查組提出日常檢查工作中的問題，各隊(duì)反饋工作情況和意見，討論解決方案，并在下一階段的工作中具體落實(shí)。同時(shí)實(shí)施每月突擊檢查制，并根據(jù)例行檢查和突擊檢查結(jié)果進(jìn)行排名，排名結(jié)果在當(dāng)月《督查通報(bào)》中公布，并給予優(yōu)勝者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、加強(qiáng)渣土管理力度、加大建筑渣土規(guī)范管理
年初，為加大渣土管理力度，我們對(duì)渣土辦工作人員進(jìn)行了充實(shí)，成立了渣土管理巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)建筑工地的渣土清運(yùn)實(shí)施全時(shí)段，全地段覆蓋式管理，并對(duì)縣城周邊建筑渣土傾倒場(chǎng)全面整頓，一些手續(xù)不全，無證經(jīng)營的違法倒場(chǎng)清查屏蔽，并堅(jiān)持進(jìn)行巡回監(jiān)察檢查，做到發(fā)現(xiàn)一處，治理一處，關(guān)停一處，決不姑息，迄今業(yè)州城區(qū)周圍已基本杜絕建筑渣土違章傾倒。
5、治理邊角死角，讓垃圾無處藏身
為了治理縣城大動(dòng)脈廣潤河，縣委縣政府投入大量資金建成了五級(jí)翻板壩，排污箱涵，完備了河道治理的基礎(chǔ)建設(shè)，但由于市民素質(zhì)參差不齊，有向河道拋灑垃圾雜物的現(xiàn)象，導(dǎo)致水面和箱涵上經(jīng)常有紙屑等雜物，影響了河道治理和整體形象。針對(duì)這一問題，環(huán)衛(wèi)所一方面安排專人清理箱涵和河道上的垃圾，一方面組成治理專班向縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣一中、農(nóng)機(jī)學(xué)校、廣潤社區(qū)等沿河相關(guān)責(zé)任單位及居民發(fā)放宣傳單2000余份，講明情況，并逐家逐戶對(duì)相關(guān)人員以共建良好人居環(huán)境為核心提出要求。對(duì)于城郊居民集聚區(qū)和道路出入口外延，因尚沒有納入統(tǒng)一管理，垃圾亂傾亂倒成為死角，影響城區(qū)衛(wèi)生整體效果，對(duì)此，我們義務(wù)進(jìn)行不定期清理治理，把管理盡量向外擴(kuò)展延伸，并投資幫助建立一些垃圾池協(xié)助管理，與社會(huì)各界共同治理，經(jīng)過標(biāo)本兼治，目前已經(jīng)基本達(dá)到預(yù)期效果。
6、加強(qiáng)宣傳，提高廣大市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)
廣泛利用報(bào)刊、電視等新聞煤體進(jìn)行宣傳，同時(shí)還單位自己編發(fā)環(huán)衛(wèi)之聲簡報(bào)、印發(fā)傳單、口頭宣傳，借助學(xué)校、社會(huì)等團(tuán)體的.力量用不同形式進(jìn)行宣傳教育，努力提高廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)“潔凈城市人人有責(zé)、愛護(hù)衛(wèi)生從我做起”的社會(huì)風(fēng)氣，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大市民對(duì)環(huán)衛(wèi)建設(shè)事業(yè)地關(guān)心、支持和配合。比如在一直難整干凈的奎興樓路實(shí)驗(yàn)小學(xué)路段，學(xué)生亂扔垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重，我所直接找學(xué)校校長聯(lián)系，校長親自擬稿組織全校學(xué)生進(jìn)行以“愛護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的演講大會(huì)，動(dòng)員廣大師生互相監(jiān)督，并把愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生列入對(duì)學(xué)生道德教育的重要課程，起到了立竿見影的效果。
環(huán)衛(wèi)工作述職報(bào)告220____年，環(huán)衛(wèi)站在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道環(huán)衛(wèi)站認(rèn)真貫徹落實(shí)“城市建設(shè)管理年”和“創(chuàng)建文明城市”工作部署，堅(jiān)持以提升城市品位和社會(huì)文明程度為目標(biāo)，以鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展為己任，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷完善長效管理機(jī)制，在精、細(xì)、嚴(yán)上下功夫，扎實(shí)有效地開展了鯉中街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作，努力營造優(yōu)美和諧宜居的城市環(huán)境?，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、持續(xù)開展衛(wèi)生考評(píng)活動(dòng)，狠抓長效管理機(jī)制
為積極貫徹落實(shí)“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)站積極配合市、區(qū)考評(píng)中心對(duì)我街道的明查、暗訪工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)行網(wǎng)格化管理精神，嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓整改工作，積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)活動(dòng)：
①認(rèn)真執(zhí)行泉鯉鯉辦·20____號(hào)文《泉州市鯉城區(qū)人民政府鯉中街道辦事處關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，堅(jiān)持日巡查和周評(píng)比制度;
②堅(jiān)持每月衛(wèi)生考評(píng)制度。通報(bào)考評(píng)結(jié)果，分析工作得失，明確工作思路，協(xié)調(diào)工作問題等;
③堅(jiān)決落實(shí)整改工作，認(rèn)真對(duì)照市、區(qū)、街道考評(píng)辦法，落實(shí)轄區(qū)責(zé)任，按網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)做到跟蹤落實(shí);
④積極開展協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)反映的問題，多次與市、區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作中的問題，消化問題，解決矛盾。
二、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行工作職責(zé)
1、認(rèn)真做好錯(cuò)時(shí)時(shí)間段的巡查。
為有效遏止衛(wèi)生管理不到位、不落實(shí)的情況，環(huán)衛(wèi)站成立衛(wèi)生督查隊(duì)，并配備摩托車、照相機(jī)等設(shè)備，對(duì)各社區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督、巡查和管理，做好倡導(dǎo)文明行為的宣傳教育工作。同時(shí)，衛(wèi)生督查員嚴(yán)格按照道路的清掃保潔要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔人員進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，記錄歸檔并及時(shí)反饋到網(wǎng)格責(zé)任人，要求限期整改并跟蹤落實(shí)到位，從而使轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
2、持續(xù)有效的執(zhí)行規(guī)章管理制度。
①街道環(huán)衛(wèi)站自出臺(tái)《環(huán)衛(wèi)工考勤制度》以來，堅(jiān)持執(zhí)行全天候簽到簽退制度，有效杜絕環(huán)衛(wèi)工人遲到、早退、脫崗、溜崗現(xiàn)象，從而提高環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量;
②嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)環(huán)衛(wèi)所制定的《環(huán)境衛(wèi)生績效考評(píng)規(guī)定》，落實(shí)績效考評(píng)，提升工作質(zhì)量。
3加強(qiáng)管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。努力培養(yǎng)其愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持了每周一的管理人員工作例會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，指明薄弱環(huán)節(jié)和需要改進(jìn)的地方，下一步工作安排等。通過會(huì)議，管理人員交流工作，發(fā)表意見，形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的良好工作格局。
三、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大衛(wèi)生綜合治理
1、美食街綜合整治。
加派保潔人員，美食街主干道保潔人員由原來的4人增加到6人，負(fù)責(zé)美食街主干道及周邊支巷保潔工作;延長保潔時(shí)間，美食街主干道保潔早晨7：00前完成早清掃，夜間保潔延長至12點(diǎn);落實(shí)錯(cuò)時(shí)保潔，美食街主干道中午(11：30—14：30)和傍晚(17：30—19：30)安排錯(cuò)時(shí)保潔，不留保潔縫隙;執(zhí)行考勤制度：由促進(jìn)社區(qū)安排人員負(fù)責(zé)對(duì)美食街保潔人員進(jìn)行考勤。
2、全面整潔人行天橋。
環(huán)衛(wèi)站多次組織人員對(duì)轄區(qū)溫陵路兩座人行天橋進(jìn)行全面整潔，清除天橋兩旁綠化帶內(nèi)垃圾和雜物，并對(duì)天橋周邊亂張貼的小廣告及亂涂寫進(jìn)行清洗。共計(jì)出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人10人次，環(huán)衛(wèi)管理人員5人次，水車4車次，清除衛(wèi)生死角13處。
四、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保保潔工作有序進(jìn)行
1、及時(shí)維修更換果皮箱。
對(duì)溫陵路、九一路、南俊路、中山路、西街等主干道的果皮箱有破損情況的及時(shí)進(jìn)行維修，并加強(qiáng)對(duì)果皮箱的管理，定期進(jìn)行排查，及時(shí)清掏清洗，杜絕垃圾滿溢和外觀臟亂現(xiàn)象。、
2、增補(bǔ)勞保用品。
環(huán)衛(wèi)站投入購置環(huán)衛(wèi)工人勞保用品(遮陽帽、毛巾、肥皂等)共72份，以保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人安全和健康，豐富了環(huán)衛(wèi)工人勞保用品的樣式，提高檔次;每月購置大竹掃帚更替使用，確保環(huán)衛(wèi)工人保潔工作有序進(jìn)行。
總之，在今后的工作中，街道環(huán)衛(wèi)站將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，攻艱克難，努力提高工作質(zhì)量，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)我街道環(huán)境衛(wèi)生的新局面。
環(huán)衛(wèi)工作述職報(bào)告3環(huán)衛(wèi)工人是城市的守護(hù)者，是城市的美容師。作為環(huán)衛(wèi)工人的我感到非常驕傲，同時(shí)也感到了責(zé)任之重大。自1993年進(jìn)入環(huán)衛(wèi)所工作以來，我立足本崗，敬崗愛業(yè)，以自已的工作為自豪，在心靈深處珍愛這個(gè)行業(yè)，孜孜不倦地耕耘在環(huán)衛(wèi)事業(yè)這片沃土上，用辛勤汗水，滌蕩大街小巷中的污泥濁水;用勤勞雙手，描繪城市社區(qū)的巷道角落!
身為環(huán)衛(wèi)工人，我嚴(yán)格要求自己，自覺遵守環(huán)衛(wèi)所的各項(xiàng)規(guī)章制度，早出晚歸，不管狂風(fēng)暴雨，還是嚴(yán)寒酷暑，十幾年如一日。身為組長，以身作則，做好榜樣，積極搞好中轉(zhuǎn)站垃圾的收集與運(yùn)輸工作，讓城市周圍每一天的環(huán)境煥發(fā)光彩。作為中轉(zhuǎn)站的主要負(fù)責(zé)人，盡心盡責(zé)地處理好中轉(zhuǎn)站和各種工作，讓每一天的環(huán)衛(wèi)工作能有條不紊地運(yùn)行著。以一顆愛心對(duì)待同事，急他人之所急，想他人之所想，關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)工人;當(dāng)一輛輛載滿垃圾的小車?yán)M(jìn)中轉(zhuǎn)站的大門時(shí)，立即走去幫助她們推，并幫助倒進(jìn)桶里;工作之余，還承擔(dān)起板車的維修服務(wù)。我們都知道環(huán)衛(wèi)工作既辛苦又危險(xiǎn)，每天都要面對(duì)著川流不息的車輛，因此，我時(shí)常教育工人們要時(shí)刻注意安全;我不但做好一位環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡的職責(zé)，而且還協(xié)助處理好其它各項(xiàng)事務(wù)。在這兩三年的幾次突擊工作中，如清洗路段，除“四害”等，不但組織好環(huán)衛(wèi)工人積極參加勞動(dòng)，而且身先垂范，奮斗
在工作第一線上，不怕臟，不怕累，不計(jì)報(bào)酬，一心一意為城市的美化出力。我的所作所為，同事們看在眼里，領(lǐng)導(dǎo)們知在心里;正是這種任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的工作精神，深得同事和領(lǐng)導(dǎo)的贊同，幾年來，年年被評(píng)為“優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”。
讓人們能生活、工作在清潔干凈的環(huán)境里是我們環(huán)衛(wèi)工人的目標(biāo)。當(dāng)人們清晨喝完一杯豆?jié){，拿起公文包走上工作崗位時(shí)，清潔干凈的街道會(huì)使你心里舒爽的，這種心情會(huì)讓你一天工作起來有興致、有干勁、有奔頭;當(dāng)人們晚上結(jié)束一天的工作，吃完晚飯同家人一起散步在清潔干凈的大街小巷時(shí)，會(huì)使你心里自然也是爽爽的，這種心情會(huì)讓你放松一天的疲倦，愉快地、高興地開始享受家庭的溫馨，感受天倫之快樂。不讓環(huán)境的臟、亂、差影響人們的正常生活和工作，我們環(huán)衛(wèi)工人就是再苦再累也是值。為了東山縣爭(zhēng)創(chuàng)國際旅游海島，我愿意以更飽滿的工作熱情，投入到工作中，用我的真情換取東山美好的明天!
環(huán)衛(wèi)工作述職報(bào)告4201__年，我公司在市、區(qū)有關(guān)部門的正確指導(dǎo)和關(guān)心下，在全體環(huán)衛(wèi)干部職工的.共同努力下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷在工作中開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，結(jié)合文明城市測(cè)評(píng)工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)收繳工作，加強(qiáng)安全作業(yè)管理，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我公司年初制定的工作目標(biāo)?；仡櫲旯ぷ鳎F(xiàn)總結(jié)如下：
一、狠抓內(nèi)部管理，增強(qiáng)發(fā)展活力。
適應(yīng)需要，落實(shí)檢查考核新標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)需要，業(yè)務(wù)管理按照條塊結(jié)合的辦法進(jìn)行劃片管理，簽定責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任，明確目標(biāo)，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《201__年環(huán)衛(wèi)管理工作要點(diǎn)》及《201__年環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)分細(xì)則》，針對(duì)今年新增檢查標(biāo)準(zhǔn)，查漏拾遺，勾劃學(xué)習(xí)重點(diǎn)，更深入地全面掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)，了解扣分標(biāo)準(zhǔn)，掌握工作重點(diǎn)，避免工作中出現(xiàn)被扣分的失誤。
二、多措并舉，強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)內(nèi)部素質(zhì)，狠抓職工隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，機(jī)械化作業(yè)部把加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)作為開展好各項(xiàng)工作的突破口，建立學(xué)習(xí)的平臺(tái)，充分發(fā)揮教育作用。堅(jiān)持每月一次車輛檢查、一次安全教育學(xué)習(xí)及一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，讓安全生產(chǎn)深入人心，讓安全生產(chǎn)警鐘長鳴。今年9月底，我公司領(lǐng)導(dǎo)特邀請(qǐng)了__________交
警七大隊(duì)查警官為全所駕駛?cè)藛T進(jìn)行了一次交通安全教育大會(huì)。
(二)真抓實(shí)干，提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量水平。
一是加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度。按照全面推行城市主要街道機(jī)械
化作業(yè)制度，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理邁向一個(gè)新的高度。201__年我公司新投入使用__臺(tái)高壓沖洗車，使掃路機(jī)作業(yè)車輛達(dá)到____臺(tái)，每天分兩班近__個(gè)小時(shí)不間斷的對(duì)________萬平方米的城區(qū)道路進(jìn)行清掃，目前機(jī)械化機(jī)掃率已超________。同時(shí)投入__輛灑水車配合機(jī)掃車完成機(jī)械化作業(yè)的進(jìn)程。
二是在保證垃圾日產(chǎn)日清的情況下，本著先生產(chǎn)后其它的原則，合理調(diào)度車輛，確保11座中轉(zhuǎn)站的垃圾日產(chǎn)日清外，作業(yè)車輛也較好地服務(wù)了仙林地區(qū)和新港開發(fā)區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾和糞便清理工作，全年完成糞便清運(yùn)__________噸，清運(yùn)生活垃圾____萬噸。年運(yùn)行公里達(dá)________萬公里，年清運(yùn)總量達(dá)____萬噸，年創(chuàng)收量達(dá)______萬元。
三是配合做好各項(xiàng)接待、檢查工作。嚴(yán)格服從區(qū)委、區(qū)政府
的指示要求，在每次的迎檢工作中，我公司進(jìn)行全面動(dòng)員，全部門上下齊心協(xié)力，所有管理人員深入一線，嚴(yán)格把關(guān)，不出漏洞，加班、加點(diǎn)、加量地履行職責(zé)，積極完成好每次的檢查工作。
四是作業(yè)安全常抓不懈。一方面采用各種方式方法，開展安全教育工作，定期不定期召開業(yè)務(wù)班組長會(huì)，讓每個(gè)組長結(jié)合自己班組的實(shí)際情況，進(jìn)行安全工作教育經(jīng)驗(yàn)的交流，必要時(shí)還請(qǐng)交警七大隊(duì)的警官來講解。另一方面標(biāo)榜“流動(dòng)紅旗”，調(diào)到職工安全作業(yè)積極性。在2012年開展的流動(dòng)紅旗車的評(píng)比活動(dòng)基礎(chǔ)上，
評(píng)比還增加了對(duì)車輛清潔方面的要求，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)的開展極大的調(diào)動(dòng)了職工的積極性。
五是全面開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試喜迎亞青盛宴。根據(jù)市局文件相關(guān)要求，在總結(jié)分析5月1日至5月24日初演階段演練情況、研究改進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，6月18日我公司環(huán)衛(wèi)保障第一次聯(lián)調(diào)聯(lián)試在公司領(lǐng)導(dǎo)正確帶領(lǐng)下正式拉開帷幕，每天出動(dòng)人員____余人、車輛__輛以______、______、________三大片區(qū)進(jìn)行地毯式洗掃、沖洗。7月25日再次開展亞青聯(lián)調(diào)聯(lián)試復(fù)演，考慮____地處城鄉(xiāng)結(jié)合處公司決定再次對(duì)______、______、________進(jìn)行復(fù)演。此次復(fù)演出動(dòng)人員更多、洗掃力度更強(qiáng)，復(fù)演每天出動(dòng)人員____余人、車輛__輛，出動(dòng)所有人員及車輛作業(yè)時(shí)間增加。我公司除了保證做好正常的工作外，全年還確保了線路保障達(dá)到______余次。
六是____霧霾嚴(yán)重環(huán)衛(wèi)灑水車頻頻出動(dòng)。12月2日南京市市政府大氣污染橙色(較重)預(yù)警，為了有效控制大氣污染，保障人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量。我公司立即啟動(dòng)應(yīng)急工作，機(jī)械化作業(yè)部對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干道在原有的作業(yè)基礎(chǔ)上增加______次機(jī)掃和灑水。4日晚橙色預(yù)警上升為紅色預(yù)警，機(jī)械化作業(yè)部增加對(duì)主干道的作業(yè)頻次在原有基礎(chǔ)上增加______次機(jī)掃和灑水。此次大氣污染環(huán)衛(wèi)防控工作，從12月2日至12月10日結(jié)束，歷時(shí)九天，我公司合計(jì)出動(dòng)機(jī)掃車______次，灑水車__次，高壓沖洗車____次，出動(dòng)人員______人。
(三)普及法律知識(shí)，提升服務(wù)水平。隨著社會(huì)的發(fā)展，人類文明的不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事情都不斷要求規(guī)范化、法律化。我公司為了提高全體干部處理相關(guān)法律事務(wù)的能力。
三、加大設(shè)施投入，嚴(yán)格建設(shè)程序。
(一)新建、改建工程按步驟進(jìn)行。按照市、區(qū)兩級(jí)城管局的要求，對(duì)2012年上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、對(duì)比、確定后進(jìn)行上報(bào)，項(xiàng)目在批復(fù)后進(jìn)行正規(guī)的招投標(biāo)工作。年內(nèi)，設(shè)施建設(shè)部在確保工程質(zhì)量的前提下，共計(jì)完工投入使用項(xiàng)目達(dá)____個(gè)，經(jīng)五路中轉(zhuǎn)站也進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)年底可以交付使用。堯化門中轉(zhuǎn)站改造工程也在規(guī)劃中，各項(xiàng)工程決算通過初審并已上報(bào)審計(jì)部門。
(二)做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障工作。今年我公司加強(qiáng)了設(shè)施建設(shè)部水電工作人員的思想教育，組織水電工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，積極確保業(yè)務(wù)科的后勤保障工作。小修做到加班加點(diǎn)不過夜，大修做到突擊搶修不影響中轉(zhuǎn)站的正常生產(chǎn)。全年共計(jì)維修________余次，中轉(zhuǎn)站大修__座，有力保障了環(huán)衛(wèi)工作的正常開展。
(三)做好房租、水電的收取和管理工作。設(shè)施建設(shè)部對(duì)門面房的防火防盜，水電的安全使用等工作加強(qiáng)管理，做到全年無事故。由于下半年涉及拆遷問題，公司對(duì)單位門面房只收取上半年的租金，共計(jì)收取房租約____萬元，為博潤公司的全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加大宣傳力度，規(guī)范收費(fèi)管理。
(一)確?！傲阃对V”收足費(fèi)。為強(qiáng)化收費(fèi)業(yè)務(wù)水平的提高，充分調(diào)動(dòng)各收費(fèi)員的潛能，增強(qiáng)收費(fèi)員的責(zé)任感和緊迫感，整體推進(jìn)收費(fèi)工作的有序進(jìn)行，公司、部門與每位收費(fèi)員簽訂了《目標(biāo)責(zé)任狀》和《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，明確規(guī)定了收費(fèi)員的全年目標(biāo)、行為準(zhǔn)則與收費(fèi)規(guī)范，堅(jiān)決要求收費(fèi)人員在收費(fèi)過程中不發(fā)生“吃、拿、卡、要”的不文明現(xiàn)象，狠抓收費(fèi)行為的規(guī)范到位，
同時(shí)確保完成“零”投訴的目標(biāo)任務(wù)。為了收好費(fèi)收足費(fèi)，我所年初重新對(duì)各單位垃圾量進(jìn)行核定，發(fā)收費(fèi)宣傳傳單和信件，全體收費(fèi)員做到“勤跑、多說、多宣傳”，使城市生活垃圾有償服務(wù)更加透明，大大拉近了繳費(fèi)單位和收費(fèi)單位的距離。截止到年底，我公司預(yù)計(jì)收繳城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)______萬元。
(二)加強(qiáng)臺(tái)賬的管理。隨著市收費(fèi)處對(duì)各收費(fèi)站管理力度加大，在確保目標(biāo)任務(wù)和收費(fèi)形象的同時(shí)，進(jìn)一步對(duì)各收費(fèi)站的臺(tái)帳管理提出了新考核要求。我公司充分認(rèn)識(shí)到臺(tái)帳考核在年終考核中的重要性，結(jié)合市收費(fèi)處對(duì)臺(tái)帳的考核要求，進(jìn)一步細(xì)化了收費(fèi)臺(tái)帳，使得我公司的收費(fèi)臺(tái)帳在檢查中獲得市收費(fèi)處領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
五、加強(qiáng)考核監(jiān)督，做好善后工作。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督。今年我公司積極發(fā)揮綜合科巡查監(jiān)督職能，除了對(duì)業(yè)務(wù)管理采取不定期檢查考核外，對(duì)車輛進(jìn)行了____余次安全檢查，確保我公司今年的事故率有大幅的下降。在綜合科的不懈努力下，如今道路狀況良好，工人清潔工作到位，尤其是綠島漂浮及一些細(xì)節(jié)之處有很大的改善。
二是積極做好招工、辭工、清退的善后工作。人力資源部作為全公司用人札口部門，在用人上嚴(yán)格審批制度，及時(shí)辦理招工、辭工、清退等手續(xù)。今年我公司新招的職工有____名，解除勞動(dòng)關(guān)系的職工有____名，清退超齡人員__人。人力資源部完成了這些職工的一切后續(xù)相關(guān)手續(xù)，為我公司減少了不少后顧之憂。
六、突擊保障有力，提升環(huán)衛(wèi)應(yīng)急能力。
環(huán)衛(wèi)工作述職報(bào)告5時(shí)光飛逝，不知不覺中，我在環(huán)衛(wèi)這個(gè)平凡的崗位上又默默服務(wù)了一個(gè)春秋。一年來，我能認(rèn)真學(xué)習(xí)各類知識(shí)，思想上努力嚴(yán)格要求自己，工作中勤勤懇懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。主要情況總結(jié)如下：
一、思想學(xué)習(xí)方面
1、在思想上，把它作為思想的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南，并能時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自己所肩負(fù)的責(zé)任。
2、在學(xué)習(xí)上，積極參加各類政治學(xué)習(xí)及教育活動(dòng);
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)及有關(guān)政治思想文件、書籍，利用電視、電腦、報(bào)紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢(shì)，同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的理論水平和綜合素質(zhì)。
二、主要工作方面
1、垃圾清運(yùn);
由于近年來我縣推行農(nóng)民進(jìn)城，導(dǎo)致縣城的人口不斷增長，給垃圾清運(yùn)工作帶來了一定的壓力。在站領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同志們的協(xié)助下本人擔(dān)任垃圾清運(yùn)工作基本能做到及時(shí)清運(yùn)、車走場(chǎng)清、擺放整齊。
2、車輛管理與維修;針對(duì)車輛逐年老化的現(xiàn)狀，要求各車駕駛員加強(qiáng)對(duì)車輛的自我檢查、保養(yǎng)工作，要養(yǎng)成自己動(dòng)手的良好習(xí)慣，定期對(duì)車輛進(jìn)行、緊固、檢查，使車輛故障早避免1
或早發(fā)現(xiàn)。
3、垃圾場(chǎng)管理;
今年雨季期間雨水較多，加上瓜桃季節(jié)垃圾水分本身就比較大的原因，這就導(dǎo)致了清運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)難，填埋機(jī)械作業(yè)難，嚴(yán)重影響了垃圾場(chǎng)的作業(yè)工作。但我在羅站長的指導(dǎo)下克難攻堅(jiān)，想方設(shè)法聯(lián)系推土機(jī)和設(shè)置雨天作業(yè)平臺(tái)，使作業(yè)車輛能在雨天正常作業(yè)，進(jìn)場(chǎng)垃圾處理率達(dá)100%，可以說是艱難的完成填埋作業(yè)任務(wù)。后半年垃圾場(chǎng)在領(lǐng)導(dǎo)的努力下，租賃推土機(jī)、購置裝載機(jī)為高效、規(guī)范的完成填埋工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、設(shè)施管理;
今年站上新購置了400個(gè)垃圾桶和200個(gè)果皮箱，我們對(duì)街道的果皮箱、垃圾桶逐步進(jìn)行了安裝和更換，其中果皮箱安裝73個(gè)，垃圾桶維修更換400余個(gè)。并且加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)維修和更換，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。
5、對(duì)站上安排的綠化帶修剪、防蟲、澆灌，車輛的安全駕駛和票據(jù)管理等其他工作能認(rèn)真的完成。
三、自己存在的問題
一年來，雖然完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但距領(lǐng)導(dǎo)和同事們的要求還有很大的差距。通過這次年終工作總結(jié)活動(dòng)，我深刻反思自己這一年來的工作情況，發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)還有很多，我對(duì)自己存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的總結(jié)。
一是學(xué)習(xí)抓的不緊，忙于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，忽視了其他 2
業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí);二是工作水平有待于進(jìn)一步提高，日常工作不能做到盡善盡美，有事出現(xiàn)紕漏;三是工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排能力有待提高，在工作頭緒多，零散的事情堆積時(shí)，有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出力不從心;四是在工作中與領(lǐng)導(dǎo)和其他同志的交流溝通、學(xué)習(xí)請(qǐng)教不夠，工作方法死板，造成工作效率不高;五是工作經(jīng)驗(yàn)積累的不夠，開展工作畏首畏尾，缺乏工作魄力。
關(guān)鍵詞：蘇州；三社聯(lián)動(dòng)；實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)
中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）13-0128-02
“三社”是社區(qū)、社會(huì)組織與社會(huì)工作者的簡稱?！叭缏?lián)動(dòng)”是指通過社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社會(huì)參與的方式，增強(qiáng)“三社”之間的有效溝通和協(xié)作，形成“三社”資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面，形成政府與社會(huì)之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的社會(huì)治理新格局[1]。蘇州是全省乃至全國創(chuàng)新社會(huì)治理的示范區(qū)之一，其“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理模式取得了良好效果，工業(yè)園區(qū)湖西社區(qū)就是其中的典型。
一、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的基本做法
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案
工業(yè)園區(qū)2013年全面啟動(dòng)“政社互動(dòng)”工作。根據(jù)園區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作的實(shí)施意見》的要求，各街道、社工委相繼成立政社互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，湖西隨即緊鑼密鼓地展開相關(guān)工作，成立政社互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。
（二）梳理兩份清單，明確責(zé)、權(quán)、利
湖西社工委梳理《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)》和《依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)》兩份清單，簽訂基層群眾自治組織協(xié)助政府管理協(xié)議書。根據(jù)兩份清單，社工委對(duì)26個(gè)事項(xiàng)打包擬定一攬子協(xié)議，明確工作的目標(biāo)要求、經(jīng)費(fèi)保障及各自責(zé)任，將責(zé)、權(quán)、利捆綁落實(shí)到社區(qū)。法定職責(zé)之外需要基層群眾自治組織協(xié)助政府的事項(xiàng)，社工委將采取政府購買服務(wù)的方式項(xiàng)目化運(yùn)作。
（三）雙向評(píng)估代替單邊考核
隨著政社互動(dòng)的開展，湖西還推行平等主體間雙向評(píng)估，取代行政上的單邊考核。印發(fā)《“政社互動(dòng)”雙向履職評(píng)估實(shí)施辦法》《社區(qū)協(xié)助政府管理協(xié)議事項(xiàng)履約評(píng)估細(xì)則》及《評(píng)估表》，明確評(píng)估內(nèi)容，規(guī)定評(píng)估程序。行政管理與群眾自治在協(xié)商簽約的過程中完成銜接，在雙向評(píng)估過程中實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。
（四）培育社區(qū)社會(huì)組織，建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制
湖西大力培育貼近社區(qū)需求的公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類、文化體育類、群眾自治類等社會(huì)組織，緊緊圍繞居民實(shí)際需求，通過建立健全“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的購買服務(wù)機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)職能逐步引向社會(huì)組織，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的積極性。
（五）建設(shè)社工人才隊(duì)伍，創(chuàng)新社工管理
為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)專業(yè)人才在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，園區(qū)創(chuàng)新社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理，將社工的發(fā)展與社區(qū)建設(shè)緊密相連，不斷增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展軟實(shí)力。園區(qū)“創(chuàng)新社工管理”項(xiàng)目被評(píng)為2013年蘇州市社會(huì)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目。
制度先行，社工隊(duì)伍職業(yè)化。2013年《蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》明確社區(qū)工作者實(shí)行行政編制人員和職業(yè)社工分類管理相結(jié)合，創(chuàng)新了社區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。隨后，《關(guān)于調(diào)整中新合作區(qū)職業(yè)社工薪酬待遇的通知》《關(guān)于取得社會(huì)工作師資格的社工享受相關(guān)待遇的操作辦法》等對(duì)社工的資質(zhì)條件、入職晉升、日常管理、薪酬待遇做出明確規(guī)定，促進(jìn)了社工隊(duì)伍職業(yè)化。
注入內(nèi)涵，社工水平專業(yè)化。2013年園區(qū)啟動(dòng)“基層社區(qū)干部三年培訓(xùn)計(jì)劃”，三年內(nèi)完成社工輪訓(xùn)，打造敬業(yè)愛崗、作風(fēng)踏實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、專業(yè)高效的社工隊(duì)伍。培訓(xùn)緊緊圍繞基層社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋諸多針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的課程，湖西社區(qū)干部和社工參加了3個(gè)月共20期培訓(xùn)。湖西還組織社工走出去，參加國家、省、市各項(xiàng)培訓(xùn)和交流。在一系列舉措下，社工專業(yè)化水平不斷提高。
助力成長，群體形象品牌化。園區(qū)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，不僅對(duì)社工進(jìn)行規(guī)范管理，更注重其個(gè)人成長。2013年園區(qū)舉辦第二屆金雞湖社工節(jié)，組織開展了“社工在你身邊”巡游、“非凡城市、最美社工”評(píng)選、社工才智秀、優(yōu)秀社會(huì)工作案例評(píng)選、社工沙龍等豐富多彩的活動(dòng)，湖西現(xiàn)代社區(qū)工作者活力、專業(yè)、熱情的群體形象躍然而出，成為湖西靚麗的新名片。
二、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的特色
（一）“社情民意聯(lián)系日”豐富三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“社情民意聯(lián)系日”是園區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理、關(guān)注民情、解決民困的重要舉措，打開了反映民意的綠色通道。2011年5月起，每月第二個(gè)周日為“社情民意聯(lián)系日”，園區(qū)工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員當(dāng)天輪流深入各社工委，與社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織代表面對(duì)面交流，傾聽意見和建議。2014年園區(qū)在鞏固現(xiàn)有民意溝通機(jī)制基礎(chǔ)上，豐富政社互動(dòng)新機(jī)制，將社工委層面的“社情民意聯(lián)系日”下沉到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)民意反饋零距離，社區(qū)居民就公共交通、民政事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、治安管理等眾多民生問題提出了數(shù)百條意見和建議。社區(qū)還招募了“社情民意志愿者”，協(xié)助開展活動(dòng)、整理民意。
（二）“觸愛行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”彰顯三社聯(lián)動(dòng)活力
社區(qū)治理要有效整合社會(huì)資源。湖西搭建了與企事業(yè)單位資源共享、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)、黨建共商的社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，凝聚社會(huì)各方的智慧和力量?！坝|愛行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”是湖西社區(qū)社會(huì)組織的典型，也是三社聯(lián)動(dòng)的良好注腳。2009年湖西正式啟動(dòng)以“志愿、奉獻(xiàn)、感恩、分享”為核心的觸愛行動(dòng)，2011年“觸愛行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”注冊(cè)，協(xié)會(huì)至今已有自然人會(huì)員8 800余名，企業(yè)法人會(huì)員160家，社團(tuán)法人會(huì)員47家，他們用愛用心和資源支持公益。專為空巢老人解決吃飯問題的“愛心餐廳聯(lián)盟”是觸愛行動(dòng)的品牌活動(dòng)之一。幾年前，湖西與江南鄰里中心餐飲管理有限公司聯(lián)手推出“愛心卡”，社區(qū)老人憑卡半價(jià)就餐。如今所有“愛心餐廳聯(lián)盟”成員單位均由湖西社區(qū)黨委統(tǒng)一授牌，并與社區(qū)簽訂愛心承諾書，為居民提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)。目前，17家餐飲企業(yè)紛紛加入，向老年居民推出愛心就餐卡近三千張。
（三）“特色單位文化”凝聚三社聯(lián)動(dòng)力量
湖西始終堅(jiān)持把單位文化理念與創(chuàng)新社區(qū)管理融為一體，把培育“包容、參與、互助、共享”的社區(qū)精神作為重要目標(biāo)，以文化引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人，在社工中培育奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、自我提升的價(jià)值體系。
豐富生活，廣泛開展文化體育活動(dòng)。為使社工真正感受到平凡崗位不平凡、普通工作不普通，社工委大力改善工作環(huán)境，開展社工素質(zhì)教育工程，鼓勵(lì)社工走進(jìn)圖書室、踏上文化廣場(chǎng)、參與全民健身，結(jié)合“三八”“五一”、春節(jié)等節(jié)日組織文藝活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，提升藝術(shù)修養(yǎng)。
加強(qiáng)宣傳，多方渠道展示社工風(fēng)采。社工委重視對(duì)外宣傳，充分展示社區(qū)建設(shè)成果和社工風(fēng)采。兩年來，《社區(qū)工作建議與思考》《社區(qū)工作者述職報(bào)告》《金雞湖西望》等?？故玖撕魃绻儼簱P(yáng)向上的精神面貌，刊物多次得到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，成為展示湖西風(fēng)采的一扇窗口。
創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社工不斷提升自我。湖西社工委采取多種形式幫助社工不斷提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。訂閱書刊，供社工學(xué)習(xí)；出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)社工參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試；引導(dǎo)社工加強(qiáng)調(diào)研，向?qū)I(yè)刊物投稿；組織各種征文、攝影、書法、繪畫、演講比賽等。
三、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示
（一）以社工委為主體，構(gòu)建協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)
園區(qū)中新合作區(qū)實(shí)行以社區(qū)工作委員會(huì)為基層行政組織的社區(qū)管理體制，其總體架構(gòu)是：在園區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)作為社區(qū)建設(shè)的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；社工委主要負(fù)責(zé)管理社會(huì)事務(wù)、引導(dǎo)社區(qū)自治、推進(jìn)社區(qū)黨建、開展精神文明建設(shè)等工作；社區(qū)工作站作為社工委的服務(wù)窗口提供政務(wù)服務(wù)，搜集社情民意、培育社會(huì)組織、發(fā)展義工隊(duì)伍，每個(gè)工作站輻射4～6個(gè)社區(qū)，與社區(qū)居委會(huì)在經(jīng)費(fèi)、人員上不發(fā)生任何交叉；社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部不設(shè)工作站、不辦理具體政務(wù)，集中精力組織居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司構(gòu)成社區(qū)的“三駕馬車”。
（二）以品牌文化為內(nèi)涵，構(gòu)建合力凝聚網(wǎng)絡(luò)
從單純強(qiáng)調(diào)載體保障轉(zhuǎn)向培育公共價(jià)值觀，是社區(qū)從外延拓展走向內(nèi)涵建設(shè)的重要標(biāo)志。2009年湖西啟動(dòng)觸愛行動(dòng)，用愛的力量創(chuàng)新社區(qū)管理手段、拓展居民自治途徑，通過引導(dǎo)各社區(qū)構(gòu)建以社區(qū)理念、社區(qū)標(biāo)識(shí)、社區(qū)刊物、社區(qū)之歌等為內(nèi)涵的特色品牌，形成了包容、參與、互助、共享的社區(qū)氛圍，顯著增強(qiáng)了居民的歸屬感，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體進(jìn)行了深入報(bào)道。2010年觸愛行動(dòng)的理念和做法在中新合作區(qū)全面推廣。
（三）以社會(huì)組織為依托，構(gòu)建居民自治網(wǎng)絡(luò)
中新合作區(qū)3個(gè)社工委、43個(gè)社區(qū)成立各類社會(huì)組織近500個(gè)，成員總數(shù)16 000人。湖西社區(qū)擁有各具特色的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)47個(gè)，在冊(cè)志愿者8 800多人，愛心成員單位159家。湖西社區(qū)以社會(huì)組織為載體，以項(xiàng)目化運(yùn)作為形式，使社區(qū)居民從社區(qū)治理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。湖西社區(qū)居民自愿組織建立的“草根”組織近50個(gè)，保障孩子上下學(xué)的“護(hù)苗隊(duì)”、為精神病人定期送醫(yī)買藥的“博士汽車志愿者隊(duì)伍”、緩解老年居民吃飯難的“愛心餐廳聯(lián)盟”、為延伸社區(qū)公共服務(wù)建立的“觸愛行動(dòng)網(wǎng)站”等等，讓社區(qū)群眾體驗(yàn)著社區(qū)治理主人翁的角色。
（四）以社企聯(lián)動(dòng)為抓手，構(gòu)建資源共享網(wǎng)絡(luò)
園區(qū)摒棄對(duì)社區(qū)建設(shè)大包大攬的做法，通過搭建企業(yè)與社區(qū)資源共享、合作共贏的平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織之間形成“金相鄰、好伙伴、共成長”的互動(dòng)關(guān)系。100余家大型企業(yè)成立了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟”，與社區(qū)結(jié)成長期共建關(guān)系；300余家中小規(guī)模商戶成立了“愛心商家聯(lián)盟”，以折扣讓利消費(fèi)、平價(jià)放心餐飲等方式回饋社區(qū)，獲得良好反響。2013年湖西推出“社企1+1”結(jié)對(duì)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社企互動(dòng)，營造社企之間優(yōu)勢(shì)資源共享、公益服務(wù)共辦、文化繁榮共推、生態(tài)環(huán)保共抓、社會(huì)文明共創(chuàng)、美好家園共建的良好氛圍。例如聯(lián)建科技（中國）有限公司與新加社區(qū)組建的“聯(lián)新文化藝術(shù)團(tuán)”開展了豐富的活動(dòng)，增加了社區(qū)活力；熙岸社區(qū)和日科能高電子（蘇州）有限公司結(jié)對(duì)共建，圍繞“低碳環(huán)保、幫困助殘、志愿奉獻(xiàn)、文化體育”為主題開展系列活動(dòng)。
項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是縣委、縣政府一直高度重視的大事。召開這次全縣項(xiàng)目工作會(huì)議，其目的在于：專題研究項(xiàng)目工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)力度，真正在全縣上下形成一切工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心，經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目工作為中心的良好氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。昨天會(huì)上下發(fā)了縣委、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》，這是我縣項(xiàng)目工作管理的第一個(gè)規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握機(jī)遇，力爭(zhēng)多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目和資金，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。剛才大甲同志通報(bào)了全縣上半年項(xiàng)目建設(shè)情況，并對(duì)下半年的項(xiàng)目工作提出了很好的建議，我完全同意。李縣長等各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）做好項(xiàng)目工作是培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要。大家知道，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車?？陀^地講，巴東近些年來的快速發(fā)展，在很大程度上是依賴于投資拉動(dòng)。從縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)來看，我們每年出口創(chuàng)匯只有100多萬元美元，還要采取一些特殊措施才能完成，靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長目前還不現(xiàn)實(shí)；由于現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市下崗職工就業(yè)門路少，就業(yè)空間比較狹窄，社會(huì)保障體系尚不夠完善，縣內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，流動(dòng)人口少，農(nóng)民、居民的可支配收入雖然每年都有一定的增長，但總量較小，2006年，城鎮(zhèn)居民可支配收入為7442元、人均消費(fèi)支出5617元，農(nóng)民純收入達(dá)到1813元、人均生活費(fèi)支出1951元，受傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響，加之抵御災(zāi)害抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，消費(fèi)能力還比較弱，靠消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，壓力也還很大；項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的抓手，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和活力之源，是投資的載體和主體，沒有項(xiàng)目就談不上投資；從2006年的投資情況分析，全縣固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達(dá)到了37.5%，據(jù)分析固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的比例為30%左右，足以說明投資對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的，要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就必須高度重視項(xiàng)目工作，擴(kuò)大投資。
（二）做好項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要?！犊h十一五規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間，我縣的固定資產(chǎn)投資每年應(yīng)保持在7億元左右。從總量上來看，比“十五”期間投資略有增長，但是從全局來看，形勢(shì)并不樂觀。“十五”期間是我縣移民搬遷、縣城二次搬遷、重點(diǎn)項(xiàng)目投資的高峰期，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資32.58億元，年均6.5億元。目前，在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模的政策大環(huán)境下，對(duì)我縣爭(zhēng)上項(xiàng)目、爭(zhēng)取國家投資勢(shì)必產(chǎn)生一定的影響。隨著三峽工程、水布埡工程、“兩路”工程建設(shè)進(jìn)入尾聲，在我縣形成的固定資產(chǎn)投資將逐年減少。要保證“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要上下一心，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取國家投入，用投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（三）做好項(xiàng)目工作是實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略的需要?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體。從今年的目標(biāo)任務(wù)來看：1-6月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成3.81億元(不含水布埡水電工程和兩路建設(shè))，僅完成年度計(jì)劃的44.79%。由于重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目目前僅開工34個(gè)，完成投資額3.1億元，占年度計(jì)劃的36.02%；部分招商引資項(xiàng)目資金不到位，前期工作沒跟上，項(xiàng)目遲遲不能開工。要完成全年固定資產(chǎn)投資8.5億元的目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。從長遠(yuǎn)來看，我縣大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前還沒有，大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備也還不多，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，打造“三力”巴東，必須要依靠大型骨干工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資和效益拉動(dòng)，來推動(dòng)做大做強(qiáng)我縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓投資，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，充分認(rèn)識(shí)到大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、加快項(xiàng)目建設(shè)，是巴東實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求，是打造“實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”的必然選擇，是巴東增加財(cái)政收入、增加就業(yè)的重要途徑。要自覺把項(xiàng)目工作作為抓經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，抓出成效。
二、把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，再掀項(xiàng)目建設(shè)新
項(xiàng)目是投資的載體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。全縣上下務(wù)必圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣，科學(xué)發(fā)展，和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立抓發(fā)展首先就是要抓項(xiàng)目的觀念不動(dòng)搖，牢固樹立上項(xiàng)目就是搶進(jìn)度的思路不松懈，大上一批項(xiàng)目，改善一方條件，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，把爭(zhēng)項(xiàng)目的氛圍造濃，把引項(xiàng)目的氣氛造熱，把建項(xiàng)目的掀起來，在具體工作中，要?jiǎng)?wù)必把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（一）抓機(jī)制。要建立和完善有效的項(xiàng)目工作機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目工作。一是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。過去我們項(xiàng)目工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作扎實(shí)的體現(xiàn)。要進(jìn)一步完善，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照領(lǐng)導(dǎo)分工和難易程度，任務(wù)分配到人，每個(gè)項(xiàng)目都成立由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位、配合單位組成的項(xiàng)目班子，明確形象進(jìn)度和投資額度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。二是要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制?？h里已經(jīng)成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李縣長任組長，劉冰、廖正群、林廷芳、鄭開廷、鄭凱任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部委辦局、國有企業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣政府辦公室辦公，歐陽開平任辦公室主任，縣直主要幾個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人任副主任，從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目建設(shè)的綜合管理職能。建立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季一次例會(huì)制度、項(xiàng)目辦公室主任一月一次例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究解決項(xiàng)目工作中的問題。實(shí)行“一月一督辦，一季一通報(bào)，半年一總結(jié)”。在工作機(jī)制上，我們還有個(gè)想法，就是要整合現(xiàn)有駐外機(jī)構(gòu)的力量，來專門從事對(duì)上的溝通和銜接。比如，結(jié)合漢辦改制，重新安排力量，賦予新的職能定位，專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)同省直有關(guān)部門的聯(lián)系，實(shí)行專班運(yùn)作。三是要進(jìn)一步完善項(xiàng)目決策機(jī)制。在項(xiàng)目的決策特別是政府投資項(xiàng)目的決策上，一定要“科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)”，要充分利用與武大、中國地大、華農(nóng)大等高等院校的深厚友誼，聘請(qǐng)有關(guān)專家教授，聘請(qǐng)縣內(nèi)已經(jīng)離退休的老專家組成項(xiàng)目專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)重大項(xiàng)目決策提出科學(xué)合理的咨詢意見，以增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性，盡可能減少和避免決策失誤，增強(qiáng)項(xiàng)目的命中率。四是要進(jìn)一步完善保障機(jī)制。《加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》已經(jīng)明確規(guī)定，縣財(cái)政每年從預(yù)算中安排不少于200萬元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，由縣項(xiàng)目辦統(tǒng)一安排使用，今年縣財(cái)政實(shí)際用于項(xiàng)目前期工作和建設(shè)的資金已經(jīng)超過2000萬元；將縣政府用于發(fā)展的無償投入轉(zhuǎn)化為有償投入，建立項(xiàng)目工作基金，用于滾動(dòng)發(fā)展；每年財(cái)政籌集一定的資金，用于項(xiàng)目前期工作周轉(zhuǎn)，要明確對(duì)象完善制度，確保借得出去收得回來。在抓項(xiàng)目的問題上，要牢固樹立“有為才有位”的觀念，縣委、縣政府也舍得花錢，舍得用人，為項(xiàng)目工作提供必要的資金保障和組織保障。五是要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，把項(xiàng)目工作納入年度工作考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目工作成績突出的單位和有重大貢獻(xiàn)的人員實(shí)行重獎(jiǎng)，由縣項(xiàng)目辦拿出具體的考評(píng)方案，對(duì)項(xiàng)目工作無所作為的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行懲罰。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況述職報(bào)告制度，做到賞罰分明，促進(jìn)項(xiàng)目工作有序開展?？h發(fā)改局作為項(xiàng)目工作的綜合管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣的項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施、效益等各個(gè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)綜合動(dòng)態(tài)管理，負(fù)有項(xiàng)目綜合統(tǒng)管職能，要隨時(shí)做到情況清，底數(shù)明。
（二）抓結(jié)構(gòu)。從2006年的投資結(jié)構(gòu)來看，全年完成投資額80490萬元（不含水布埡水電工程和兩路建設(shè)），其中，大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，達(dá)40892萬元，占50.8%，真正生產(chǎn)性項(xiàng)目只完成投資39598萬元，占49.2%。從今年1-6月完成的投資結(jié)構(gòu)來看，非生產(chǎn)性投資完成21698萬元，占57%，生產(chǎn)性投資完成16373萬元，只占43%。從投資上來講，投資規(guī)模越大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)就越強(qiáng)，生產(chǎn)性投資的規(guī)模越大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長后勁的推動(dòng)就越強(qiáng)，因此，在項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)中，我們要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)。一是要狠抓工業(yè)項(xiàng)目。要針對(duì)豐富的水能、鐵礦、煤炭資源，圍繞發(fā)展電力、煤炭、鐵礦、白酒、建材等支柱產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，新上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)聚集度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是要狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、藥材、魔芋、茶葉、桑蠶、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，篩選一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，加大培育扶持力度，提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞豐富的資源稟賦選項(xiàng)目，把儲(chǔ)量變成增量，把資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“產(chǎn)業(yè)興縣”提供必要的平臺(tái)和支撐，重點(diǎn)是要爭(zhēng)取將巴東二水廠（野三關(guān)）供水工程納入國家投資計(jì)劃；將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍；爭(zhēng)取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項(xiàng)目、209國道巴東長江大橋南岸接線（繞城線）工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級(jí)公路和縣城至溪丘灣一級(jí)公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與治理等項(xiàng)目。四是要狠抓服務(wù)性項(xiàng)目。要圍繞提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，抓好農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè)；縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。國務(wù)院今年出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，有很多政策，含金量很高。我們要通過投資結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)巴東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
（三）抓信息?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，信息在項(xiàng)目工作中的重要性顯得尤為突出。過去工作中，這方面我們做得不是很到位。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)政策信息把握不準(zhǔn)、不透，由于對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策研究不夠深，投資信息把握不夠準(zhǔn)確。從“十五”時(shí)期的投資分析，巴東5年投資總額在全州基本處于靠前位置，但是從增長幅度來看，均處于第6名以后；從三峽庫區(qū)投資來看，我們的投資均低于周邊縣市水平，說明我們?cè)谡莆招畔?、把握政策、?zhēng)取政策上還比較欠缺，沒有拿到應(yīng)占的份額。二是對(duì)資源信息把握不準(zhǔn)。一講到我們的資源，都曉得煤炭的儲(chǔ)量有9800萬噸，鐵礦儲(chǔ)量有5.31億噸，可開發(fā)水能資源有49.43萬千瓦，煤矸石儲(chǔ)量達(dá)10億噸，幾乎成了我們匯報(bào)工作的順口溜，但是真正機(jī)會(huì)來了，要拿出佐證我們資源的權(quán)威性資料卻沒有。三是少數(shù)部門對(duì)項(xiàng)目信息的敏感性不強(qiáng)，對(duì)重大項(xiàng)目信息不請(qǐng)示、不匯報(bào)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，主要領(lǐng)導(dǎo)不知道，導(dǎo)致有些項(xiàng)目錯(cuò)過了申報(bào)的良好時(shí)機(jī)，或因信息掌握匯報(bào)較遲，報(bào)送材料準(zhǔn)備不充分，臨時(shí)包佛腳，敷衍塞責(zé)，達(dá)不到向上申報(bào)的深度要求，導(dǎo)致許多項(xiàng)目坐失良機(jī)。因此，在項(xiàng)目信息工作上：一要注重投資信息的研究和。巴東集老、少、邊、窮、庫于一身，我們?cè)谙硎車掖笾行退畮旌笃诜龀终?、西部大開發(fā)政策、中部崛起政策、扶貧開發(fā)政策、少數(shù)民族政策、扶蘇政策等國家重大政策中到底有哪些政策結(jié)合我縣實(shí)際能夠享受，有哪些政策我們通過爭(zhēng)取可以享受，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，整理成條文，利用長江巴東網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)向全縣。將近些年來縣委、縣政府研究制定且目前仍在執(zhí)行的招商引資優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行疏理并掌握，在網(wǎng)上向全社會(huì)公開，宣傳我們的資源、我們的投資環(huán)境、我們的優(yōu)惠政策、我們的投資方向。每個(gè)部門每年至少要編發(fā)2期以上的政策信息，要作為硬任務(wù)落實(shí)。抓經(jīng)濟(jì)工作是各級(jí)政府的主要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要靜下心來，騰出一定的時(shí)間來，深入研究國家投資政策，找準(zhǔn)我們抓經(jīng)濟(jì)工作、抓項(xiàng)目工作的結(jié)合點(diǎn)，找到項(xiàng)目工作的突破口，起到事半功倍的效果。二要做好縣內(nèi)資源普查。要利用好經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用調(diào)查等專業(yè)普查成果，掌握我縣的相關(guān)資源狀況。對(duì)縣內(nèi)各種資源調(diào)查，要形成慣例、擬定專題、下達(dá)任務(wù)、組織調(diào)研，特別是對(duì)水能資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等要做好深入調(diào)查，有專業(yè)單位編制的權(quán)威性資料的，我們要想千方設(shè)百計(jì)挖過來直接利用，該拿錢的可以安排一定的資金，完全沒有可靠資料的，要有針對(duì)性的作一些深入的勘探和調(diào)查，當(dāng)然，資源調(diào)查必須是我們有這種資源、且符合國家產(chǎn)業(yè)投向，并有較大的開發(fā)價(jià)值。三要做好人脈資源調(diào)查。掌握我縣在京、在省、在州、在發(fā)達(dá)地區(qū)的成功人士信息，發(fā)揮他們?cè)陧?xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資中的各種人緣優(yōu)勢(shì)，幫助我們疏通關(guān)系，打通關(guān)節(jié)，找到項(xiàng)目爭(zhēng)取和引資的突破口。
（四）抓融資。我們現(xiàn)在抓項(xiàng)目存在兩種不好的傾向，一種就是一談到抓項(xiàng)目，就把錢當(dāng)成攔路虎，要政府出錢，來做規(guī)劃、論證、評(píng)估、設(shè)計(jì)、評(píng)審等前期工作，政府不安排資金前期工作就做不下去；另一種就是往往是政府買單做前期，項(xiàng)目批準(zhǔn)后在實(shí)施的過程中，項(xiàng)目前期本子又達(dá)不到業(yè)主的要求深度，收不回前期投入。李縣長多次說過：州內(nèi)其他縣市是到處找項(xiàng)目，巴東目前不是找不到項(xiàng)目，而是項(xiàng)目推著我們走，還走不動(dòng)！當(dāng)然，造成上述兩種不好傾向主要是由于投融資體制不順、機(jī)制不活造成的。縣委縣政府出臺(tái)的《加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》中很重要的一部分就是針對(duì)這一問題而專門提出了解決辦法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地運(yùn)用好出臺(tái)的政策。一是對(duì)上要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。我們要充分整合各種資源，利用得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多向國家、省、州申報(bào)成長性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的好項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)在我縣項(xiàng)目的投入塊頭。二是橫向要爭(zhēng)取銀行支持。今年國家高密度出臺(tái)上調(diào)存貸款利率和準(zhǔn)備金率，加大了企業(yè)資金成本，加上由于專業(yè)銀行對(duì)貸款權(quán)力的上收，企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程始終受到資金的制約。1-6月，我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到27.67億元，各項(xiàng)貸款余額8.32億元，存貸差達(dá)到了19億元，且從貸款種類來看，中短期貸款占4.67億元、農(nóng)業(yè)貸款占3.23億元、中長期貸款3.65億元，真正用于工業(yè)發(fā)展的貸款僅占0.16億元。存貸差大，說明我們有利用貸款的空間，生產(chǎn)性貸款規(guī)模小，說明我們銀企合作仍然還沒有突破性進(jìn)展，我希望這次縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》后，銀行、企業(yè)、各部門都要認(rèn)真研究，銀行要研究怎樣爭(zhēng)取上級(jí)行擴(kuò)大對(duì)我縣的貸款規(guī)模，企業(yè)要研究怎樣加強(qiáng)管理；提高效益水平，提升信用等級(jí)，爭(zhēng)取銀行支持；部門要研究如何為銀企合作搭建平臺(tái)。三是向下要激活社會(huì)資本。我給大家舉個(gè)鮮活的例子，2004年，河山電業(yè)在開發(fā)橋河電站的過程中，需要籌集1600萬元資金，采取職工入股的辦法，1萬元一股，不到一個(gè)星期，1600萬元如數(shù)籌齊，這1600萬元如果是跑項(xiàng)目貸款，我估計(jì)最快沒有2-3個(gè)月那也是批不下來的。其實(shí)，我們有許多好的項(xiàng)目，也是可以借鑒采取這種辦法融資的，建立一套較為完善的投融資體制，引入項(xiàng)目前期工作社會(huì)化機(jī)制，允許民間資本進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，讓老百姓愿意把錢拿出來、敢把錢拿出來投資，廣泛吸納社會(huì)資本，進(jìn)一步提高投融資能力。
（五）抓載體。載體問題實(shí)際上是項(xiàng)目主體問題，我們對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策弄明了，家底盤清楚了，項(xiàng)目儲(chǔ)備和爭(zhēng)取有著落了，那么誰來實(shí)施這些項(xiàng)目？我們項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是要通過業(yè)主來解決實(shí)施的。一是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)項(xiàng)目提供載體。一方面，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快完成第一期開發(fā)范圍的“六通一平”，為企業(yè)入園搭建平臺(tái)；另一方面，要加大招商引資的力度，引進(jìn)實(shí)力雄厚、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)、大型集團(tuán)入駐園區(qū)，開發(fā)實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型工業(yè)項(xiàng)目。二是創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供載體。探索建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資中心，對(duì)項(xiàng)目集中實(shí)施、集中管理。比如，縣環(huán)保局下設(shè)有水污染防治中心，作為項(xiàng)目業(yè)主，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)庫區(qū)水污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，從目前運(yùn)作的情況來看，效果很好。三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也可實(shí)行組建中心的方式來運(yùn)作，可以組建畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中心、水產(chǎn)項(xiàng)目中心等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備、申報(bào)及組織實(shí)施，以利于項(xiàng)目爭(zhēng)取，將產(chǎn)業(yè)分塊做大做強(qiáng)。三是以部門為載體，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)。交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文體等部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任，抓好項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度相統(tǒng)一，安全與效益相統(tǒng)一。
（六）抓管理。管理出質(zhì)量、管理出效益。在項(xiàng)目工作中，要堅(jiān)決做到開發(fā)與管理并重，嚴(yán)格強(qiáng)化質(zhì)量和資金監(jiān)管。一是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理。要按照工程項(xiàng)目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)管制和廉政責(zé)任制，建立工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制，嚴(yán)格程序，杜絕招投標(biāo)“暗箱”操作和工程監(jiān)理流于形式，杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包。二是項(xiàng)目建設(shè)資金管理。發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，確保資金的安全運(yùn)行，積極推行政務(wù)公開，實(shí)施“陽光工程”，把人們最關(guān)注的項(xiàng)目安排、資金撥付自覺地置于人民群眾的監(jiān)督之下，提高項(xiàng)目工作透明度。要加強(qiáng)投資管理，絕不允許超資金概算建設(shè)，不留資金缺口。三是項(xiàng)目建設(shè)安全管理。各項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目業(yè)主，要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)安全。
三、強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，確保全面完成今年投資目標(biāo)
從上半年重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的情況來看，今年計(jì)劃開工重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)、計(jì)劃投資86309萬元，實(shí)際開工34個(gè)、完成投資31086萬元，盡管開工個(gè)數(shù)達(dá)到了75.6%，但完成投資額只占計(jì)劃的36%，存在開工不足、進(jìn)展緩慢、監(jiān)管乏力、前期滯后、督辦不夠的問題。下半年，必須要強(qiáng)化責(zé)任，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作。
（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從通報(bào)的情況分析，除農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目上半年分別完成投資53.6%、59.3%外，其余項(xiàng)目均沒有達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的要求。城建、環(huán)保、交通、移民復(fù)建、國土治理項(xiàng)目都還只完成投資的百分之二十幾，欠帳較大，必須要引起高度重視。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任。所有在建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主都要根據(jù)投資計(jì)劃、工程進(jìn)度，倒算時(shí)間帳，倒排工期，將工程形象進(jìn)度分月排到旬，進(jìn)一步明確責(zé)任人，按旬、按月督辦。擬建項(xiàng)目要認(rèn)真制定施工組織方案，做好前期工作，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取盡早開工，今年還沒有開工的幾個(gè)項(xiàng)目，后河電站、虎牙河電站要抓緊論證；溪丘灣污水處理項(xiàng)目要抓緊和省有關(guān)部門的銜接；城鎮(zhèn)道路項(xiàng)目要抓緊向上申報(bào)批復(fù)，找到資金出路；宜巴公路巴東段8月份必須開工；9月份雙神線必須開工；北界路基治理及十字埡隧道病害治理工程必須要保證年底通車；移土培肥、水布埡土地復(fù)墾及銀金山開發(fā)項(xiàng)目要抓緊跟蹤銜接。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，竭力為項(xiàng)目單位、投資主體提供項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程的配套服務(wù)，及時(shí)調(diào)解項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾糾紛。城建、國土、交通、電力、電信等部門要在建設(shè)征地、拆遷、運(yùn)輸、供電、供水、通訊等方面給予大力支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處損害項(xiàng)目建設(shè)的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。政法部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)象，為重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。今年在東溪線、長金線及農(nóng)村公路通暢工程等重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)上，國土、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門一路綠燈，做得非常到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。聯(lián)系項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)工地，掌握工程進(jìn)度，了解工程建設(shè)中的困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目綜合統(tǒng)計(jì)工作。各項(xiàng)目業(yè)主要按時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，進(jìn)度要真，數(shù)據(jù)要實(shí)，情況要準(zhǔn)，沒有真實(shí)的數(shù)據(jù)就沒有科學(xué)的決策，就不能及時(shí)地開展協(xié)調(diào)工作，從而也就不能準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目工作的進(jìn)展情況。
（二）做好2008年的項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)工作，并不是單純發(fā)改局一個(gè)單位的事情，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持，通力協(xié)作，才能將好的項(xiàng)目，切合巴東實(shí)際的項(xiàng)目報(bào)上去，批下來。一是基數(shù)要保住。今年凡是涉及到的部門都要下功夫，總的要求是“統(tǒng)籌爭(zhēng)份額、切塊超平均、重點(diǎn)求突破、總量要上升”，州內(nèi)項(xiàng)目要確?！捌骄诩Z”，三峽庫區(qū)項(xiàng)目過去我們是吃了虧的，要確保下達(dá)明年的計(jì)劃時(shí)必須達(dá)到平均數(shù)。二是重點(diǎn)要突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加大政策解讀力度，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，早準(zhǔn)備、早謀劃、早部署、早行動(dòng)，力求多爭(zhēng)一些項(xiàng)目，多爭(zhēng)一些資金。農(nóng)業(yè)方面：重點(diǎn)抓好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、病險(xiǎn)水庫的改造和農(nóng)村安全飲水、沼氣、農(nóng)村道路以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)；爭(zhēng)取將柑桔、生豬、桑蠶等納入省級(jí)板塊基地建設(shè)；繼續(xù)抓好退耕還林、長防林工程、生態(tài)公益林等項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面：著力爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)的審批和鐵礦開發(fā)、煤矸石火電項(xiàng)目、120萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的立項(xiàng)?；A(chǔ)設(shè)施方面：重點(diǎn)爭(zhēng)取將巴東二水廠（野三關(guān)）供水工程納入國家投資計(jì)劃；將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍；爭(zhēng)取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項(xiàng)目、209國道巴東長江大橋南岸接線（繞城線）工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級(jí)公路和縣城至溪丘灣一級(jí)公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與治理等項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)發(fā)展方面：重點(diǎn)是積極爭(zhēng)取農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè)；縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們一定要剖析政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，盡量做到申報(bào)一項(xiàng)，成功一項(xiàng)。三是方法要對(duì)路。根據(jù)我在發(fā)改部門工作和分管項(xiàng)目工作的體會(huì)，項(xiàng)目申報(bào)就是頭年8月份以前項(xiàng)目要報(bào)出去，年底去跟有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，次年3-4月份打個(gè)招呼，8-9月份正是下達(dá)計(jì)劃劃撥資金的關(guān)鍵時(shí)期，那就要有一股子耐勁，在有關(guān)部門蹲守跟蹤，計(jì)劃、資金不到手就不松手。縣發(fā)改、移民、扶貧、民宗、財(cái)政、交通等項(xiàng)目較為集中的部門要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)口股室的銜接溝通，盡量為我縣爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目。
