發(fā)布時間:2022-05-29 11:39:25
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的糧食企業(yè)工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的“十”會議精神,深刻領(lǐng)會、全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,以加快推進糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以創(chuàng)新爭先為動力,以整合資源、扶大做強為核心,以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科技為支撐,在全面提高糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度的基礎(chǔ)上,培育一批在省內(nèi)有位置、國內(nèi)有影響的糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、糧油加工企業(yè)和糧食倉儲基地。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省糧食局部署,到2015年,全省要培育出管理先進、效益明顯、市場競爭力強的引領(lǐng)和升級企業(yè)各100家,引領(lǐng)、帶動全省糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。根據(jù)省糧食局《關(guān)于實施糧食流通產(chǎn)業(yè)“雙百工程”的意見》,結(jié)合我市糧食產(chǎn)業(yè)實際狀況和發(fā)展要求,市糧食局研究制定的目標(biāo)任務(wù)是:打造10個“百強引領(lǐng)”企業(yè),培植10個“百強升級”企業(yè),簡稱“雙十目標(biāo)工程”。
“百強引領(lǐng)”企業(yè)方面:到2015年,全市要打造2個糧食物流產(chǎn)業(yè)園,引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)實行集中、集聚、集約發(fā)展;做大5個以倉儲貿(mào)易為主營的糧食企業(yè),引領(lǐng)全市糧食倉儲貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)管理科學(xué)、儲糧技術(shù)先進、經(jīng)濟效益提升;培植3個以加工制造為主糧油加工企業(yè),引領(lǐng)全市糧油加工業(yè)科研開發(fā)、產(chǎn)品多元、人才匯集、特色鮮明的發(fā)展方向。具體目標(biāo)任務(wù)為:
市本級:打造1個糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū),做大1個以倉儲貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)。
市:打造1個糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū),做大1個以倉儲貿(mào)易為主營的糧食企業(yè),培植2個以加工制造為主的糧油加工企業(yè)。
市:做大1個以倉儲貿(mào)易為主營的糧食企業(yè),培植1個以加工制造為主的糧油加工企業(yè)。
區(qū):做大1個以倉儲貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)。
市:做大1個以倉儲貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)。“百企升級”企業(yè)方面:到2015年,根據(jù)《市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和省糧食局、省財政廳《關(guān)于印發(fā)省糧庫建設(shè)技術(shù)指引的通知》(蘇糧產(chǎn)[2012]36號)明確的技術(shù)規(guī)范,全面完成5個中心庫配套完善、12個骨干庫升級改造、18個接納庫維修出新任務(wù),其中10個糧食倉儲企業(yè)(庫點)達(dá)到省局“百企升級”標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)任務(wù)為:
市本級:達(dá)標(biāo)企業(yè)2個。
市:達(dá)標(biāo)企業(yè)3個。
市:達(dá)標(biāo)企業(yè)2個。
區(qū):達(dá)標(biāo)企業(yè)2個。
市:達(dá)標(biāo)企業(yè)1個。
三、具體措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市糧食局成立實施“雙百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全市“雙百工程”統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定全市“雙百工程”實施意見,協(xié)調(diào)解決“雙百工程”實施過程的矛盾和困難;各轄市區(qū)成立相應(yīng)工作小組,加強對本地區(qū)實施“雙百工程”的組織領(lǐng)導(dǎo),明確年目標(biāo),細(xì)化方案、落責(zé)任,在政策爭取、體制創(chuàng)新、財力支持等方面主動作為,有所建樹。
2、推動資產(chǎn)重組。從推動糧食流通發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)、保障區(qū)域糧食安全大局出發(fā),在充分發(fā)揮市場配置資源的前提下,全力推進國有糧食購銷企業(yè)組織創(chuàng)新和資產(chǎn)重組,著力推動糧油加工企業(yè)合作聯(lián)營,引導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制整合,放大資源集聚效應(yīng),提升行業(yè)規(guī)模效益。
3、促進量質(zhì)提升。一是抓好糧食物流中心項目配套建設(shè)和市場化運作,強化綜合配套,拓展業(yè)態(tài)門類,擴大經(jīng)營規(guī)模;二是大力實施科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略,發(fā)展精深加工和循環(huán)利用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展產(chǎn)業(yè)面,積極培植大企業(yè)、大集團;三是抓好糧食倉儲設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),重點抓好中心、骨干糧庫的配套建設(shè),全力推廣應(yīng)用現(xiàn)代儲糧技術(shù),提高科學(xué)儲糧水平,提升經(jīng)濟效益。
4、實施人才戰(zhàn)略。根據(jù)市糧食行業(yè)“千名人才計劃”,圍繞“雙百工程”目標(biāo)任務(wù),做好企業(yè)管理人才、科技人才、技術(shù)工人的引進培養(yǎng)工作,充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀科技工作者和高技能一線員工的聰明才智,促進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、糧食企業(yè)跨越發(fā)展。
一、惠農(nóng)工作開展情況
(一)執(zhí)行省、2015年稻谷最低收購價格情況。根據(jù)《發(fā)改等五部門轉(zhuǎn)發(fā)提高2015年稻谷最低收購價格文件的通知》精神。為較好的貫徹落實最低收購價格政策,縣糧食部門認(rèn)真抓好我最低收購價格的宣傳和落實,通過門戶網(wǎng)公開信息,向群眾發(fā)放宣傳單200份,最大限度的讓公眾知曉。結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)情況,縣糧食儲備有限公司2015年秋糧收購嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、稻谷最低收購價格執(zhí)行,秋糧收購以粳稻為主,中晚秈稻在我縣沒有形成規(guī)模種植,沒有開展收購。由于各項惠民政策的實施,今年我縣秋糧再獲豐收,為切實保護農(nóng)民利益和種糧積極性,縣糧食儲備有限公司充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購主渠道作用,以最低保護價3.10元/公斤掛牌敞開收購粳稻。自11月7日開始收購以來,糧食企業(yè)干部職工堅守秋糧收購一線,堅持早開門、晚收工,隨到隨收、現(xiàn)金結(jié)算。最低收購價格的執(zhí)行,促進了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定,確保國家政策實惠落到農(nóng)民手中。目前,農(nóng)民售糧踴躍,秋糧收購開局良好。
(二)科學(xué)儲糧“小糧倉”建設(shè)情況。2015年,我縣爭取到科學(xué)儲糧“小糧倉”項目的實施,項目總投資126萬元,其中:國家、省、、縣各級財政補助79.8萬元,群眾自籌46.2萬元,項目惠及永定、蓮池、維的、宜就4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村委會2800戶農(nóng)戶,2015年11月8日順利完成下達(dá)我縣的任務(wù)數(shù)。項目實施后,有效改善農(nóng)戶儲糧條件,減少糧食產(chǎn)后損失,在保障我縣糧食安全,逐步構(gòu)建和完善農(nóng)戶安全儲糧技術(shù)體系,推廣科學(xué)儲糧技術(shù)等方面起到了示范作用。自2013年項目實施以來,我縣共有4560戶群眾受益,“小糧倉”得到了我縣群眾的歡迎。
二、部門重點工作開展情況
(一)、縣級儲備糧完成輪換。在縣委政府的關(guān)心支持下,按時限完成了、縣級儲備糧輪換工作任務(wù)??h儲備糧及時輪換和安全管理,為政府調(diào)控糧食市場提供了保障。
(二)開展糧食行政執(zhí)法。開展夏、秋糧收購期間糧食流通市場監(jiān)督檢查活動,對糧食收購政策落實情況、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況和糧食質(zhì)量安全及供應(yīng)情況進行專項檢查。維護糧食流通秩序,確保糧食流通市場健康有序地發(fā)展,維持了全縣糧食價格的基本穩(wěn)定,維護了群眾利益。
(三)加強糧食供應(yīng)管理。對供應(yīng)的民政糧、學(xué)校用糧實行“一批一檢”,從嚴(yán)監(jiān)管糧食質(zhì)量,從源頭上確保糧油供應(yīng)品質(zhì),確保群眾吃上放心糧,受到部隊、學(xué)校等單位充分肯定。
三、存在問題
我縣糧食倉容偏緊,隨著百億斤糧食增產(chǎn)計劃的實施,我縣的糧食種植面積及產(chǎn)量將進一步增加。若增加商品糧收購和臨時儲備,糧食收儲壓力較大。
四、2015年工作思路
1、抓好倉儲建設(shè)。按照國家提出的建庫工作要與提高糧食生產(chǎn)能力、保護生產(chǎn)積極性結(jié)合,要和增加地方儲備規(guī)模結(jié)合,和促進糧食加工企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合的基本思路。持續(xù)上報縣糧食儲備有限公司“危倉老庫”維修改造項目,爭取列入2015-2015年糧食倉儲設(shè)施第一批項目建設(shè)。建設(shè)倉容300萬公斤,總投資344.5萬元,我縣將及時足額按省規(guī)定的資金配比進行配套。
這次糧食工作總結(jié)表彰會議是在糧食購銷全面市場化,企業(yè)改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。剛才,*局長對20*年的糧食工作作出全面總結(jié),對20*年的工作作了部署和安排,目標(biāo)明確,措施扎實,體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。會上,表彰了先進單位和先進個人,4個基層單位作了典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹,會議開的很好,希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好,不斷開創(chuàng)全縣糧食工作的新局面。下面,我就今年的糧食工作再強調(diào)幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,增強做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年,糧食部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市主管部門的指導(dǎo)下,克服困難,搶抓機遇,奮力開拓,勇于創(chuàng)新,扎實做好企業(yè)改革、糧食購銷、糧辦工業(yè)、招商引資等工作,較好的完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),工業(yè)經(jīng)濟被縣被為目標(biāo)考評先進集體。一是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。去年一年,全縣糧食企業(yè)以減員分流、調(diào)整職工勞動關(guān)系為切入點,減員分流近*人,糧辦工業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點,進行了深化改革,全面完成了改革的任務(wù),取得了良好的效果;基層所庫實現(xiàn)扭虧為盈,經(jīng)濟效益在全市糧食系統(tǒng)名列前茅。二是糧食購銷經(jīng)營兩旺。去年入庫糧食*億斤,占商品量的*%;實現(xiàn)糧食銷售*億斤,占全年目標(biāo)任務(wù)的*%,同比增長*%;*糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收,入庫儲備糧3000萬斤。三是工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。去年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元,同比增長25.1%;實現(xiàn)工業(yè)銷售收入4.83億元,同比增長34.7%;實現(xiàn)工業(yè)利稅260.1萬元,工業(yè)技改投入1010萬元,在全縣經(jīng)濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目*個,引資8010萬元,超額完成目標(biāo)任務(wù)。今年,又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產(chǎn)*的項目,這也是我縣目前引進外資規(guī)模最大的高新技術(shù)項目,表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺。在此,我代表縣政府向你們并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示親切的問候!
20*年是貫徹落實黨的十六大精神和十六屆三中、四中的一年,是實施完成“十五”計劃至關(guān)重要的一年,也是全面建設(shè)小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作,意義重大。當(dāng)前,糧食工作面臨著新情況、新要求,我們必須認(rèn)清新形勢,把握新趨勢,不斷提高工作的預(yù)見性和科學(xué)性,增強做好糧食工作的信心和決心,把糧食工作做的更好。
㈠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,對糧食流通工作提出更高要求。
當(dāng)前,由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,全國范圍內(nèi)退耕還林、還草、還湖,以及農(nóng)民種糧收益減少,使糧食播種面積逐年減少,帶來糧食產(chǎn)量的下降。今年,縣政府工作報告中提出:要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,不斷推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位,近幾年,糧食種植面積呈現(xiàn)逐年減少的趨勢,糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經(jīng)營工作帶來了新的挑戰(zhàn)。形勢的發(fā)展要求糧食流通工作要改變糧食生產(chǎn)規(guī)模小而散、小生產(chǎn)不適應(yīng)大市場的現(xiàn)狀,生產(chǎn)、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農(nóng)民,改變生產(chǎn)和需求相脫節(jié)的狀況。要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,發(fā)展足夠數(shù)量的龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。總之,我們要不斷研究新情況,采取新對策,促進糧食生產(chǎn)和流通的協(xié)調(diào)發(fā)展。
㈡加入WTO,糧食流通工作面臨新的挑戰(zhàn)。
加入WTO以后,意味著我國經(jīng)濟已融入世界經(jīng)濟,糧食流通同樣也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。機遇表現(xiàn)在平等的貿(mào)易機會為糧食進出口提供商機。挑戰(zhàn)主要是加入WTO后,我國關(guān)稅水平逐步降低,進口糧油質(zhì)量、價格優(yōu)勢十分明顯,隨著進口配額逐年加大,糧食、油脂、油料進口量逐年增加,將對國有糧食市場造成嚴(yán)重沖擊。據(jù)農(nóng)業(yè)部專家分配,我國農(nóng)業(yè)成本以平均10%的速度增長,特別是糧食成本普遍高于發(fā)達(dá)國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高于國際市場價40%以上,小麥質(zhì)量又低于歐美、加拿大。因此,我們必須加快糧油生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油,增強競爭能力。糧食企業(yè)必須加快改制步伐,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,盡快適應(yīng)民營經(jīng)濟和市場激烈競爭的大環(huán)境。
㈢改革的不斷深化,糧食流通工作面臨新的課
題。
近年來,國家不斷調(diào)整糧食政策,沿海地區(qū)糧食市場已率先放開,其他產(chǎn)糧區(qū)也陸續(xù)進行放開試點,但是,在這方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化,對糧食總量平衡、市場價格產(chǎn)生哪些影響,以及糧食庫存和儲備合理規(guī)模應(yīng)當(dāng)怎樣適應(yīng)形勢的變化等,都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制,糧食內(nèi)、外貿(mào)易沒有有機結(jié)構(gòu),使糧食宏觀調(diào)控措施難以形成合力,影響了調(diào)控效果。三是糧食工作如何更多地運用經(jīng)濟、法律手段,有效地調(diào)控糧食市場和價格,也需要進一步研究和探索。因此,怎樣適應(yīng)新形勢,做好糧食行業(yè)指導(dǎo)工作,是我們當(dāng)前面臨的一個新課題,需要研究和明確行業(yè)指導(dǎo)的具體內(nèi)容和操作手段。作為地方,搞好這方面的分析研究,不僅有利于為上級的決策提供依據(jù),而且也有利于搞好我們自身的工作。
二、把握重點,推動今年糧食工作再上新臺階。
㈠繼續(xù)深化糧食流通體制改革和企業(yè)改制步伐。
加快經(jīng)濟發(fā)展歸根到底要靠改革。一是要進一步搞好政企分開,使糧食行政管理部門真正成為對全社會糧食流通的管理,與糧食企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤,不直接參與糧食經(jīng)營。二是要進一步完善糧食購銷公司內(nèi)部運行機制,規(guī)范運作行為,加大對基層所、庫購銷倉儲的管理力度。三是要繼續(xù)推進以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的各項改革,加快機制創(chuàng)新,努力提高市場化程度,增強發(fā)展活力和動力。對非購銷企業(yè)要全面推進以股權(quán)多元化為重點的改制,抓緊企業(yè)收入分配的激勵與約束機制,積極推行年薪制,調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和科技、管理、營銷骨干的積極性。要加快國退民進步伐,進一步放開搞活中小企業(yè)。通過以“一股兩轉(zhuǎn)換”為主的產(chǎn)權(quán)制度改革,使國(公)有資本從中小企業(yè)基本退出,原則上不再保留純國有中小企業(yè),企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,實行股份化;通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓民營化,置換企業(yè)的國有、集體身份,解除企業(yè)對政府的依賴關(guān)系,讓企業(yè)自主走向市場;通過國有、集體資本一次性退出,依法理順勞動關(guān)系,讓職工走向市場。在抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時,要促進改革企業(yè)面向市場轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制,著力提高企業(yè)的市場競爭力。
㈡創(chuàng)新營銷理念,搞活糧食購銷。
一是不斷改進收購方式,做到三個延伸,即由坐站收購延伸到上門收購;由收購原糧延伸到農(nóng)民需出售的農(nóng)副產(chǎn)品;由單一糧食品種收購延伸到為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。通過服務(wù),努力掌握糧源,發(fā)揮主渠道作用。二是搶抓商機,搞活糧食銷售。通過采取聯(lián)購聯(lián)銷、即購即銷、代購代銷、外購?fù)怃N、內(nèi)購?fù)怃N以及實行銷售獎勵辦法等多種措施,積極參與市場競爭,加大營銷力度,不斷提高經(jīng)濟效益。三是積極發(fā)展訂單糧食和糧食基地。糧食部門是連接糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售市場的重要紐帶,最了解市場需求,要與農(nóng)業(yè)部門緊密配合,進一步把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面為掌握糧源,增強市場競爭能力打好基礎(chǔ);另一方面導(dǎo)引農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。要培植龍頭企業(yè),并在全縣建立一批無公害優(yōu)質(zhì)稻米、麥、油基地,努力創(chuàng)建一批綠色、安全食品的品牌,努力把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成糧食企業(yè)創(chuàng)名牌、爭市場的過程。要重點引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成新型的利益共同體,促進企業(yè)自身發(fā)展和農(nóng)民利益的提高。
㈢加大安全保糧工作力度,確保人身安全和不發(fā)生重大壞糧事故。
今年以來,全國范圍內(nèi)各類重大安全事故不斷發(fā)生,安全問題已被提升到非常重要的高度。糧食部門在抓好安全生產(chǎn)的同時,要下大力氣,進一步抓好安全保糧工作。為此,要推廣科學(xué)保糧技術(shù),提高保糧工作科技含量,開展“一符四無”活動,堅持常抓不懈,確保不發(fā)生任何事故。
㈣舉全局之力,抓好招商引資工作。
大力推進招商引資是適應(yīng)形勢的需要,也是加快糧食經(jīng)濟發(fā)展的需要。當(dāng)前,我們面臨最突出、最直接的問題是缺資金、缺技術(shù)、缺項目、缺人才。要解決這些問題,最現(xiàn)實、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引資,在更廣闊的空間進行資源的優(yōu)化配置。希望大家能夠按照縣委、縣政府的要求,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,向全員招商、以商招商、品牌招商推進,掀起新一輪招商
引資的熱潮。
年初以來,按照委黨組的要求,在班子成員和同志們的大力支持下,認(rèn)真完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報如下。
一、上半年工作進展情況
(一)改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進展情況的匯報,為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息;二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會,研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費減免問題;三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況,并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯;四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪,對其提出的問題進行了耐心的解答,并給市委督辦室起草了匯報。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神,按照市政府常務(wù)會議確定的事業(yè)單位改革的原則,借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗,起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》(討論稿),征求了10多個相關(guān)部門意見,反復(fù)進行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求,起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》,對巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟體制改革工作思路;二是按照省發(fā)改委的要求,起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟體制改革進展情況的匯報》,報省發(fā)改委;三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟體制改革實施意見》,待發(fā);四是按照市志辦的要求,起草了20__年全市經(jīng)濟體制改革進展情況。
(二)法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制,按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署,我們將清理出的行政權(quán)力逐項分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員,明確考核內(nèi)容,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)考核分值。同時建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案,將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎懲情況記錄歸檔。
2、推進政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡效能的基本原則,開展行政權(quán)力清理工作,共清理出31項部門行政權(quán)力,7項由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批(許可)7項,行政處罰2項,行政檢查3項,行政征用1項。同時逐項制作了權(quán)力運行流程圖,在明確行使依據(jù)、公開時間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄,以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項目核準(zhǔn)、新建改建商品市場、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目備案三項權(quán)力進入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求,依據(jù)國家及有關(guān)部委的文件,組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》,征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見,進行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排,組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》,正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強依法行政,提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力,按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》,目前正在組織校對。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見,并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。
(三)社會事業(yè)工作
1、積極爭取項目和資金。上半年年,我市的社會事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項目8個,爭取資金4696.1萬元,其中國債1627萬元,省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元(含中小學(xué)危房改造)。這些項目都已開工,建設(shè)進展比較順利。另外,我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計生等十幾個基礎(chǔ)設(shè)施項目,作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點對象,并就項目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會處進行了匯
報。2、做好項目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級計生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則,與計生委共同研究編制了《大慶市縣(區(qū))級計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)查表》,按時上報省發(fā)改委社會處。按照農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求,我市上報的縣(區(qū))級計生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目8個,總投資820萬元,計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對前兩年“村村通”建設(shè)項目進行驗收的基礎(chǔ)上,按照黑發(fā)改社會[20__]116號文件要求,會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調(diào)查,完成了《關(guān)于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報》,編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》,按時報省發(fā)改委社會處。通過幾年的建設(shè),肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村,其中16個計劃采取有線聯(lián)網(wǎng),4個采取衛(wèi)星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機構(gòu)在編(含兼職)人員77人,有34個有業(yè)務(wù)用房,面積5586平方米。其中,只有1個文化站有產(chǎn)權(quán),面積是900平方米。還有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對林甸縣衛(wèi)生項目進行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計劃。
3、認(rèn)真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規(guī)范項目管理,按照省發(fā)改委國債項目和省預(yù)算內(nèi)項目審批所需基本要件的要求,從年初開始,要求項目單位必須編制有資質(zhì)的可研報告,已審批可研報告9個。二是對部分建設(shè)項目進行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署,我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目由省財政全額投入,項目多,資金投入大。為了較好的完成危房改造項目,我們在工程開工前,與教育、財政部門對各縣區(qū)上報的基礎(chǔ)情況逐個進行了核查,并察看了各個項目的選址。3月末,我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況,針對項目建設(shè)過程中存在的問題,提出了指導(dǎo)意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),我們與投資科配合,對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項目進行了驗收。四是準(zhǔn)確及時了解項目情況,加強監(jiān)管。對20__年開工建設(shè)的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況,針對項目建設(shè)中存在的問題,與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào),及時解決,并按月向省發(fā)改委上報有關(guān)情況。大劇院項目是省重點推進項目,按照省發(fā)改委社會處的要求,對項目建設(shè)情況進行了調(diào)研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報》。
4、深入開展調(diào)查研究。一是對景園中學(xué)新建教學(xué)樓項目進行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示,到景園中學(xué)兩個校區(qū)進行了實地調(diào)研,到市規(guī)劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況,在認(rèn)真聽取油田教育中心和景園中學(xué)意見的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,提出了兩個建設(shè)方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長助理季學(xué)文同志召開的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會。二是對市體育場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研。5月30日,到體育場進行了實地調(diào)研,認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。4月11日,我們到大同區(qū)對衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)、旅游等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研,正在著手起草調(diào)研課題報告。
5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初,大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項申請,經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會通過,黑發(fā)改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復(fù)。在項目的運作中,我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資,為其引資1000萬元,目前,已有400萬元到位。
6、做好其他各項工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》,報市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動計劃》,報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》,報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業(yè)情況的的調(diào)研,組織起草了《積極開發(fā)項目努力擴大就業(yè)》。組織編寫工作動態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省
勞動保障試點總結(jié)表彰會。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。(四)完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。
2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。
3、5月23日,省委調(diào)研組在大慶賓館召開座談會,匯報縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。
4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個技援項目:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營銷。
此外,組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年,發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心,圍繞這個核心做好分管工作。
(一)加強法規(guī)工作,推進依法行政
1、修改完善規(guī)范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》,爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》,在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上,整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋政府和企業(yè)投資項目管理在內(nèi)的《投資項目委內(nèi)工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求,起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識的同時,結(jié)合我委工作實際,重點組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來,爭取在國慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)班。
3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》,以正式文件下發(fā)后,于年底前組織對全系統(tǒng)的案卷管理工作進行全面評查,推進全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。
(二)加強調(diào)查研究,推進職能轉(zhuǎn)變
下半年,按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評比暫行辦法》,認(rèn)真組織好兩項專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺,對全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調(diào)研,起草調(diào)研報告,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗。二是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行深入調(diào)研,完成調(diào)研報告。
(三)積極溝通協(xié)調(diào),爭取資金支持
一、上半年的主要工作
(一)確保了糧食流通秩序良好
上半年,我市糧食市場較為平穩(wěn)。糧食收購市場秩序良好,沒有出現(xiàn)無序競爭和損害種糧農(nóng)民利益行為。收購價格隨行就市,常規(guī)早秈稻125-130元/50公斤,常規(guī)中晚稻135-140元/50公斤,收購市場糧食價格同比略有下降。糧食供應(yīng)市場貨源充足、品種齊全、價格穩(wěn)定。常規(guī)早米價格200元/50公斤,常規(guī)晚米價格240元/50公斤,早米價格同比持平,晚米價格同比略有上升。
(二)確保了儲備糧儲存安全
承儲的省級儲備糧和市地方儲備糧安全穩(wěn)定。開展了糧食庫存清查工作。4月份,按照贛糧檢[2013]3號文件要求,對全市庫存的儲備糧進行了一次全面檢查,檢查倉庫23座,省級儲備糧550萬公斤、市地方儲備糧970萬公斤,糧食庫存賬賬相符;庫存糧食質(zhì)量與衛(wèi)生安全無異常;企業(yè)倉儲管理規(guī)范,庫存糧食安全;政策性糧食補貼撥付到位。加強了汛期儲糧檢查。針對上半年持續(xù)降雨情況,各儲糧單位加強了儲糧檢查力度,中心加強了工作調(diào)度,及時處理倉庫漏雨問題,杜絕了霉糧事故的發(fā)生。5月份,省儲糧公司開展了春季儲糧檢查,對我市承儲的550萬公斤省級儲備糧進行全面檢查,檢查結(jié)果,我市承儲的省級儲備糧管理規(guī)范、儲糧安全,綜合得分98分。
(三)確保了糧食行業(yè)管理工作順利進行
開展了危倉老庫調(diào)查工作。全市有危倉老庫34座,倉容2.195萬噸,大部倉房建筑簡陋,使用年限久,存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題,給安全儲糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復(fù)實施方案》。按照國家實施糧安工程總體要求,以《若干意見》實施為契機,積極爭取上級資金扶持,計劃用五年時間全面完成我市現(xiàn)有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作,基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現(xiàn)象,健全糧食收納體系,進一步提高倉儲水平,保障我市儲糧安全。開展了糧食科技周活動。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動。活動期間,舉辦講座1次、張貼科普圖畫60張、制作宣傳展板6塊、發(fā)放宣傳資料200份,重點宣傳“科學(xué)節(jié)糧減損,保障糧食安全”知識。落實了防汛物資儲備。督促甜香糧油飼料有限公司認(rèn)真履行協(xié)議,確保17000條編織袋儲備到位。開展了糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)工作。選送了4人參加全省糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn),有2人獲得糧油保管員國家職業(yè)資格四級合格證。
(四)確保了糧食宏觀調(diào)控措施落實到位
落實了應(yīng)急成品糧儲備。30萬公斤應(yīng)急成品糧已落實到位,與甜香糧油飼料貿(mào)易有限公司和豐瑞米業(yè)有限公司2家企業(yè)簽訂承儲協(xié)議,承儲企業(yè)能夠按協(xié)議要求做好應(yīng)急成品糧儲備工作,確保市委、市政府需要的時候調(diào)得動、用的上。糧食輪換工作積極推進。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發(fā)市場電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤,成交價124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達(dá)收購任務(wù)45萬公斤,實際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價129元/50公斤。入庫的糧食質(zhì)量比較好,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上,水份、雜質(zhì)在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以內(nèi)。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)確保了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進
糧管所3#庫建設(shè)順利推進,已進入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、數(shù)字糧情測溫系統(tǒng)、地上通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備的政府采購工作,確定南昌市金谷儀器設(shè)備有限公司為供應(yīng)商,成交價114800元。對、、沙洲壩3個糧管所的3臺地磅電子設(shè)備進行了檢修。對5個糧管所因災(zāi)受損倉庫屋面進行了檢修。
二、存在問題
(一)糧食保管工作難度大
受持續(xù)降雨的影響,許多倉庫屋面漏雨,直接影響安全儲糧,給糧食保管工作帶來很大困難。
(二)糧食輪換工作形勢嚴(yán)峻
今年有467萬公斤地方儲備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤,任務(wù)還很艱巨。目前,糧食市場仍然處于低迷狀態(tài),購銷不旺,糧食輪換工作面臨嚴(yán)峻形勢。
1、建倉工程項目完成總投資80%。建倉工程項目是我縣糧食安全保障體系建設(shè)的重要組成部分。為了進一步加強我縣糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施工作,我局結(jié)合我縣實際,制定了我縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)縣委縣政府同意,我局實施了建倉工程。在原糧站院內(nèi)建造兩棟倉容約1500萬公斤的現(xiàn)代化倉房,項目總投資1131.02萬元。在縣委縣政府的高度重視和支持下,我局始終以打造精品項目、放心工程為已任,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。工程每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)范要求進行,嚴(yán)把質(zhì)量不放松。為盡早緩解我縣糧食倉容不足的現(xiàn)狀,今年上半年,我局克服時間緊,任務(wù)重的困難,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),加快工程進度,建倉工程取得了突破性進展。5月初兩棟倉房順利封頂,并通過有關(guān)部門質(zhì)量驗收,完全符合技術(shù)和質(zhì)量要求。省、市發(fā)改委和省市糧食局在視察工程進展情況時給予了很高的評價。目前正在實施道路等地面工程,預(yù)計七月底全部完工,十月份投入使用。建倉工程項目建成后,可以有效緩解我縣糧食倉容嚴(yán)重不足,儲量條件差的現(xiàn)狀,有效提升縣域糧食宏觀調(diào)控的能力。
2、“放心饅頭工程順利進入試運營階段?!薄胺判酿z頭”工程是一項得民心,順民意的民生工程,確保廣大人民群眾吃上安全放心的饅頭等主食品是各級政府的職責(zé)所系,是市政府授予各級糧食部門的重要職責(zé)。為了讓廣大人民群眾早日吃上放心饅頭,我局認(rèn)真貫徹縣第十五次黨代會精神,落實市政府、市饅頭辦的有關(guān)文件精神要求,從去年11月份開始就不等不靠,主動扎實地實施放心饅頭工程,并取得了明顯的成效,放心饅頭在春節(jié)前試產(chǎn)上市供應(yīng),受到了我縣廣大干部群眾一致好評。今年上半年,我局在去年工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,加大工作力度,放心饅頭工程于4月份順利進入試運營階段,5月份銷售網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。在試運營過程中,我局采取六項措施確保饅頭質(zhì)量衛(wèi)生安全水平。不斷增大生產(chǎn)量,滿足群眾需求,保障市場供應(yīng)。
3、購銷任務(wù)完成過半。上半年,全縣收購糧食51800噸,完成全年任務(wù)70000噸的74%,銷售糧食37700噸,完成全年任務(wù)60000噸的62.8%。6月上旬,全縣夏糧收購工作全面展開,我局高度重視夏糧收購工作,加強收購市場監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各企業(yè)和收購點全力收購。要求各糧食企業(yè)強化服務(wù)措施,靈活收購方式,方便群眾交售。同時嚴(yán)格夏糧收購工作紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為,確保夏糧收購市場秩序穩(wěn)定。截止6月21日,全縣累計收購小麥36145噸,其中國有糧食收購3500噸。
4、各級儲備糧管理規(guī)范有效。年初,我局同各承儲企業(yè)簽訂了國有糧食企業(yè)安全儲糧責(zé)任書,省、市、縣級儲備糧管理責(zé)任嚴(yán)格按照儲備糧規(guī)范化管理要求落實到位。全面完成了市級儲備糧輪出工作,省級、縣級儲備糧輪換工作正在實施當(dāng)中,上半年已完成輪換任務(wù)的70.2%。
5、做好依法行政工作,加強糧食市場監(jiān)管。制定2013年依法行政工作計劃,健全和完善依法行政各項制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強依法行政監(jiān)督,全面推進糧食依法行政工作。組織開展了糧食庫存大檢查和儲備糧規(guī)范化考評工作。各級儲備糧及全部庫存糧食賬實相符,會統(tǒng)一致,數(shù)量真實,質(zhì)量達(dá)標(biāo),儲存安全,管理規(guī)范。依法注銷糧食收購許可證3個。完成了上半年社會糧食供需平衡調(diào)查,小麥質(zhì)量調(diào)查及品質(zhì)測報任務(wù)。
6、積極做好糧油食品安全監(jiān)管工作。為了做好糧油食品安全監(jiān)管,我局制定了2013年糧油食品安全工作計劃,加強糧油食品市場監(jiān)管,積極開展糧油食品安全宣傳和糧油食品安全專項檢查工作。積極開展“放心糧油”店的創(chuàng)建工作,擴大放心糧油覆蓋面,確保廣大群眾切切實實用上放心糧油。大力推進“放心饅頭”工程,確保饅頭等主食品安全。
7、農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程開展順利。在今年的農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程實施中,為了讓真正需要糧倉的農(nóng)戶領(lǐng)到新型糧倉,我局組織宣傳人員深入到70多個村組進行農(nóng)戶科學(xué)儲糧知識宣傳和張貼新型糧倉征訂公告,將農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程范圍進一步擴大?,F(xiàn)已完成與400余農(nóng)戶協(xié)議書的簽訂和資金收繳工作。
8、積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),解難題,促發(fā)展,惠民生”主題教育實踐活動。按照縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng),解難題,促發(fā)展,惠發(fā)生”主題教育實踐活動推進會議精神,我局積極制定實施方案,落實具體措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入活動聯(lián)系點榆楚鄉(xiāng)皇冊村對困難群眾進行走訪慰問,為困難群眾送上米、面、油等生活用品,詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)、生活情況,現(xiàn)場明確困難家庭的包扶干部,議定幫扶措施,以實際行動解決實際困難,確保主題教育實踐活動取得實實在在的效果。
9、切實抓好全系統(tǒng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。春節(jié)前,我局分成五組由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊挨家挨戶慰問全系統(tǒng)離退休干部、職工、內(nèi)退職工、特困職工達(dá)221人。組織機關(guān)全體老同志進行健康體檢,關(guān)注老同志生活狀況,老同志有什么困難,局領(lǐng)導(dǎo)都會及時給予解決幫助。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委維穩(wěn)工作會議精神,制定有效措施,從源頭上預(yù)防各種矛盾發(fā)生。加大矛盾糾紛排查力度,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),確保糧食系統(tǒng)安全穩(wěn)定的發(fā)展局面。
積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,進一步增強安全生產(chǎn)發(fā)展意識,切實加強安全管理,各項安全責(zé)任落實到位,檢查督促及時,防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保持了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故的良好狀態(tài)。
二、存在問題
重點工程的建設(shè)資金不足,直接影響到建倉工程和放心饅頭工程的繼續(xù)實施和進一步發(fā)展。
三、下半年工作思路
1、加強糧食收購。指導(dǎo)企業(yè)做好夏糧、秋糧收購工作,全面完成市糧局下達(dá)的購銷任務(wù)。
2、加強儲備糧管理。指導(dǎo)各承儲企業(yè)做好儲備糧輪換工作,全面完成各級儲備糧輪換任務(wù)。完成新增儲備小麥的入庫任務(wù),并順利通過驗收。
3、加強糧食流通市場監(jiān)管。重點加強對糧食經(jīng)營臺賬、報表制度、糧食庫存和政策性用糧的監(jiān)管工作,至少組織5次專項檢查整頓活動,進一步規(guī)范糧食流通秩序。
4、認(rèn)真抓好依法行政工作。積極開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位的創(chuàng)建工作,加強糧食行政執(zhí)法,不斷提高糧食流通監(jiān)督檢查工作整體水平。組織開展秋季儲糧安全檢查,確保全縣儲糧數(shù)量真實,質(zhì)量完好,儲存安全。開展玉米收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報工作。
5、繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,全面完成農(nóng)戶科學(xué)儲糧的選村定戶、協(xié)議簽訂和技術(shù)培訓(xùn)工作,按時完成800個新型糧倉的配送工作。
6、推進項目建設(shè)年活動,抓好重點項目建設(shè)。全面完成建倉工作,確保十月份正式投入使用;同時,要全面完成道路、晾場、剁底、圍墻、辦公樓改造、綠化工程任務(wù)。完成張市糧站遷建項目的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)實施“放心饅頭”工程,組建經(jīng)營企業(yè)、銷售網(wǎng)點繼續(xù)向園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地拓展,不斷滿足群眾對放心饅頭等主食品的需求。
一、主要工作情況
1、糧食倉儲工作
一是堅持科學(xué)保糧措施,嚴(yán)格執(zhí)行查倉保糧制度,高標(biāo)準(zhǔn)按“四無”要求保管好現(xiàn)有存糧xxxx噸。二是抓好清倉查庫工作,本著在地檢查和“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,按照清倉查庫檢查流程,對全縣所有庫存的儲備糧、商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和庫存賬、賬實相符情況、儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況進行全面徹底的自查,做到:統(tǒng)計報表庫存數(shù)據(jù)正確、糧食業(yè)務(wù)統(tǒng)計處理規(guī)范、糧食業(yè)務(wù)真實,手續(xù)完整、儲備糧輪換管理規(guī)范。三是做好縣級儲備糧的輪換準(zhǔn)備工作,與縣財政、監(jiān)察、采購中心等部門協(xié)同,于6月30日順利完成了縣級儲備糧輪出的招投標(biāo)工作。
2、糧食購銷工作
上半年,糧食購銷企業(yè)收購糧食35噸,銷售7422噸;企業(yè)創(chuàng)利12萬元,同比增利12萬元。認(rèn)真落實糧食收購工作和糧食“直補”政策,計劃全年收購省市級訂單糧食10844噸。今年本縣糧食風(fēng)險基金規(guī)模313萬元,上半年已落實到位縣級糧食風(fēng)險基金231萬元。
積極做好訂單糧食收購的準(zhǔn)備工作。一是召開了訂單糧食落實工作會議,要求各購銷站積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所。做好訂單糧食計劃分解到村工作,與種糧農(nóng)戶簽訂訂單合同,并將情況張榜公布。二是嚴(yán)格執(zhí)行訂單直補政策,加強訂單糧食補貼資金的管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁代扣任何款項,杜絕損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。確保補貼資金全部兌現(xiàn)到售糧農(nóng)戶。三是國有糧食購銷企業(yè)在中晚稻上市前,要根據(jù)本縣和鄰縣糧食收購價格的行情趨勢,確定全縣訂單糧食收購價,掛牌收購。四是在糧食收購期間,各基層收糧點,要張榜公布糧食收購價格、直補標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)開展“四個一”(即一張笑臉、一杯茶、一把椅子、一盆洗臉?biāo)﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)活動。
3、抗洪救災(zāi),確保市場供應(yīng)和儲糧安全
6月18日以來,我縣連降暴雨、山洪暴發(fā)、河水猛漲、交通堵塞??h國有糧食購銷企業(yè)倉儲設(shè)施在“6.18”洪災(zāi)中遭受損失。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣12個基層糧食購銷站倉庫屋面普遍受損,漏雨面積20700㎡,圍墻倒塌270米,庫區(qū)山體滑波1600立方,(尤其是漠源糧食購銷站倉庫受損比較嚴(yán)重),辦公室、宿舍等設(shè)施也普遍漏雨,累計損失51.6萬元。
災(zāi)后,我局積極組織干部職工采取有力措施,開展抗災(zāi)自救。一是做好災(zāi)后糧食供應(yīng)工作,維護市場穩(wěn)定,組織人員對縣糧食購銷公司和納入糧食流通統(tǒng)計的5家個體糧食加工企業(yè)進行監(jiān)督檢查。落實企業(yè)庫存原糧達(dá)3600噸、4月18日至28日,組織2家縣級骨干糧食加工企業(yè),按照重點確保糧食庫存、重點保障糧食質(zhì)量、重點穩(wěn)定批發(fā)價格三個穩(wěn)定的原則,加工稻谷630噸,提供應(yīng)急救災(zāi)大米46噸,投放市場大米440噸,保證災(zāi)后市場糧食供應(yīng)充足。目前我縣糧源充足、價格平穩(wěn),地產(chǎn)普通晚秈米零售價為3.20-3.25元/公斤;批發(fā)價為2.86-2.88元/公斤。糧價無異常波動,市場比較穩(wěn)定。二是確?,F(xiàn)有庫存糧食的安全。對重點糧食倉庫堅持人員到崗到位、實行24小時值班,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)現(xiàn)水災(zāi)險情及時處理;針對基層糧站發(fā)生的危房危庫等險情,果斷轉(zhuǎn)移人員和物資,保證人員與國家財產(chǎn)安全。加強中心糧庫儲糧管理,采取應(yīng)急措施堵漏,排水,清淤。通過全體人員的共同努力,全縣現(xiàn)有xxxx余噸存糧安然無恙,顆粒無損。三是積極抗災(zāi)救災(zāi),6月21日,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣局6名干部職工配合鄉(xiāng)干部和武警官兵前往大源鄉(xiāng)將王坑村等災(zāi)區(qū)奮戰(zhàn)18小時,安全轉(zhuǎn)移災(zāi)民98人、保護了災(zāi)民的生命安全。災(zāi)后,我局正在認(rèn)真核實災(zāi)情,積極籌措資金,準(zhǔn)備在七、九月份對因災(zāi)受損的糧食倉庫、圍墻進行維修,確保今年的秋糧入庫工作。
4、糧食質(zhì)量安全整治工作
一是配合縣有關(guān)部門做好治理“餐桌污染”,治理重點放在糧油加工、批發(fā)、銷售企業(yè)、糧庫、軍糧供應(yīng)點等9家企業(yè)。對城區(qū)2家骨干糧店、5家糧食加工企業(yè),開展以生產(chǎn)、經(jīng)營大米、食用植物油及其他糧食復(fù)制品批次檢查。二是抓好糧食加工、批發(fā)、經(jīng)營、銷售企業(yè)的大米、小麥粉、食用植物油、糧食復(fù)制品污染的控制,抽查糧店5家,衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)98%。加強對糧食復(fù)制品(掛面、線面、粉干)小麥粉中增白劑,大米、食用油黃曲霉毒素b1,食用植物油過氧化值酸值的檢查,市場抽檢超標(biāo)率分別控制在省糧食系統(tǒng)治理工作目標(biāo)2%和1%以內(nèi)。三是對糧食收購、儲存、加工、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)和政策性糧食購銷、儲備糧進行專項整治。實行糧食質(zhì)量安全承諾制度,由各糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人簽訂《糧食質(zhì)量安全承諾書》,向縣級糧食主管部門以及社會作出承諾,確保質(zhì)量安全。
5、糧食市場秩序監(jiān)督管理工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》和《糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案》,依照法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé),配合工商、技術(shù)監(jiān)督部門對糧食經(jīng)營活動和全縣糧食加工企業(yè)進行依法監(jiān)督檢查,維護糧食市場秩序;對城區(qū)骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)嚴(yán)格要求,落實管理辦法,認(rèn)真做好2010年度《糧食收購許可證》年審工作。對各發(fā)證加工企業(yè)人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)。三是掌握糧情,做好糧食供應(yīng)工作,上半年本縣糧價略有上升,但市場比較穩(wěn)定。四是開展《糧食流通管理條例》宣傳活動,6月22日,依托將樂縣政府門戶網(wǎng)站,開展《依法糧食流通管理行政權(quán)責(zé)》在線訪談活動,回答群眾提問和咨詢的熱點問題。
6、安全生產(chǎn)綜合治理工作
認(rèn)真貫徹縣安委下達(dá)的《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》,積極開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,狠抓隱患排查治理,解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,評定7家糧食行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)級別(其中a級1家,b級6家),促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。落實《社會治安綜合治理安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,圍繞創(chuàng)建“平安將樂”目標(biāo),增強安全意識,扎實做好安全防范工作,重視社會穩(wěn)定工作,積極穩(wěn)妥地排查調(diào)處好企業(yè)改制后的遺留問題遺化解矛盾。認(rèn)真接待退休職工來訪,上半年進行安全檢查3次,整改不安全隱患5起,確保了一方平安。
7、抓好黨風(fēng)廉政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)五優(yōu)爭先行活動,加強機關(guān)效能建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng)。建立健全各項規(guī)章制度,加強機關(guān)管理,確保糧食工作有序進行;推行電子政務(wù),與縣政務(wù)中心聯(lián)網(wǎng),對辦理《糧食收購許可證》,實行網(wǎng)上辦公審批,提高工作效率;堅持民主集中制,凡人事任免、資產(chǎn)變現(xiàn)、籌措資金、大宗糧食購銷等重大決策問題,在按照上級有關(guān)規(guī)定程序的同時,一律通過局務(wù)會研究,形成決議后,各負(fù)其責(zé)抓落實;堅持政務(wù)公開和辦事公開制度,每季度定期公布全局的糧食購銷、資產(chǎn)變現(xiàn)、企業(yè)改革、經(jīng)濟效益、財務(wù)開支、人事任免、公益捐款、機關(guān)考勤等情況,接受群眾監(jiān)督。
8、抓好掛村工作
上半年,繼續(xù)深入開展“四百”活動,組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及掛村人員26人次共3次深入高唐鎮(zhèn)??诖搴腿A山社區(qū),進村入戶68家,召開村兩委、村干部座談會,詳細(xì)了解該村里低保戶、五保戶、二女戶、養(yǎng)殖戶、種植戶、個體經(jīng)商戶等共108戶的情況,根據(jù)他們的具體情況,縣糧食局的全體干部職工與他們建立一對一的幫扶工作,提供信息技術(shù)幫助和便民服務(wù)。進村入戶,走進社區(qū),走訪群眾56戶,收集社情民意18條。慰問該村4家困難戶,款800元。
9、開展“送溫暖、獻愛心”活動
在元旦、春節(jié)、期間慰問離退休老同志、特困戶、下崗職工、困難黨員94人,款12300元,及時慰問因病住院治療的同志6人,讓他們感受到組織的溫暖。組織干部職工48人次,參加義務(wù)勞動4次,做好事6件;積極響應(yīng)縣政府的號召和紅十字會的倡議,組織機關(guān)黨員、干部、職工為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款1700元,為扶貧助學(xué)捐款180元。本縣6.18水災(zāi)后,積極響應(yīng)縣委縣政府的號召,組織干部職工為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)重建家園捐款5700元;7月1日,縣局機關(guān)黨支部組織開展黨員奉獻日活動,購買24桶食用油慰問大源鄉(xiāng)安置點的受災(zāi)群眾。做好群眾的來信來訪工作,及時解決退休人員、下崗職工反映的工資、住房、資產(chǎn)管理等方面的問題。
二、存在的問題與困難
1、糧食企業(yè)改制后還欠醫(yī)保資金等65萬元。
2、各基層糧站糧庫和縣中心糧庫因災(zāi)受損,上漏下潮,影響儲糧。
三、下半年的工作打算
1、完成上級下達(dá)的10083噸省市儲備訂單糧食收購任務(wù)。
2、認(rèn)真做好噸國家儲備糧的保管工作,做好縣級儲備糧的輪換工作。
3、抓緊維修改造在“6.18”洪災(zāi)中受損的糧庫,一是對基層嚴(yán)重漏雨的糧食倉庫全面翻蓋,更換2層油毛氈和瓦條。爭取在9月份修復(fù)倉庫500噸(倉容量),根據(jù)資金安排情況,爭取在10月份再修復(fù)雨漏倉庫500噸(倉容量)。二是在10月份之前修復(fù)倒塌的倉庫圍墻150米。三是在7月中旬清理漠源糧食購銷站的山體滑波的土石。四是積極向上爭取受災(zāi)倉庫維修補助資金。
4、認(rèn)真開展“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動與“四百”活動。
市分行召開了2004年工作會議,繼全省分、支行長會議之后。把風(fēng)險管理擺在全行各項工作的首位,明確提出了年度工作的指導(dǎo)思想和努力方向:以規(guī)范化管理為基礎(chǔ),以風(fēng)險管理為核心,以績效管理為重點,以改革創(chuàng)新為動力,以凸現(xiàn)機關(guān)處室的指導(dǎo)職能和服務(wù)職能為宗旨,靈活務(wù)實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法,對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進行了量化和細(xì)化,從處室到基層行都相應(yīng)建立了計劃管理人員崗位責(zé)任制,健全了各項管理制度。百分考核辦法中,把資金計劃工作細(xì)分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊,做到崗位落實、人員落實、責(zé)任落實、工作落實,半年來的工作表明,年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確,切合實際,對做好全市資金計劃工作具有一定的指導(dǎo)性和針對性。
隨著糧食市場的進一步放開和深入,今年以來。三農(nóng)”問題和糧食安全問題已日趨突出,農(nóng)發(fā)行的管理職能和業(yè)務(wù)范圍也發(fā)生了變化,收購資金封閉管理工作面臨新的形勢。行資金計劃管理工作在市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞收購資金封閉管理這個中心,適時調(diào)整工作思路,以總行的規(guī)范化管理考核為工作準(zhǔn)則,以努力實現(xiàn)提高信貸資金運用效率和切實防范信貸風(fēng)險為雙重目標(biāo),調(diào)動資金計劃條線在崗人員的工作積極性,充分發(fā)揮資金計劃工作的職能作用,使我行資金計劃工作取得了較好的成效?,F(xiàn)將2004年上半年資金計劃管理工作總結(jié)如下:
二、加強資金營運管理,提高資金使用效益。
今年以來,我行進一步加強信貸資金營運管理,信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款,貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上,信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經(jīng)營核算意識,嚴(yán)格對資金頭寸的管理,在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額,并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下,各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用,對不合理占用及時調(diào)整,保證了各行科學(xué)合理占用頭寸資金,做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上,市縣明確專人負(fù)責(zé)資金調(diào)撥管理工作。在請調(diào)資金時,做到資金調(diào)撥與信貸計劃的銜接,增強了資金與計劃雙重宏觀調(diào)控作用,避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調(diào)系統(tǒng)運行正常,我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則,尤其是總行調(diào)整了資金請調(diào)時間以后,更加方便了基層行的資金使用,減少了資金請調(diào)時間,減少了資金頭寸占用,今年上半年全行共請調(diào)資金87筆23350萬元。同時我行嚴(yán)格按上級行的要求,規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請調(diào)單》、《資金申請審批情況表》等,建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》,按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬,全年賬務(wù)無差錯,保證了資金的安全運行。
三、加強統(tǒng)計管理工作,提高統(tǒng)計資料質(zhì)量
(一)我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況,加班加點,任勞任怨,保質(zhì)、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準(zhǔn)確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表,統(tǒng)計工作質(zhì)量有了較大的提高。
(二)為加強對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度,按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進行分析,并對造成當(dāng)期現(xiàn)金投放(或回籠)的原因予以重點分析。
(三)我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進行,統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行(部)會計部門的各項報表,堅持報真情、報真數(shù),不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機密,在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時,認(rèn)真地做好當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。四、加強財補資金管理,做好監(jiān)督撥付工作今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯(lián)系,積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況,補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
(一)自糧食市場放開后,國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補貼已逐步減少,加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度,也嚴(yán)重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下,我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調(diào)查摸底,及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因,對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況,認(rèn)真實施規(guī)范化操作,切實加強財政補貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補等管理工作,按時正確上報各類財政補貼報表及有關(guān)情況分析;認(rèn)真及時登記各類財政補貼臺帳,確保臺帳間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、銜接。
(二)積極加強宣傳,密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系,爭取理解和支持,為管理財政補貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員,積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補貼資金,弄清每一筆補貼資金的來龍去脈,及時將補貼資金到位情況反饋財政部門,督促下?lián)苜Y金,避免了由于職責(zé)不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況,并與會計部門積極配合,做好柜面監(jiān)督,共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。
(三)經(jīng)過我行與當(dāng)?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力,財政補貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末,全市應(yīng)收各項財政補貼資金6243萬元,實收各項財政補貼資金4857萬元,財政補貼資金到位率77.8%。
五、監(jiān)測和分析等級行管理指標(biāo),適時調(diào)整工作思路
2004年度等級行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整,首先市行要求各支行認(rèn)真領(lǐng)會等級行管理文件,掌握新的指標(biāo)精神,并對考核指標(biāo)提出反饋意見,分析各項指標(biāo)完成的難易程度,指導(dǎo)全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標(biāo)的完成情況,市行對各行的失分項進行原因和對策分析,通過對經(jīng)營指標(biāo)的監(jiān)測反映,適時調(diào)整工作思路,找出工作重點,明確工作方向,為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測決策提供了保障,有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調(diào)查研究深度,做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析,發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用,我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平,增強業(yè)務(wù)分析的實用性,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況,深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動的各種因素,并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠(yuǎn)期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法,緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點,揭示規(guī)律,找出特點,反映問題,提出對策,增強了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導(dǎo)性。
七、加強現(xiàn)金和利率檢查,確保政策正確執(zhí)行
(一)今年以來,我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法,繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理,現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達(dá),認(rèn)真組織執(zhí)行,同時要做好與當(dāng)?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作,嚴(yán)格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理,嚴(yán)格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取,合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額,切實改進金融服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行(部)在信貸監(jiān)管中強化了現(xiàn)金管理,并不定期地進行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行(部)進行了檢查。從檢查情況來看,企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
(二)我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策,明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款下一利率,按合同利率計息、按利率調(diào)整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策,指導(dǎo)企業(yè)計算好利息收支帳;銀行內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策,切實維護利率政策的嚴(yán)肅性,有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵和約束作用。在嚴(yán)格執(zhí)行利率政策的同時,我行要求各支行(部)每季對利率執(zhí)行情況進行一次自查,并書面上報市分行。市分行也對各支行(部)全部貸款的利率執(zhí)行情況進行了全面的檢查,從檢查情況來看,利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。
八、認(rèn)真做好夏季信貸資金需求預(yù)測,為經(jīng)營決策服務(wù)。
雖然做了大量的工作,回顧2004年上半年我行資金計劃管理工作。但是對照省分行的要求還有一定的差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一是新形勢下,全市計劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進一步充實,業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月(季)財政補貼資金到位情況不甚理想,有待進一步加大與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)力度。
保證糧油收購資金的供應(yīng),為進一步做好2004年夏季糧油收購工作。行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系,搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門的信息資料,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況,糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化,糧棉企業(yè)改革改制進程等。并深入企業(yè),獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量,為計劃預(yù)測服務(wù)。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析,預(yù)計前期收購進度較慢,收購時間會拉長,可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準(zhǔn)入條件放開,糧食收購主體呈多元化,收購量勢必降低。結(jié)合多方面因素考慮,預(yù)計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢,迎接新挑戰(zhàn),緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見,積極性地開展工作,充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用,更好地為全行的各項業(yè)務(wù)工作服務(wù)。
(一)根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)和考核內(nèi)容,加大資金計劃工作考核力度,按季向所轄支行、部公布考核指標(biāo)完成情況,促進全市資金計劃管理工作的順利進行。
(二)建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預(yù)測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預(yù)測年、季度企業(yè)購銷量,編制年、季度糧棉購銷計劃;根據(jù)糧棉市場供需情況和預(yù)期購銷價格測算,按照“以效定貸,以銷定貸”的貸款原則預(yù)測信貸投放量,編制年、季度貸款投放計劃。同時結(jié)合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢,及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃,以逐步建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預(yù)測機制。