發(fā)布時間：2022-03-14 17:45:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紡織貿(mào)易論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文摘要：2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進(jìn)行法源分析和比較的基礎(chǔ)上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業(yè)、行會三個層面提出相應(yīng)的對策建議。
2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受損害，歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實施特保措施。對此，我國政府、企業(yè)和行會應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。本文在對四種保障措施進(jìn)行分析和比較后對該問題作了重點討論。
一、保障措施的法源分析及比較
(一)四種保障措施的法源分析
為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品過激增長給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用保障措施以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。保障措施和反傾銷、反補貼都屬于貿(mào)易救濟措施，不同的是，反傾銷和反補貼措施針對的是不公平貿(mào)易行為——價格歧視，而保障措施則針對的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。由于美歐等國擔(dān)心中國人世后，紡織品服裝進(jìn)口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報告》(下文簡稱《報告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。
1．依據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》對我國紡織品服裝實施保障措施
《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》規(guī)定了一般保障措施制度?；緝?nèi)容是：如出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，和因一締約方承擔(dān)總協(xié)定義務(wù)(包括關(guān)稅減讓在內(nèi))而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國領(lǐng)土的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，以致對該領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品和／或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內(nèi)，可以對上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷或修改減讓；實施保障措施應(yīng)針對正在進(jìn)口的該類產(chǎn)品，而不考慮其來源。
2．依據(jù)《紡織品和服裝協(xié)議》對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
《紡織品與服裝協(xié)議》第6條規(guī)定，在紡織品、服裝貿(mào)易回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立開始起算)，除已納入GATI''''I994的紡織品或服裝產(chǎn)品外，各成員在過渡期內(nèi)可實施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類和／或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的實質(zhì)威脅，則可對該產(chǎn)品的進(jìn)口實行配額限制等措施，如果是單個成員的進(jìn)口出現(xiàn)急劇和實質(zhì)性的增加，可對該特定出口成員的特定產(chǎn)品實施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達(dá)成的協(xié)議實施，也可以單方面實施，但需要由紡織品監(jiān)督機構(gòu)(TMB)審議?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是WTO協(xié)議中唯一規(guī)定了自行廢止內(nèi)容的協(xié)議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協(xié)議本身也就不存在了，理論上第6條關(guān)于在過渡期采取保障措施的規(guī)定也隨之失效。
3．依據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定：如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進(jìn)行磋商要求中國采取行動以防止或補救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內(nèi)雙方未能達(dá)成協(xié)議，則受影響的WTO成員有權(quán)對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。且在遲延會造成難以補救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據(jù)一項有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)造成或威脅造成市場擾亂的初步認(rèn)定，對中國的產(chǎn)品采取不超過200天的臨時保障措施，并提出進(jìn)行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認(rèn)為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產(chǎn)品的行動(包括中國自己同意進(jìn)行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產(chǎn)品進(jìn)入其市場的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，則該成員可請求與中國和／或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商。如此類磋商未能達(dá)成協(xié)議，則請求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國的進(jìn)口。該條款實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
4．依據(jù)《報告書》的規(guī)定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據(jù)《報告書》第241至242段(也作242條款)的規(guī)定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產(chǎn)于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于我國的紡織品服裝自《WTO協(xié)定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與我國進(jìn)行協(xié)商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內(nèi)，未能達(dá)成滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進(jìn)行，提出磋商請求的成員可繼續(xù)實行限制。
(二)四種保障措施的比較
為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認(rèn)識，本文以表格的形式列出其異同點。(見表1)
通過表1分析可知，一般保障措施的實施條件最苛刻，實施標(biāo)準(zhǔn)最高，且依據(jù)無歧視原則適用于所有成員方，故實施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協(xié)議》的實施條件較嚴(yán)，且該協(xié)議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代，針對原產(chǎn)于中國的紡織品服裝，歐美等國實施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報告書》的相關(guān)法規(guī)，這兩項特保措施的實施門檻較低，且實施形式和實施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間，便于其調(diào)整本國的外貿(mào)政策。
二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施
(一)關(guān)歐等國對我國紡織品服裝出口實施特保措施
2005年1月1日，延續(xù)了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產(chǎn)品的我國紡織品出口大幅增長，據(jù)統(tǒng)計，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報告書》的242條款頻繁對我國實施特保措施。
1．美國
2005年3月21日美國商務(wù)部宣布，將于4月對紡織品實施特別檢測設(shè)施，該措施使美國海關(guān)對進(jìn)1：3紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應(yīng)的保護(hù)措施；2005年4月4日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對部分原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品發(fā)起紡織品特保調(diào)查；兩天后，美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟、美國紡織團體協(xié)會、美國紡織協(xié)會、美國棉花協(xié)會和名為“團結(jié)起來”的工會組織5家紡織行業(yè)組織，向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產(chǎn)于中國的7種、14大類紡織品服裝實施特別保障措施，這些產(chǎn)品占2004年美國進(jìn)口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內(nèi)衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進(jìn)入美國市場的數(shù)量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實行進(jìn)1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進(jìn)行七輪談判，其間，美不斷擴大受限產(chǎn)品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業(yè)遭受的損失也與日俱增。
2．歐洲
2005年3月10日歐洲服裝及紡織業(yè)組織EURATEX提出申訴，要求對原產(chǎn)于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質(zhì)或人造纖維裝等12類紡織品服裝實施市場保護(hù)限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設(shè)限的標(biāo)準(zhǔn)，以2004年中國紡織品占?xì)W盟進(jìn)1：3總量的百分比為準(zhǔn)，將進(jìn)口產(chǎn)品分為四類，各類產(chǎn)品在2005年到2008年間每年都有一個增長，若超過規(guī)定的增長率，歐盟則進(jìn)行特保調(diào)查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調(diào)查，且正嚴(yán)密監(jiān)測從中國進(jìn)口的另外11類產(chǎn)品的交易情況。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進(jìn)1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進(jìn)行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實施“緊急特?！贝胧?，將其2005年進(jìn)1：3數(shù)量的增長率控制在7．5％以內(nèi)。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特?！背绦颉?/p>
3．其它國家
除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發(fā)展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發(fā)出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業(yè)工業(yè)協(xié)會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關(guān)稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。
(二)歐美對我國實施特保措施援引法律的不合理之處
歐美對我國設(shè)限的主要依據(jù)是《報告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數(shù)據(jù)證明中國紡織品服裝在美歐確實存在擾亂市場、威脅阻礙貿(mào)易發(fā)展的情況，且兩者構(gòu)成因果關(guān)系。正如商務(wù)部部長所言，“美歐等國僅憑三四個月的數(shù)據(jù)就草率對中國設(shè)限，是沒有道理的，也是不科學(xué)的?！蓖瑫r應(yīng)客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現(xiàn)象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長，但也存在兩個下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿(mào)易的比重逐月下降。其次，美歐把發(fā)展中國家最具出1：3潛力的產(chǎn)品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現(xiàn)“激增現(xiàn)象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因為它是由過去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、自由化過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個時期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預(yù)見的。
歐美在實施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時與中方進(jìn)行磋商。他們所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易實際遵循著“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，一方面對其本國具有競爭力的產(chǎn)品極力要求自由貿(mào)易，另一方面，對于發(fā)展中國家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品(如紡織品服裝)推行貿(mào)易保護(hù)主義。
三、后配額時代我國應(yīng)對特保措施的主要策略
面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應(yīng)變被動為主動，以變應(yīng)變，積極尋求建立和諧的貿(mào)易體制。本文主要從政府、企業(yè)、行會三個層面來分析具體的應(yīng)對策略。
(一)從政府層面看
1．在保持自身立場的同時應(yīng)變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿(mào)易爭端
自美歐對我國紡織品服裝出口實施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進(jìn)行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達(dá)成協(xié)議，簽署了《備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調(diào)查，對實現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。而中美雙方經(jīng)過七輪磋商，歷時半年，最終于11月8日達(dá)成協(xié)議，并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現(xiàn)我國政府在解決貿(mào)易爭端中的積極主動性，為解決其他貿(mào)易爭端提供成功范例。
2．以變應(yīng)變，適時調(diào)整本國的對外貿(mào)易政策
為了穩(wěn)定出口，減少貿(mào)易摩擦，實現(xiàn)貿(mào)易一體化的平穩(wěn)過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關(guān)稅。從6月1日起，對上述產(chǎn)品中的74種紡織品提高出口關(guān)稅稅率，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關(guān)稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達(dá)到高峰。對此，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項紡織品取消征收出口關(guān)稅，其中包括先前要提高關(guān)稅的74種紡織品。此外，商務(wù)部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿(mào)易政策的及時調(diào)整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風(fēng)險，而且表明我國政府在制定時外貿(mào)易戰(zhàn)略時更加成熟、靈活。
(二)從企業(yè)層面看
1．提高紡織品服裝的質(zhì)量，改變價格策略
我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補性，而同印度等發(fā)展中國家相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，再加上國內(nèi)企業(yè)間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價來擴大市場份額，創(chuàng)造更多的外匯，從而促使進(jìn)L=I國采取反傾銷和特保措施等貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。因此，我國企業(yè)要改變這一被動局面，就應(yīng)該提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發(fā)和創(chuàng)新的力度，加強保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展和培育自己的知名品牌，拋棄低價競爭策略，以質(zhì)優(yōu)價廉開拓國際市場。
2．實施出口市場多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略
市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿(mào)易風(fēng)險。目前，我國出口到香港地區(qū)、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩(wěn)定性和風(fēng)險性。因此，我國企業(yè)在后配額時代應(yīng)主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區(qū)和獨聯(lián)體等輕紡工業(yè)相對不發(fā)達(dá)或競爭優(yōu)勢相對較弱的國家市場。超級秘書網(wǎng)
實施“走出去”戰(zhàn)略、開展國際化經(jīng)營是我國紡織品服裝企業(yè)在后配額時代保持持續(xù)競爭力的有效途徑。那些擁有先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內(nèi)企業(yè)在海外直接投資設(shè)廠，不僅可以將貿(mào)易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優(yōu)惠，不斷擴大當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~，獲取更多的利潤。
(三)從行會層面看，應(yīng)充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的積極作用，建立貿(mào)易壁壘預(yù)警機制
一、我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢
1、貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢
隨著世界經(jīng)濟一體化的進(jìn)一步加深，世界各國之間經(jīng)濟和貿(mào)易的聯(lián)系與依賴日益增強．對貿(mào)易保護(hù)主義形成一定程度的制衡，要求貿(mào)易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定將紡織品回歸自由貿(mào)易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿(mào)易組織取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年．世貿(mào)組織成立．其宗旨就是主導(dǎo)世界貿(mào)易總體趨勢朝自由化方向邁進(jìn)。紡織品配額的取消本身就是貿(mào)易自由化的有力例證。因此．從長遠(yuǎn)來看．國際貿(mào)易包括紡織品貿(mào)易的大環(huán)境是自由化。
但是．全球貿(mào)易自由化并不是全球性自由貿(mào)易。在貿(mào)易自由化背景下全球貿(mào)易體系中出現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到259個在這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有許多專門針對紡織品的貿(mào)易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進(jìn)口的配額限制和關(guān)稅．逐步實現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化。再如美國(2000年貿(mào)易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個國家以及撒哈拉以南48個非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關(guān)稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內(nèi)部各國之間紡織品和服裝的進(jìn)口關(guān)稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區(qū)國家簽訂《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》．推動雙邊的紡織品貿(mào)易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關(guān)稅。事實上，包括正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲——地中海自由貿(mào)易區(qū)都把紡織品服裝問題作為一個特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化，以對抗區(qū)外競爭者越來越成為這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容。
大大加強的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿(mào)易體制所達(dá)成的惠及所有WTO成員的自由貿(mào)易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿(mào)易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排為貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了機會，在對區(qū)域市場形成保護(hù)．促進(jìn)與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展的同時，事實上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進(jìn)口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區(qū)域內(nèi)擴大市場份額的難度
2．貿(mào)易爭端背景下，關(guān)稅壁壘被重新利用的趨勢
從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當(dāng)然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿(mào)易僅100多天就被美歐的頻繁設(shè)限打破。4月4日，美國啟動針對3類中國紡織品進(jìn)口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進(jìn)行特保調(diào)查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調(diào)查5月13日，美國決定對3個類別的中國服裝產(chǎn)品重新實行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特?！保?月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實行進(jìn)：13限制措施，設(shè)限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅；6月，中美、中歐紡織品貿(mào)易磋商開始……中美歐紡織品貿(mào)易爭端的背后，很重要的原因是因為發(fā)達(dá)國家面臨紡織品進(jìn)口增長為推卸責(zé)任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。但是，隨著中國政府外交策略的轉(zhuǎn)變．單方面地實施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也出現(xiàn)種種責(zé)難。因此．關(guān)稅壁壘作為WTO認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施正出現(xiàn)被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進(jìn)口關(guān)稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關(guān)稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達(dá)國家紡織品服裝平均關(guān)稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現(xiàn)以下特點：(1)關(guān)稅升級現(xiàn)象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應(yīng)方向歐盟出口紡織品時遭遇的關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：原料平均關(guān)稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關(guān)稅升級現(xiàn)象十分明顯．使服裝制成品的有效關(guān)稅大大高于其名義關(guān)稅：(2)關(guān)稅高峰現(xiàn)象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價關(guān)稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價稅達(dá)到33％，甚至更高。就其發(fā)達(dá)國家紡織品服裝關(guān)稅安排特點來看．關(guān)稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。
3。自由保護(hù)主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢
進(jìn)入后配額時代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易。在許多紡織品進(jìn)口國不安地要求延長配額取消時限時，我們就已經(jīng)體會到這一點。配額取消后，國際紡織品貿(mào)易保護(hù)不會隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續(xù)配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿(mào)易保護(hù)主義的話(畢竟受多邊協(xié)議和增長率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護(hù)主義了。一方面，各種貿(mào)易限制措施層出不窮另一方面，貿(mào)易限制實施更為自由．因為這些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。
利用“二保一反”措施實施貿(mào)易限制?！倍Ｒ环粗肝覈度胧绤f(xié)定書》中所規(guī)定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過渡性保障機制和反傾銷措施”。按照我國《入世協(xié)定書》中規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進(jìn)口的紡織品在短期內(nèi)數(shù)量激增、價格下跌，對其造成市場擾亂”，可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實施進(jìn)1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內(nèi))．運用“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”條款對中國紡織品實施進(jìn)口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內(nèi))根據(jù)反傾銷措施條款在確定傾銷時將中國視為非市場經(jīng)濟國家?？梢灶A(yù)見各國以二保一反實施的貿(mào)易救濟將成為我國今后很長～段時間內(nèi)紡織品出口的主要障。
利用生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛提高了產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時以社會的可持續(xù)發(fā)展和生命安全為由．對產(chǎn)品制定了苛刻的綠色環(huán)保要求。目前．紡織品服裝領(lǐng)域主要盛行的歐盟生態(tài)標(biāo)簽和生態(tài)紡織品認(rèn)證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準(zhǔn)入的“綠色屏障”
利用勞工標(biāo)準(zhǔn)制造貿(mào)易障礙。近年來．國際上興起一些新的企業(yè)認(rèn)證體系——企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到企業(yè)的社會責(zé)任和對勞動者權(quán)益的保護(hù)，目的是希望企業(yè)在賺取利潤的同時．主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任?？陀^地說．社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是人類物質(zhì)文明上升到精神文明的一種體現(xiàn)。但是，隨著發(fā)展中國家制成品出31的大量增加．發(fā)達(dá)國家抨擊發(fā)展中國家忽視勞工權(quán)益的呼聲也日益高漲。在我國，紡織品服裝基本屬于勞動密集型產(chǎn)品．受社會發(fā)展水平的影響．大多數(shù)地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)很難符合西方發(fā)達(dá)國家的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。
4．新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價格下降的趨勢
世界紡織品服裝貿(mào)易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給與特定國家的優(yōu)惠和特權(quán)．那些由此而產(chǎn)生的貿(mào)易也將部分被取消，生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲將會被消除。當(dāng)紡織品服裝貿(mào)易不再受到數(shù)量限制．世界將出現(xiàn)一個巨大的、有待開發(fā)的市場。配額取消使發(fā)達(dá)國家的紡織品服裝市場變得更為開放，增加更多的貿(mào)易機會。此外，發(fā)展中國家迫于發(fā)達(dá)國家的壓力將進(jìn)一步開放其國內(nèi)紡織品服裝市場新的市場也會使發(fā)展中國家之間的貿(mào)易日益擴大。超級秘書網(wǎng)
在出現(xiàn)新的市場的同時，世界紡織品市場價格出現(xiàn)下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進(jìn)口價格持續(xù)下降．歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因，主要是進(jìn)口服裝的價格總體呈下降趨勢，而進(jìn)口服裝在整個紡織品進(jìn)口中占很大比重。配額取消后，來自低成本生產(chǎn)國的產(chǎn)品比重上升，進(jìn)口紡織品服裝價格還將不斷下降，將使紡織品市場價格下降的趨勢繼續(xù)延續(xù)。一方面，進(jìn)口價格持續(xù)下跌，給進(jìn)口國帶來明顯的福利凈增加效應(yīng)；另一方面．價格下降的趨勢繼續(xù)下去將對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件產(chǎn)生不利的影響
5．市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢
如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現(xiàn)的是一個不完全競爭市場的話，那么，進(jìn)入后配額時代后，它將成為一個幾乎完全競爭的市場但是，在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應(yīng)國和地區(qū)所占的貿(mào)易比重(表1)時，可以發(fā)現(xiàn)分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國．其進(jìn)口紡織品服裝市場表現(xiàn)出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進(jìn)31服裝供應(yīng)國已基本壟斷了日本進(jìn)口服裝市場．而相比之下，美國前五大服裝供應(yīng)國占美國進(jìn)口服裝市場的一半還不到。因此．可以預(yù)計，隨著配額的取消．美國及其它原設(shè)限國進(jìn)口紡織品服裝市場集中程度將進(jìn)一步加大。
因此．取消配額后，市場開始進(jìn)行激烈的重組，過去靠配額的庇護(hù)生存的企業(yè)面臨抉擇。在這個市場中，企業(yè)之間的競爭更趨激烈，商品的價格逐漸下降，行業(yè)利潤趨薄。在高端產(chǎn)品市場，我國產(chǎn)品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭；在低端產(chǎn)品市場，我國則將與為數(shù)更多的具有基本相同比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家競爭，這其中既包括東南亞國家，又包括墨西哥和加勒比海地區(qū)國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。
二、我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議
在日趨嚴(yán)峻的出口環(huán)境下．我國紡織品貿(mào)易要持續(xù)增長．必須有的放矢地拓展紡織品出口貿(mào)易。筆者認(rèn)為可以從兩方面著手。
1．對外拓展貿(mào)易市場
一方面，鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場。眾所周知．歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統(tǒng)市場．在我國紡織品服裝出口的國家和地區(qū)分布中一直占較大比重．一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區(qū)。而歐、美、日同時又是世界紡織品服裝進(jìn)口的大國．2003年僅美歐紡織品服裝進(jìn)口就達(dá)2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個百分點，就意味著可增加2O多億美元的貿(mào)易額。因此，歐、美、日仍應(yīng)是我國紡織品服裝出口貿(mào)易市場拓展的重點。
但是如果出口市場過分集中于某個或某幾個市場．會造成對出口市場的依賴．增加貿(mào)易的不穩(wěn)定性。從第一部分的分析我們已經(jīng)注意到，這些傳統(tǒng)市場出現(xiàn)的市場競爭加劇、各種關(guān)稅及有針對性的非關(guān)稅限制措施的利用以及區(qū)域優(yōu)惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿(mào)易帶來發(fā)展障礙。要想在后配額時代的紡織品貿(mào)易中尋求進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化全球出口市場的戰(zhàn)略布局是十分重要的。因此，拓展貿(mào)易市場要實行多元化戰(zhàn)略在鞏固和拓展傳統(tǒng)市場的同時積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進(jìn)口額比2002年增長了103個百分點從其經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來看，可以預(yù)計未來對于占盡地利的中國，紡織品服裝出口俄羅斯將會有更大的發(fā)展空間。
2。對內(nèi)拓展出口動力
目前我國紡織品服裝出口仍是價格驅(qū)動．2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價格僅有3．51美元出1360億雙鞋，平均每雙鞋的價格不到2．5美元。在這種價格驅(qū)動下，我國的紡織品服裝貿(mào)易形成了一種”數(shù)量大價格低“的現(xiàn)象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內(nèi)企業(yè)由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因，還有我國紡織品服裝貿(mào)易主要出口常規(guī)產(chǎn)品附加值不高的原因。
眾所周知出口數(shù)量大價格低極易招致進(jìn)口國的貿(mào)易爭端和報復(fù)(比如“二反一?！钡?。因此我們有必要實現(xiàn)貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)型盡快地調(diào)整出口企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高出口產(chǎn)品的附加值和品質(zhì)以質(zhì)量帶動紡織服裝出口貿(mào)易的發(fā)展這同時也是回避某些非關(guān)稅壁壘的有效手段。
但是企業(yè)是為了追求利益而生存的。部分出口企業(yè)可能因為短期利益的驅(qū)動同時又缺乏長遠(yuǎn)的眼光而惰于收集信息并適時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。所以不能奢望僅僅通過企業(yè)的覺悟?qū)崿F(xiàn)動力轉(zhuǎn)型這個目的需要政府和行業(yè)協(xié)會從中發(fā)揮更大的作用。
統(tǒng)計指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系問題，3年前有過一場討論，國家統(tǒng)計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿(mào)易統(tǒng)計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統(tǒng)計要保留，因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計劃經(jīng)濟色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經(jīng)濟核算的需要，并有利于與國際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。
近年來，貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當(dāng)前經(jīng)濟和市場環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對政府關(guān)心的商品市場總量平衡狀況、關(guān)系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場全貌；同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統(tǒng)計與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計方法從兩個渠道自下而上地統(tǒng)計，難于科學(xué)、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計必須“抓小放大”，因為按現(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：
（一）貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實和相對靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟和市場環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計核算制度。因為在目前市場經(jīng)濟條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場，市場環(huán)境相對寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護(hù)關(guān)系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內(nèi)市場起著預(yù)警的功能。可考慮僅要求在國家和省兩級統(tǒng)計局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。
（二）盡快制定科學(xué)合理和實用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計上有一個限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計開展目錄抽樣的依據(jù)，即對限額以上企業(yè)實施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個體戶實施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易統(tǒng)計工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家，足以反映商品市場的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢。今后貿(mào)易統(tǒng)計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會變得較為主動，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計信息(如限額以上企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo))也會“身價倍增”，變得很好用了。（三）要在“十五”計劃期內(nèi)取消社會消費品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計必須象其他專業(yè)統(tǒng)計一樣，加快與國際接軌的步伐。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)“社會消費品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計，因為它涵蓋了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會消費品零售總額指標(biāo)。同時完整的商品市場是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國家和省兩級統(tǒng)計部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表和貿(mào)易統(tǒng)計報表有關(guān)指標(biāo)，按季度測算社會中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化，這項工作對于貿(mào)易統(tǒng)計來說也是責(zé)無旁貸的。
（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計與商品價格統(tǒng)計的配套問題。這個問題目前比較復(fù)雜，因為涉及到現(xiàn)行統(tǒng)計體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價格統(tǒng)計基層的采價過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計過程有機的結(jié)合起來，確保商品價格統(tǒng)計和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計體制，在縣級統(tǒng)計局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計和價格統(tǒng)計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革與完善
統(tǒng)計制度是政府統(tǒng)計部門對調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報送時間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對統(tǒng)計指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對具體統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計制度的改革相對于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革來講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個方面工作：
（一）貿(mào)易報表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報表體系中，必須精簡進(jìn)度報表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場發(fā)展變化動態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計只要反映社會消費品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況；年度統(tǒng)計則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財務(wù)狀況及其經(jīng)濟效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國民經(jīng)濟核算提供基礎(chǔ)性資料。
（二）要強化商品類值統(tǒng)計、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計。目前國民經(jīng)濟行業(yè)分組標(biāo)志越來越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實狀況，因為按現(xiàn)在許多企業(yè)的實際經(jīng)營范圍，己經(jīng)無法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個行業(yè)，流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計中的按企業(yè)登記注冊類型分組統(tǒng)計應(yīng)加強，因為它反映企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)；而行業(yè)分組目錄要大為壓縮，僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可，因為再細(xì)分既難于操作，也缺乏經(jīng)濟分析意義。同時要強化對貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營類值的統(tǒng)計，因為詳盡的商品分類信息，對處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。
（三）要加強對商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計。我國即將加入WTO，外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài)，目前國內(nèi)零售市場可謂“百花齊放”：連鎖經(jīng)營迅速發(fā)展，連鎖企業(yè)達(dá)1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級市場和專賣店亦應(yīng)運而生。我國商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計制度，既不能為政府提供零售市場翔實的結(jié)構(gòu)資料，也不利于我國零售業(yè)的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計制度，無論是對探索其發(fā)展變化規(guī)律，還是引導(dǎo)和規(guī)范市場行為，都是一項重要的基礎(chǔ)工作。（四）要進(jìn)一步完善商品交易市場定期統(tǒng)計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發(fā)展很快，目前全國較為規(guī)范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經(jīng)濟、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn)，這種交易形式將在今后很長時間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上，于2000年起建立了重點商品交易市場成交情況的的季報制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報表運作方式、完善統(tǒng)計指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。
（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計部門必須順應(yīng)市場形勢的變化，適時地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度?？煽紤]將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫存”年報表設(shè)計改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計”年報表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計。
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查方法的改革
我國的貿(mào)易統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始，到目前己經(jīng)擴大至包括個體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)；由于多方面因素，前期推進(jìn)的速度慢一些，而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快，目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個體戶的抽樣調(diào)查試點工作，近10個地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗證，己經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度，具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)的條件。這項工作的成績應(yīng)該肯定，但影響這項工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級經(jīng)濟管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動力等)之外，目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統(tǒng)計設(shè)計和理順統(tǒng)計體制的全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和合理安排，才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實地開展下去，真正發(fā)揮出統(tǒng)計調(diào)查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看，各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點，將工作重點轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作：
一是必須盡快對全國的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實際靈活運用。但目前這項工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項重要的前提條件。經(jīng)過多年的實踐，可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規(guī)范和統(tǒng)一全國的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個原則并結(jié)合本地實際制定實施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對本地區(qū)有足夠的代表性即可。國家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報抽樣調(diào)查資料。同時對樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國抽樣調(diào)查成果的利用。
中歐貿(mào)易摩擦解決機制研究 出口退稅率的調(diào)整對浙江省外貿(mào)企業(yè)的影響及對策 中國企業(yè)國際化方式和成功因素研究 外資在華并購的動因研究浙江省各地區(qū)利用外資效果評價和實證比較 中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的原因及對策研究 外資在華并購動因分析 出口信用保險在中國的發(fā)展應(yīng)用分析 中美服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力分析 TCL 跨國并購的問題研究 江浙滬制造業(yè)外商投資現(xiàn)狀比較研究 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及競爭力:入世前后的比較分析 壟斷、安全威脅與反壟斷控制--外資并購中的問題和對策 中美產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析 國際服務(wù)貿(mào)易競爭力評價指標(biāo)體系研究 江浙滬制造業(yè)的競爭優(yōu)勢比較研究－以通信計算機及電子設(shè)備制造業(yè)為例 我國企業(yè)的跨國經(jīng)營與管理模式研究 中國企業(yè)跨國并購的風(fēng)險因素分析 江浙滬 FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)比較分析 中日企業(yè)國際化模式的比較分析 外資并購中資銀行的影響及對策 外資在華并購績效分析 FDI 對我國通訊產(chǎn)業(yè)的壟斷分析 浙江化工產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀和對策分析 外資在華并購后的整合研究 人民幣匯率變動對我國外貿(mào)的影響 外資并購中反壟斷問題的經(jīng)濟分析 東亞區(qū)域經(jīng)濟合作障礙分析:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易視角 歐盟 RoHS 對浙江省機電產(chǎn)業(yè)出口的影響分析 寧波服裝出口的品牌戰(zhàn)略:合創(chuàng)品牌研究 人民幣升值對我國外貿(mào)的影響分析 長三角地區(qū)紡織品出口市場秩序研究 日本企業(yè)投資中國的區(qū)位選擇研究 溫州鞋業(yè)出口現(xiàn)狀及對策分析
新形勢下區(qū)域發(fā)展中招商引資的戰(zhàn)略思考 我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究 入世后我國國際貿(mào)易摩擦上升的原因及對策分析 淺析進(jìn)口配額的效果及政策取向 綠色貿(mào)易壁壘對佛山出口貿(mào)易的影響及對策研究 我國加工貿(mào)易政策存在的問題與解決的對策 外商直接投資對我國出口貿(mào)易的影響 貿(mào)易技術(shù)壁壘對我國紡織服裝出口的影響及對策 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略與對策研究
中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新問題研究 引進(jìn)外國智力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點及發(fā)展趨勢 壟斷行業(yè)監(jiān)管機制問題研究 人民幣成為世界貨幣的條件及路徑 當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展對就業(yè)的影響 對外貿(mào)易與我國經(jīng)濟發(fā)展 惠州對外貿(mào)易企業(yè)的變遷 中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差：現(xiàn)狀、成因和對策 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的實證研究 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的國際比較與啟示 中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性和競爭性研究 中國農(nóng)業(yè)開放模式的選擇研究 中國農(nóng)業(yè)補貼政策的選擇與完善研究 從輪胎特保案看我國的反傾銷 金融危機下廣東的雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略 金融危機下貿(mào)易保護(hù)的新特點 廣東企業(yè)走出去研究 廣東外資的可持續(xù)利用研究 金融危機下廣東某產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探析 港口與區(qū)域經(jīng)濟的相關(guān)性研究（具體哪個港可以自己定） 中國國際多式聯(lián)運問題研究 港口發(fā)展中的問題研究（具體哪個港可以自己定）
中國第三方物流中的問題研究 中國集裝箱運輸中的問題研究 提單的風(fēng)險及防范研究 貿(mào)易救濟制度研究 對國際貿(mào)易原理課程教學(xué)改革的思考 電子商務(wù)環(huán)境下新型國際貿(mào)易交易結(jié)構(gòu)的確定 歐盟優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則調(diào)整與中國出口戰(zhàn)略應(yīng)對 我國紡織品出口的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢 國際貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟分析——以美國對中國輸美紡織品設(shè)限為例 后配額時代我國紡織品出口面臨的難題及對策 國際動物疫病區(qū)域化管理趨勢與促進(jìn)肉類產(chǎn)品出口 外商直接投資對我國（或某省市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效應(yīng)分析 外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升研究 引進(jìn)外資對我國出口的影響或作用研究 FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)對我國企業(yè)創(chuàng)新影響的實證分析 對外貿(mào)易推動廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究 比較優(yōu)勢理論與競爭優(yōu)勢理論及其在我國的應(yīng)用研究 國際商品流動與要素流動關(guān)系研究 對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展研究
自主創(chuàng)新與增進(jìn)我國出口商品比較利益研究 論技術(shù)對國際貿(mào)易的影響及推動 加工貿(mào)易在我國外貿(mào)中的地位、利弊或轉(zhuǎn)型升級研究 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易研究 社會責(zé)任對提升企業(yè)國際競爭力影響的研究 國際勞工標(biāo)準(zhǔn)對我國出口企業(yè)的影響及對策 人民幣匯率變動對我國對外貿(mào)易的影響研究 出口退稅政策對我國外貿(mào)的影響研究 標(biāo)準(zhǔn)化在我國對外貿(mào)易中的效用研究 國際貿(mào)易中的電子商務(wù)發(fā)展趨勢 國際經(jīng)濟一體化與貿(mào)易相關(guān)問題研究 我國發(fā)展國際貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究 勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易 市場經(jīng)濟國家地位與我國商品出品對策
國際勞工標(biāo)準(zhǔn)下我國政府、企業(yè)對策 我國紡織業(yè)出品競爭力問題和對策研究 我國紡織業(yè)的貿(mào)易格局與市場策略 綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響分析 世界 FTAS 發(fā)展態(tài)勢與中國策略分析 我國紡織業(yè)出口競爭秩序現(xiàn)狀分析與對策探討 行業(yè)協(xié)會在規(guī)范出口競爭秩序中的作用探討 加入 WTO 后我國民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù) 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式選擇——以惠州經(jīng)濟為例 古典比較利益論與中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考 FDI 與我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 從發(fā)達(dá)國家對外直接投資對本國貿(mào)易的影響看我國開展海外投資 海外投資與出口貿(mào)易的相互關(guān)系 中國經(jīng)濟反壟斷立法的探索 廣東區(qū)域聚集經(jīng)濟對外貿(mào)易的依存度及風(fēng)險研究 論我國進(jìn)出口貿(mào)易對國內(nèi)通貨膨脹水平的影響 歐元匯率變動對惠州制鞋行業(yè)對外貿(mào)易的影響及對策分析 中國對外直接投資的內(nèi)在機理及未來演變研究 中國國有經(jīng)濟角色演進(jìn)的反思與前瞻 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查研究 我國居民收入差距擴大的成因及解決思路 企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究 我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略思考 廣告語言與消費心理研究 民營企業(yè)融資渠道拓展研究 淺論我國民營企業(yè)核心競爭力的培育 中小企業(yè)文化現(xiàn)狀、問題及對策研究 論民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙和對策
中小企業(yè)品牌經(jīng)營誤區(qū)及創(chuàng)名牌戰(zhàn)略研究 顧客忠誠研究述評 基于顧客感知價值提升企業(yè)核心競爭力的研究 淺析房地產(chǎn)市場營銷策略 客戶關(guān)系管理的探討——建立“以客戶為中心”的運營模式 金融危機下的消費思考——中、美消費模式的比較與啟示
基于顧客關(guān)系投資的個性化價格促銷 中小企業(yè)出口及其社會責(zé)任研究 中小企業(yè)國際市場營銷策略研究 廣東農(nóng)產(chǎn)品出口跨越貿(mào)易壁壘的對策研究 中小企業(yè)出口低價競銷的原因及治理對策研究 惠東鞋業(yè)出口的現(xiàn)狀、困境及對策分析 對外貿(mào)易對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 外商直接投資對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 全球知識網(wǎng)絡(luò)與跨國公司 國際金融危機影響中國經(jīng)濟的機制和對策 國際金融危機的跨國傳播機制研究 國際金融危機對廣東經(jīng)濟的影響研究 知識的國際傳播機制研究 中國對外直接投資研究 雙邊 FTA 對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響研究 人民幣實際有效匯率變動對進(jìn)出口的影響 FDI 對我國國際貿(mào)易影響的區(qū)域性差異分析 廣東進(jìn)出口對經(jīng)濟增長的實證研究 我國國際貿(mào)易波動的影響因素——基于因子分析的研究 經(jīng)濟全球化背景下的社會傾銷問題 反傾銷背后的國家利益博弈 我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因及障礙分析 綠色國際貿(mào)易與綠色國際貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 如何跨越綠色貿(mào)易壁壘 金融危機背景下我國出口退稅率調(diào)整的政策思考 出口退稅政策與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 國際市場水果檢疫準(zhǔn)入與促進(jìn)我國水果出口的對策 經(jīng)濟全球化背景下競爭法、產(chǎn)業(yè)法與反傾銷法的沖突與協(xié)調(diào) 中國的對外貿(mào)易環(huán)境與政策變化 市場營銷視野下的大學(xué)生自主擇業(yè)策略分析 對中小企業(yè)國際市場營銷方式的分析 論國際市場營銷者如何跨越文化障礙和避免政治風(fēng)險 國外消費者對“中國制造”的感知與評價及對中國企業(yè)的啟示與建議
開題報告舉例 一、 選題意義 1、 理論意義 2、 現(xiàn)實意義 二、 論文綜述 1、 理論的 淵源及演進(jìn)過程 2、 國外有關(guān)研究的綜述 3、 國內(nèi)研究的綜述 4、 本人對 以上綜述的評價 三、論文提綱 前言、 一、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 二、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 三、 1、 2、 3、 結(jié)論 四、論文寫作進(jìn)度安排 畢業(yè)論文開題報告提綱 一、 開題報告封面：論文題目、系別、專業(yè)、年級、姓名、導(dǎo)師 二、目的意義和國內(nèi)外研 究概況 三、論文的理論依據(jù)、研究方法、研究內(nèi)容 四、研究條件和可能存在的問 題 五、預(yù)期的結(jié)果 六、進(jìn)度安排
【論文摘要】紡織業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，具有解次人民穿衣和支援相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的社會效益，以及上繳國家稅利和出口創(chuàng)匯的直接經(jīng)濟效益。但隨著中國加入WTO，紡織品出口并沒有入想像中一樣進(jìn)入美好的春天，相反，來自國際國內(nèi)的壓力使得今近年來紡織品貿(mào)易摩擦不斷。本文主要分析當(dāng)前我國紡織品貿(mào)易面臨的競爭壓力。
1 我國紡織品出口狀況概述
紡織業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自20世紀(jì)80年代以來，紡織品服裝一直是全國首位的出口商品，其出口金額不僅占到出口總值的1/5，而且是我國外貿(mào)順差的第一大來源，這樣的巨額順差成為我國外匯收入和資金積累的重要來源。作為人口眾多的發(fā)展中國家，勞動密集型產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)為我國提供了廣闊的就業(yè)空間，目前我國在紡織、服裝、化纖行業(yè)工作的人員超過800萬，隨著入世對我國紡織業(yè)帶來的發(fā)展契機，將會更多地吸收我國的勞動力。而我國的紡織業(yè)在世界市場上也占有非常重要的地位，作為世界最大的紡織生產(chǎn)國和貿(mào)易國，我國是影響全球紡織品服裝貿(mào)易的重要力量。目前全球紡織服裝業(yè)的貿(mào)易額約為每年3200億美元，中國的紡織品出口貿(mào)易額約占全球紡織服裝貿(mào)易額的1/4。
隨著中國加入WTO， 一直困擾我國紡織品出口的配額問題將得到解決。然而，取消紡織品及服裝進(jìn)口的配額限制，對我國紡織業(yè)的影響也是雙面的。一方面，取消配額將會實現(xiàn)紡織品服裝的自由貿(mào)易。多年來受被動配額困擾而不能大幅度增加出口的中國紡織服裝業(yè)，將得以釋放。另一方面，取消配額將會對我國紡織業(yè)的競爭形式產(chǎn)生極大的影響。以前的紡織品貿(mào)易是在配額庇護(hù)之下的“不公平”貿(mào)易，現(xiàn)行的全球紡織品服裝貿(mào)易格局，在一定程度上是根據(jù)配額劃分的。我國對歐盟、美國等設(shè)限國家的紡織服裝出口，也主要由配額決定。一旦取消配額限制，勢必導(dǎo)致市場格局的變化。取消配額之后，紡織品市場實現(xiàn)了自由貿(mào)易，我國紡織品對外貿(mào)易面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
2 當(dāng)前紡織品出口壓力現(xiàn)狀分析
2.1 屢遭傾銷投訴，國際市場競爭壓力巨大
自從中國加入WTO后，中國制造的產(chǎn)品在國際市場上就遭遇越來越多的反傾銷調(diào)查，中國產(chǎn)品受到越來越多的反傾銷抵制，根據(jù)一份來自WTO的年度報告表明:2002年7月1日至12月31日間，在全球149項反傾銷案中，中國的出口貿(mào)易受到了27項調(diào)查，占世界總數(shù)18.12%。其中紡織品反傾銷案件日趨增加，特別是2002年以來，中國紡織品在全球遭受到的各種貿(mào)易壁壘數(shù)量之多、涉及面之廣都是前所未有的。
中國出口的紡織品，主要采取價格策略，即以低價作為進(jìn)入市場的方法，將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優(yōu)勢上。這種做法不僅造成國外對我國紡織品產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，而且使中國產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。由于反傾銷符合世貿(mào)組織規(guī)則，且反傾銷措施可以延續(xù)5年之久，又可以在5年到期后經(jīng)過復(fù)審繼續(xù)維持，因此，若我國出口的紡織品產(chǎn)品被征稅后，可以維持10-20年之久，等于被永久地排除在進(jìn)口國之外。
2.2 綠色貿(mào)易壁壘削弱了我國紡織品出口競爭力
綠色壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)的一種形式，是指那些為了保護(hù)人類的生命和健康，保護(hù)動物或植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)平衡等目的而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施，其實質(zhì)上就是一種新興的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國家利用其比發(fā)展中國家所擁有的明顯得經(jīng)濟與技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，并逐步形成環(huán)保壁壘。
近年來國際上紡織品的生產(chǎn)環(huán)境要求越來越嚴(yán)格，特別是那些針對產(chǎn)品的環(huán)境法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對紡織品、服裝貿(mào)易產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。因為紡織行業(yè)是高污染行業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)中的印花、染色及后整理等工藝所涉及的污染問題和成品中有害物質(zhì)對人體健康的危害，已越來越引起人們的關(guān)注，有些國家為此出臺了標(biāo)準(zhǔn)不一、行時不同的針對產(chǎn)品的環(huán)境要求，對國際紡織品貿(mào)易的影響越來越大。目前，由于我國紡織企業(yè)環(huán)保意識不強，紡織品達(dá)不到國際紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在日益強化的環(huán)保要求下，我國紡織品出口競爭力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
3.3 成本優(yōu)勢減小，技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品競爭力下降
我國紡織品競爭優(yōu)勢長期集中在原料成本和勞動力成本低廉方面，然而近年來一方面由于棉花價格持續(xù)上揚與進(jìn)口面料增加而使勞動力成本明顯提高，另一方面職工工資收入的提高，與此相應(yīng)的勞動生產(chǎn)率提高較低，使勞動力充明顯上升，我國紡織業(yè)的成本優(yōu)勢進(jìn)一步弱化。而我國棉紡織業(yè)先進(jìn)設(shè)備擁有量低，自動絡(luò)筒機僅有30%，而發(fā)達(dá)國家是百分之百;各種無梭織機占10%，不但遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家40%的水平，而且也低于世界平均水平的20。由于設(shè)備技術(shù)落后，我國不但缺乏開發(fā)新產(chǎn)品能力，而且難以提高質(zhì)量和降低成本，不利于提高我國紡織品競爭能力。
3.4 其他發(fā)展中國家紡織業(yè)的興起加劇我國紡織業(yè)國際競爭的壓力
就紡織品檔次而言，世界市場分為三個層次，一是發(fā)達(dá)國家所占據(jù)的高檔紡織品市場，二是新興工業(yè)化國家所占據(jù)的中檔紡織品市場，三是發(fā)展中國家所占據(jù)的低檔紡織品市場。很顯然，我國處于第三層次。就競爭力而言，部分發(fā)展中國家以其更低廉的成本與更接近歐美市場的優(yōu)勢與我國競爭低檔紡織品市場，雖然未影響我國的世界第一大紡織品出口和生產(chǎn)國地位，但已經(jīng)奪走了相當(dāng)數(shù)量的市場份額。東南亞、南美、南亞、非洲的發(fā)展中國家，都有著傳統(tǒng)的紡織品服裝生產(chǎn)歷史，近年來又出現(xiàn)了一些紡織品服裝生產(chǎn)大國，他們享受比我國優(yōu)惠的政策，勞動成本比我國低，一直是我們的競爭對手。同時，歐盟的紡織品服裝市場受到東歐、土耳其的蠶食，由于他們具有費用低、交貨期短、距離近、關(guān)稅低的優(yōu)勢，擠占了一些我國的傳統(tǒng)市場;歐盟的紡織品服裝自由化策略也有利于歐洲區(qū)域的貿(mào)易自由化。因此，盡管我們是全球紡織品第一出口大國，但是面對來勢洶洶的其他發(fā)展中國家，我們的市場份額和競爭優(yōu)勢正在一步步縮小，利潤空間也一步步被打壓。
參考文獻(xiàn)
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[2]張小華:《歐美“設(shè)限”影響中國紡織品貿(mào)易》.[J] .《中國市場》2005.47.
1我國紡織品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀
我國加入WTO后，紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4億美元。五年中，出口增長了近3倍。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年我國紡織品服裝進(jìn)出口總值為1651.36億美元，同比增長22.66％，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總值的9.38％，貿(mào)易順差達(dá)1290.34億美元。紡織品服裝出口總值是1470.85億美元。其中，紡織品出口金額是522.54億美元。同比增長18.84％；服裝出口金額是948.30億美元。同比增長28.91％。
我國紡織品出口貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)。主要集中于美國、歐盟和日本。在中美紡織經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，中美經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系是互利雙贏的。中美兩國經(jīng)濟具有很強的互補性，長期以來，我國向美國出口諸如紡織品之類的低附加值的產(chǎn)品，同時也從美國進(jìn)口大量的高科技含量的產(chǎn)品。本畢業(yè)論文由整理提供我國紡織品出口對美國市場的依存度高。我國從1994年成為世界上最大的紡織品出口國以來，紡織品出口額約占世界紡織品出口總量的五分之一。據(jù)統(tǒng)計，我國出口紡織品到達(dá)美國市場的比率達(dá)20.14％。在未來很長一段時間內(nèi)我國出口仍將以勞動密集型等輕工業(yè)產(chǎn)品為主，其中紡織品出口仍將是對美國出口的重要組成部分。但同時中美貿(mào)易摩擦將繼續(xù)升溫。隨著中美貿(mào)易順差逐漸加大，中美之間的貿(mào)易摩擦和分歧在紡織品貿(mào)易中也愈來愈激烈。
在中歐紡織經(jīng)貿(mào)關(guān)系上目前存在著貿(mào)易壁壘和反傾銷障礙。我國紡織服裝受到歐盟TBT限制；在綠色貿(mào)易壁壘方面，歐盟紡織產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平等方面占有優(yōu)勢，所以就以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和消費者人身健康為由，對本國產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其目的是為了保護(hù)歐盟自身的紡織產(chǎn)業(yè)。
2當(dāng)前我國紡織品出口貿(mào)易中存在的問題
2.1貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘不斷
我國加入WTO以后，紡織業(yè)的快速發(fā)展打破了全球紡織業(yè)原有市場和利益格局，因此對于我國紡織產(chǎn)品的出口就有了所謂“擠占了他人的市場份額”的大量反傾銷等各種障礙。法國紡織工業(yè)聯(lián)盟主席呂西安德沃日曾表示，應(yīng)延長對中國紡織品進(jìn)口配額限制至2008年底。“以便向中美之間簽署的此類協(xié)議看齊”。一些國家和地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)國家至今拒不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，甚至干預(yù)中國的金融政策。從紡織層面上來說，他們這樣認(rèn)為是由于我國紡織品出口的快速增長且在進(jìn)口國零售市場上的份額增長較快，已對進(jìn)口國的制造業(yè)造成了一定的沖擊，甚至使一些發(fā)展中國家的出口下降，我國紡織業(yè)將成為全球貿(mào)易摩擦的焦點。
繼技術(shù)壁壘、綠色壁壘之后，以SA8000社會責(zé)任認(rèn)證為代表的“勞動壁壘”，正成為中國出口紡織品的又一大障礙，因為雖然我國的紡織品出口在價格方面具有很大的優(yōu)勢。但是我國的勞動力很多是在不被提供任何社會保障的情況下工作的。面對進(jìn)口國實行越來越嚴(yán)格的“勞動壁壘”措施，紡織行業(yè)雖然也開始積極推行企業(yè)社會責(zé)任體系，也按照中國相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)國際公約開始實施了符合國際慣例以及我國國情的行業(yè)自律性的社會責(zé)任管理體系，但在推行社會責(zé)任管理體系的初期，肯定會受到各方面因素的阻撓。
2.2紡織企業(yè)自身存在的問題
紡織企業(yè)自主生產(chǎn)性不強。我國的紡織行業(yè)生產(chǎn)以大量的加工為主，缺乏自主創(chuàng)新。由于我國紡織品的加工能力和加工規(guī)模只在中低檔產(chǎn)品市場有優(yōu)勢，所以紡織品出口企業(yè)的利潤率比較低，賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)微薄的利潤，出口多以定牌、貼牌為主，50％以上的服裝出口是來料加工，30％以上是進(jìn)口國提供商標(biāo)、款式、紙樣稿來進(jìn)行加工，自主品牌服裝僅占10％左右，而且設(shè)計開發(fā)水平不高，不能自主設(shè)計、生產(chǎn)適合銷路的產(chǎn)品。
出口成本增大，且品牌競爭力不強。人民幣匯率上升、出口退稅率下調(diào)等因素成了中國紡織品出口企業(yè)的最大利空因素，一般一票出口訂單的周期是三個月，而人民幣匯率又不趨于穩(wěn)定，幾乎一個月內(nèi)就會有較大的變化。由于紡織品附加值較低，人民幣升值使企業(yè)的出口成本增加。更是削減了企業(yè)的出口利潤。上海著名經(jīng)濟學(xué)家石士均教授在寧波舉行的2007年出口形勢報告會上指出從去年中期開始，人民幣就不斷向上攀升，到現(xiàn)在累計升值近3％，加上去年12月起部分紡織品退稅率下調(diào)2百分點。這大大加劇了紡織企業(yè)的困難。
3當(dāng)前我國紡織品出口貿(mào)易中的行業(yè)協(xié)會及企業(yè)應(yīng)對措施
3.1紡織行業(yè)協(xié)會殛商會的應(yīng)對之策
紡織商業(yè)行會協(xié)會應(yīng)該努力營造健康有序的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，開展積極有效的信息服務(wù)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強行業(yè)自律性，引導(dǎo)紡織服裝專業(yè)市場的快速穩(wěn)定發(fā)展。
(1)深入開展國際紡織方面的公共信息服務(wù)。由于生產(chǎn)企業(yè)自己搜集信息方面的渠道比較狹窄。所以紡織商會要幫助他們拓展信息槊道，挖掘信息資源，保證紡織企業(yè)及時了解紡織動態(tài)，針對國際市場業(yè)務(wù)的要求，建立定向的信息采集，為紡織服裝行業(yè)提供更加豐富的原料、產(chǎn)品、技術(shù)裝備、價格等行情信息。
(2)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會及商會應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組及企業(yè)專家隊伍的作用，對于一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，?yīng)該采取價格協(xié)調(diào)和增強行業(yè)自律性等措施，監(jiān)督進(jìn)出口企業(yè)的守法經(jīng)營情況，以保證紡織品進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)的公平有序競爭；同時，建立并推廣《紡織服裝專業(yè)市場的建設(shè)及管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，提高專業(yè)市場的經(jīng)營管理和服務(wù)水平，建立紡織服裝專業(yè)市場的行業(yè)自律機制。要求企業(yè)注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，提高企業(yè)對社會責(zé)任體系的認(rèn)識，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)在國際市場上的整體利益和形象。超級秘書網(wǎng)
(3)推進(jìn)紡織服裝專業(yè)市場與國外同行的合作交流。我國的紡織企業(yè)與發(fā)達(dá)國家比較在技術(shù)水平等方面都有很大差距，所以多開展紡織企業(yè)特別是進(jìn)出口紡織企業(yè)與國外同行之間的交流活動，擴大紡織服裝專業(yè)市場的交易渠道，提高國際競爭意識。
(4)開展行業(yè)培訓(xùn)、品牌推廣等服務(wù)工作。開展紡織服裝專業(yè)市場管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)知識培訓(xùn)、從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，為紡織服裝專業(yè)市場的建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)營管理、改造升級提供咨詢服務(wù)，為提高專業(yè)市場的企業(yè)品牌形象開展相關(guān)服務(wù)。
(5)建立紡織業(yè)檢測機制。針對國外越來越多的貿(mào)易壁壘，我國紡織商會及行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極采取措施，面對歐、美、日等主要貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)政策、反傾銷政策等對中國紡織品出口帶來的種種不利，逐步建立起紡織服裝的監(jiān)測系統(tǒng)，對一些重點產(chǎn)品的出口數(shù)置、出口價格、出口國別和地區(qū)及時，幫助我國紡織企業(yè)正確認(rèn)識市場前景，確定發(fā)展方向。
3.2紡織企業(yè)自身的應(yīng)對之策
(1)走創(chuàng)新之路。企業(yè)的發(fā)展強大必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，必須大力增強自身的自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前國際經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時期，朝著技術(shù)、知識、服務(wù)密集方向新的發(fā)展，面對國際經(jīng)濟新形勢，我國紡織業(yè)如何從“模仿”到“創(chuàng)新”，對于長期以來給外國跨國公司打工的我國紡織服裝業(yè)來講。無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。任何企業(yè)若沒有創(chuàng)新是很難持續(xù)發(fā)展的，僅靠低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品出口是不能占領(lǐng)國際市場的。
一、烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易法律自由化的回顧
紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從20世紀(jì)60年代開始，發(fā)展中國家在這一行業(yè)逐漸顯示出比較優(yōu)勢。為了保護(hù)本國紡織產(chǎn)業(yè)．特別是為了避免紡織產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè)而引發(fā)對政府的信任危機。以美國為首的一批兩方國家以可能會引起“市場擾亂”為理由．開始對紡織品進(jìn)口實施限制。導(dǎo)致世界紡織品貿(mào)易長期游離于gati"之外。從20世紀(jì)60年代的gati"狄龍回合起。紡織品貿(mào)易逐漸由雙邊調(diào)節(jié)向多邊安排的方向發(fā)展。在烏拉圭回合《紡織品與服裝協(xié)議》生效之前，有關(guān)紡織品與服裝貿(mào)易的多邊法律安排先后經(jīng)歷了國際棉紡織品貿(mào)易短期安排、國際棉紡織品貿(mào)易躍期安排和多種纖維協(xié)定3個主要發(fā)展階段。
《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》一方面規(guī)定發(fā)達(dá)國家進(jìn)口國應(yīng)取消對來自于低收入國家和地區(qū)的進(jìn)口棉紡織品實行的限制；另一方面又規(guī)定低收入國家必須控制其出口。即出口幅度應(yīng)控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口國或地區(qū)不按要求控制其出口。一旦進(jìn)口國因此而受到市場擾~b(marketdisruption)。進(jìn)口國有權(quán)采取單方面的進(jìn)口限制措施。而限制措施下的進(jìn)口量應(yīng)不低于前12個月的進(jìn)口平均水平。此外，所有參與制定《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》的締約方組成了棉紡織品委員會．負(fù)責(zé)在該短期安排期滿后談判棉紡織品貿(mào)易的長期安排。
《國際棉紡織品貿(mào)易長期安排》無論在適用期限、受約束的締約方數(shù)量還是在調(diào)整范圍方面都比上述短期安排有所進(jìn)步：在適用期限上。長期安排的有效期為5年，1967年期滿后又被延長，一直到1973年結(jié)束；在受約束的締約方數(shù)量上，受長期安排約束的締約方幾乎擴大到所有紡織品貿(mào)易國；在調(diào)整范圍上，長期安排不僅涵蓋所有的棉紡織品。而且涵蓋含棉50％以上的紡織品和服裝。《國際棉紡織品留易長期安排》第一次嘗試將紡織品與服裝問題納入gati"體制之中。但在使紡織品與服裝“回歸”多邊貿(mào)易體制方面，長期安排的作用相當(dāng)有限。由于它沒有建立一套行之有效的監(jiān)督機制。長期安排在實踐中也并沒有得到有效的實施。
第一個《多種纖維安排》的主要內(nèi)容包括進(jìn)口方實施限制的范圍由上述短期安排和長期安排中的棉紡織品和含棉50％的紡織品擴大到所有的棉、毛及合成纖維紡織品和服裝；進(jìn)口方應(yīng)保證進(jìn)口配額年增長率不低于6％；設(shè)立紡織品監(jiān)督機構(gòu)(textilessurveillancebody。fsb)。負(fù)貴對協(xié)議的實施進(jìn)行監(jiān)督和解決有關(guān)爭端等。
第二個《多種纖維安排》在第一個協(xié)議的基礎(chǔ)上增加了一項新的內(nèi)容。即“合理背離條款”(reasonabledepartureclause)．其含義是：進(jìn)口國在與出口國達(dá)成協(xié)議的情況下，可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關(guān)條款的適用和約束。特別是有關(guān)配額和出口增長率的適用。例如可以實施比多種纖維安排所規(guī)定的更為嚴(yán)格的進(jìn)口限制措施。這一條款為進(jìn)口國背離《多種纖維安排》的義務(wù)打開了方便之門。
第三個《多種纖維安排》取消了“合理背離條款”，但保留了前述幾項協(xié)議的限制內(nèi)容。它還增加了一個“反急增條款”(anti一surgeclause)。這是。。項特殊情況下的保護(hù)措施．即使正在增加的產(chǎn)品的進(jìn)口量并未超過進(jìn)出口雙方原先達(dá)成的配額范圍，也允許進(jìn)口方對在一定期間內(nèi)急劇增加的進(jìn)口實施限制措施。
第四個《多種纖維安排》是最后一個多種纖維安排。原定的有效期為1986年8月1日到1991年12月31日．后因烏拉圭回合遲遲未能結(jié)束而延長至1994年12月31日。雖然該協(xié)定提出了最終使紡織品貿(mào)易回歸gaty的目標(biāo)．但是卻比前幾個協(xié)定更有限制性：首先．協(xié)定不僅繼續(xù)沿用“反急增條款”．而且又恢復(fù)了曾在第3個協(xié)定中被取消的“合理背離條款”；其次，產(chǎn)品限制范圍進(jìn)一步擴大．在原來棉、毛、人造纖維產(chǎn)品基礎(chǔ)上又增加了所有植物纖維、混紡纖維和絲混產(chǎn)品；再次，發(fā)達(dá)國家的單方面限制權(quán)力擴大，進(jìn)口國在實施了不超過12個月的單邊限制后．無須經(jīng)雙邊同意，就可以單方面決定延長限制1年；最后，進(jìn)口方應(yīng)承諾放棄未用足的配額。
綜上所述，我們可以對烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易的多邊安排得出如下基本認(rèn)識：紡織品產(chǎn)業(yè)本是西方發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)．自20世紀(jì)50年代它們逐漸失去這一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢后．就不斷尋求國際法律規(guī)則限制發(fā)展中國家的紡織品出口。并不遺余力地使它們的各種限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、長期安排以及多種纖維安排就是在gari’r的主持下．為紡織品與服裝領(lǐng)域進(jìn)行限制“合法化”進(jìn)行談判并達(dá)成的一系列“成果”。其核心內(nèi)容是實行進(jìn)口配額限制。而這種限制措施從根本上講是與gatr的宗旨和原則背道而馳的。雖然這些協(xié)議對于維護(hù)紡織品與服裝領(lǐng)域的正常秩序起了一定的作用，但由于進(jìn)口國的限制措施越來越嚴(yán)厲．加之各種雙邊協(xié)議的侵蝕。紡織品出口的增長率在不斷下降?？梢哉f，烏拉圭回合前的上述多邊安排并不足以保障在紡織品與服裝領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家的利益。
二、《紡織品服裝協(xié)議》下的紡織品服裝自由貿(mào)易法律的回顧
1986年9月．烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判開始。在確定本次多邊貿(mào)易談判的議程時，美國等締約方為了換取發(fā)展中國家對《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的支持，同意將長期游離于多邊貿(mào)易規(guī)則之外的紡織品與服裝領(lǐng)域納入多邊規(guī)范和監(jiān)督的軌道。在烏拉圭回合中，反映了發(fā)展中國家立場的《紡織品與服裝協(xié)議》才最終得以制定，并成為《建立wto協(xié)定》附件一a的一部分?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是發(fā)展中國家紡織品出口國在烏拉圭回合中取得的最主要的成果之一。從根本上改變了管轄紡織品與服裝長達(dá)數(shù)十年之久的貿(mào)易體制。其以市場為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易取代了以配額為基礎(chǔ)的管理貿(mào)易。使紡織品和服裝貿(mào)易逐步納入到世界貿(mào)易組織之中，進(jìn)而為紡織品和服裝貿(mào)易自由化目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
《紡織品與服裝協(xié)議》由序言、9個條文和1個附件組成。其宗旨是促進(jìn)“將紡織品與服裝領(lǐng)域逐步納入1994年gati’”。
協(xié)議的內(nèi)容涉及一般規(guī)則；納入進(jìn)程；反規(guī)避條款；過渡性保障機制；管理機構(gòu)；爭端解決：適用產(chǎn)品范圍等。
紡織品協(xié)議的目標(biāo)是在10年過渡期內(nèi)將國際紡織品貿(mào)易回歸到關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)，回歸的進(jìn)程主要體現(xiàn)在取消現(xiàn)有歧視性國別紡織品進(jìn)口配額進(jìn)度上。然而。紡織品協(xié)議回歸過程從1995年起步時就遇到了重大困難。比如：4個發(fā)達(dá)進(jìn)口國美國、歐盟，加拿大和挪威通報的第一階段回歸紡織品貨單中，除加拿大包括了受限制的勞保手套外，其他3個進(jìn)口方?jīng)]有回歸任何受限制的紡織品。另外，他們回歸貨單中紡織品的進(jìn)口數(shù)量剛剛達(dá)到紡織品協(xié)議所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是，其中有些稅目下的進(jìn)口數(shù)量同他們在談判中提供的統(tǒng)計有比較大的差異。而且還包括一部分有“ex”的稅號。
在紡織品協(xié)議回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定進(jìn)程中。主要發(fā)達(dá)國家前3個階段回歸紡織品的進(jìn)口量只達(dá)到了紡織品協(xié)議所規(guī)定的最低百分比要求。它們千方百計拖延紡織品貿(mào)易的回歸和自由化，將絕大部分受限制的紡織品特別是一些最敏感的紡織品和服裝留在2005年1月1日回歸。從而．過度保護(hù)了其國內(nèi)紡織業(yè)的利益，阻礙了紡織品服裝貿(mào)易自由化的進(jìn)程。增加了其他成員方國內(nèi)相關(guān)紡織業(yè)調(diào)整的難度，損害了其他成員方．特別是發(fā)展中成員方的貿(mào)易利益。
三、《紡織品服裝協(xié)議》失效后的紡織品服裝貿(mào)易自由化法律的前瞻
隨著《紡織品服裝協(xié)議》的失效，紡織品服裝貿(mào)易終于全部回歸到wto框架。然而．紡織品服裝貿(mào)易法律自由化的道路依然不平坦。
(一)高關(guān)稅的保護(hù)致使紡織品服裝貿(mào)易法律自由化落后于其它非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律自由化
紡織品進(jìn)口配額和高關(guān)稅壁壘是發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)紡織工業(yè)的兩大政策支柱。但在烏拉圭多邊貿(mào)易談判結(jié)束后。紡織品進(jìn)口歧視性限制體系去勢已定，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策重心自然就轉(zhuǎn)移到如何利用高關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)紡織工業(yè)。發(fā)達(dá)國家的高關(guān)稅只是針對紡織品、服裝、鞋類和皮革制品等少數(shù)幾個勞動密集型行業(yè)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家對紡織品進(jìn)口實行的關(guān)稅稅率要比對其他工業(yè)產(chǎn)品的稅率高得多，一般都高出一倍以上。此外，在對同行業(yè)各類紡織品中．發(fā)達(dá)國家視加工程度和(或)原材料不同實行差別進(jìn)口關(guān)稅，加工深度越大，關(guān)稅越高。故在未來的多邊自由化法律談判中，各成員方有必要加強削減關(guān)稅、開放市場等方面的立法
(二)美、歐對部分發(fā)展中國家的優(yōu)惠方案和雙邊自由貿(mào)易協(xié)議對紡織品貿(mào)易法律自由化發(fā)展的負(fù)面影響
美、歐通過單邊優(yōu)惠方案和雙邊自由貿(mào)易協(xié)議來擴張地區(qū)貿(mào)易勢力范圍．客觀上給多邊談判削減市場準(zhǔn)入障礙制造了困難。眼前的利益動搖了一部分發(fā)展中國家爭取全球貿(mào)易法律自由化的信心，對多哈多邊談判削減高關(guān)稅壁壘提出新的挑戰(zhàn)。這也是我們在世貿(mào)組織紡織品協(xié)議l0年過渡期后進(jìn)一步爭取貿(mào)易自由化和改善公平市場競爭條件的最主要挑戰(zhàn)。
一、以科學(xué)發(fā)展觀建立自主創(chuàng)新體系，促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變
“十一五”規(guī)劃提出：應(yīng)按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、擴大發(fā)展空間、提高附加價值的要求，積極發(fā)展對外貿(mào)易，促進(jìn)對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)以自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點，引導(dǎo)企業(yè)增強綜合競爭力。在積極擴大進(jìn)口方面，要實行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面，要擴大工程承包、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。還要健全貿(mào)易運行監(jiān)測預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對機制，合理運用反傾銷、反補貼、保障措施，增強應(yīng)對貿(mào)易爭端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益。
(一)天津社科院城市經(jīng)濟研究所閆金明同志在《科學(xué)發(fā)展觀與外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變》論文中，首先就近年來我國外貿(mào)粗放型增長的形成原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為：第一，近年來國內(nèi)一直存在的內(nèi)需不足與產(chǎn)能過剩，是迫使眾多企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國際市場的重要誘因。第二，企業(yè)對出口產(chǎn)品的非價格競爭因素及價格彈性問題重視不夠，一味地在低勞動成本、低價格的圈子里苦苦競爭。第三，在開放經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展的同時，轉(zhuǎn)型不夠及時，傳統(tǒng)增長模式的慣性作用較大。第四，長期在“低技術(shù)陷阱”中，以勞動者低工資和低福利為代價推動出口高增長。第五，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制陰影加上對“政績”的渴望，形成對“數(shù)量型”增長的雙重推動力。其次，閆金明同志提出以科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的政策建議：第一，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)人手，努力提升我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位，形成較高層次的出口產(chǎn)品生產(chǎn)體系，可以借鑒開放初期引進(jìn)外資中采取的“以市場換技術(shù)”辦法，在出口中“以速度換產(chǎn)業(yè)升級”，促使企業(yè)逐步放棄粗放型生產(chǎn)方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。第二，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力增加服務(wù)業(yè)出口。第三，在相關(guān)政策方面做出適應(yīng)性調(diào)整，對出口產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營進(jìn)一步加以規(guī)范。由以往籠統(tǒng)地鼓勵“出口創(chuàng)匯”為特征的政策體系向進(jìn)一步拉開鼓勵與限制出口的政策差距轉(zhuǎn)變，使資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)品出口受到更多的鼓勵。第四，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式創(chuàng)造良好條件，政府要轉(zhuǎn)變“政績觀”，不再將出口數(shù)量指標(biāo)作為硬性指標(biāo)層層下達(dá)，避免不顧效益的出口。第五，發(fā)揮好外資在促進(jìn)出口中的作用，在投資與貿(mào)易的良性互動方面做更多的文章，進(jìn)一步發(fā)揮投資與貿(mào)易的良性互動效應(yīng)，讓外資在優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮更加積極的作用。
(二)中國社科院財貿(mào)所李玉舉同志在題為《精算中同外貿(mào)增長：1996-2005年及十一五期間增長趨勢》論文中，運用實證分析的方法，通過對1996-2005年我國外貿(mào)增長原因的精確計算，總結(jié)這一期間我國外貿(mào)增長的特點是：第一，制成品出口增加96％，進(jìn)口增加76％；第二，與上一個五年計劃相比，此間美、日、香港三大傳統(tǒng)出口市場占我國出口增量比重增加了4個百分點，美、日、韓三大進(jìn)口國來源地占我國進(jìn)口增量比重下降了2個百分點，貿(mào)易增長的地理集中度提高；第三，加工貿(mào)易增長仍占主導(dǎo)地位，其創(chuàng)造的貿(mào)易順差數(shù)倍于總體外貿(mào)順差：第四，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平和比較優(yōu)勢提高。但這些特點導(dǎo)致的結(jié)果是我國對外貿(mào)易發(fā)展步入了高成本期，出現(xiàn)了諸如貿(mào)易條件不斷惡化、外部環(huán)境日益嚴(yán)峻，外貿(mào)增長的資源成本、環(huán)境成本、財政負(fù)擔(dān)不斷加大，短期風(fēng)險與長期風(fēng)險并存等一系列不利因素。據(jù)此，李玉舉同志提出，“十一五”是承前啟后的重要時期，在此期間的外貿(mào)增長點應(yīng)是高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、零部件貿(mào)易，同時應(yīng)迅速構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化網(wǎng)絡(luò)。為此，我國需要調(diào)整現(xiàn)有的外貿(mào)增長戰(zhàn)略，樹立全球戰(zhàn)略意識，實現(xiàn)由出口戰(zhàn)略向動態(tài)平衡戰(zhàn)略、外貿(mào)增長方式與資源發(fā)展并重戰(zhàn)略、市場多元化與區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略并重轉(zhuǎn)型。
(三)全毅同志撰文《標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變》認(rèn)為，人世后，我國在對外貿(mào)易摩擦方面發(fā)生了兩個顯著的變化：一是南傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，二是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的技術(shù)性貿(mào)易壁壘取代了反傾銷，成為我國外貿(mào)出口的最大障礙。當(dāng)前我國對外技術(shù)性貿(mào)易壁壘摩擦主要體現(xiàn)在兩個方面：一是出口產(chǎn)品不符合國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)摩擦，二是我國制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常引起國際爭端。全毅同志指出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生原本是為了規(guī)范生產(chǎn)，控制產(chǎn)品質(zhì)量，但隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)越來越多地被用來實現(xiàn)貿(mào)易擴張和限制他國出口的工具，技術(shù)性貿(mào)易壁壘摩擦的實質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)之爭。標(biāo)準(zhǔn)競爭意味著商品競爭從表面轉(zhuǎn)向了企業(yè)、國家的科技與研發(fā)實力的較量，我國出口商品之所以頻遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其根源是我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低以及全球標(biāo)準(zhǔn)體系競爭日趨復(fù)雜。因此，我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變應(yīng)側(cè)重提高我國產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，而擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是提升我國出口產(chǎn)品質(zhì)量、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、化解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。加強我國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系的途徑是：第一，加快調(diào)整和完善技術(shù)法規(guī)體系；第二，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)：第三，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的評議和制定工作；第四，利用WTO規(guī)則，以合理差異為基礎(chǔ)制定符合我國特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范我國標(biāo)準(zhǔn)制定和加速我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施的措施是：第一，對標(biāo)準(zhǔn)的制定工作做出規(guī)范化要求；第二，采取分層實施和整體推進(jìn)的策略；第三，加大對標(biāo)準(zhǔn)化研究的投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的激勵機制。
(四)廣東暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院傅京燕同志在《標(biāo)準(zhǔn)化、自主創(chuàng)新與國際貿(mào)易》文中指出，標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的秩序，也是產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)方案。標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易的發(fā)展，對外意味
著技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘。標(biāo)準(zhǔn)在垂直鏈條上是產(chǎn)業(yè)利益分配的工具，在橫向競爭中體現(xiàn)產(chǎn)品差異化能力。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略貫穿企業(yè)自主創(chuàng)新的全過程，對企業(yè)搶占戰(zhàn)略制高點具有非常重要的意義，也是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。2005年6月WTO公布的《世界貿(mào)易報告》核心就是“標(biāo)準(zhǔn)化與國際貿(mào)易”，這也是WTO首次將標(biāo)準(zhǔn)化對國際貿(mào)易的作用提到了突出顯著的地位。隨著“十一五”規(guī)劃將“自主創(chuàng)新”作為我國今后發(fā)展的重要國策，以及科技的迅猛發(fā)展和不可逆轉(zhuǎn)的全球化趨勢，標(biāo)準(zhǔn)的重要戰(zhàn)略地位越來越顯現(xiàn)出來，“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”無疑是提高我國自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的有力手段，成為關(guān)系到我國經(jīng)濟調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
(五)《加快轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式》的作者――廣西百色市委黨校趙堂高同志認(rèn)為，由于資源過度消耗、貿(mào)易條件惡化和國民福利外溢、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、超常增長對世界市場形成的沖擊、對加工貿(mào)易和外資的過分依賴等原因，迫切要求我國轉(zhuǎn)變以數(shù)量規(guī)模主導(dǎo)的對外貿(mào)易粗放式增長方式。新形勢下調(diào)整我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的途徑是：第一，調(diào)整外貿(mào)發(fā)展導(dǎo)向戰(zhàn)略，實現(xiàn)既快又好的增長方式；第二，調(diào)整加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)加工貿(mào)易的進(jìn)一步升級；第三，調(diào)整外資利用戰(zhàn)略，提高外資溢出效應(yīng)；第四，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高其在我國貿(mào)易額中的比重。
二、轉(zhuǎn)變增長方式中的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)廣西大學(xué)商學(xué)院陸善勇同志在文章《基于綜合優(yōu)勢原則的我國外貿(mào)發(fā)展新戰(zhàn)略》中認(rèn)為，關(guān)于一國外貿(mào)發(fā)展應(yīng)該遵循何種戰(zhàn)略原則的問題，近年來經(jīng)濟學(xué)界出現(xiàn)了比較優(yōu)勢原則論與競爭優(yōu)勢原則論之爭，研究表明，這兩種“原則”在理論和實踐上均存在較大的缺陷。在按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行的國際分工與貿(mào)易格局中，雖然一小部分國家獲得了較快的經(jīng)濟增長，但是發(fā)展中國家從總體上說并沒有縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，如果按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行自由貿(mào)易，往往會造成本國的實際收入水平和消費水平都比增長前絕對下降，出現(xiàn)福利惡化的“貧困化增長”，陷入“比較利益陷阱”之中。我國長期以來，在對外貿(mào)易中由于過多的強調(diào)了比較優(yōu)勢，目前正日漸落入比較優(yōu)勢陷阱。具體表現(xiàn)為：貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化、對外貿(mào)易方式初級化和參與世界經(jīng)濟活動單向化。而過于強調(diào)競爭優(yōu)勢，會導(dǎo)致發(fā)展中國家盲目追求技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而為此支付過高的成本而陷入“競爭優(yōu)勢困境”或“趕超困境”之中。陸善勇同志通過研究認(rèn)為每個國家在產(chǎn)業(yè)選擇中應(yīng)該充分利用由外生比較優(yōu)勢、內(nèi)生分工優(yōu)勢和交易效率優(yōu)勢組成的“綜合優(yōu)勢”。綜合優(yōu)勢意味著一國可以通過某種恰當(dāng)?shù)暮筇炫θ〉媒?jīng)濟的快速增長，說明一國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵是“增長方式”而非“產(chǎn)業(yè)等級”。按照綜合優(yōu)勢原則，必須在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一要改進(jìn)交易效率(制度創(chuàng)新)，二要提高競爭優(yōu)勢(首先是技術(shù)創(chuàng)新、其次才是產(chǎn)業(yè)升級)，這是一種嶄新的增長方式，增長的動力源是以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的創(chuàng)新。我國改革開放以來，在外經(jīng)貿(mào)方面取得的成就，無疑是得益于綜合優(yōu)勢的發(fā)揮。陸善勇同志提出的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略是建立創(chuàng)新型貿(mào)易增長方式，即基于綜合優(yōu)勢原則的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，其內(nèi)涵是：第一，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的制造業(yè)最能體現(xiàn)當(dāng)前我國的綜合比較優(yōu)勢，因此，對已進(jìn)入工業(yè)化中期階段的中國，必須把自己打造成為以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“世界工廠”。第二，以綜合優(yōu)勢原則制定國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，可以鼓勵少數(shù)集中優(yōu)勢資源的領(lǐng)域或區(qū)域?qū)崿F(xiàn)局部跨越式發(fā)展。第三，根據(jù)各區(qū)域條件，分別發(fā)展中、高、低技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)，牢牢地保持并穩(wěn)步地增進(jìn)全球要素在我國的配置和全球產(chǎn)業(yè)鏈條在我國的良性拓展，最后實現(xiàn)多元區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，根據(jù)綜合優(yōu)勢原則以及轉(zhuǎn)型國家的特點，實施綜合優(yōu)勢經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略意味著要加速市場化進(jìn)程，通過制度建設(shè)和創(chuàng)新不斷提高交易效率。第五，根據(jù)綜合優(yōu)勢原則，實施管理型的開放戰(zhàn)略，如實行靈活而適度貿(mào)易保護(hù)政策，合理引進(jìn)外資政策，“引進(jìn)來”與“走出去”統(tǒng)籌兼顧政策等。
(二)湖南湘潭大學(xué)商學(xué)院劉長庚等同志在《論人民幣升值對轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式的決定作用》文中認(rèn)為，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、經(jīng)營的全部過程，人民幣升值可以影響這些過程的各個階段。人民幣升值，第一，提高了出口貿(mào)易商品的損益平衡點；第二，促使企業(yè)風(fēng)險結(jié)構(gòu)改變；第三，使企業(yè)由結(jié)算風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營風(fēng)險。劉長庚等同志提出，在固定匯率制下，所有的經(jīng)營單位都按同一種匯率計價進(jìn)出口商品，加上出口退稅，企業(yè)只需把握住勞動力成本就可以保住市場地位，依靠微利產(chǎn)品不斷擴大出口規(guī)模取得效益，是我國多年來取得市場成功又矛盾四伏的重要原因。人民幣升值，造成出口貿(mào)易產(chǎn)品整體計價成本上升，那些微利和保本的產(chǎn)品出口就無利可圖了，不得不退出市場。為了保住原有的市場地位，企業(yè)只能以技術(shù)改造降低生產(chǎn)和交易成本的方法來保證盈虧臨界水平，或者通過產(chǎn)品創(chuàng)新重新贏得客戶的認(rèn)同。我國屬于發(fā)展中國家，總體技術(shù)水平低于發(fā)達(dá)國家和國際平均水平，長期以來主要依靠低成本優(yōu)勢取得貿(mào)易比較優(yōu)勢，在固定匯率制度下，貿(mào)易雙方進(jìn)出口相對價格為常數(shù)，低價位的比較優(yōu)勢會一直保持下去。以本幣升值為重心的浮動匯率制將打破固定匯率制下的平衡狀況，貿(mào)易雙方相對價格由常數(shù)變?yōu)樯舷赂拥淖償?shù)，此時出口產(chǎn)品價格上升，進(jìn)口產(chǎn)品價格下降，貿(mào)易平衡才有可能得以實現(xiàn)，為繼續(xù)擴大出口，供給方開始轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，改善出口產(chǎn)品的技術(shù)構(gòu)成。從長遠(yuǎn)觀點看，人民幣匯率制度最終要與國際匯率體系接軌，所以，人民幣升值對轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式可以起到?jīng)Q定作用。
三、轉(zhuǎn)變增長方式中的對外經(jīng)貿(mào)政策
天津商委李培生同志認(rèn)為貿(mào)易政策是各國政府為實現(xiàn)一定時期內(nèi)的國家利益，對進(jìn)出口貿(mào)易制定的方針和采取的準(zhǔn)則，對外貿(mào)易政策具有多變性、現(xiàn)實性、民族性和共同性的特點。我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，要求外貿(mào)增長具有持續(xù)性，效益具有規(guī)模性，結(jié)構(gòu)具有合理性，生態(tài)環(huán)境具有平衡性，為此而制定的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：第一，擴大產(chǎn)品出口，包括擴大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口和提高產(chǎn)品附加值。第二，提高產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強自主創(chuàng)新能力和在未來能夠持續(xù)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，增強企業(yè)競爭力，要求企業(yè)產(chǎn)品品牌化和經(jīng)營規(guī)?；?。第四，推動經(jīng)濟發(fā)展，既要追求國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，又要保持國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。為實現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，在制定政策過程中應(yīng)堅持：第一，國家進(jìn)出口貿(mào)易平衡原則，追求國家之間進(jìn)出口額相對平衡目標(biāo)。第二，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)一體化原則，爭取實現(xiàn)國際、國內(nèi)市場一體化，企業(yè)經(jīng)營主體一體化，內(nèi)外貿(mào)管理的一體化。第三，遵循世貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)共利原則。第四，貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策及其他經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)原則。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的貿(mào)易政策措施是：第一，繼續(xù)實施擴大出口政策，包括繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品出口，積極鼓勵資本和中
等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)出口，提前支持未來產(chǎn)業(yè)出口。第二，合理使用貿(mào)易保護(hù)措施，包括將限制進(jìn)口措施的重點從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，對商品實施保護(hù)的范圍從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向幼稚產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品，從國家貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易保護(hù)。第三，調(diào)整加工貿(mào)易發(fā)展模式，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)加工貿(mào)易落地生根，改進(jìn)加工貿(mào)易監(jiān)管方式。第四，大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，實現(xiàn)管理職能的統(tǒng)一，積極培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體，加強內(nèi)外貿(mào)一體化市場環(huán)境建設(shè)。第五，完善出口退稅制度，深入改革出口退稅機制，建立完善的出口退稅法律法規(guī)體系，逐步實行出口貨物零稅率。建立有彈性的出口退稅率制度，實行中央統(tǒng)一退稅機制。第六，調(diào)整利用外資政策。取消超國民待遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強對外資的監(jiān)管。第七，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作，選擇多樣化區(qū)域合作形式。第八，積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，建立進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警體系，完善公平貿(mào)易聯(lián)動機制和善于運用WTO規(guī)則。
四、后配額時代的我國紡織服裝業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
(一)天津南開大學(xué)商學(xué)院許暉等同志在《后配額時代我同紡織企業(yè)加速國際化的戰(zhàn)略選擇：基于資源觀的研究》中提到，自2005年1月1日起，全球紡織品服裝配額取消，從此進(jìn)人了后配額時代。我國作為世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，在配額取消后如何調(diào)整自身戰(zhàn)略以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，已成為政府、學(xué)術(shù)界及企業(yè)界探討的熱點問題之一。許暉等同志認(rèn)為，傳統(tǒng)的國際化戰(zhàn)略分析大多建立在比較優(yōu)勢理論基礎(chǔ)之上，但其很多假設(shè)和環(huán)境條件在當(dāng)前都已經(jīng)發(fā)生變化。資源觀理論認(rèn)為，并不是所有投入生產(chǎn)的企業(yè)資源都可以產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，企業(yè)要產(chǎn)生持久性競爭優(yōu)勢并獲利，必須找出企業(yè)獨有的資源和能力，也就是那些符合一定特性的資源，使這些資源能夠為企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，資源已經(jīng)成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。所以，依據(jù)資源觀理論考察我國紡織品服裝出口企業(yè)的優(yōu)勢資源，主要包括實體性資本、組織資本、人力資本和營銷資本等四類資源。從這四類優(yōu)勢資源出發(fā)，我國紡織企業(yè)加速國際化的戰(zhàn)略可以有兩種：第一種是境內(nèi)出口型戰(zhàn)略；第二種是海外生產(chǎn)型戰(zhàn)略。海外生產(chǎn)戰(zhàn)略主要以境外加工貿(mào)易為主。關(guān)于后配額時代我國紡織企業(yè)的國際化戰(zhàn)略選擇，許暉等同志建議，政府部門應(yīng)實現(xiàn)由稅收優(yōu)惠型向營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)扶植方式轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟區(qū)域化、全球化趨勢中走效能調(diào)控之路；行業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)目前處于全球供應(yīng)鏈末端的“散、小、亂”向“優(yōu)、大、強”的集團重組轉(zhuǎn)變，突破“夕陽產(chǎn)業(yè)”的局限，走新型工業(yè)化發(fā)展道路；企業(yè)應(yīng)正視后配額時代機遇與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)由低價競爭方式向提高產(chǎn)品附加值和品牌競爭的轉(zhuǎn)變，積極走國際化道路。
(二)河南嵩岳集團張名金等同志提出了《推動紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變出口增長方式的有效途徑》，他們認(rèn)為，我國紡織品在國際競爭中具有較高的比較優(yōu)勢，目前已成為世界紡織品服裝第一出口大國，而支撐中國紡織工業(yè)快速發(fā)展的是紡織產(chǎn)業(yè)集群。面對激烈的市場競爭和有限的世界市場容量，勞動密集型產(chǎn)品出口持續(xù)增長難度加大，迫切需要我國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長方式，逐步實現(xiàn)出口增長方式由出口創(chuàng)匯型和數(shù)量型向出口效益型和質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變目標(biāo)，僅僅依靠單個企業(yè)自身的努力，或者是僅僅依靠政府產(chǎn)業(yè)政策扶持，都是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)集群從本質(zhì)上說，是為了創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而產(chǎn)生的，而且已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟的基本空間架構(gòu)。紡織產(chǎn)業(yè)集群是我國紡織工業(yè)快速發(fā)展的支撐，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)86，04％的出貨值都是由紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造的。因此，利用產(chǎn)業(yè)集群重新構(gòu)造我國紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口增長方式，既是行業(yè)自身發(fā)展的要求，也是提升我國紡織工業(yè)國際競爭力的有效途徑。
五、出口戰(zhàn)略思考
湖北國際經(jīng)貿(mào)學(xué)會楊昌榮等同志進(jìn)行了《實施資源節(jié)約型出口戰(zhàn)略的思考》。他們認(rèn)為節(jié)約資源求發(fā)展是我國的基本國策，也是國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展必須遵循的客觀規(guī)則。當(dāng)前我國外貿(mào)出口與資源、能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要問題是：第一，外貿(mào)高增長與資源、能源和環(huán)境的矛盾凸顯，壓力日益增大。第二，外貿(mào)高增長與資源、能源高消耗、低利用問題日益突出。第三，外貿(mào)高增長與資源、能源的擁有量和可供量短缺問題日益嚴(yán)峻。實施資源節(jié)約型出口戰(zhàn)略的要點是：首先，人均外貿(mào)水平偏低、外貿(mào)依存度偏高、外貿(mào)增勢難抑與資源環(huán)境制約的矛盾，是新形勢下我國外貿(mào)發(fā)展中帶有掣肘性的難題，所以，從大力節(jié)約資源上尋求新發(fā)展是實施節(jié)約型出口戰(zhàn)略的出發(fā)點。其次，國家“十一五”規(guī)劃將資源節(jié)約作為基本國策，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體部署，是我國外貿(mào)實現(xiàn)資源節(jié)約型出口戰(zhàn)略的基點，也是今后外經(jīng)貿(mào)改革與發(fā)展、轉(zhuǎn)變增長方式必須堅持的基本原則。第三，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、集團內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易是構(gòu)成我國外貿(mào)增長能力和國際競爭力的主流力量，要以其作為實施資源節(jié)約型出口戰(zhàn)略的載體，以能源和資源的供給能力、承載能力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，立足節(jié)約能源、資源和保護(hù)環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)出口上規(guī)模。第四，通過強化實行能源性和資源性商品產(chǎn)量限出的硬性措施，嚴(yán)加防范產(chǎn)業(yè)內(nèi)出口增長可能出現(xiàn)的外貿(mào)規(guī)模收斂和貿(mào)易報酬遞減的問題,促進(jìn)外貿(mào)出口增長與節(jié)約資源、能源和安全發(fā)展相得益彰。實施資源節(jié)約型出口戰(zhàn)略的近期目標(biāo)是出口總量增長,能源利用效率提高，降低單位出口總值能源消耗；降低資源、能源消耗速率；減緩資源、能源消耗總量的增長速度；限量出口資源性大宗商品。中期目標(biāo)是出口總量增長，能源利用效率再提高，再降低單位出口總值能源消耗；實現(xiàn)資源、能源消耗速率的低增長或零增長，將資源、能源消耗總量大體維持在一定水平上；逐步降低資源性大宗商品出口數(shù)量。遠(yuǎn)期目標(biāo)是出口總量增長，能源利用效率大幅度提高。大幅度降低單位出口總值能源消耗；實現(xiàn)資源、能源消耗速率的零增長或負(fù)增長，即資源、能源消耗總量逐步遞減；大幅度降低資源性大宗商品出口數(shù)量，停止出口稀缺性礦產(chǎn)品，這個目標(biāo)在國際上屬于貿(mào)易與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的高端目標(biāo)，具有超前性和績優(yōu)性。實施資源節(jié)約型出口戰(zhàn)略的措施是：第一,以企業(yè)出口產(chǎn)品為突破口，大幅度提高資源利用效率。第二，用循環(huán)經(jīng)濟理念建構(gòu)資源節(jié)約型出口體系。第三，堅持節(jié)約出口與廣開資源替代渠道相結(jié)合。第四，進(jìn)一步強化礦產(chǎn)資源出口管理。第五，實行征收節(jié)約資源、能源與環(huán)境保護(hù)稅費相統(tǒng)一的促進(jìn)政策。第六，以國際合作推進(jìn)周邊國家、區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)。促進(jìn)我國外貿(mào)與資源、能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施節(jié)約型出口戰(zhàn)略是在新的歷史起點上，實現(xiàn)我國外貿(mào)出口新跨越的重要選擇，是“十一五”時期轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重要途徑。(待續(xù))
