發(fā)布時間：2023-02-01 15:04:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交警分析研判報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的高度，認真貫徹實施道路交通安全法律法規(guī)和方針政策，進一步落實“五整頓”、“三加強”工作措施，充分認識做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故。
二、工作目標(biāo)
要把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程，建立健全農(nóng)村道路交通安全工作的管理體制、運行機制。要建立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）管理為主的農(nóng)村道路交通管理工作聯(lián)席會議制度，定期分析道路交通安全形勢，及時研究農(nóng)村道路交通安全出現(xiàn)的新情況、新問題，采取切實措施，把農(nóng)村道路交通安全工作落到實處。切實提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故造成的損失。努力實現(xiàn)“壓事故、保暢通”的總體目標(biāo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要專門成立由鎮(zhèn)長任組長，政法分管負責(zé)人、派出所長任副組長，交警中隊長、綜治辦主任、安監(jiān)所長、農(nóng)機站長、各村村主任以及各企業(yè)、學(xué)校分管負責(zé)人等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由政法分管負責(zé)人任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議，分析研判交通事故成因及研討減少事故發(fā)生的對策。
（二）完善工作職責(zé)。強化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，確保農(nóng)村道路交通安全工作取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能具體包括：負責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）范圍內(nèi)縣鄉(xiāng)道、大村入口道路、高峰時段的學(xué)校入口及鎮(zhèn)建成區(qū)道路交叉口等農(nóng)村道路交通秩序的維護和管理；負責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)道路交通安全隱患排查，對存在的道路交通安全隱患向有關(guān)部門報告；負責(zé)做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)道路交通安全“五進”宣傳工作；負責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)內(nèi)車輛、駕駛?cè)说冉煌ㄐ畔⑴挪楣ぷ鳌?/p>
（三）落實工作人員和工作經(jīng)費。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每年初要根據(jù)管理需要確定交管服務(wù)工作崗位人員數(shù)并定崗定責(zé)。交管服務(wù)工作人員由當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）和交警大隊共同負責(zé)招聘工作并落實日常管理工作，為當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）臨時聘用人員，需經(jīng)公安交警部門統(tǒng)一培訓(xùn)合格后方可上崗，開展工作所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)卣泐~安排承擔(dān)。
（四）在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心設(shè)置交警專用服務(wù)窗口。在未設(shè)置交警中隊、人口相對集中、區(qū)位相對中心的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)置專用服務(wù)窗口，使交警服務(wù)項目進入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政服務(wù)中心，開展電動自行車上牌、駕駛員檢審驗等便民服務(wù)。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村道路交通安全是基層安全工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，真正把農(nóng)村道路交通安全擺到重要議事日程，充分認識加強農(nóng)村道路交通管理服務(wù)工作對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進社會和諧發(fā)展的重要意義，在人力、物力和財力上給予大力支持，認真履行農(nóng)村道路交通安全責(zé)任，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層落實責(zé)任，務(wù)必把各項工作措施落到實處。
（二）全面排查，治理隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要將農(nóng)村道路交通管理服務(wù)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。針對轄區(qū)農(nóng)村道路的實際，交通運輸、安監(jiān)、公安等部門要對農(nóng)村道路進行隱患排查和危險路段、事故多發(fā)路段排查整治。加大源頭管理力度，防止超限、超載車輛上路行駛。
平臺總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市、數(shù)據(jù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)管理5部分。
1.1數(shù)據(jù)源
數(shù)據(jù)源是指由公安交通管理綜合平臺、交通指揮平臺及機動車緝查布控平臺等公安交通管理信息系統(tǒng)采集匯總的交通管理大數(shù)據(jù)。
1.2數(shù)據(jù)倉
庫數(shù)據(jù)倉庫是為各級交通管理決策制定過程提供支持的所有類型數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略集合，是在整合多個交通管理數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上形成的單個數(shù)據(jù)存儲，出于分析性報告和決策支持目的而創(chuàng)建。數(shù)據(jù)倉庫包括明細層和輕度匯總層兩個層面。其中，明細層基于數(shù)據(jù)源、采用鏡像復(fù)制和增量同步技術(shù)建立；輕度匯總層在明細層基礎(chǔ)上，參照研判分析實際需求，對數(shù)據(jù)進行抽取、轉(zhuǎn)換、清洗后建立。
1.3數(shù)據(jù)集市
數(shù)據(jù)集市是根據(jù)不同專業(yè)用戶群體在分析、內(nèi)容、表現(xiàn)及易用性等方面的特殊需求，從數(shù)據(jù)倉庫歷史數(shù)據(jù)中抽取的一個針對性數(shù)據(jù)子集，用以滿足特定部門、團隊、客戶或應(yīng)用程序分析和報告需求。
1.4數(shù)據(jù)應(yīng)用
在數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)集市基礎(chǔ)上，采用聚類、關(guān)聯(lián)分析、時序分析、分類、值預(yù)測等挖掘技術(shù)，有效提取交通管理大數(shù)據(jù)中固有的、以前未知的潛在有效信息，并進行多維度、個性化集成、查詢和展現(xiàn)。
1.5數(shù)據(jù)管理
對數(shù)據(jù)處理流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及元數(shù)據(jù)進行有效管理，確保數(shù)據(jù)研判分析工作順利開展。
2、數(shù)據(jù)流向及處理來源
豐富、內(nèi)容完整、及時準(zhǔn)確的信息資源是有效開展分析研判的必要基礎(chǔ)。因此，分析研判系統(tǒng)建設(shè)的首要任務(wù)是收集匯總信息應(yīng)用所需的各類來源數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)整合處理形成分析研判分析數(shù)據(jù)庫。
2.1數(shù)據(jù)流向
公安內(nèi)部綜合應(yīng)用平臺所采集形成、開展信息工作所需的業(yè)務(wù)信息，包括各級公安機關(guān)交通管理部門采集形成的數(shù)據(jù)，如駕駛?cè)斯芾怼C動車登記、違法處理、事故處理、交警隊信息平臺、危險化學(xué)品運輸管理等業(yè)務(wù)信息和異常業(yè)務(wù)預(yù)警信息。緝查布控系統(tǒng)產(chǎn)生車輛通行信息及主干公路監(jiān)控數(shù)據(jù)在部級平臺中直接獲?。粴庀笮畔⒌瓤缧袠I(yè)數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接口獲取，并通過邊界接入平臺或人工方式轉(zhuǎn)入公安網(wǎng)。
（1）綜合應(yīng)用平臺、主干公路監(jiān)控數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)采集器按分類寫入數(shù)據(jù)倉庫與分布式文件系統(tǒng)。
（2）氣象信息通過程序調(diào)用數(shù)據(jù)訪問接口寫入數(shù)據(jù)倉庫。
（3）分布式文件系統(tǒng)通過批處理的形式，將數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換后寫入數(shù)據(jù)倉庫。
（4）數(shù)據(jù)倉庫采用實時復(fù)制技術(shù)，按方案將數(shù)據(jù)復(fù)制至內(nèi)存數(shù)據(jù)庫。
（5）內(nèi)存數(shù)據(jù)庫為COGNOS、SPSS分析平臺提供分析數(shù)據(jù)來源。
（6）內(nèi)存數(shù)據(jù)庫、分布式文件系統(tǒng)同時為數(shù)據(jù)檢索分析平臺提供數(shù)據(jù)。
2.2數(shù)據(jù)整合處理流程
數(shù)據(jù)整合處理時以ETL工具為核心，包括數(shù)據(jù)抽取、過濾清洗、轉(zhuǎn)換、整合加工等功能的數(shù)據(jù)提取處理工具，主要用于按照預(yù)先設(shè)計的數(shù)據(jù)抽取整合處理方案，執(zhí)行從各種數(shù)據(jù)來源上提取新鮮數(shù)據(jù)、比對數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換、傳輸、整合加工，并裝載數(shù)據(jù)到目標(biāo)數(shù)據(jù)庫、記錄問題數(shù)據(jù)、記錄處理日志等一系列數(shù)據(jù)加工處理工作過程。數(shù)據(jù)整合處理過程應(yīng)具有較好的可監(jiān)控、可維護能力，可支持處理任務(wù)的安排調(diào)度管理，并可接受信息資源管理應(yīng)用的運行監(jiān)測。業(yè)務(wù)信息綜合分析研判系統(tǒng)建設(shè)中，數(shù)據(jù)整合處理主要用于將各種來源數(shù)據(jù)經(jīng)抽取整合處理進入信息綜合數(shù)據(jù)庫群，并可用于根據(jù)專題應(yīng)用建設(shè)需求，將分析數(shù)據(jù)庫中已有的相關(guān)數(shù)據(jù)進行抽取整合處理，形成數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整合處理所執(zhí)行的數(shù)據(jù)抽取整合處理方案應(yīng)根據(jù)應(yīng)用的需求，利用信息資源管理應(yīng)用上的信息資源注冊信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)的特點及有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行定制設(shè)計。分析數(shù)據(jù)庫建設(shè)中用于實現(xiàn)數(shù)據(jù)抽取整合工作的工具主要需要負責(zé)從源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫提取新鮮數(shù)據(jù)、對數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)裝載、問題數(shù)據(jù)記錄、轉(zhuǎn)換日志記錄，錯誤處理與異常日志記錄等工作。
（1）數(shù)據(jù)抽取和標(biāo)準(zhǔn)代碼庫創(chuàng)建：產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是轉(zhuǎn)儲數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)代碼庫。
（2）數(shù)據(jù)清洗：對轉(zhuǎn)儲的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)定義的數(shù)據(jù)清洗規(guī)則進行清洗。產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是問題數(shù)據(jù)庫。
（3）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：定義好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的規(guī)則，對經(jīng)過第一步清洗的數(shù)據(jù)，進行轉(zhuǎn)換。產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是經(jīng)過轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)。
（4）數(shù)據(jù)集成：對轉(zhuǎn)換完成的數(shù)據(jù)去查找關(guān)聯(lián)，同時把數(shù)據(jù)按照要素和層次進行組織。
（5）數(shù)據(jù)裝載：把完成前面步驟的數(shù)據(jù)裝載到分析數(shù)據(jù)庫中。
（6）數(shù)據(jù)校驗：對完成整合的綜合數(shù)據(jù)通過校驗器定義好校驗規(guī)則進行數(shù)據(jù)校驗，找出第二批的問題數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)的質(zhì)量進一步提高。
3、關(guān)鍵技術(shù)研判平臺
總體功能包括數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計研判、挖掘研判、多維度展現(xiàn)、應(yīng)用管理、安全管理等功能，其中數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、多維度展現(xiàn)作為基礎(chǔ)性工作顯得尤為重要，這關(guān)系到平臺建設(shè)的可行性及可用性。
3.1數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)鏡像復(fù)制、數(shù)據(jù)抽取/清洗/加載、數(shù)據(jù)建模等功能。
（1）數(shù)據(jù)鏡像復(fù)制
通過全庫鏡像及增量數(shù)據(jù)同步，將各數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)加載至數(shù)據(jù)倉庫明細層。
（2）據(jù)抽取/清洗/轉(zhuǎn)換/加載
將分布、異構(gòu)的多個交通管理數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)抽取到臨時中間層后進行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)集市中，成為聯(lián)機分析處理、數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)。
（3）數(shù)據(jù)建模
數(shù)據(jù)挖掘建模是指為特定的交通管理數(shù)據(jù)挖掘目的，做出一些重要簡化和假設(shè)，運用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)挖掘工具獲得模型，然后利用該模型來解釋特定現(xiàn)象的現(xiàn)實形態(tài)，并預(yù)測對象的未來狀況，提供處理對象的優(yōu)化決策和控制。數(shù)據(jù)挖掘的過程是一個不斷探索數(shù)據(jù)特征、建立和檢驗?zāi)Ｐ停眠m合的模型來解決實際問題的連續(xù)過程。建模是數(shù)據(jù)挖掘工作的核心環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)挖掘中具體使用哪一種算法建模，取決于數(shù)據(jù)集市的特征和需要實現(xiàn)的目標(biāo)，在應(yīng)用中，往往是對多種建模方法的比較和綜合。
3.2數(shù)據(jù)管理包括數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)處理流程管理、元數(shù)據(jù)管理。
（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
通過探查數(shù)據(jù)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和異常，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量度量并明確目標(biāo)，設(shè)計和實施數(shù)據(jù)質(zhì)量業(yè)務(wù)規(guī)則、檢查異常并完善規(guī)則等，消除數(shù)據(jù)中存在的重復(fù)屬性、錯誤的值、錯誤的數(shù)據(jù)依賴、錯誤的計算、錯誤的范圍、缺少數(shù)據(jù)、缺乏引用完整性、稀少的實體解釋、多種數(shù)據(jù)源中缺乏數(shù)據(jù)對應(yīng)、主鍵重復(fù)、源數(shù)據(jù)和目標(biāo)缺乏同步、沒有理由的關(guān)聯(lián)、違反規(guī)則、不標(biāo)準(zhǔn)的格式等質(zhì)量問題，切實提高數(shù)據(jù)真實性、完備性、自洽性。
（2）數(shù)據(jù)處理流程管理
數(shù)據(jù)處理對數(shù)據(jù)（包括數(shù)值的和非數(shù)值的）進行分析和加工的技術(shù)過程。數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)采集、存儲、檢索、加工、變換和傳輸?shù)冗^程。數(shù)據(jù)處理流程管理是指對數(shù)據(jù)處理過程進行規(guī)范化和科學(xué)化管理，確保數(shù)據(jù)處理工作高效性。
（3）元數(shù)據(jù)管理
采用集中管理方式，對技術(shù)元數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)進行管理。技術(shù)元數(shù)據(jù)主要用來描述數(shù)據(jù)實體和數(shù)據(jù)處理過程中的技術(shù)細節(jié)和處理規(guī)則。如表結(jié)構(gòu)、ETL映射關(guān)系等，技術(shù)元數(shù)據(jù)使用人員包括技術(shù)人員。業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)主要是對數(shù)據(jù)實體和數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)化描述，包括業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)術(shù)語、統(tǒng)計口徑、信息分類等。如KPI定義和報表統(tǒng)計規(guī)則等，業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)使用人員包括業(yè)務(wù)人員、決策領(lǐng)導(dǎo)等。
3.3多維度展現(xiàn)包括即席查詢、專業(yè)報表、多維分析、事件處理和門戶整合等。
（1）即席查詢
提供自助式即席查詢功能，用戶可以基于業(yè)務(wù)邏輯、按照個性化需要通過鼠標(biāo)拖拽的方式查詢自己關(guān)心的內(nèi)容，設(shè)置查詢條件，設(shè)置過濾，定義格式，套用模版，提高個性化信息查詢速度。
（2）專業(yè)報表
提供專業(yè)報表功能。報表支持多頁設(shè)計，支持多查詢，每個查詢支持多數(shù)據(jù)源。報表的制作、、共享、權(quán)限控制等采用純?yōu)g覽器方式。用戶只需要在瀏覽器中通過簡單的鼠標(biāo)拖拽、屬性設(shè)置等操作就能進行各種報表的制作，如列表、交叉表、圖表、儀表盤報表、KPI報表、復(fù)雜嵌套表頭的非平衡報表等。
（3）多維分析
提供多維立方體和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫多維分析功能（MOLAP和ROLAP）。用戶在Web界面中通過簡單的鼠標(biāo)拖拽等操作，就可以進行各種OLAP分析，如上鉆、下鉆、切片、旋轉(zhuǎn)、切塊等，同時支持用戶進行混合粒度的分析，支持用戶自定義子集，支持混合維度的分析，支持多維立方體之間的相互鉆取，多維立方體和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫之間的鉆取，能夠使用用戶從宏觀到微觀的決策思路和過程。
（4）事件處理
提供系統(tǒng)自動監(jiān)控和管理管理功能，并通過門戶新聞等方式通知和提醒用戶，能夠自動啟動業(yè)務(wù)處理，觸發(fā)各種任務(wù)的執(zhí)行，如報表執(zhí)行、新聞、數(shù)據(jù)庫刷新、系統(tǒng)備份等。
（5）門戶整合
提供將后臺分散的應(yīng)用和信息在用戶界面上的整合功能，使用戶得到統(tǒng)一的入口。同時用戶可以方便地進行個性化定制，形成自己的門戶界面。
4、結(jié)論
1.1目的
為進一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。長效管理，落實責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：
（1）特別嚴重(Ⅰ級)：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。
（2）嚴重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。
（3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長
成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；
（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；
（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應(yīng)急措施；
（4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
（1）負責(zé)收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；
（2）向各成員單位傳達應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；
（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進度；
（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
（5）負責(zé)組織事故調(diào)查；
（6）負責(zé)事故信息報送和；
（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復(fù)的應(yīng)急救援工作；
區(qū)財政局
負責(zé)安排區(qū)級供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項目用款計劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；
區(qū)安監(jiān)局
負責(zé)事故調(diào)查和處理工作；
區(qū)衛(wèi)生局
負責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護、災(zāi)區(qū)防疫；
公安分局
負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；
環(huán)保分局
負責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；
交警支隊大隊
負責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。
3預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報警。報告的內(nèi)容包括：
（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；
（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（3）應(yīng)對事故采取的搶救措施；
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
（5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
預(yù)警信息后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
（1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應(yīng)。
（2）相關(guān)單位要加強職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；區(qū)水務(wù)局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級別及
按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報告。
4.2分級響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動。
4.3信息報告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當(dāng)事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)水務(wù)局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（4）事故的簡要經(jīng)過；
（5）事故原因的初步分析判斷；
（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；
（9）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.4響應(yīng)行動
4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；
（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。
上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進行供水事故應(yīng)急處置和搶險救助行動。
4.8新聞報道
區(qū)供水事故信息的公開要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評價
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.2調(diào)查報告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負責(zé)進行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》及上級一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供有力保障。”
一、努力夯實“基礎(chǔ)基層”。要夯實基礎(chǔ)。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應(yīng)急管理機構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應(yīng)急管理工作機制，解決有序有效干事的問題；進一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應(yīng)急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應(yīng)急管理工作進行全面把脈，找準(zhǔn)制約問題所在，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個縣在2012年要至少抓2個基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，促進基層應(yīng)急管理工作均衡開展。
二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實編制，配備專職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實專（兼）職人員負責(zé)應(yīng)急管理工作。各級相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴大應(yīng)急隊伍建設(shè)成果。加強市縣兩級綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機制，特別是要推進各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊的軟硬件建設(shè)，強化應(yīng)急救援職能。切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊的應(yīng)急聯(lián)動機制，全面提升應(yīng)急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實增強專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點工作的調(diào)研、論證和評估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類專家組組長負責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日報市政府應(yīng)急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴大應(yīng)急保障工作成果。大力加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，優(yōu)化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級各類應(yīng)急物資儲備庫，加強儲備，正規(guī)管理，以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價、林業(yè)、水務(wù)、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲備機制。市本級2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報應(yīng)急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級應(yīng)急管理資金納入公共財政預(yù)算，建立健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項支出。應(yīng)急避難場所建設(shè)也要進一步加強，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。
三、繼續(xù)加強“四項工作”。一是繼續(xù)加強應(yīng)急值守工作。嚴格落實24小時政務(wù)值班制度和1小時上報突發(fā)事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時內(nèi)報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況，推動應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，在3月10日前報市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計劃并印發(fā)實施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，每一次應(yīng)急演練都要及時形成評估報告報市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強應(yīng)急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強宣傳效果，不斷提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進一步提高應(yīng)急管理知識的社會普及率。要認真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動，不斷提升各級機關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識宣教計劃》報市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續(xù)加強風(fēng)險隱患排查工作。堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領(lǐng)域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控制度，加強對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立危險隱患數(shù)據(jù)庫，完善危險源的動態(tài)監(jiān)控和消除機制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環(huán)保、國土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險隱患排查計劃安排、動態(tài)防控監(jiān)管制度等報市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。
四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測機制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息共享、緊急會商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報、聯(lián)防聯(lián)控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警、協(xié)同處置機制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預(yù)警機制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機制。定期組織市小型移動應(yīng)急平臺的維護和演練，時刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺傳送突發(fā)事件現(xiàn)場視頻圖像，并適時將小型移動應(yīng)急平臺建設(shè)向縣級延伸，為實現(xiàn)省、市、縣小型移動平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進一步強化各自專項應(yīng)急平臺建設(shè)。按照已出臺的《省應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極做好市本級應(yīng)急指揮平臺建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺建設(shè)協(xié)調(diào)推進。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺建設(shè)方案報市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，明確各職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機制，增強黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應(yīng)急管理各項工作任務(wù)指標(biāo)的落實，及時總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認真落實《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評價實施細則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標(biāo)細化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門，不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評價機制，認真評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，推進工作。
2012年1～11月，全省發(fā)生各類事故12846起、死亡2175人、受傷10396人、直接經(jīng)濟損失1.15億元，同比分別下降13.5%、21.5%、17.9%和21.5%；發(fā)生較大事故48起、死亡177人，同比下降15.8%和15.3%；發(fā)生重大事故2起、死亡31人，同比增加1起、19人。各設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均控制在目標(biāo)責(zé)任范圍內(nèi)；較大事故除泉州、龍巖分別超指標(biāo)2起和1起外，其余均在控制目標(biāo)范圍內(nèi)，其中三明市、平潭綜合實驗區(qū)未發(fā)生。
在聽取了各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長關(guān)于2012年以來各地安全生產(chǎn)工作開展情況的匯報后，陳炎生局長充分肯定了各地市安監(jiān)工作所取得的成績。他說，在全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)共同努力下，國務(wù)院、國家總局、省政府的重大決策部署得到有效貫徹落實，道路交通安全綜合整治取得明顯成效，“打非治違”專項行動深入開展，全省企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進，重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理持續(xù)深化，安全生產(chǎn)宣傳教育有效加強，服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，多項工作都需要在新的一年抓好整改落實。
陳炎生強調(diào)，全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實福建省委、國家安監(jiān)總局分別召開的省委常委（擴大）會議和黨組中心組學(xué)習(xí)會會議精神，認真研讀黨的十文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十報告和；要全面把握十提出的重大思想、戰(zhàn)略舉措和目標(biāo)任務(wù)對安全生產(chǎn)工作的新要求；要緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際，認真分析研判安全生產(chǎn)形勢，理清工作思路，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，強化安全基礎(chǔ)，加強事故預(yù)防，堅決遏制重特大安全事故，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
陳炎生表示，2013年，全省安全生產(chǎn)工作要圍繞服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局，深入貫徹落實黨的十八精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動，堅持預(yù)防為主，強化監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、重點整治、宣傳教育和隊伍建設(shè)，推動各項工作上新水平，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
他指出，一是要扎實推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要推進全面達標(biāo)，認真總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，督促各行業(yè)主管部門在確保質(zhì)量的前提下，加快創(chuàng)建工作進度，確保全省所有行業(yè)（領(lǐng)域）的企事業(yè)單位在2013年底前實現(xiàn)全面達標(biāo)；要抓好鞏固提升，切實加強已達標(biāo)企業(yè)的動態(tài)管理，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把它納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和管理的全過程，防止創(chuàng)建工作走過場，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為企業(yè)和員工自覺行為，確保已達標(biāo)企業(yè)持續(xù)改進、不斷提升；要大力推進“安全社區(qū)”、“安全園區(qū)”、“安全示范城市”、“安全文化示范企業(yè)”建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。
二是要強化道路交通安全綜合整治，全力推進道路交通安全綜合整治“三年行動”。一要切實加強道路交通安全綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮政府安辦的作用，加強部門協(xié)調(diào)配合，加強政策研究和工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決存在的重大問題，督促落實重大隱患的整改。二要運用綜合監(jiān)管手段，通過目標(biāo)責(zé)任落實、掛牌督辦、通報約談等措施，督促交通、交警等相關(guān)部門，持續(xù)強化重點車輛和農(nóng)村拖拉機、三輪車、摩托車等的整治，狠抓事故多發(fā)路段和危險路段的排查治理，加大路面行車秩序的整頓規(guī)范，嚴格落實凌晨2～5時客運車輛停車落地休息制度等重點工作。三要嚴格落實道路交通建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，進一步規(guī)范農(nóng)村道路交通安全管理，切實解決好農(nóng)村出行難問題。同時，要積極配合相關(guān)部門推進“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建。
三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一要加強重大決策部署和重點工作、重點領(lǐng)域、重點時段、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強化聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法、交叉執(zhí)法，依法依規(guī)嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。二要深化“打非治違”專項行動，按照“四個一律”和“六個一批”要求，注重嚴管、嚴查、嚴打，做到徹底治理，不留后患，嚴防非法違法行為反彈回潮，推動“打非治違”工作制度化、常態(tài)化。三要按照“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真落實事故查處掛牌督辦制度，嚴肅查處每一起生產(chǎn)安全事故，主動公開事故查處有關(guān)情況，自覺接受社會監(jiān)督，警醒教育廣大群眾。
四是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。既要強化企業(yè)主體責(zé)任落實，推進安全隱患排查治理體系建設(shè)，建立健全非法違法企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，完善隱患排查、分級監(jiān)控治理辦法和重大隱患政府掛牌督辦機制，做到治理措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；又要嚴格落實安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目“三同時”制度，強化安全監(jiān)管裝備建設(shè)和安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)，扎實推進和健全完善泉港、江陰、古雷化工應(yīng)急救援基地及龍巖、三明（泉州）區(qū)域性礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急演練，增強突發(fā)事故的應(yīng)急處置和救援能力。
五是強化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。一要加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)。近日，國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》（安委[2012]10號），要求到“十二五”末，安全監(jiān)管監(jiān)察人員、“三項崗位”人員、企業(yè)從業(yè)人員和安全培訓(xùn)教師100%參加培訓(xùn)，嚴格持證上崗。各級安監(jiān)部門要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)、提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑，切實抓好落實。二要督促各級政府建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展宣傳教育力度，凝聚共識。三要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全咨詢?nèi)铡ⅰ昂Ｎ靼踩l(fā)展行”等活動，宣傳和普及安全知識；加強學(xué)校安全教育，從幼兒、小學(xué)生抓起，提升中小學(xué)生安全素質(zhì)。
一、總體要求
按照全面、徹底、深入、細致、全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的工作要求，全面深入排查治理道路交通安全隱患，強化監(jiān)管措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞安全漏洞，突出重點、標(biāo)本兼治，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，重拳整治、嚴肅懲處，上下聯(lián)動、不留死角，從嚴懲戒并通過媒體曝光道路交通違法違規(guī)行為，全面提高道路交通安全管理水平，確保不發(fā)生重特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項整治工作取得實效，決定成立建水縣第九中學(xué)道路交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長為組長，分管安全副校長為副組長，各處室主任、各年級組長及各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在德育處，負責(zé)學(xué)校道路交通安全宣傳教育工作的督促、檢查、指導(dǎo)和資料收集上報工作。
三、時間安排
從即日起至2019年11月30日分階段開展工作。
第一階段：重點整治階段，即日起至7月31日；
第二階段：落實推進階段，8月1日至10月31日；
第三階段：督查問效階段，11月1日至11月30日。
四、工作措施
（一）落實責(zé)任，強化道路交通安全的管理
要加強道路交通事故的分析和形勢研判，剖析原因，查找問題，對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進行認真梳理后，采取針對性措施切實加以解決。要認真研究制定具體的貫徹落實措施，分解落實責(zé)任，建立健全道路交通安全防范責(zé)任機制，強化源頭管控，強化事前預(yù)防，強化安全防范。
針對私家車日益增多的情況，學(xué)校將進一步規(guī)范家長接送學(xué)生車輛管理，同時，要加強對本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)，遏制道路交通事故發(fā)生。
（二）廣泛宣傳，營造濃厚的交通安全氛圍
1、要進一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的重要作用，認真開展交通安全專項整治行動。圍繞專項整治各階段工作重點，借助校園廣播、墻報、主題班會、《給學(xué)生及家長的一封信》、簽訂交通安全責(zé)任書等形式深入宣傳道路交通安全常識，形成強大的宣傳聲勢，增強師生及學(xué)生家長的交通安全意識。督促學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)，安全、文明出行，自覺遵守“六不六要”和“五不五要”，即針對中學(xué)生突出宣傳“六不六要”（六不:①不無證駕駛摩托車、汽車，②不駕駛超標(biāo)電動車，③不駕駛自行車、電動車載人，④不在機動車道內(nèi)騎車，⑤不乘坐超員車輛，⑥不乘坐低速貨車、三輪摩托、拖拉機、“摩的”以及報廢、非法拼裝等有安全隱患的車輛；六要: ①乘坐汽車要系好安全帶，②乘坐摩托車、電動自行車要戴好安全頭盔，③橫穿道路要走斑馬線，④走路要走人行道，⑤騎車要在非機動車道內(nèi)，⑥要自覺做到紅燈停、綠燈行、黃燈亮?xí)r不搶行）。
隨時關(guān)注工作進展，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識，提高全社會文明素質(zhì)，增強師生自我防范意識，從源頭上減少交通事故隱患。
2、規(guī)范并強化日常監(jiān)管。學(xué)校要切實加強家長接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管；嚴禁車輛超員和租用個人車輛接送學(xué)生，杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生沒有營運資格、沒有進行登記的車輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患，學(xué)校應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓病⒔逃?、交通部門進行處置。
（三）完善交通設(shè)施，消除安全隱患
學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的基礎(chǔ)上，對排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患，及時進行整改。對重大隱患或整改存在困難的，應(yīng)通過各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時書面報告當(dāng)?shù)卣⑻嵴堄嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負責(zé)限期予以整改。特別是要進一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車?？繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學(xué)實施停車管理，加強擁堵路段疏導(dǎo)，著力解決接送學(xué)生車輛停車難問題。
（四）實施“文明交通行動計劃”，深化宣傳教育
1、進一步加強學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳，實施“文明交通行動計劃”，請官廳派出所深入校園，開展交通安全宣傳教育活動。學(xué)校要認真貫徹落實《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計劃，真正讓交通安全常識進學(xué)校、進課堂、進頭腦。通過學(xué)科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程、專題講座，充分利用墻報、黑板報、校園廣播及班會、隊會、國旗下講話、安全演練等多種形式，深入開展交通安全教育，切實將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動期間，學(xué)校將結(jié)合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。
2、著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況，掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式，了解接送學(xué)生車輛相關(guān)情況，及時將車輛交通安全違法行為報告當(dāng)?shù)亟逃⒐步煌ü芾?、交通運輸?shù)炔块T。學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點路段維持交通秩序；要反復(fù)教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛，自覺抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識，培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣。
3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措，宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強與新聞單位的聯(lián)系溝通，堅持正面輿論引導(dǎo)，采取多種形式，對整治工作進行全面深入報道，積極營造良好的輿論氛圍，爭取社會及家長對整治工作的理解和支持；要重點加強對安全管理人員的交通安全教育和培訓(xùn)，提高他們的自覺性和責(zé)任感。
（五）切實加強接送學(xué)生車輛監(jiān)管
聯(lián)合公安交警、交通運輸部門進一步清理整治學(xué)生接送車輛，嚴格按照國務(wù)院頒布的《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生接送車輛審批制度，嚴格審查接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。每學(xué)期開學(xué)初，聯(lián)合對學(xué)生接送車輛進行一次排查梳理，詳細掌握學(xué)生接送車輛基本情況，健全完善學(xué)生接送車輛檔案，切實做到“分類建檔、不漏一車、見車見人、不留死角”，通過摸排，對學(xué)生乘坐違章違法車輛情況進行統(tǒng)計上報。對接送學(xué)生車輛的交通違法行為，及時上報相關(guān)部門，規(guī)范接送學(xué)生車輛運行秩序，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
立足平安建設(shè)。組建三級機構(gòu)，完善基層社會服務(wù)管理體系
一段時期，長子縣平安穩(wěn)定形勢非常嚴峻，不僅是全省有名的上訪大縣，甚至還出現(xiàn)過村企械斗、燒毀警車、6天殺了7個人的極端事件，嚴重影響了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2008年以來，我們下大力氣化解各類矛盾糾紛，集中解決突出問題，保證了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。但這些大多是事后介入、被動解決、疲于應(yīng)付，耗費了大量的人力、物力、財力，而且很難達到治本的效果。鑒于此，我們以平安建設(shè)為契機，堅持“變事后為事前、變被動為主動、變管理為服務(wù)、變上訪為下訪”的工作思路，積極探索基層社會服務(wù)管理新機制，建立、完善村、鄉(xiāng)、縣三級社會服務(wù)管理組織，搭建了平安長子建設(shè)的新平臺。
一是建立完善農(nóng)村自我服務(wù)管理組織。從強化村民自治能力建設(shè)入手，充分發(fā)揮群眾主體作用，堅持村事民議、民事村辦，成立專門的農(nóng)村社會服務(wù)管理中心，下設(shè)民事管理委員會。委員會主任（兼任中心常務(wù)副主任）由村兩委推薦、村民代表選舉產(chǎn)生，依照村規(guī)民約具體負責(zé)農(nóng)村矛盾排查調(diào)處、紅白事服務(wù)、合同管理、宅基地管理、民事代辦等各類社會服務(wù)管理工作，有效提高了群眾自我化解、自我疏導(dǎo)、自我管理、自我服務(wù)的主動性和積極性，強化了村兩委的工作。與此同時，進一步劃小農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)管理單位，以30戶為—個網(wǎng)格，將全縣399個建制村、4個社區(qū)劃分為3500個網(wǎng)格。每個網(wǎng)格由群眾推選出一名格長，充分發(fā)揮他們熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢，具體負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理事項，真正做到信息隨時收集、服務(wù)貼近群眾、平安從小事抓起。
二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)管理機構(gòu)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心，下設(shè)綜治辦、便民服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)解室，主動受理和解決村級社會服務(wù)管理中心難以解決的問題。尤其是針對村級無法調(diào)解或爭議較大的民事糾紛，我們強化矛盾糾紛調(diào)解室職能，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選聘2～5名公道正派、擅長調(diào)解、有社會威望的群眾擔(dān)任專職調(diào)解員，專門受理調(diào)處較大的農(nóng)村民事糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層一線。
三是建立縣級社會服務(wù)管理指導(dǎo)中心。在整合政法各部門和、人社、社會工作聯(lián)絡(luò)中心等多部門合署辦公的基礎(chǔ)上，將政務(wù)大廳、接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源融合共享，建立縣級社會服務(wù)管理指導(dǎo)中心，隨時為群眾提供接待、心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢、調(diào)解仲裁等社會服務(wù)；定期對全縣矛盾隱患進行綜合預(yù)判，作出信息預(yù)警；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級社會服務(wù)管理中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評價，促進全縣社會服務(wù)管理工作落實，形成了縣鄉(xiāng)村三級矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、上下聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。
注重資源整合，發(fā)揮三大作用，夯實平安長子建設(shè)
一是發(fā)揮矛盾聯(lián)調(diào)作用，構(gòu)建無縫隙矛調(diào)格局。我們立足源頭預(yù)防，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員、村級民事管理委員會主任和網(wǎng)格格長的作用，隨時受理處置各類民事糾紛，使一大批矛盾糾紛在茶余飯后、田間地頭得到及時解決，實現(xiàn)了糾紛不激化、民事不轉(zhuǎn)刑。同時，在征地拆遷、勞資糾紛、村礦矛盾、醫(yī)患糾紛、交通事故、環(huán)境污染六類矛盾多發(fā)領(lǐng)域成立行業(yè)調(diào)解組織，在公安、法院系統(tǒng)建立公調(diào)、訴調(diào)對接辦公室，分別與三級社會服務(wù)管理機構(gòu)主動對接，確保信息及時溝通、矛盾及時調(diào)解、問題及時處置。強化行政調(diào)解力量，通過縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和黨員干部包案下訪，形成民間、行業(yè)、司法、行政四位一體的無縫隙矛盾聯(lián)調(diào)格局。全縣各類訴訟案件和治安案件在連續(xù)10年增長的情況下實現(xiàn)下降，分別由2010年的1544起和786起下降為2012年的1247起和601起；流量也逐年下降，特別是成功化解了慈林鎮(zhèn)失地農(nóng)民群訪案等42起群體案、秦翠果30年上訪案等30起20年以上陳年案、楊秀娥兒子停尸案等16起多年不埋停尸案，實現(xiàn)了2008年以來連續(xù)五年赴京零上訪。
二是發(fā)揮服務(wù)群眾作用，深化政府職能轉(zhuǎn)變。充分依托三級社會服務(wù)管理機構(gòu)，最大限度地把部門資源進行整合下沉，將事關(guān)群眾切身利益的26個部門的78項職能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心，依托便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民服務(wù)窗口，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生員、民政員、勞動監(jiān)察員、民警和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)熟練掌握各部門工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的大學(xué)生村官在大廳輪流坐班，實行8小時無假日工作制，為群眾直接辦理或代辦各類部門服務(wù)管理事項；將16個職能單位的43項服務(wù)職能下沉到農(nóng)村社會服務(wù)管理中心，由各村民事管理委員會主任和網(wǎng)格格長向群眾宣傳部門辦事流程和各項惠民政策，為群眾代辦戶籍、大病救助、貧困大學(xué)生貸款等服務(wù)事項，幫助群眾完善辦證辦事相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)村民簽訂各類合同協(xié)議，真正“讓干部多跑腿、使群眾少跑路”，切實把社會服務(wù)管理延伸到基層群眾。
三是發(fā)揮群防群治作用，形成網(wǎng)格化治安防控體系。充分發(fā)揮3500名網(wǎng)格格長覆蓋全縣、貼近群眾的優(yōu)勢，由他們兼任治安巡邏員、矛盾排查員、信息預(yù)警員、流動監(jiān)管員等多種角色，確保一有情況就能及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處置，真正實現(xiàn)了農(nóng)村治安綜合治理的網(wǎng)格化、經(jīng)常化管理。特別是針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等六類特殊人群，我們采取一包一或多包一的形式，由與他們熟悉或有親戚關(guān)系的網(wǎng)格格長進行親情幫教，并建立專門的幫教基地，使他們早日迷途知返，過上幸福生活。與此同時，我們整合交警、巡警、森警、消防等基層力量，在交通要道設(shè)立了21個輻射全縣的治安卡點，配備了連接縣社會服務(wù)管理指導(dǎo)中心的無線指揮系統(tǒng)和高清監(jiān)控系統(tǒng)，隨時處置各類交通事故、治安案件、火災(zāi)險情等突發(fā)事件，形成一般農(nóng)村10分鐘、偏遠山區(qū)15分鐘快速反應(yīng)圈，實現(xiàn)399個建制村夜間治安管理巡邏全覆蓋，極大地提高了群眾的安全感和滿意度。
健全工作機制。強化三大支撐，保障三級社會服務(wù)管理機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)
為保證三級社會服務(wù)管理機構(gòu)真正發(fā)揮出在平安建設(shè)中的強大作用，我們進一步建立健全信息支撐、財力保障、考核評價三大機制，保障了社會服務(wù)管理效果常態(tài)化。
一是建立健全信息化支撐機制。為各村網(wǎng)格格長配備3G智能終端手機，建立全縣社會服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，為指揮調(diào)度、分析研判、網(wǎng)格化管理等社會服務(wù)管理工作提供了信息支撐。在縣城各個社區(qū)、街道、單位全部安裝攝像頭和監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)“六網(wǎng)”全覆蓋，進一步提高了全縣平安建設(shè)技防水平。
二是建立健全財力保障機制。縣財政每年拿出700多萬元列入財政預(yù)算，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心劃撥3萬元專項經(jīng)費，為全縣56名縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職調(diào)解員、403名民事管理委員會主任、3500名網(wǎng)格格長發(fā)放工作補貼。同時，投入1000多萬元，加強縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理中心場歷所建設(shè)，配備社會服務(wù)管理專用車輛和電腦、攝像機等設(shè)施設(shè)備，確保了有錢辦事、有人管事、有設(shè)備管好事，形成了“政府買單、群眾自治”的長效抑制。
（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進
主要經(jīng)濟指標(biāo)態(tài)勢良好。1-5月份，街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，同比增長7.54%；實現(xiàn)財政總收入3.84億元，同比增長5.79%；固定資產(chǎn)投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬元；限額以上社會消費品零售總額14.18億元，同比增長7.97%；外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點項目進展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前，恒一廣場已于5月正式營業(yè)；明州文化廣場地面一層施工中，預(yù)計6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成，預(yù)計7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，預(yù)計6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂；姚江灣房產(chǎn)項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預(yù)計年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭下半年正式開工建設(shè)；凱德房產(chǎn)項目外墻涂料及市政工程施工中，預(yù)計年底一期具備交付條件，二期具備驗收條件；創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴建項目完成施工圖審圖，預(yù)計6月底完成面積復(fù)核；摩多巴克斯項目一期全部完工，二期增容調(diào)綠部分完成立項；路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接，爭取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家，今年1-5月實現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元，同比增長10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%，其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%，健康食品產(chǎn)值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強企業(yè)，區(qū)三十強企業(yè)總數(shù)達到5家，牛奶集團、今新集團、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%，利潤總占規(guī)上企業(yè)總利潤的64.68%；同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運行平穩(wěn)，產(chǎn)量保持了較快增長，特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長態(tài)勢，利潤持續(xù)走高，1-5月實現(xiàn)利潤862萬元，同比增長584.12%。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升
“兩路兩側(cè)”重點推進。上半年街道集中開展“兩路兩側(cè)”重點區(qū)域攻堅整治行動，成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計劃內(nèi)+計劃外）292個點位，完成比例達到74%，累計拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米?！叭囊徊稹边M展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標(biāo)，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米，兩路兩側(cè)及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項拆違有序推進；10個社區(qū)目前已完成5個無違建社區(qū)，13個村目前已完成5個無違建村。“五水共治”持續(xù)進行。在防洪排澇建設(shè)方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進場施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質(zhì)提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工，宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進入施工招標(biāo)階段；在農(nóng)村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級河道、骨干河道的河障進行了清理，清理長度達41公里，清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規(guī)范”的總要求，從三月起開始全面開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作，在做好整治工作方案、測繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，多次召開村書記、村長農(nóng)房整治推進會，并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶?！暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項整治成效顯著?！暗托∩ⅰ钡谝慌鷮ｍ椪文繕?biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢，街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家，并針對證照過期等問題，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。
（三）城市建管齊頭并進
征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關(guān)項目也完成正式征地并交地，共計0.772公頃；北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。
規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo)，年底前完工；__垃圾中轉(zhuǎn)站項目，目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備，今年爭取完成土建工作；11號地塊公園已完成土地報批和方案確認招標(biāo)前預(yù)算編制，爭取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外，幾個小型項目進展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計劃的46.6%；寧靜小區(qū)排水設(shè)施改造已開工，預(yù)計8月完工；街道交易中心1-5月共有11個項目進場交易，成交額合計844.7萬元。城市管理提品質(zhì)。加強對__中路、__路、__東路、城中村等重點區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經(jīng)營105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營、違章停車和流動攤販等問題，與公安、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點對占道經(jīng)營、違章停車、亂設(shè)攤等問題進行集中整治，目前查處占道經(jīng)營、垃圾亂堆放等一般程序20起，結(jié)案20起。開展渣土集中整治活動，采取“白+黑”24小時動態(tài)管理、機動巡查和定點設(shè)卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起；結(jié)合數(shù)字城管的納入，建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機制。（四）民生福祉全面改善
住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實關(guān)注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象，共發(fā)放補貼金額247192萬余元；做好房屋安全動態(tài)檢測工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面，累計發(fā)放低保、高齡補貼及臨時救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業(yè)300多個需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會3場，進場企業(yè)222家，達成意向1709人，提供崗位共計6800余個；根據(jù)統(tǒng)一部署，開展公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測繪工作，于4月—5月進村（社區(qū)）入戶測繪、進行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)。科教文衛(wèi)方面，街道開展了“百日攻堅”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動，并在市級考核驗收中取得了優(yōu)異的成績；積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，開展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補種等公共衛(wèi)生重點工作，在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達到等級園標(biāo)準(zhǔn)，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造，計劃在8月份完成改造，達到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心，構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。
（五）社會管理成效提升
基層組織建設(shè)管理方面，進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會組織，做好各社區(qū)106個社會組織的備案工作和公益創(chuàng)投項目的申報工作，__、__之家已申請注冊。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面，對不穩(wěn)定因素和重點人員和事項分門別類進行登記造冊，落實責(zé)任人，根據(jù)不同情況對其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進京8人次；嚴密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份；聘請安全顧問對轄區(qū) “中小微”企業(yè)進行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù)；完成檢查（復(fù)查）250多家次，共查找隱患700多項，隱患整改率達到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項，隱患整改完成率為100%。
（六）黨群工作亮點紛呈
組織與干部隊伍建設(shè)進一步強化。啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料、開展一句話談感悟等活動，引導(dǎo)促進黨員抓好自學(xué)。同時依托街道本級、村（社區(qū)）開放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓(xùn)，并開展“五百黨課進基層”，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實到每一個黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”，建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機關(guān)干部、村級干部、黨員群眾三級聯(lián)動機制，有力推動街道重點工作，促進農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及
領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點，主動推動干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號等平臺，開展兩個條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”，積極開展挖掘和運用，結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作，打造廉政家訓(xùn)走廊。同時注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育，強化警示作用。把握和運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調(diào)查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進文明創(chuàng)建工作，把“潔點靚面”作為突破口，目前已經(jīng)做好__菜場整治的整體方案，并逐步落實；推進“民星宣講團”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇；對微信平臺“__”進行改版升級并密切結(jié)合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處，面積達1500余平方米，制作相關(guān)橫幅200余條；1-5月份，處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起，推進負面輿情轉(zhuǎn)化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動，廣泛開展基層群眾文化活動；加強對宗教活動場所的規(guī)范管理，堅決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經(jīng)濟
繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級改造，通過擴容減綠等措施，鼓勵低效工業(yè)廠房通過置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計型、營銷總部型用房轉(zhuǎn)變，加強低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活，逐步引進新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵有條件的企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開發(fā)等形式，加強對產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進和合作。實施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊培育計劃，爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進三大平臺建設(shè)：（1）與____集團合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。（2）與福達刀片產(chǎn)業(yè)園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動打造時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等，設(shè)計打造出一條集服裝設(shè)計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵中小企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路，鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)；完善__對電子商務(wù)的鼓勵獎勵政策，重點支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強，全力培育牛奶集團澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產(chǎn)出。強化招商引資，推進重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作，啟動中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作，同時做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會中介力量共同招商；在產(chǎn)業(yè)招商上，要把好招引關(guān)，引進科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項目，重點關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進；在重點項目方面，確保__市牛奶集團總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬套汽車管件生產(chǎn)線項目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項目6月份前營業(yè)。
（二）強勢推進環(huán)境整治。
“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面，集中力量推進鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確保“兩路兩側(cè)”整治任務(wù)按時完成；進一步明確部門職責(zé)、強化溝通協(xié)調(diào)，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動保障機制，確?！叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成，推動無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實處。五水共治方面，繼續(xù)實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè)，同時開工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進度。農(nóng)田管理房整治方面，對不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實行全面整治，同時完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作，爭取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面，做好村級環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，目前已完成前期調(diào)研，下一步將根據(jù)實際情況推進市場化保潔工作；進一步與區(qū)市場監(jiān)管局進行協(xié)調(diào)，計劃在區(qū)級部門牽頭下完成橫山村（邢長平）廢舊電子回收點的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺賬、有照片，需問題整改及時下發(fā)通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動，擴大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強鞍山村對外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，同時鼓勵村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會
（三）全面提升城市品質(zhì)
征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作；適時啟動新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等；通過調(diào)用社會各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式，力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設(shè)方面，繼續(xù)按照目標(biāo)推進工程項目進度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號公園計劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉(zhuǎn)站計劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內(nèi)容有很大改變，工期會相應(yīng)后延，計劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作，計劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項目按既定計劃推進。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過渡。切實關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實際成效和規(guī)范管理。
（四）鞏固加強社會保障
住房保障方面，做好鴻盛家園交付安
置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護工作。社會保障方面，加強社會救助窗口建設(shè)，實行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強低保的動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保；加大救濟力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高災(zāi)害處置能力；完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作，關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運營進展，監(jiān)督__福利院的運營管理，開展省二十九個老人節(jié)和敬老月系列活動；積極推進殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項工作。科教文衛(wèi)方面，在改造寶樂幼兒園達標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內(nèi)無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動力、掃盲等培訓(xùn)；在上半年啟動老年教育的基礎(chǔ)上，通過完善教育設(shè)施，規(guī)范教育管理，努力擴大辦學(xué)規(guī)模，增強老年教育的吸引力；啟動運動小鎮(zhèn)建設(shè)，通過規(guī)劃建設(shè)，逐步達到運動小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。（五）創(chuàng)新提升社會治理
綜治維穩(wěn)方面，對于重點人員按照紅橙黃綠四色進行分類管理；嚴格按照省、市、區(qū)文件和會議精神，堅持分析研判會商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報告和應(yīng)急處置機制的落實，努力做好g20杭州峰會的維穩(wěn)安保工作；進一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點案件“一案一檔”，一般事項信息平臺錄入及時、程序到位；深化“兩網(wǎng)融合”工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)在基層社會治理中的作用，推進“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強社區(qū)特色工作，重點做好保障性社區(qū)社會組織建設(shè)培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機制，準(zhǔn)備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點推進親親家園社區(qū)社會組織公益一條街的建設(shè)工作；繼續(xù)開展大中型水庫移民、灘坑水庫移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面，下半年，要進一步強化對企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，繼續(xù)加強對非法違法儲存?；返氖虑笆轮惺潞蟊O(jiān)管。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和違規(guī)違章操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。特別是“三合一”、“多合一”場所，要堅決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點企業(yè)，強化對危化、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉儲等重點企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類安全隱患，為g20會議期間的安全保駕護航。