發(fā)布時(shí)間：2022-06-30 09:47:29
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)貿(mào)合作論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 兩岸經(jīng)貿(mào)合作 ECFA 貿(mào)易關(guān)系
一、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）分析
（一）ECFA主要內(nèi)容
ECFA是在2010年6月29日簽署文本及5項(xiàng)附件協(xié)議，是目前兩岸簽署規(guī)模最大的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，主要涉及早期收獲項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱早收項(xiàng)目）貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的開放等問題；主要內(nèi)容包括：一是針對(duì)政策方面，逐步減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘和放寬對(duì)涉及行業(yè)比較廣的服務(wù)貿(mào)易的限制；二是針對(duì)爭(zhēng)端處理方面，建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序和投資保護(hù)機(jī)制，完善各種協(xié)議，包括貨物、服務(wù)等，這些內(nèi)容爭(zhēng)取在不遲于協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)完成協(xié)定，并且在ECFA實(shí)施后組建“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”為解決實(shí)際發(fā)生的爭(zhēng)端相關(guān)事宜；三是針對(duì)協(xié)議生效后的事物處理，主要為三步對(duì)早收項(xiàng)目建立零關(guān)稅政策。
（二）ECFA可能性爭(zhēng)端
ECFA可能性爭(zhēng)端主要表現(xiàn)在企業(yè)層面上三個(gè)方面：
一準(zhǔn)入性：投資門檻降低，主要針對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的投資政策的寬松使得外地企業(yè)大量進(jìn)入本地，加大了本地企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引發(fā)了投資者與地方政府之間的投資糾紛，甚至有可能給一些投機(jī)取巧的投資者機(jī)會(huì)進(jìn)入危險(xiǎn)性行業(yè)。
二運(yùn)營性：勞動(dòng)力供不應(yīng)求，近年來國家一直出現(xiàn)民工荒現(xiàn)象，薪資待遇和勞動(dòng)力的付出無法形成一個(gè)正常的比例，薪資的制度很大程度上不能激起勞工的工作熱情，隨著投資加大，單位用工需求量增加，可是地區(qū)無法滿足這樣的需求，影響了企業(yè)的正常運(yùn)行；
三發(fā)展性：投資戰(zhàn)略選擇的差異，不同的行業(yè)和領(lǐng)域有著其特定的戰(zhàn)略，企業(yè)目標(biāo)不同的時(shí)候戰(zhàn)略的選擇也是不一樣的，企業(yè)為避免地區(qū)差異歧視，實(shí)現(xiàn)本土化的戰(zhàn)略，一般選擇合資的方式，但是合資存在決策高層領(lǐng)導(dǎo)的思想理念差異性，戰(zhàn)略決策自然會(huì)不一致，造成企業(yè)人員缺乏長(zhǎng)期運(yùn)營的信心，這為后續(xù)工作的潛在不確定性糾紛提供了土壤。
二、兩岸貿(mào)易關(guān)系分析
(一)技術(shù)研究投入相對(duì)強(qiáng)度比較
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，也是一把雙刃劍，提高生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全力的追求。正確的技術(shù)引進(jìn)是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，然而技術(shù)進(jìn)步的引進(jìn)和突破都是隨機(jī)產(chǎn)生的，但大部分是針對(duì)市場(chǎng)存在的缺陷所做出的決策產(chǎn)物，其目的就是利用技術(shù)的改善提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率，而技術(shù)的增長(zhǎng)與我們?nèi)肆Y本和投入的資源是成一定比例的，受市場(chǎng)的刺激而產(chǎn)生。我們從資本投入和人力資本投入兩個(gè)方面分析技術(shù)研究：
從表中數(shù)據(jù)可以看出，臺(tái)灣在技術(shù)研究支出方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于內(nèi)陸，不論是資本投入還是人力資本投入，但是明顯可以看出，內(nèi)陸在技術(shù)研究方面的投入也是一年高于一年，逐步增長(zhǎng)的一個(gè)過程，表明我國提高了對(duì)第一生產(chǎn)力的重視度。加大技術(shù)研究的投入是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然步驟，只有發(fā)展生產(chǎn)力改善生產(chǎn)關(guān)系，才能保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是指產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例二是指產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的替演、轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)、政治等方面整體作用的結(jié)果。兩岸經(jīng)貿(mào)合作是互補(bǔ)的，在追求最大利潤(rùn)基礎(chǔ)下使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)化的配置，然而生產(chǎn)要素的配置影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，20世紀(jì)80年代臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)截然相反，此消彼長(zhǎng)：
圖2-1：大陸和臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)占GDP比重
數(shù)據(jù)來源：1996-2011年中國統(tǒng)計(jì)年鑒
C1：大陸第一產(chǎn)業(yè)C2：大陸第二產(chǎn)業(yè)C3：大陸第三產(chǎn)業(yè)
T1：臺(tái)灣第一產(chǎn)業(yè)T2：臺(tái)灣第二產(chǎn)業(yè)T3：臺(tái)灣第三產(chǎn)業(yè)
從圖中可以看出臺(tái)灣的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于大陸的第三產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，然而大陸的第一、第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)于臺(tái)灣的一、二產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)生這種比較優(yōu)勢(shì)主要是因?yàn)閮砂懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例分布不一致造成的，然而決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素為需求供給、產(chǎn)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策等，臺(tái)灣人稠地少，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來說不需要過多的土地，根據(jù)投入產(chǎn)出的效益的原則，注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)臺(tái)灣而言是最佳的選擇，ECFA的簽訂有效地改變了產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)在一定程度上加強(qiáng)了兩岸產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易。
三、ECFA框架下爭(zhēng)端解決的建議
(一)海峽兩岸制定優(yōu)惠的政策
根據(jù)ECFA協(xié)議內(nèi)容，大陸各省應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，制定與臺(tái)灣貿(mào)易的優(yōu)惠政策引導(dǎo)，與臺(tái)灣建立新的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇。針對(duì)無害或低害的新技術(shù)、新工藝、新能源、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加大政策扶植，減少稅收壁壘，并且按照兩岸協(xié)議中約定，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)早收清單的商品實(shí)施零關(guān)稅，在ECFA爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)具備的協(xié)商優(yōu)先、制度多元、提高效率、有效執(zhí)行的四大原則下提出兩岸經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)惠政策，只有全面有效地執(zhí)行才能將合作效益提高。
(二)海峽兩岸應(yīng)針對(duì)投資的具體事項(xiàng)和計(jì)劃加速展開磋商
ECFA的簽訂降低了投資的不確定風(fēng)險(xiǎn)，在以資本合理流動(dòng)為導(dǎo)向的投資機(jī)制可以使資源整合達(dá)到最大生產(chǎn)率的目的，所以兩岸應(yīng)盡快建立完善的投資保障機(jī)制，提高相關(guān)投資政策的透明度和執(zhí)行度，逐步減少雙方因政策緊張關(guān)系的投資限制，最終實(shí)現(xiàn)相互投資的自主便利化。實(shí)踐證明，兩岸跨地區(qū)的投資是通過建立收購或者并購對(duì)方的公司來進(jìn)行的，跨國公司能夠使得兩地地區(qū)的資源得到最優(yōu)化的配置，從而降低了兩國公司的生產(chǎn)成本，同時(shí)使得公司得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其相對(duì)于市場(chǎng)而言，其使得產(chǎn)品多樣化，加大了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。為加大兩岸投資度，我們應(yīng)該針對(duì)兩岸投資存在的風(fēng)險(xiǎn)給予政策保護(hù)，以及投資的硬件環(huán)境和其他具體事項(xiàng)展開詳細(xì)的計(jì)劃和磋商。
(三)兩岸盡快成立經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)，加快推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程
ECFA應(yīng)賦予經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)處理貿(mào)易爭(zhēng)端的權(quán)力，充當(dāng)一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，若當(dāng)事方通過協(xié)商無法達(dá)到最終滿意結(jié)果，這時(shí)候可以交給經(jīng)濟(jì)委員會(huì)去仲裁。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)以強(qiáng)化對(duì)兩岸企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、海關(guān)和電子商務(wù)等合作相關(guān)法律知識(shí)的宣傳，從而加強(qiáng)兩岸合作的緊密度。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)必須做好幾項(xiàng)工作，首先是針對(duì)爭(zhēng)端雙方成立工作組，根據(jù)ECFA及相關(guān)協(xié)議的原則進(jìn)行充分的磋商，并根據(jù)磋商結(jié)果制定出相應(yīng)的懲罰措施，但是要注意到時(shí)間的限制，不能無限期的拖延，而對(duì)于委員會(huì)的成員必須有嚴(yán)格的規(guī)定，這是一個(gè)兩岸聯(lián)合仲裁模式，他們的裁定結(jié)果必須得到保障執(zhí)行。
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關(guān)鍵詞：桂臺(tái)；物流合作；經(jīng)貿(mào)投資
前言
現(xiàn)代物流業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在吸納就業(yè)人員、促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
近年來，廣西和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高速增長(zhǎng)、投資迅速增加、產(chǎn)業(yè)交流合作不斷深化、文化交流合作日趨頻繁。從2005年起，廣西與臺(tái)灣攜手，已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了八屆桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流會(huì)。從2009年起連續(xù)5年由廣西壯族自治區(qū)主要負(fù)責(zé)人率團(tuán)到臺(tái)灣舉辦經(jīng)貿(mào)文化合作論壇，足跡遍及臺(tái)灣南北。截止2012年底，臺(tái)商在廣西累計(jì)投資1491項(xiàng)，合同金額70.07億美元。當(dāng)前桂臺(tái)合作交流進(jìn)入新階段，雙方在金融、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、物流交通等眾多領(lǐng)域建立密切的合作關(guān)系。在臺(tái)灣對(duì)大陸投資排位中，廣西已經(jīng)榮升至第七位。
隨著桂臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，資源和生產(chǎn)要素在兩岸的流動(dòng)更加頻繁，這就對(duì)兩地的物流運(yùn)輸?shù)囊?guī)模和效率提出了更高的要求。桂臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，不僅能提高兩地的其他產(chǎn)業(yè)的合作效率，而且能夠利用物流中心的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的開放度，更能夠密切廣西、臺(tái)灣、東盟三者之間的經(jīng)貿(mào)往來。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)和兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)對(duì)桂臺(tái)全面的經(jīng)貿(mào)合作提供了重要契機(jī)，然而日益頻繁的桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)投資往來與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不相匹配。目前，廣西的物流產(chǎn)業(yè)還不足以給全面的經(jīng)貿(mào)合作提供強(qiáng)有力的物流支撐。
一、 廣西物流業(yè)現(xiàn)狀
廣西物流業(yè)地理位置得天獨(dú)厚，沿海，沿江，沿邊三位一體。早在20世紀(jì)90年代，中央就把廣西定位為“西南出海大通道”。目前廣西的三個(gè)最優(yōu)良港口防城港、北海、欽州早已直通高速公路，向東盟國家最便捷的陸路通道-南寧至憑祥友誼關(guān)高速公路也已通車。廣西正在積極建設(shè)高速鐵路，提升西江內(nèi)河航運(yùn)能力和北部灣延安海運(yùn)能力，加強(qiáng)物流通道建設(shè)。一個(gè)暢通的物流體系，可以大大降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，它實(shí)際上比給予企業(yè)優(yōu)惠政策，要受企業(yè)歡迎得多。
近年來，廣西物流業(yè)得到了迅速發(fā)展，一批倉儲(chǔ)型物流企業(yè)如廣西物資集團(tuán)等加速發(fā)展，綜合型物流企業(yè)初見規(guī)模。然而廣西的物流業(yè)發(fā)展還存在很多障礙。一方面，雖然廣西的交通運(yùn)輸業(yè)有了很大的發(fā)展，但是區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施特別是港口的基礎(chǔ)設(shè)施依舊比較薄弱。另一方面物流企業(yè)缺乏規(guī)模效益，技術(shù)含量較低，經(jīng)營管理不夠完善，還沒有形成一個(gè)較為完整的物流體系，物流業(yè)的專業(yè)化、合理化、現(xiàn)代化、信息化方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)還存在較大差距。此外物流企業(yè)的服務(wù)功能單一，物流組織和布局不甚合理，專業(yè)人才特別是管理人才單一，企業(yè)從業(yè)人員對(duì)物流現(xiàn)代化和信息化的運(yùn)作認(rèn)識(shí)程度不夠。
二、 桂臺(tái)物流合作現(xiàn)狀
廣西物流企業(yè)起步晚、發(fā)展慢，仍處于雛形階段，正因?yàn)槿绱?，廣西與臺(tái)灣商貿(mào)物流方面有著廣闊的合作空間。臺(tái)灣企業(yè)在廣西投資，能夠充分利用好中國和東盟兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，將得到低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的種種好處。
桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作論壇舉辦的如火如荼之際，兩岸的的物流業(yè)界業(yè)也同樣展開了密切合作。在兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇上，臺(tái)灣港口物流業(yè)界就已經(jīng)與廣西共同簽署了5分備忘錄，旨在就人才培養(yǎng)、資訊交流、電子物流等項(xiàng)目展開合作。廣西與臺(tái)灣簽署協(xié)議商定，決心將北部灣港口建設(shè)成億噸級(jí)現(xiàn)代化組合港，促進(jìn)廣西遠(yuǎn)洋航運(yùn)的快速發(fā)展。
目前臺(tái)灣來廣西洽談投資港口、倉儲(chǔ)、物流合作企業(yè)已經(jīng)超過70家，簽訂合作項(xiàng)目意向的有37家。其中，臺(tái)資企業(yè)欽州伯璇港務(wù)公司將投資數(shù)千萬美元與廣西有關(guān)港口物流企業(yè)公司合作，擬在欽州港建設(shè)一個(gè)能夠輻射中國西南省區(qū)和東盟市場(chǎng)的大型港口倉儲(chǔ)物流中心。
臺(tái)灣最大的物流協(xié)會(huì)DD臺(tái)灣全球運(yùn)籌發(fā)展協(xié)會(huì)6日與廣西壯族自治區(qū)物流與采購聯(lián)合會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，幫助臺(tái)商開拓東盟市場(chǎng)。該項(xiàng)合作協(xié)議規(guī)定桂臺(tái)雙方物流協(xié)會(huì)共建交流平臺(tái)，聯(lián)合兩岸物流企業(yè)，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
目前在桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)投資合作領(lǐng)域中，兩岸的物流業(yè)和合作才剛剛起步，還需要兩地政府和企業(yè)進(jìn)一步的支持和合作。
三、深化桂臺(tái)物流合作的建議
（一）促進(jìn)物流園區(qū)的發(fā)展。在園區(qū)，圍繞物流服務(wù)的供應(yīng)和需求，產(chǎn)生了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)群和支持體系，它包括作為物流需求方的形形的制造企業(yè)、分銷/批發(fā)企業(yè)、配送中心、零售企業(yè)，作為物流供應(yīng)方的第三方物流、第四方物流、物流咨詢機(jī)構(gòu)、物流基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商、物流軟件公司、物流硬件設(shè)備公司、物流通訊器材公司，作為物流運(yùn)作監(jiān)管方的政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，以及作為物流支持體系的科研院所和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）加強(qiáng)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面，要充分利用物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流信息采集智能化，提升物流信息采集的速度、效率和準(zhǔn)確率，加快桂臺(tái)物流信息整合，推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用；另一方面，要以物流信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)。信息流的處理和利用水平直接決定了整個(gè)物流業(yè)的運(yùn)作水平，建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代物流才能得到長(zhǎng)久快速的發(fā)展壯大。桂臺(tái)物流企業(yè)要利用信息化網(wǎng)絡(luò)整合物流資源，建立并完善桂臺(tái)物流服務(wù)體系和基于桂臺(tái)媒體和科技合作條件下的信息交流平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、商品交易等信息資源的傳輸和共享。
（二）鼓勵(lì)臺(tái)灣多元化投資主體進(jìn)入物流領(lǐng)域。物流業(yè)要充分吸引更多臺(tái)灣資本投資，市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍也逐步由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等服務(wù)領(lǐng)域拓展。廣西應(yīng)積極引進(jìn)臺(tái)灣知名物流企業(yè)來桂，設(shè)立商品采購中心、物流配送中心，以建立國際性物流網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）政府部門要制定好物流規(guī)劃及相應(yīng)的物流發(fā)展戰(zhàn)略。沒有統(tǒng)一的物流規(guī)劃很容易造成重復(fù)建設(shè)等問題，這就要求廣西區(qū)政府協(xié)調(diào)好廣西的各個(gè)地級(jí)市，進(jìn)行積極有效的溝通，以達(dá)到最優(yōu)化利用各個(gè)地區(qū)的資源和優(yōu)勢(shì)。此外更要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流信息技術(shù)的更新?lián)Q代，舉辦物流專業(yè)推介活動(dòng)，將臺(tái)灣先進(jìn)的冷鏈技術(shù)、冷鏈設(shè)施等帶到廣西，降低其因冷鏈?zhǔn)褂貌蛔阒庐a(chǎn)品變質(zhì)帶來的損失。由政府來牽頭，桂臺(tái)企業(yè)為主體建設(shè)物流群，構(gòu)建集物資、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工和配送為一體的現(xiàn)代物流體系，并積極參與國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展第三方物流，碼頭對(duì)接、直航。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和港口建設(shè)。物流業(yè)的合作快速發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)力支持。廣西要加強(qiáng)和臺(tái)灣和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，就必須加快其基礎(chǔ)設(shè)施特別是沿海的港口建設(shè)。要充分利用廣西沿海港口海岸線曲折，港灣條件較好的有利條件，擴(kuò)大港口總量，提高港口吞吐能力，打造港口物流基地。此外充分發(fā)揮廣西沿海、沿江、沿邊的地理優(yōu)勢(shì)，建立海陸空江為一體的交通網(wǎng)絡(luò)，營造開放、暢通、統(tǒng)一、有序的水陸空運(yùn)輸環(huán)境。
（五）加強(qiáng)物流人才隊(duì)伍建設(shè)。桂臺(tái)物流業(yè)的合作，對(duì)物流人才特別是物流業(yè)的高層次規(guī)劃和管理人才的需求也急劇增長(zhǎng)。廣要高校要依托院校豐富的教學(xué)資源，以先進(jìn)的物流模擬系統(tǒng)提升學(xué)生的專業(yè)技能，同時(shí)還可以和物流企業(yè)加強(qiáng)交流合作，和臺(tái)灣的大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)一批具有扎實(shí)物流理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。此外，要加強(qiáng)桂臺(tái)物流管理層面的合作，桂臺(tái)兩地的物流企業(yè)可以通過聯(lián)合將舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、對(duì)口考察等方式加強(qiáng)交流互動(dòng)，鼓勵(lì)兩地物流行業(yè)人員經(jīng)常交流。
結(jié)論
目前東南亞經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁攀升，廣西背靠中國大陸，面向東南亞。廣西北部灣港口既是連接?xùn)|南亞市場(chǎng)的橋梁，又是西南地區(qū)向南出海的最近通道，其物流業(yè)的發(fā)展前景具有相當(dāng)大的誘惑力。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為連接泛珠省區(qū)、西南省市和東盟國家的水陸國際交通大樞紐和物流中心。
廣西的物流業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，在地理位置和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、人工成本等方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)于物流技術(shù)和物流管理的需求非常迫切。
廣西作為中國大陸與東盟交往的平臺(tái)，物流業(yè)發(fā)展前景甚好，發(fā)展?jié)摿薮?，臺(tái)灣在物流業(yè)特別是國際航運(yùn)物流方面有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)和運(yùn)營模式，恰好能為廣西物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供重要的管理、技術(shù)、資金等支持。廣西與臺(tái)灣物流業(yè)的合作對(duì)廣西物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)起著不可估量的推動(dòng)作用，同時(shí)臺(tái)灣的物流企業(yè)也會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展壯大。臺(tái)灣大型物流企業(yè)直接投資或注資參股廣西物流企業(yè)的升級(jí)，將實(shí)現(xiàn)兩地物流產(chǎn)業(yè)的共生共榮。（作者單位：廣西外國語學(xué)院）
備注：本論文系“2014年度廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目：桂臺(tái)商務(wù)與投資合作促進(jìn)研究（項(xiàng)目編號(hào)：YB2014448）”系列成果之一。
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關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)區(qū)；黑龍江??；物流園區(qū)
中圖分類號(hào)：F061 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-000-01
中韓自貿(mào)區(qū)的建成，不僅促進(jìn)了中韓兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，更是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，中韓是東亞最大的經(jīng)濟(jì)體，而黑龍江省是東北亞經(jīng)濟(jì)地帶的核心和腹地，黑龍江省與韓國在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，韓國現(xiàn)在已成為黑龍江省的第三大貿(mào)易伙伴和第四大投資來源國。黑龍江省及時(shí)抓住相關(guān)的契機(jī)，2015年3月30日，由省長(zhǎng)陸昊帶隊(duì)，黑龍江省在韓國首爾舉行“2015黑龍江一韓國經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)暨黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”，向韓國企業(yè)宣傳黑龍江省的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)與發(fā)展?jié)摿?。黑龍江省與韓國在物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域都有更深更廣的合作空間，促進(jìn)中韓貿(mào)易的發(fā)展，而貿(mào)易的發(fā)展離不開物流的發(fā)展，如何提升物流的發(fā)展，促進(jìn)物流園區(qū)的建設(shè)、滿足是迫在眉睫需要解決的問題。
一、擬構(gòu)建航空物流核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)
哈爾濱作為黑龍江省的省會(huì)，利用其獨(dú)特的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在龍運(yùn)物流園區(qū)、哈東華南城商貿(mào)物流園區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)上，擬在哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)建立臨空開放經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，具置位于哈爾濱太平國際機(jī)場(chǎng)東南側(cè)區(qū)域，總規(guī)劃用地約43平方公里，擬建設(shè)航空物流區(qū)、航空保稅區(qū)、航空教育培訓(xùn)基地、核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。飛機(jī)拆解基地與跨境電商物流兩個(gè)項(xiàng)目，作為先期啟動(dòng)區(qū)，規(guī)劃用地約4.9平方公里，緊鄰機(jī)場(chǎng)跑道。這樣便于開展高的服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)也是國際航空物流門戶的樞紐，更為東北老工業(yè)基地的發(fā)展和提升帶來了新鮮的血液。
1.硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完善
運(yùn)輸是物流的兩大功能支柱之一，運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施和設(shè)備是保證物流高效、準(zhǔn)確、快捷的先決條件，所以作為不同運(yùn)輸方式的公路、鐵路、航空、水路都應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)和構(gòu)建，并且使不同的運(yùn)輸方式能夠有效的銜接，達(dá)到現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代交通體系。
在公路建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、村級(jí)公路的拓展，同時(shí)也要延伸高速公路的抵達(dá)范圍，建設(shè)以哈爾濱為中心的賓縣、五常等高速公路環(huán)線，加大沿邊公路的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)國道建設(shè)，形成一圈多線的公路網(wǎng)，促進(jìn)客貨市場(chǎng)的良性發(fā)展。
在鐵路建設(shè)中，繼續(xù)擴(kuò)大哈牡、哈佳為代表的東環(huán)線的建設(shè)和“哈大齊北綏哈”鐵路西環(huán)線的完善，同時(shí)進(jìn)行沿邊鐵路的建設(shè)，形成四通八達(dá)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
在航空運(yùn)輸建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善哈爾濱太機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建，同時(shí)建設(shè)一批民用和通用的機(jī)場(chǎng)，并對(duì)佳木斯等現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建等相關(guān)建設(shè)。依托機(jī)場(chǎng)及陸空聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展航空物流業(yè)；依托哈爾濱現(xiàn)有航空制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過存量?jī)?yōu)化和增量布局，積極發(fā)展航空制造業(yè)；通過龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，引進(jìn)和培育發(fā)展臨空型電子信息制造業(yè)；依托機(jī)場(chǎng)客流及便捷交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展商務(wù)、商貿(mào)、金融、旅游、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。
繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重大水利工程，加快全省水利設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程。
2.物流園區(qū)建設(shè)的原則
（1）位于城市中心區(qū)的邊緣地區(qū)，一般在城市道路網(wǎng)的外環(huán)線附近；在眾多交通運(yùn)輸通道中，公路仍然是主要的貨運(yùn)方式
（2）位于城市物流的節(jié)點(diǎn)附近，現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較大物流量產(chǎn)生，如工業(yè)園區(qū)，大型賣場(chǎng)等企業(yè)集聚區(qū)，有可利用和整合的物流資源；從而能更好地節(jié)約物流成本；
（3）有利于整個(gè)地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和信息資源利用。最理想的物流園區(qū)，應(yīng)該是鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、航空、水空網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)節(jié)點(diǎn)和交匯地
（4）堅(jiān)持高起點(diǎn)，現(xiàn)代化的原則物流園區(qū)在建設(shè)過程中，一定結(jié)合世界最先進(jìn)的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把目標(biāo)定位在世界級(jí)的水平上，重視物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，并且以當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)。
（5）物流園區(qū)在建設(shè)過程中要積極引進(jìn)先進(jìn)人才。在高科技的背景下，一定需要高技能、高學(xué)歷、懂管理的復(fù)合型人才，所以要組建一支具有豐富經(jīng)驗(yàn)、銳意進(jìn)取、各個(gè)層次都有的階級(jí)型隊(duì)伍，便于物流園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
二、圍繞“商貿(mào)物流”構(gòu)筑“四個(gè)中心”
隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略和黑龍江省沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，緊緊圍繞“引進(jìn)培育現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)”的中心戰(zhàn)略，重點(diǎn)構(gòu)建“四個(gè)中心”。
園區(qū)站在打造21世紀(jì)陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)俄沿邊開放窗口和對(duì)俄、韓、日、蒙等東北亞國家開發(fā)開放橋頭堡的戰(zhàn)略高度，按照承載國家一級(jí)物流園區(qū)布局城市功能的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在商業(yè)貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、綠色食品、總部經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等方面開展務(wù)實(shí)合作。啟動(dòng)“物流+互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”的智能公路港建設(shè)，將全國公路物流網(wǎng)絡(luò)和新亞歐大陸橋貨運(yùn)通道有效聯(lián)通。毗鄰哈爾濱綜合保稅區(qū)和聯(lián)通全國鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的哈爾濱鐵路集裝箱中心站，正在建設(shè)的哈佳、哈牡高鐵將貫通園區(qū)，154條鐵路專用線輻射東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。依托眾多地理和交通優(yōu)勢(shì)，道外產(chǎn)業(yè)園區(qū)正逐步構(gòu)建輻射東北亞的“商貿(mào)展示交易中心”、“陸港倉儲(chǔ)物流全智能服務(wù)中心”、“對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作交易中心”及“綜合物流示范中心”。 [本文由WWw. dYlW.nEt提供，第 一專業(yè)教學(xué)論文，歡迎光臨dYLW.neT]
總之，在中韓貿(mào)易背景下，在國家一帶一路政策的指引下，黑龍江省物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展迎來了哪的的機(jī)遇和發(fā)展空間，物流園區(qū)的進(jìn)一步完善將為龍江經(jīng)濟(jì)的騰飛。
論文摘 要：通過對(duì)近些年美對(duì)華貿(mào)易政策總結(jié)，研究其現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)等。
中美兩國現(xiàn)已成為影響全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略組合之一。多年來美國對(duì)華政策時(shí)冷時(shí)熱，軟硬兼施，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生絕對(duì)性影響。在研究中美貿(mào)易的時(shí)候，有必要將美國對(duì)中國的貿(mào)易政策進(jìn)行研究。
本文將近幾年關(guān)于美國對(duì)華貿(mào)易政策問題的研究成果總結(jié)，分析其發(fā)展歷程，并預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)。
一、盧榮忠.孫忠《美國對(duì)華貿(mào)易政策變化的特點(diǎn)、原因及其影響》
八十年代末期以來，由于世界政治經(jīng)濟(jì)格局的巨變，美國對(duì)華政策滲透著強(qiáng)烈的政治因素，日益表現(xiàn)為：第一，加強(qiáng)單邊行動(dòng)，雙邊談判強(qiáng)硬；第二，以貿(mào)易立法為武器，日益突出歧視性；第三，加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的作用；第四，有多邊主義轉(zhuǎn)向雙邊主義和區(qū)域主義；第五，貿(mào)易優(yōu)惠制度的地區(qū)化傾向。
美國對(duì)華的戰(zhàn)略已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椋簩?duì)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的中國予以支持，加強(qiáng)"和平演變"攻勢(shì)。
二、商務(wù)部研究院梅新育《分析美中貿(mào)易政策評(píng)估報(bào)告》
三項(xiàng)對(duì)華貿(mào)易核心原則，即推動(dòng)日益開放、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系；為美國人民贏得該體系的經(jīng)濟(jì)利益；追求更平等、更持久、具有平衡的機(jī)會(huì)、能夠?yàn)槊绹鴦?chuàng)造對(duì)稱的出口部門就業(yè)機(jī)會(huì)的貿(mào)易關(guān)系。
具體政策：第一，美國即將針對(duì)美中貿(mào)易采取一些行動(dòng)，包括強(qiáng)化美國貿(mào)易代表署執(zhí)法能力，以便更好地確保中國履行貿(mào)易義務(wù)；第二，強(qiáng)化美國貿(mào)易代表署獲得中國貿(mào)易體制和實(shí)踐的信息的能力；強(qiáng)化對(duì)華貿(mào)易談判能力；就對(duì)華貿(mào)易增強(qiáng)與其他貿(mào)易伙伴的協(xié)調(diào)等；第三，為保護(hù)本國跨國公司的利益，美國政府采取經(jīng)濟(jì)外交手段為本國跨國公司進(jìn)入他國市場(chǎng)提供服務(wù)支持，同時(shí)采取歧視性貿(mào)易政策即通過“出口自愿限制”和針對(duì)性的反傾銷措施等，把具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品拒之門外，以確保美國跨國公司產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)銷售；第四，對(duì)中國商品連連設(shè)限和反傾銷；美國把經(jīng)濟(jì)問題上升到政治問題來認(rèn)識(shí)，尋找各種借口對(duì)中國的發(fā)展設(shè)置障礙，除了向中國施加人民幣匯率升值壓力之外，在貿(mào)易政策上實(shí)施歧視性待遇是實(shí)現(xiàn)牽制中國的有效工具；第五，美國對(duì)中國實(shí)施歧視性貿(mào)易政策，更能刺激美國的貿(mào)易伙伴積極尋求與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。近年來，美國加緊與其他國家建立FTA，一方面是美國政治經(jīng)濟(jì)的需要，另一方面就是與中國有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的那些國家要維持或增加在美國市場(chǎng)中的地位，并且那些國家的出口產(chǎn)品也都集中在紡織品和服裝方面，而美國用更大優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入換取那些國家非經(jīng)濟(jì)方面的承諾，如柬埔寨承諾實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)，中美洲五國承諾與貿(mào)易開戰(zhàn)、促進(jìn)民主和環(huán)境保護(hù)，與摩洛哥、巴林建立FTA有利于美國在中東的影響。
三、余利紅.劉海云《對(duì)外反補(bǔ)貼的最新動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)與因應(yīng)對(duì)策》
（一）最新動(dòng)態(tài)
多國運(yùn)用其國內(nèi)法對(duì)華反補(bǔ)貼：
1.加拿大和美國是對(duì)華反補(bǔ)貼的先行者好主力軍：美國2006年對(duì)原產(chǎn)于中國的銅版紙發(fā)起的“雙反”調(diào)查，是1991年以來首次對(duì)所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。雖然該案最終因無損害而以無措施結(jié)案，但美國卻掃除了對(duì)華實(shí)施反補(bǔ)貼的法律障礙，到今年3月底共對(duì)華發(fā)起13起“雙反”調(diào)查。 轉(zhuǎn)貼于
2.反補(bǔ)貼和反傾銷雙管齊下，對(duì)中國涉案出口產(chǎn)品造成雙重救濟(jì)：對(duì)于“雙反”調(diào)查，尤其是美國的“雙反”調(diào)查，中國在多次抗辯后，發(fā)現(xiàn)抗辯并不能起到實(shí)質(zhì)作用，中國產(chǎn)品的出口仍然面臨雙重救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.對(duì)華反補(bǔ)貼已經(jīng)蔓延到其他一些重要的貿(mào)易伙伴：就在加拿大、美國對(duì)我國緊鑼密鼓進(jìn)行反補(bǔ)貼之后，澳大利亞，南非和印度從2008年開始也拿起了反補(bǔ)貼大棒。
（二）將中國補(bǔ)貼問題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制
未來趨勢(shì)：在未來幾年中，對(duì)華“雙反”調(diào)查仍將在高位運(yùn)行，但隨著世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)以及中國補(bǔ)貼制度的規(guī)范和相關(guān)立法的健全和實(shí)以及反補(bǔ)貼應(yīng)訴能力的提高，對(duì)華“雙反”調(diào)查將逐步回落。
四、《中國加入WTO以來的美國對(duì)華貿(mào)易政策》
相互依賴、相互受益的經(jīng)貿(mào)合作模式?jīng)Q定了中美兩國在可預(yù)見的未來，將繼續(xù)在總體上保持互惠互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國對(duì)華貿(mào)易政策也將保持穩(wěn)定的、開放的格局。但無論如何，巨額貿(mào)易順差在政治上仍然是相當(dāng)敏感的，并常常被聯(lián)系到國家競(jìng)爭(zhēng)力這類有煽動(dòng)性的概念上。美國受到影響的利益集團(tuán)、國會(huì)和政府，都十分關(guān)注這一問題，并進(jìn)而在上述諸多貿(mào)易政策議題上對(duì)中國采取日益強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
五、美對(duì)華現(xiàn)行貿(mào)易政策
（一）美國的出口管制政策
（二）美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
（三）貿(mào)易制裁與貿(mào)易補(bǔ)救措施：特別301條款；“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家條款”； 特保條款與保障措施；“337條款”
（四）歧視性政策
六、結(jié)束語
上述研究成果說明，美對(duì)華貿(mào)易政策，在中國加入WTO前后，發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在美對(duì)華貿(mào)易政策基本上都是保護(hù)性和歧視性的，并手段多樣。在幾年后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美對(duì)華貿(mào)易政策會(huì)更加強(qiáng)硬，至少不會(huì)放軟，將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生絕對(duì)性影響。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧榮忠，孫忠.美國對(duì)華貿(mào)易政策變化的特點(diǎn)、原因及其影響[J].國際經(jīng)貿(mào)研究，1995.
摘要：閩臺(tái)地緣相近，新能源資源結(jié)構(gòu)相似，發(fā)展新能源的訴求一致，兩地的新能源合作可帶來能源共同發(fā)展的雙贏局面。閩臺(tái)新能源合作既有些有利條件也存在阻礙因素，所以要遵循一定的構(gòu)建原則，使閩臺(tái)在新能源合作的措施上先行先試。
關(guān)鍵詞：閩臺(tái)；新能源；合作
一、引言
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，保證能源安全已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。閩臺(tái)兩地都是常規(guī)化能源極為匱乏的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的加大，兩地對(duì)外的能源依存度進(jìn)一步加大，環(huán)境容量的制約問題也開始顯現(xiàn)。相反，由于閩臺(tái)地緣相近，兩地在太陽能、風(fēng)能、海洋能等新能源的儲(chǔ)量上都極為豐富，兩地可以利用有利的地緣、血緣、文緣、商緣、法緣等“五緣”優(yōu)勢(shì)和緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立起新能源開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域的區(qū)域能源合作，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)地區(qū)的能源安全，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。
二、閩臺(tái)新能源開發(fā)狀況
海峽西岸的福建地區(qū)是常規(guī)能源缺乏的地區(qū)，受基礎(chǔ)儲(chǔ)量的限制，常規(guī)能源生產(chǎn)增加的潛力有限，這使得風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源開始得到了空前的重視；臺(tái)灣地區(qū)能源基礎(chǔ)儲(chǔ)量更是匱乏，其能源供應(yīng)幾乎全部依賴于外部進(jìn)口，20世紀(jì)70年代兩次能源危機(jī)發(fā)生后，臺(tái)灣地區(qū)開始實(shí)行能源發(fā)展的多元化政策，積極鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）閩臺(tái)新能源資源儲(chǔ)量分布
由于閩臺(tái)地理位置相似，兩地在新能源資源的儲(chǔ)量及結(jié)構(gòu)上極為相近。其中，在風(fēng)能資源方面，受臺(tái)灣海峽的影響，閩臺(tái)地區(qū)是我國風(fēng)能資源的最佳風(fēng)能區(qū)，其中福建現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量就達(dá)200萬千瓦[1]；太陽能資源方面，福建南部、臺(tái)灣西南部是我國的資源儲(chǔ)量中等類型地區(qū)，具有利用太陽能的良好條件[2]。在未來具有開發(fā)前景的能源中，作為沿海地區(qū)，海洋能更是兩地取之不盡、用之不竭的可再生性新能源，其中福建在以探明可開發(fā)的海洋能中的潮汐能電站280萬千瓦以上的就有79座，總裝機(jī)容量1.033萬千萬瓦，開發(fā)潛力巨大[3]。
（二）福建地區(qū)新能源開發(fā)狀況
在支持新能源發(fā)展的政策指引下，福建的新能源產(chǎn)業(yè)得到了較快程度地發(fā)展。其中核能利用項(xiàng)目福清核電和寧德核電已經(jīng)全面啟動(dòng)；“十五”期間的福建新能源戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目——平潭長(zhǎng)江澳風(fēng)電項(xiàng)目一、二期已并網(wǎng)發(fā)電、三期已動(dòng)工，根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，福建將大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，到2010年全省風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到60萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)比例爭(zhēng)取達(dá)到2%[4]；生物質(zhì)能利用方面，目前主要集中在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面如農(nóng)村沼氣工程、生物液體燃料等，在生物質(zhì)能的發(fā)電方面也已起步，如利用城市垃圾進(jìn)行發(fā)電的福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠，就取得了較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
（三）臺(tái)灣地區(qū)新能源開發(fā)狀況
在臺(tái)灣的現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中，除核能外的其它新能源所占比例較低。在核能發(fā)展方面，臺(tái)灣的核科技實(shí)力總體不強(qiáng)，但在個(gè)別領(lǐng)域如核電安全營運(yùn)與管理、放射性廢物處理等方面走在了世界前沿，其中2004年臺(tái)灣核能發(fā)電379.39億千瓦時(shí)，占地區(qū)發(fā)電總量的20.93%，占能源供應(yīng)總量的7.30%[5]；在風(fēng)能利用方面，臺(tái)灣計(jì)劃至2010年將風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量升至30萬千瓦；太陽能熱利用之太陽能熱水器的普及率也已達(dá)4%，海洋能和地?zé)崮艿膽?yīng)用技術(shù)也在積極的研發(fā)之中。根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部能源局”的規(guī)劃，至2010年，臺(tái)灣的可再生性新能源將占能源供應(yīng)比例的10%[6]。
三、閩臺(tái)新能源合作現(xiàn)狀
由于閩臺(tái)特殊的“五緣”關(guān)系，閩臺(tái)在經(jīng)濟(jì)的合作方面一直較為緊密。其中福建充分發(fā)揮其對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，率先開展對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，率先設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，這有力地推進(jìn)了閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作。目前，福建省已成為對(duì)臺(tái)工作平臺(tái)和渠道最為密集的地區(qū)，吸收臺(tái)資項(xiàng)目、利用臺(tái)資金額以及與臺(tái)灣的貿(mào)易額都位居大陸各省市前列，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作更是位居大陸第一[7]。但在能源合作特別是新能源合作領(lǐng)域，兩地的合作卻并未起步。
（一）海峽兩岸的新能源合作
在能源領(lǐng)域，海峽兩岸已展開過常規(guī)能源的實(shí)質(zhì)性合作。1995年，大陸中海油公司和臺(tái)灣“中油公司”決定在臺(tái)灣海峽中線的珠江口臺(tái)南盆地與潮汕凹陷區(qū)域展開聯(lián)合勘探作業(yè)；2002年，臺(tái)灣“中油公司”與中國海洋石油總公司正式簽署協(xié)議，雙方合作在臺(tái)灣海峽中線合作探油，揭開兩岸公營企業(yè)合作的序幕；同年，臺(tái)灣“中油公司”開始為大陸石油天然氣公司代煉原油，代煉的產(chǎn)品經(jīng)第三地運(yùn)回大陸，成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要新模式[8]。但在新能源方面，兩岸目前的合作主要還是停留在交流的層次上，在開發(fā)建設(shè)方面并未展開。
（二）閩臺(tái)地區(qū)的新能源合作
在新能源的開發(fā)建設(shè)方面，雖然閩臺(tái)有著共同的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展愿望，但閩臺(tái)還未展開過任何實(shí)質(zhì)性的合作。目前兩地在新能源的合作模式上僅停留在交流的層面，即兩地的學(xué)者和業(yè)者通過研討的方式就能源建設(shè)、能源節(jié)約等能源相關(guān)問題展開交流，作為一種初級(jí)形態(tài)的合作機(jī)制，它對(duì)尋求能源合作問題上的突破有著積極的促進(jìn)作用，但在轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的合作上還需要一定的過程。
四、閩臺(tái)新能源合作不利因素分析
鑒于能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，在海峽兩岸仍存在嚴(yán)重的政治對(duì)立情況下，閩臺(tái)的新能源合作可能會(huì)受到比其它行業(yè)合作更多的政治層面的干擾，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力會(huì)受到一定程度的弱化，同時(shí)，新能源投資開發(fā)體制的不完善也有可能會(huì)成為阻礙兩地合作的因素。（一）能源領(lǐng)域易受政治影響
隨著臺(tái)灣當(dāng)局“”動(dòng)作的加大，海峽兩岸的政治對(duì)立進(jìn)一步加劇。對(duì)于影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面的能源來說，能源領(lǐng)域的合作更易受到政治因素的影響。在缺乏政治基礎(chǔ)條件下的能源合作很難形成制度性的合作，合作的穩(wěn)定性會(huì)受到較大的影響。對(duì)于閩臺(tái)的區(qū)域內(nèi)能源合作，不可避免的會(huì)受到宏觀層面的政治環(huán)境的影響。
（二）能源投資受到臺(tái)灣當(dāng)局的限制
在具有應(yīng)用前景的新能源中，其應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在發(fā)電方面，根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”1991年的“禁止赴大陸地區(qū)投資之基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目”，電力能源的發(fā)電、輸電及配電領(lǐng)域均列在內(nèi)[9]。同時(shí)，由于新能源的開發(fā)主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的推廣，新能源產(chǎn)業(yè)極具成為未來經(jīng)濟(jì)支柱的潛力，臺(tái)灣當(dāng)局現(xiàn)行的所謂“積極管理，有效開放”即一方面對(duì)臺(tái)商投資大陸的規(guī)模、領(lǐng)域、技術(shù)層次作限制；另一方面把大陸企業(yè)拒之門外，不許入臺(tái)投資對(duì)新能源的深度合作是一個(gè)巨大的障礙。
（三）新能源開發(fā)市場(chǎng)機(jī)制尚未建立
為了提高資源的配置效率，完善的市場(chǎng)機(jī)制必不可少，市場(chǎng)的進(jìn)出自由就是其中一個(gè)重要的方面。在現(xiàn)有的能源市場(chǎng)投資主體中，目前主要是一些行業(yè)壟斷性企業(yè)如大陸五大發(fā)電集團(tuán)、臺(tái)灣電力公司等，民營資本由于投資機(jī)制上的原因不易進(jìn)入該投資領(lǐng)域。這在限制新能源發(fā)揮其潛力的同時(shí)，也限制了新能源投資領(lǐng)域合作主體的多樣性，從而限制了閩臺(tái)在新能源合作上的靈活性。
（四）新能源現(xiàn)階段缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，在新能源的外部經(jīng)濟(jì)性得不到補(bǔ)償?shù)那闆r下，受技術(shù)水平和資源本身特點(diǎn)的限制，新能源的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯遜色于現(xiàn)有的常規(guī)能源，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的力量必將使其退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此，各國都制定了支持本國新能源發(fā)展的政策支持體系，其中尤以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施應(yīng)用的較為頻繁。而我國現(xiàn)行的“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電價(jià)制度明顯不利于新能源的開發(fā)建設(shè)。
五、閩臺(tái)新能源合作有利條件
隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的正式實(shí)施，閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展又迎來了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。它對(duì)于閩臺(tái)實(shí)現(xiàn)新能源等新興產(chǎn)業(yè)的合作是一個(gè)歷史的契機(jī)。同時(shí)，新能源本身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也有利于閩臺(tái)展開該領(lǐng)域的合作。
（一）新能源具有供應(yīng)的非剛性
對(duì)于新能源而言，其絕大部分都屬于可再生性能源或資源儲(chǔ)量極為豐富的能源，在技術(shù)開發(fā)成熟的前提下，其供應(yīng)具有非剛性的特點(diǎn)，如核聚變能、海洋能。因此，對(duì)于新能源合作雙方而言，其不存在合作的負(fù)經(jīng)濟(jì)性問題，即合作只會(huì)提高自身的能源安全度，至少合作不會(huì)對(duì)雙方能源發(fā)展造成損害，這是閩臺(tái)新能源展開合作的最有利條件。
（二）閩臺(tái)新能源合作具有政策保障
在兩岸的經(jīng)貿(mào)交流中，大陸對(duì)臺(tái)商投資一直采取鼓勵(lì)、支持的態(tài)度，臺(tái)商在大陸除享受外商投資的所有政策優(yōu)惠外，還享受著“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的“區(qū)別對(duì)待政策”。其中在能源投資領(lǐng)域，按照《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，能夠節(jié)約能源的新設(shè)備、新材料，屬于綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的新技術(shù)、新設(shè)備的，都列入了鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目；按照《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》，臺(tái)灣同胞還可以合作勘探開發(fā)大陸的自然資源。這些都為閩臺(tái)的新能源合作提供了政策上的保障。
（三）閩臺(tái)新能源開發(fā)具有互補(bǔ)性
在現(xiàn)階段，新能源未能實(shí)行有效的大規(guī)模開發(fā)主要在于其開發(fā)技術(shù)的不成熟、開發(fā)需要的資金規(guī)模過大、在開發(fā)利用的條件上存在較高的要求等多方面的限制，閩臺(tái)在新能源的開發(fā)上具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性：福建可以利用大陸在新能源技術(shù)研發(fā)上的人才優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣具有新能源開發(fā)上的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，這其中包括了資金的投入、管理水平和商業(yè)化運(yùn)作等各個(gè)方面。
（四）閩臺(tái)具有良好的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)
福建與臺(tái)灣隔海相望，改革開放以來，福建充分發(fā)揮閩臺(tái)之間這種特殊淵源關(guān)系，大力推進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，形成了經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)互利、相互促進(jìn)的良好局面。目前，臺(tái)灣已成為福建的第四大貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口市場(chǎng)，同時(shí)也是境外資金的第二大來源。截止2006年底，閩臺(tái)貿(mào)易總額458.09億美元，其中福建對(duì)臺(tái)出口60.92億美元，自臺(tái)進(jìn)口397.17億美元；福建累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目8930個(gè)，合同臺(tái)資178.12億美元，實(shí)際到資117.13億美元[10]。
（五）閩臺(tái)具有新能源合作的地緣優(yōu)勢(shì)
在能源的開發(fā)上，能源的輸送是其中非常重要的一環(huán)，這也是未來建立兩岸能源共同市場(chǎng)以提高能源安全度和利用效率的內(nèi)在要求。閩臺(tái)地處臺(tái)灣海峽兩岸，臺(tái)灣本島距離福建最近距離只有162海里，兩地的地緣優(yōu)勢(shì)為新能源的合作提供了良好的條件。特別是國家“十一五”規(guī)劃把海峽西岸納入到區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略范疇，對(duì)于發(fā)揮閩臺(tái)地區(qū)特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新能源開發(fā)合作具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。
六、閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建原則
在現(xiàn)有的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，由于受政治因素的影響，兩地在經(jīng)貿(mào)的合作上存在著一定的曲折和波動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有條件上最大程度的合作，閩臺(tái)在新能源合作體系的構(gòu)建方面可以按照微觀與宏觀相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與戰(zhàn)略性相結(jié)合的原則循序漸進(jìn)進(jìn)行。
（一）微觀與宏觀相結(jié)合原則
在閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建上，首先應(yīng)從建立微觀層面的合作方面切入，即按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，以新能源市場(chǎng)作為基點(diǎn)，通過微觀經(jīng)濟(jì)主體即能源開發(fā)企業(yè)之間的合作達(dá)到利益上“雙贏”目的，這可以避免新能源合作一開始就受到政治因素的干擾，從而有序地推進(jìn)該領(lǐng)域合作的深入開展；在微觀合作深入以后，通過經(jīng)濟(jì)的力量推動(dòng)宏觀層面合作的建立，即管理機(jī)構(gòu)的參與，以制度化實(shí)現(xiàn)合作的穩(wěn)定性。
（二）現(xiàn)實(shí)性與戰(zhàn)略性相結(jié)合原則
鑒于目前臺(tái)灣當(dāng)局在政治上的“”意識(shí)，海峽兩岸在政治上短期內(nèi)恐難有大的突破。在政治推動(dòng)下的新能源合作有困難的情況下，可在遵循一個(gè)中國的原則下，先擱置合作中的政治分歧因素，合作中采取政治與經(jīng)濟(jì)暫時(shí)分離的原則，近期通過靈活、務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)在新能源開發(fā)的合作；在兩岸的政治分歧減少和經(jīng)濟(jì)一體化程度得到提高的前提下，遠(yuǎn)期構(gòu)建閩臺(tái)新能源的全方位合作。
七、閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建措施
在閩臺(tái)新能源的合作上，由于兩岸目前尚未有合作的先例，兩地的合作需摸索著前進(jìn)。在閩臺(tái)新能源合作雙向開發(fā)有困難的情況下，福建可以利用其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先行先試，探索閩臺(tái)新能源合作平臺(tái)的構(gòu)建問題，以推動(dòng)合作的突破與深入。
（一）先行先試，實(shí)施新能源合作特殊政策試點(diǎn)
隨著黨的十七大報(bào)告把“支持海峽西岸”提到解決的層面來考量，福建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。為了發(fā)揮福建的這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在目前兩岸能源合作渠道并不暢通的情況下，福建應(yīng)積極爭(zhēng)取國家把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為海峽兩岸新能源合作的試點(diǎn)地區(qū)，給予兩地能源合作更多的政策支持，實(shí)行新能源合作政策的先行先試，在條件成熟時(shí)，按照WTO所認(rèn)同的授權(quán)原則，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)政策試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由中央政府特派或授權(quán)地方政府及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)與臺(tái)灣有關(guān)方面商談制度性一體化下的能源合作，為兩地能源合作提供更有效地制度保障[10]。同時(shí)，福建也可給予最大的地方政策扶持，以促進(jìn)合作盡快進(jìn)入軌道。
（二）循序漸進(jìn)，建立以微觀促宏觀的漸進(jìn)合作
在海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交往中，臺(tái)灣當(dāng)局雖然會(huì)考慮經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)臺(tái)灣的政治影響問題，但大陸經(jīng)貿(mào)政策也會(huì)受兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)制約，即每項(xiàng)經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整與變化，往往是對(duì)在技術(shù)與行政上無法有效阻止既成的事實(shí)進(jìn)行追認(rèn)[12]。因此，在新能源的合作方面，可以先實(shí)行以企業(yè)為主體的合作，在企業(yè)的合作全面深入以后，通過經(jīng)濟(jì)的力量決定政策的走向，在一個(gè)中國的原則下，最終實(shí)現(xiàn)官方層次的合作。
（三）實(shí)行人才合作，建立新能源信息咨詢平臺(tái)
信息咨詢的功能主要是通過提供信息和智力服務(wù)，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確、完善的輔助信息。為了提高閩臺(tái)新能源合作上的效率，有必要最大限度的整合雙方在本領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)，建立起新能源信息咨詢平臺(tái)。通過信息咨詢平臺(tái)，可以在新能源的投資方向、雙方資源的整合、投資的融資等方面實(shí)現(xiàn)最大程度的優(yōu)化，從而促進(jìn)新能源合作一開始就向科學(xué)化發(fā)展，并進(jìn)而降低合作雙方的投資成本與風(fēng)險(xiǎn)，合作的效率與效益相應(yīng)也就得到了提高。
（四）加快技術(shù)研發(fā)，建立技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的合作
在現(xiàn)階段，新能源的發(fā)展較為緩慢的一個(gè)重要原因就在于新能源的技術(shù)發(fā)展還不成熟，這直接導(dǎo)致了新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不佳，從而影響了新能源發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)的創(chuàng)新需要伴隨一定的人力和資金投入，福建可以通過創(chuàng)建海峽西岸新能源技術(shù)創(chuàng)新園的方式，充分利用臺(tái)灣的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和大陸的人才優(yōu)勢(shì)，通過最大程度的比較優(yōu)勢(shì)整合，實(shí)現(xiàn)新能源開發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新，從而為閩臺(tái)新能源的下一步合作打下基礎(chǔ)。
（五）挖掘能源效益，建立資源開發(fā)領(lǐng)域的合作
在開發(fā)技術(shù)取得突破后，下一步即為開發(fā)具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的新能源資源。對(duì)于新能源資源的開發(fā)來說，其存在著初始投資規(guī)模大，資源出力不穩(wěn)定等特點(diǎn)，資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較大，為此，閩臺(tái)可以通過共同參股成立新能源風(fēng)險(xiǎn)投資公司，在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制下實(shí)現(xiàn)在新能源資源開發(fā)領(lǐng)域的合作。近期內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)有技術(shù)水平下福建境內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的新能源資源并逐步推至祖國大陸的其它地區(qū)，遠(yuǎn)期開發(fā)臺(tái)灣地區(qū)及至共同進(jìn)入國際新能源開發(fā)市場(chǎng)。
（六）深化能源合作，建立閩臺(tái)能源共同市場(chǎng)試點(diǎn)區(qū)
在閩臺(tái)的新能源合作中，為了最大程度利用雙方的新能源發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩地新能源共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的支撐，在合作達(dá)到一定廣度和深度后，兩地可以通過建立區(qū)域能源共同市場(chǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)能源使用的最優(yōu)化配置。在建立閩臺(tái)能源共同市場(chǎng)過程中，牽涉到閩臺(tái)能源資源的輸送、能源價(jià)格的改革、能源政策的制定、能源合作機(jī)制的建立等多個(gè)方面，這需要在合作的過程中進(jìn)行探索、建立并完善。
關(guān)鍵詞：上海合作組織 經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 協(xié)動(dòng)性
冷戰(zhàn)后中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)安全合作成為全球熱點(diǎn)的大背景下，上海合作組織（SCO）2001年6月15日正式成立?？偫矶ㄆ跁?huì)晤機(jī)制等運(yùn)行模式基礎(chǔ)上，上海合作組織在安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的同時(shí)，越來越重視該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展并逐見成效，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易整合日趨加速，貿(mào)易往來日益加深。因此，有必要對(duì)上海合作組織成立十年來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化舉措的成效進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和政策審視。
一、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)協(xié)動(dòng)性相關(guān)研究綜述
國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)協(xié)動(dòng)性是指國家之間產(chǎn)出波動(dòng)的同步性、經(jīng)濟(jì)周期的類同性。經(jīng)濟(jì)組織成員國之間經(jīng)濟(jì)協(xié)動(dòng)性是政策協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。Mitchell（1927）以及之后的大量研究（如David K. Backus，1993）發(fā)現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)周期是客觀存在的，是開放經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)生形態(tài)。各種沖擊的綜合作用和特定國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)周期的國際貿(mào)易和金融交易跨國傳導(dǎo)生成了世界經(jīng)濟(jì)周期。
新開放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（NOEM）作為上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新新古典綜合（NNS）框架的一個(gè)成功范例，整合了真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期（RBC）理論和新凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩方面的理論資源。Kydland和Prescott（1982）的開創(chuàng)性論文奠定了實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論的基礎(chǔ)，后經(jīng)King和Rebelo（2000）等的發(fā)展，逐漸形成對(duì)現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)現(xiàn)象富有解釋力的較為完整的理論。陳昆亭、周炎、龔六堂（2004）提出“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)間存在近似的共動(dòng)性關(guān)系；發(fā)展中經(jīng)濟(jì)以領(lǐng)導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為首，存在滯后的共動(dòng)反應(yīng)；小經(jīng)濟(jì)以大經(jīng)濟(jì)為依載體，具有滯后的共動(dòng)性；周邊經(jīng)濟(jì)多有共動(dòng)性反應(yīng)”。
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)周期的同步性會(huì)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)，目前處于高度相關(guān)的狀態(tài)（Doyle and Faust，2005），但是另一些學(xué)者（D.Harding and A.Pagan，2006）在實(shí)證檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)總量的相關(guān)系數(shù)雖然大多是正面的，但是工業(yè)國產(chǎn)出同步性較低而發(fā)展中國家之間經(jīng)濟(jì)周期的同步性更低于人們的預(yù)期。
世界經(jīng)濟(jì)周期的生成機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制緊密相連，傳導(dǎo)機(jī)制在很大方面就是生成機(jī)制。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的同周期性主要是源于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的國際傳導(dǎo)。貿(mào)易密度理論（Baxter，1995，2005）已經(jīng)確認(rèn)了國際貿(mào)易和金融這樣兩條最主要的傳導(dǎo)渠道的存在及其合理性，認(rèn)為各國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)同步性與貿(mào)易有著密切的正向聯(lián)系，主要是由于對(duì)他國的進(jìn)口依賴，還有價(jià)格沖擊、需求沖擊（Ariel Burstein，2008）以及其他與貿(mào)易相關(guān)的沖擊等。
二、經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動(dòng)性的測(cè)度
（一）HP濾波法
時(shí)間序列數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)周期研究一般采用趨勢(shì)剔除得到周期成分。趨勢(shì)剔除的具體方法有很多種，黃梅波、呂朝鳳（2010）進(jìn)行比較分析后指出，“即使對(duì)于曾經(jīng)遭受過自然條件沖擊和技術(shù)革新的國家而言，生產(chǎn)函數(shù)法、HP濾波法、潛在增長(zhǎng)率法在趨勢(shì)上也具有同步性”。HP（Hodrick、Prescott，1990，1997）濾波法在一定程度上克服了線性回歸法強(qiáng)行將變量的趨勢(shì)假定為一條直線等缺點(diǎn)。本文用EViews7軟件對(duì)以2000年為基準(zhǔn)的實(shí)際GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)項(xiàng)和周期波動(dòng)項(xiàng)分解（平滑因子λ取100）。結(jié)果顯示，俄羅斯與中亞四國的趨勢(shì)相關(guān)性（0.96）高于中國（0.87），獨(dú)聯(lián)體效應(yīng)明顯。
上合組織六個(gè)成員國依其經(jīng)濟(jì)規(guī)模，大、中、小三組基本分明（阿布來提·依明，2010）。一般情況下，小國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大且由大國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引致，SCO成員也不例外。組織內(nèi)經(jīng)濟(jì)大國俄羅斯和中國表現(xiàn)出“反周期”特征，中亞四個(gè)成員基本同步波動(dòng)。究其原因，俄羅斯和哈薩克斯坦作為能源出口國，其經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要反映國際能源市場(chǎng)走勢(shì)。各國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與趨勢(shì)組內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，參見圖1。
（二）同步化指數(shù)
從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)看，通常以兩國之間實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剔除趨勢(shì)后的雙邊相關(guān)性來衡量經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動(dòng)性。本文借鑒Cerqueira、Martins（2009）的同步化指數(shù)方法，計(jì)算SCO成員國之間的實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動(dòng)性情況。指數(shù)值越大，兩國之間經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動(dòng)性程度越高。同步化指數(shù)計(jì)算公式：
其中，CIij，t表示t時(shí)期國家i和國家j之間實(shí)際經(jīng)濟(jì)同步化指數(shù)，g、μ和σ分別為i、j國家的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率及其均值和標(biāo)準(zhǔn)差。數(shù)據(jù)顯示，獨(dú)聯(lián)體國家因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代初獨(dú)立初期制度體制缺失、社會(huì)動(dòng)蕩甚至內(nèi)戰(zhàn)，經(jīng)歷了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和不穩(wěn)定，后又在1999年和2009年因危機(jī)及影響經(jīng)歷較大波動(dòng)，中國則平穩(wěn)高速增長(zhǎng)。中國和其余五國同步化指數(shù)（參見圖2）顯示，波動(dòng)差異總體上趨于縮小。
三、結(jié)論和政策建議
本文應(yīng)用HP濾波、同步化指數(shù)等方法對(duì)各上海合作組織成員國1992—2010年的經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下本地區(qū)經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動(dòng)性和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)具有可行性。SCO運(yùn)行后，包括我國在內(nèi)的成員國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)趨于緩和，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)性提高。
上海合作組織除了維護(hù)地區(qū)安全外，還對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有著突出的貢獻(xiàn)。作為組織內(nèi)最具實(shí)力的國家中國和俄羅斯，其政策對(duì)上合組織的發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響。中俄兩國政策上有很多相同的訴求，正是這些政策訴求決定著上海合作組織的發(fā)展。俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于2010年1月1日起成立關(guān)稅同盟。在此背景下，俄羅斯應(yīng)該更積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)上海合作組織的一體化進(jìn)程。只有通過政府主導(dǎo)的制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，民間貿(mào)易和投資才會(huì)跟進(jìn)和繁榮，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作才能培養(yǎng)出更高層次的經(jīng)濟(jì)一體化合作模式。在此，充分發(fā)揮新疆向西開放的橋頭堡作用，這有利于中國西部開發(fā)，也必將給亞歐合作注入新的動(dòng)力。
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對(duì)2011年上半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的初步分析報(bào)告
一、上半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要特點(diǎn)
（一）全球經(jīng)濟(jì)和通脹“北冷南熱”
（二）主權(quán)債務(wù)危機(jī)舊疾復(fù)發(fā)
（三）大宗商品價(jià)格高位震蕩
（四）世界金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇
（五）各國間宏觀政策分歧增大
（六）突發(fā)事件頻發(fā)影響復(fù)蘇進(jìn)程
今年以來，西亞北非政局動(dòng)蕩、日本地核危機(jī)爆發(fā)、“基地”組織頭目更迭、國際貨幣基金組織（IMF）總裁被捕和歐洲大腸桿菌疫情蔓延等突發(fā)事件的到來，從不同層面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了重大沖擊和影響。主要表現(xiàn)是：西亞北非政局動(dòng)蕩與日本地核危機(jī)導(dǎo)致全球能源開發(fā)與利用格局發(fā)生變化，加劇了金融和商品市場(chǎng)波動(dòng)；IMF總裁被捕和德國疫情阻滯了IMF和歐盟對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的處理進(jìn)程，惡化了德國與歐盟小國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；拉登死后美國軍事戰(zhàn)略重心出現(xiàn)從西亞向東南亞轉(zhuǎn)移的跡象，導(dǎo)致全球?qū)|南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否受到影響產(chǎn)生憂慮。此外，各國自然災(zāi)害持續(xù)多發(fā)重發(fā)等問題，也為國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境增添了新的不確定和不穩(wěn)定因素。
二、下半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境展望
“一大不確定性”是，美國宏觀政策取向的不確定性。一是關(guān)于美國債務(wù)規(guī)模調(diào)整的問題。國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告稱，如果美國國會(huì)未能在8月2日前提高聯(lián)邦政府的債務(wù)上限，美國的主權(quán)債務(wù)信用評(píng)級(jí)將被列入負(fù)面觀察名單。如果美國政府無法支付8月15日到期的票面利息，美國信用評(píng)級(jí)將被列入“有限違約”等級(jí)。為避免國家信譽(yù)受損，美國遲早要調(diào)高債務(wù)規(guī)模。但是，如果過度調(diào)高債務(wù)上限，會(huì)增加美國國債的外銷壓力，引起美元貶值和通脹加劇。如果調(diào)整不到位，又不足以應(yīng)付美國政府開支，可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩。二是美國寬松貨幣政策的前景問題。盡管在美聯(lián)儲(chǔ)6月份議息結(jié)果中“第三輪量化寬松”暫時(shí)不在計(jì)劃內(nèi)，但美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也表示，“經(jīng)濟(jì)疲弱的深化可能改變美聯(lián)儲(chǔ)的想法”，這讓各界對(duì)美國會(huì)否變相實(shí)施新的量化寬松政策爭(zhēng)議很大，同時(shí)也加重了美元和大宗商品走勢(shì)的不確定性。
下半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)我國發(fā)展帶來的不利影響主要是：國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩增大我國內(nèi)輸入型通脹壓力，歐債危機(jī)延續(xù)導(dǎo)致我國購入歐債的收益變化，美日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)我國擴(kuò)大外需與人民幣升值同時(shí)造成壓力。
與此同時(shí)，我國也面臨著一些新的發(fā)展機(jī)遇。第一，歐債危機(jī)為我國通過援助歐洲獲取更大國際影響力和更多經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造了條件。第二，日本地核危機(jī)為我國通過援助日本爭(zhēng)取先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第三，美歐在北非的軍事行動(dòng)對(duì)俄羅斯的傳統(tǒng)地緣利益造成威脅，將促使上海合作組織成員主動(dòng)與我國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。第四，在世界經(jīng)濟(jì)緩慢曲折復(fù)蘇進(jìn)程中，我國企業(yè)“走出去”也存在可以利用的機(jī)會(huì)。
三、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
針對(duì)我國發(fā)展外部環(huán)境的新變化和可能的影響，我們要把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，從變化的形勢(shì)中捕捉和用好發(fā)展機(jī)遇，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
第一，未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和靈活性。一方面，要針對(duì)國際做好“沙盤推演”，提前準(zhǔn)備好各種調(diào)控預(yù)案，特別是對(duì)我不利情況下的宏觀調(diào)控預(yù)案，比如美國一旦再次推出量化寬松政策后我國宏觀政策的相應(yīng)調(diào)整，以及認(rèn)真研究反制歐、美、日以債務(wù)危機(jī)惡化為借口“賴賬”的措施。另一方面，要根據(jù)國內(nèi)地區(qū)發(fā)展差異大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡的現(xiàn)實(shí)，研究制定差別化的調(diào)控政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有促有控，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量、高效益地發(fā)展。
第二，加強(qiáng)防范，抑制輸入型通脹的沖擊。夏糧再獲好收成，為我國控制全年糧價(jià)上漲奠定了良好基礎(chǔ)。但是，其他初級(jí)產(chǎn)品國際價(jià)格的高企以及全球航運(yùn)價(jià)格的回升仍會(huì)對(duì)我國物價(jià)調(diào)控增加難度。為此，我們應(yīng)沉著應(yīng)對(duì)，綜合施策。建議抓住6月底美國開始釋放原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備短期沖擊油價(jià)，以及與上海合作組織成員簽訂合作條約的有利時(shí)機(jī)，積極擴(kuò)大石油、糧食和其他戰(zhàn)略性物資的進(jìn)口；繼續(xù)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，搞好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需銜接，毫不放松地推進(jìn)節(jié)能減排工作；運(yùn)用關(guān)稅、匯率杠桿，減輕能源資源和重要商品進(jìn)口企業(yè)的稅賦，降低經(jīng)營成本；強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)價(jià)格特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品價(jià)格的監(jiān)管，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免在外部因素誘使下投機(jī)分子借題炒作食鹽等類似事件的發(fā)生。
第三，多措并舉，保持國內(nèi)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在我國國內(nèi)金融市場(chǎng)與世界金融市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的背景下，下半年世界金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩也會(huì)對(duì)我國金融市場(chǎng)帶來沖擊。為此，一是要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖的同時(shí)及時(shí)出臺(tái)有利于股市健康穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。二是要加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制，特別是防控短期投機(jī)資本急速流出和流入導(dǎo)致國內(nèi)股市、房市的大起大落。三是要在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化步伐的同時(shí)嘗試擴(kuò)大人民幣對(duì)美元的日波動(dòng)區(qū)間，降低市場(chǎng)對(duì)人民幣單邊升值的預(yù)期。
[論文摘要] 近年來，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)。對(duì)此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。
1 中美貿(mào)易現(xiàn)狀
自上世紀(jì)70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國官方統(tǒng)計(jì)自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)86倍，年均增長(zhǎng)17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場(chǎng)，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。
然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對(duì)華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對(duì)華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達(dá)到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達(dá)1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達(dá)到2325億美元。2007年1至11月，對(duì)華貿(mào)易逆差也已達(dá)2375億美元
隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對(duì)中國的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對(duì)象由原來的初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對(duì)我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2 中美貿(mào)易失衡主要成因
2.1 雙方統(tǒng)計(jì)方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異
(1)統(tǒng)計(jì)方法不同。中美雙方統(tǒng)計(jì)采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計(jì)界限，對(duì)進(jìn)入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計(jì)；而中方采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計(jì)界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計(jì)，因此造成美方統(tǒng)計(jì)范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的，而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價(jià)值，顯然不應(yīng)計(jì)算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計(jì)因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對(duì)中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計(jì)不完全而低估了對(duì)中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對(duì)一般的進(jìn)口貨物，通常是根據(jù)進(jìn)口商的申報(bào)來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進(jìn)口而不考慮是否實(shí)際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進(jìn)口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進(jìn)口的。
2.2 中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同
2004年我國gdp普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的gdp比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟(jì)是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占gdp的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征，內(nèi)需傾向突出，制成品的進(jìn)口對(duì)本國生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成補(bǔ)充，因而進(jìn)口需求旺盛，加之美國由于是過度消費(fèi)國家，儲(chǔ)蓄率極低，從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進(jìn)口，而中國又因?yàn)樽约旱馁Y源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)承接了大量由美國以及其他發(fā)達(dá)國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，家庭最終消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以與之匹配，且居民收入水平較低，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足，進(jìn)口需求也相對(duì)不旺盛。所以由此兩方面原因，所導(dǎo)致的兩國對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。
2.3 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2.3.1 東南亞國家對(duì)華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
自20世紀(jì)80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也把他們?cè)诿绹囊徊糠质袌?chǎng)和對(duì)美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。
2.3.2 美國對(duì)華直接投資
美國及西歐一些發(fā)達(dá)國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進(jìn)行返銷，中國對(duì)美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運(yùn)輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費(fèi)為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。
而在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已不能客觀、真實(shí)地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。
2.4 美國對(duì)華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡
1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，美國商務(wù)部將中國列入全面禁運(yùn)的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對(duì)華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀(jì)90年代以后，美國國會(huì)在美對(duì)華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺(tái)后，進(jìn)一步惡意地實(shí)施對(duì)中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄ccl、美國軍用品管制目錄usml和核管理委員會(huì)管制目錄nrcc)、執(zhí)行許可證審議程序、強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.
高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢(shì)之一，但這一優(yōu)勢(shì)并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國一直保持生命科學(xué)、電子電機(jī)、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對(duì)華貿(mào)易順差,且在電子電機(jī)和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對(duì)華貿(mào)易順差相對(duì)較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上，美國卻一直存在著對(duì)華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對(duì)華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢(shì)，2005年達(dá)了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進(jìn)一步加劇了中美貿(mào)易順差。
3 應(yīng)對(duì)策略建議
3.1 加快開放我國服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易
由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)中國的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)一直比較感興趣，而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)wto要求也應(yīng)逐步開放，因此中國逐步開放服務(wù)業(yè)，不但可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。
3.2 實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略
目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場(chǎng)，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場(chǎng)的依賴度過高。尤其是近年來，中國對(duì)美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對(duì)美國市場(chǎng)的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動(dòng)地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3.3 對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的調(diào)整
如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進(jìn)入雖然有利于國內(nèi)的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的有效利用和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動(dòng)力密集型行業(yè)的重復(fù)投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)和調(diào)整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
3.4 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)
加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實(shí)際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對(duì)相對(duì)滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并且適當(dāng)提高居民收入水平，健全資本市場(chǎng)和社會(huì)保障體制，以擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.5 完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動(dòng)匯率制的基礎(chǔ)上，增加反映市場(chǎng)供求變化的靈活性進(jìn)；實(shí)施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控；適當(dāng)放大浮動(dòng)區(qū)間；同時(shí)配合其他政策。通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價(jià)過低的不良印象，也有利于我國對(duì)外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。
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