發(fā)布時間：2022-07-16 23:07:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的供電公司幫扶工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關鍵詞：縣級供電企業(yè)；骨干幫帶；培訓機制
一、縣級供電企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀
未來的五年，國家電網(wǎng)公司將加快建設堅強智能電網(wǎng)步伐，全面實施人、財、物集約化管理，構建大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系（即“三集五大”），這將引發(fā)電網(wǎng)格局和功能定位的深刻變化和公司組織架構、管理模式、運行機制、工作流程的重大變革，這一至上而下的重磅改革舉措無疑將對縣級供電企業(yè)人才隊伍的能力和素質提出了更新更高的要求。由于縣公司員工普遍文化水平、職稱等級、技能等級偏低，加之相關規(guī)章制度不完善、激勵機制不健全等諸多歷史遺留問題的存在，縣級供電企業(yè)員工隊伍專業(yè)素質的總體水平與“三集五大”體系建設要求相距甚遠，主要體現(xiàn)在：各級各類優(yōu)秀專家人才匱乏；從事電網(wǎng)核心專業(yè)人才緊缺；員工總量超員與結構性缺員并存，管理人員冗余相對嚴重，生產(chǎn)一線留不住人才，人才結構和布局不盡合理；管理、技術、技能人員的能力素質處于公司系統(tǒng)的中下游，普遍文化素質、職稱等級和技能等級偏低，管理水平、新技術應用能力、技能水平亟需進一步提升。通過加強縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓機制，全面加強縣級供電企業(yè)員工隊伍建設已迫在眉睫、刻不容緩。
二、縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓主要做法
福州電業(yè)局充分發(fā)揮各專業(yè)部門在人才、技術、設備等方面的優(yōu)勢作用，將縣公司員工培訓納入全局各專業(yè)年度和月度培訓計劃，采用集中教學、送教上門、跟崗培訓、競賽幫帶等方式，將培訓工作延伸至縣公司。強化各職能部門對分管專業(yè)的幫帶責任，根據(jù)縣公司的薄弱環(huán)節(jié)和培訓需求，制定專門針對縣公司的專業(yè)人員幫帶培訓計劃，明確培訓項目和責任人。根據(jù)年度縣公司人員幫帶培訓計劃按月份下達工作計劃合約，幫帶培訓項目完成情況列入月度和年度績效考核。幫帶部門預先制定培訓策劃書和現(xiàn)場技能考核方案，明確培訓和考核的目標內容。縣公司人員到局本部跟崗學習，每人指定一名導師，開展“師帶徒”全過程管理，通過安排承擔具體的工作任務和其他專業(yè)技術工作的方式，強化動手能力，確保工作量飽和，提高縣公司員工專業(yè)管理和技術水平。
1.建立健全縣公司人員幫帶培訓機制
（1）建立幫帶培訓工作領導小組，局總工擔任組長，各職能部室和幫帶部門行政負責人、分管培訓領導擔任組員，統(tǒng)籌幫帶培訓工作相關事項的組織、協(xié)調和落實。
（2）制定并下發(fā)縣公司人員幫帶培訓管理辦法。明確各幫帶單位行政負責人作為幫帶培訓項目的第一責任人，各班組長作為各幫帶培訓項目的項目負責人，部門培訓員作為本部門全部幫帶培訓項目的聯(lián)絡人，明確幫帶培訓工作各方以及參訓人員的責任義務，規(guī)范幫帶培訓流程，嚴格考核管理。
（3）制定并下發(fā)全面推進崗位資格培訓工作管理辦法、關于開展農村供電所人員崗位資格培訓考核工作的通知，修訂細化培訓工作管理辦法、師徒培訓管理辦法、《兼職教師管理辦法》，并要求各縣公司遵照執(zhí)行。
（4）在年初充分調研各基層單位培訓需求和職能部室業(yè)務培訓要求，在逐個縣公司走訪調研的基礎上，出臺《福州電業(yè)局加強全員培訓工作的方案》，將縣公司人員幫帶培訓列入年度重點培訓任務，下達《福州電業(yè)局縣公司人員幫帶培訓計劃表》，明確具體幫帶項目、幫帶方式、時間安排、項目負責人等，作為全年縣公司幫帶培訓工作開展和考核的依據(jù)。
（5）根據(jù)《培訓工作管理辦法》要求，穩(wěn)步推進教育培訓積分管理，借助培訓管理系統(tǒng)平臺，對局屬各單位（含）的職業(yè)能力培訓工作成效和員工的能效進行全面量化管理。將單位培訓成效納入部門年度績效責任狀、月度KPI和月度工作計劃合約考核，納入縣公司大培訓、大練兵、大比武驗收考核，從而最大限度調動各部門參與自主培訓的積極性和創(chuàng)造性，有效激勵和促進員工“崗位成才”。
2.規(guī)范縣公司人員幫帶培訓過程管控
（1）實行縣公司人員幫帶培訓需求定期（年度）征集制度。一是各縣公司負責根據(jù)本公司人員情況及工作實際，在收集、甄別、分析本公司重點緊缺專業(yè)人員培訓需求的基礎上，定期向福州電業(yè)局相關專業(yè)垂直管理部門申報相關專業(yè)工種幫帶培訓需求。二是福州電業(yè)局相關專業(yè)垂直管理部門對各縣公司報送的相關專業(yè)工種幫帶培訓需求進行初步審核把關，并報培訓中心審核。
（2）實行縣公司人員幫帶培訓方案正式行文通知制度。幫帶單位負責提早與送培單位就具體幫帶培訓需求進行對口溝通，結合相關崗位技能要求、計劃參培者的工齡結構，把送培單位最盼、最缺的作為幫帶培訓工作的切入點，有針對性地制定個性化的培訓策劃書，明確培養(yǎng)目標、學習和工作任務，并于計劃開班前一周向培訓中心報送相關幫帶培訓項目通知文件、幫帶培訓策劃書、現(xiàn)場技能考核方案等，由培訓中心統(tǒng)一行文并通知送培單位報名參訓，從而保證幫帶培訓項目的順利開展。
（3）實行幫帶單位為主導、送培單位為主體的考勤管理制度。一是幫帶培訓單位負責為幫帶培訓人員提供必要的工作、學習條件，對幫帶培訓人員進行統(tǒng)一考勤管理，安排專人負責定點點名簽到、集合學員并將學員交接給當天指導人，及時與送培單位溝通聯(lián)系，協(xié)調解決幫扶培訓過程中出現(xiàn)的各種問題。二是各送培單位負責妥善做好參訓人員的相關工作交接事宜，保障參訓人員在培訓期間專心、高效地完成相關工作和學習任務，定期與送培單位聯(lián)系，并在參訓人員中指定一名負責人，積極配合做好參訓人員的管理和監(jiān)督工作，做好參訓人員業(yè)余生活的安排工作，確保參訓人員不酗酒、不賭博，保障培訓期間的人身、財產(chǎn)安全。三是幫帶培訓原則上不得請假，幫帶培訓人員如有特殊情況需要請假的，應事先向所在縣公司人力資源部門提出申請，并履行書面請假手續(xù)，再由所在縣公司人力資源部門商局培訓中心同意后方可請假。
（4）嚴格履行作業(yè)安全資質確認和安全監(jiān)護制度。一是參培人員經(jīng)原單位三級安全教育培訓考試合格，持有相應崗位資格證書，并向幫帶單位提交相應證明，幫帶單位檢查參培人員安規(guī)培訓考試合格證明、崗位資格證書，確認合格后方可允許參加現(xiàn)場培訓，并將參培人員名單報安監(jiān)部備案。二是進入生產(chǎn)區(qū)域，幫帶單位指導人負責告知參培人員工作崗位和作業(yè)現(xiàn)場中存在的危險因素、防范措施和事故緊急處理措施，并做好書面記錄，嚴格落實保證安全的技術措施和組織措施，加強參培人員作業(yè)過程監(jiān)護，檢查督促參培人員執(zhí)行有關安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對參培人員不符合安全作業(yè)的行為進行制止、糾正。三是進入生產(chǎn)區(qū)域，參培人員負責自備、正確佩戴、使用全套合格的勞動防護用品，服從現(xiàn)場工作負責人指揮，嚴格遵守電力安全工作規(guī)程，對自己在工作中的行為負責，不允許單獨工作。 ?。?）專家掛帥，嚴格把關，確保培訓實效。一是在綜合考慮幫帶對象、幫帶需求的基礎上，抽調責任心強、業(yè)務素質好的各級專家人才、勞模、福建省電力有限公司競賽教練、個人前六名選手、班組長、業(yè)務骨干專工作為指導人，承擔理論輔導和現(xiàn)場業(yè)務技能訓練指導任務，為幫帶培訓工作提供有效的師資保障。二是采用集中培訓和跟崗學習相結合的組織方式以及系統(tǒng)化模塊化培訓方式，側重技能操練。根據(jù)培訓規(guī)律，集中培訓由易至難循序漸進安排技能項目的操練，采用老師講解示范，參訓人員分組分批操練觀摩，老師指導點評的方式幫助學員逐步適應直至熟練掌握相關操作程序步驟、工藝和規(guī)范。指導人統(tǒng)一對每個參訓人員的技能掌握情況、熟練與否進行總結和記錄并及時反饋至參訓人員。三是跟崗學習以壓擔子、交任務、提要求為主要方式，保證一定的工作量，切實提高幫扶人員動手能力，以工作帶培訓，以工作檢驗培訓成果。
（6）實行跟崗學習一周一總結，期滿總考核和日常隨訪制度。一是指導人負責為每位跟崗學習人員編制《周工作計劃》，明確具體的學習與工作任務，并對計劃完成情況實施跟蹤。跟崗學習人員于每周學習與工作任務完成后認真填寫《周工作總結》。本周計劃和上周總結于每周二之前報培訓中心備案。二是幫帶培訓期屆滿時，幫帶培訓部門會同培訓中心和專業(yè)職能部門，組織專門針對幫帶培訓人員的現(xiàn)場技能考核，并對幫帶培訓人員在培訓期間工作態(tài)度、工作表現(xiàn)、技能掌握情況進行全面客觀公正的評價，出具鑒定意見。
3.實行縣公司人員幫帶培訓與績效考核掛鉤制度
一是培訓中心根據(jù)年度縣公司人員幫帶培訓計劃按月份下達工作計劃合約，幫帶培訓項目完成情況列入月度和年度績效考核。全年幫帶培訓項目應于11月之前完成。幫帶培訓計劃中未明確具體幫帶培訓項目執(zhí)行時間的，由送培單位和幫帶責任單位積極協(xié)商確定并報培訓中心備案。因送培單位未能按照計劃時間送培或怠于送培而導致幫帶培訓計劃項目最終無法執(zhí)行的，列入送培單位12月績效考核和年度績效考核。因幫帶責任單位原因導致幫帶培訓計劃項目最終無法執(zhí)行的，列入幫帶責任單位12月績效考核和年度績效考核。二是經(jīng)期滿考核鑒定優(yōu)秀的，參照《師徒培訓管理辦法》給予指導人適度績效獎勵。
4.結合競賽開展幫帶，以賽促培，以考促練
將競賽調考作為促進縣公司幫帶培訓工作深入開展的重要載體，通過構筑“金字塔”型競賽體系，搭建了相互學習、切磋技藝、共同提高的“海西·榕電杯”競賽平臺，以一個本部單位員工搭配兩個縣公司員工的方式組隊，由各小組組織本小組內縣公司競賽選手跟崗培訓，做好賽前集中培訓調考、跟崗學習、賽時觀摩、賽后總結，以賽促培、以考促練，鍛煉新人，促進經(jīng)驗交流和推廣。
（1）“海西·榕電杯”繼電保護專業(yè)競賽，縣公司人員均已于2011年5月23日至7月13日之間結合營前變驗收和鼓山變綜自改造等項目分期分批完成了賽前跟崗學習任務，2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省電力有限公司電力培訓中心縣公司大二次實訓室進行實操訓練，每批一周，對三套線路保護和三套主變保護裝置進行試驗和調試，以線路保護試驗和調試為主。
（2）“海西·榕電杯”送電線路專業(yè)競賽，縣公司人員2011年7月18日至28日統(tǒng)一安排在鼓山輸配電實訓基地進行第一階段集中培訓；集訓技能項目主要為“110kV線路耐張塔更換單串合成絕緣子的操作”、“110kV線路停電補修導線”兩項技能項目的競賽規(guī)范化訓練；理論輔導以送電線路工職業(yè)技能鑒定指導書（高級工部分）所有題庫為主要內容。第一階段集中培訓期間每5天安排一次理論筆試，集訓結束安排技能考核，于2011年8月1日至14日安排跟崗學習，2011年8月15日至24日安排第二階段集中培訓。
（3）“海西·榕電杯”調度自動化專業(yè)競賽，縣公司人員已于2011年7月底分期分批安排跟崗學習，以現(xiàn)場實際操作為主，培訓內容包括網(wǎng)絡線、2M線制作及測試，調度數(shù)據(jù)網(wǎng)設備配置，自動化主站系統(tǒng)問題排查，數(shù)據(jù)庫操作，調度畫面繪制等。
（4）“海西·榕電杯”辦公應用軟件競賽，縣公司人員于2011年6月23日至26日統(tǒng)一安排office軟件基礎應用培訓，于2011年7月17至19日統(tǒng)一安排office軟件深化應用培訓和公文寫作培訓。
5.將兼職教師培訓工作延伸至縣公司
定期舉辦涵蓋縣公司的兼職教師年度輪訓，每年至少舉辦1期縣公司兼職教師技能項目考評工作專項培訓，切實提高縣公司兼職教師的授課水平，促進縣公司技能考評工作的規(guī)范化。
6.專家人才傳藝授課工作延伸至縣公司
根據(jù)福建省電力有限公司安排，結合福州電業(yè)局專家人才眾多的優(yōu)勢和一線員工對技能提升的強烈需求，全面開展專家人才傳藝授課活動。認真搭建培訓講座平臺，為福州電業(yè)局各專業(yè)專家提供授課機會，為全局員工（含縣公司）提供專業(yè)學習、跨專業(yè)拓展，專業(yè)深入學習機會，開辦專家傳藝授課24期，授課專家24人次，參訓學員638人次，其中3期應縣公司要求送教上門。
三、縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓成效
一、一季度工作完成情況
今年1-3月份，累計完成購電量4.63億kWh，完成售電量4.38億kWh，較去年同期分別增長13.6%和12.2%，綜合線損率5.5%；電壓合格率99.95%，供電可靠率99.94%，電費回收率100%。完成主營業(yè)務收入2.53億元，完成利潤總額585萬元，實現(xiàn)稅費800萬元。
（一）堅持強基固本，確保安全穩(wěn)定局面。
嚴格落實各級安全責任，強化制度執(zhí)行，全面開展安全管理提升活動。逐級簽定了安全生產(chǎn)責任狀、安全承諾書、安全保證書，組織開展了春節(jié)前安全大檢查，針對存在的問題制定了整改措施，組織開展了安全大檢查“回頭看”工作。并認真組織安全日活動，深刻吸取系統(tǒng)內外事故教訓，組織全員學習配網(wǎng)安規(guī)，員工安全意識、責任意識進一步增強。在電力設施保護統(tǒng)一上街集中宣傳日活動中，發(fā)放《電力設施保護條例》宣傳畫冊、《農村用電安全常識》、電力設施保護知識問答、護電宣傳標語、宣傳撲克等10000余份，接受群眾咨詢300余人次，取得良好的社會效應和宣傳效果。加大3G視頻監(jiān)控管理，做好作業(yè)現(xiàn)場安全督導，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場督導改正。一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。
（二）加快電網(wǎng)建設，推動電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展
科學制定了2014年電網(wǎng)建設計劃，合理安排了春檢預試，檢修35kV線路1條、35kV變電站3座，處理缺陷15項，清除鳥窩30多個，對24個通信站點的信息、通信、防雷設備進行檢查消缺，對部分缺陷嚴重的設備返廠維修，確保了電網(wǎng)可靠安全運行。完成了紀昌莊35kV變電站、司馬110kV輸變電工程、鹽化工220kV輸變電工程項目核準、項目選址、環(huán)境評價等工程前期準備工作，協(xié)助省電力設計院辦理了500kV石家莊特高壓站-彭村線路段路徑審批工作。一季度共計新增配變39臺，增容46臺。
（三）深化“三集五大”體系建設，推進人財物集約化管理。
按上級要求，對SAP系統(tǒng)中的歷史項目進行了全面清理，對ERP系統(tǒng)財務模塊中的固定資產(chǎn)及重點低值易耗品的用戶權限進行了重新收集，按照“三集五大”機構設置，在ERP和財務管控系統(tǒng)中進行了成本中心的修改維護，并結合新成本中心名稱，配合設備管理部門完成了設備臺賬的收集工作。
（四）加強規(guī)范化管理，提升運營水平
加強綜合計劃管理.每月召開經(jīng)濟活動分析會，加強經(jīng)營活動、指標動態(tài)監(jiān)控，確保項目規(guī)范實施。制定了《縣供電公司“大規(guī)劃”體系“二十四節(jié)氣表”》，進一步增強工作的計劃性和主動性，提高了工作質量和效率。積極開展縣供電企業(yè)、供電所同業(yè)對標工作，進一步完善了供電所同業(yè)對標管理及獎懲辦法和供電所對標指標體系。堅持依法治企，認真開展綜合檢查，開展了庫存物資利用管理、落實“八項規(guī)定”實施細則兩項效能監(jiān)察。圓滿完成第一季度各項審計工作。完成工程結算審計141個，審計金額420萬余元，審減25萬元。
（五）加強營銷精益化管理，提升經(jīng)營效益和服務水平
嚴格執(zhí)行經(jīng)濟活動分析和線損分析例會制度，下發(fā)了線損考核指標，落實了責任，每月根據(jù)實際線損完成情況嚴格兌現(xiàn)獎懲。充分發(fā)揮營銷稽查監(jiān)控作用，處理各類營銷稽查工單568個，挽回損失近30萬元。開展營業(yè)普查及反竊電工作，共發(fā)現(xiàn)違章用電4戶，計量差錯3戶，抄表錯誤13戶，均已進行整改。舉辦了以“服務社會促和諧”為主題的優(yōu)質服務宣傳活動，向廣大群眾發(fā)放各種宣傳資料2000余份。組織開展了“百廠、千商、萬戶”走訪活動，截止3月底，走訪531戶，收到建議32份，并逐一進行協(xié)調整改，進一步提高了行風建設水平。1-3月份累計完成接電189戶，容量47250千伏安，客戶滿意率100%。
（六）加強“三個建設”，為公司發(fā)展提供堅強保障
一是加強黨的建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們認真貫徹落實活動部署，精心謀劃，全面動員，結合實際，制定方案，并廣泛征集意見和建議，著力解決在“”方面和供電服務等領域的突出問題，做到兩手抓、兩促進，真正把教育實踐活動的成效轉化為推動公司科學發(fā)展的強大動力。深化“青春建功”活動，組織“青年志愿服務小分隊”和“邢襄黃綠紅”服務小分隊，在3月5日“學雷鋒日”前后期間，開展多項幫扶活動。開展廉潔文化示范點創(chuàng)建工作，省公司評審組組長、王曉兵副處長，對我公司廉潔文化建設有機融入到業(yè)務中心工作，廉潔文化手冊的發(fā)放使用，以及廉潔風險點排查治理等工作，給予了高度評價。
二是加強企業(yè)文化建設。實施文化引領工程，開展“文化引航”、“文化塑魂”、“文化凝心”、“文化強基”行動，激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在三八國際勞動婦女前舉行了“三八”女職工趣味運動會。加強宣傳，加強與媒體有效溝通，今年一季度在各大媒體發(fā)稿46篇，為公司發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
三是加強隊伍建設。制定了2014年全員培訓計劃，深化全員教育培訓，不斷提升培訓效果，培養(yǎng)和造就一支結構合理、素質優(yōu)良的管理、技術、技能人才隊伍。
二、二季度工作計劃
1、組織開展年配電網(wǎng)滾動規(guī)劃編制工作，按要求完成規(guī)劃報告的編制，同時配合市公司完成縣級配電網(wǎng)滾動規(guī)劃工作。
2、加大3G視頻監(jiān)控管理，做好作業(yè)現(xiàn)場安全督導，使安全生產(chǎn)做到可控、能控、在控。
3、完成35kV長路、百尺口變電站綜自改造工作，更換站內監(jiān)控系統(tǒng)，更換全站主變保護、35KV、10kV保護及安全自動裝置15套。
4、合理安排電網(wǎng)運行方式，繼續(xù)做好春灌保供電以及迎峰度夏工作。
Abstract： The construction of comprehensive standardized service system is an important part of the study of comprehensive standardized service system of county bureau， and service process design has laid a solid foundation for the construction of service system of county bureau and development of comprehensive standardized service. From the principles， contents and procedures of the construction of comprehensive standardized service system of county bureau， this paper describes the research of the construction of comprehensive standardized service system of county bureau in detail.
關鍵詞： 規(guī)范化服務；體系構建；服務流程
Key words： standardized service；system construction；service process
中圖分類號：F721 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0029-03
0 引言
通過構建綜合體系，打造規(guī)范化服務流程，有助于煙草公司明確各項服務及流程，精化細化服務內容，提升服務效率，保證服務質量，從而實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，保持全面、高效的服務能力。同時，對于樹立煙草公司良好的社會形象以及提升員工綜合素質和服務能力也有非常重要的價值和意義。
1 縣級局綜合性規(guī)范化服務體系構建的原則
構建基于客我同盟關系的標準化體系，對于其中服務項目、服務程序和服務標準的擬定要遵循以下兩個原則：
1.1 標準化與差異化相結合的原則 服務應堅持標準化與差異化相結合的原則，避免平均服務、過度服務和無效服務?！皹藴驶铡睆娬{在卷煙商品從批發(fā)環(huán)節(jié)向零售環(huán)節(jié)分銷時所有客戶均有權享有的服務；“差異化服務”則是強調以客戶分類為基礎，對不同類別的客戶實施不同的服務，突顯對優(yōu)質客戶的優(yōu)先、優(yōu)惠服務。
1.2 程序性與情感屬性相結合的原則 服務的類型可以通過程序特性和個人特性兩方面體現(xiàn)。程序特性是指一個企業(yè)為客戶所提供服務時規(guī)定的整個流程，是企業(yè)為客戶所制定的。個人特性是指企業(yè)服務人員與客戶溝通時，其自身的行為、態(tài)度、語言技巧是否符合所在服務崗位要求，個人特性與企業(yè)無關。
2 縣級局綜合性規(guī)范化服務內容體系的構建
基于客我同盟關系的標準化服務體系構建，首先要對服務流程進行規(guī)范化處理，逐步統(tǒng)一和規(guī)范各種服務項目及其適用對象。
2.1 一般 服務內容：①提供煙草專賣法律法規(guī)宣傳、咨詢服務；②及時提供卷煙商品知識、重點培育品牌信息等內容；③免費提供電話和訂貨服務；④免費提供送貨上門服務；⑤明碼標價服務；⑥經(jīng)營指導服務⑦提供客戶經(jīng)理實地拜訪服務；⑧基本貨源保障服務；⑨接受客戶投訴；⑩基本服務的全部內容；{11}提供真假卷煙識別知識；{12}提供緊俏貨源的合理、公正、適量分配服務；{13}免費發(fā)放各類宣傳、服務資料；{14}對新辦證用戶提供入網(wǎng)幫助服務。
2.2 個性化服務 個性化服務內容包括：①新品牌優(yōu)先上柜；②生動化陳列；③促銷支持：遵照客戶意愿優(yōu)先安排促銷宣傳活動并為客戶制定營銷計劃；④提供客戶經(jīng)營指導服務：卷煙庫存、店鋪經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營理念等；⑤提供訂貨指導服務；⑥業(yè)務類別提升服務；⑦零售戶培訓、分類培訓指導。
2.3 增值 服務內容包括：①客我互動：以“零售戶之家”為載體，定期召開各種形式的客我互動活動；②情感服務：生日祝福、客戶重要事件關注；③榮譽支持：組織召開優(yōu)質卷煙零售戶評選；④幫扶支持：關注弱勢群體，幫扶特困零售戶；⑤提供銀行信用便利服務。
3 縣級局綜合性規(guī)范化的服務體系構建的流程
3.1 一般相關流程簡介
3.1.1 零售戶定煙流程 零售戶根據(jù)店里卷煙的銷售和庫存情況，在保障不影響卷煙正常銷售的前提下向煙草公司提出定煙需求。定煙方式主要有電話訂煙和網(wǎng)絡訂煙兩種途徑。電話訂煙直接撥打訂煙電話就可以，網(wǎng)絡訂煙需要零售戶通過登錄賬號進入到訂煙系統(tǒng)，通過選擇訂煙品種和數(shù)量錄入訂單，進而提交訂單。網(wǎng)絡訂煙有一個優(yōu)勢就是在提交完訂單之后，在卷煙配送到來之前，零售戶可以通過網(wǎng)絡更改訂單，這樣也顯示出網(wǎng)絡訂煙的優(yōu)越性。如圖1所示。
3.1.2 卷煙真假識別方法及流程 卷煙真假識別的方法有多種，下面提供的較為簡單和實用的三種方法是標志識別、條盒識別和煙支識別。如圖2所示。
3.1.3 明碼標價流程 ①明碼標價宣傳。煙草公司工作人員在與零售戶的走訪考察中，加強對零售戶進行明碼標價目的和意義的宣傳，提高零售戶對明碼標價工作的認識，提升配合的主動性和積極性。②標價簽、標價盒發(fā)放。根據(jù)零售戶經(jīng)營品牌、出樣品牌，煙草公司工作人員按統(tǒng)一零售指導價在標價簽進行價格標注后，向區(qū)域內持證煙草零售戶按規(guī)定發(fā)放地區(qū)統(tǒng)一的煙草專用標價簽。③標價簽、標價盒擺放。煙草公司工作人員負責指導協(xié)助零售戶做好明碼標價簽、標價盒的擺放張貼工作。卷煙品牌規(guī)格和價格標簽一致，一煙一簽一一對應，價格標簽規(guī)范、整潔、清晰、內容完整。④明碼標價維護。對于褪色、破損、脫落、短缺及價格變更的標簽，煙草公司工作人員應該指導協(xié)助零售戶按規(guī)定及時做好核對、更換、補缺發(fā)放工作。⑤明碼標價考核。對于零售戶進行明碼標價考核時包括下面主要內容：出樣柜臺陳列卷煙標價簽是否齊全；價格標簽與出樣卷煙是否一致，是否一煙一簽一一對應；價格標簽是否整潔、清晰；價格標簽內容是否完整、填寫是否規(guī)范；領用標簽盒零售戶，是否存在無塑套與塑盒混用及未使用塑盒明碼標價的情況。如圖3所示。
3.1.4 新辦證入網(wǎng)流程 愿意加入到卷煙銷售中的零售戶需要向煙草公司提出入網(wǎng)申請，申請時使用的證件、申請材料必須真實。煙草公司在接到零售戶的入網(wǎng)申請后應該組織人員對申請零售戶進行實地考察，嚴格審核，看看是否滿足卷煙銷售規(guī)定的條件，如果不滿足條件，那么將不予以辦理。對于符合條件的零售戶煙草公司應該幫助創(chuàng)建零售戶初始信息、簽約、制作并發(fā)放專賣許可證、訂貨手冊等。并定期對零售戶進行信息維護、走訪并歸檔。如圖4所示。
3.1.5 零售戶投訴處理流程 在實際的工作過程中，零售客戶如果對煙草公司工作人員的服務態(tài)度存在不滿，可以撥打投訴電話向有關部門反映投訴。投訴受理員在接到零售戶投訴之后，將投訴事件向相關部門提交。然后由相關部門責任人員處理零售客戶的投訴，處理結束后將投訴處理結果反饋并告知零售客戶，然后確認零售客戶對咨詢投訴處理的滿意度情況。如圖5所示。
3.1.6 貨源保障服務流程 煙草公司工作人員在獲取零售戶貨源需求時可以通過兩條通道，一條是根據(jù)零售戶日常的銷售情況預測零售戶用煙需求，另一條是接受零售戶的定煙請求。在獲取了零售戶的用煙需求之后，及時組織適銷對路的卷煙貨源，并按時配送到零售戶的手中，避免貨源分配一刀切和簡單化處理，力求實現(xiàn)貨源投放規(guī)范、公平、均衡、有效，努力實現(xiàn)“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”，切實提高客戶貨源滿意度，不斷提高企業(yè)適應市場的能力。如圖6所示。
3.1.7 其他咨詢服務類流程 煙草公司工作人員日常對零售戶進行走訪、考察，通過與零售戶的溝通和交流，了解零售戶在日常零售工作中存在的問題及所需的服務指導。煙草公司工作人員在向公司反應之后，公司組織相關部門和人員定期對零售戶進行指導，讓零售戶及時掌握煙草零售方面的知識和技巧，以便更好地開展工作。如圖7所示。
3.2 個性化服務常規(guī)流程簡介
①明確服務項目。根據(jù)縣級局的工作計劃和工作重點明確本階段開展的服務項目，以此有針對性地選擇零售戶。②選定零售戶。根據(jù)所要確定開展的服務項目以及該項目開展所需的條件和要求來選擇合適的零售戶。③確定服務目標。在明確服務項目和選定零售戶之后，要確定所選定零售戶的服務目標。④具體組織實施。根據(jù)選定服務項目的具體內容和零售戶的實際情況具體組織實施開展相關內容，從而更好地完成任務和實現(xiàn)既定目標。⑤評估總結。根據(jù)每項服務取得的成效和每個零售戶完成的情況進行綜合評估和總結。如圖8所示。
另外，對于零售戶的培訓服務，可按圖9的流程進行。
3.3 增值流程簡介
①客我互動。客我互動是指以“零售戶之家”為載體，定期召開各種形式的客我互動活動。臨邑區(qū)縣局煙草公司應該成立“客我互動”領導小組，由縣局領導擔任組長，親自召開會議，認真研究并制定互動方案，然后，煙草公司工作人員在日常走訪零售戶的過程中加強對該方案的宣傳，同時聽取廣大零售戶對活動方案的意見和建議。最后，選取合適的零售戶實施客我互動方案。如圖10所示。
②情感服務。通過情感服務，加強煙草公司與零售客戶的心理溝通和情感交流，贏得零售客戶的信賴和支持。
公司可以按照不同標準將情感服務的客戶分成三類：重點關懷客戶、個性化關懷客戶、大眾化關懷客戶。根據(jù)不同類別的客戶分別制定不同的情感服務方案并展開實施。如圖11所示。
③榮譽支持。榮譽支持是指通過組織召開優(yōu)質卷煙零售戶評選，對業(yè)績突出、服務優(yōu)良的零售戶進行榮譽獎勵。如圖12。
④幫扶支持。零售戶幫扶支持流程有下面幾個環(huán)節(jié)構成。首先，煙草公司工作人員制定與宣傳幫扶支持政策和確定選擇幫扶支持對象的標準；其次，按照條件和標準對服務范圍內所有的零售戶進行篩選并確定幫扶對象直到幫扶支持零售戶完成申請資料的填寫和相關證明材料的提供。煙草公司工作人員將材料和證明提交到區(qū)縣局，然后各區(qū)縣局再上報到德州市煙草公司，市局公司審核上報材料，并到專賣處調查該客戶的守法經(jīng)營情況。然后到資金委員會所有人員會簽，到辦工會通過發(fā)放，然后在各區(qū)縣局的幫助下通過慈善機構按照名單將幫扶資金發(fā)放給幫扶支持對象。如圖13所示。
⑤銀行信用便利服務。銀行信用便利服務是指為市場類型為農村、經(jīng)營資金量小、因資金量不足而經(jīng)常到大戶處商商調劑（賒銷）的合法類零售戶提供的一項便利服務。具體實施如圖14所示。
參考文獻：
[1]葉榮全.淺談煙草客戶服務體系的構建[J].海峽科學，2009（12）.
一是強化宣傳，營造節(jié)日氣氛，牢固樹立國防觀念和擁軍意識?？h婦聯(lián)通過周密策劃，制定下發(fā)了《關于做好年“八一”建軍節(jié)期間擁軍優(yōu)屬工作的通知》，為節(jié)日期間開展慶祝紀念活動做出了具體部署。同時還充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳人民軍隊在保衛(wèi)國家安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設中的重要作用，宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個文明建設”中做出的突出貢獻，大力宣傳我縣廣大婦女愛國愛黨愛軍、無私奉獻的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡，進一步激發(fā)起廣大婦女的愛國擁軍熱情，增強了愛國擁軍意識，增強國防觀念，形成了良好的擁軍優(yōu)屬氛圍。
二是強化措施，多方聯(lián)動，在全縣掀起了擁軍優(yōu)屬活動熱潮。縣婦聯(lián)通過積極協(xié)調各方面有關力量，于“八一”節(jié)前夕，分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品，還為獲得各級表彰的優(yōu)秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品，把黨和政府的關懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式，把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點，大力實施“巾幗扶貧工程”，幫助她們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，切實把擁軍優(yōu)屬工作落到了實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直各單位婦委會把擁軍優(yōu)屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結合起來，立足各自實際，組織開展了“學紅嫂，爭做擁軍優(yōu)屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中，開展形式多樣的節(jié)日慰問活動?？h衛(wèi)生局婦委會組織有關醫(yī)療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動；縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。
“沂蒙大姐”服務社的大姐們深入到消防中隊為消防官兵打掃衛(wèi)生、拆洗被褥，開展做好事、送溫暖活動；全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進行走訪慰問；縣的“兵媽媽”、魏莊鄉(xiāng)西湖村的女支部書記吳京愛，牽著自己喂養(yǎng)的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊慰問駐地官兵，傾注了“兵媽媽”對部隊親人們的一腔關愛之情。
這次會議的主要任務是：全面總結*年行風建設及優(yōu)質服務工作，表彰先進，分析當前行風建設及優(yōu)質服務工作面臨的形勢和任務，部署*年工作重點，努力推動行風建設及優(yōu)質服務工作再上新臺階。
下面我講二個方面的內容。
一、*年行風建設及優(yōu)質服務工作回顧
*年，公司在市公司的正確領導和大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞行風建設這條主線，堅持標本兼治、糾建并舉的原則，以“作風建設年”、“優(yōu)質服務年”、“精細化管理年”為切入點，以“行風零投訴、服務零事故”、“百問百查”、“七彩陽光亮萬家”服務品牌宣傳等活動為載體，認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司“三個十條”，一手抓制度建設，一手抓服務舉措，企業(yè)的內質外形建設取得了明顯成效，得到了各級黨委政府和社會各界的充分肯定，公司行評“回頭看”以優(yōu)異的成績順利通過驗收，并獲得了“黃岡市保護消費者合法權益先進單位”、**區(qū)人民政府“糾風及行風建設先進單位”、黃岡供電公司“行風建設先進單位”等榮譽稱號。
（一）健全了工作責任體系
公司黨委高度重視，把行風建設工作置于企業(yè)生命線的高度，建立健全行風建設長效運行機制。
一是加強組織領導。根據(jù)人動和工作要求，適時調整了行風領導小組，設立了專門機構，分別組建了“優(yōu)質服務年”、“行風零投訴、服務零事故”、優(yōu)質服務“百問百查”等專項活動專班，制定了活動方案，明確了任務要求，將行風工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級對一級負責的組織體系。
二是明確工作職責。按照行風建設工作要求，明確了各相關科室、單位工作職責和工作要求，層層簽訂了行風建設責任狀，實現(xiàn)了行風建設責任到科室、到單位，任務到班組、到個人，形成了上下聯(lián)動，左右協(xié)調，全面推進行風建設工作的局面。
三是建立服務網(wǎng)絡。本著服務社會展示核心價值的宗旨，公司重建了服務架構，向一線、向營銷、向客戶傾斜服務資源，建立了“機關為基層服務、后勤為一線服務、生產(chǎn)為營銷服務、營銷為客戶服務”的服務網(wǎng)絡。
（二）完善了制度管理體系
制度是規(guī)范管理的依據(jù)，流程是有序工作的前提。公司從完善和創(chuàng)新行風制度建設入手，修訂了系列制度辦法，使行風工作“有據(jù)可依、有章可循”。
一是注重制度建設的可操作性。面對新的形勢、新的任務和新的要求，制定了行風建設年度工作計劃，印發(fā)了《優(yōu)質服務常態(tài)機制考評標準》、《供電服務事故責任追究辦法實施細則》、《投訴舉報管理辦法實施細則》、《故障報修搶修管理規(guī)定》和《電費交費、欠費催交、欠費停電及復電工作規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范管理提供了制度保障。
二是注重制度建設的系統(tǒng)性。制定了抄核收監(jiān)管相關制度辦法，對正常電費的審核和異動業(yè)務的審批實行集中審批；加強了欠費人性化管理，停電催收一律實行“審批制”；加大了對抄、核、收各工作環(huán)節(jié)的考核獎懲力度，提高了抄核收工作質量，從源頭上遏制了因營業(yè)差錯引起的有效投訴。
三是注重過程管理的實效性。針對客戶反映報裝工期過長的問題，加大了與市公司客戶中心、計量中心的業(yè)務銜接與協(xié)作，制定了《業(yè)擴報裝管理規(guī)定》，并通過電費監(jiān)管系統(tǒng)對報裝各環(huán)節(jié)時限進行監(jiān)控，加快了業(yè)擴報裝速度和規(guī)范化服務水平。
（三）注重了員工的素質培養(yǎng)
理念激發(fā)動力，服務理念決定員工的服務行為，公司注重以教育培訓為導向，切實提高員工素質。
一是以考促學。加強了行風建設及優(yōu)質服務有關規(guī)定和措施辦法的學習宣傳，組織了*次“三個十條”和優(yōu)質服務知識全員閉卷考試，進一步增強了全員的規(guī)范服務、真誠服務和主動服務意識。
二是定期培訓。結合“優(yōu)質服務年”、“作風建設年”和“企業(yè)文化讀書月”宣傳活動，為全員配發(fā)了《企業(yè)文化宣傳手冊》、《優(yōu)質服務年活動手冊》，舉辦了服務技能培訓班和服務禮儀培訓班，邀請武漢電院的教授為全體營銷窗口人員進行授課，進一步提高了員工服務技能。
三是以賽促學。先后開展了月度標桿單位、月度標桿個人評選、窗口服務人員星級員工評定、抄表、收費、電能表修校、營業(yè)月度工作無差錯、“七彩陽光杯“服務技能大比武等勞動競賽，形成了創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭氛圍。通過多種形式的教育培訓，促進了員工服務觀念的轉變，各級各類服務投訴得到了有效遏制。
（四）營造了良好的經(jīng)營環(huán)境
溝通交流是相互理解的橋梁，公司以優(yōu)質服務宣傳活動為載體，注重宣傳陣地建設，多渠道收集客戶意見和建議，營造了良好的供用電服務環(huán)境。
一是注重內部教育。通過在局域網(wǎng)開辟網(wǎng)頁、制作宣傳欄28期、懸掛宣傳橫幅*余幅、開展明察暗訪*次、印發(fā)行風《雙零簡報》11期共*余份等多種形式，大力營造宣傳教育強勢，增強了干部員工的服務意識。
二是重視對外宣傳。先后組織開展了*次大型宣傳，在大街小巷懸掛宣傳橫幅*余條，接受客戶咨詢*余人次，上門報裝*余戶，現(xiàn)場解決客戶提出的實際問題；重新制作了*余塊宣傳“七彩陽光亮萬家”服務品牌、繳費模式、安全用電、節(jié)約用電的宣傳牌，投放在城區(qū)各營業(yè)廳和居民小區(qū)；制作了“七彩陽光亮萬家”明白消費小卡片1200*份及各類宣傳資料*萬余份投放在各營業(yè)窗口。同時，在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《楚天聲頻報》等新聞媒體上稿36篇，及時報道公司行風建設和優(yōu)質服務工作舉措及動態(tài)，擴大了行風建設及優(yōu)質服務工作的社會影響和知曉度。
三是架起供用“連心橋”。采取走出去、請進來的方式，加強了與社會的交流和溝通。堅持領導走訪客戶、領導接待日、行風熱線和客戶座談會制度，去年，公司領導帶隊走訪客戶*余家，發(fā)放征求意見函、調查問卷*余份，對征集到的*條意見和建議均按戰(zhàn)線及時進行了處理，在*次領導接待日和10期行風熱線活動中，共接受處理意見和建議*件次，樹立了企業(yè)良好社會形象。
（五）突出了服務的軟硬環(huán)境服務手段的創(chuàng)新和服務環(huán)境的優(yōu)化，是增強行風建設與優(yōu)質服務的活力源泉，公司注重了服務延伸和功能拓展，行風及優(yōu)質服務活力凸顯。
一是提高了電網(wǎng)的供電能力。*年來，公司在配網(wǎng)建設上投入2千余萬元，先后完成了*條10kv線路改造，新增了21臺變壓器布點，改造了*個“三高一低”供電臺區(qū)，努力消除供電線路、臺區(qū)卡口問題，圓滿完成了冬夏用電高峰、市區(qū)“兩會”、“十七大”、市二運會、“全國基礎教育%26#8226;黃岡論壇”等重要時期和重要活動的保供電任務。
二是拓展服務，推出了新舉措。推廣了窗口服務人員星級評定和新供用電合同管理系統(tǒng)的應用，通過營銷數(shù)字化平臺建設和“四優(yōu)三好”供電所創(chuàng)建活動，樹立了內部規(guī)范化管理標桿；在做好普遍服務的基礎上，公司推出的百人服務進社區(qū)、流動表箱進農戶、農村用戶電費郵政批扣，商場代收電費、“電信萬能充值卡繳費”、pos機刷卡交費，流動營業(yè)廳報裝交費等差異化、個性化、特色化服務方式，得到了社會各界和廣大客戶的一致好評。
三是抗擊天災，眾志成城保供電。在去年7月黃州發(fā)生多年未遇的風災、今年春節(jié)又遭遇50年一遇的雪災，公司全體干部職工眾志成城抗災害保供電，領導跟班作業(yè)，黨員干部模范表率，發(fā)揚頑強拼搏、無私奉獻的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，取得了抗擊風災和雪災戰(zhàn)役的全面勝利，在保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常用電的同時，公司還積極響應上級號召，組織了21位勇士遠赴江西抗冰搶險救災。在抗擊天災中，公司員工頑強保供電的先進事跡，得到了市公司及地方政府的充分肯定和廣泛贊譽。
（六）健全了服務的考核體系
建立健全供電優(yōu)質服務防偏、糾錯機制，嚴控容易產(chǎn)生服務事故的環(huán)節(jié)，在一些容易滋生行風問題的薄弱環(huán)節(jié)重點加強制度建設和監(jiān)察督導，防患于未然，使一些容易引發(fā)客戶投訴的苗頭消除在萌芽之中，解決在問題出現(xiàn)的初期。
一是堅持內外兼修。對內，加大了明察暗訪工作力度，堅持一月一查一通報，公司領導全年帶隊明查暗訪*次，印發(fā)通報*次，通報存在的突出問題，宣傳正面典型。對外，開展了行評回頭看工作，適時召開了“供電服務、請您說話”為主題的社會監(jiān)督員及大客戶座談會，虛心聽取客戶意見，對征集的*條意見和建議進行了閉環(huán)處理和回訪，樹立了公司誠信負責的企業(yè)形象。
二是加強投訴管理。堅持了投訴處理督辦反饋制度，及時通報各單位投訴及處理情況，去年組織調查處理一般供電服務投訴*件次，工商12315投訴*件次，投訴*件次，均以文字材料形式進行了回復說明，并根據(jù)投訴的閉環(huán)處理流程對客戶進行了回訪。新建立了服務投訴案例庫，對每一起投訴的原因、處理過程、收到的效果，進行了認真剖析，進一步規(guī)范了服務監(jiān)督防錯機制。
三是嚴格考核獎懲。嚴格落實責任追究，做到明察暗訪、客戶投訴、責任追究三位一體，對行風檢查和各級明察暗訪查出的問題，在公司例會和局域網(wǎng)上進行通報，對行風工作中涌現(xiàn)出的先進人和事進行表彰，對違反供電服務規(guī)定的責任班組和責任人進行處罰，去年共表揚表彰了*余人次，處罰*人，辭退*人，調離“窗口”*人，通報批評*人次，達到了弘揚先進、鞭策落后、整體提高的目的。
在看到成績的同時，我們更應清醒地認識到存在的問題和不足：一是營業(yè)窗口建設有待進一步規(guī)范。
在幾次的行風暗訪中，發(fā)現(xiàn)有個別營業(yè)廳的查詢觸摸屏沒有正常運行，個別營業(yè)廳沒有遵照作息時間營業(yè)，部分工作人員未掛牌、未穿工作服或不按規(guī)定著裝等問題；二是員工服務素質有待進一步增強。行風建設及優(yōu)質服務規(guī)章制度的執(zhí)行力有待提高，極少數(shù)員工服務意識不強，服務水平不高，工作方法比較簡單，服務態(tài)度、服務質量等方面的投訴仍有發(fā)生；三是供電可靠率及電壓質量有待提高。部分線路和臺區(qū)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，在高負荷時段，客戶端電壓偏低；四是業(yè)擴報裝管理有待改進。業(yè)擴報裝“綠色通道”還需要進一步完善，工作效率還需要進一步提高。這些問題和不足需要我們在今后的工作中努力克服和改進。
二、*年行風建設及優(yōu)質服務工作任務
*年是省、市公司全面實施再上新臺階戰(zhàn)略的一年，行風建設的任務重，要求高，各單位要堅持“誰主管誰負責”的原則，切實把行風建設與生產(chǎn)經(jīng)營、黨風廉政建設、文明單位創(chuàng)建和優(yōu)質服務等工作緊密結合起來反復抓，抓反復。
*年行風建設總體思路：深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉、以建為主”的方針，樹立對標理念，踐行“優(yōu)質服務年”活動八項承諾。認真履行糾風職責，以行風自評為著力點，以客戶投訴為切入點，以監(jiān)督檢查為手段，以制度建設為根本，大力開展“金牌服務迎奧運”活動，深入推進“雙零”目標創(chuàng)建，增強服務意識，提高服務質量，豐富服務載體，規(guī)范服務行為，不斷提高公司行風建設和優(yōu)質服務工作水平。
*年行風建設主要任務：服務一個中心，加強二大建設，樹立四大理念，狠抓六項措施，實現(xiàn)一個目標。即以服務電力客戶為中心，加強制度建設和營業(yè)窗口建設，牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監(jiān)督理念，狠抓工作責任落實、規(guī)章制度執(zhí)行、隊伍素質提高、服務能力提升、服務監(jiān)督考核、服務品牌打造六項措施，促進服務管理水平不斷提高，客戶滿意度穩(wěn)步提升，實現(xiàn)“雙零”創(chuàng)建目標，獲得市公司行風建設優(yōu)秀單位，省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。
圍繞*年行風建設和優(yōu)質服務工作目標，要重點做好以下工作：
（一）抓責任落實，健全機制建設，確保行風建設和優(yōu)質服務扎實開展
行風建設和優(yōu)質服務工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密不可分，是企業(yè)整體實力的綜合體現(xiàn)。公司黨委將繼續(xù)把行風建設和優(yōu)質服務置于企業(yè)生命線的高度來抓緊抓好。
一是要嚴格落實行風建設責任制。按照“誰主管誰負責”和“管業(yè)務必須管行風”的原則，進一步健全一級抓一級，一級對一級負責的行風建設責任機制。各部門各單位要分解工作任務，落實工作責任，形成內部承諾保外部承諾兌現(xiàn)、后臺服務支持前臺服務的運行機制，使公司運營的全過程、各環(huán)節(jié)共同為提高供電服務質量承擔責任，確保行風建設和優(yōu)質服務工作扎實有效開展。
二是要進一步強化制度執(zhí)行力。要加大各項制度的宣貫力度，著力提高廣大員工執(zhí)行制度的自覺性和主動性，加大制度的執(zhí)行力度，真正使制度起到規(guī)范和約束作用。這次會上印發(fā)了行風建設及優(yōu)質服務管理規(guī)定、供電服務質量考核實施細則、營業(yè)窗口規(guī)范化管理標準等系列新的制度辦法，重新明確了各部門、各崗位的工作職責，進一步規(guī)范了服務流程，加大了考核力度，各單位要認真落實本次會議出臺的幾個行風建設及優(yōu)質服務工作措施和管理辦法，按照規(guī)定和要求開展工作。
對不按流程、規(guī)章制度辦事引起的服務投訴，公司將按照這次下發(fā)的《供電服務質量考核實施細則》里的規(guī)定對事不對人，嚴格進行處理和落實。
（二）抓觀念轉變，促進素質提升，增強行風建設和優(yōu)質服務的驅動力
作為關系國計民生的企業(yè)，電力職工隊伍的作風狀況，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，我們要增強政治敏銳性，深化理念教育，進一步增強責任感和使命感，為搞好行風建設及優(yōu)質服務提供源源不竭的動力。
一是要狠抓觀念轉變。各單位、各科室、各負責人，要通過各種會議、各項活動，積極宣貫搞好行風建設及優(yōu)質服務工作的意義和重要性，要牢固樹立“行風無小事”的大服務理念，認真貫徹國網(wǎng)公司“三個十條”和《員工守則》，嚴格執(zhí)行《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》，公司將開展職業(yè)道德教育，通過舉辦形勢任務教育講座，引導員工轉變觀念，換位思考，讓員工充分認識到服務也是產(chǎn)品，理解“電”是包含服務內涵的商品。牢固樹立以優(yōu)質服務求生存、求發(fā)展的理念，使每個員工自覺規(guī)范服務行為，由他律變自律，自覺將確?？蛻魸M意落實到具體工作中，今年公司繼續(xù)開展“行風雙零先進單位、優(yōu)質服務標兵”評選活動，各單位要以爭當雙零先進單位、先進個人為目標，切實做好行風建設和優(yōu)質服務工作。
二是要提升隊伍素質。加強隊伍建設，提高員工素質，是加強行風建設和優(yōu)質服務工作的根本保證。公司將結合“感恩·責任·奉獻”、“每個員工都是企業(yè)形象”等主題教育活動，舉辦1-2期服務技能培訓班，采取集中培訓與現(xiàn)場培訓，專業(yè)培訓與技能培訓相結合的方式，提高員工思想政治和業(yè)務素質。各單位也要結合學習型班組的創(chuàng)建，組織開展好自己的有針對性的培訓工作，結合員工各自的崗位學習業(yè)務知識、相關規(guī)章制度辦法，開展好師帶徒、黨員結對子幫扶活動，精心培養(yǎng)供電服務“能手”和“專家”。只有這樣，才能增強員工的知識水平和業(yè)務素質，才能進一步提高員工在供電服務中的快速反映和專業(yè)服務能力，推進行風建設和優(yōu)質服務縱深發(fā)展。
（三）抓電網(wǎng)建設，提高供電能力，夯實行風建設和優(yōu)質服務硬件平臺
完成年度行風建設工作目標任務，推動行風建設及優(yōu)質服務工作持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷夯實電網(wǎng)基礎，建設堅強的配電網(wǎng)絡，提高電力供應能力。
一是要建設堅強電網(wǎng)供好電。今年，公司將投資大量改造資金，全面啟動城區(qū)配網(wǎng)改造，重點解決黃50、寶18、寶21、路62等線路改造，部份臺區(qū)在用電高峰時期卡口，存在安全隱患問題，提高供電可靠率和電壓質量，向客戶輸送高質量電能。要切實搞好農村供電服務，加強農電管理，積極支持農村經(jīng)濟發(fā)展，確保農民生產(chǎn)生活用電和農業(yè)排灌用電。
二是要搞好優(yōu)質服務送好電。黃州工業(yè)園、路口工業(yè)園是地方政府招商引資的中心地域，各相關單位和部門要積極支持配合工業(yè)園區(qū)建設，對用戶工程要堅決做到“三不指定”，對重點招商引資項目，要建立跟蹤服務制度，幫助客戶早日投產(chǎn)用電，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)和電力客戶雙贏局面。
三是要嚴格科學管理保好電。加強電網(wǎng)運行維護管理，準確分析和預測電力供需形勢，優(yōu)化電力資源配置，要科學合理調度電能，特別是在電力供需矛盾比較突出期間，要正確處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關系，要進一步加強需求側管理，大力開展電力供需平衡工作，通過政策措施引導客戶合理用電，努力保障電力有序供應。
要落實供電服務突發(fā)事件應急處理預案，加大服務的科技投入，應用gis配網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，健全故障搶修快速反應機制，采用先進的設備和技術手段為搞好供電服務提供保障。
（四）抓熱點難點，樹立企業(yè)形象，延伸行風建設和優(yōu)質服務的拓展力
要充分認識到“群眾關心的，就是行風建設的重點；群眾投訴的，就是行風建設的難點，群眾期盼的就是行風建設的熱點”，針對服務中存在的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)，要從客戶最不滿意的問題抓起，從政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服務。繼續(xù)推進“四優(yōu)三好”創(chuàng)建，力爭今年完成*個四優(yōu)供電所、*個“三好”電工組創(chuàng)建目標，加大窗口規(guī)范化改造力度，完成黃州供電營業(yè)所三星營業(yè)廳建設。理順95598坐席管理隸屬關系，加強95598與搶修、調度、生產(chǎn)及有相關職能部門的聯(lián)動，搭建信息傳遞的技術平臺，實現(xiàn)服務過程的可控、能控和在控。認真落實大客戶經(jīng)理制，積極推行vip客戶管理模式，推行一站式服務，深入開展服務雙十佳評選、窗口服務明星評定活動，積極爭創(chuàng)省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星級員工”和“七彩金牌員工”。
二是要抓報裝服務。對內，要加快推動報裝主輔分離，完善報裝管理流程，堅持業(yè)擴報裝月度例會制度，嚴格執(zhí)行《報裝時限考核辦法》，繼續(xù)加大報裝各環(huán)節(jié)時限考核力度，確保內轉外不轉；對外，要從根本上解決“三指定”問題，實行業(yè)擴報裝統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一工作規(guī)范、統(tǒng)一服務行為、統(tǒng)一收費項目和標準、統(tǒng)一資料格式，公開報裝流程、公開收費項目和標準、公示設計、施工、設備供貨單位供客戶自主選擇，打造“陽光報裝”品牌，有效解決“報裝難”問題。
三是要抓收費服務。要加大現(xiàn)有13種交費模式的普及和宣傳力度，按照方便客戶和經(jīng)濟實用的原則，重點普及銀行代收、農村郵政批扣、萬能卡、網(wǎng)上營業(yè)廳和銀聯(lián)pos收費等客戶樂于接受的電費交費方式，引導客戶選用適當?shù)慕毁M方式，有效解決客戶“交費難”問題。在停電催費這個問題上，要進一步規(guī)范停復電流程，嚴格執(zhí)行停電催費審批制度，對已停電的客戶，要有專人跟蹤其交費動態(tài)，一旦交清電費，就應迅速復電，最大限度減少停電對客戶造成的不利影響，避免由此而引起的服務事故。
四是要抓效能監(jiān)察。根據(jù)公司一些供電線路和臺區(qū)線損居高不下的現(xiàn)象，各供電單位要以精益化管理為目標，以技術降損為手段，以管理降損為重點，以同業(yè)對標為平臺，全面開展高損臺區(qū)降損節(jié)能工作，打一場線損攻堅戰(zhàn)，嚴肅查處臺區(qū)管理中存在的轉供電、偷竊電、人情電等一系列違規(guī)違紀行為。
（五）抓文化建設，打造服務品牌，壯大行風建設和優(yōu)質服務的軟實力
文化是企業(yè)的靈魂，品牌是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)素質、信譽、實力和形象的代表，是產(chǎn)品競爭力和企業(yè)生命力的體現(xiàn)。我們要通過各種活動載體，賦予品牌內涵，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來壯大公司科學發(fā)展的軟實力。
一是要加強企業(yè)文化建設。要積極宣貫“干事、干凈”的廉潔文化核心理念，認真貫徹《企業(yè)文化手冊》、《員工守則》、《湖北省電力公司核心價值體系建設導則》和《黃岡供電公司企業(yè)文化建設實施方案》，實現(xiàn)公司上下對核心價值的深刻理解和廣泛認同
。
要導入優(yōu)秀的營銷文化理念，大力推動以服務價值觀為核心，創(chuàng)造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升核心競爭力為目標的服務文化建設。努力打造服務文化體系，實現(xiàn)從基礎服務到理念服務的轉變，從單向服務到互動服務的轉變，從常規(guī)服務到精益服務的轉變，從普遍到個性化服務的轉變，提升行風建設乃至整個公司發(fā)展的“軟實力”。
二是要打造“七彩陽光”服務品牌。要以創(chuàng)建“國家電網(wǎng)”服務品牌為龍頭，精心打造“七彩陽光亮萬家”服務品牌，要集中人力和物力做好服務文化建設方案策劃，深入推進“七彩陽光亮萬家”品牌實施方案，大力實施“六個百”工程，以營業(yè)示范窗口改造、故障報修車載服務標識、客戶報修反饋卡、發(fā)放資料、提供便民服務等多種形式，加大七彩陽光vi標識的應用和宣傳，要結合“金牌服務迎奧運”、“星級創(chuàng)優(yōu)”、“黨員服務監(jiān)督崗”、“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”等載體活動的組織實施，通過一些差異化、個性化、社會化、特色化的服務，探索推行各種提醒服務、免費服務、增值服務、延伸服務新模式，擴大“七彩陽光亮萬家”服務品牌的知名度，使人們只要用電，就會想到供電“七彩陽光”品牌，樹立企業(yè)“真誠規(guī)范、嚴格高效、公平誠信”的社會形象。
（六）抓服務宣傳，注重交流溝通，構建行風建設和優(yōu)質服務的良好氛圍
公司因為地理位置特殊，行風建設及優(yōu)質服務工作難度大、責任重，做好服務工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，構建和諧的供用電關系，對搞好全年的行風建設工作具有重要意義。
一是要注重服務宣傳。對內，要通過局域網(wǎng)、文化長廊、宣傳欄等陣地加大對行風建設及優(yōu)質服務工作的宣傳力度，讓員工了解當前服務工作的形勢和新要求，不斷增強服務意識。要加大在落實“三個十條”和“雙零”創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進事跡和先進典型的宣傳，讓員工學有榜樣，趕有目標。要通過懸掛宣傳橫幅、心得體會、辦板報、印發(fā)活動宣傳手冊、設立網(wǎng)上光榮榜和曝光臺等形式，進一步激發(fā)全員搞好供電服務工作的自律性，樹立服務就是形象、服務就是效益的服務觀；對外，要加強與新聞媒體的聯(lián)系，針對當前外部監(jiān)管和監(jiān)督力度不斷加大、電價上調預期和供用電緊張不利因素，充分利用報刊、廣播、電視臺等傳媒，做好優(yōu)質服務和安全供用電知識及電費電價政策、交費方式的宣傳，通過輿論造勢，為企業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。
二是要注重交流溝通。交流溝通是爭取客戶的法寶，要定期走訪糾風主管部門，向他們匯報公司行風建設及優(yōu)質服務工作動態(tài)，取得政府的理解和支持；堅持開展客戶走訪活動，上門宣傳電費電價政策和服務舉措，聽取客戶意見，接受客戶咨詢，幫助客戶排憂解難；堅持參加行風熱線，傾聽群眾的呼聲，了解民情、民意，誠心誠意為群眾謀利益；通過開展領導接待日活動，定期接待客戶來電來訪，解疑釋惑；適時組織召開新聞媒體、供電社會監(jiān)督員和客戶座談會，宣傳用電政策、電力供應形勢和供電服務措施，征求社會各界意見，增進供用電雙方的溝通和理解，構建寬松和諧的供用電關系。
（七）抓監(jiān)督考核，重在責任追究，促進行風建設和優(yōu)質服務健康發(fā)展
完善常態(tài)化監(jiān)督考核機制是搞好行風建設和優(yōu)質服務工作的根本保障，要注重監(jiān)督防錯，加大考核力度，通過嚴格的獎懲考核兌現(xiàn)，有效地增強全員遵章守制、自覺做好優(yōu)質服務工作的責任意識，促進行風建設和服務持續(xù)健康發(fā)展。一是要堅持明察暗訪。
以貫徹落實國網(wǎng)公司“三個十條”為重點，結合省市公司開展的供電單位行風星級評比活動，針對在供電服務中存在的個別員工思想認識不到位、服務行為不夠規(guī)范、服務事故還未完全杜絕的問題，堅持行風巡回檢查監(jiān)督機制，進一步加大經(jīng)常性明察暗訪工作力度。今年公司將改進暗訪工作方法，邀請行風監(jiān)督員到服務窗口進行明查和暗訪，扭住加強行風建設的牛鼻子這個著力點，切實提高內部管理水平。
二是要發(fā)揮激勵作用。繼續(xù)設立“曝光臺”、增設“對標臺”，宣傳行風建設和優(yōu)質服務工作中好的經(jīng)驗做法，鼓勵典型，發(fā)揮榜樣的力量，達到“拔亮一盞，照亮一片”的目的。設立優(yōu)質服務獎勵基金，探索優(yōu)質服務風險抵押金制度，促進行風建設和優(yōu)質服務工作質量穩(wěn)步提升。
2、服務型工商建設。按照市委、市政府要求，結合工商實際，充分發(fā)揮工商職能，主動服務“新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務業(yè)壯大、現(xiàn)代農業(yè)提升”四大工程；制定具體的實施方案，篩選具體的服務對象,大力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動創(chuàng)意園區(qū)（廣告）建設；主動對接骨干企業(yè)、重大項目、重點園區(qū)，實行“一對一”、“保姆式”服務；用足用好相關政策，深化“溫馨五五服務法”；加強創(chuàng)業(yè)輔導，暢通市場主體準入渠道；制定具體配套措施，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)；用好相關政策，幫助支持個體工商戶升級為私營企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展為有限公司和股份有限公司；海選具體企業(yè)，劃定股權質押范圍，采取具體措施，推動股權質押登記工作開展；強化商標服務職能，各縣（市）局、分局著名商標年新增件數(shù)1件以上（運河除外）；成立全市商標品牌協(xié)會暨商標品牌戰(zhàn)略研究會，制定協(xié)會章程、具體工作規(guī)劃，為會員企業(yè)提供專業(yè)化服務；走訪馳著名商標擁有企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，落實具體企業(yè)開展商標專用權質押工作，為企業(yè)融資。
3、法治型工商建設。法制科牽頭制定《方案》，深化“五制一化”機制；強化行政指導制、重大案件統(tǒng)一掌控制；大力加強法制工商建設，設立具體的法制工商建設的指標體系，落實效果的工作考核；實施案件主辦人制、合理裁量制、案后回訪制及監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化，設定量化具體的推行指標和方案計劃，并進行指標完成情況的考核。
4、隊伍建設。制定具體方案，在系統(tǒng)內弘揚“忠誠、高效、公正、廉潔”的德州工商精神；采取專題教育引導、典型帶動、生活體驗等多種措施培樹“認真學習、快樂工作、幸福生活”的人生觀，“務實、創(chuàng)新、圖強、高效”的工作觀及“厚道、包容、團結、協(xié)作”的團隊觀。
5、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。確保全市90%以上的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達到食品安全放心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）標準；完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評價體系；采取各種形式開展食品安全宣傳教育、培訓，全面提高食品經(jīng)營者的自律意識；加大對農村食品市場的監(jiān)管力度，推行食品經(jīng)營者分層分類監(jiān)管；加強對食品經(jīng)營源頭的監(jiān)管，向食品批發(fā)商推行“電子一票通”，試行食品供貨商分級管理；強化對食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者的監(jiān)管；嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品違法案件；學習、探索、創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方式、方法，學習外地先進經(jīng)驗，探索食品安全電子巡查、監(jiān)管模式。
6、消費者權益保護。年底前實現(xiàn)美容業(yè)“五項規(guī)范”全面覆蓋；嚴厲查處流通領域銷售假冒偽劣商品和侵害消費者權益案件；拓寬服務行業(yè)監(jiān)管領域，突出對婚慶禮儀、婚紗攝影、家電維修、裝飾裝修、醫(yī)療、電信等服務領域的監(jiān)管。
7、12315平臺工作。強化12315指揮中心和“局長在線”平臺規(guī)范化建設，提升維權、服務、高效能力；針對消費投訴熱點，定期對有關企業(yè)進行行政約談；完善12315消費者申訴舉報3G綠色通道制度建設，實現(xiàn)消費者、商家和12315指揮中心三方同時在線，及時處理消費糾紛，化解各方矛盾。
8、商品質量監(jiān)測工作。合理制定監(jiān)測工作計劃和監(jiān)測方案，發(fā)揮質量風險和監(jiān)管決策參考功效；突出對乳制品、節(jié)令性食品、特殊人群食品等食品的質量監(jiān)測工作；按照上級部署或制定抽檢計劃，針對嬰幼兒用品、服裝、裝飾材料、家用電器及成品油、電線電纜等商品進行質量監(jiān)測。
9、查辦大案要案。制定方案，圍繞通信、工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生等領域，查辦一批權錢交易、索賄受賄等關系民生的大要案件；加強對供水、通信、供電等壟斷性行業(yè)的監(jiān)管，查處一批強制交易、強制服務等限制競爭案件；全面清查大型零售商和供應商濫用優(yōu)勢地位強制交易、濫收費等違法行為；查處一批侵犯知識產(chǎn)權案件。加大對違法抽獎銷售行為查處力度，規(guī)范市場競爭秩序；認真貫徹總局、省局關于軍服管理、打擊走私販私、反假幣、非法拼裝機動車、非法銷售衛(wèi)星接收設施等方面的工作部署和要求；做好掃黃打非工作。
10、打擊傳銷規(guī)范直銷。開展專項整治，加大對傳銷活動多發(fā)的重點區(qū)域的監(jiān)管；重點查處以“高科技”、“資本運作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷和“網(wǎng)絡傳銷”違法犯罪活動；推行直銷企業(yè)監(jiān)管“四項制度”；按時完成“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建任務，做好創(chuàng)建驗收考核表彰工作；充分利用宣傳資源，深入開展打擊傳銷宣傳教育活動；做好打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)運用，進一步提高監(jiān)管效能。
11、廉政以及行風政風工作。繼續(xù)開展廉政風險防控管理工作。根據(jù)“三定”方案賦予的職責，重新確定科室職責和人員崗位職責，科學評估制定風險等級，制定防范措施；結合工作實際，年內邀請一次人大代表、政協(xié)委員視察工商工作；將年度重點工作和亮點工作爭取納入當?shù)厝舜?、政協(xié)視察計劃；開展紅盾助企活動，完善領導干部聯(lián)系企業(yè)制度、在企業(yè)設立工商聯(lián)絡員制度；篩選確定重點聯(lián)系的企業(yè)，制定具體幫扶內容；深化向監(jiān)管服務對象述職述廉活動，每年組織兩次（半年一次）基層工商所行政執(zhí)法人員向市場主體和服務對象述職述廉活動；加強與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系，年內召開兩次特邀政風行風監(jiān)督員座談會；不定期開展貫徹落實國家工商總局“六項禁令”、省局“五項禁令”和德州市機關作風建設“八條禁令”檢查活動，采取明察暗訪的方式，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規(guī)行為；依紀依法做好受理、群眾電話投舉報工作，對實名舉報的，做到有訴必查、有查必果、有果必復；加強廉政教育，邀請檢察院領導講授預防職務犯罪課程；組織市局機關人員到德州監(jiān)獄廉政教育基地開展警示教育。#p#分頁標題#e#
12、加強財務管理。依法組織各項收入，合理安排預算內外資金，強化資產(chǎn)管理，集中資金優(yōu)先保證基層和一線監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費需求，提高資金使用效益。
13、服務群眾。根據(jù)工作職能和分工，采取具體措施，進一步用好“承諾熱線”平臺，要強化工作的高效落實。
14、網(wǎng)絡交易監(jiān)管。對全市網(wǎng)絡交易平臺、企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店以及個人設立的網(wǎng)店（站）進行監(jiān)管，6月底之前，各分縣局建檔率和巡查率達到80%以上，年底前達到95%以上。
15、服務“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設。由辦公室牽頭，結合工商職能，制定服務“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設的實施意見。
16、整頓規(guī)范格式條款。圍繞裝飾裝修、商品房銷售、美容美發(fā)、汽車銷售、餐飲、物業(yè)管理、商貿流通、通信等行業(yè)，查處侵害消費者權益的“霸王條款”，打擊合同欺詐；組織召開合同格式條款整頓規(guī)范新聞會，點評侵害消費者權益的“霸王條款”。
17、強化合同服務職能。通過培訓班、專題知識講座等形式，提高企業(yè)、農民專業(yè)合作社、“訂單”農戶簽約履約意識和預防合同欺詐的能力。
18、助企融資。做好動產(chǎn)抵押工作的宣傳指導，創(chuàng)新抵押登記形式，拓展抵押登記范圍，開展動產(chǎn)抵押登記工作。
19、推進監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化。在試點的基礎上，本年度要在三個分局全面推行“移動工商”建設。其他分縣局在開展試點的同時結合實際，適時開展推進工作。
20、加強制度建設。梳理、修訂現(xiàn)有制度，開展制度創(chuàng)新；②落實好各項制度，推進工作的規(guī)范化、制度化建設，并對制度的實施進行量化指標；修訂、完善績效考評制度，重新修定工作考核辦法。
21、加強宣傳工作。實施“項鏈工程”，抓好大宣傳規(guī)劃；抓好規(guī)劃的實施，每季度開展一次亮點工作評比活動；加強輿情隊伍建設和網(wǎng)上輿情監(jiān)控；深化政務公開，按照我局新聞規(guī)定實現(xiàn)新聞的常態(tài)化。
22、系統(tǒng)維穩(wěn)工作。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，按照“誰主管（分管）誰負責”的原則，完善領導干部接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度，健全社會矛盾糾紛調解化解機制，制定工作規(guī)程、突發(fā)事件處置預案，及時依法依規(guī)正確處理好各類矛盾和應急突發(fā)事件。
23、做好12345市民熱線辦理工作，及時為群眾解決實際問題。
24、加強消費教育。組織開展消費調查評議和消費體驗活動，利用投訴典型案例以案說法。
25、加強消費維權。在“一會兩站”建設的基礎上，利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平臺，與有關站點建立信息互聯(lián)制度，推進消費投訴和解機制建設。
26、非公黨建工作。繼續(xù)大力推進非公黨建工作，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
XX年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，昭通市經(jīng)濟委員會在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，在推進新型工業(yè)化進程、經(jīng)濟運行、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、行業(yè)管理等方面開展了大量工作，取得了較好成績，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)將上半年的工作簡要總結如下，并提出下半年工作要點。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來，我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行健康正常，全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高，其主要特點在于：
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8%。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4%，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6%。
──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22%。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8%，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17%；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24%。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。
重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2%。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2%。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8%，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7%。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3%；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4%；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9%。
──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標均超過目標進度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4%；主營業(yè)務收入34.96億元，增長28.8%；利稅總額14.1億元，增長23.9%,其中利潤6.0億元，增長26.1%。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。
就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，存在的主要問題是：
一是結構性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37%。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。
二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。
二、上半年經(jīng)委主要工作
半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：
（一）重調查研究，夯實各項工作基礎
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結XX年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。
二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項目的77.74%。共4頁,當前第1頁1
三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調研考察，引進國內大型企業(yè)集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿局及重點企業(yè)有關人員進行了培訓。
（二）宏觀經(jīng)濟調控得到加強
一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經(jīng)濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)
監(jiān)測的基礎上，把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經(jīng)濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5%，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調領導小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調工作。
三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立，作為中介機構、行業(yè)自律機構，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。
（三）促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[XX]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路，并提出了發(fā)展的目標任務及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標責任制，確保全年目標的完成。截止XX年3月底，全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41%，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2%。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。
（四）園區(qū)建設進展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設方案，現(xiàn)已得到省政府批準；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。
（五）企業(yè)改革工作取得新進展
通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。
（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區(qū)進行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31%，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2%；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44%；上交稅金0.92億元，增長48.3%。共4頁,當前第2頁2
（七）認真抓好相關行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業(yè)進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認定。
三、下半年工作重點
（一）突出重點，強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調控與監(jiān)測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調度協(xié)調，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責任指標、非公經(jīng)濟三項指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標進行責任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎。
三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài)，提高運行調節(jié)、調控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業(yè)管理的力度。
（二）促進企業(yè)技術進步與創(chuàng)新，推進結構調整
采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進企業(yè)技術進步和創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進產(chǎn)業(yè)結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業(yè)建設項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調服務，監(jiān)督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小
企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導和協(xié)調工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
（四）營造環(huán)境，促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和政策協(xié)調，引導其轉變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”，大力培育農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農民就業(yè)和增收。
（五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進和引導城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業(yè)進行和完善內部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調好各方關系，促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強。
（六）切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。共4頁,當前第3頁3
（七）加強隊伍建設，提高行政效率
抓好機關作風建設，進一步深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，組織外出學習培訓，抓好各種課題研究；強化經(jīng)委系統(tǒng)內的聯(lián)系、協(xié)調，加強對各縣區(qū)經(jīng)貿局的指導，實施工作目標考核，加強各縣之間經(jīng)委系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，形成合力，促進全市經(jīng)委系統(tǒng)工作打開新局面。
隨著雨季到來，電力企業(yè)發(fā)電增加，因缺電停產(chǎn)和開工不足的企業(yè)將全面開足馬力生產(chǎn)，加之華新水泥等一批新項目的投產(chǎn)，上半年全市的工業(yè)經(jīng)濟可望實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，初步預測上半年全市工業(yè)發(fā)展可以實現(xiàn)時間過半任務過半，預計全部工業(yè)增加值28億元，增長30%以上，扣除價格因素后增幅可達10%。預計全年各項經(jīng)濟指標能基本完成，實現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展的良好開局正在形成。
一、明確目標任務，為全年工作開好局、起好步
我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》，明確了主要工作和目標要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內容及考核評分標準，貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實，實施規(guī)范化管理，使全局人員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。
二、強化宣傳教育，注重培訓，提高素質
1.加強法律法規(guī)的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規(guī)的宣傳，印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳，進一步營造了城管執(zhí)法的良好氛圍。上半年，共發(fā)放各類宣傳資料2000余份，出動宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動2次，現(xiàn)場解答群眾咨詢18人。
2.加強業(yè)務培訓和法制教育。為切實增強城管執(zhí)法人員法律素質和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識培訓班，邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課，重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)。通過培訓，提高了依法行政、依法管理的水平和業(yè)務能力，增強了干部職工的綜合素質。
三、加大市容整治，提升城市品位
（一）積極開展市容環(huán)境綜合整治活動。
元月份，為營造潔凈、文明的市容環(huán)境，開展了市容環(huán)境綜合整治活動，出臺了《城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治活動實施方案》，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，深入開展市容整治。
1.環(huán)境衛(wèi)生整治。集中整治城區(qū)衛(wèi)生死角，重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛(wèi)生日活動，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。
2.交通秩序整治。對不按規(guī)定停放的機動、非機動車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進行糾正、查處，使城區(qū)內人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規(guī)范。共查處糾正違章停放車輛59起。
3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監(jiān)管，拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。
4.占道經(jīng)營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經(jīng)營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實現(xiàn)座店經(jīng)營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起，規(guī)范店外經(jīng)營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
6.認真營造節(jié)日氛圍。投入34.74萬元，在城區(qū)主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設置花卉造景。
(二)大力開展城市管理年活動。
4月份，自省、市部署開展城市管理年活動以來，我縣積極響應，認真落實，迅速組織動員各部門、各單位投入活動，掀起熱潮。
1.強化領導，堅持高位推進?？h委、縣政府高度重視城市管理年活動，制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛(wèi)生局、交通運輸局、環(huán)保局、水利局、教育局、食藥監(jiān)局、城司、愛衛(wèi)辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供水公司、供電公司、鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組，明確了各有關部門和單位職責分工，切實做到領導高位推進，部門協(xié)同聯(lián)動。
2.明確任務，層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治，推進兩項建設”的工作任務，即：整治優(yōu)化道路交通環(huán)境、整治違章占道經(jīng)營、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環(huán)境，加快數(shù)字化城管建設和省級園林縣城創(chuàng)建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。
3.精心實施，扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務，我局周密安排，精心組織，緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環(huán)境整治活動。重點整治衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環(huán)境的行為，截止目前，共下達整改通知200余份，取締占道經(jīng)營58戶，拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯好轉。二是穩(wěn)步推進數(shù)字城管建設，編制了數(shù)字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創(chuàng)建。充分發(fā)揮創(chuàng)園主力軍作用，對目標任務進行細化、量化，完成了創(chuàng)建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設廳組織專家來我縣幫扶指導，通過看現(xiàn)場、聽匯報等形式，實地考察我縣的市政建設和園林建設情況，觀看我縣創(chuàng)建省級園林縣城匯報錄像，聽取創(chuàng)園工作情況匯報，得到了專家組的好評，專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。
四、加強重點建設，市政公用項目建設進展順利
縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》（尋字〔2013〕2號）和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》（尋辦發(fā)電〔2013〕24號）文件要求，發(fā)揚“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰(zhàn)精神，對所有項目制定詳細的工作計劃，倒排工期，排出推進時間表，搶時間、趕進度，加快推進項目建設。
1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設；園路建設12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。
2.城區(qū)排水管網(wǎng)工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網(wǎng)工程已進入收尾階段并通過初驗；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標，并已開工建設；中山路管網(wǎng)改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網(wǎng)工程圖紙正在設計之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學門口到馬蹄河）、新東大道管網(wǎng)工程（新東大道至長橋大道）正在設計論證之中；城區(qū)截污干管改造工程已完成施工圖，進入審核預算招投標階段。
3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容，進入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區(qū)域行道樹移植補栽工作。
4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設備供應商；新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作；迎賓大道中轉站選址待確定。
5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位，6月中旬開工建設；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作，進入招投標工作；人行道改造已報政府審批。
6.部分城區(qū)亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現(xiàn)已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區(qū)重要路段主要節(jié)點增亮工程及老城區(qū)路燈節(jié)能改造工程實施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。
7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑，路燈燈桿已生產(chǎn)完畢，燈頭正在緊張生產(chǎn)。
五、以創(chuàng)建“省級園林縣城”為抓手，加大城區(qū)綠化建設，提高綠化管護水平。
1.積極組織實施省級園林縣城創(chuàng)建活動，確保省級園林縣城創(chuàng)建工作有序推進，嚴格對照《省園林縣城》標準要求，出臺并下發(fā)了《2013年創(chuàng)建省級園林縣城實施方案》，28項創(chuàng)建工作任務全部落實了相關責任單位，并已完成省級園林縣城申報工作。
2.圍繞目標任務，扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區(qū)枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。
3.落實管護責任，綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作，制定了園林綠化管護實施細則，提高管護水平。
4.加大執(zhí)法力度，城市園林綠化監(jiān)察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件，有力地保護綠化建設成果，維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度，重點檢查道路、公園等綠化情況，嚴禁亂掛亂拉現(xiàn)象，把違規(guī)違章行為制止于萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
六、其他各項工作
1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態(tài)化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態(tài)化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉(xiāng)丹溪村、雙溪村“三送”工作點，聯(lián)系走訪農戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關信息的采集工作，做到責任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯(lián)系牌。二是籌資金，辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮(zhèn)約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時，我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時聯(lián)系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業(yè)務熟悉、電腦技術全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認真核對。
2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，開展校園周邊環(huán)境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環(huán)境整治工作方案》，加大對校園周邊環(huán)境整治力度，維護良好的校園周邊環(huán)境秩序。二是配合環(huán)保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度，及時取締流動攤點在學校占道經(jīng)營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執(zhí)法人員蹲守考點執(zhí)勤，確保高考、中考期間城區(qū)各考點周邊市容秩序良好。
3.認真做好兩節(jié)兩會期間值班和維穩(wěn)工作。從嚴落實相關制度，加強元旦、春節(jié)、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統(tǒng)平安無事。
七、存在的問題
上半年，在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協(xié)作以及社會各界的廣泛支持下，我縣城市管理工作取得了良好開局，城市管理工作水平穩(wěn)步提升，但在看到成績的同也應理智地看到我們在城市管理工作中的弱點和問題。一是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續(xù)性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民缺乏相應的城市文明意識和環(huán)境衛(wèi)生意識。
