發(fā)布時間：2022-02-06 06:04:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府工作匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為迅速傳達(dá)、全面貫徹落實公司職代會精神，發(fā)動職工群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，在認(rèn)真總結(jié)上半年工作經(jīng)驗教訓(xùn)的前提下，規(guī)劃下半年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,我們動力廠今天召開職代會。受廠行政的委托，我向大會報告工作，請予以審議。
一、上半年工作的簡要回顧
今年上半年，由于公司經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻，整個企業(yè)在艱難困苦中爬行，我們動力廠毫不例外地被包圍在困難之中。在生產(chǎn)計劃變化大、生產(chǎn)量不飽滿，成本、費用控制指標(biāo)緊、壓力大，職工收入下降、思想波動等一系列不利因素中，全廠職工勇敢面對前所未有的困難，以臥薪嘗膽的決心和毅力，立足崗位積極主動地為促進(jìn)企業(yè)渡難關(guān)而艱苦奮斗，基本上完成了公司安排和經(jīng)濟承包責(zé)任制規(guī)定的各項工作任務(wù)。今年上半年共生產(chǎn)煤氣41290千立方，蒸汽15824噸，供水569.25萬噸，供電2163.14萬千瓦/h，供空壓風(fēng)18185千立方。公司考核的質(zhì)量指標(biāo)，煤氣發(fā)熱值為5209千焦，高出計劃109千焦，蒸汽壓力為7公斤，高出計劃0.5公斤，產(chǎn)品成本也控制得比較好，上半年全廠累計總成本節(jié)約額為288萬元，扣除外購電等非考核因素，實際完成內(nèi)部利潤45萬元。技改工程安裝項目保證了進(jìn)度和質(zhì)量，職工隊伍保持了穩(wěn)定，精神文明建設(shè)也取得了新的成績?；仡櫳习肽?，我們主要抓了以下幾項工作。
（一）堅持以人為本，加強教育引導(dǎo)，穩(wěn)定職工隊伍。
上半年，由于公司生產(chǎn)任務(wù)不飽和，動力廠承擔(dān)的壓力變得更加沉重，主要是成本難以降低，導(dǎo)致內(nèi)部利潤空間小，職工崗薪系數(shù)因此降低，加上從3月份起，公司實行崗薪與控虧系數(shù)掛鉤，職工總體收入因企業(yè)效益不好而下降，對職工的心理和實際承受能力都提出了嚴(yán)峻的考驗。在這種情況下，職工中出現(xiàn)了很多想法和議論，不穩(wěn)定的苗頭就顯現(xiàn)出來。我們敏感及時地捕捉這一問題，根據(jù)形勢變化對職工情緒的影響，有針對性地做好宣傳教育引導(dǎo)工作，把穩(wěn)定職工隊伍,保持職工干勁當(dāng)作頭等大事來抓,在了解掌握職工真實思想,進(jìn)行廠情教育,把公司和動力廠的經(jīng)濟形勢,內(nèi)部利潤和經(jīng)濟責(zé)任制全面透徹地講清的同時,教育職工樹牢三種思想:一是市場風(fēng)險共擔(dān)。引導(dǎo)全廠職工不要認(rèn)為市場影響是領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營部門的事，了事就要拿錢,而要認(rèn)識到市場的風(fēng)險是針對每一個人的,一個集體的任何人的利益都要受市場的影響，從而更加明白大河無水小河干的道理。二是越是困難越要咬緊牙關(guān)渡難關(guān)。引導(dǎo)職工不要埋三怨四,而是要同舟共濟,咬緊牙關(guān),干好我們應(yīng)該干的每一件事,同心協(xié)力克服困難。三是要牢固樹立全局觀念，在公司內(nèi)部不攀比,在動力廠各工段間也不去攀比收入的多少,而是要比誰為克服困難做出了多大貢獻(xiàn)。
二季度初公司調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃和經(jīng)濟責(zé)任制后，我們又突出進(jìn)行效益意識教育，把“工效掛鉤”職工收入來源，收入要受效益影響等情況向職工講清。進(jìn)入6月份，按照公司的要求，向職工進(jìn)行改革的宣傳教育，分層次組織職工學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于省屬國企改革的“111”文件，重點學(xué)習(xí)講座兩個問題：①改革是必然的，是湘鋁起死回生的必然選擇。形勢要求我們改革，企業(yè)也需要改革，職工呼喚改革，不改革難以發(fā)展，不改革沒有出路。②在改革中職工最關(guān)心什么問題？應(yīng)該有怎樣的態(tài)度對待改革？抓住在即將推進(jìn)的這次改革中，職工普遍關(guān)心的主要問題：湘鋁公司將會改革成什么性質(zhì)的企業(yè)？改制后職工如何分流安置、身份如何置換？改制后員工是否可以持股？改革的成本如何消化？以及分離辦社會職能后職工的利益是否受到影響等進(jìn)行分析討論和解釋說明。各個工段也緊密結(jié)合本單位職工的思想實際，按月定期召開班組骨干會議，在安排布置當(dāng)月工作的同時，就企業(yè)艱難形勢、職工收入和企業(yè)改革改制等問題做了大量的教育引導(dǎo)和解釋說服的工作，基本統(tǒng)一了職工思想，維護(hù)了職工隊伍的穩(wěn)定。
（二）立足于動力的安全平穩(wěn)供應(yīng)，抓好生產(chǎn)的組織管理。
堅持從大處著眼，細(xì)處入手，抓實每一個環(huán)節(jié)的工作，確保動力的安全平穩(wěn)供應(yīng)。把用戶看成是我們的市場，密切關(guān)注“市場”的
變化，根據(jù)公司生產(chǎn)開工不足的實際，研究把握在低負(fù)荷運行條件下的水、電、氣（汽）的生產(chǎn)供應(yīng)特點，把隨時保障動力的正常平穩(wěn)供應(yīng)和安全生產(chǎn)作為中心環(huán)節(jié)來抓，切實抓緊抓實了動力生產(chǎn)組織管理過程中的各個環(huán)節(jié)的工作。各單位及全體職工認(rèn)清輔助角色，樹牢了服務(wù)思想，從細(xì)從嚴(yán)抓好生產(chǎn)過程每一個環(huán)節(jié)的管理，持之以恒地堅持對所有運行設(shè)備進(jìn)行點檢、巡檢，及時快速搶修小毛病和小故障隱患。工程技術(shù)人員和調(diào)度、管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場了解情況，協(xié)調(diào)解決問題。各個工段都能根據(jù)各自的特點扎實抓好生產(chǎn)的組織管理。煤氣生產(chǎn)注
重生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)管理指標(biāo)化，通過扎實的小指標(biāo)競賽，促進(jìn)生產(chǎn)人員精心操作。加強了對排送機的維護(hù)檢修，及時處理好比較頻繁發(fā)生的故障，保證了煤氣生產(chǎn)的正常。蒸汽生產(chǎn)堅持摸索和積累低負(fù)荷下生產(chǎn)管理的經(jīng)驗，在爐子轉(zhuǎn)換次數(shù)多，水處理多次進(jìn)行完善處理的情況下，全面考慮、科學(xué)組織生產(chǎn)，較好地滿足了用戶的需要。綜合工段針對點多面廣，事情比較雜的情況，突出重點，全面協(xié)調(diào)，合理安排勞動力，保證水、壓縮空氣的平穩(wěn)供應(yīng)和新加壓泵站的試車交接、舊加壓泵站的解散等工作的順利進(jìn)行。高壓工段以提高職工素質(zhì)為重點，持之以恒地開展崗位練兵，以多種形式開展提高業(yè)務(wù)水平的崗位技術(shù)培訓(xùn)，為力求保證安全供電做了大量工作。電檢工段以強烈的責(zé)任意識抓時機、搶天氣，有針對性地搞好預(yù)防性實驗，隨時做好檢修和搶修的工作，加強了通訊網(wǎng)線的維護(hù)，為安全平穩(wěn)供電和通訊暢通打下了牢固的基礎(chǔ)。儀計工段進(jìn)一步增強了服務(wù)意識，定期做好儀表和計量器具的周期性校驗，加強對現(xiàn)場的巡視檢查，改進(jìn)和完善了現(xiàn)場儀表監(jiān)測裝置，計量和計量準(zhǔn)確率均達(dá)到了公司規(guī)定的要求。
（三）堅持“四靠”抓緊安全工作不放松。
在生產(chǎn)不飽滿、職工思想活躍、管理難度增加的情況下，我們更加重視和切實加強了安全工作，全面落實了年初職代會提出安全工作的具體措施。
全方位地落實安全責(zé)任，提高全員安全意識。把安全工作的著眼點放在提高全員安全意識上，通過層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀、修訂完善經(jīng)濟責(zé)任制中關(guān)于安全工作“連帶責(zé)任”考核的相關(guān)條款，完善考核體系和多形式的教育、多渠道的引導(dǎo)、多途徑的督促及多角度地推動增強了全員安全意識，基本落實了骨干層在抓安全工作方面的組織學(xué)習(xí)、教育引導(dǎo)、督促檢查和嚴(yán)格考核的職責(zé)，保持和鞏固了安全工作層層抓、層層管、一級對一級負(fù)責(zé)的局面。
注意加強安全學(xué)習(xí)，提高職工在安全方面的自我保護(hù)能力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論了《職工工傷管理暫行辦法》，打印《道路交通安全法規(guī)》發(fā)到班組，并特別強調(diào)班組學(xué)習(xí)好《廠內(nèi)交通安全宣傳資料》，及時有針對性地組織學(xué)習(xí)“安全事故”、安全未遂事故通報和安全事故案例分析材料，按公司要求開展了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)的系列宣傳活動和知識競賽活動，展出的安全生產(chǎn)宣傳板報被公司評為一等獎。
堅持對安全工作進(jìn)行例行檢查。周檢和相互檢查做到了領(lǐng)導(dǎo)帶隊、嚴(yán)肅認(rèn)真和全面仔細(xì)，對檢查出的隱患及時整改。加強對現(xiàn)場尤其是工程安裝施工現(xiàn)場安全的監(jiān)護(hù)和督促，保證了上半年沒有發(fā)生人身、設(shè)備安全事故。
（四）狠抓節(jié)能降耗，努力增加內(nèi)部利潤。
我們化壓力為動力，千方百計降低原料、能源和輔助材料的消耗，很好地落實了動力廠首屆五次職代會確定的節(jié)約挖潛的五大措施：一是發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任制的杠桿作用。嚴(yán)格按分解落實到工段、班組的指標(biāo)，按月核算收入，迫使每一名職工都把指標(biāo)化為責(zé)任和壓力，形成一個班一個班地算帳，一塊錢一塊錢地緊摳的局面。二是逐項落實節(jié)能降耗的技術(shù)措施。煤氣工段通過源頭抓起，合理搭配，改小篩板，精心操作，增厚灰層、減薄燃燒層、增強反應(yīng)速度等措施的落實，來降低塊煤的消耗；并繼續(xù)采用自產(chǎn)蒸汽熄爐，回收利用煤渣等節(jié)約手段；大力開展以節(jié)約降耗為中心內(nèi)容的勞動競賽，取得了較好的成績，上半年總成本與公司計劃比節(jié)約18萬元。鍋爐工段在摸索節(jié)約途徑、認(rèn)真組織節(jié)煤劑添加實驗的同時，極力推進(jìn)小指標(biāo)競賽，完善競賽辦法，加大了獎懲力度，促進(jìn)司爐人員精心操作，在產(chǎn)量很少的情況下，蒸汽總成本比公司計劃下降1.14萬元。綜合工段根據(jù)公司生產(chǎn)用水量的變化和對外簽定協(xié)議的需要，啟動株津渡供水，修復(fù)開啟F46回收水泵，增接管道，把工人村回流水直接接入凈水塔，將水廠水泵壓縮到只開一臺，每天節(jié)約水費開支將近1000元。高壓工段根據(jù)公司停產(chǎn)情況，及時停運部分變壓器，合理安排負(fù)荷配帶，節(jié)約用電。其他各個工段也都在控制材料、檢修中注意修舊利廢上做了大量工作，總費用都得到了較好控制。三是完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度，靠規(guī)范管理減少支出。繼續(xù)做好物資材料領(lǐng)用的控制管理，跟蹤管理大件工具及其貴重物品，減少物資材料流失。材料領(lǐng)用嚴(yán)格事前把關(guān)和事后監(jiān)控檢查，按月給各工段報告材料領(lǐng)用清單。備品備件購置或委托加工減少急件和積壓件，杜絕因失誤或工作不到位而造成的浪費。進(jìn)一步從嚴(yán)控制臨時用工的雇請，認(rèn)真按《臨時用工請用管理辦法》嚴(yán)格控制請用，并反復(fù)強調(diào)要對各工段加強考核，屬于生產(chǎn)上請用的，分別計入各工段的成本費用，工程上請用的，按一定比例沖抵勞務(wù)提成，因而沒有發(fā)生臨時工請用失之以寬的現(xiàn)象。四是堅持勤儉節(jié)約，盡一切可能控制可控費用，根據(jù)公司黨政在可控費用上再壓縮10后又進(jìn)一步要求壓縮2的要求，用勤儉辦一切事業(yè)的思想狠抓可控費用的控制，對一些能分開的項目都實行分指標(biāo)包干使用，嚴(yán)格控制了無實際價值的觀光性較強的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)之類的出差和照顧性出差，嚴(yán)格控制出差人數(shù)。廠領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按公司《出差管理辦法》操作。從緊控制辦公費用，繼續(xù)嚴(yán)格按《辦公用品定額包干領(lǐng)用辦法》執(zhí)行，并進(jìn)一步加強了對采購入庫和發(fā)放工作的管理。五是堅持艱苦奮斗，樹牢過緊日子的思想。凡是能因陋就簡的一律因陋就簡，凡是對正常生產(chǎn)和人身、設(shè)備安全沒有重大影響的維修改造項目，能不辦的就不辦，能緩辦的就緩辦，盡一切可能節(jié)約每一筆開支。通過加強對9號戈爐的維護(hù)保養(yǎng)，決定暫緩大修，可節(jié)約大修費用8萬元。同時，發(fā)動全體管理人員、工段領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹公司黨政聯(lián)席會議1號決議，挖潛增效獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共提出合理化建議28份，計45條，經(jīng)廠部研究，可行的建議都得到了采納實施。全廠可控費用得到了較好的控制，上半年發(fā)生可控費用61萬，為年計劃的34.9。
（五）狠抓工程安裝的進(jìn)度和質(zhì)量。
根據(jù)動力廠承擔(dān)了氟化鹽環(huán)保節(jié)能技改工程的較多安裝項目的情況，我們一直抓緊了項目的施工，基本上是按照指揮部規(guī)定的進(jìn)度要求展開工作。三月份后進(jìn)入工程安裝的攻堅階段后，我們更增加了緊迫感，廠領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)的技術(shù)人員合理安排，抓好組織協(xié)調(diào)，現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，各施工單位在保證安全施工的前提下，狠抓工程的進(jìn)度和質(zhì)量。電檢工段精心組織職工連續(xù)作戰(zhàn)，順利完成了四配、干法三線的電氣、6號爐變壓器、新空壓機房的高壓電氣等系列工程安裝任務(wù)；綜合工段集中優(yōu)勢兵突擊作戰(zhàn)，完成了干法三線冷凍站、新空壓機、空壓風(fēng)管和其它管道安裝改造任務(wù)；煤氣工段克服橋架建成滯后帶來的不利影響，搶時間、搶速度，較快地完成干法三線煤氣管、水管安裝任務(wù)后，又主動承擔(dān)新整流變不銹鋼油管和部分空氣管安裝任務(wù)；鍋爐工段注意抓早抓緊抓實，提前完成了干法加壓站系統(tǒng)涼水塔、泵和管道系統(tǒng)、干法蒸汽管和部分煤氣管、水管、空氣管的安裝任務(wù)；儀計工段和高壓工段也根據(jù)承擔(dān)的安裝任務(wù)的情況，妥善安排，進(jìn)展順利，都在規(guī)定的時期內(nèi)完成了安裝項目。為促進(jìn)安裝任務(wù)的完成，各工段領(lǐng)導(dǎo)都做到了深入現(xiàn)場，帶領(lǐng)職工一起干，廠部還先后五次組織義務(wù)勞動，既推進(jìn)了進(jìn)度，又節(jié)約了資金。
整個上半年，在艱難的形勢下，全廠上下都付出了艱辛的努力，做了我們應(yīng)該做的工作，也取得了一定的成效。但我們不能不清醒地看到我們工作中的失誤和不足，不能不看到我們存在和發(fā)生的一些問題的嚴(yán)重性。十分明顯的問題主要有：第一、發(fā)生了三起中斷動力供應(yīng)的事故（3月20日9#鍋爐爐排卡死中斷蒸汽供應(yīng)近20分鐘；6月8日、9日煤氣2#排送機電機控制柜兩次自動跳閘，中斷煤氣供應(yīng)累計10分鐘；6月11日因違章帶負(fù)荷拉閘操作，致使全公司停電2分鐘）。第二、發(fā)生了兩起重大安全未遂事故（4月12日，外來裝戈渣的司機陷進(jìn)渣倉，6月11日帶負(fù)荷拉閘）。第三、基礎(chǔ)管理尤其是勞動紀(jì)律管理有所放松。第四、職工思想實際上還有許多困惑和疙瘩，存在不安定的因素。職工的積極性調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮得都不太理想。所有這些，性質(zhì)是嚴(yán)重的、后果是令人害怕的，影響也是廣泛的，教訓(xùn)是極其深刻的。我們必須高度警醒，認(rèn)真反思，切實采取有力措施加以改進(jìn)和克服。
二、下半年工作設(shè)想
下半年，公司的形勢依然嚴(yán)峻，困難的局面并沒有得到改觀，某些不利因素還有可能加劇和進(jìn)一步惡化。在這樣的情況下，公司提出下半年的主要任務(wù)就是兩大項，一是要極力扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營被動、效益下滑的局面，堅決把虧損控制在2000萬元以內(nèi)；二是大力推進(jìn)改革改制，為企業(yè)的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。這樣，我們動力廠下半年工作的著眼點和歸宿就是簡單的一句話，那就是在完成公司的兩大任務(wù)中，做好我們動力廠應(yīng)該做的一切工作，具體的目標(biāo)任務(wù)有以下五條：
1、抓好安全生產(chǎn)，確保全年無任何人身、設(shè)備事故。
2、抓好生產(chǎn)的組織管理，確保動力供應(yīng)不再出任何問題。
3、堅持艱苦奮斗，狠抓節(jié)約挖潛，實現(xiàn)總成本降低350萬元、公司考核內(nèi)部利潤100萬元以上。
4、完成技改工程安裝項目的收尾，不因自身原因拖公司投料試生產(chǎn)的后腿。
5、維護(hù)職工隊伍的穩(wěn)定，教育引導(dǎo)職工積極投身和參與改革，為推進(jìn)企業(yè)改革改制作出貢獻(xiàn)。
要完成這些任務(wù)，需要全廠上下統(tǒng)一思想、振奮精神、齊心協(xié)力、艱苦奮斗，需要我們想盡千方百計來做好以下幾個方面的工作：
（一）教育引導(dǎo)職工保持良好的心態(tài)和旺盛的斗志。
思想意識和精神狀態(tài)是決定我們能不能干好工作、能不能完成任務(wù)的先決因素。從上半年的實際情況和職工思想的細(xì)微變化來看，目前，職工的心態(tài)，面對困難的態(tài)度，戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心以及反映在具體事情上的工作干勁，應(yīng)該說不那么讓人樂觀，有些甚至令人擔(dān)憂。出于對企業(yè)能否走出困境的疑惑、出于對企業(yè)改革改制對自身利益將產(chǎn)生怎樣的影響的考慮，我們的職工隊伍中涌動著幾股活的思想：有的用在工作上的心思和精力不那么集中了，挪出了一部分心思和精力在捕捉機會，尋找自己個人的出路；有的跟著一起議論起哄，發(fā)泄心中的不滿、不快和莫名其妙的怨恨；有的精神不太振作，應(yīng)付著工作，消極地等待。所有這些都與公司提出的迎戰(zhàn)困難、努力實現(xiàn)目標(biāo)的要求格格不入，是十分危險的和有害的。我們必須通過強有力的思想工作，細(xì)致耐心地說服引導(dǎo)職工統(tǒng)一思想、堅定信心、保持良好的心態(tài)、保持旺盛的斗志。我要特別強調(diào)的一點是，全廠上下必須進(jìn)一步樹牢艱苦奮斗過緊日子的思想，這里有兩個層次的含義：第一、要進(jìn)一步提高對收入減少的心理承受能力。與去年同期相比，今年上半年職工的收入是減少了一點，全廠職工還要有進(jìn)一步的思想準(zhǔn)備，下半年這種情況不會有太大的改觀，相反還有進(jìn)一步減少的可能性。這里有四個方面的原因。一是公司職代會通過今年氟化鹽產(chǎn)銷量是8萬噸，比公司四月份調(diào)整的計劃又減少了1萬噸，而所有的成本指標(biāo)是按9萬噸核定的，這勢必影響我們內(nèi)部利潤的完成，影響職工崗薪和獎金的提??；二是公司經(jīng)濟責(zé)任制規(guī)定崗薪是連續(xù)累計計算的，上半年動力廠累計崗薪系數(shù)為4.801，累計可提取獎金3.2萬元，而實際1-6月我們已累計發(fā)放職工崗薪系數(shù)5.05，累計發(fā)放獎金4.7萬元，就是說我們已經(jīng)寅吃卯糧，提前預(yù)支了崗薪系數(shù)0.25（折合38318元）、預(yù)支了獎金15025元，兩項合計為53343元，這是要在下半年各月的累計計算中予以抵扣的；三是公司繼續(xù)實行崗薪與企業(yè)的控虧系數(shù)掛鉤；四是企業(yè)資金十分緊張，工程安裝勞務(wù)費的結(jié)算和兌現(xiàn)更為艱難。當(dāng)然，大家也不要太緊張，形勢也有可能市場出現(xiàn)了有利于我們公司的特別重大的變化，形勢一夜之間來個大好轉(zhuǎn)，被動局面徹底扭轉(zhuǎn)，效益上升，職工收入就不會有太大的影響了。第二、就要在生產(chǎn)和各項工作中注意點滴節(jié)約，真正做到節(jié)約每一分錢，為了湘鋁的生存和發(fā)展。我把這個事說得透徹了點，也說得嚴(yán)重了一點，是按照公司把困難講透的要求說的，其目的是要引導(dǎo)職工端正態(tài)度、臥薪嘗膽，以更大勇氣和決心迎戰(zhàn)困難，克服困難，為實現(xiàn)目標(biāo)、扭轉(zhuǎn)被動局面而努力奮斗。
（二）樹牢服務(wù)意識、抓好生產(chǎn)組織管理，確保動力的安全平穩(wěn)供應(yīng)。
上半年在動力供應(yīng)上的情況應(yīng)該讓我們每一名職工都感到愧疚，如果我們再出什么問題，那確實是給企業(yè)雪上加霜，我們就變得無顏見江東了。因此，我們必須十分重視并切實抓好動力生產(chǎn)的組織管理，用“萬無一失”的標(biāo)準(zhǔn)來要求，抓細(xì)抓實每一個環(huán)節(jié)的工作，下半年要突出在以下五個方面再下功夫。
1、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律，扎實開展反習(xí)慣性違章活動。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)。全廠各個班組都要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)討論印發(fā)到班組的《6.11事故處理決定》，電氣技術(shù)人員、管理人員和相關(guān)工段還要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公司修訂后的《三電管理規(guī)定》，牢固樹立按規(guī)矩、按程序辦事的意識；要切實把反違章、杜絕事故的措施落在實處。高壓工段要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，切實落實工段制定的六大措施，并要繼續(xù)扎實開展好“無誤操作確保安全供電”的勞動競賽。技術(shù)人員要有針對性抓好培訓(xùn)和每季度的綜合試題練習(xí)，年底組織好考試，平時要指導(dǎo)督促崗位練兵、知識點答活動的開展。其他各工段和所有技術(shù)管理人員都要舉一反三，針對各自的實際和特點，扎扎實實地開展反習(xí)慣性違章活動，勤于檢查督促，嚴(yán)肅考核處理?？咳珡S職工一絲不茍地執(zhí)行工藝紀(jì)律，聚精會神地貫徹各項操作規(guī)程，來確保動力生產(chǎn)的安全、正常平穩(wěn)供應(yīng)。
2、抓好設(shè)備的保障工作。上半年各檢修班組把主要精力都用在了趕工程的進(jìn)度方面，這是公司的要求，我們必然要怎么做。下半年多數(shù)安裝項目都告一段落，少數(shù)的也已接近尾聲，我們要把精力轉(zhuǎn)過來，認(rèn)真仔細(xì)地抓好生產(chǎn)和備用設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)檢修工作，要根據(jù)公司的安排，搶時間抓好設(shè)備大修。由于資金緊張，大修項目安排的不多，一些本應(yīng)大修的都延緩了，這勢必增加了我們平時維護(hù)檢修的工作量和難度，我們一定要有這個思想準(zhǔn)備，要加強對設(shè)備的點檢、巡檢工作，強化對運行和備用設(shè)備的監(jiān)控，努力提高設(shè)備的可靠性，杜絕一切設(shè)備事故的發(fā)生，為安全正常生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。
3、要加強勞動紀(jì)律。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，上半年全廠的勞動紀(jì)律是有所松弛的，廠部在思想上、在具體的管理上是有所放松了，可以說已經(jīng)到了一定的邊緣，再也不能松下去了，再松那就會連基本的規(guī)矩也沒有了，就會亂了套，不可收拾。因此，從這次職代會后，就得重新緊起來，一定要先從思想上認(rèn)識好這個問題，要統(tǒng)一思想，不能因為照顧職工情緒而降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求、疏于考核，而要按照公司黨政的要求，按照楊總在工作報告中提出的“企業(yè)效益不好時，更應(yīng)該從嚴(yán)管理”的要求來對待這個工作，把放松了的弦重新繃緊。二要堅持按規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格請銷假制度，各種各樣的假該怎么樣辦就怎么辦，不能隨意放寬；該要辦什么手續(xù)就應(yīng)辦什么手續(xù)，不能隨意簡化；三要堅持檢查，嚴(yán)格考核。班組、工段要自行組織檢查，隨時抽查；調(diào)度人員對崗位勞動紀(jì)律的檢查要真查、要到位；廠部組織的檢查要恢復(fù)起來，堅持下去，對檢查的情況，要進(jìn)行嚴(yán)格考核，不能夠講情面，如果拉不開面子，不僅不利于工作，而且還會留下許多后遺癥。
4、進(jìn)一步加強安全工作。要繼續(xù)深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保持和鞏固上半年好的安全形勢，繼續(xù)堅持我們年初提出來的“抓四靠”促安全。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，不斷提高職工的安全意識。要落實各項安全規(guī)定，及時整改安全隱患。加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，大力開展反“三違”和習(xí)慣性違章活動。特別是在三季度高溫季節(jié)的生產(chǎn)、大修和工程建設(shè)等工作中，更要繃緊安全這根弦，事事、時時、處處注意安全，防止和杜絕發(fā)生大的人身、設(shè)備事故。
5、抓組織協(xié)調(diào)、服務(wù)到位。調(diào)度人員要切實履行職責(zé)，認(rèn)真抓好生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，平衡好低負(fù)荷條件下的生產(chǎn)，并在公司大干時能促得上。技術(shù)人員和管理人員要多深入下去，搞好服務(wù)，為生產(chǎn)班組及時解決需要我們解決的問題。
（三）、節(jié)約挖潛，努力實現(xiàn)內(nèi)部利潤目標(biāo)。
1-6月全廠節(jié)約總成本（與公司計劃比）288萬元，其中煤氣節(jié)約18萬元，蒸汽節(jié)約1.14萬元，電節(jié)約223萬元，水節(jié)約14.3萬元，空壓節(jié)約31.4萬元，但這不能完全反映動力廠的真實情況：第一、電的節(jié)約，主要是外購電因素，是公司爭取優(yōu)惠政策和減免得來的，實際上公司考核電加工成本，我們還要虧損20萬元，所以上半年動力廠內(nèi)部利潤只有45萬元；第二、所有產(chǎn)品總成本都高于廠部控制指標(biāo)，與廠部控制指標(biāo)比，煤氣虧損41.3萬元，蒸汽虧損3.6萬元。盡管如此，但我們認(rèn)為在節(jié)約降耗上還是搞得不錯的。因為在產(chǎn)量這么低的情況下還搞出了45萬元內(nèi)部利潤，確實不容易，也可以說是一個不小的成就。各單位都化壓力為動力，在極其艱難的情況下，采取了多種多樣的措施來節(jié)約，盡管離我們的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，但全廠上下都付出了極大的努力。下半年我們要再接再勵，繼續(xù)貫徹落實好年初職代會提出的節(jié)約挖潛的五大措施。在這里我只想說明一點，那就是上半年我們跟各工段的承包責(zé)任制中按計獎權(quán)數(shù)提獎無法兌現(xiàn)，累計到年底再說，下半年完成了目標(biāo)任務(wù)，再根據(jù)情況討論決定。請各單位不要因此而降低了挖潛的積極性，而要一如既往地抓好節(jié)約挖潛的工作。
（四）、強化管理，加強職工隊伍建設(shè)。
要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照公司黨政《關(guān)于進(jìn)一步加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的規(guī)定》的相關(guān)條款規(guī)范班子成員的行為，按照黨委對二級領(lǐng)導(dǎo)班子提出的四條要求指導(dǎo)班子其及成員的工作，增進(jìn)團結(jié)，增強整體功能。
要加強對管理人員的管理，堅持工作寫實和月度工作講評制度，堅持廠領(lǐng)導(dǎo)與管理人員溝通交流制度，在嚴(yán)格要求的前提下，多給予關(guān)心、愛護(hù)、激勵，最大限度地調(diào)動管理人員積極性，發(fā)揮骨干隊伍的作用，發(fā)動管理人員獻(xiàn)計獻(xiàn)策，著手明年經(jīng)濟責(zé)任制的編制。
要完善對人力資源和崗薪的管理，加強對職工的教育培訓(xùn)，按年初計劃完成內(nèi)部辦班任務(wù)，抓好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證和復(fù)審工作，鼓勵職工學(xué)習(xí)考取第二工種證。抓好經(jīng)濟責(zé)任制考核，嚴(yán)格崗薪動態(tài)管理，把量化考核工作做細(xì)做實。
要扎實開展好改革的宣傳，組織職工深入學(xué)習(xí)“111”文件，教育引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，做到在解放思想中統(tǒng)一思想，正確對待改革，既要正確認(rèn)識和對待公司在產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、職工身份置換、精簡機構(gòu)和主輔分離、輔業(yè)改制方面的安排和部署，又要正確認(rèn)識和對待個人利益的調(diào)整和變化，以積極的態(tài)度推進(jìn)改革。
政府機關(guān)工作計劃匯報和工作總結(jié)
20XX年，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下、在同事的關(guān)心和幫助下，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下、在同事的關(guān)心和幫助下，我嚴(yán)格以一名國家工作人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極加強政治學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)精益求精，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)，同時虛心向同事學(xué)習(xí)請教，不斷提高充實自己，很好的適應(yīng)了工作。一年來，我感覺收獲頗多、感慨頗多，其中既有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。為了在20XX年更好的完成各項工作和任務(wù)，特將20XX年工作情況和20XX年工作計劃總結(jié)如下。
一、20XX年主要工作情況
(一)政治思想方面
一年來，我始終銘記領(lǐng)導(dǎo)的教誨，思想政治清醒、堅定，對上能夠理解文件精神，對下能夠體察民情、做好群眾工作，在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜機會，做好人民的公仆，同時個人修養(yǎng)不斷增強黨性，爭取向組織交一份滿意的答卷。
我參與到了單位組織的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看活動，在工作和學(xué)習(xí)中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策，能夠以積極的態(tài)度參加單位組織的各項活動。在工作中，我做到了凡是到我局來的客人，無論是來開會還是來辦事，都會微笑待之，對于來辦事的群眾，我會盡快為其辦理，如果需要等待，會告訴其原因并說明辦理時限，如果來我局辦事的群眾在約定的時間還未過來，便主動打電話告知。對于一些緊急情況，則利用自己休息時間加班加點來完成。
總之，我在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待各方面的人民群眾，耐心宣傳各項政策和辦法、程序，堅持為群眾多辦事、辦實事。對于個別的提出要辦一些違反政策法規(guī)的要求給予了堅決的抵制，自覺地維護(hù)了機關(guān)工作人員形象。
(二)工作學(xué)習(xí)方面
我所在的投資科是全局的核心業(yè)務(wù)科室，既是對外的窗口，為企業(yè)、單位辦理備案證、核準(zhǔn)及審批文件，也是聯(lián)系區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦的科室，為區(qū)直部門、鎮(zhèn)辦申報項目、爭取資金，更是局領(lǐng)導(dǎo)甚至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資運行情況、督辦重點項目建設(shè)情況。
工作頭緒多而雜，哪方面做得稍有不周，就會產(chǎn)生不良影響。因此工作中我始終樹立高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，樹立政治意識、大局意識、服務(wù)意識，不斷提高工作的自覺性、主動性，加強與同事間的團結(jié)協(xié)作、互相配合。同時在工作中敢于創(chuàng)新、提高效率，做到眼勤、筆勤，著力捕捉有價值的信息，及時反映社會輿情。在工作中，我也深切地感受到，投資科工作涉及面廣，要真正做好這一工作，就要有一套過硬的功夫，要不斷加強學(xué)習(xí)和更新知識，不斷提高自身素質(zhì)。因此，學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)的選擇。我參加了國家發(fā)改委和省發(fā)改委舉辦的多次培訓(xùn)。通過這些學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使我的業(yè)務(wù)能力得到了加強。
通過一年的工作實踐，我的分析處理問題的能力、公文寫作的能力、組織協(xié)調(diào)的能力都有了進(jìn)步和提高，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評。
1、不擇不扣地做好投資科日常工作經(jīng)過在工作中的鍛煉，我能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，一年來完成項目備案和核準(zhǔn)文件起草XX余件。協(xié)調(diào)辦事能力得到了提高，能與兩辦研究室和督查室、區(qū)政府辦經(jīng)濟科、區(qū)直經(jīng)濟口單位、鎮(zhèn)辦經(jīng)發(fā)辦等在工作中很好的協(xié)調(diào)。同時，很好的完成了市發(fā)改委投資科、工業(yè)科、環(huán)資科等科室交待的各項工作和任務(wù)。在組織管理能力、綜合分析能力和文字言語表達(dá)能力等方面，經(jīng)過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。
2、完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項任務(wù)，對于領(lǐng)導(dǎo)交待的各項任務(wù)，我都認(rèn)真對待，任勞任怨，無論是寫材料，包括城鄉(xiāng)一體化項目庫材料、循環(huán)經(jīng)濟匯報材料、十二五規(guī)劃相關(guān)材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查材料，還是參加會議，包括治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作會議、全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范總結(jié)表彰會議、中央投資項目申報工作會議，等等。
回顧我一年來的表現(xiàn)，雖然說取得了一定的成績，但同時也存在不足。首先，個別工作協(xié)調(diào)的不是十分到位，比如區(qū)重點項目是由我所在的投資科來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但是在協(xié)調(diào)各單位上報區(qū)屬重點項目情況時還不是很順利，說明我的協(xié)調(diào)工作做得還不是很到位;其次，開創(chuàng)性的工作開展的不多，大部分工作都是領(lǐng)導(dǎo)指明了方向或是列好了提綱后才開始開展的。面對這些問題，在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我會進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，自覺的加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，虛心向老同志學(xué)習(xí)，克服自己的缺點和不足，爭取在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進(jìn)步。
二、20XX年工作計劃
1、做好投資科日常工作
扎實做好本職工作，做好項目備案和核準(zhǔn)等項目立項批復(fù)工作;做好與上級主管部門的服務(wù)，銜接好市發(fā)改委投資科、工業(yè)科和環(huán)資科等科室;做好與區(qū)直各單位的溝通，加強與區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位的聯(lián)系;積極開展招商引資工作，完善項目推進(jìn)機制，加快重大項目建設(shè)步伐;高度重視新增中央投資項目建設(shè)工作。做好上級資金爭取工作。
2、不斷完善和充實創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項目庫
發(fā)改局是為項目出謀劃策的最關(guān)鍵部門，在編制創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項目庫時要結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有選擇性的進(jìn)行策劃，按照局長的說法就是“立足于大，該*的就*;立足于實，‘虛實結(jié)合，無中生有‘;立足于遠(yuǎn)，長短結(jié)合;立足于內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合”。另外，城鄉(xiāng)一體化項目庫建設(shè)是一個動態(tài)的、隨時增減的工作，保證做到隨時能拿出項目庫外出招商。
3、做好治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作
治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作是區(qū)紀(jì)委組織的一項工作，我局是此次排查工作的牽頭單位之一，而我是我局治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作辦公室主任，負(fù)責(zé)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的日常工作。此項工作從20XX年底持續(xù)到20XX年結(jié)束，需要排查的項目數(shù)量很多，因此是一項長期而又艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就。
1、完善重點項目服務(wù)機制。以提高重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)水平和審批效率為宗旨，積極完善“綠色通道”服務(wù)措施，規(guī)范“綠色通道”運行機制，按照“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的原則，實行特事特辦、急事急辦、難事快辦、限時辦結(jié)。對進(jìn)入重大項目“綠色通道”范圍的項目，中心組織督促各窗口單位開展聯(lián)審聯(lián)批，在最短時間內(nèi)為客商辦好所有審批事項，為重大項目辦理提供“一站式”、“一條龍”貼心服務(wù)，加快重點項目審批進(jìn)度，全面推進(jìn)重點建設(shè)項目的網(wǎng)上審批，確保項目審批做到專人負(fù)責(zé)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)高效。
2、深化“兩集中、兩到位”改革。要以大樓搬遷為契機，徹底解決兩集中兩到位改革的真集中、真到位問題。杜絕名進(jìn)實不進(jìn)、授權(quán)不充分、業(yè)務(wù)兩頭兼、人員兩頭跑、窗口只接事不辦事和事項進(jìn)中心審批在部門等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強與派駐部門的溝通，加強內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保進(jìn)駐大廳的項目全部在廳內(nèi)接件、出件，實實在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。
3、進(jìn)一步推行并聯(lián)審批服務(wù)制。建立以行政服務(wù)中心為協(xié)調(diào)平臺的并聯(lián)審批，嚴(yán)格按照并聯(lián)審批辦法和流程圖操作，切實有效解決部分行政審批事項程序復(fù)雜、審批環(huán)節(jié)多、周期長的問題。
（二）以創(chuàng)新服務(wù)模式為基石，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1、實行項目雙休日預(yù)約服務(wù)制。進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)體制機制，全力打造特色服務(wù)，促進(jìn)行政審批效能大提升，擴展服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)和群眾辦事，更好地為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。將相關(guān)工作人員及各服務(wù)窗口預(yù)約服務(wù)電話公開，并將預(yù)約服務(wù)與季度“服務(wù)明星”、“文明窗口”評選掛鉤。如窗口無故拒絕接受預(yù)約服務(wù)申請或者被申請人投訴，經(jīng)查實的，將嚴(yán)格按照《窗口工作人員管理細(xì)則》嚴(yán)肅處理。
2、加強窗口建設(shè)，提高辦事能力。按照“兩集中、兩到位”的要求，指導(dǎo)相關(guān)單位做好推進(jìn)成建制進(jìn)駐工作，歸并審批職能，核定進(jìn)駐事項及辦理流程梳理工作，確保審批事項全部納入窗口辦理，審批權(quán)限向窗口轉(zhuǎn)移，使窗口既能受理又能辦理，決不讓申辦者“兩頭跑”，杜絕體外循環(huán)的問題。規(guī)范使用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，中心管委會正式啟用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以來，全縣具有行政審批權(quán)限的41家單位共227個項目全部納入審批監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運行管理，項目納入率達(dá)到100%，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)。中心50多名工作人員在此平臺上嚴(yán)格按審批流程開展行政審批（服務(wù)）工作。
3、加強政務(wù)公開，實行陽光政務(wù)。大力推行“陽光政務(wù)”，暢通“政務(wù)公開渠道”，促進(jìn)事項辦理依法依規(guī)、公正公平，讓權(quán)力真真正正的在陽光下規(guī)范運行。一是在辦事大廳設(shè)置公開欄、監(jiān)督臺、告知牌，在服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報資料、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限“五公開”的基礎(chǔ)上，向社會公開“中心”的重要決策，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。二是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)全程監(jiān)控行政審批服務(wù)全過程。并設(shè)立有專門的電子監(jiān)控室，安裝11個視頻探頭，工作人員的工作狀態(tài)進(jìn)行視頻錄像監(jiān)控，實現(xiàn)了全程、實時監(jiān)督，杜絕了不廉潔行為和不規(guī)范行為的發(fā)生。
4、強化行政服務(wù)工作的管理和考核。行政服務(wù)中心管委會對窗口及其工作人員實行定期考核，并將考核結(jié)果書面通知其所在單位；對于考核獲得優(yōu)秀的工作人員，作為年度評優(yōu)的依據(jù)；對于考核獲得年度前三名的窗口單位，可作為“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位”推薦參與全縣經(jīng)濟工作會議予以表彰。
學(xué)習(xí)是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的真正看家本領(lǐng)。要牢固樹立學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是責(zé)任的觀念，利用一切機會向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向他人學(xué)。把學(xué)習(xí)作為一種風(fēng)氣、一種生存狀態(tài)，努力做到善于學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷用新思想新知識充實自己，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。
一要學(xué)好理論，堅定信念。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，政治信仰是靈魂，是管總的東西。只有保持理論上的清醒，才能做到政治上的堅定。因此，大家工作再忙，也要抽出時間，研讀政策理論，學(xué)習(xí)時事政治，把學(xué)習(xí)成果化作堅定的政治信念、從政的基本準(zhǔn)則和推動工作的基本指針。
二要緊跟時代，掌握新知。當(dāng)前尤其要加強對科學(xué)發(fā)展觀、公共管理、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，不斷增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，全面提高自身素質(zhì)。
三要學(xué)以致用，學(xué)有所成。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。通過學(xué)習(xí)與實踐的有機結(jié)合，研究問題、發(fā)現(xiàn)問題，形成新的理念、提出新的思路、拿出新的舉措，力求做理論上的專家，當(dāng)業(yè)務(wù)上的行家，在工作上有所建樹、有所突破，讓組織放心，讓群眾信服。
二、勤奮敬業(yè)，真抓實干，做“實干型”干部
德才兼?zhèn)浜驼兺怀鍪呛饬恳粋€領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。政績從哪里來，政績從埋頭苦干中來，從帶頭實干中來，從改革創(chuàng)新中來。
一要頑強拼搏，埋頭苦干。大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，不僅是有了一定的權(quán)力，更多的是加大了責(zé)任和壓力。要以甘當(dāng)“拓荒牛、老黃牛、孺子牛”的精神，以困難面前不低頭、重壓之下不彎腰的意志，以“講大局不講條件，講奉獻(xiàn)不講困難”的作風(fēng)，以愈挫愈勇、屢敗屢戰(zhàn)的韌勁，以永爭一流、永不滿足的豪情，以“干不好工作就食不甘味、寢不安席”的強烈責(zé)任感，腦子里時刻想著工作，撲下身子干好工作。
二要求真務(wù)實，帶頭實干。要堅持求真務(wù)實的政績觀，說實話，辦實事，出實招，求實效。要在調(diào)查研究上下功夫，找準(zhǔn)工作突破口和著力點，從而理清思路、打開局面。要在強化措施上下功夫，確保政策、思路不走樣、不變調(diào)。要在狠抓落實上下功夫，保證各項工作有人抓、有人干，才能保證工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。要在以身作則上下功夫，帶頭實干要體現(xiàn)在具體行動中，要率先垂范、帶頭實干。
三要改革創(chuàng)新，善于巧干。要講究方法不傻干，講究策略不蠻干。要善于在工作中抓重點、破難點、樹亮點，才能有的放矢，事半功倍。要敢于在工作中走自己的路子，創(chuàng)自己的經(jīng)驗，才能先人一步，高人一籌。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部們一定要增強發(fā)展意識，創(chuàng)造性地開展工作，根據(jù)不斷變化的新情況，調(diào)整工作思路，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。
三、維護(hù)團結(jié)，促進(jìn)和諧，做“民主型”干部
維護(hù)團結(jié)是一個干部素質(zhì)、能力、水平的綜合反映。只有上下左右團結(jié)了、齊心了、氣順了，才能同甘共苦、榮辱與共，才能真正形成一心一意搞建設(shè)、群策群力抓發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的生動局面。
一要講正氣。風(fēng)正才能氣順，氣順才能心齊，心齊才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。講正氣，就個人而言，就是要有大局至上的政治境界、奉獻(xiàn)至上的思想境界、事業(yè)至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。要做到為人正派、處事公正、寬容大度、珍視團結(jié)，否則就無法樹立威信，更無法帶好隊伍。
二要守規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成方圓，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨和國家的各項方針政策，依法行政，按章辦事，按制度辦事。要遵守紀(jì)律，正確行使職權(quán)，不能越權(quán)越位。要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡是重大決策和重要事項，都應(yīng)集體討論決定，集中大家的智慧，不搞個人或少數(shù)人說了算。
三要常溝通。溝通既是一門學(xué)問，更是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謙虛從事，甘當(dāng)小學(xué)生，與上下級之間、班子成員之間在思想上要常見面，感情上要常交流，工作上要常通氣，以達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、相互支持、相互促進(jìn)的目的。
四、廉潔自律，干凈干事，做“廉潔型”干部
廉潔從政，以廉潔掌控工作主動權(quán)，這是干好工作的生命線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要特別注意修身養(yǎng)德，潔身自好，樹立良好公眾形象。
一、基本情況
為認(rèn)真貫徹落實《條例》和《嘉祥縣政府信息公開考評暫行規(guī)定》，切實加強對縣文化局政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開工作的主辦處室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機關(guān)和有關(guān)直屬單位政府信息公開工作。
（一）、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，參照《嘉祥縣人民政府政府信息公開指南（試行）》，結(jié)合文化部門工作實際，制定《嘉祥縣文化局政府信息公開指南》和《嘉祥縣文化局政府信息公開目錄》縣文化局按規(guī)定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內(nèi)，及時通過上述有效載體和方式，公開（）有關(guān)部門信息。
（二）、建立健全工作機制、制度規(guī)范情況。政府信息公開和的協(xié)調(diào)工作，由縣文化局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，局辦公室具體落實，特別是以縣文化局名義制發(fā)的公文、局領(lǐng)導(dǎo)講話和、重大文化活動和文化動態(tài)、各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件等，嚴(yán)格遵守信息秩序，維護(hù)縣文化局政府信息的嚴(yán)肅性、一致性。
（三）《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。為更好履行《條例》規(guī)定職責(zé)和義務(wù)，縣文化局不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作，形成了以政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及其他保障工作，并在加強政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理和公開等基礎(chǔ)性建設(shè)工作的同時，在開展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面也取得了進(jìn)展。
（四）、公開政府信息辦理情況。近年來，我局所承諾每一件事項都是按照時限、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。截至2009年上半年，主動公開政府信息共33條，其中：機構(gòu)職能類信息12條；規(guī)劃計劃類信息5條；業(yè)務(wù)工作類信息7條；統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息6條；其他信息7條。依申請公開政府信息共13條，通過網(wǎng)站提交3條，電子郵件4條，其他形式6條，我局通過政府信息公開系統(tǒng)和email回復(fù)。政府信息公開未收任何費用。未接受、處理過有關(guān)我局的行政訴訟、行政復(fù)議。
（五）、完善載體建設(shè)?？h行政審批中心建成后，我局文化市場科將安排專人在中心實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。在縣文化市場稽查大隊建立了政務(wù)公開專欄，及時、主動的公開文化市場有關(guān)的信息，同時充分利用“明白紙”、公開欄等形式實行政務(wù)公開、辦事公開。同時，聘請了政務(wù)公開監(jiān)督員，積極發(fā)揮其作用，設(shè)立了投訴電話，發(fā)展接待和受理群眾投訴。
（六）、加強政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)。完備基礎(chǔ)材料，做好歸檔立卷工作，及時報送政務(wù)公開信息，參與組織好各類政務(wù)公開宣傳活動。拓寬監(jiān)督渠道，保障有效監(jiān)督。
二、政府信息公開工作存在的主要問題
完善并加強政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作：一是需加強機關(guān)干部對信息公開重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步完善并形成良好的報送機制，提高信息公開的效率；二是需加大宣傳力度，擴大政府信息公開為民服務(wù)的影響力；三是需提升技術(shù)支持，公民、法人或者其他組織不僅從依申請公開渠道獲得所需信息，還能從網(wǎng)上服務(wù)獲得信息，最大限度地為民服務(wù)。
三、政府信息公開工作改進(jìn)措施
1、統(tǒng)一認(rèn)識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運作，為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務(wù)。
2、在不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作的同時，進(jìn)一步辦好網(wǎng)上服務(wù)平臺、互動平臺等的工作，完善政府信息公開系統(tǒng)的服務(wù)能力，為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開信息。
一、主要做法和成效
（一）積極開展宣傳教育，環(huán)境保護(hù)氛圍進(jìn)一步形成
我局以創(chuàng)模宣傳、普法教育為主要內(nèi)容，深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動，倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色消費和新農(nóng)村建設(shè)理念，進(jìn)一步提高公眾的環(huán)境意識。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界環(huán)境日，在居民集中區(qū)和交通干線懸掛環(huán)保宣傳橫幅，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放環(huán)保知識手冊，在全縣中小學(xué)校開展創(chuàng)建省、市級綠色學(xué)?；顒?，并在電視臺作專題宣傳報道，向公眾宣傳國家的環(huán)保方針政策。半年來共掛宣傳橫幅60余條，發(fā)放宣傳資料10余種共10000余份，宣傳圍裙1000余條。有力促進(jìn)了環(huán)保宣傳工作；二是大力開展環(huán)境普及教育與環(huán)境警示教育，增強公眾環(huán)境法制觀念和維權(quán)意識。三是利用媒體進(jìn)行環(huán)保宣傳，半年來在市級媒體發(fā)表文章3篇。
（二）加強項目管理，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)
一是我局根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位，嚴(yán)格把好環(huán)境保護(hù)前置審批關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)評法》，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項目“四個不批”原則（不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目不批；選址、布局不合理的項目不批；對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反應(yīng)強烈的項目不批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項目不批），對新建、擴建和技術(shù)改造項目，堅持環(huán)境影響評價制度，不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于建設(shè)項目必須做到污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行的規(guī)定。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，堅持把關(guān)不設(shè)卡，開辟環(huán)保審批“綠色通道”，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址適當(dāng)?shù)捻椖浚宦珊喕瘜徟绦?，縮短審批時間。從辦理立項手續(xù)到做環(huán)境影響評價，環(huán)保局實行全程跟蹤服務(wù)，即把好了企業(yè)的環(huán)保入口關(guān)，又積極為企業(yè)服務(wù)。半年來，我局共完成項目審批29個，否決5個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或城市規(guī)劃要求的項目。
（三）加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強環(huán)境監(jiān)測工作，保障城區(qū)空氣質(zhì)量和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)做好城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。今年以來，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，飲用水安全得到保障，城區(qū)噪聲逐步下降，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城區(qū)面貌發(fā)生了巨大的變化，居民對城區(qū)環(huán)境的滿意度不斷上升，認(rèn)同感和歸宿感逐步增強。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91%；安寧河水質(zhì)達(dá)國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)85.7%；道路交通噪聲為65.6分貝，城市區(qū)域環(huán)境噪聲為50.9分貝，均低于市均質(zhì)。二是加強環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前監(jiān)測站建設(shè)已啟動，正在進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)計明年能完工并投入使用。
（四）強化環(huán)境執(zhí)法工作，保障全縣人民的環(huán)境安全
一是扎實抓好工作，切實為民服務(wù)。我局進(jìn)一步落實和完善環(huán)境制度，積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題。從1月到現(xiàn)在，共處理群眾、反訴案件20多起，查處率和辦結(jié)率達(dá)到了100%，做到了件件有回聲，事事有著落。在處理過程中，我們注重保護(hù)群眾合法利益，做好污染企業(yè)思想工作，盡力做到讓企業(yè)認(rèn)識國家環(huán)保政策深一點、解決問題速度快一點、污染治理資金投入多一點，保障了群眾的利益，保障了環(huán)保工作的順利開展。
二是加大執(zhí)法力度，積極開展環(huán)保專項行動。上半年我縣深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)的環(huán)境違法問題整治以及城市污水處理廠的建設(shè)，通過掛牌督辦、區(qū)域限批、責(zé)任追究、公眾監(jiān)督等措施，嚴(yán)厲打擊各類違法排污、違法開工建設(shè)項目的行為，切實解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，全力推進(jìn)主要污染物減排工作順利實施，改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。同時，按上級要求開展了尾礦庫安全隱患排查整治專項行動，對我縣已建、在建的9個尾礦庫進(jìn)行了排查，并與安監(jiān)部門進(jìn)行溝通了解各尾礦庫的具體情況對存在問題的尾礦庫下達(dá)了整改要求，確保尾礦庫安全使用，防止安全、環(huán)境事故的發(fā)生。1月以來我局共出動150余車次、350余人次、檢查企業(yè)306家次。在巡查過程中對違法企業(yè)嚴(yán)格查處，共查處違法案件3起，共處罰款3萬元，同時對存在問題的企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)下發(fā)限期整改決定書15份，并對整改任務(wù)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，目前已有13家整改完畢，2家正在積極整改中
三是加大排污費收繳力度，堅決做到應(yīng)收盡收。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級排污費政策。排污費的征收、使用嚴(yán)格實行“收支兩條線”，違規(guī)現(xiàn)象從未發(fā)生，今年以來，我縣已征收排污費176.3萬元。
四是扎實推進(jìn)限期治理項目和重大案件后督查工作，對重點環(huán)境違法案件加強監(jiān)督，對于長期得不到解決、人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題，實施掛牌督辦，責(zé)令其限時辦結(jié)。7月3日，市第五創(chuàng)模指揮部到*檢查限期治理項目和后督查工作后，給予了我局限期治理項目和后督查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速；措施有力、落實到位；嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)到位的高度評價。
（四）強化污染控制，推進(jìn)節(jié)能減排
今年上半年，*縣環(huán)保局一方面把加強污染控制作為做好宏觀調(diào)控、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強化污染治理。一是加大工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度，在全縣重點污染企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。二是以控制化學(xué)需氧量排放總量為重點，加強水污染防治。把保障飲水安全作為水污染防治的首要任務(wù)，禁止工業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護(hù)區(qū)。三是強化危險廢物監(jiān)管和處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證等各項管理制度，對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存以及處置，實施全過程動態(tài)管理；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，重點抓好環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。四是加強環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境安全事故。制定和完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，建立和完善全縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系，讓應(yīng)急管理進(jìn)入每一個排污單位，將環(huán)境風(fēng)險控制在最低范圍內(nèi)。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物總量減排實施方案》的要求，切實做好總量減排工作。一是大力實施工程減排。抓住安寧鐵鈦廢水回用和立宇公司廢水治理兩個重點，強力推進(jìn)COD減排進(jìn)程。以上兩個項目均于1月底前通過了市環(huán)保局的驗收，共減排COD74.35噸。二是大力實施結(jié)構(gòu)減排。8月底前，關(guān)閉*縣水泥廠、榮昌石灰廠、奎林石灰廠，搬遷或關(guān)閉川投電冶黃磷廠，強力推進(jìn)SO2減排進(jìn)程。目前所有關(guān)停項目都按計劃推進(jìn)，部分項目提前實現(xiàn)了關(guān)閉和停產(chǎn)，全部完成后可實現(xiàn)SO2總量減排72.3噸。三是加快推進(jìn)生活污水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)COD減排目標(biāo)。目前，城區(qū)生活污水處理廠項目環(huán)評已通過評審，正在辦理其他各項審批手續(xù)，國債資金已到位1170萬元，力爭6月底前動工，12月底前建成。
（五）以攀枝花市創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市為重點，推進(jìn)*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范縣工作
一是積極配合市創(chuàng)模辦、各專項指揮部及牽頭部門完成2008年全市創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市60項目標(biāo)任務(wù)分解方案中17項涉及我縣的目標(biāo)任務(wù)，完成4個淘汰、關(guān)停項目和3個COD減排項目；目前，17項目標(biāo)任務(wù)中，有11項已完成，其余6項正按市創(chuàng)模指揮部的時間進(jìn)度安排有序推進(jìn)。
二是以我縣創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范縣為載體，加強工業(yè)污染源治理，強化城區(qū)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)主要污染物減排，緊緊抓住城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)環(huán)境綜合整治、污染物總量減排、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管和技術(shù)資料收集整理五個工作重點，為實現(xiàn)四川省環(huán)境保護(hù)模范縣創(chuàng)建成功的工作目標(biāo)努力奮斗。截至目前，全縣創(chuàng)模5大類25項指標(biāo)中，已有22項指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，2項指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，1項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。目前，技術(shù)資料收集工作已基本完成，正在整理匯總。同時，努力鞏固已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，確保不反彈；積極就尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)進(jìn)行整改，力爭年內(nèi)達(dá)標(biāo)。
（五）抓好生態(tài)縣建設(shè)工作。
生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃在去年委托有關(guān)單位編制后，于今年3月21日在舉行了規(guī)劃的專家咨詢評議會，評議意見認(rèn)為：規(guī)劃分析了*縣建設(shè)生態(tài)縣的現(xiàn)實基礎(chǔ)，分步實施的可能性，計劃2010年達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)國家級標(biāo)準(zhǔn)，同時提出了生態(tài)縣建設(shè)的主要任務(wù)、重點工程和保障措施，在修改充實內(nèi)容后進(jìn)行專家評審。在5月初完成了規(guī)劃編制修改工作，目前已經(jīng)向省局申報。
環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是生態(tài)縣建設(shè)的細(xì)胞工程，規(guī)劃在2月初已委托川大進(jìn)行編制。按照生態(tài)縣的驗收條件，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)也是分步實施，2010年有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，2015年有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)國家級標(biāo)準(zhǔn)。目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制余6月6日通過專家評審，此項工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
（六）抓好第一次全國污染源普查工作
一是抓好*縣第一次全國污染源普查宣傳工作，我縣采取了在電視上開辟普查宣傳欄、張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語和海報、懸掛橫幅等形式進(jìn)行宣傳，取得了較好的宣傳效果；二是抓好污染源普查培訓(xùn)，目前開展了污染源普查相關(guān)培訓(xùn)7次，其中普查培訓(xùn)3次，產(chǎn)排污系數(shù)培訓(xùn)2次，數(shù)據(jù)錄入培訓(xùn)2次。為我縣第一次全國污染源普查工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是抓好污染源普查基本工作，目前已完成了污染源普查入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入等工作，待市污普辦驗收后進(jìn)入?yún)R總階段。
（七）認(rèn)真抓好其他工作
一是抓好職工培訓(xùn)。根據(jù)環(huán)保實際工作需要制定出學(xué)習(xí)計劃，有針對性的開展學(xué)習(xí)，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和環(huán)保工作的有關(guān)法律、法規(guī)，增強法制觀念，提高依法履職能力；二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)環(huán)保工作新知識、新理念，力爭將環(huán)保工作所必須的基本理論知識和基本的法律知識有機的結(jié)合起來；三是定期安排人員參加各級環(huán)保知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是狠抓廉潔自律，促進(jìn)隊伍建設(shè)。在平時的工作中，堅持“抓教育把好思想關(guān)、抓制度把好源頭關(guān)、抓防范把好紀(jì)律關(guān)、抓監(jiān)督把好落實關(guān)”，經(jīng)常組織黨員進(jìn)行黨紀(jì)、國法學(xué)習(xí)，有力促進(jìn)了干部隊伍、黨員隊伍和全局上下整體素質(zhì)的提高。
三是認(rèn)真處理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案。堅持做好辦理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案工作。所有承辦人員都深入現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真答復(fù)代表、委員，今年共辦理各級人大建議、政協(xié)提案2件，辦復(fù)率100%。
四是做好各項達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。本年度的我局的計劃生育、全民健身、工會、保密、園林、檔案、消防等各項工作任務(wù)均過半。
二、存在的困難問題
雖然在推進(jìn)環(huán)保工作進(jìn)程中，我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但是我縣環(huán)保工作還存在較多的問題，有些問題還比較突出。
一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很重，基礎(chǔ)設(shè)施配套總體上講還滯后，特別是環(huán)境監(jiān)測站問題，一直制約著*環(huán)保工作的開展，還有就是環(huán)境監(jiān)察大隊建設(shè)離新二標(biāo)還有一定距離。
二是一些創(chuàng)模指標(biāo)還不能夠完全達(dá)標(biāo)，特別是主要污染物單位工業(yè)增加值排放強度要小于全省水平，此項指標(biāo)我局要完成還有一定難度。
三是項目管理工作還有待加強，集中體現(xiàn)在小型服務(wù)業(yè)，餐飲業(yè)管理有待加強。
四是職工教育培訓(xùn)，特別是環(huán)保執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)有待加強。
三、下一部工作重點
（一）結(jié)合我縣實際，以我市創(chuàng)建省級模范城市為載體，推動我縣環(huán)保工作和我縣創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)縣工作；
（二）按照年初制定的工作計劃，全面完成各項工作。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和新建項目環(huán)保審批制度。對未依法開展環(huán)境影響評價，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，布局不合理以及屬于取締、淘汰落后生產(chǎn)工藝項目一律不予審批；更新觀念，本著節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)的原則為企業(yè)出謀劃策、搞好服務(wù)。
（四）完成重點污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。
（五）加大對農(nóng)村面源污染治理工作的宣傳教育和引導(dǎo)，控制農(nóng)村農(nóng)藥、化肥過量使用和防止田間焚燒桔桿，推廣桔桿、地膜的回收和綜合加工利用；推動鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社生活垃圾填埋場的建設(shè)，防止農(nóng)村生活垃圾污染；保護(hù)好農(nóng)村飲用水源，抓好養(yǎng)殖場的污染防治工作。
（六）抓好老工業(yè)污染源的治理。對不能全面達(dá)標(biāo)排放或達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行限期治理，在規(guī)定期限內(nèi)必須完成治理任務(wù)，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放；仍不能達(dá)標(biāo)排放的依法進(jìn)行停產(chǎn)治理，治理無望的依法實施關(guān)閉，遏制污染反彈。
（七）開展環(huán)境安全大檢查排查隱患，建立健全環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急機制。對轄區(qū)內(nèi)可能造成重大、特大環(huán)境污染的隱患進(jìn)行全面梳理和排查，并督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進(jìn)行限期整改，消除隱患，防止污染事故發(fā)生；制定和完善污染事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)急能力，保障環(huán)境安全。
（八）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》和上級環(huán)保部門的要求，全面、足額、及時完成全年排污費征收工作任務(wù)。
（九）加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
（十）搞好職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊伍整體執(zhí)法水平；轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，切實為民辦實事。
（十一）認(rèn)真完成上級環(huán)保部門、縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。
主任、各位副主任、各位委員：根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)財政國庫集中支付改革工作匯報如下：按照構(gòu)建公共財政框架的要求，現(xiàn)行財政體制需進(jìn)行四項重大改革與創(chuàng)新，即部門預(yù)算、政府采購、非稅收入收支兩條線和國庫集中支付制度的改革，這四項改革緊密相聯(lián)。從**年開始，我省選擇在金寨、南陵等12個縣（區(qū)）開展會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌試點。**年3月初，省財政廳專門召開會議，明確要求全省于**年年底前全部要實現(xiàn)由會計集中核算向國庫集中支付的轉(zhuǎn)軌。我區(qū)從**年3月啟動了此項工作，當(dāng)年11月正式運行。
一、實施國庫集中支付制度改革的主要內(nèi)容
國庫集中支付制度是指政府將所有財政性資金都納入財政單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過財政單一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位（收款人）。國庫集中支付制度改革主要包括兩項內(nèi)容：一是建立財政單一賬戶體系，二是規(guī)范財政資金撥付程序。（一）建立財政單一賬戶體系。改變預(yù)算單位自行、多重、分散設(shè)置賬戶的做法，由財政部門統(tǒng)一開設(shè)賬戶，建立財政單一賬戶體系，使所有財政性資金的支付都通過財政單一賬戶體系運行。財政單一賬戶體系由下列銀行賬戶構(gòu)成：一是財政部門在人民銀行開設(shè)的國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財政收入和支出活動，并用于與財政部門和預(yù)算單位的零余額賬戶進(jìn)行清算，實行支付。二是財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的非稅收入財政專戶，用于記錄、核算和反映納入財政專戶管理的預(yù)算外資金收支活動，主要用于預(yù)算外資金支付后與該賬戶進(jìn)行清算。三是財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶。零余額賬戶分為兩種：一種是財政零余額賬戶，用于財政部門辦理直接支付方式的財政性資金活動，并與國庫存款戶、非稅收入財政專戶等進(jìn)行清算；另一種是預(yù)算單位零余額賬戶，用于預(yù)算單位辦理授權(quán)支付方式的財政性資金活動，并與國庫存款戶、非稅收入財政專戶等進(jìn)行清算。預(yù)算單位在辦理支付業(yè)務(wù)時，需要由銀行先墊付資金，并通過零余額賬戶支付到供應(yīng)商或收款人賬戶。每日規(guī)定時間前，銀行將墊付的資金分別向國庫存款戶或非稅收入財政專戶申請劃款清算。零余額賬戶不停留資金，保證在每一筆財政支出支付行為發(fā)生前，財政資金始終停留在國庫存款戶或非稅收入財政專戶里。四是經(jīng)政府批準(zhǔn)或授權(quán)，財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的特設(shè)專戶，主要包括財政專項資金賬戶和預(yù)算單位往來資金集中戶。預(yù)算單位往來資金賬戶，用于記錄、核算和反映原基本存款賬戶資金、單位往來、代扣資金、上級補助收入等資金。特設(shè)賬戶，一律實行財政直接支付方式，并簡化流程，不通過財政零余額賬戶進(jìn)行清算，直接將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位（收款人）。（二）規(guī)范財政資金撥付程序。預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算，根據(jù)自己履行職能的需要，科學(xué)規(guī)范地編制財政支出分月用款計劃（分直接支付額度和授權(quán)支付額度），報送財政部門審核和批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的用款計劃是財政資金支付的依據(jù)。1、財政直接支付程序。預(yù)算單位在辦理支付業(yè)務(wù)時，向財政部門提出支付申請，財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的直接支付用款額度，對支付申請審核無誤后，開具支付令，銀行通過財政零余額賬戶將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。工資支出、項目支出等一律實行財政直接支付。2、財政授權(quán)支付程序。預(yù)算單位向財政部門申請授權(quán)支付的月度用款限額，財政部門將批準(zhǔn)后的限額通知銀行和預(yù)算單位，預(yù)算單位在月度用款限額內(nèi)，自行向銀行開具支付令，資金通過預(yù)算單位零余額賬戶支付到收款人賬戶。適用范圍主要是預(yù)算綜合定額中的醫(yī)療等社會保險繳費、財政未統(tǒng)一發(fā)放的工資津貼、確需現(xiàn)金支付的小額公務(wù)支出等。隨著國庫集中支付改革的不斷推進(jìn)和完善，授權(quán)支付范圍和額度將逐步縮小、直至取消。
二、我區(qū)國庫集中支付改革開展情況
根據(jù)省財政廳統(tǒng)一部署，我區(qū)從**年3月即著手開展國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作，本著積極穩(wěn)妥的原則，在現(xiàn)行會計核算中心管理制度的基礎(chǔ)上，以北京方正春元國庫支付軟件為平臺，以銀行間實時清算系統(tǒng)為紐帶，通過建立財政單一賬戶體系，規(guī)范收入收繳程序，改革支出撥付方式，實現(xiàn)了預(yù)算單位的收入進(jìn)入財政單一賬戶，所有需要購買商品和支付勞務(wù)的款項，由預(yù)算單位提出申請，經(jīng)區(qū)國庫集中支付中心審核并通過單一賬戶體系將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的管理制度。去年10月底前完成各項文件制度、硬件安裝、軟件調(diào)試、機構(gòu)設(shè)置、崗位分工、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入等工作，從11月份開始，國庫集中支付正式運行，主要做了以下工作：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大對財政國庫集中支付改革高度重視，成立了以幾個班子主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以正副組長，財政、人行、人事、監(jiān)察、審計、銀行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)財政國庫管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組。下設(shè)辦公室，由財政部門負(fù)責(zé)具體實施。經(jīng)編委會同意，將區(qū)會計核算中心更名為國庫集中支付中心，并重新定崗定責(zé)。（二）精心調(diào)研，制定方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)縣區(qū)成功改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，本著便于規(guī)范操作，便于監(jiān)督管理，便于單位用款，便于穩(wěn)步推進(jìn)等原則，認(rèn)真研究制定《裕安區(qū)財政國庫管理制度改革實施方案》，并依據(jù)實施方案制定下發(fā)《裕安區(qū)財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》、《裕安區(qū)財政國庫集中支付制度改革會計核算暫行辦法》、《裕安區(qū)預(yù)算單位用款計劃工作規(guī)程》等配套改革文件。（三）依法采購，構(gòu)建平臺。按照“公開、公平、公正”的原則擇優(yōu)確定建行皖西路支行等三家銀行為銀行，由省財政廳擇優(yōu)選擇北京方正春元公司國庫支付系統(tǒng)為改革使用軟件，依法采購了部分主服務(wù)器、交換機、路由器、防火墻等一批配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，搭建國庫集中支付管理信息計算機硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并實現(xiàn)人行國庫、銀行、國庫集中支付中心、財政局內(nèi)部單位的計算機聯(lián)網(wǎng)。（四）強化培訓(xùn)，明確職責(zé)。按照國庫支付流程要求，確定財政局內(nèi)部業(yè)務(wù)股室、非稅局、國庫集中支付中心的人員分工和工作職責(zé)。并通過召開座談會、下發(fā)文件、集中培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)、聯(lián)機操作等方式對參與改革的財政局職能股室、預(yù)算單位、銀行、人行國庫等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)。進(jìn)一步提高相關(guān)人員對國庫集中支付改革的認(rèn)識，明確了各自的職責(zé)，掌握了操作規(guī)程，為全面實施打下良好的基礎(chǔ)。（五）總體規(guī)劃，分步實施。為保證國庫支付系統(tǒng)正式運行時的平穩(wěn)安全，區(qū)國庫集中支付中心選擇部分有代表性的預(yù)算單位進(jìn)行了實務(wù)模擬。模擬啟動了財政、單位、銀行版塊中的所有指標(biāo)管理、計劃管理、支付管理及銀行清算管理等模塊，并填寫、打印了有關(guān)月度用款計劃，直接（授權(quán)）支付憑證、匯總清算通知單等票據(jù)表格，實務(wù)模擬取得了預(yù)期效果。從**年11月起，正式對區(qū)法院、教育局、林業(yè)局、環(huán)保局、醫(yī)保中心等5個試點單位實行國庫集中支付。從今年1月起，又增加了區(qū)委辦、審計局等33個區(qū)直單位實行國庫集中支付。到今年年底前，可望對所有納入?yún)^(qū)會計核算中心管理的區(qū)直預(yù)算單位全部實施國庫集中支付管理制度。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財區(qū)管”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，區(qū)鄉(xiāng)共編”的預(yù)算編制模式，區(qū)財政部門將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制的指導(dǎo)，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)，并實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算區(qū)級審查制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入我局“金財工程”總體規(guī)劃，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快實施國庫集中支付提供必要保證。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的會計核算已交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，銜接工作已做好。下一步，選擇平橋等近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行進(jìn)行國庫集中支付改革試點，然后再全面推開。（六）簡化流程，方便工作。為保證全區(qū)財政供給人員工資按時打卡發(fā)放，年初，財政部門錄入并一次性下達(dá)工資預(yù)算指標(biāo)，各預(yù)算單位不需要每月報送用款計劃，支付中心每月為各單位代錄工資，實時進(jìn)行清算。同時，人員調(diào)資變動額仍然按月支付到個人，其增加的工資指標(biāo)由支付中心在11月底前一次性向支出股室進(jìn)行申報調(diào)整。為減輕單位業(yè)務(wù)量，財政局業(yè)務(wù)股室還代替預(yù)算單位錄入分月用款計劃?？紤]到有的單位和財政沒有聯(lián)網(wǎng)，支付中心特設(shè)服務(wù)窗口，提供給單位上機操作，并對單位財務(wù)經(jīng)辦員實行一對一、手把手輔導(dǎo)，直至教會為止。財政專項資金管理則進(jìn)一步明確由業(yè)務(wù)股室管賬，支付中心統(tǒng)一開設(shè)賬戶，集中辦理資金直接支付的辦法。
三、改革的成效與不足
通過幾個月改革試點的實踐，在會計集中核算基礎(chǔ)上，推行國庫集中支付制度改革是可行的，也取得了初步成效。（一）保證了財政資金的安全運行。一是通過國庫集中支付管理系統(tǒng)辦理支付業(yè)務(wù)，實行了預(yù)算指標(biāo)、用款計劃、資金支付、銀行清算等四個環(huán)節(jié)的依次控制，確保了國庫（財政專戶）存款的流向和流量能夠嚴(yán)格遵循預(yù)算指標(biāo)和用款計劃；二是在不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限的前提下，所有的財政性支出能夠按規(guī)范的程序在財政單一賬戶體系內(nèi)運作，尤其是大部分資金以直接支付形式撥付給勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少了中間環(huán)節(jié)，不僅提高了資金支付效率，同時也降低了出現(xiàn)差錯的幾率；三是隨時可以通過支付系統(tǒng)查詢、監(jiān)督每筆資金的使用去向，增強了財政性資金運行的透明度，有利于財政部門加強對資金的監(jiān)督、管理，保證了財政資金運行的安全。（二）增強了政府的宏觀調(diào)控能力。實行財政國庫集中支付改革后，所有預(yù)算單位的資金全部集中在財政單一賬戶體系，減少了大量的庫外資金的低效運作，提高了財政資金的調(diào)控能力，同時為降低財政籌資成本，提高資金使用效益創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。（三）促進(jìn)了部門預(yù)算編制改革。實行財政國庫集中支付改革后，促進(jìn)了我區(qū)部門預(yù)算步伐的加快。部門預(yù)算是國庫集中支付執(zhí)行的依據(jù)，國庫集中支付反過來又可以促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)和規(guī)范。隨著我區(qū)國庫集中支付范圍和規(guī)模的不斷擴大，通過國庫集中支付的信息反饋，將能夠更準(zhǔn)確的反映預(yù)算支出的實際情況，校正預(yù)算編制不合理之處，為預(yù)算編制提供真實的第一手資料，為完善預(yù)算編制，促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)和規(guī)范，起到積極的促進(jìn)作用。（四）加快了財政管理信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐。以國庫集中支付改革為契機，我區(qū)加快“金財工程”建設(shè)，到**年底，不僅完成機房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，還招標(biāo)采購了滿足國庫集中支付、非稅收入征收管理、部門預(yù)算等需要的硬件設(shè)備。國庫集中支付改革依托現(xiàn)代管理手段進(jìn)行實施，財政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)及批復(fù)用款計劃，財政或預(yù)算單位發(fā)送支付指令，銀行接收支付信息并辦理支付業(yè)務(wù)，國庫（財政專戶）與銀行的資金清算都實現(xiàn)了信息交換的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，加快了財政性資金支付信息的傳遞速度，提高了信息反饋質(zhì)量?！敖鹭敼こ獭钡膶嵤?，為我區(qū)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供有力的技術(shù)支撐。（五）推動了財政系統(tǒng)干部隊伍的能力建設(shè)。國庫集中支付改革是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，要求高。我局通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強內(nèi)部股室之間的協(xié)調(diào)，壓縮和改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，實行網(wǎng)上傳遞業(yè)務(wù)，提高了財政整體工作執(zhí)行力和效率，財政干部的能力水平也得到了提高。我區(qū)國庫集中支付改革也面臨一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：部分預(yù)算單位對國庫集中支付改革的認(rèn)識不足，重視不夠；各預(yù)算單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，工作難度大；各單位會計人才流失嚴(yán)重，會計基礎(chǔ)比較薄弱；預(yù)算單位內(nèi)部財務(wù)管理還需要進(jìn)一步跟上；人行、銀行、預(yù)算單位之間的溝通協(xié)調(diào)需要加強等等，都需要我們在今后的工作中更加努力地去改進(jìn)提高。
改革是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，也是我們的職責(zé)所系、任務(wù)所在。
改革是解決我國經(jīng)濟社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經(jīng)濟社會發(fā)展成就已經(jīng)充分說明了這一點。人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，是改革的原動力。我們的發(fā)展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。
繼續(xù)進(jìn)行改革，重點理順五大關(guān)系：
今后一段時期，在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關(guān)系：理順政府與市場的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會組織的關(guān)系。
這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當(dāng)前我國發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。
調(diào)整我國已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重新界定政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系。政府職能的重點應(yīng)從以提供基礎(chǔ)設(shè)施等有形公共產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向以提供制度、規(guī)則和政策等無形公共產(chǎn)品為主，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)競爭和創(chuàng)新，降低風(fēng)險與不確定性為主。
住今年改革的六項重點：
這六項重點是：深化財稅金融體制改革；推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；深化價格改革；深化收入分配制度改革；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和加快推進(jìn)政府改革。今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。
現(xiàn)在社會矛盾復(fù)雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。
財稅金融體制領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。
金融體系要和實體經(jīng)濟相適應(yīng)。小微企業(yè)這類‘草根’經(jīng)濟體融資難的癥結(jié)是我國金融體系結(jié)構(gòu)失衡。部分商業(yè)銀行貸款時眼睛向上，對小微企業(yè)設(shè)置了苛刻的條件，現(xiàn)在是該大力發(fā)展草根經(jīng)濟與草根金融的時候了。打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、金融等多個領(lǐng)域。
民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。
改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會公平和諧的重要措施。一是建立健全工資正常增長和制度保障機制；二是縮小勞動者之間收入分配差距；三是完善收入再分配機制，加大財政對民生領(lǐng)域投入。
……
