序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的藥安實訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥市場營銷；實踐教學(xué)；應(yīng)用能力

中圖分類號：G420 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）52-0093-02

學(xué)生的實踐技能是高職高專學(xué)生所必須具備的，也是用人單位招聘考量的重要指標(biāo)，對于醫(yī)藥營銷專業(yè)的學(xué)生，醫(yī)藥營銷的實踐技能更是成就其未來職業(yè)發(fā)展的基石，同時也是《醫(yī)藥市場營銷》課程教學(xué)所必須要達到的教學(xué)目標(biāo)。

一、目前《醫(yī)藥市場營銷》課程實踐教學(xué)現(xiàn)狀

《醫(yī)藥市場營銷》課程是一門集醫(yī)藥營銷理論和實踐于一體，偏重于實踐的綜合性課程，是培養(yǎng)學(xué)生醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品（化學(xué)藥、生物藥、中藥、原料藥、醫(yī)療器械、食品等）營銷策劃、銷售執(zhí)行核心能力的支撐課程。該課程，不僅是我校經(jīng)營管理系醫(yī)藥營銷專業(yè)的核心課程，而且是我校各系專業(yè)群的共享課程。目前，該課程在我校14個專業(yè)中以專業(yè)平臺（必修課）和專業(yè)選修課兩種形式進行開設(shè)，專業(yè)覆蓋面達87.5%[1]。但由于受傳統(tǒng)文科類課程對實踐環(huán)節(jié)的輕視、課堂時間有限，以及缺乏多元、創(chuàng)新的實踐教學(xué)形式，受制于營銷實踐技能訓(xùn)練的場地、學(xué)生安全、教師藥學(xué)專業(yè)背景、實踐經(jīng)歷缺乏等因素，該課程的教學(xué)目前還是停留在“以老師講授，學(xué)生堂聽為主”、“以理論為主，實踐為輔”的教學(xué)模式。雖然設(shè)有部分實踐教學(xué)學(xué)時，也有部分實踐教學(xué)項目，但卻無基于醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力的、可操作性的具體實踐教學(xué)項目執(zhí)行方案（缺乏具體實踐項目的教學(xué)目的、教學(xué)器具、教材場景、教學(xué)步驟、預(yù)期教學(xué)效果等），授課老師各自為政，以自己對營銷的理解較隨意地進行實踐教學(xué)，造就了目前“有行無神，浮于表面”的實踐教學(xué)現(xiàn)狀。雖多次進行教學(xué)改革，但其實踐教學(xué)模式的改革一直未能突破瓶頸，一定程度上阻礙了對學(xué)生醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。另一方面，由于缺乏多元、生動的醫(yī)藥營銷實踐教學(xué)項目和手段，理論教學(xué)的枯燥讓學(xué)生對營銷理論知識的掌握也僅僅停留在字面中，無法體會真正的營銷內(nèi)涵，從而無法激發(fā)學(xué)生對醫(yī)藥營銷的學(xué)習(xí)興趣，造成了部分學(xué)生上課睡覺、逃課、厭學(xué)等現(xiàn)象，讓本應(yīng)具備“活力、激情”的醫(yī)藥營銷課程也變得“冗長、乏味”。

二、國內(nèi)對于實踐教學(xué)模式的研究概況

國內(nèi)對市場營銷課程實踐教學(xué)的改革研究比較深入，如楊君茹在《高等學(xué)?！笆袌鰻I銷”專業(yè)課程教學(xué)改革研究》進行了目前市場營銷教學(xué)現(xiàn)狀的分析，提出了案例教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法等實踐教學(xué)方法[2]；安強身等在《基于CDIO教育理念的市場營銷實踐教學(xué)體系構(gòu)建》中基于CDIO教育理念從實踐教學(xué)師資隊伍建設(shè)、校內(nèi)實訓(xùn)中心與校外實習(xí)基訓(xùn)地、實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等方面入手構(gòu)建全面的市場營銷實踐教學(xué)體系[3]；葉偉英在《體驗式市場營銷實踐教學(xué)模式探討》中提出了體驗式的營銷實踐教學(xué)模式[4]。國內(nèi)學(xué)者的研究探索值得本課題借鑒，但在以下方面存在缺憾：未考慮醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，對《醫(yī)藥市場營銷》課程實踐教學(xué)模式改革還處于起步階段；該類課程的實踐教學(xué)改革基本停留在概念層面，缺乏有力的實踐案例和真實效果評價；在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革中并未基于提升學(xué)生營銷實踐應(yīng)用能力而進行相對應(yīng)實踐教學(xué)項目的開發(fā)，缺乏針對性。因此，該課題的研究存在較大的研究空間和價值。

三、我?；谔嵘龑W(xué)生醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力的《醫(yī)藥市場營銷》課程實踐教學(xué)模式研究

1.樹立以“技能為重，知識夠用”為原則，構(gòu)建“以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”和“以教師教學(xué)為引導(dǎo)”的教學(xué)理念。我學(xué)院的《醫(yī)藥市場營銷》課程為專業(yè)核心課程，學(xué)分是5分，目前在我校的教學(xué)課時為85學(xué)時，其中實踐學(xué)時為34學(xué)時，理論學(xué)時為51學(xué)時，我們在該課程的教學(xué)改革中，徹底轉(zhuǎn)變課程教學(xué)理念，在進行基本醫(yī)藥營銷理論的教學(xué)基礎(chǔ)上，將34學(xué)時的實踐課程進行了統(tǒng)籌安排和設(shè)計，貫徹以“技能為重，知識夠用”為原則，將理論教學(xué)和技能訓(xùn)練有機整合，充分合理地利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)資源和手段，構(gòu)建“以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”和“以教師教學(xué)為引導(dǎo)”的實踐教學(xué)理念，實現(xiàn)“學(xué)”與“導(dǎo)”的有效互動，充分鍛煉學(xué)生的醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力。

2.對學(xué)生醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力進行深入研究并細化，提煉學(xué)生應(yīng)具備的職業(yè)能力。學(xué)生的醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力是一個綜合性術(shù)語，是指學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)習(xí)的醫(yī)藥營銷理論知識應(yīng)用到現(xiàn)實的社會和企業(yè)以及自身的營銷活動中幫助社會、企業(yè)、個人實現(xiàn)其營銷目標(biāo)的綜合實踐能力，包括溝通能力（表達、傾聽、談判等）、營銷環(huán)境分析能力、營銷策劃能力、銷售執(zhí)行能力等。在我校對于該課程的改革中，我們通過對人才培養(yǎng)方案、醫(yī)藥企業(yè)的營銷人才需求標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)研和分析，進一步明確醫(yī)藥營銷專業(yè)的典型工作任務(wù)和職業(yè)能力以及相關(guān)的支持課程，建立醫(yī)藥營銷專業(yè)的典型工作任務(wù)及職業(yè)能力分析表。該專業(yè)的工作任務(wù)，主要分藥品營銷策劃、藥品銷售及管理、藥店經(jīng)營與管理，其中的藥品營銷策劃工作任務(wù)的主要支撐課程就是《醫(yī)藥市場營銷》，該任務(wù)有醫(yī)藥市場調(diào)查、顧客行為分析、營銷策三個典型工作任務(wù)，再延伸出各自的職業(yè)能力，如藥品營銷策劃典型工作任務(wù)要求學(xué)生具備以下職業(yè)能力：能夠綜合運用營銷知識分析醫(yī)藥營銷環(huán)境和機會；能夠進行醫(yī)藥競爭者分析；能夠進行醫(yī)藥市場細分和市場定位；能夠進行醫(yī)藥產(chǎn)品品牌管理；能夠制定醫(yī)藥產(chǎn)品價格；能夠進行醫(yī)藥分銷渠道設(shè)計；能夠進行醫(yī)藥促銷方案設(shè)計；能夠熟練運用醫(yī)藥市場策劃的基本方法、原理、步驟與技術(shù)方法完成一份醫(yī)藥營銷方案。《醫(yī)藥市場營銷》課程中的34學(xué)時的實踐課程緊緊圍繞其上述的職業(yè)能力而設(shè)計，有針對性地鍛煉學(xué)生營銷實踐能力，使得學(xué)生能夠很好地完成該專業(yè)學(xué)生所對應(yīng)的典型工作任務(wù)，與人才培養(yǎng)方案當(dāng)中的人才培養(yǎng)目標(biāo)相對應(yīng)。

3.著力改革現(xiàn)有的實踐教學(xué)形式，開發(fā)基于提升學(xué)生醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力的實踐教學(xué)項目，創(chuàng)建多元立體化的實踐教學(xué)模式。根據(jù)人才培養(yǎng)方案中醫(yī)藥營銷所應(yīng)具備的職業(yè)能力，對現(xiàn)在《醫(yī)藥市場營銷》課程大綱進行修改，適當(dāng)增加實踐環(huán)節(jié)的課時，對該課程的實踐教學(xué)模式進行改革：設(shè)計與開發(fā)10～15個基于能力組成模型的醫(yī)藥營銷實踐教學(xué)項目（編寫實踐教學(xué)目的、實踐教學(xué)情境、教學(xué)步驟等）；建立醫(yī)藥企業(yè)營銷案例庫、視頻庫等共享型專業(yè)教學(xué)資源庫；結(jié)合案例教學(xué)法、情境模擬法、虛擬實訓(xùn)法等實踐教學(xué)形式在教學(xué)地點（不局限于教室）、教學(xué)時間、教學(xué)內(nèi)容上有所突破和創(chuàng)新；充分利用醫(yī)藥企業(yè)資源（學(xué)校實習(xí)基地、橫向科研項目、學(xué)生自主項目）、采用各種形式對學(xué)生進行營銷實戰(zhàn)演練，結(jié)合校內(nèi)營銷策劃大賽、職業(yè)經(jīng)理人大賽、校外案例分析大賽、營銷技能大賽等形式開拓該課程的實踐教學(xué)形式，如2014年我校舉行經(jīng)營管理學(xué)院“藥商文化節(jié)”，其中的營銷方案設(shè)計就是2012級醫(yī)藥營銷專業(yè)全體同學(xué)分組參加該比賽，融合市場營銷課程中的理論知識，根據(jù)大賽的要求，充分調(diào)動同學(xué)們的積極性，極大地鍛煉了同學(xué)們的營銷策劃實踐能力，取得了非常好的效果。

4.評價實踐教學(xué)效果，總結(jié)并提煉實踐教學(xué)模式，為其他課程的實踐教學(xué)改革提供思路。經(jīng)過《醫(yī)藥市場營銷》實踐教學(xué)模式的開發(fā)和實踐，在實踐教學(xué)改革理念、實踐教學(xué)項目、實踐教學(xué)條件、實踐教學(xué)方法和手段、實踐教學(xué)考核方式等方面進行總結(jié)和提煉，采用了同學(xué)座談會、教師座談會、調(diào)查問卷等方法對其教學(xué)效果進行評價，結(jié)果表明，與人才培養(yǎng)方案目標(biāo)相對應(yīng)的課程改革取得了較好的效果，獲得同學(xué)與老師的認可，特別是同學(xué)們在進行《醫(yī)藥市場營銷》實踐環(huán)節(jié)教學(xué)時，同學(xué)們的參與性、互動性得到了明顯的提高，上課玩手機的現(xiàn)象明顯減少，同學(xué)們的注意力和對營銷課程的興趣都得到了極大的提升。目前，該課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革為我校其他同類課程如《醫(yī)藥企業(yè)管理》、《醫(yī)藥商務(wù)談判和推銷技巧》、《藥店經(jīng)營與管理》的改革提供了借鑒。

《醫(yī)藥市場營銷》課程的實踐教學(xué)改革必須基于提升學(xué)生醫(yī)藥營銷實踐應(yīng)用能力，與該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相對應(yīng)，專業(yè)老師需要重新樹立教學(xué)理念，重視實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，并能夠運用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，培養(yǎng)同學(xué)們對營銷的興趣，將同學(xué)們培養(yǎng)成符合社會要求的營銷人才。

參考文獻：

[1]施能進，羅文華，徐茂華.高職院校專業(yè)群共享課程的教學(xué)改革和實踐――以浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)?！夺t(yī)藥市場營銷》課程為例[J].職教論壇，2013，（14）：94-96.

[2]楊君茹在.高等學(xué)?！笆袌鰻I銷”專業(yè)課程教學(xué)改革研究[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2013，10（2）：176-178.

第2篇

（一）以財政投入大幅增長為標(biāo)志，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進一步落實。

2012年全省財政教育支出544.8億元，增長45.7%，占公共財政支出的15.3%，超過了中央規(guī)定的15%的目標(biāo)，教育投入總量和比例達到了前所未有的歷史新高。

（二）以回應(yīng)民生關(guān)切為導(dǎo)向，辦好人民滿意教育。

一是學(xué)前教育三年行動計劃有力推進。新建、改擴建幼兒園477所，進一步緩解了入園難問題，學(xué)前三年毛入園率達到69.46 %，比上年提高4.19個百分點。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展進展順利。校安工程全面收官，3年共投入89.2億元，建設(shè)和加固校舍744萬平方米。三是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強。爭取國家發(fā)改委投入1.6億元，重點支持16所中職學(xué)校加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。四是高等教育人才培養(yǎng)實力顯著增強。近幾年，我省新增一級學(xué)科博士點46個、一級學(xué)科碩士點185個，比原有翻一番（全國排名第10 位）。五是加強民族教育，支持特殊教育。大力推進民族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱高中改造，全面啟動了首批少數(shù)民族文化基地學(xué)校建設(shè)工作，加大了少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作力度，圓滿完成了教育援疆各項工作。六是保證學(xué)生吃上健康餐。收回了除個別合同未到期的所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校對外承包食堂，省財政給農(nóng)村食堂補貼資金7 000萬元。七是努力解決好義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)乘車問題。深入開展調(diào)研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進入立法審批程序。八是進一步加強了助學(xué)工作。落實全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和全部城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生免費教科書采購資金3.1億元，農(nóng)村寄宿生補助資金1.02億元，高校各類國家獎助學(xué)金、伙食補貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學(xué)金1.9億元，中等職業(yè)教育免學(xué)費資金1.6億元，保證了不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

（三）以重大改革試點項目為牽動，進一步推進教育改革。

9個國家教育改革試點項目、4個省級試點項目全部啟動實施，并取得階段性成果。一是推進了農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革。41個試點單位試點工作涉及辦園體制、投入體制、管理體制和師資保障機制改革諸方面，對于推動學(xué)前教育健康發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系發(fā)揮了引領(lǐng)作用。二是推進了省內(nèi)邊遠中部地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。涉及13個試點縣區(qū)、267所學(xué)校，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校245所，標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率91.8%，有6個縣區(qū)達到100%。三是推進了普通高中多樣化、特色化發(fā)展改革。兩個實驗區(qū)、33個試點校試點工作體現(xiàn)了普通高中多樣化、特色化發(fā)展方向，對于滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，促進學(xué)生個性發(fā)展，全面提升普通高中質(zhì)量進行了成功探索。四是啟動了省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)。五是推進了高等教育綜合改革。繼續(xù)實施“1161工程”，大力推進985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學(xué)建設(shè)項目，與農(nóng)業(yè)部共建東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、與教育部共建東北林業(yè)大學(xué)和黑龍江大學(xué)并分別簽署了協(xié)議。六是擴大了教育對外開放。啟動了黑龍江省教育對俄交流與合作行動計劃，建立了中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟。啟動了來華留學(xué)黑龍江省政府獎學(xué)金，招收了來自138個國家的留學(xué)生8 964人，學(xué)歷生總數(shù)創(chuàng)歷史新高。獲教育部大學(xué)校長境外培訓(xùn)項目支持，派出大學(xué)校長12人，占全國派出總數(shù)10.9%，派出留學(xué)研修人員650人。全國第一所“漢語國際推廣中醫(yī)藥文化研修與體驗基地”落戶黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)；哈爾濱工程大學(xué)與烏克蘭南方師范大學(xué)合作建設(shè)的孔子學(xué)院揭牌。

二、2013年工作的總體要求和主要任務(wù)

（一）聚焦民生關(guān)切，努力提高教育服務(wù)水平。

教育是國計，也是民生，教育的全部工作都與民生相關(guān)。省政府工作報告明確提出要實施好民生工程，我們必須堅決抓好教育民生實事的落實。

第一，加快學(xué)前教育發(fā)展。要確保完成新建、改擴建300所公辦幼兒園任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合，確保政策、資金落實到位。加強跟蹤指導(dǎo)和檢查，強化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。研究論證新一輪三年行動計劃，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

第二，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。認真落實省政府與教育部簽署的推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，完善有關(guān)配套政策。全面總結(jié)校安工程，研究建立中小學(xué)校舍安全長效機制。推進薄弱學(xué)校改造計劃，完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)。大力推動各地開展校長、教師交流工作。深入實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)國家試點項目，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。加強農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)，下發(fā)指導(dǎo)意見，辦好鄉(xiāng)村小學(xué)和必要的教學(xué)點。

第三，支持民族教育、特殊教育發(fā)展。積極推動我省新修訂的《民族教育條例》各項政策落實，大力推進民族教育發(fā)展項目建設(shè)，切實深化“雙語教學(xué)”教學(xué)改革，努力創(chuàng)辦民族特色學(xué)校，繼續(xù)抓好教育援疆工作。實施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅計劃，年內(nèi)完成20所特教標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，支持薄弱特殊教育學(xué)?；九渥闩潺R教學(xué)康復(fù)儀器。繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”教改經(jīng)驗，增加10所實驗學(xué)校。在國家支持下，積極實施綏化學(xué)院殘疾人高等特教院校建設(shè)項目。

第四，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。大力推進校企合作、中高職銜接、集團化辦學(xué)，構(gòu)建技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”。起草我省職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，全面落實農(nóng)村中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費政策。加強制度建設(shè)，進一步完善職業(yè)教育制度體系。集中力量，重點推進省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作，進一步加強宏觀設(shè)計，明確努力目標(biāo)，細化工作要求，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。如期完成省政府確定的“建設(shè)10個改革試點縣，建成21個產(chǎn)學(xué)研用一體化省級實訓(xùn)基地”的任務(wù)。

第五，提高高等教育水平。全面實施高教綜合改革，推進“1161”工程，提升高等教育綜合實力。扎實推進特色高水平大學(xué)、特色應(yīng)用型本科院校和示范、骨干高職建設(shè)，抓好績效檢查評估。加大實施優(yōu)勢特色學(xué)科項目力度，依托在全國排名靠前的學(xué)科，與省內(nèi)同類學(xué)科組成協(xié)同創(chuàng)新團隊，共同開展科學(xué)研究。加大對優(yōu)勢學(xué)科投入力度，爭在國家“十二五”重點學(xué)科評選中，取得更好成績。加強省級重點學(xué)科群建設(shè)，開展“十二五”省級重點學(xué)科中期評估。加強省級重點專業(yè)、國家綜合改革試點專業(yè)和對俄合作相關(guān)的專業(yè)建設(shè)，重點建設(shè)300個本科專業(yè)、22個國家級綜合改革試點專業(yè)、8個對俄經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)基地。全面實施本科教學(xué)工程，繼續(xù)實施研究生教育質(zhì)量工程和培養(yǎng)創(chuàng)新工程。

第六，改造農(nóng)村中小學(xué)校“小火爐”。省領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項工作，2012年指派專人對農(nóng)村中小學(xué)校小火爐供暖情況進行了調(diào)研，計劃利用兩年時間，把全省1 800所學(xué)校的“小火爐”全部改成暖氣供熱。各地教育部門要與財政部門密切配合，抓緊行動，制定好總體規(guī)劃和年度改造計劃，務(wù)必按要求高質(zhì)量完成改造任務(wù)。

第七，進一步完善學(xué)生資助政策。爭取中央幼兒資助獎補資金，認真落實調(diào)整后的中職國家助學(xué)金和免學(xué)費工作，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍，建立普通高校國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金動態(tài)調(diào)整機制，大力推動生源地助學(xué)貸款工作。

第八，努力提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。以加強科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化為重點，提高教育對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。特別是依托優(yōu)勢學(xué)科和高水平科研平臺，整合省內(nèi)高校同類學(xué)科的各種資源，面向我省在農(nóng)、林、礦、藥等方面的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建一批省級協(xié)同創(chuàng)新中心，爭取拿出一批為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的新成果。繼續(xù)實施重點實驗室建設(shè)計劃、高校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)計劃和大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展計劃。

（二）提高保障能力，為推進全省教育現(xiàn)代化強基固本。

推進教育現(xiàn)代化，是一個系統(tǒng)工程，尤其要全面加強基礎(chǔ)性、保障性工作。

第一，做好教育經(jīng)費籌措、使用和管理工作。一是繼續(xù)籌好經(jīng)費。落實財政教育經(jīng)費法定增長要求，進一步鞏固全省財政教育支出占財政支出15%成果，各地市要把此項工作當(dāng)作年度工作的首要大事來抓，與財政搞好溝通，向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，確保教育經(jīng)費穩(wěn)定來源和增長。進一步完善多渠道籌措教育經(jīng)費的機制，引導(dǎo)鼓勵社會力量興辦教育，要在政府加大投入同時，積極爭取更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學(xué)校辦好教育。適時啟動高中化債工作。進一步規(guī)范收費行為，協(xié)調(diào)物價財政部門，適時調(diào)整普通公辦高中收費標(biāo)準(zhǔn)。積極對上爭取義務(wù)教育取暖費補貼，增強經(jīng)費保障能力。二是用好經(jīng)費。要優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)，合理確定經(jīng)費投入比例。要用好專項經(jīng)費，明確支持方向，確定支持重點，向農(nóng)村、貧困、民族地區(qū)傾斜，向最需要的地方傾斜，保證資金使用的最大效益。進一步規(guī)范省本級部門預(yù)算執(zhí)行和會計基礎(chǔ)工作管理，做好重大項目資金管理，繼續(xù)對專項資金實施績效評價，提高資金使用效益。開展省屬高校、廳直屬單位國有資產(chǎn)管理工作考核評價，對高校國有資產(chǎn)處置工作進行專項審計。三是管好經(jīng)費。抓好新頒布的高校和中小學(xué)財務(wù)制度培訓(xùn)與落實工作。倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。要做好部門預(yù)算、部門決算和“三公經(jīng)費”管理和信息公開工作。加強高校貸款風(fēng)險控制。進一步加強教育審計監(jiān)督，加大對專項經(jīng)費、大型工程的審計監(jiān)督力度。

第二，努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。一是堅持把師德建設(shè)放在首位。要樹立師德典型，推選教書育人楷模，深化對張麗莉等重大典型的宣傳教育活動，引導(dǎo)教師靜心教書，潛心育人。二是抓好培養(yǎng)培訓(xùn)。要積極貫徹落實省人才規(guī)劃綱要，推進高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程，抓好“龍江學(xué)者”等專項人才計劃實施和各級各類教師培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)推進“國培”、“省培”計劃，加大對農(nóng)村、邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和特殊教育教師的培訓(xùn)力度。加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展支持平臺。三是加強科學(xué)管理。貫徹執(zhí)行教育部制訂的相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研制實施辦法，開展教師資格認定工作。深化職稱制度改革，開展中小學(xué)教師高級職稱評審試點，深入實行競聘上崗和績效工資制度。召開全省教師工作會議，研究制訂教師隊伍建設(shè)相關(guān)政策。

第三，強化質(zhì)量監(jiān)督工作。一是抓好高等教育質(zhì)量監(jiān)測。高等教育要繼續(xù)實行和完善質(zhì)量年報制度；著手制訂有關(guān)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進專業(yè)認證與評估工作試點；繼續(xù)配合做好本科院校分類評估工作，繼續(xù)開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估。二是建立健全教育質(zhì)量測評機構(gòu)。按照專業(yè)化、社會化發(fā)展方向，適應(yīng)各級各類教育質(zhì)量測評要求，建立完善教育質(zhì)量測評機構(gòu)，提高教育質(zhì)量評價的科學(xué)化水平。三是實行教育質(zhì)量評價結(jié)果公開制度。要將各地、各高校教育質(zhì)量的監(jiān)測評估結(jié)果向社會公開，全面接受社會監(jiān)督。

第四，加快教育信息化建設(shè)。要深入貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神，制訂頒布《黑龍江省教育信息化十年行動計劃》，繼續(xù)健全和完善教育信息化管理體制和運行機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系。以“龍學(xué)網(wǎng)”建設(shè)為依托，加快我省“三通兩平臺”建設(shè)步伐。積極推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐的深度融合。認真做好我省28個教育信息化試點項目推進工作。全面提高教師運用信息化手段進行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點，加強對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。努力加強高等學(xué)校精品視頻公開課和精品資源共享課建設(shè)，大力提高職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)水平，實現(xiàn)全省農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋。

第3篇

受市人民政府委托，現(xiàn)將我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃（草案）提請市第十四屆人大一次會議審議。

一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實市委全會和市人大會議精神，緊緊圍繞“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”的奮斗目標(biāo)和“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷解放思想，超越自我，銳意進取，真抓實干，努力克服不利因素影響，全面完成了年度計劃目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成果。

（一）經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提升。經(jīng)濟綜合實力增強，地區(qū)生產(chǎn)總值跨躍4000億元重要關(guān)口，比上年增長12.3%，連續(xù)9年保持了12%以上的增長速度。地方財政一般預(yù)算收入300.3億元，可比增長30.5%。稅收收入占地方財政一般預(yù)算收入的比重由上年的78.7%提高到80.6%。節(jié)能減排工作收到明顯成效，萬元GDP綜合能耗下降3.5%。市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由304天增加到317天。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整取得積極進展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值880億元，增長7%左右，其中牧業(yè)產(chǎn)值410億元，增長6.5%左右。糧食總產(chǎn)量達到142.3億公斤，比上年增長13%，連續(xù)8年獲得大豐收。市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到126家，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶發(fā)展到91.81萬戶，增長6.7%。農(nóng)業(yè)綜合機械化程度達到83%，比上年提高1.7個百分點。工業(yè)主導(dǎo)能力進一步提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%。裝備制造、食品、醫(yī)藥和化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到80%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值2452億元，增長20.1%?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到54.4%。服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作積極推進，服務(wù)業(yè)增加值突破2000億元。大劇院、音樂廳和職工文化中心等重大地標(biāo)性、基礎(chǔ)性文化設(shè)施建設(shè)進展順利，華南城、國際農(nóng)業(yè)博覽中心、雙城果蔬綠色有機凈菜物流基地項目開工建設(shè)。首屆“中國·松花江濕地旅游文化節(jié)”成功舉辦，被評為全國“十大避暑旅游城市”，重點推進的金河灣公園等13個濕地旅游景區(qū)投入使用，濕地游和冰雪游共同拉動旅游業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)旅游總收入457.8億元，增長20%。爭取國家批準(zhǔn)創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市，南工業(yè)新城辟建“中國云谷”，松北科技創(chuàng)新城實施“云飛揚”計劃，云計算、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國裕數(shù)據(jù)、中國移動全國云計算中心、曙光云計算中心、中金數(shù)據(jù)等一批重大項目落戶或簽約。產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。南工業(yè)新城成功引進了約翰迪爾、普洛斯、亞馬遜等11家世界500強企業(yè)，重點推進的117個在建工業(yè)項目竣工投產(chǎn)57個?？萍紕?chuàng)新城已有中科院10家直屬科研院所和以色列、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等國家科研機構(gòu)的173個研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目入駐。利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園編制了新的規(guī)劃，起步區(qū)面積擴大到5平方公里，新簽約項目19個，新開工項目8個，同一堂藥業(yè)、樂泰藥業(yè)、譽衡藥業(yè)等項目竣工投產(chǎn)。西新區(qū)重點實施的西客站鐵路樞紐工程主體完工，西城紅場、萬達廣場、納帕英郡高端社區(qū)等配套商務(wù)設(shè)施和區(qū)域開發(fā)重點項目全面開工，海航城市綜合體、蘇寧廣場等項目簽約入駐。群力新區(qū)總投資10.2億元的文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目加快推進，中央商務(wù)區(qū)項目將于今年正式啟動。賓西開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)，累計引進投資項目111個，其中超億元項目71個，建成投產(chǎn)項目69個，工業(yè)總產(chǎn)值增長54.8％，工業(yè)稅收實現(xiàn)3.8億元。

（三）投資、消費、出口持續(xù)增長。固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運行。在建總投資億元以上項目536個，完成投資1195億元，占全市固定資產(chǎn)投資比重39.7%，支撐全市完成固定資產(chǎn)投資3012億元，增長32.1%。工業(yè)投資完成864.3億元，增長40.8%以上；民間投資完成1515億元，增長32%以上；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資562億元，增長55%以上。消費市場持續(xù)活躍。實現(xiàn)社會消費品零售總額2070.4億元，增長17.4%。對外開放進一步擴大。實現(xiàn)市屬外貿(mào)進出口總值49.2億美元，增長16.2%。

（四）招商引資取得積極進展，大項目建設(shè)成效明顯。全面開展“招商引資項目落實年”。通過開展冰洽會、“以”合作大會、洽會、省港澳活動周、央企對接會、市領(lǐng)導(dǎo)赴港澳臺深圳和江西招商等活動，簽約項目178個，總投資超過2600億元。華南城、富霖臺灣產(chǎn)業(yè)園、天安數(shù)碼城等一批大項目落戶我市。其中，華南城、國際農(nóng)業(yè)博覽中心等102個招商大項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地，完成投資158億元。全年實際直接利用外資7.94億美元，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作資金到位額673.16億元，分別增長13.4%和30.2%。大項目建設(shè)不斷提速。市重點項目提前一個季度完成年度投資計劃，完成投資950.7億元，占年計劃的107.2%。其中，121個新開工項目，已投入資金220億元，占年計劃的104.1%；148個續(xù)建項目，已投入資金579.4億元，占年計劃的106.6%；70個年內(nèi)計劃建成投產(chǎn)項目，已投入資金151.3億元，占年計劃的115%。

（五）要素保障能力顯著增強。繼續(xù)開通和完善“大項目綠色通道”，創(chuàng)造性地實施了“企業(yè)設(shè)立一表制”，企業(yè)登記注冊等行政審批填報表格由20多張變?yōu)?張、填報事項由293項縮減為43項，極大地方便了項目建設(shè)單位。分別同國開行、工行、農(nóng)發(fā)行、中信銀行分行等達成了多項融資意向。成立銀企俱樂部，全市11個建設(shè)項目簽訂貸款授信合作協(xié)議84.5億元。投、城投、水投、西投資公司四大融資平臺累計簽訂73個項目、747億元的融資合同，已到位資金526.33億元。成功發(fā)行了15億元城投債券，實現(xiàn)融資租賃貸款5億元用于熱源建設(shè)和熱網(wǎng)改造。引進摩根大通銀行、東亞銀行等國內(nèi)外銀行業(yè)金融機構(gòu)6家，營運資金6億多元。小額貸款擔(dān)保公司達到87家。全社會用電量196.75億千瓦時，增長7.4%，其中工業(yè)用電量增長4.4%。

（六）城市載體功能進一步改善。全力實施路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大既有道路升級改造力度，改造建設(shè)道路212條，建設(shè)陽明灘大橋、松花江大橋輔橋、宣化街高架橋等大型橋梁和街路配套橋涵38座，建設(shè)先鋒路、平路、沿江景觀路等主干街路29條，維修城區(qū)道路1340條，道路完好率達到90%。地鐵1號線工程完成16座車站主體施工。三溝綜合治理累計完成投資15.52億元，馬家溝、何家溝基本實現(xiàn)污水全線收集和集中處理。以松花江、火車站、高層建筑和大型橋梁為核心，對沿江兩岸、二環(huán)橋梁、火車站、龍塔以及主要街路的200棟樓體進行了全面燈飾亮化。城區(qū)生活污水集中處理率達到80%，生活垃圾無害化處理率達到75%，城市集中供熱普及率提高到72%。城鄉(xiāng)一體化進程加快，道外團結(jié)鎮(zhèn)、松北萬寶田園新市鎮(zhèn)、平房平新鎮(zhèn)等一批近郊新型小城鎮(zhèn)試點建設(shè)取得了積極成效。

（七）民生得到持續(xù)改善。40項惠民行動項目全部完成，累計完成投資288.5億元，超過年計劃的41%。財政支出進一步向“三農(nóng)”、公共服務(wù)等領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，社會保障及就業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)支出分別增長34.8%、10.6%、27.2%、25.7%?；踞t(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到360.1萬人、117.01萬人、83.63萬人和125.81萬人；啟動新農(nóng)保工作，53.5萬人參加新農(nóng)保；醫(yī)保初步實現(xiàn)政策全覆蓋。提高了失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)由400元調(diào)整為588元；縣（市）由265元調(diào)整為370元，調(diào)整幅度均為歷年之最。全市城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)12.14萬人，新增就業(yè)11.06萬人；完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)8.74萬人；開發(fā)公益性崗位7062個，安置就業(yè)困難人員5793人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，低于控制目標(biāo)1.3個百分點。全市保障性安居工程開工建設(shè)10.3萬套，開工率達117%。城市居民人均可支配收入達到20000元，增長13.9%；農(nóng)村居民人均純收入9571元，增長19.3%。各級各類教育全面發(fā)展，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校85所，資助貧困學(xué)生9.86萬人。積極開展全民健身百日系列活動和百萬青少年上冰雪等活動，打造15分鐘健身圈工程，安裝健身路徑1400件。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，參合率達到99.69%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行國家基本藥物制度和綜合配套改革，初步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新體制和新機制，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)取得明顯成效，公立醫(yī)院改革試點取得預(yù)期成效。

在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，宏觀環(huán)境十分復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性更加突出，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還沒有很好的解決；我市同發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大，“不進則退、慢進亦退”的壓力還在加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程較慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次亟待提升；城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步提高，人民生活水平仍然不高，等等。這些都需要我們認真研究，采取有力措施加以解決。

二、2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排

2012年是我市全面實施發(fā)展戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。要切實貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、市第十三屆黨代會的部署，緊緊圍繞穩(wěn)中求進、好中求快的基本要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，2012年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

GDP增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；地方財政一般預(yù)算收入增長15%以上；市屬外貿(mào)進出口總額增長15%以上；實際直接利用外資額增長10%以上；國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作實際到位資金增長20%以上；城市居民人均可支配收入增長12%以上；農(nóng)村居民人均純收入增長12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗降低3.6%。

為實現(xiàn)2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，重點做好以下幾方面工作：

（一）加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅持擴大內(nèi)需，在發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級的同時，抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整各項重點工作。穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田，抓好千萬畝粳稻工程、蔬菜基地、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目建設(shè)。加快灌區(qū)配套、節(jié)水改造和提水泵站建設(shè)，完成堤防升級達標(biāo)、險工弱段和小型病險水庫除險加固任務(wù)，推進中小河流治理。促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，突出抓好藥總廠優(yōu)化調(diào)整改造、東輕超大規(guī)格鋁板帶材等100個重大技改項目。全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟動實施兵裝集團地源熱泵等100個新興產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)率先發(fā)展。進一步推進技術(shù)研發(fā)、科技資源信息共享平臺建設(shè)，提高集成創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化程度，加快鋁鎂合金新材料、發(fā)電設(shè)備、汽車制造、抗生素、新媒體等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)。重點建設(shè)26個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先發(fā)展經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、賓西、利民4個國家級開發(fā)區(qū)，力爭產(chǎn)業(yè)集中度達到50%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點、電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范項目建設(shè)。主打“冰城夏都”旅游品牌，加強旅游軟硬件建設(shè)，提升冰雪旅游和濕地游的吸引力、影響力。規(guī)范發(fā)展投、城投、水投和西等大型國有投融資平臺，積極引進境內(nèi)外金融機構(gòu)入駐我市，加快松北金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，支持銀行做大做強。繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)，擴大企業(yè)債發(fā)行范圍和規(guī)模，加快組建城市發(fā)展基金，做大做強以基金。推進華南城、綠色有機凈菜物流基地等重大物流項目建設(shè)，適時啟動內(nèi)陸港異地擴建。實施物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用工程，抓好國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，積極培育云計算產(chǎn)業(yè)。加強節(jié)能減排。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用項目建設(shè)；扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推行合同能源管理。

（二）全力推進大項目建設(shè)

深入開展“項目落實服務(wù)年”活動。加快推進項目前期。進一步優(yōu)化審批服務(wù)，將市重點項目全部納入審批綠色通道管理，認真落實“項目主管部門代辦制”，推動審批提速。對市重點項目實行掛牌保護，最大限度減少對項目建設(shè)的干擾和影響。加大對市重點項目的支持力度，優(yōu)先保障供地，水、電、氣等要素配套及時到位，通過增加授信額度、貸款擔(dān)保備付金支持等方式，加強資金供給，促其盡快開工建設(shè)，確保市重點項目開工300項，投資增速不低于30%，完成投資1000億元以上。強化項目謀劃。鎖定謀劃重點，圍繞綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、云計算等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和老城區(qū)提檔升級等方面，謀劃和儲備一批規(guī)模大、拉動力強的大項目。加強謀劃項目論證，確保符合規(guī)劃，與區(qū)域功能定位一致，具備土地、資金、環(huán)境等配套條件，不斷提高謀劃項目成熟度。對謀劃項目進行深度包裝，高水平編制招商計劃書，提高招商引資的成功率。力爭全年新謀劃總投資3000萬元以上項目1000個，億元以上項目500個。切實加大項目招商工作力度。有步驟地組織好重大經(jīng)貿(mào)招商活動，設(shè)立各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的常年專業(yè)招商隊伍，選配部分領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀后備干部脫崗招商，廣泛開展點對點招商、組團招商、文化招商、展會招商。進一步鞏固招商成果，制定科學(xué)的推進計劃，推動招商項目由簽約向正式合同轉(zhuǎn)化，由正式合同向開工建設(shè)轉(zhuǎn)化。

（三）努力促進內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)快速增長

繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”等惠民工程，擴大農(nóng)村消費。推動商貿(mào)大項目建設(shè)，繼續(xù)抓好華南城、國際農(nóng)業(yè)博覽中心、紅星美凱龍等全市商貿(mào)物流大項目建設(shè)。繼續(xù)完善市場價格監(jiān)測體系，完善生活必需品政府儲備制度，確保消費品市場平穩(wěn)運行。整頓和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”和“誠信興商”活動，營造寬松、和諧的消費環(huán)境。不斷擴大出口規(guī)模和國際市場份額，鼓勵引導(dǎo)我市更多企業(yè)發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作。在鞏固對歐、美、日、韓貿(mào)易的同時，加快拓展新興市場。

（四）進一步深化各領(lǐng)域改革

繼續(xù)推進國企改革。重點推動軸集團、變壓器廠、電碳等企業(yè)合資重組，支持推進在中央省屬企業(yè)分離辦社會職能。繼續(xù)推進廠辦大集體改制。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，人均籌資達290元。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施基本藥物制度。推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。抓好11類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，推進道里區(qū)公立醫(yī)院綜合改革試點，選擇1-2家縣級醫(yī)院開展綜合改革試點，推進國家第二批電子病歷試點城市項目建設(shè)，實施“衛(wèi)生云”信息平臺試點項目建設(shè)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策，完善配套措施和實施細則，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。加快構(gòu)建融資、創(chuàng)業(yè)、信息等服務(wù)平臺。繼續(xù)推進“中小企業(yè)成長工程”，新建市級以上中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地20個，重點扶持一批成長性強的企業(yè)快速發(fā)展。深化農(nóng)村綜合配套改革。深化農(nóng)村金融改革，推動金融下鄉(xiāng)、小額農(nóng)貸、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作金融組織、農(nóng)村商業(yè)銀行等新型農(nóng)村金融體系建設(shè)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證任務(wù)。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化進程，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)提檔升級、二十鎮(zhèn)試點引領(lǐng)、六鎮(zhèn)示范樣板工程”，重點加快雙城、賓縣等衛(wèi)星城和五常、尚志等次中心城市建設(shè)，抓好新發(fā)、團結(jié)等國家級小城鎮(zhèn)試點。同時，繼續(xù)深化行政管理體制、財稅管理體制、事業(yè)單位分類改革以及供熱、供水、污水處理等公用公益事業(yè)改革。

（五）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地鐵1號線一期工程建設(shè)，力爭年底前達到通車調(diào)試條件，同步推進地鐵1號線二期工程和西客站地鐵聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。加快推進路橋建設(shè)，啟動建設(shè)王崗、一苗圃高架橋等南部聯(lián)絡(luò)線工程，新建改造城市主干道路和市政道路87條、橋涵15座，完成保健路、八區(qū)地道橋續(xù)建工程，大中修一批城區(qū)破損道路。改造建設(shè)亞公路阿城至尚志段等2條國省干線公路，新建續(xù)建成公路二期等5條城市出口路和京高速南沙大街等4個互通立交出口。完成農(nóng)村公路改造500公里。提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進“三溝”綜合治理，完成何家溝、馬家溝郊區(qū)段整治、清水水源工程和信義溝雙線截流。實施阿什河綜合治理決戰(zhàn)，重點完成污水截流和阿城污水處理廠二期工程，啟動團結(jié)鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理項目和市區(qū)段生態(tài)景觀建設(shè)。加快實施松花江一級支流控源減排、截污導(dǎo)流和綜合整治，干流水質(zhì)基本達到國家三類標(biāo)準(zhǔn)。加快國電平南熱電廠等重點熱源項目建設(shè)，改造老舊管網(wǎng)276公里，拆并一批小鍋爐。啟動松北和呼蘭區(qū)區(qū)域性固體廢棄物綜合處理園區(qū)建設(shè)，推進雙琦廢棄資源利用示范廠改擴建和餐廚廢棄油脂綜合處置廠建設(shè)。推進植樹造林和城區(qū)綠化，完成人工造林10萬畝，新增城區(qū)綠地面積200公頃。深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，治理水土流失36萬畝，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村60個。提升城市形象品位。改善窗口區(qū)域環(huán)境形象，實施以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、園中村為重點的城鄉(xiāng)薄弱部位環(huán)境綜合整治和以架空線纜、戶外牌匾廣告為重點的專項整治，繼續(xù)推進樓體立面清洗粉刷整飾，綜合整治中山路二期、群力新區(qū)沿江景觀線，高標(biāo)準(zhǔn)做好松花江兩岸、濕地岸線及主城區(qū)夜景燈飾亮化。啟動花園街保護街區(qū)、東西軸線景觀大道和空港大道新區(qū)聯(lián)絡(luò)空間等區(qū)域綜合改造。

（六）加強以改善民生為重點的各項社會事業(yè)建設(shè)