發(fā)布時間：2023-01-24 07:50:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高等教育體系論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
國家層面高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與完善對于全面提升和保障高等教育質(zhì)量具有重要的戰(zhàn)略意義，其是高等教育質(zhì)量管理理論走向應(yīng)用實踐指導(dǎo)的有效路徑。通過對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本內(nèi)涵和主要特征進(jìn)行相關(guān)辨析，并探討高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的制定模式、組織管理工具和綜合評價等基本問題，為進(jìn)一步開展針對新時期高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)構(gòu)建與有效執(zhí)行實施機(jī)制研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，同時也為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系綜合評價理論與應(yīng)用相關(guān)研究提供了相應(yīng)思路。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)體系;標(biāo)準(zhǔn)化;高等教育
中圖分類號：G25554;G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：
10085831（2015）05012806
伴隨著中國高等教育的跨越式發(fā)展，高等教育大眾化時期下高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其體系建設(shè)問題已成為全社會各界所關(guān)注的重要熱點?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中的戰(zhàn)略目標(biāo)明確提出[1]，“要制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系”，“要全面提高高等教育質(zhì)量”。同時，2012年的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號）中也明確提出[2]，“建立健全符合國情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”，“鼓勵行業(yè)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)”。構(gòu)建國家層面的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能在高等教育質(zhì)量的保障與提升實踐工作中發(fā)揮出導(dǎo)向、診斷和基準(zhǔn)等作用，是連接高等教育質(zhì)量理論與實踐的紐帶。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系作為相關(guān)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組合而成的科學(xué)有機(jī)整體，可以說，其是整個高等教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作中承上啟下的重要中間環(huán)節(jié)。構(gòu)建科學(xué)合理的國家層面高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系既是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)，又是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建和完善的重要基礎(chǔ)。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系功能的有效發(fā)揮是其全面保障與提升高等教育質(zhì)量的重要前提。具體說，國家層面高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具有如下功能：實現(xiàn)對高等教育機(jī)構(gòu)及其主管部門的引導(dǎo)與規(guī)范、提升高等教育質(zhì)量及其國際競爭力、保障與提高高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平和充當(dāng)有效的社會調(diào)節(jié)器等功能。
一、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵與特征分析
（一）高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基本內(nèi)涵
標(biāo)準(zhǔn)體系就是標(biāo)準(zhǔn)的集合，即標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)“所需要的標(biāo)準(zhǔn)群”[3]。因此，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系本質(zhì)上就是高等教育領(lǐng)域有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的集合。由于標(biāo)準(zhǔn)體系是由標(biāo)準(zhǔn)形成的有機(jī)體[4]，而標(biāo)準(zhǔn)又是標(biāo)準(zhǔn)化活動的結(jié)果[5]?？梢哉f，無論是單個的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還是由單個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)形成的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，均是為整個高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的環(huán)節(jié)。因此，對于高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本內(nèi)涵的探討需要將其納入高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這個大環(huán)境中進(jìn)行探討。筆者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系等之間關(guān)聯(lián)的分析設(shè)計了高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三階段流程圖來進(jìn)一步解釋高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基本內(nèi)涵（圖1）。
圖1高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三階段流程圖
圖1顯示高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中級階段的表現(xiàn)形式，其作為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系兩者之間的重要過渡形式，可以進(jìn)一步認(rèn)為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的中間橋梁。結(jié)合高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的本質(zhì)和圖1，我們對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系給出如下定義：高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是由高等教育領(lǐng)域內(nèi)所有有關(guān)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)按各個標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)外在關(guān)聯(lián)共同組成的科學(xué)有機(jī)整體，其作為對其領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)組織管理的有效途徑是為了追求該領(lǐng)域內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)的最佳協(xié)同秩序和綜合關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并且其作為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其標(biāo)準(zhǔn)化體系兩者的重要橋梁直接影響著高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的成敗。
（二）高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的特征解析
高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系作為一個人造系統(tǒng)，其功效的有效發(fā)揮離不開其本身所固有的特性。對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系特征的深入理解對于高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行實施機(jī)制等環(huán)節(jié)的科學(xué)制定都具有十分重要的指導(dǎo)意義。根據(jù)對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本內(nèi)涵的有關(guān)探討，筆者認(rèn)為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系主要具有整體效應(yīng)性、層次多元性、結(jié)構(gòu)優(yōu)化性。
1.整體效應(yīng)性
具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的單項標(biāo)準(zhǔn)所組成的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)有明確的特定功能指向，其通過執(zhí)行實施能產(chǎn)生相應(yīng)的系統(tǒng)效應(yīng)[6]。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系之所以具備整體效應(yīng)性，是由于高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是由相互關(guān)聯(lián)的單個高等教育領(lǐng)域有關(guān)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)所形成的科學(xué)有機(jī)系統(tǒng)。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系作為高等教育領(lǐng)域內(nèi)所有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的整體系統(tǒng)通過執(zhí)行實施所產(chǎn)生的系統(tǒng)效應(yīng)不是單個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮獨立效應(yīng)的簡單匯總，而是通過單個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)外在協(xié)同和關(guān)聯(lián)性來共同發(fā)揮單個標(biāo)準(zhǔn)所不具備的相關(guān)效應(yīng)。因此，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系通過將相互關(guān)聯(lián)的單個高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體系統(tǒng)化并通過執(zhí)行實施時的單個標(biāo)準(zhǔn)間相互作用產(chǎn)生相關(guān)效應(yīng)。從本質(zhì)看，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具有整體效應(yīng)性的根源在于體系內(nèi)各維度上若干高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)要素間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)與協(xié)同。通常來說，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系作為科學(xué)的人造系統(tǒng)，其執(zhí)行實施產(chǎn)生的相關(guān)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于組成該體系的各個單項高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的單個效應(yīng)之總和。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具備的整體效應(yīng)性使整個高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程會更多地從整體關(guān)聯(lián)與協(xié)同的視角來考慮高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃以及其有效的運(yùn)行實施機(jī)制設(shè)計。
2.層次多元性
高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的絕對性與相對性是普遍共性與特殊個性的關(guān)系[7]。由具有各種關(guān)聯(lián)性的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系同樣也具有層次上的絕對性與相對性，因而構(gòu)建大眾化高等教育階段的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，既需要強(qiáng)調(diào)層次和維度方面的高等教育質(zhì)量管理共性，又要強(qiáng)調(diào)其個性。若將高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系看成樹狀的層次體系，那么這個層次體系的形成過程可以看成是下一層次組成元素具有的各種個性到上一層次的共性來抽取共性特性，或者是由上一層次整體的共性到下一層次組成元素的個性進(jìn)行層次分解?？梢姡叩冉逃|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具有層次多元性，并且高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中的各個層次組成元素通過共性與個性進(jìn)行各種繼承性的關(guān)聯(lián)和聚合性的關(guān)聯(lián)。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的絕對性是決定不同價值利益主體的訴求度與滿足度的統(tǒng)一表征，具體來說是對時代階段、層次類別、學(xué)科專業(yè)等各維度的差異性的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本共性的要求限定。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相對性的基礎(chǔ)是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的絕對性，不同時代階段和相關(guān)利益主體價值訴求的不同反映出的對有關(guān)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制內(nèi)容和功能的相對差異性，這些不同層次的價值訴求與分類質(zhì)量要求共同成為多元化高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的需求?？傊?，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是在不同層次維度和多方價值主體不同價值訴求等要素的共同作用下制定的各層次高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所整體構(gòu)造的分層多元化體系。
3.結(jié)構(gòu)優(yōu)化性
標(biāo)準(zhǔn)化工作具有時代性，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容也具有時代性。伴隨時代與技術(shù)等大環(huán)境的不斷變化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)制訂呈現(xiàn)出動態(tài)特征，其表現(xiàn)為新的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷被制訂并用來進(jìn)行實踐指導(dǎo)，同時舊的標(biāo)準(zhǔn)也面臨逐漸被廢止或及時進(jìn)行相應(yīng)修訂調(diào)整的必然選擇[8]。標(biāo)準(zhǔn)體系的組成元素不斷處于動態(tài)變化導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)體系本身具有相對穩(wěn)定性即表現(xiàn)出動態(tài)結(jié)構(gòu)變化性?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)形成的結(jié)構(gòu)是通過不斷優(yōu)化所產(chǎn)生的結(jié)果且其存在不斷繼續(xù)優(yōu)化改良的余地[9]。也就是說，標(biāo)準(zhǔn)體系作為人造系統(tǒng)必須具有相應(yīng)的調(diào)整彈性，即其要通過具體標(biāo)準(zhǔn)化工作過程的不斷優(yōu)化與修正循環(huán)來達(dá)到一種動態(tài)的相對穩(wěn)定體系結(jié)構(gòu)。同樣，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也需要通過其執(zhí)行實施與評價反饋等不同流程環(huán)節(jié)的信息流傳遞才能不斷適應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)外各種環(huán)境變化所需要的相應(yīng)調(diào)整，可以說，一個優(yōu)良的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是通過其本身所具有的結(jié)構(gòu)優(yōu)化特性并進(jìn)行不斷的循環(huán)優(yōu)化與完善才能形成。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化性是其本身具有的相對穩(wěn)定性所導(dǎo)致，伴隨著對高等教育質(zhì)量價值需求的改變，其也需進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)變遷發(fā)展?？梢哉J(rèn)為，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化性與其本身所具有的整體效應(yīng)性和層次多元性是密不可分的關(guān)系。
二、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系制定模式與管理工具
按照公共支出領(lǐng)域的分類原則，公共教育屬于社會性公共服務(wù)，同時高等教育屬于公共服務(wù)下的非基本公共服務(wù)大類[10]。為充分發(fā)揮國家層面高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的宏觀政策指引功能和提高高等教育機(jī)構(gòu)參與高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和實施的積極性，筆者認(rèn)為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系制定模式應(yīng)采取多重模式，即對于國家層面高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和涉及高等教育通用基礎(chǔ)性質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的制定采取“教育部主導(dǎo)與全程監(jiān)管+高等教育管理部門、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)協(xié)會共同參與”的模式，而對于高等教育質(zhì)量的專業(yè)人才培養(yǎng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取“教育部引導(dǎo)+高等教育管理部門監(jiān)督+行業(yè)部門和高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟共同制訂”的模式。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系制定的多重模式既考慮了高等教育的公共服務(wù)屬性，又考慮了高等教育行業(yè)部門和機(jī)構(gòu)參與高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善乃至整個高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系需要通過科學(xué)的組織管理工具才能高效地指導(dǎo)相應(yīng)的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。標(biāo)準(zhǔn)體系表作為表征標(biāo)準(zhǔn)體系概念的模型是用以表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)構(gòu)思、設(shè)計和整體規(guī)劃，其由相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)圖、明細(xì)表、統(tǒng)計表和編制說明組成[11]。同時，標(biāo)準(zhǔn)體系表主要用于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作[12]。同樣，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表作為高等教育領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表是表達(dá)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)概念的圖形化模型，其主要用于指導(dǎo)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中有關(guān)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃、創(chuàng)制與修改等內(nèi)容的組織管理工具。為了更好地發(fā)揮出高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表對于整個高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行有效管理的效用，筆者認(rèn)為，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表的主要內(nèi)容除了高等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和編制體系報告，還應(yīng)包括高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系階段表和高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定階段表。
高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖主要用以表達(dá)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系各層次維度具有的縱向?qū)哟侮P(guān)系、橫向門類關(guān)系和具體過程的序列流程關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)體系研究和構(gòu)建中使用的主要方法包括分類法、層次法、系統(tǒng)法和過程法[13]，這些方法可用來進(jìn)行高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的設(shè)計構(gòu)建。需要說明的是，由于各種構(gòu)建方法均具有相應(yīng)的優(yōu)缺點，因而為避免使用單一方法所帶來的缺陷可綜合使用各種方法，比如可以使用分類法、層次法來進(jìn)行高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的分類和層次劃分，而使用過程法進(jìn)行具體高等教育質(zhì)量管理過程的序列結(jié)構(gòu)設(shè)計并使用系統(tǒng)法進(jìn)行高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)糾錯與檢查分析。
高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表通常是為從宏觀上對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建現(xiàn)狀、應(yīng)用情況、未來的規(guī)劃設(shè)計等情況進(jìn)行整體把握從而更加科學(xué)合理地指導(dǎo)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)構(gòu)建與完善。具體說，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表作為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分，其主要包括兩方面內(nèi)容：一方面，其要全面覆蓋整個高等教育領(lǐng)域有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系的研制過程中應(yīng)參考引用的現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、教育法律法規(guī)或政策制度規(guī)章;另一方面，其要針對目前高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與應(yīng)用實施現(xiàn)狀，提出未來一段時期內(nèi)應(yīng)從事的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，如高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中某個子體系的內(nèi)容修正、具體的高等教育質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂或廢止工作等。
高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表的組成內(nèi)容，其對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中子標(biāo)準(zhǔn)體系及其具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件的研制工作具有一定的指導(dǎo)意義。通常，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的表頭條目無固定內(nèi)容，不過一般應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)編號、標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)層級、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、建議研制單位等內(nèi)容。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系編制報告是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系編制的有關(guān)說明性文件，其主要內(nèi)容包括編制依據(jù)和需達(dá)到目標(biāo)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表分析現(xiàn)狀與薄弱環(huán)節(jié)并明確后期主攻方向，與其他體系交叉、協(xié)調(diào)配套的情況等[14]。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定階段表主要用于反映標(biāo)準(zhǔn)體系中具體的單個標(biāo)準(zhǔn)目前所處的研制相應(yīng)階段，以便有利于高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中具體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。此外，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系階段表主要用來反映各個子標(biāo)準(zhǔn)體系所處的階段情況（創(chuàng)制階段、執(zhí)行實施階段、效果評價階段、調(diào)整完善階段），以便從宏觀上對整個高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建過程進(jìn)行管理。
三、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價反饋機(jī)制
為使高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系功能有效實現(xiàn)，除了對以上高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表包含的工具進(jìn)行充分利用外，還應(yīng)建立有效的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價反饋機(jī)制。因為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行過程中和實施之后面臨如下問題：首先，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行過程有效度和力度等情況如何？其次，其實施后對于高等教育質(zhì)量提升有無正面的價值影響和實際效應(yīng)？再次，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的執(zhí)行實施綜合績效水平情況及其實施后發(fā)現(xiàn)的優(yōu)缺點如何？最后，接下來如何對其進(jìn)行相應(yīng)的修正和調(diào)整完善？這四個問題對于高等教育教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的執(zhí)行實施與管理具有重要價值，而回答這些問題就需要進(jìn)行高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的績效評價?？梢哉f，要想實現(xiàn)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的可持續(xù)發(fā)展，就需對其經(jīng)過執(zhí)行實施后所產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行及時的評價反饋，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價反饋機(jī)制既是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行實施機(jī)制的組成內(nèi)容，又是對其綜合績效進(jìn)行測度的后續(xù)環(huán)節(jié)?？傊?，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價和公共政策評價一樣符合中國決策管理模式的需要，其有助于高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系實現(xiàn)決策管理的科學(xué)化和民主化，是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系實現(xiàn)科學(xué)化管理十分必要的動態(tài)循環(huán)過程。
高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是由若干要素或子系統(tǒng)通過各種關(guān)聯(lián)而形成的有機(jī)整體。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價反饋機(jī)制是在高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)涵與特點的基礎(chǔ)上，將評價反饋機(jī)制中涉及的各個評價要素圍繞高等教育教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價目的進(jìn)行系統(tǒng)化合理安排的過程。通常認(rèn)為評價要素包括評價主客體、評價中介、評價目標(biāo)、評價目標(biāo)、評價參照、評價結(jié)果[15-18]。評價反饋系統(tǒng)要素應(yīng)是反映評價活動的本質(zhì)內(nèi)涵并貫穿整個評價運(yùn)行過程的因素，不同的評價反饋系統(tǒng)需要圍繞評價目的來設(shè)置所需要的要素。根據(jù)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價的特征與目標(biāo)，筆者從整體上將高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價反饋系統(tǒng)要素分成高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價基礎(chǔ)支撐子系統(tǒng)和高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價運(yùn)行實施子系統(tǒng)兩部分。前者主要包括評價環(huán)境子系統(tǒng)、評價信息子系統(tǒng)、評價過程監(jiān)督子系統(tǒng)，后者主要包括評價主體子系統(tǒng)、評價方法與指標(biāo)子系統(tǒng)、客體子系統(tǒng)、評價結(jié)果反饋利用子系統(tǒng)。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價反饋機(jī)制的系統(tǒng)要素構(gòu)成見圖2。
圖2高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價反饋機(jī)制的系統(tǒng)要素構(gòu)成
四、結(jié)語
標(biāo)準(zhǔn)情報工作是科技情報工作的組成部分，開展針對某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及其體系的領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究是標(biāo)準(zhǔn)情報工作的范疇。情報研究人員應(yīng)重視對領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的研究，通過發(fā)揮情報學(xué)的科學(xué)應(yīng)用與決策功能來服務(wù)于國家領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略?？梢哉f，領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究為情報學(xué)學(xué)科走向決策應(yīng)用提供了新的方向。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究作為教育領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研究內(nèi)容，其對于領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究具有指導(dǎo)意義，筆者希望通過對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系開展相關(guān)的組織管理與評價研究從而為高等教育領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供相應(yīng)的情報決策支持。由于高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其既需要具備高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究的跨學(xué)科視角，又需從高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中涉及高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具體內(nèi)容及其邏輯流程的視角來開展相關(guān)研究。一方面，通過對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本內(nèi)涵的研究探討，可發(fā)現(xiàn)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是涉及標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)、公共政策分析、高等教育質(zhì)量管理、知識管理、圖書情報學(xué)、科技情報管理等眾多科學(xué)領(lǐng)域的交叉研究。而通過對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行相關(guān)研究現(xiàn)狀的分析可發(fā)現(xiàn)，目前該領(lǐng)域的研究內(nèi)容呈現(xiàn)出較為零散且研究成果的學(xué)科研究視角較為單一，大多數(shù)研究均僅從高等教育學(xué)研究視角來開展。因此，從高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究的跨學(xué)科需要看，基于跨學(xué)科的研究視角來進(jìn)行高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的研究本來就是一種創(chuàng)新的方式與途徑。另一方面，本文通過對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基本功能和內(nèi)涵、特征等進(jìn)行相關(guān)辨析，并探討了高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系組織管理工具和綜合評價的基本理論等問題，為進(jìn)行開展高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)研究奠定了理論基礎(chǔ)。從高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系作為高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)看，其具體內(nèi)容主要涉及高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計模式、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行實施機(jī)制與評價反饋機(jī)制等。因此，按照內(nèi)容的邏輯流程看，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究可沿著如下路徑框架進(jìn)行開展：首先進(jìn)行高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計模式的選擇，其次建立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系表，再次針對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的具體執(zhí)行實施過程機(jī)制進(jìn)行研究，最后對高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行實施綜合效果進(jìn)行評價反饋以進(jìn)一步完善高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。
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Research on basic theoretical issues of
higher education quality standard system
LYU Hong1，2， QIU Junping2
（1. School of Public Administration， Hubei University of Medicine， Shiyan 442000， P. R. China;
2. Research Center for Science Evaluation， Wuhan University， Wuhan 430072， P. R. China）
Abstract：
高等數(shù)學(xué)是大學(xué)很多專業(yè)開設(shè)的一門基礎(chǔ)必修課程，它是對大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的必修科目。在專業(yè)要求不高、學(xué)時不多的情況下，教師應(yīng)如何教好這門課程，是個值得深思的問題。作為數(shù)學(xué)教師，怎樣做才能提高大學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣呢?尤其作為幼兒師范高等?？茖W(xué)校的學(xué)生，雖然他們的專業(yè)是初等教育(理科)方向，但大多數(shù)同學(xué)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)還很薄弱，本文嘗試探討如何在這樣的環(huán)境中進(jìn)行高等數(shù)學(xué)教育教學(xué)。
1.學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的目的及作用
1.1初等教育理科大專生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的目的是為了學(xué)習(xí)一些數(shù)學(xué)思想和數(shù)學(xué)方法
數(shù)學(xué)思想是指人們對數(shù)學(xué)理論和內(nèi)容的本質(zhì)認(rèn)識，是對數(shù)學(xué)規(guī)律的理性認(rèn)識;數(shù)學(xué)方法是人們分析、處理和解決數(shù)學(xué)問題的根本方法，是數(shù)學(xué)思想的具體化形式。學(xué)生如果對數(shù)學(xué)這門課程的學(xué)習(xí)目的不明確，就會喪失學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)這門課程的動力，就會淡化學(xué)習(xí)這門課程的興趣。數(shù)學(xué)思想的教育無論是對數(shù)學(xué)學(xué)科的學(xué)習(xí)還是對其他學(xué)科的學(xué)習(xí)都是非常有益的。
數(shù)學(xué)思想教育是直接影響到人的素質(zhì)中的最基本的部分。加強(qiáng)數(shù)學(xué)思想教育有助于造就一大批創(chuàng)造型人才。應(yīng)該說，通過從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，最大限度地提高了人們的觀察能力、分析問題和解決問題的能力、歸納總結(jié)的能力等。這就是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的本質(zhì)目的。
1.2初等教育理科生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的作用
提到高等數(shù)學(xué)，很多學(xué)生就會想到抽象的概念、難記的公式、復(fù)雜的推理、大量的計算，因而望而卻步。其實通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，不但可以培養(yǎng)人的科學(xué)素養(yǎng)，而且還可以培養(yǎng)人的思維能力，提高審美力，從而提高學(xué)習(xí)者的整體素質(zhì)。日常生活中的很多問題都可以通過“數(shù)學(xué)思想方法”進(jìn)行建模，再通過對模型的求解或者模擬來得到問題的解答。
常用的數(shù)學(xué)思想有：數(shù)形結(jié)合思想、方程與函數(shù)思想、建模思想、分類討論思想和最優(yōu)化思想等。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)包括兩方面的內(nèi)容：一方面是數(shù)學(xué)知識(包括概念、公式、定理、題目等)的學(xué)習(xí)，另一方面是數(shù)學(xué)方法和思維的學(xué)習(xí)。在教學(xué)中老師更重要的是教給學(xué)生第二方面的東西，初等教育理科生畢業(yè)后大都從事小學(xué)教育工作，在小學(xué)教育工作中，數(shù)學(xué)方法和思維的學(xué)習(xí)對小學(xué)生的學(xué)習(xí)也顯得至關(guān)重要。好的學(xué)習(xí)方法和思維可以影響小學(xué)生的一生。
2. 協(xié)調(diào)好教師的教與學(xué)生的學(xué)的關(guān)系的做法
2.1.要建立一個學(xué)習(xí)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性
在教學(xué)過程中，可以采用啟發(fā)問答式的教學(xué)方法，學(xué)生希望老師通過啟迪他們的智慧來達(dá)到獲取知識的學(xué)習(xí)目的。這是一種較為理想的教學(xué)方法，既能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)思維，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，又能擺脫學(xué)生學(xué)習(xí)抽象性理論知識的枯燥感。同時教師還應(yīng)重視師生的溝通。比如可通過電話、郵件、QQ、微信、面談等途徑與學(xué)生交流學(xué)習(xí)內(nèi)容。
在教學(xué)過程中應(yīng)力求把新鮮的感覺傳遞給學(xué)生，向?qū)W生介紹一些數(shù)學(xué)概念史、定理發(fā)現(xiàn)史以及數(shù)學(xué)趣味題等，這樣既可以擴(kuò)大學(xué)生知識面，又可以激發(fā)他們的求知欲。在課堂中為了活躍課堂氣氛還可穿插一點小故事、小笑話、新聞消息來緩解學(xué)生的緊張情緒，抓住學(xué)生的眼球，調(diào)動他們的思維。教師應(yīng)對教材內(nèi)容進(jìn)行大膽取舍，對課程中的重點與難點，要進(jìn)行詳細(xì)講授，而對學(xué)生能夠看書理解的內(nèi)容盡量在課堂上不予講授。
2.2.要善于啟發(fā)引導(dǎo)和總結(jié)，把知識的點、線、面結(jié)合起來交織成知識網(wǎng)絡(luò)。
在教學(xué)過程中將知識系統(tǒng)化、條理化、專題化、網(wǎng)絡(luò)化，讓學(xué)生對所學(xué)到的知識由厚到薄再到厚。即先將知識用自己的語言進(jìn)行提煉概括，形成知識網(wǎng)絡(luò)，再將知識拓展開來。
3.存在的問題與應(yīng)對方法
幼兒師范高等?？茖W(xué)校的學(xué)習(xí)是學(xué)生踏入社會前的最后一次有老師指導(dǎo)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)階段。因此，學(xué)生們爭相學(xué)習(xí)與教師技能有關(guān)的各項技能，為畢業(yè)后能成為合格的小學(xué)教師打下堅實基礎(chǔ)。但是高等數(shù)學(xué)課程中的知識卻看似與此無關(guān)，因此不能完全激發(fā)學(xué)生的興趣，甚至有些學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中提出了“學(xué)高等數(shù)學(xué)有什么用”的疑問。這種疑問是隱藏在部分學(xué)生心中的疙瘩，授課教師如果不能及時做個解鈴人來解開學(xué)生心中的疑問、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)質(zhì)量就很難保證。
3.1聯(lián)系小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容，增加學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
學(xué)習(xí)興趣是最好的老師。實踐表明，在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，授課教師的知識傳授固然重要，但更重要的是學(xué)生學(xué)習(xí)動力的激發(fā)以及學(xué)習(xí)積極性、主觀能動性的發(fā)揮。因此，授課教師在高等數(shù)學(xué)開篇可以把握學(xué)生“學(xué)高等數(shù)學(xué)有什么用”的心狀介紹一些內(nèi)容，爭取在源頭上打消學(xué)生的疑問，使他們明白為什么要學(xué)高等數(shù)學(xué)。如果有了堅定的信念，當(dāng)以后學(xué)習(xí)遇到困難時，他們也不會輕言放棄。因此把高等數(shù)學(xué)與小學(xué)數(shù)學(xué)聯(lián)系起來非常必要。在開學(xué)前幾節(jié)課，教師可以通過例子講明高等數(shù)學(xué)與小學(xué)數(shù)學(xué)的聯(lián)系。
一般人認(rèn)為小學(xué)數(shù)學(xué)與高等數(shù)學(xué)相差甚遠(yuǎn)，但它們之間不僅在內(nèi)容方面，而且在思維形式方面都存在著密切的聯(lián)系。如果站在高等數(shù)學(xué)的高度來理解小學(xué)數(shù)學(xué)，會使人感到小學(xué)數(shù)學(xué)的博大和精深;但如果能把小學(xué)數(shù)學(xué)的內(nèi)容放在高等數(shù)學(xué)這一背景中理解，那將會對小學(xué)生學(xué)習(xí)和理解數(shù)學(xué)概念起到非常積極的意義。小學(xué)數(shù)學(xué)和高等數(shù)學(xué)之間在思維形式和內(nèi)容間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
3.1.1內(nèi)容的互補(bǔ)性
內(nèi)容的互補(bǔ)性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、個別和一般。比如小學(xué)數(shù)學(xué)中有平均數(shù)的計算，平均數(shù)在高等數(shù)學(xué)中就是數(shù)學(xué)期望值的特例。如果站在數(shù)學(xué)期望的高度來講解平均數(shù)，教師就會著重強(qiáng)調(diào)平均數(shù)和各個數(shù)之間的差異，學(xué)生就會知道全班數(shù)學(xué)平均分?jǐn)?shù)和每個學(xué)生的分?jǐn)?shù)，雖然都是分?jǐn)?shù)，但是它們的意義是完全不同的。反之，如果學(xué)生只會計算平均分?jǐn)?shù)，而沒有把平均分?jǐn)?shù)和每個學(xué)生的分?jǐn)?shù)加以區(qū)別，那么學(xué)生只是多做了一些四則運(yùn)算的習(xí)題。這樣不僅不能活躍學(xué)生的思維，而且也不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。二、有限和無限。比如，在小學(xué)數(shù)學(xué)中無限循環(huán)小數(shù)和分?jǐn)?shù)之間的互化問題，這一問題是高等數(shù)學(xué)中級數(shù)概念的應(yīng)用，教師在教學(xué)中通過“0.9”、“0.99…9”和“1”之間關(guān)系的解釋，就會讓學(xué)生再一次體會極限的概念。
3.1.2思維形式的互補(bǔ)
思維形式的互補(bǔ)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、分析和綜合。分析和綜合是數(shù)學(xué)中常用的思維方法，“曹沖稱象”這則故事正是分析和綜合方法應(yīng)用的實例。七歲的小曹沖以“稱石頭代稱象”，運(yùn)用的就是一種把整體分成若干較小而簡單的問題，逐個地加以解決，從而使原問題得以解決的方法。二、比較和分類。在高等數(shù)學(xué)中可以利用同態(tài)、同構(gòu)的方法把整數(shù)與多項式、矩陣與線性變換、多面體和平面圖等建立聯(lián)系。這就是比較、分類的方法。
而小學(xué)數(shù)學(xué)中在學(xué)生掌握了自然數(shù)的四則運(yùn)算法則的基礎(chǔ)上，也是通過比較的方法使學(xué)生掌握小數(shù)的四則運(yùn)算的。三、系統(tǒng)的方法。高等數(shù)學(xué)中的集合、向量空間、群等都是系統(tǒng)方法的應(yīng)用。在小學(xué)數(shù)學(xué)中，如果利用這一思想方法不僅可以發(fā)展學(xué)生的思維，而且在解題時，可以化繁為簡。
3.2培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，適當(dāng)增加練習(xí)和思考時間
高等數(shù)學(xué)內(nèi)容多，邏輯性強(qiáng)、課時相對較少，教學(xué)難度比較大。在這種情況下，教學(xué)應(yīng)以重、難點為主，其它內(nèi)容不能很詳盡講解，這樣便要求學(xué)生必須有一定的自學(xué)能力才能學(xué)好這門課。當(dāng)然，自學(xué)能力的培養(yǎng)離不開教師的正確引導(dǎo)，教師指導(dǎo)學(xué)生鉆研教材和閱讀參考書是提高學(xué)生自學(xué)能力的關(guān)鍵。教師在課堂上可以有意安排一部分內(nèi)容和時間讓學(xué)生自學(xué)，繼而對自學(xué)內(nèi)容中可能出現(xiàn)的問題及解答以提問的形式向?qū)W生提出并與學(xué)生共同討論，經(jīng)過多次鍛煉，學(xué)生的自學(xué)能力會得到顯著提高。
授課教師還可以鼓勵學(xué)生自己在課余時間選擇一些教師講解過的、自己認(rèn)為已經(jīng)理解的例題的解題過程再熟悉一遍。通過這些方法，不僅可以讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中存在的問題、弄明白出問題的環(huán)節(jié)從而想辦法解決，而且還能在無形之中提高學(xué)生的自學(xué)和獨立思考的能力。
教師在課堂上留有一定時間，解答學(xué)生疑難問題，幫助學(xué)生及時消化課堂教學(xué)內(nèi)容。這是因為教學(xué)中教師講解之后，學(xué)生學(xué)習(xí)了基本理論，看懂了例題，不一定具備了分析問題和解決問題的能力。采取課堂指導(dǎo)練習(xí)的方式，給學(xué)生一定的練習(xí)時間，以便學(xué)生及時鞏固所學(xué)的知識，這種講練結(jié)合的教學(xué)方式，能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，加深學(xué)生對課堂內(nèi)容的理解。
3.3合理把握知識的深度
對于初等教育理科專業(yè)的學(xué)生，我們的培養(yǎng)目標(biāo)不應(yīng)該和數(shù)學(xué)系的學(xué)生一樣，在知識深度上必須把握適當(dāng)?shù)亩?。在不放松基礎(chǔ)教學(xué)大綱要求的基礎(chǔ)上，對于性質(zhì)、定理較難的證明應(yīng)放棄，只做一些通俗易懂的解釋。如果學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中難題太多，本身又難以學(xué)會，學(xué)生常常產(chǎn)生畏難情緒，他們就會失去學(xué)好數(shù)學(xué)的信心和勇氣。
關(guān)鍵詞：高職 應(yīng)用型本科 德國 雙元制體系
中圖分類號：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
縱觀國外高等職業(yè)教育發(fā)展歷史，教育層次提升加速是其數(shù)十年來的重要發(fā)展趨勢之一，其從初等發(fā)展到中等耗費了數(shù)百年，從中等發(fā)展到高等耗費了百余年，而從?？瓢l(fā)展到本科則只經(jīng)歷了幾十年，在本科高職出現(xiàn)以后，碩士甚至博士層次的高職也接踵而至。作為其代表，德國在其第三等級教育層次（即我國的高等教育）中發(fā)展出了完善的高職和應(yīng)用型本科相銜接的教育體系，即雙元制教育體系，它為德國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了巨大的幫助。德國的雙元制教育體系，對我國高職和應(yīng)用型本科的銜接具有一定的參考價值。
1.德國雙元制教育體系的構(gòu)架及其特點
1.1 雙元制體系概述
在德國，第三等級教育層次對應(yīng)我國的高等教育，涉及本科層次及研究生層次教育，其中綜合性大學(xué)、應(yīng)用型本科以及職業(yè)學(xué)院均實施雙元制教育。
1968年l0月聯(lián)邦德國決定在原有的高級技術(shù)學(xué)校、工程師學(xué)院等基礎(chǔ)上組建三年制高等?？茖W(xué)校（簡稱FH），至1971年前后FH已達(dá)70余所。隨著德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)對高級管理人才和應(yīng)用技術(shù)人才需求增加，原有的FH已不能滿足需要。因此在70年代中期，F(xiàn)H陸續(xù)提升為四年制應(yīng)用型本科（德文依然是FH，但英文譯名是University of Applied Sciences）。1999年5月德國通過決議，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)位設(shè)置的要求：學(xué)士學(xué)位修業(yè)年限為3～4年，碩士學(xué)位修業(yè)年限為 1 ～2年。在此背景下諸多FH利用這次改革的時機(jī)，重新設(shè)計了超過1500門學(xué)士-碩士學(xué)位課程計劃[1]，這次改革標(biāo)志著德國形成了本科與高職相銜接的雙元制教育體系。
為保證雙元制教育的公平性，德國還立法規(guī)定雙元制考試由與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有直接關(guān)系的行會負(fù)責(zé)，行會專設(shè)由工會代表、教師和企業(yè)代表構(gòu)成的考試委員會，它按照德國的《職業(yè)培訓(xùn)條例》中的要求實施考試。雙元制教育體系的考試強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和規(guī)范性，相同職業(yè)的科目或不同職業(yè)的同一科目考試會在相同時間舉行，并按照相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。
1.2 雙元制體系的培養(yǎng)目標(biāo)及現(xiàn)狀
在德國第三等級中，高職和應(yīng)用型本科大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式與我國高職基本一致。
第三等級中的雙元制教育人才培養(yǎng)目標(biāo)在其創(chuàng)建初期是：培養(yǎng)實踐能力強(qiáng)的高等技術(shù)人才，其學(xué)生接受應(yīng)用性強(qiáng)的職業(yè)課程，培養(yǎng)從事維修、制造、施工、管理和運(yùn)行崗位的專門人才。其培養(yǎng)出的應(yīng)用型人才以具備廣泛通用的基礎(chǔ)理論以及新興知識為基礎(chǔ)，并掌握一定的研究和工藝改進(jìn)技能，從而滿足現(xiàn)代科技密集型企業(yè)的需求。
綜合性大學(xué)在近幾年才加入雙元制教育體系，目前在德國伍伯塔爾大學(xué)、薩爾大學(xué)、馬格德堡大學(xué)、慕尼黑國防大學(xué)、卡塞爾大學(xué)、希根大學(xué)、紐倫堡大學(xué)、不來梅大學(xué)等大學(xué)共開設(shè)27門雙元制職業(yè)課程；應(yīng)用型本科是雙元制教育體系中頗具特色的一個分支，目前全德國共177所，在校學(xué)生近四十萬人，共計開設(shè)約300門雙元制課程[2]。職業(yè)學(xué)院中實行的雙元制教育為3年學(xué)制，而應(yīng)用型本科的學(xué)制為4到5年，綜合性大學(xué)雙元制教育的學(xué)制為4年。
1.3 雙元制體系教育模式的特點
圖1展示了德國的雙元制教育體系，它具有以下特點：
a、屬于后高中教育階段，是發(fā)展成熟的雙元制教育；
b、專注于培養(yǎng)企業(yè)一線應(yīng)用型高科技人才，因此強(qiáng)調(diào)實踐，且包含職業(yè)的崗位性教育；
c、是國家認(rèn)可的學(xué)歷教育，且可根據(jù)行業(yè)發(fā)展確定課程教育的內(nèi)容和難度。
雙元制教育體系的核心是把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國家承認(rèn)的職業(yè)的員工培養(yǎng)與相關(guān)專業(yè)的學(xué)位教育結(jié)合起來，這樣一方面能滿足社會對應(yīng)用型高等人才數(shù)量和質(zhì)量的需求，另一方面促進(jìn)了雙元制教育體系可持續(xù)的發(fā)展。圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，雙元制教育強(qiáng)調(diào)規(guī)模較小、學(xué)制較短、職業(yè)適應(yīng)度較好、就業(yè)率較高和技術(shù)應(yīng)用性強(qiáng)的優(yōu)勢。目前，已成為可與德國普通高等教育同等重要的高等教育類型[3]。
2.馬格德堡大學(xué)與西門子合作實例
馬格德堡大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，其計算機(jī)科學(xué)學(xué)院是第一批加入雙元制教育體系的院系，除此以外馬格德堡大W的工藝技術(shù)和系統(tǒng)學(xué)院、電子和信息工程學(xué)院、人文社會和教育學(xué)院、機(jī)械制造學(xué)院也提供雙元制教育。西門子培訓(xùn)是西門子公司下屬業(yè)務(wù)部門，包括諸多培訓(xùn)點和培訓(xùn)中心，目前其最大的培訓(xùn)中心是柏林、慕尼黑培訓(xùn)中心。西門子培訓(xùn)和大學(xué)合作設(shè)計雙元制人才培養(yǎng)課程，針對不同的專業(yè)尤其是高新技術(shù)專業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，例如IT行業(yè)的雙元制教育，其理論學(xué)習(xí)在合作的大學(xué)里完成，而西門子培訓(xùn)將為學(xué)生提供職業(yè)培訓(xùn)。
什么是高等資格層次的職業(yè)教育？
報告從歐盟對職業(yè)教育與培訓(xùn)的定義“職業(yè)教育與培訓(xùn)是為人們提供某一特定職業(yè)或更廣泛勞動力市場所需的知識、技術(shù)、技能或能力的教育”出發(fā)提出，高等資格層次職業(yè)教育與培訓(xùn)是指同時包含體現(xiàn)學(xué)術(shù)和典型職業(yè)因素的教育與培訓(xùn)形式，其主要處于歐洲資格（European Qualification Framework，EQF）框架的第六到第八級，主要目標(biāo)是通過這種課程和項目所獲得的學(xué)位或資格為直接進(jìn)入某一職業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作作準(zhǔn)備。
歐洲資格框架作為一種推動終身學(xué)習(xí)的手段，涵蓋了從義務(wù)教育到高等教育階段的各級教育資格，并涉及包括普通教育、成人教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育在內(nèi)的各種教育類型。其中6、7、8等最高的三級資格與歐洲高等教育區(qū)（ European Higher Education Area） 中規(guī)定的學(xué)士、碩士和博士學(xué)位相對應(yīng)，這三個層次也同樣作為高級職業(yè)資格的參照標(biāo)準(zhǔn)，其具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。
報告特別強(qiáng)調(diào)，上述概念并沒有對高等資格層次的職業(yè)教育與專業(yè)高等教育（professional higher education）進(jìn)行區(qū)分，如大學(xué)教育中的法律、醫(yī)藥、獸醫(yī)科學(xué)、工程和牙醫(yī)等專業(yè)。報告指出，OECD在對職業(yè)教育進(jìn)行定義時也面臨同樣的問題，如其把職業(yè)教育與培訓(xùn)界定為“為導(dǎo)向特定工作或工作類型而設(shè)計的教育與培訓(xùn)項目，其一般涉及實踐培訓(xùn)及相關(guān)理論的學(xué)習(xí)”。從這一概念出發(fā)，為法律、醫(yī)藥等某些高層次職業(yè)設(shè)計的教育與培訓(xùn)項目滿足這一概念的要求，但卻常常不被認(rèn)為是職業(yè)教育與培訓(xùn)?；谶@一點，OECD提出，高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)同高等層次專業(yè)教育項目間存在重疊之處。這就造成很難區(qū)分這兩種類型的教育項目，并很難在它們之間劃定準(zhǔn)確、沒有爭議的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，特別是對于工程和企業(yè)研究等專業(yè)，其同時在大學(xué)和高等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)開設(shè)。為避免這一爭議，報告采用了高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)（tertiary level VET）和高等教育機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)學(xué)術(shù)項目（professional academic programmes offered in tertiary education institutions）這兩個概念。并對高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)采用了一個相對靈活的解釋，其主要觀點是，能夠?qū)蛘秸J(rèn)可的學(xué)位或資格的職業(yè)教育項目或課程，這些資格能夠為進(jìn)入特定的職業(yè)或?qū)I(yè)（vocation/profession）工作提供機(jī)會?；蛘哒f，高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)項目或課程授予的學(xué)分或資格能夠被作為導(dǎo)向EQF 6到8級正式學(xué)位或資格教育路徑的一部分。此外，從與學(xué)術(shù)教育相區(qū)別的角度來說，報告還特別強(qiáng)調(diào)，高等層次職業(yè)教育是指正規(guī)學(xué)術(shù)高等教育之外提供的高等教育。由此可見，歐盟也沒有對高等職業(yè)教育和高等專業(yè)教育進(jìn)行區(qū)分，而且在文中論述時有時也采用了高等專業(yè)教育的概念。
高等層次職業(yè)教育是怎么發(fā)展起來的？
報告提出，就個別國家而言，對高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)的理解、定義和解釋與各國的教育傳統(tǒng)和背景緊密相關(guān)。大部分歐洲國家對于中等層次的職業(yè)教育和普通教育采取截然不同的政策路徑，但在高等教育層次，這種做法有所改變：高等教育層次的職業(yè)教育或者是高等教育政策的一部分，或者是一個非政策層面的問題。從政策的角度來說，歐洲各國對于高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)的理解可以分為如下幾個廣泛的類型：
一是以德國為代表的雙元制體系；二是以愛爾蘭、法國和英國英格蘭為代表的綜合性或統(tǒng)一高等教育體系；三是把高等教育層次職業(yè)教育與培訓(xùn)作為高等教育政策的一部分；四是高等職業(yè)教育與大學(xué)學(xué)術(shù)教育日益整合的模式，如挪威；五是高等職業(yè)教育和大學(xué)學(xué)術(shù)教育相分離的模式，如捷克、丹麥、荷蘭和芬蘭；六是將政策重點主要集中在學(xué)術(shù)性高等教育方面，如希臘、波蘭；七是沒有對高等層次職業(yè)教育進(jìn)行明確關(guān)注的國家，如葡萄牙、羅馬尼亞。報告強(qiáng)調(diào)，從比較的角度來說，德國在EQF第6到第8級都實施雙元制教育，其在這方面是比較先進(jìn)的。
總體來看，各國在各行業(yè)分別有一系列多樣化的機(jī)構(gòu)實施EQF 6到8級的職業(yè)教育與培訓(xùn)。在這些機(jī)構(gòu)中，公立高等教育機(jī)構(gòu)占據(jù)主導(dǎo)地位，如波蘭的大學(xué)開展信息交流技術(shù)專業(yè)的培訓(xùn)，德國的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)及其他機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新和科技管理培訓(xùn)，芬蘭的多科技術(shù)學(xué)院開展教師培訓(xùn)領(lǐng)域的教育。
在大部分歐洲國家，高等教育結(jié)構(gòu)的重要特征是學(xué)術(shù)與專業(yè)高等教育的分化。在一些老的歐盟國家，如丹麥、德國、愛爾蘭、希臘、荷蘭、葡萄牙、芬蘭和挪威，高等專業(yè)教育的主要任務(wù)是提供學(xué)士學(xué)位（EQF 6級）的職業(yè)教育，包括護(hù)理、教師培訓(xùn)、企業(yè)管理、社會工作、工程、信息通信技術(shù)等專業(yè)，其中一些專業(yè)高等教育機(jī)構(gòu)（Professional higher education institutions）還提供碩士層次（EQF 7級）的教育項目。這些機(jī)構(gòu)一般在國家有特定的名稱，但在國際上普遍被稱為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（universities of applied sciences）、大學(xué)學(xué)院（university colleges）或多科技術(shù)學(xué)院（polytechnics）等。根據(jù)歐盟近來的教育與培訓(xùn)政策，這些機(jī)構(gòu)一般被認(rèn)為是具有職業(yè)教育與培訓(xùn)因素的高等教育機(jī)構(gòu)。根據(jù)已有的相關(guān)研究，這些國家普遍從20世紀(jì)60年代以來開始創(chuàng)立雙元制高等教育體系，其出發(fā)點是形成一個不同于大學(xué)的清晰、成本較低、易于管理的高等教育路徑，以滿足勞動力市場的需求，同時促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在具有成熟高等專業(yè)教育的國家，普遍對這種雙元制的高等教育體系實行不同的政策、撥款和法律管理框架。而在挪威和愛爾蘭，兩者間的界限就比較模糊；在丹麥和芬蘭，政府努力在兩個體系間形成嚴(yán)格的區(qū)分。荷蘭處于嚴(yán)格區(qū)分與模糊管理的中間位置。所有這些國家都在過去十年間出臺了一些政策，并采取了多種措施，強(qiáng)化高等教育層次的職業(yè)教育與培訓(xùn)，雖然有些政策是在學(xué)術(shù)性高等教育體系的政策框架下制定的。
此外，在一些新的歐盟國家，如捷克、波蘭和羅馬尼亞，高等教育體系是在20世紀(jì)90年代后開始改革的。同樣，這些國家也通過升格專業(yè)學(xué)?；?qū)I(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并等措施創(chuàng)立了雙元制高等教育體系。這些國家學(xué)術(shù)性大學(xué)之外的高等教育機(jī)構(gòu)主要提供?？坪蛯W(xué)士學(xué)位（EQF 5-6級）的職業(yè)教育。
除雙元制主導(dǎo)的高等教育體系外，法國擁有一個非常分化的高等教育體系，而英國則建立了一個統(tǒng)一的高等教育體系。法國的高等教育體系非常復(fù)雜和分散，其整個國家有3500多個公共和私立的高等教育機(jī)構(gòu)。造成其復(fù)雜高等教育體系的重要原因是，法國一直有不斷創(chuàng)立新興教育機(jī)構(gòu)和項目，以滿足社會對教育和培訓(xùn)需求的傳統(tǒng)。法國高等教育體系的一個特殊之處是其國家最有威望的高等教育機(jī)構(gòu)就是高等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，如大學(xué)校（Grandes Ecoles）。
在英國英格蘭和愛爾蘭，沒有建立像德國一樣的雙元制教育體系，但其國家的繼續(xù)教育學(xué)院也通過與大學(xué)合作的形式提供本科層次的職業(yè)教育。具體來說，英國具有一個相對綜合性或統(tǒng)一的高等教育體系。從某種意義上說，所有的學(xué)術(shù)性高等教育機(jī)構(gòu)都獲得了大學(xué)的地位。從實踐的角度來說，其體系是分化的，這種分化不是基于機(jī)構(gòu)類型的多樣化，而是基于機(jī)構(gòu)自身的情況。英國的高等教育體系中只有數(shù)量較少的精深化研究型大學(xué)，大部分其他機(jī)構(gòu)都是普通的教學(xué)和研究導(dǎo)向型大學(xué)，還有一部分大學(xué)主要就是教學(xué)型機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)提供包括初始和繼續(xù)職業(yè)教育在內(nèi)的多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)項目，有些項目由某一個大學(xué)提供，而有些項目由大學(xué)和其他類型的某個機(jī)構(gòu)，如大學(xué)與繼續(xù)教育學(xué)院合作提供。
在那些高等教育體系非常重視學(xué)術(shù)大學(xué)的國家中，高等專業(yè)教育處于一種相對邊緣化的位置，如捷克、希臘、波蘭和羅馬尼亞，其在國家層面沒有或僅有很微弱的針對高等資格層次職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策。這些國家職業(yè)教育政策的重心普遍放在中等教育階段（EQF 4-5級），而高等教育政策的重心則在大學(xué)學(xué)術(shù)教育上。
在挪威，高等專業(yè)教育學(xué)院（h?yskoler）也可以提供博士學(xué)位的教育項目，這主要依賴于挪威質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)的審批。目前，挪威有20所高等教育機(jī)構(gòu)，其中有7所大學(xué)，這些大學(xué)提供1個或多個博士學(xué)位。這表明，挪威的高等教育體系中有一些職業(yè)或?qū)I(yè)導(dǎo)向的博士學(xué)位項目（EQF 8級）。愛爾蘭的科技學(xué)院（Institutes of Technology，IoTs）提供碩士和博士學(xué)位的教育項目。與挪威一樣，與傳統(tǒng)大學(xué)的博士學(xué)位相比，這些博士學(xué)位項目具有更加明確的專業(yè)或勞動力市場導(dǎo)向。
報告指出，可以肯定的一點是，學(xué)術(shù)教育和專業(yè)教育劃分明確的雙元制高等教育體系正面臨越來越大的發(fā)展壓力。如在英國，多科技術(shù)學(xué)院在20 世紀(jì)90年代已經(jīng)升格，全部納入到大學(xué)中。其他歐洲國家也經(jīng)歷了學(xué)術(shù)漂移和職業(yè)漂移的過程。一方面，高等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)正日益變得學(xué)術(shù)導(dǎo)向，而很多大學(xué)也引進(jìn)了職業(yè)教育活動，這兩種趨勢共同促進(jìn)了學(xué)術(shù)大學(xué)與高等專業(yè)教育的整合。
另一個值得注意的例子是德國的專業(yè)學(xué)院（professional academies）。從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，專業(yè)學(xué)院經(jīng)歷了一個逐漸納入到高等教育體系中的過程。首先，一些專業(yè)學(xué)院被認(rèn)可為具有高等教育資格的機(jī)構(gòu)。到2004年，教育和文化部決定，在Berufsakademie獲得的學(xué)士課程與在高等教育機(jī)構(gòu)獲得的學(xué)士學(xué)位同等對待。近來，Baden-Wuerttemberg的Berufsakademie獲得了大學(xué)的地位，現(xiàn)在作為第一個雙元、實踐導(dǎo)向的大學(xué)開始運(yùn)行（也稱為合作教育大學(xué)）。
報告指出，從所提供的資格層次的角度來說，在EQF 6、7級（學(xué)士和碩士學(xué)位層次），13個國家有一系列嚴(yán)格的職業(yè)導(dǎo)向的教育課程，但在EQF 8級（博士學(xué)位），職業(yè)導(dǎo)向的課程還較少。此外，需要注意的一點是，近年來，很多國家從EQF 4、5級到6、7級過渡地帶的職業(yè)教育獲得了有效發(fā)展，這可以通過如下兩個例子顯示出來：一是英國繼續(xù)教育學(xué)院的發(fā)展。此類機(jī)構(gòu)一開始是作為填補(bǔ)多科技術(shù)學(xué)院升格后的空缺出現(xiàn)的，其主要提供EQF 4、5級的職業(yè)教育課程。而近年來，隨著此類機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，一些發(fā)展較好的繼續(xù)教育學(xué)院開始與附近的大學(xué)合作提供EQF 6，甚至7級職業(yè)教育課程，這些課程被稱為高等教育課程，普遍由所謂的大學(xué)中心提供。
第二個例子是荷蘭。從2007年開始，該國教育部已經(jīng)開始允許高等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供兩年制的副學(xué)位項目（Two-year associate degree （AD） programmes），這一資格被定位于EQF 5級，并作為國家高等教育資格框架的一部分。荷蘭努力發(fā)展這一層次教育主要基于如下分析：知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益需要受過更高層次教育的勞動力。到2020年，荷蘭50%的25～44歲勞動力都需要具有高等教育學(xué)歷。報告指出，荷蘭的經(jīng)驗表明，要實現(xiàn)持有高等教育學(xué)歷者的增長，必須具備四個條件：一是中等教育中有足夠的、能夠勝任高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生；二是高等教育的輟學(xué)率必須降低；三是在終身學(xué)習(xí)的框架下，必須提高現(xiàn)有工人和失業(yè)人口對高等教育的參與率；四是勞動力市場必須能夠吸納較多具有高等教育學(xué)歷的學(xué)生。
有些國家還為高等層次的職業(yè)教育設(shè)計了一些特定的學(xué)位和資格類型，包括專業(yè)學(xué)士學(xué)位，如丹麥和法國的農(nóng)業(yè)教育，專業(yè)碩士、基礎(chǔ)學(xué)位、文憑課程和研究生證書（英國英格蘭的教師培訓(xùn)），以及非高等教育證書（德國信息技術(shù)部門的戰(zhàn)略和操作專業(yè)資格）。荷蘭和葡萄牙還提供金融專業(yè)的EQF 6級遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程，但是，這些都沒有被作為正式資格。在挪威，具有EQF 6級資格的護(hù)士還可以進(jìn)一步學(xué)習(xí)碩士層次（EQF 7級）的專業(yè)化課程。
報告指出，高等層次職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的認(rèn)可均等性是一個重要問題。在許多提供專業(yè)學(xué)士教育課程的案例中，他們的正式地位都與學(xué)術(shù)項目相同。然而，正如在丹麥、荷蘭和芬蘭一樣，一些從專業(yè)性高等教育機(jī)構(gòu)獲得的學(xué)士學(xué)位并不能確保其能夠直接進(jìn)入大學(xué)的碩士學(xué)位課程學(xué)習(xí)。其主要原因有兩方面：
首先，因為雖然這兩類學(xué)士學(xué)位在形式上是對等的，但專業(yè)性高等教育機(jī)構(gòu)提供的學(xué)士學(xué)位具有更強(qiáng)的勞動力市場導(dǎo)向性，他們一般稱為“應(yīng)用文學(xué)”或“應(yīng)用科學(xué)”學(xué)位，這種差異造成其很難與大學(xué)的碩士學(xué)位項目實現(xiàn)無縫對接。為此，這些國家還專門創(chuàng)立了促進(jìn)這些學(xué)士學(xué)位向碩士學(xué)位過渡的項目，如前碩士路徑（Pre-master tracks）。
其次，從學(xué)習(xí)機(jī)會的角度來說，如果一個國家設(shè)有更多的從職業(yè)教育晉升到學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)項目的路徑，該國職業(yè)教育就會獲得更多的認(rèn)可，這在法國、愛爾蘭和英國的英格蘭等國家較為突出，這些國家發(fā)展了完善的非正規(guī)教育認(rèn)可路徑；而在芬蘭、丹麥和荷蘭等國家，普遍存在對于職業(yè)性高等教育的不均等認(rèn)可問題，因為這些國家中高等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)與大學(xué)間資格的融通性和滲透性較差。
高等層次職業(yè)教育是怎么實施的？
報告指出，歐洲的職業(yè)教育與培訓(xùn)以及專業(yè)高等教育處于動態(tài)的發(fā)展過程中，EQF 6到8級的新的職業(yè)教育與培訓(xùn)項目以及傳統(tǒng)高等教育機(jī)構(gòu)提供的高等專業(yè)教育項目對于整個歐洲的經(jīng)濟(jì)增長及公民就業(yè)能力的提升都發(fā)揮著重要的作用。過去的5到10年間，兩種類型的項目都實現(xiàn)了重大發(fā)展，一個基本趨勢是傳統(tǒng)的高等教育已經(jīng)不能適應(yīng)勞動力市場的迅速變化，特別是行業(yè)的發(fā)展。職業(yè)教育與培訓(xùn)可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)高等教育機(jī)構(gòu)的缺陷。因此，歐洲在未來需要不斷發(fā)展高等層次的新領(lǐng)域的職業(yè)教育與培訓(xùn)。
根據(jù)歐洲數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心（Eurostat）的數(shù)據(jù)，歐盟大部分高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生都在第一學(xué)位項目學(xué)習(xí)，即在大約1900萬高等教育學(xué)生中，有1300萬正在學(xué)習(xí)學(xué)士學(xué)位，而在這些學(xué)生中，約230萬進(jìn)入了職業(yè)導(dǎo)向的高等教育機(jī)構(gòu)中。但是，報告強(qiáng)調(diào)，在過去的十年中，本科、碩士和博士層次的職業(yè)教育與培訓(xùn)項目和機(jī)構(gòu)獲得了顯著發(fā)展。這一數(shù)據(jù)似乎沒有公平地反映出參與職業(yè)導(dǎo)向高等教育的學(xué)生規(guī)模。從實施的角度來說，一個明顯趨勢是勞動力市場和行業(yè)都積極參與并影響這些機(jī)構(gòu)和項目的發(fā)展。
首先，勞動力市場利益相關(guān)者參與高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)是所有國家的共同特征。這主要表現(xiàn)在教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與雇主間的積極交流與合作，主要方式包括：一是雇主對于課程開發(fā)的咨詢，如愛爾蘭建立了行業(yè)委員會和咨詢機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)這一事宜。二是注重讓學(xué)生完成工作本位的學(xué)習(xí)任務(wù)和基于企業(yè)實踐的論文。三是實施學(xué)徒制，如法國的學(xué)徒培訓(xùn)正日益成為高等教育的一個趨勢，挪威和英國英格蘭護(hù)理部門的臨床實踐也遵循這一模式。四是私立企業(yè)部門的教育與培訓(xùn)行動，如德國和愛爾蘭的創(chuàng)新和科技管理，以及葡萄牙的金融部門。五是注重根據(jù)企業(yè)需要發(fā)展相關(guān)課程，如荷蘭的金融部門及愛爾蘭的創(chuàng)業(yè)和科技管理部門。六是開展全部工作本位的學(xué)習(xí)，如德國的IT培訓(xùn)。
報告指出，盡管各國都非常重視勞動力市場對高等資格層次職業(yè)教育的參與，但各國勞動力市場相關(guān)主體的參與層次和形式還存在很大差異。在捷克、波蘭、葡萄牙和羅馬尼亞等國家，這一環(huán)節(jié)非常薄弱；而在丹麥、德國、芬蘭等國，這種合作卻通過工作實踐等多種形式得到了有效實施，而且行業(yè)和社會合作伙伴也對這些國家的職業(yè)教育供給具有重要影響。
其次，要求學(xué)習(xí)者具備專業(yè)實踐經(jīng)驗也是一些國家高等層次職業(yè)教育與培訓(xùn)的重要關(guān)注點。各國不同層次的高等職業(yè)教育課程都非常重視學(xué)習(xí)者所具有的工作經(jīng)歷，并重視對學(xué)習(xí)者先前實踐經(jīng)驗的認(rèn)可。如芬蘭自2000年以來，該國多科技術(shù)學(xué)院提供的研究生教育課程就已經(jīng)非常有名，具有很大的創(chuàng)新性，處于EQF 7級（碩士層次），其對學(xué)生入學(xué)條件的要求包括至少三年的工作經(jīng)歷，受到雇主的支持和認(rèn)可，能夠針對一個與工作相關(guān)的實踐問題撰寫碩士論文。這些項目的主要特征是把傳統(tǒng)的碩士學(xué)位項目、終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育項目以及研發(fā)導(dǎo)向項目、成人教育和問題本位學(xué)習(xí)進(jìn)行了整合。德國已經(jīng)建立了完善的專業(yè)學(xué)士學(xué)位（EQF 6級），這一學(xué)位提供150余種課程的培訓(xùn)。這些資格非常重視實踐經(jīng)歷，其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。進(jìn)入這些職業(yè)教育與培訓(xùn)資格的條件是成功完成雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)，并有一定時間的專業(yè)實踐經(jīng)歷。挪威的一些專業(yè)碩士學(xué)位課程不僅要求學(xué)習(xí)者具有學(xué)士學(xué)位，還要求其具備專業(yè)的實踐經(jīng)驗，葡萄牙的金融課程也是如此。愛爾蘭的大部分公立高等教育機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)新和科技管理課程要求具有多年的工作經(jīng)歷，并可用這些經(jīng)歷代替其他的入學(xué)資格要求。英國英格蘭的護(hù)理課程特別強(qiáng)調(diào)先前的理論和實踐學(xué)習(xí)，并可用相關(guān)實踐經(jīng)歷減少一年的學(xué)習(xí)時間；法國的相關(guān)課程在入學(xué)階段就對實踐經(jīng)驗提出了要求。
高等教育發(fā)展是現(xiàn)代社會發(fā)展的標(biāo)志之一，因而高等教育政策在公共政策體系中理所當(dāng)然地居于重要地位。安徽高等教育正處于一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，如何設(shè)計這一公共政策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展，無疑是一個令人關(guān)注的問題。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折關(guān)頭
自“十五”末實施“雙百工程”以來，安徽高等教育規(guī)?？焖贁U(kuò)張，辦學(xué)層次和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，已經(jīng)形成高校近100所，在校學(xué)生超過100萬，毛入學(xué)率達(dá)到19.7％，已經(jīng)步入大眾化(毛入學(xué)率15％～50％)階段。根據(jù)相關(guān)理論，安徽高等教育發(fā)展階段和水平與目前安徽經(jīng)濟(jì)社會處于工業(yè)化中期階段相適應(yīng)，扭轉(zhuǎn)了長期以來高等教育滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況，初步實現(xiàn)了兩者關(guān)系基本協(xié)調(diào)。高等教育的發(fā)展，改善了安徽教育體系由低層次向高層次轉(zhuǎn)化的整體結(jié)構(gòu)，高等教育作為教育體系的“龍頭”地位開始彰顯。
從現(xiàn)實與未來的維度考量，安徽高等教育在以規(guī)模擴(kuò)張為特征的跨越式發(fā)展后，質(zhì)量問題已經(jīng)成為突出問題。教育資源尤其是師資力量的增長跟不上學(xué)生數(shù)量增長，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和水平不能很好適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需要；新升格學(xué)校比重較大，新設(shè)置專業(yè)點數(shù)量多，但基礎(chǔ)相對薄弱；高?？蒲凶鳛閰^(qū)域創(chuàng)新體系中的一個主要供給者尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，高?？蒲信c區(qū)域創(chuàng)新的“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，科研成果轉(zhuǎn)化率不盡如人意。高校在學(xué)生培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)、科研激勵方式等方面還缺乏有效的創(chuàng)新意識導(dǎo)向與制度安排。全省高校資金運(yùn)行處于緊張狀態(tài)，影響了高校提升質(zhì)量、增強(qiáng)功能和持續(xù)發(fā)展。
突破思想障礙
(一)把高等教育擺在區(qū)域教育體系“龍頭”地位的意識亟需確立。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)發(fā)展到工業(yè)化、信息化階段，高等教育也發(fā)展到大眾化階段后，區(qū)域教育體系應(yīng)當(dāng)把高等教育做為整個教育體系的“龍頭”，實現(xiàn)高等教育與基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)實看，面對高等教育大眾化、國際化、市場化及其國內(nèi)區(qū)域間競爭，今后5年安徽高等教育處于一個關(guān)鍵時期，如果不能在此期間做強(qiáng)做好，未來將可能長期陷入“低谷”窘境。安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，特別是建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，更需要高等教育提供強(qiáng)有力的人才、科研、服務(wù)的支持。因此，需要政府決策層從戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變安徽教育體系發(fā)展重點，優(yōu)先突出高等教育的地位，促使資源向高等教育優(yōu)化配置。
(二)進(jìn)一步突破傳統(tǒng)計劃體制下高等教育辦學(xué)理念的思維定勢。
現(xiàn)代高等教育不僅要遵循教育規(guī)律，而且要遵循科技規(guī)律和市場規(guī)律，而傳統(tǒng)計劃體制下的高等教育辦學(xué)理念仍然一定程度地障礙著安徽高等教育改革與發(fā)展。這些傳統(tǒng)理念如：高等教育的“象牙塔”理念，忽視與地方經(jīng)濟(jì)社會的融合；高等教育管理體制上行政化、集權(quán)式管理理念，導(dǎo)致宏觀管理與微觀運(yùn)作的權(quán)責(zé)界定不清晰，障礙了高校作為辦學(xué)主體的自與能動性發(fā)揮；教學(xué)科研評價體系只重部門內(nèi)部縱向評價而忽視開放式橫向評價，障礙了高校教學(xué)科研為地方服務(wù)的積極性發(fā)揮，部門、行業(yè)分割封閉理念，社會各方面參與高等教育的渠道和機(jī)制缺失，障礙了高等教育資源補(bǔ)充和高校為社會服務(wù)。
(三)以提高質(zhì)量為核心的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略思想亟需進(jìn)一步樹立。
安徽高等教育正面臨著新的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折，即從規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量為核心的發(fā)展方式。實現(xiàn)這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折需要有“頂層設(shè)計”，即需要在省級決策層面從安徽高等教育的全局上明晰新的戰(zhàn)略思路，教育部門需要作出整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃，在資源投入和配置、高等教育管理體制改革、高校辦學(xué)定位及其分類管理、高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的體制機(jī)制改革、高校充分發(fā)揮辦學(xué)自以及加強(qiáng)自身各方面建設(shè)和改革等重大問題上明晰思路和舉措，引導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展。
創(chuàng)新體制機(jī)制
影響安徽高等教育發(fā)展的體制不僅有教育體制，而且有科技體制、行政管理體制。實現(xiàn)安徽高等教育科學(xué)發(fā)展，需要進(jìn)一步深化教育體制、科技體制和行政管理體制綜合配套改革。
改革的目標(biāo)應(yīng)是：進(jìn)一步破除傳統(tǒng)的封閉循環(huán)發(fā)展模式，促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的互動式協(xié)調(diào)發(fā)展。從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策導(dǎo)向上激勵高校加快辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型，面向勞動力市場、科技市場和社會需要，深入融于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，擔(dān)當(dāng)好為區(qū)域發(fā)展提供人才、科技成果和社會服務(wù)的主體角色。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度。
從戰(zhàn)略規(guī)劃上對省內(nèi)高校作出合理分類，實行分類指導(dǎo)，促進(jìn)高校準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)辦學(xué)特色；避免同質(zhì)化傾向。以中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)作為安徽高等教育在自然科學(xué)、工程科學(xué)和人文社會科學(xué)領(lǐng)域的“龍頭”，以各高校適應(yīng)安徽發(fā)展現(xiàn)實需要的重點學(xué)科專業(yè)點為基礎(chǔ)，突出高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加大投入和支持，從而引領(lǐng)全省高等教育布局、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的優(yōu)化提升。
把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)的能力作為提高高等教育質(zhì)量的具體衡量指標(biāo)，從政策上強(qiáng)化高校發(fā)展與區(qū)域發(fā)展互動循環(huán)的硬約束。改革資源配置和激勵措施，強(qiáng)化高等教育三大功能的內(nèi)涵能力提升。
改革高校科研評價制度，轉(zhuǎn)變重學(xué)理性研究輕應(yīng)用性研究、重單一個人主持輕團(tuán)隊集體合作、重論文形式及其發(fā)表刊物檔次輕成果實際轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重內(nèi)部人員主持項目輕跨學(xué)?？缙髽I(yè)跨社會橫向合作項目等偏頗僵化的評價方式，激勵高?？蒲忻嫦虬不战?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要開展創(chuàng)新型科研活動。
改革高校學(xué)術(shù)科研組織形式，突破傳統(tǒng)的院系教研室組織體系，設(shè)立專職科研創(chuàng)新型研究院所及其專職人員崗位，整合校內(nèi)外資源，以科研項目帶動，開展科研成果轉(zhuǎn)化。以研究院所為基礎(chǔ)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，以研究院所為高校師生開展科研創(chuàng)新活動。
改革人才培養(yǎng)模式，按照高校分類和辦學(xué)特色，放手讓高校自主進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型師資隊伍建設(shè)為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置與改革教學(xué)方法，避免一刀切。
深化高等教育行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理方式，真正確立高校面向社會依法自主辦學(xué)的主體地位。政府教育行政管理應(yīng)從宏觀層面加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)和規(guī)范監(jiān)督，避免在微觀層次上過多過細(xì)的行政干預(yù)，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代大學(xué)制度，健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)、民主管理”的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
增投入，減負(fù)擔(dān)
當(dāng)前影響安徽高等教育科學(xué)發(fā)展的具體問題，突出表現(xiàn)為投入不足和債務(wù)問題。據(jù)統(tǒng)計，2007年安徽高校生均各項經(jīng)費水平處于全國下游水平。全省高?？傌?fù)債已達(dá)70多億元，這些對高校持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此亟需出臺相應(yīng)政策加以解決。
[關(guān)鍵詞]高職教育；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；引領(lǐng)
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是“十二五”時期推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)。高等職業(yè)教育“在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面以及在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用”，[1]“必須堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針……努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用”。[2]
一、高職教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)地位
高等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有特出的地位，成功扮演了高等教育大眾化的主要角色，成就了高等教育的“半壁江山”。從招生來看，高職院校的生源既有高考生源，即三年制生源，又有中考生源，即五年制高職生源，還有單招即“三校生”以及自主招生生源。生源的多渠道顯示了高職教育既能“上（應(yīng)用本科）下（中職學(xué)校）承接”，還能“左右貫通”，成為義務(wù)教育與非義務(wù)教育的紐帶?！皵?shù)據(jù)顯示，2010年和2011年，全國絕大多數(shù)省份的高職院校畢業(yè)生的就業(yè)率已高于本省普通本科高校畢業(yè)生的就業(yè)率?！盵3]就發(fā)展?jié)摿Χ?，高職院校尚有較大的發(fā)展空間。高職教育的主體地位，使之在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中毋庸置疑的具有引領(lǐng)作用。
二、高職教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中引領(lǐng)什么
“引領(lǐng)”本意是專指事物的導(dǎo)引群體或獨立的個體，內(nèi)涵是引導(dǎo)和帶領(lǐng)。發(fā)揮高職教育的引領(lǐng)作用，就是讓優(yōu)秀的高職院校引導(dǎo)和帶領(lǐng)高、中職院校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，從而帶動整個職業(yè)教育的發(fā)展，為更高層次的職業(yè)教育探索出辦學(xué)新路。
1、引領(lǐng)辦學(xué)理念
思路決定出路，理念決定方向。確立正確的職業(yè)教育理念就是把高職教育辦成有別于一般本科的突出職業(yè)內(nèi)涵的新型高校，要在成功實踐的基礎(chǔ)上提煉出現(xiàn)代職業(yè)教育的新理念。高職院校如果仿效一般本科的思路，就會發(fā)生方向性引領(lǐng)錯誤，就必然偏離高職教育的方向，背離職業(yè)教育的基本規(guī)律。職業(yè)教育是最真實的給受教育者以真實本領(lǐng)和發(fā)展前景的生存教育，是實現(xiàn)人才強(qiáng)國與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合得最緊密的教育?，F(xiàn)在一些高職院校有一種急于求成的“創(chuàng)新”沖動，玩的是急功近利的概念，誤人子弟，撈取功名，浪費資源。
2、引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式探索
高職院校生源的多渠道，決定了高職教育不同于普通本科高校的培養(yǎng)模式；而要達(dá)到“高端”和“技能”的要求，必須通過千百所不同區(qū)域的、行業(yè)的高職院校的實踐來完成，試圖用整齊劃一的模式來規(guī)整一種人才培養(yǎng)模式，既不現(xiàn)實，也不必要，更不可能，因此需要有代表行業(yè)的區(qū)域的高職教育的優(yōu)秀院校來探索、來引領(lǐng)。所以，職業(yè)教育體系內(nèi)需要的不是某幾種培養(yǎng)模式，而是需要適合眾多行業(yè)的、適合本校校情的千百種模式，而且這些模式要不斷的發(fā)展和完善，千萬不能成為發(fā)展的教條。
高職教育在人才培養(yǎng)方面涉及師資隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)模式運(yùn)行、教學(xué)質(zhì)量評價、專業(yè)建設(shè)（專業(yè)改造與專業(yè)開發(fā)）等，要成為職業(yè)教育的引領(lǐng)頭羊，就必須在諸方面成為行業(yè)的或區(qū)域的佼佼者，經(jīng)得起歷史的檢驗。
3、引領(lǐng)社會服務(wù)
高職院校服務(wù)社會憑借的是特色專業(yè)實力，這種實力具體體現(xiàn)在專業(yè)帶頭人的身上?！皬哪撤N意義上說，專業(yè)帶頭人的行業(yè)地位決定了一所高職學(xué)校的專業(yè)在高等教育學(xué)術(shù)界的地位。換句話說，如果一位專業(yè)帶頭人能夠在行業(yè)頂層進(jìn)出自由，能夠跟行業(yè)頂級人物稱兄道弟，甚至能夠左右行業(yè)的方向、決策，如果他領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)能夠得到全球最好企業(yè)的認(rèn)可，這種認(rèn)可不是靠個人關(guān)系、不是靠飯局，靠的是真正解決問題、助推企業(yè)發(fā)展的實力，那他及其領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)一定能夠在本專業(yè)高等教育領(lǐng)域占有重要位置。”
4、引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)研究
如前所述，高等職業(yè)教育的“高等”屬性，決定其開展科學(xué)研究的必要性。高職院?？蒲幸ㄟ^四個結(jié)合——科研內(nèi)容要與辦學(xué)特色相結(jié)合，科研重點應(yīng)與特色專業(yè)及技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，科研論文要與教師的教育教學(xué)實踐相結(jié)合，科研工作應(yīng)與企業(yè)實際相結(jié)合，[6]以此突出高職院校的科研特色。高職院?？蒲袘?yīng)擺正科研與教學(xué)的關(guān)系，明確科研服務(wù)教學(xué)、科研促進(jìn)教學(xué)的理念，要把應(yīng)用研究和行業(yè)專業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化研究作為重點，為其他職業(yè)院校的科研起引領(lǐng)作用，最終提高技能型專門人才培養(yǎng)的水平。
5、引領(lǐng)合作辦學(xué)?，F(xiàn)代職業(yè)教育是開放教育和合作教育。沒有企業(yè)合作的高職教育是殘缺的，以合作發(fā)展為動力、以合作育人為模式、以合作辦學(xué)為機(jī)制、以合作就業(yè)為目標(biāo)，成為引領(lǐng)高職院校合作辦學(xué)的大趨勢?！澳暇╄F道職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊跟城市軌道交通行業(yè)大發(fā)展的形勢，緊貼地鐵企業(yè)對高技能專業(yè)人才的緊迫需求，攜手南京地下鐵道有限責(zé)任公司，從“訂單班”到“冠名班”再到“地鐵學(xué)院”，雙方的合作規(guī)模不斷擴(kuò)大、合作范圍不斷拓展、合作程度不斷深入，在城市軌道交通人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面取得了顯著成效，走出了一條校企深度合作、創(chuàng)新發(fā)展之路” [7]。
“高職教育校企深度合作的實現(xiàn)是一項系統(tǒng)工程，對應(yīng)的必須有一個靈活多樣的運(yùn)作模式即多元化模式。多元化模式基本內(nèi)涵就是校企深度合作，強(qiáng)調(diào)合作過程的多元主體和“五位合一”，“五位合一”即產(chǎn)學(xué)研合作貫穿于“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作創(chuàng)新、合作發(fā)展”的全過程”。[8]高職院校的合作不能止步于國內(nèi)企業(yè)，還應(yīng)走出國門，學(xué)習(xí)借鑒國際職業(yè)教育的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，進(jìn)行教學(xué)交流，培養(yǎng)面向國際職場的高端技能型人才，為中國企業(yè)參與國際競爭提供人力資源服務(wù)，引領(lǐng)中國職業(yè)教育走向世界。
參考文獻(xiàn)：
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[6]吳憲洲.試論高職院?？蒲屑捌涮厣玔J].當(dāng)代職業(yè)教育,2010,（8）.
1999年某日，同事探問，有日本研究高等教育的博士研究生求訪，是否接待?！坝信笞赃h(yuǎn)方來，不亦樂乎”，欣然應(yīng)允。到訪之日，未料來者竟是一位頭發(fā)花白、滿面皺紋的老嫗，不免詫異。細(xì)談方知，老人受過高等教育，中年喪偶，承夫之業(yè)，經(jīng)營書店以維持家計，直至兒輩大學(xué)畢業(yè)成家。晚年無生活之憂，遂再次走進(jìn)大學(xué)，以圓研究教育舊夢。一年又一年，她從碩士讀到了博士，正在打算撰寫有關(guān)中日高等教育比較的學(xué)位論文。告白無華，聞之動容。2003年末，筆者到日本任客座教授，見各地社區(qū)生涯學(xué)習(xí)館所林立，老人學(xué)習(xí)者居半數(shù)；而大學(xué)則普遍向社會開放，社會人求學(xué)蔚然成風(fēng)，其中不乏老者。由此深深體驗到，在日本終身教育思想深入人心，學(xué)習(xí)型社會不為虛言。
本期發(fā)表了杜作潤和俞可兩位的文章，內(nèi)容涉及老年高等教育，目的在引起學(xué)界與世人關(guān)注。我國正處于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的加速轉(zhuǎn)型期，各種社會問題凸顯，人口老齡化即為其一?！拔锤幌壤稀钡膰?yán)峻挑戰(zhàn)不僅考驗社會的良心，而且考驗政治的智慧。不久前，讀到竺乾威、朱春奎主編的《中國政府建設(shè)與發(fā)展報告2012——包容性發(fā)展與政府建設(shè)》，頗有感悟。按照該書所言，所謂包容性發(fā)展，是不同國家、民族與公民共同發(fā)展、平等參與、成果共享的發(fā)展模式。包容性增長的核心，就是讓所有的人都能參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，為所有的社會成員提供平等的機(jī)會，消除社會階層、社會群體之間的隔閡和裂隙。依愚之見，實現(xiàn)包容性增長，達(dá)成社會包容性發(fā)展，建構(gòu)滿足社會各群體需求的教育體系，乃應(yīng)有之義。依此之理，老年教育當(dāng)在現(xiàn)代教育體系中占有一席之地。在我國高等教育大眾化后的今天，發(fā)展老年高等教育顯然也應(yīng)成為教育政策的一個重要議題?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出，到2020年要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會。文件有一句提及“辦好老年教育機(jī)構(gòu)”，輕重可見。
發(fā)展老年高等教育，很重要的是破除狹隘功利主義的觀念。人們提到學(xué)習(xí)、提到教育，總是與實際的功用聯(lián)系起來。在一些人心目中，“年紀(jì)大了，學(xué)那么多有什么用？”2006年，天津58歲的仝正國考上昆明理工大學(xué)，許多人不解，有的網(wǎng)民甚至認(rèn)為，她不該占用有限的高等教育資源。時至今日，雖然對老年人參加高考、入大學(xué)學(xué)習(xí)表示理解的人越來越多了，但是，老年人進(jìn)普通正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)仍屬稀罕，參加學(xué)歷教育障礙重重。目前社會上為數(shù)不多的老年教育機(jī)構(gòu)，主要面向部分老年人休閑養(yǎng)生之需，層次不高，功能有限。即便如此也是非常稀缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。其實，老年高等教育最重要的功能，并不在于生活實用功利，而在于生命價值的升華。對于特定生命階段的人群而言，精神層面的愉悅和觀照會使他們更好地品味人生的意義。老年人生存品質(zhì)高了，才會有真正的社會和諧。
我國老年高等教育未興，反映出終身教育的理念在社會還沒有獲得普遍認(rèn)同，學(xué)習(xí)型社會的建構(gòu)還缺乏富于遠(yuǎn)見的價值目標(biāo)、系統(tǒng)思考和科學(xué)戰(zhàn)略。因為一個真正意義上的學(xué)習(xí)型社會，學(xué)習(xí)必定超越狹隘的功利目的，而成為所有人的基本生存方式，教育必定貫穿人的生命的各個階段。如果有一天老人可以自由進(jìn)入各類大學(xué)接受教育，相信離教育現(xiàn)代化、學(xué)習(xí)型社會也，就不遠(yuǎn)了。
關(guān)鍵詞：成人教育；教學(xué)現(xiàn)狀；解決途徑與對策；體系的構(gòu)建
成人高等藝術(shù)設(shè)計專業(yè)作為成人教育的一個重要組成部分，如何在成人的特定條件下，使學(xué)員學(xué)習(xí)到相關(guān)知識，進(jìn)一步提高實際工作能力，是擺在教師面前的一個重要課題。
一、成人高等教育藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析
成人教育與成人教育與普通教育不一樣。成人教育對象的年齡、社會經(jīng)歷、工作情況各不相同，學(xué)員上課的時間沒有規(guī)律性和保障性，他們學(xué)習(xí)的目的就是為了解決他們工作中的難題。成人學(xué)員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，部分成人學(xué)習(xí)動機(jī)的不端正，把獲取文憑作為學(xué)習(xí)目的。以及舉辦成人高等教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)目的不純正，成人高等教育管理體制的不完善，為此，我國相關(guān)學(xué)者對此進(jìn)行了一定的研究。
1.成人高等教育學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的研究
針對成人的學(xué)習(xí)動機(jī)而言，東莞理工學(xué)院成人教育學(xué)院的莫灼英和劉春江兩位學(xué)者認(rèn)為成人的學(xué)習(xí)動機(jī)主要取決職業(yè)要求、學(xué)習(xí)興趣和愛好以及對未來的期望等，其中職業(yè)要求又是成人學(xué)習(xí)的主要動機(jī)來源。成人教育的學(xué)生原本有著較為穩(wěn)定的職業(yè)，只是為了升職或者增加自己的人力資本，選擇繼續(xù)攻讀學(xué)位。因此 ，更多的成人學(xué)生學(xué)習(xí)的目的是為了在自己所從事的專業(yè)工作方面能夠有所提高，能夠不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì) ，增加競爭能力獲得更多的晉升職稱或職位機(jī)會。
由此可見我國成人之所以重新步入學(xué)習(xí)的殿堂 ，其最終目的大多數(shù)并不是為了提高其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識，主要原因還是為了更高的學(xué)歷以更有利于職位的升遷。成人高等教育 出現(xiàn)為他們達(dá)到這一目的提供了一種非常便捷的方式。由于學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的不純。成人高等教育的發(fā)展受到了一定的限制。
2.關(guān)于成人高等教育辦學(xué)理念的研究
四川師范大學(xué)的胡永福、李燕兩位學(xué)者認(rèn)為我國成人高等教育辦學(xué)思路落后 ，阻礙了它的改革與發(fā)展。他們認(rèn)為這主要表現(xiàn)在：其一，目前我國的成人高等教育將重心主要放在學(xué)歷教育方面，這樣勢必會造成與普通高等教育搶生源 的市場現(xiàn)狀。這幾年高校不斷擴(kuò)招，成人高等教育在與普通高等教育生源競爭的市場中處于劣勢，這樣下去最終將被社會淘汰。其二，我國的成人高等教育將教育對象主要聚焦于普通高考落榜生這一群體，而忽視為不同層次的受教育者提供靈活多樣的服務(wù)。其三，幾十年來單一的辦學(xué)方向明顯不能滿足社會和時代的要求了 ，從而導(dǎo)致其發(fā)展舉步為艱。其四 ，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整 ，對人才結(jié)構(gòu)的需求也發(fā)生了相應(yīng)的變化，而舉辦成人高等教育的院校卻無視這一變化，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會極不協(xié)調(diào)。以上的種種導(dǎo)致成人高等教育固步白封 ，在普通教育的夾縫中生存。
二、藝術(shù)設(shè)計類成人教育教學(xué)的解決途徑與對策思考
成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)與普通高校有所不同，這是培養(yǎng)對象不同所決定的。成人高等教育應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要任務(wù)，其培養(yǎng)目標(biāo)，是要能適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步對人才的要求，培養(yǎng)基礎(chǔ)理論好、知識面寬、能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新精神和研究能力的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
1.結(jié)合成人學(xué)習(xí)特點制訂教學(xué)計劃與課程體系
周敘九在《成人高等教育培養(yǎng)規(guī)格與課程體系的思考》一文中提出制訂教學(xué)計劃要充分考慮成人教育的職業(yè)性傾向，培養(yǎng)他們能適應(yīng)某個行業(yè)或某個系統(tǒng)需要的人才。成人高等教育本科教學(xué)計劃應(yīng)吸取全日制本科培養(yǎng)方案的精神，參照其課程體系框架，改變過去的課程安排模式，以實際工作崗位所需要的素質(zhì)、知識、能力培養(yǎng)為主體，結(jié)合成人教育特點，重組課程體系和結(jié)構(gòu)，同時也要打?qū)嵒A(chǔ)、保證基本課程、強(qiáng)化主干課程、拓寬專業(yè)面、提高能力。這就要重組符合成人教育特點的課程體系，優(yōu)化課程組合，形成合理的知識結(jié)構(gòu)。
莊艷在《高職環(huán)境藝術(shù)專業(yè)設(shè)計類課程教學(xué)方法探索》一文中認(rèn)為設(shè)計類課程應(yīng)具有實踐性，設(shè)計要落實到實踐，與實踐密切結(jié)合。環(huán)藝專業(yè)設(shè)計類課程要以培養(yǎng)設(shè)計思維能力為主線，以設(shè)計類課程為主線，旨在培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計思維能力、設(shè)計表達(dá)能力和綜合技術(shù)技能。
培養(yǎng)設(shè)計思維能力、培養(yǎng)設(shè)計表達(dá)能力、養(yǎng)實踐能力和自主學(xué)習(xí)能力。高職教育與普通高等教育相比，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生實踐能力和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。教學(xué)突出培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，在做中學(xué)、在學(xué)中做。通過設(shè)計，獲得職業(yè)綜合能力，同時培養(yǎng)了自主學(xué)習(xí)能力。
王勁鴻在《成人高等院校設(shè)計類課程教學(xué)改革探析》一文中針對設(shè)計類課程的特點和教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了分析，他認(rèn)為：要以成人高等院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，成人高等院校的辦學(xué)宗旨是為社會培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人員，其不干同普通高等院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了教學(xué)的重點是技能的培養(yǎng)。然而.對于設(shè)計類專業(yè)人才來說，技能的掌握固然十分重要，創(chuàng)造性的思維卻是設(shè)計的根本和來源。這就決定了成人院校設(shè)計類課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)定位在設(shè)計能力和設(shè)計素質(zhì)的培養(yǎng)上。并以具體的課程教學(xué)實踐活動為例，對課程教學(xué)改革進(jìn)行了探索性的研究。
齊霞、袁樂輝、索理三位合著的《裝潢藝術(shù)設(shè)計課程體系研究與改革》，闡明了現(xiàn)代設(shè)計教育要想成為設(shè)計的促進(jìn)力量，完全取決于我們的教育模式、教育體系以及課程體系是否適應(yīng)時代的要求，取決于藝術(shù)設(shè)計教育工作者是否能夠及時更新觀念，建立新思維。
西昌學(xué)院工程系的劉浩的《成人建筑課程設(shè)計的教學(xué)探索》論文，闡明了針對成人教育的特點，對建筑課程設(shè)計的題目擬定、輔導(dǎo)方式、設(shè)計安排等教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了較全面的探索和嘗試，重點是通過學(xué)員原有的知識和課本知識有機(jī)結(jié)合的練習(xí)，使學(xué)員在一種新的教學(xué)模式中，既得到了理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，又使已有的工作能力和工作問題分別得到了提升和解決。
2.結(jié)合成人學(xué)習(xí)特點，開展有效的成人教學(xué)
黃兆林、張亦蕾在《加強(qiáng)主體性教育提高成人教育藝術(shù)類學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)》一文中認(rèn)為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已成為當(dāng)今成人教育的主要教育目標(biāo)。成人教育藝術(shù)類學(xué)生是這一群體中的一部分。而這一群體與其它學(xué)科的大學(xué)生相比，在勞動性質(zhì)、思維方法、學(xué)習(xí)方式以及審美觀念等方面具有其特殊性。正確認(rèn)識這類學(xué)生的個性特征，結(jié)合他們自身特點，挖掘他們的發(fā)展?jié)摿?，通過加強(qiáng)主體性教育，提高他們的創(chuàng)新素質(zhì)是擺在我們教育工作者面前的重要任務(wù)。藝術(shù)類的教育改革，應(yīng)該把改革培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立創(chuàng)新教育理念，創(chuàng)造一種開放、和諧、寬松的人才成長環(huán)境作為教育創(chuàng)新的重要內(nèi)容，把促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的創(chuàng)新素質(zhì)作為育人的重要目標(biāo)。
翟綠綺《成人教育室內(nèi)裝飾專業(yè)教學(xué)發(fā)展淺談》一文中認(rèn)為成人教育室內(nèi)裝飾專業(yè)的教學(xué)及教學(xué)對象有特殊性。在教學(xué)中一定要結(jié)合“成人教育”的特點，并以科學(xué)得體的教學(xué)方法，勇于探索，逐步形成一套適合成人教育教學(xué)的全新教學(xué)模式，以期取得良好的教學(xué)效果。
三、終身教育體系的建構(gòu)將會極大推動成人教育的發(fā)展
陳萱在《國內(nèi)外對成人高等教育研究現(xiàn)狀的文獻(xiàn)綜述》一文中認(rèn)為，由于各國所處的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境不同，不同國家之間的成人高等教育事業(yè)的發(fā)展也各不相同，但總的來說，發(fā)達(dá)國家的成人高等教育事業(yè)的發(fā)展都居于世界先進(jìn)水平。對于美國現(xiàn)行的成人高等教育制度，格拉波根據(jù)他的研究，將美國成人高等教育的特點主要歸納為三個方面 ：一是以提升素質(zhì)為成人高等教育主要目的 ；二是學(xué)歷程度和收入水平與參與成人教育的程度成正相關(guān)；三是終身教育得到初步的構(gòu)建。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。
皮紅生在《從終身教育視角看成人高校教學(xué)改革》一文中提出，終身教育與成人教育之間存在著互動關(guān)系。一方面，成人教育是建構(gòu)終身教育體系的決定因素。在終身教育思想的形成和終身教育體系的建構(gòu)中，成人教育都起著決定性的作用，沒有成人教育長期所積累的經(jīng)驗，就不會有終身教育思想的形成和產(chǎn)生，沒有成熟、完善的成人教育理論與實踐的豐碩成果，也就談不上終身教育體系的建構(gòu)。另一方面，終身教育體系的建構(gòu)又會極大地促進(jìn)成人教育的改革與發(fā)展。大量事實證明，成人教育要獲得長足的發(fā)展，必須有完善的終身教育體系作保障。成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度。
何解山《論成人教育與終身教育之互動關(guān)系》一文中認(rèn)為，隨著終身教育體系的構(gòu)建，必然極大地推動成人教育的發(fā)展，尤其是促使它在功能上的巨大擴(kuò)展與延伸。功能的擴(kuò)展，就是應(yīng)按照人們受教育的終身思想，把成人教育的功能涵蓋到所有的成年人，不論年齡、性別的不同，還是職業(yè)或生存環(huán)境的差異，甚至不論國籍和地域的差異等，只要有學(xué)習(xí)的需要，都應(yīng)盡力為其提供所需的教育。功能的延伸，就是應(yīng)按照人們受教育的終身性思想，把成人教育的功能由職業(yè)需求教育延伸到社會生活、個人生活、家庭生活的教育，成人教育功能的這種擴(kuò)展與延伸，對于成人教育事業(yè)而言無疑具有重大意義。
綜上所述，本文提出從成人高等藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)教學(xué)模式方面的探索，一方面適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，另一方面適應(yīng)社會對人才的專業(yè)需求，為成人高等教育藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出新的思考。創(chuàng)新成人高等教育藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)的課程教學(xué)，我們的成人教育才能完全起到對學(xué)員充電增能和教書育人的作用，從而取得良好的教學(xué)成果。
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