發(fā)布時(shí)間：2023-02-01 15:04:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交警分析研判報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的高度，認(rèn)真貫徹實(shí)施道路交通安全法律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故。
二、工作目標(biāo)
要把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程，建立健全農(nóng)村道路交通安全工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制。要建立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）管理為主的農(nóng)村道路交通管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)研究農(nóng)村道路交通安全出現(xiàn)的新情況、新問題，采取切實(shí)措施，把農(nóng)村道路交通安全工作落到實(shí)處。切實(shí)提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故造成的損失。努力實(shí)現(xiàn)“壓事故、保暢通”的總體目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要專門成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政法分管負(fù)責(zé)人、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交警中隊(duì)長(zhǎng)、綜治辦主任、安監(jiān)所長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、各村村主任以及各企業(yè)、學(xué)校分管負(fù)責(zé)人等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由政法分管負(fù)責(zé)人任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析研判交通事故成因及研討減少事故發(fā)生的對(duì)策。
（二）完善工作職責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，確保農(nóng)村道路交通安全工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能具體包括：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）范圍內(nèi)縣鄉(xiāng)道、大村入口道路、高峰時(shí)段的學(xué)校入口及鎮(zhèn)建成區(qū)道路交叉口等農(nóng)村道路交通秩序的維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)道路交通安全隱患排查，對(duì)存在的道路交通安全隱患向有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)道路交通安全“五進(jìn)”宣傳工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)內(nèi)車輛、駕駛?cè)说冉煌ㄐ畔⑴挪楣ぷ鳌?/p>
（三）落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每年初要根據(jù)管理需要確定交管服務(wù)工作崗位人員數(shù)并定崗定責(zé)。交管服務(wù)工作人員由當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）和交警大隊(duì)共同負(fù)責(zé)招聘工作并落實(shí)日常管理工作，為當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）臨時(shí)聘用人員，需經(jīng)公安交警部門統(tǒng)一培訓(xùn)合格后方可上崗，開展工作所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣泐~安排承擔(dān)。
（四）在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心設(shè)置交警專用服務(wù)窗口。在未設(shè)置交警中隊(duì)、人口相對(duì)集中、區(qū)位相對(duì)中心的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)置專用服務(wù)窗口，使交警服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政服務(wù)中心，開展電動(dòng)自行車上牌、駕駛員檢審驗(yàn)等便民服務(wù)。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村道路交通安全是基層安全工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，真正把農(nóng)村道路交通安全擺到重要議事日程，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理服務(wù)工作對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要意義，在人力、物力和財(cái)力上給予大力支持，認(rèn)真履行農(nóng)村道路交通安全責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)必把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
（二）全面排查，治理隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要將農(nóng)村道路交通管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。針對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路的實(shí)際，交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安等部門要對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行隱患排查和危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段排查整治。加大源頭管理力度，防止超限、超載車輛上路行駛。
平臺(tái)總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市、數(shù)據(jù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)管理5部分。
1.1數(shù)據(jù)源
數(shù)據(jù)源是指由公安交通管理綜合平臺(tái)、交通指揮平臺(tái)及機(jī)動(dòng)車緝查布控平臺(tái)等公安交通管理信息系統(tǒng)采集匯總的交通管理大數(shù)據(jù)。
1.2數(shù)據(jù)倉(cāng)
庫(kù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是為各級(jí)交通管理決策制定過程提供支持的所有類型數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略集合，是在整合多個(gè)交通管理數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上形成的單個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，出于分析性報(bào)告和決策支持目的而創(chuàng)建。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)包括明細(xì)層和輕度匯總層兩個(gè)層面。其中，明細(xì)層基于數(shù)據(jù)源、采用鏡像復(fù)制和增量同步技術(shù)建立；輕度匯總層在明細(xì)層基礎(chǔ)上，參照研判分析實(shí)際需求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、清洗后建立。
1.3數(shù)據(jù)集市
數(shù)據(jù)集市是根據(jù)不同專業(yè)用戶群體在分析、內(nèi)容、表現(xiàn)及易用性等方面的特殊需求，從數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)歷史數(shù)據(jù)中抽取的一個(gè)針對(duì)性數(shù)據(jù)子集，用以滿足特定部門、團(tuán)隊(duì)、客戶或應(yīng)用程序分析和報(bào)告需求。
1.4數(shù)據(jù)應(yīng)用
在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)或數(shù)據(jù)集市基礎(chǔ)上，采用聚類、關(guān)聯(lián)分析、時(shí)序分析、分類、值預(yù)測(cè)等挖掘技術(shù)，有效提取交通管理大數(shù)據(jù)中固有的、以前未知的潛在有效信息，并進(jìn)行多維度、個(gè)性化集成、查詢和展現(xiàn)。
1.5數(shù)據(jù)管理
對(duì)數(shù)據(jù)處理流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及元數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，確保數(shù)據(jù)研判分析工作順利開展。
2、數(shù)據(jù)流向及處理來源
豐富、內(nèi)容完整、及時(shí)準(zhǔn)確的信息資源是有效開展分析研判的必要基礎(chǔ)。因此，分析研判系統(tǒng)建設(shè)的首要任務(wù)是收集匯總信息應(yīng)用所需的各類來源數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)整合處理形成分析研判分析數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.1數(shù)據(jù)流向
公安內(nèi)部綜合應(yīng)用平臺(tái)所采集形成、開展信息工作所需的業(yè)務(wù)信息，包括各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門采集形成的數(shù)據(jù)，如駕駛?cè)斯芾怼C(jī)動(dòng)車登記、違法處理、事故處理、交警隊(duì)信息平臺(tái)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理等業(yè)務(wù)信息和異常業(yè)務(wù)預(yù)警信息。緝查布控系統(tǒng)產(chǎn)生車輛通行信息及主干公路監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在部級(jí)平臺(tái)中直接獲??；氣象信息等跨行業(yè)數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接口獲取，并通過邊界接入平臺(tái)或人工方式轉(zhuǎn)入公安網(wǎng)。
（1）綜合應(yīng)用平臺(tái)、主干公路監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)采集器按分類寫入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與分布式文件系統(tǒng)。
（2）氣象信息通過程序調(diào)用數(shù)據(jù)訪問接口寫入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。
（3）分布式文件系統(tǒng)通過批處理的形式，將數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換后寫入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。
（4）數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)采用實(shí)時(shí)復(fù)制技術(shù)，按方案將數(shù)據(jù)復(fù)制至內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)。
（5）內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)為COGNOS、SPSS分析平臺(tái)提供分析數(shù)據(jù)來源。
（6）內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)、分布式文件系統(tǒng)同時(shí)為數(shù)據(jù)檢索分析平臺(tái)提供數(shù)據(jù)。
2.2數(shù)據(jù)整合處理流程
數(shù)據(jù)整合處理時(shí)以ETL工具為核心，包括數(shù)據(jù)抽取、過濾清洗、轉(zhuǎn)換、整合加工等功能的數(shù)據(jù)提取處理工具，主要用于按照預(yù)先設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)抽取整合處理方案，執(zhí)行從各種數(shù)據(jù)來源上提取新鮮數(shù)據(jù)、比對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、傳輸、整合加工，并裝載數(shù)據(jù)到目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、記錄問題數(shù)據(jù)、記錄處理日志等一系列數(shù)據(jù)加工處理工作過程。數(shù)據(jù)整合處理過程應(yīng)具有較好的可監(jiān)控、可維護(hù)能力，可支持處理任務(wù)的安排調(diào)度管理，并可接受信息資源管理應(yīng)用的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。業(yè)務(wù)信息綜合分析研判系統(tǒng)建設(shè)中，數(shù)據(jù)整合處理主要用于將各種來源數(shù)據(jù)經(jīng)抽取整合處理進(jìn)入信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)群，并可用于根據(jù)專題應(yīng)用建設(shè)需求，將分析數(shù)據(jù)庫(kù)中已有的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取整合處理，形成數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整合處理所執(zhí)行的數(shù)據(jù)抽取整合處理方案應(yīng)根據(jù)應(yīng)用的需求，利用信息資源管理應(yīng)用上的信息資源注冊(cè)信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)及有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行定制設(shè)計(jì)。分析數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中用于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)抽取整合工作的工具主要需要負(fù)責(zé)從源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)提取新鮮數(shù)據(jù)、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)裝載、問題數(shù)據(jù)記錄、轉(zhuǎn)換日志記錄，錯(cuò)誤處理與異常日志記錄等工作。
（1）數(shù)據(jù)抽取和標(biāo)準(zhǔn)代碼庫(kù)創(chuàng)建：產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是轉(zhuǎn)儲(chǔ)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)代碼庫(kù)。
（2）數(shù)據(jù)清洗：對(duì)轉(zhuǎn)儲(chǔ)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)定義的數(shù)據(jù)清洗規(guī)則進(jìn)行清洗。產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是問題數(shù)據(jù)庫(kù)。
（3）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：定義好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的規(guī)則，對(duì)經(jīng)過第一步清洗的數(shù)據(jù)，進(jìn)行轉(zhuǎn)換。產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是經(jīng)過轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)。
（4）數(shù)據(jù)集成：對(duì)轉(zhuǎn)換完成的數(shù)據(jù)去查找關(guān)聯(lián)，同時(shí)把數(shù)據(jù)按照要素和層次進(jìn)行組織。
（5）數(shù)據(jù)裝載：把完成前面步驟的數(shù)據(jù)裝載到分析數(shù)據(jù)庫(kù)中。
（6）數(shù)據(jù)校驗(yàn)：對(duì)完成整合的綜合數(shù)據(jù)通過校驗(yàn)器定義好校驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，找出第二批的問題數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)一步提高。
3、關(guān)鍵技術(shù)研判平臺(tái)
總體功能包括數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)研判、挖掘研判、多維度展現(xiàn)、應(yīng)用管理、安全管理等功能，其中數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、多維度展現(xiàn)作為基礎(chǔ)性工作顯得尤為重要，這關(guān)系到平臺(tái)建設(shè)的可行性及可用性。
3.1數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)鏡像復(fù)制、數(shù)據(jù)抽取/清洗/加載、數(shù)據(jù)建模等功能。
（1）數(shù)據(jù)鏡像復(fù)制
通過全庫(kù)鏡像及增量數(shù)據(jù)同步，將各數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)加載至數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)明細(xì)層。
（2）據(jù)抽取/清洗/轉(zhuǎn)換/加載
將分布、異構(gòu)的多個(gè)交通管理數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)抽取到臨時(shí)中間層后進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)或數(shù)據(jù)集市中，成為聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)。
（3）數(shù)據(jù)建模
數(shù)據(jù)挖掘建模是指為特定的交通管理數(shù)據(jù)挖掘目的，做出一些重要簡(jiǎn)化和假設(shè)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)挖掘工具獲得模型，然后利用該模型來解釋特定現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，并預(yù)測(cè)對(duì)象的未來狀況，提供處理對(duì)象的優(yōu)化決策和控制。數(shù)據(jù)挖掘的過程是一個(gè)不斷探索數(shù)據(jù)特征、建立和檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?，利用適合的模型來解決實(shí)際問題的連續(xù)過程。建模是數(shù)據(jù)挖掘工作的核心環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)挖掘中具體使用哪一種算法建模，取決于數(shù)據(jù)集市的特征和需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在應(yīng)用中，往往是對(duì)多種建模方法的比較和綜合。
3.2數(shù)據(jù)管理包括數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)處理流程管理、元數(shù)據(jù)管理。
（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
通過探查數(shù)據(jù)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和異常，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量度量并明確目標(biāo)，設(shè)計(jì)和實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量業(yè)務(wù)規(guī)則、檢查異常并完善規(guī)則等，消除數(shù)據(jù)中存在的重復(fù)屬性、錯(cuò)誤的值、錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)依賴、錯(cuò)誤的計(jì)算、錯(cuò)誤的范圍、缺少數(shù)據(jù)、缺乏引用完整性、稀少的實(shí)體解釋、多種數(shù)據(jù)源中缺乏數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)、主鍵重復(fù)、源數(shù)據(jù)和目標(biāo)缺乏同步、沒有理由的關(guān)聯(lián)、違反規(guī)則、不標(biāo)準(zhǔn)的格式等質(zhì)量問題，切實(shí)提高數(shù)據(jù)真實(shí)性、完備性、自洽性。
（2）數(shù)據(jù)處理流程管理
數(shù)據(jù)處理對(duì)數(shù)據(jù)（包括數(shù)值的和非數(shù)值的）進(jìn)行分析和加工的技術(shù)過程。數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、檢索、加工、變換和傳輸?shù)冗^程。數(shù)據(jù)處理流程管理是指對(duì)數(shù)據(jù)處理過程進(jìn)行規(guī)范化和科學(xué)化管理，確保數(shù)據(jù)處理工作高效性。
（3）元數(shù)據(jù)管理
采用集中管理方式，對(duì)技術(shù)元數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。技術(shù)元數(shù)據(jù)主要用來描述數(shù)據(jù)實(shí)體和數(shù)據(jù)處理過程中的技術(shù)細(xì)節(jié)和處理規(guī)則。如表結(jié)構(gòu)、ETL映射關(guān)系等，技術(shù)元數(shù)據(jù)使用人員包括技術(shù)人員。業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)主要是對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)體和數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)化描述，包括業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)術(shù)語、統(tǒng)計(jì)口徑、信息分類等。如KPI定義和報(bào)表統(tǒng)計(jì)規(guī)則等，業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)使用人員包括業(yè)務(wù)人員、決策領(lǐng)導(dǎo)等。
3.3多維度展現(xiàn)包括即席查詢、專業(yè)報(bào)表、多維分析、事件處理和門戶整合等。
（1）即席查詢
提供自助式即席查詢功能，用戶可以基于業(yè)務(wù)邏輯、按照個(gè)性化需要通過鼠標(biāo)拖拽的方式查詢自己關(guān)心的內(nèi)容，設(shè)置查詢條件，設(shè)置過濾，定義格式，套用模版，提高個(gè)性化信息查詢速度。
（2）專業(yè)報(bào)表
提供專業(yè)報(bào)表功能。報(bào)表支持多頁設(shè)計(jì)，支持多查詢，每個(gè)查詢支持多數(shù)據(jù)源。報(bào)表的制作、、共享、權(quán)限控制等采用純?yōu)g覽器方式。用戶只需要在瀏覽器中通過簡(jiǎn)單的鼠標(biāo)拖拽、屬性設(shè)置等操作就能進(jìn)行各種報(bào)表的制作，如列表、交叉表、圖表、儀表盤報(bào)表、KPI報(bào)表、復(fù)雜嵌套表頭的非平衡報(bào)表等。
（3）多維分析
提供多維立方體和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)多維分析功能（MOLAP和ROLAP）。用戶在Web界面中通過簡(jiǎn)單的鼠標(biāo)拖拽等操作，就可以進(jìn)行各種OLAP分析，如上鉆、下鉆、切片、旋轉(zhuǎn)、切塊等，同時(shí)支持用戶進(jìn)行混合粒度的分析，支持用戶自定義子集，支持混合維度的分析，支持多維立方體之間的相互鉆取，多維立方體和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)之間的鉆取，能夠使用用戶從宏觀到微觀的決策思路和過程。
（4）事件處理
提供系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控和管理管理功能，并通過門戶新聞等方式通知和提醒用戶，能夠自動(dòng)啟動(dòng)業(yè)務(wù)處理，觸發(fā)各種任務(wù)的執(zhí)行，如報(bào)表執(zhí)行、新聞、數(shù)據(jù)庫(kù)刷新、系統(tǒng)備份等。
（5）門戶整合
提供將后臺(tái)分散的應(yīng)用和信息在用戶界面上的整合功能，使用戶得到統(tǒng)一的入口。同時(shí)用戶可以方便地進(jìn)行個(gè)性化定制，形成自己的門戶界面。
4、結(jié)論
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護(hù)企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí)：
（1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。
（2）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。
（3）一般(Ⅲ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；
（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；
（3）及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
（4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息；
（2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
（3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度；
（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估，制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；
（6）負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和；
（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作；
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理；
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)用戶開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括：
（1）造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（3）應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施；
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
（5）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
（1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng)。
（2）相關(guān)單位要加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級(jí)別及
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；
（5）事故原因的初步分析判斷；
（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（8）事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；
（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；
（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時(shí)，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。
上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來到事故現(xiàn)場(chǎng)后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供水事故信息的公開要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng)，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實(shí)施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個(gè)“四”為重點(diǎn)，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供有力保障?！?/p>
一、努力夯實(shí)“基礎(chǔ)基層”。要夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)解決好三個(gè)問題，即：逐步落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，解決有序有效干事的問題；進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實(shí)基層。應(yīng)急管理工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。市、縣兩級(jí)、特別是縣一級(jí)，要對(duì)各自基層應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面把脈，找準(zhǔn)制約問題所在，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個(gè)縣在2012年要至少抓2個(gè)基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作均衡開展。
二、鞏固擴(kuò)大“四個(gè)成果”。一是鞏固擴(kuò)大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對(duì)口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實(shí)編制，配備專職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級(jí)相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點(diǎn)完成市、縣兩級(jí)“專項(xiàng)、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補(bǔ)工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個(gè)基層單位、每項(xiàng)重大活動(dòng)及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊(cè)，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成果。加強(qiáng)市縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是要推進(jìn)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊(duì)的軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援職能。切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步抓好各級(jí)森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點(diǎn)工作的調(diào)研、論證和評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進(jìn)志愿者應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急保障工作成果。大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級(jí)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備，正規(guī)管理，以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財(cái)政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價(jià)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲(chǔ)備機(jī)制。市本級(jí)2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實(shí)，在3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級(jí)應(yīng)急管理資金納入公共財(cái)政預(yù)算，建立健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項(xiàng)支出。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。
三、繼續(xù)加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班制度和1小時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息時(shí)限要求，確保重大級(jí)別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，堅(jiān)決杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。將信息報(bào)告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進(jìn)一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對(duì)各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，在3月10日前報(bào)市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計(jì)劃并印發(fā)實(shí)施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評(píng)估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，每一次應(yīng)急演練都要及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣教工作。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識(shí)的社會(huì)普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案》的落實(shí)，依托各級(jí)人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會(huì)教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升各級(jí)機(jī)關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識(shí)宣教計(jì)劃》報(bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報(bào)實(shí)施情況。四是繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領(lǐng)域重大危險(xiǎn)隱患排查工作，全面掌握全市各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對(duì)各類隱患的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立危險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除機(jī)制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運(yùn)輸、城建、氣象、環(huán)保、國(guó)土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃安排、動(dòng)態(tài)防控監(jiān)管制度等報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報(bào)排查及防控情況。
四、不斷完善“四個(gè)機(jī)制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息共享、緊急會(huì)商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機(jī)制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。整合食品藥品安全、動(dòng)植物疫情、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)同處置機(jī)制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達(dá)機(jī)制、公共安全信息研判、報(bào)告、預(yù)警機(jī)制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制。定期組織市小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的維護(hù)和演練，時(shí)刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺(tái)傳送突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像，并適時(shí)將小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)向縣級(jí)延伸，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣小型移動(dòng)平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭(zhēng)取建立市本級(jí)應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化各自專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照已出臺(tái)的《省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極做好市本級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實(shí)施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進(jìn)行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會(huì)商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機(jī)制，增強(qiáng)黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問題，提出對(duì)策建議。認(rèn)真落實(shí)《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，制定具體實(shí)施方案，把每項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門，不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)工作。
2012年1～11月，全省發(fā)生各類事故12846起、死亡2175人、受傷10396人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.15億元，同比分別下降13.5%、21.5%、17.9%和21.5%；發(fā)生較大事故48起、死亡177人，同比下降15.8%和15.3%；發(fā)生重大事故2起、死亡31人，同比增加1起、19人。各設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均控制在目標(biāo)責(zé)任范圍內(nèi)；較大事故除泉州、龍巖分別超指標(biāo)2起和1起外，其余均在控制目標(biāo)范圍內(nèi)，其中三明市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)未發(fā)生。
在聽取了各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長(zhǎng)關(guān)于2012年以來各地安全生產(chǎn)工作開展情況的匯報(bào)后，陳炎生局長(zhǎng)充分肯定了各地市安監(jiān)工作所取得的成績(jī)。他說，在全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)共同努力下，國(guó)務(wù)院、國(guó)家總局、省政府的重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)，道路交通安全綜合整治取得明顯成效，“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，全省企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理持續(xù)深化，安全生產(chǎn)宣傳教育有效加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，多項(xiàng)工作都需要在新的一年抓好整改落實(shí)。
陳炎生強(qiáng)調(diào)，全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省委、國(guó)家安監(jiān)總局分別召開的省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真研讀黨的十文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告和；要全面把握十提出的重大思想、戰(zhàn)略舉措和目標(biāo)任務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求；要緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，理清工作思路，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)事故預(yù)防，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
陳炎生表示，2013年，全省安全生產(chǎn)工作要圍繞服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)黨的十八精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、重點(diǎn)整治、宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新水平，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
他指出，一是要扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，督促各行業(yè)主管部門在確保質(zhì)量的前提下，加快創(chuàng)建工作進(jìn)度，確保全省所有行業(yè)（領(lǐng)域）的企事業(yè)單位在2013年底前實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)；要抓好鞏固提升，切實(shí)加強(qiáng)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把它納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和管理的全過程，防止創(chuàng)建工作走過場(chǎng)，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為企業(yè)和員工自覺行為，確保已達(dá)標(biāo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷提升；要大力推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全園區(qū)”、“安全示范城市”、“安全文化示范企業(yè)”建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。
二是要強(qiáng)化道路交通安全綜合整治，全力推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”。一要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮政府安辦的作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策研究和工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的重大問題，督促落實(shí)重大隱患的整改。二要運(yùn)用綜合監(jiān)管手段，通過目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、掛牌督辦、通報(bào)約談等措施，督促交通、交警等相關(guān)部門，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛和農(nóng)村拖拉機(jī)、三輪車、摩托車等的整治，狠抓事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的排查治理，加大路面行車秩序的整頓規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)凌晨2～5時(shí)客運(yùn)車輛停車落地休息制度等重點(diǎn)工作。三要嚴(yán)格落實(shí)道路交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村道路交通安全管理，切實(shí)解決好農(nóng)村出行難問題。同時(shí)，要積極配合相關(guān)部門推進(jìn)“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一要加強(qiáng)重大決策部署和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。二要深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”要求，注重嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打，做到徹底治理，不留后患，嚴(yán)防非法違法行為反彈回潮，推動(dòng)“打非治違”工作制度化、常態(tài)化。三要按照“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故，主動(dòng)公開事故查處有關(guān)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，警醒教育廣大群眾。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。既要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)，建立健全非法違法企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，完善隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理辦法和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制，做到治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；又要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管裝備建設(shè)和安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)和健全完善泉港、江陰、古雷化工應(yīng)急救援基地及龍巖、三明（泉州）區(qū)域性礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和救援能力。
五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委[2012]10號(hào)），要求到“十二五”末，安全監(jiān)管監(jiān)察人員、“三項(xiàng)崗位”人員、企業(yè)從業(yè)人員和安全培訓(xùn)教師100%參加培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。各級(jí)安監(jiān)部門要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)、提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑，切實(shí)抓好落實(shí)。二要督促各級(jí)政府建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展宣傳教育力度，凝聚共識(shí)。三要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全咨詢?nèi)铡ⅰ昂Ｎ靼踩l(fā)展行”等活動(dòng)，宣傳和普及安全知識(shí)；加強(qiáng)學(xué)校安全教育，從幼兒、小學(xué)生抓起，提升中小學(xué)生安全素質(zhì)。
一、總體要求
按照全面、徹底、深入、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的工作要求，全面深入排查治理道路交通安全隱患，強(qiáng)化監(jiān)管措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞安全漏洞，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，重拳整治、嚴(yán)肅懲處，上下聯(lián)動(dòng)、不留死角，從嚴(yán)懲戒并通過媒體曝光道路交通違法違規(guī)行為，全面提高道路交通安全管理水平，確保不發(fā)生重特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，決定成立建水縣第九中學(xué)道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各處室主任、各年級(jí)組長(zhǎng)及各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在德育處，負(fù)責(zé)學(xué)校道路交通安全宣傳教育工作的督促、檢查、指導(dǎo)和資料收集上報(bào)工作。
三、時(shí)間安排
從即日起至2019年11月30日分階段開展工作。
第一階段：重點(diǎn)整治階段，即日起至7月31日；
第二階段：落實(shí)推進(jìn)階段，8月1日至10月31日；
第三階段：督查問效階段，11月1日至11月30日。
四、工作措施
（一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化道路交通安全的管理
要加強(qiáng)道路交通事故的分析和形勢(shì)研判，剖析原因，查找問題，對(duì)校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進(jìn)行認(rèn)真梳理后，采取針對(duì)性措施切實(shí)加以解決。要認(rèn)真研究制定具體的貫徹落實(shí)措施，分解落實(shí)責(zé)任，建立健全道路交通安全防范責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化事前預(yù)防，強(qiáng)化安全防范。
針對(duì)私家車日益增多的情況，學(xué)校將進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛管理，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，遏制道路交通事故發(fā)生。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍
1、要進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的重要作用，認(rèn)真開展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞專項(xiàng)整治各階段工作重點(diǎn)，借助校園廣播、墻報(bào)、主題班會(huì)、《給學(xué)生及家長(zhǎng)的一封信》、簽訂交通安全責(zé)任書等形式深入宣傳道路交通安全常識(shí)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)師生及學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。督促學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)，安全、文明出行，自覺遵守“六不六要”和“五不五要”，即針對(duì)中學(xué)生突出宣傳“六不六要”（六不:①不無證駕駛摩托車、汽車，②不駕駛超標(biāo)電動(dòng)車，③不駕駛自行車、電動(dòng)車載人，④不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)騎車，⑤不乘坐超員車輛，⑥不乘坐低速貨車、三輪摩托、拖拉機(jī)、“摩的”以及報(bào)廢、非法拼裝等有安全隱患的車輛；六要: ①乘坐汽車要系好安全帶，②乘坐摩托車、電動(dòng)自行車要戴好安全頭盔，③橫穿道路要走斑馬線，④走路要走人行道，⑤騎車要在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，⑥要自覺做到紅燈停、綠燈行、黃燈亮?xí)r不搶行）。
隨時(shí)關(guān)注工作進(jìn)展，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識(shí)，提高全社會(huì)文明素質(zhì)，增強(qiáng)師生自我防范意識(shí)，從源頭上減少交通事故隱患。
2、規(guī)范并強(qiáng)化日常監(jiān)管。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管；嚴(yán)禁車輛超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生沒有營(yíng)運(yùn)資格、沒有進(jìn)行登記的車輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓病⒔逃⒔煌ú块T進(jìn)行處置。
（三）完善交通設(shè)施，消除安全隱患
學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大隱患或整改存在困難的，應(yīng)通過各級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑻嵴?qǐng)有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)限期予以整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學(xué)實(shí)施停車管理，加強(qiáng)擁堵路段疏導(dǎo)，著力解決接送學(xué)生車輛停車難問題。
（四）實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化宣傳教育
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請(qǐng)公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳，實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，請(qǐng)官?gòu)d派出所深入校園，開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計(jì)劃，真正讓交通安全常識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、專題講座，充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、校園廣播及班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、安全演練等多種形式，深入開展交通安全教育，切實(shí)將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動(dòng)期間，學(xué)校將結(jié)合交通事故案例對(duì)師生開展一次交通安全教育。
2、著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況，掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式，了解接送學(xué)生車輛相關(guān)情況，及時(shí)將車輛交通安全違法行為報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點(diǎn)路段維持交通秩序；要反復(fù)教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營(yíng)運(yùn)車輛，自覺抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識(shí)，培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣。
3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動(dòng)的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措，宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系溝通，堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)，采取多種形式，對(duì)整治工作進(jìn)行全面深入報(bào)道，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)整治工作的理解和支持；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的交通安全教育和培訓(xùn)，提高他們的自覺性和責(zé)任感。
（五）切實(shí)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛監(jiān)管
聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步清理整治學(xué)生接送車輛，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生接送車輛審批制度，嚴(yán)格審查接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。每學(xué)期開學(xué)初，聯(lián)合對(duì)學(xué)生接送車輛進(jìn)行一次排查梳理，詳細(xì)掌握學(xué)生接送車輛基本情況，健全完善學(xué)生接送車輛檔案，切實(shí)做到“分類建檔、不漏一車、見車見人、不留死角”，通過摸排，對(duì)學(xué)生乘坐違章違法車輛情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)接送學(xué)生車輛的交通違法行為，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，規(guī)范接送學(xué)生車輛運(yùn)行秩序，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
立足平安建設(shè)。組建三級(jí)機(jī)構(gòu)，完善基層社會(huì)服務(wù)管理體系
一段時(shí)期，長(zhǎng)子縣平安穩(wěn)定形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不僅是全省有名的上訪大縣，甚至還出現(xiàn)過村企械斗、燒毀警車、6天殺了7個(gè)人的極端事件，嚴(yán)重影響了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2008年以來，我們下大力氣化解各類矛盾糾紛，集中解決突出問題，保證了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。但這些大多是事后介入、被動(dòng)解決、疲于應(yīng)付，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，而且很難達(dá)到治本的效果。鑒于此，我們以平安建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“變事后為事前、變被動(dòng)為主動(dòng)、變管理為服務(wù)、變上訪為下訪”的工作思路，積極探索基層社會(huì)服務(wù)管理新機(jī)制，建立、完善村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理組織，搭建了平安長(zhǎng)子建設(shè)的新平臺(tái)。
一是建立完善農(nóng)村自我服務(wù)管理組織。從強(qiáng)化村民自治能力建設(shè)入手，充分發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持村事民議、民事村辦，成立專門的農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理中心，下設(shè)民事管理委員會(huì)。委員會(huì)主任（兼任中心常務(wù)副主任）由村兩委推薦、村民代表選舉產(chǎn)生，依照村規(guī)民約具體負(fù)責(zé)農(nóng)村矛盾排查調(diào)處、紅白事服務(wù)、合同管理、宅基地管理、民事代辦等各類社會(huì)服務(wù)管理工作，有效提高了群眾自我化解、自我疏導(dǎo)、自我管理、自我服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化了村兩委的工作。與此同時(shí)，進(jìn)一步劃小農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)管理單位，以30戶為—個(gè)網(wǎng)格，將全縣399個(gè)建制村、4個(gè)社區(qū)劃分為3500個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格由群眾推選出一名格長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理事項(xiàng)，真正做到信息隨時(shí)收集、服務(wù)貼近群眾、平安從小事抓起。
二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心，下設(shè)綜治辦、便民服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)解室，主動(dòng)受理和解決村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心難以解決的問題。尤其是針對(duì)村級(jí)無法調(diào)解或爭(zhēng)議較大的民事糾紛，我們強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解室職能，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選聘2～5名公道正派、擅長(zhǎng)調(diào)解、有社會(huì)威望的群眾擔(dān)任專職調(diào)解員，專門受理調(diào)處較大的農(nóng)村民事糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層一線。
三是建立縣級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心。在整合政法各部門和、人社、社會(huì)工作聯(lián)絡(luò)中心等多部門合署辦公的基礎(chǔ)上，將政務(wù)大廳、接待大廳、書記縣長(zhǎng)公開電話、110指揮中心等資源融合共享，建立縣級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心，隨時(shí)為群眾提供接待、心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢、調(diào)解仲裁等社會(huì)服務(wù)；定期對(duì)全縣矛盾隱患進(jìn)行綜合預(yù)判，作出信息預(yù)警；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)全縣社會(huì)服務(wù)管理工作落實(shí)，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、上下聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。
注重資源整合，發(fā)揮三大作用，夯實(shí)平安長(zhǎng)子建設(shè)
一是發(fā)揮矛盾聯(lián)調(diào)作用，構(gòu)建無縫隙矛調(diào)格局。我們立足源頭預(yù)防，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員、村級(jí)民事管理委員會(huì)主任和網(wǎng)格格長(zhǎng)的作用，隨時(shí)受理處置各類民事糾紛，使一大批矛盾糾紛在茶余飯后、田間地頭得到及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了糾紛不激化、民事不轉(zhuǎn)刑。同時(shí)，在征地拆遷、勞資糾紛、村礦矛盾、醫(yī)患糾紛、交通事故、環(huán)境污染六類矛盾多發(fā)領(lǐng)域成立行業(yè)調(diào)解組織，在公安、法院系統(tǒng)建立公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接辦公室，分別與三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，確保信息及時(shí)溝通、矛盾及時(shí)調(diào)解、問題及時(shí)處置。強(qiáng)化行政調(diào)解力量，通過縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和黨員干部包案下訪，形成民間、行業(yè)、司法、行政四位一體的無縫隙矛盾聯(lián)調(diào)格局。全縣各類訴訟案件和治安案件在連續(xù)10年增長(zhǎng)的情況下實(shí)現(xiàn)下降，分別由2010年的1544起和786起下降為2012年的1247起和601起；流量也逐年下降，特別是成功化解了慈林鎮(zhèn)失地農(nóng)民群訪案等42起群體案、秦翠果30年上訪案等30起20年以上陳年案、楊秀娥兒子停尸案等16起多年不埋停尸案，實(shí)現(xiàn)了2008年以來連續(xù)五年赴京零上訪。
二是發(fā)揮服務(wù)群眾作用，深化政府職能轉(zhuǎn)變。充分依托三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，最大限度地把部門資源進(jìn)行整合下沉，將事關(guān)群眾切身利益的26個(gè)部門的78項(xiàng)職能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心，依托便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民服務(wù)窗口，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生員、民政員、勞動(dòng)監(jiān)察員、民警和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)熟練掌握各部門工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的大學(xué)生村官在大廳輪流坐班，實(shí)行8小時(shí)無假日工作制，為群眾直接辦理或代辦各類部門服務(wù)管理事項(xiàng)；將16個(gè)職能單位的43項(xiàng)服務(wù)職能下沉到農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理中心，由各村民事管理委員會(huì)主任和網(wǎng)格格長(zhǎng)向群眾宣傳部門辦事流程和各項(xiàng)惠民政策，為群眾代辦戶籍、大病救助、貧困大學(xué)生貸款等服務(wù)事項(xiàng)，幫助群眾完善辦證辦事相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)村民簽訂各類合同協(xié)議，真正“讓干部多跑腿、使群眾少跑路”，切實(shí)把社會(huì)服務(wù)管理延伸到基層群眾。
三是發(fā)揮群防群治作用，形成網(wǎng)格化治安防控體系。充分發(fā)揮3500名網(wǎng)格格長(zhǎng)覆蓋全縣、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，由他們兼任治安巡邏員、矛盾排查員、信息預(yù)警員、流動(dòng)監(jiān)管員等多種角色，確保一有情況就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村治安綜合治理的網(wǎng)格化、經(jīng)?；芾?。特別是針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等六類特殊人群，我們采取一包一或多包一的形式，由與他們熟悉或有親戚關(guān)系的網(wǎng)格格長(zhǎng)進(jìn)行親情幫教，并建立專門的幫教基地，使他們?cè)缛彰酝局?，過上幸福生活。與此同時(shí)，我們整合交警、巡警、森警、消防等基層力量，在交通要道設(shè)立了21個(gè)輻射全縣的治安卡點(diǎn)，配備了連接縣社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心的無線指揮系統(tǒng)和高清監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)處置各類交通事故、治安案件、火災(zāi)險(xiǎn)情等突發(fā)事件，形成一般農(nóng)村10分鐘、偏遠(yuǎn)山區(qū)15分鐘快速反應(yīng)圈，實(shí)現(xiàn)399個(gè)建制村夜間治安管理巡邏全覆蓋，極大地提高了群眾的安全感和滿意度。
健全工作機(jī)制。強(qiáng)化三大支撐，保障三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
為保證三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮出在平安建設(shè)中的強(qiáng)大作用，我們進(jìn)一步建立健全信息支撐、財(cái)力保障、考核評(píng)價(jià)三大機(jī)制，保障了社會(huì)服務(wù)管理效果常態(tài)化。
一是建立健全信息化支撐機(jī)制。為各村網(wǎng)格格長(zhǎng)配備3G智能終端手機(jī)，建立全縣社會(huì)服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，為指揮調(diào)度、分析研判、網(wǎng)格化管理等社會(huì)服務(wù)管理工作提供了信息支撐。在縣城各個(gè)社區(qū)、街道、單位全部安裝攝像頭和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)“六網(wǎng)”全覆蓋，進(jìn)一步提高了全縣平安建設(shè)技防水平。
二是建立健全財(cái)力保障機(jī)制?？h財(cái)政每年拿出700多萬元列入財(cái)政預(yù)算，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心劃撥3萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全縣56名縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職調(diào)解員、403名民事管理委員會(huì)主任、3500名網(wǎng)格格長(zhǎng)發(fā)放工作補(bǔ)貼。同時(shí)，投入1000多萬元，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理中心場(chǎng)歷所建設(shè)，配備社會(huì)服務(wù)管理專用車輛和電腦、攝像機(jī)等設(shè)施設(shè)備，確保了有錢辦事、有人管事、有設(shè)備管好事，形成了“政府買單、群眾自治”的長(zhǎng)效抑制。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢(shì)良好。1-5月份，街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，同比增長(zhǎng)7.54%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.84億元，同比增長(zhǎng)5.79%；固定資產(chǎn)投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬元；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.18億元，同比增長(zhǎng)7.97%；外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年街道共有重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。截止目前，恒一廣場(chǎng)已于5月正式營(yíng)業(yè)；明州文化廣場(chǎng)地面一層施工中，預(yù)計(jì)6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成，預(yù)計(jì)7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項(xiàng)目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，預(yù)計(jì)6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂；姚江灣房產(chǎn)項(xiàng)目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預(yù)計(jì)年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭(zhēng)下半年正式開工建設(shè)；凱德房產(chǎn)項(xiàng)目外墻涂料及市政工程施工中，預(yù)計(jì)年底一期具備交付條件，二期具備驗(yàn)收條件；創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項(xiàng)目完成施工圖審圖，預(yù)計(jì)6月底完成面積復(fù)核；摩多巴克斯項(xiàng)目一期全部完工，二期增容調(diào)綠部分完成立項(xiàng)；路虎捷豹汽車4s店項(xiàng)目正抓緊對(duì)接，爭(zhēng)取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家，今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元，同比增長(zhǎng)10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%，其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%，健康食品產(chǎn)值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)，區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家，牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%，利潤(rùn)總占規(guī)上企業(yè)總利潤(rùn)的64.68%；同時(shí)賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng)，特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)持續(xù)走高，1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)862萬元，同比增長(zhǎng)584.12%。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升
“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)推進(jìn)。上半年街道集中開展“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)整治行動(dòng)，成立了4個(gè)攻堅(jiān)工作小組以及4個(gè)綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計(jì)劃內(nèi)+計(jì)劃外）292個(gè)點(diǎn)位，完成比例達(dá)到74%，累計(jì)拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米。“三改一拆”進(jìn)展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標(biāo)，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米，兩路兩側(cè)及重點(diǎn)地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項(xiàng)拆違有序推進(jìn)；10個(gè)社區(qū)目前已完成5個(gè)無違建社區(qū)，13個(gè)村目前已完成5個(gè)無違建村。“五水共治”持續(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場(chǎng)施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計(jì)圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質(zhì)提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工，宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段；在農(nóng)村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對(duì)慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級(jí)河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理，清理長(zhǎng)度達(dá)41公里，清理沉船6艘、漁籠348個(gè)、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長(zhǎng)效規(guī)范”的總要求，從三月起開始全面開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作，在做好整治工作方案、測(cè)繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，多次召開村書記、村長(zhǎng)農(nóng)房整治推進(jìn)會(huì)，并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶?！暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項(xiàng)整治成效顯著?！暗托∩ⅰ钡谝慌鷮ｍ?xiàng)整治目標(biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對(duì)承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢(shì)，街道對(duì)從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家，并針對(duì)證照過期等問題，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。
（三）城市建管齊頭并進(jìn)
征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關(guān)項(xiàng)目也完成正式征地并交地，共計(jì)0.772公頃；北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時(shí)，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。
規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo)，年底前完工；__垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備，今年?duì)幦⊥瓿赏两üぷ鳎?1號(hào)地塊公園已完成土地報(bào)批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制，爭(zhēng)取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項(xiàng)目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外，幾個(gè)小型項(xiàng)目進(jìn)展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計(jì)劃的46.6%；寧?kù)o小區(qū)排水設(shè)施改造已開工，預(yù)計(jì)8月完工；街道交易中心1-5月共有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，成交額合計(jì)844.7萬元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)__中路、__路、__東路、城中村等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經(jīng)營(yíng)105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對(duì)寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車和流動(dòng)攤販等問題，與公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、亂設(shè)攤等問題進(jìn)行集中整治，目前查處占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放等一般程序20起，結(jié)案20起。開展渣土集中整治活動(dòng)，采取“白+黑”24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理、機(jī)動(dòng)巡查和定點(diǎn)設(shè)卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運(yùn)、滴漏灑等違章行為8起；結(jié)合數(shù)字城管的納入，建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。（四）民生福祉全面改善
住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實(shí)關(guān)注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對(duì)象，共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬余元；做好房屋安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號(hào)危房已完成解危工作方案。社會(huì)保障方面，累計(jì)發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時(shí)救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業(yè)300多個(gè)需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會(huì)3場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)222家，達(dá)成意向1709人，提供崗位共計(jì)6800余個(gè)；根據(jù)統(tǒng)一部署，開展公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測(cè)繪工作，于4月—5月進(jìn)村（社區(qū)）入戶測(cè)繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)。科教文衛(wèi)方面，街道開展了“百日攻堅(jiān)”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)，并在市級(jí)考核驗(yàn)收中取得了優(yōu)異的成績(jī)；積極開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作，在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動(dòng)改造，計(jì)劃在8月份完成改造，達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心，構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。
（五）社會(huì)管理成效提升
基層組織建設(shè)管理方面，進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會(huì)組織，做好各社區(qū)106個(gè)社會(huì)組織的備案工作和公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)工作，__、__之家已申請(qǐng)注冊(cè)。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面，對(duì)不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員和事項(xiàng)分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任人，根據(jù)不同情況對(duì)其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項(xiàng)327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進(jìn)京8人次；嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份；聘請(qǐng)安全顧問對(duì)轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù)；完成檢查（復(fù)查）250多家次，共查找隱患700多項(xiàng)，隱患整改率達(dá)到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點(diǎn)生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺(tái)監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項(xiàng)，隱患整改完成率為100%。
（六）黨群工作亮點(diǎn)紛呈
組織與干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料、開展一句話談感悟等活動(dòng)，引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時(shí)依托街道本級(jí)、村（社區(qū)）開放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓(xùn)，并開展“五百黨課進(jìn)基層”，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實(shí)到每一個(gè)黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”，建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級(jí)干部、黨員群眾三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力推動(dòng)街道重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、“五水共治”等重點(diǎn)工作以及
領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，主動(dòng)推動(dòng)干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號(hào)等平臺(tái)，開展兩個(gè)條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”，積極開展挖掘和運(yùn)用，結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作，打造廉政家訓(xùn)走廊。同時(shí)注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育，強(qiáng)化警示作用。把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調(diào)查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，把“潔點(diǎn)靚面”作為突破口，目前已經(jīng)做好__菜場(chǎng)整治的整體方案，并逐步落實(shí)；推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級(jí)媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇；對(duì)微信平臺(tái)“__”進(jìn)行改版升級(jí)并密切結(jié)合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國(guó)衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)”等噴繪廣告20多處，面積達(dá)1500余平方米，制作相關(guān)橫幅200余條；1-5月份，處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起，推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動(dòng)，廣泛開展基層群眾文化活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理，堅(jiān)決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動(dòng)__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級(jí)改造，通過擴(kuò)容減綠等措施，鼓勵(lì)低效工業(yè)廠房通過置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)型、營(yíng)銷總部型用房轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活，逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開發(fā)等形式，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實(shí)施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，爭(zhēng)取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)：（1）與____集團(tuán)合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。（2）與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進(jìn)落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動(dòng)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時(shí)尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等，設(shè)計(jì)打造出一條集服裝設(shè)計(jì)、影視文化、休閑旅游等為一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強(qiáng)做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺(tái)，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)通過自建平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開啟電商之路，鼓勵(lì)開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)；完善__對(duì)電子商務(wù)的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng)，全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺(tái)有較高實(shí)際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲(chǔ)備工作，啟動(dòng)中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作，同時(shí)做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計(jì)，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會(huì)中介力量共同招商；在產(chǎn)業(yè)招商上，要把好招引關(guān)，引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)；在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場(chǎng)12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動(dòng)招商。路虎捷豹和__項(xiàng)目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬套汽車管件生產(chǎn)線項(xiàng)目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6月份前營(yíng)業(yè)。
（二）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境整治。
“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面，集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確?！皟陕穬蓚?cè)”整治任務(wù)按時(shí)完成；進(jìn)一步明確部門職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，確?！叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成，推動(dòng)無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實(shí)處。五水共治方面，繼續(xù)實(shí)施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè)，同時(shí)開工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面，對(duì)不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實(shí)行全面整治，同時(shí)完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作，爭(zhēng)取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面，做好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔，目前已完成前期調(diào)研，下一步將根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)市場(chǎng)化保潔工作；進(jìn)一步與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào)，計(jì)劃在區(qū)級(jí)部門牽頭下完成橫山村（邢長(zhǎng)平）廢舊電子回收點(diǎn)的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺(tái)賬、有照片，需問題整改及時(shí)下發(fā)通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計(jì)劃開展“桂花季主題集市活動(dòng)”及立冬“活力下午茶”活動(dòng)，擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強(qiáng)鞍山村對(duì)外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)
（三）全面提升城市品質(zhì)
征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項(xiàng)目征地工作；適時(shí)啟動(dòng)新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等；通過調(diào)用社會(huì)各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式，力爭(zhēng)在__二期舊村改造項(xiàng)目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設(shè)方面，繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計(jì)劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號(hào)公園計(jì)劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉(zhuǎn)站計(jì)劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內(nèi)容有很大改變，工期會(huì)相應(yīng)后延，計(jì)劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項(xiàng)工作，計(jì)劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項(xiàng)目按既定計(jì)劃推進(jìn)。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點(diǎn)做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過渡。切實(shí)關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實(shí)際成效和規(guī)范管理。
（四）鞏固加強(qiáng)社會(huì)保障
住房保障方面，做好鴻盛家園交付安
置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會(huì)保障方面，加強(qiáng)社會(huì)救助窗口建設(shè)，實(shí)行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強(qiáng)低保的動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保；加大救濟(jì)力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高災(zāi)害處置能力；完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作，關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運(yùn)營(yíng)進(jìn)展，監(jiān)督__福利院的運(yùn)營(yíng)管理，開展省二十九個(gè)老人節(jié)和敬老月系列活動(dòng)；積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項(xiàng)工作。科教文衛(wèi)方面，在改造寶樂幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內(nèi)無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力、掃盲等培訓(xùn)；在上半年啟動(dòng)老年教育的基礎(chǔ)上，通過完善教育設(shè)施，規(guī)范教育管理，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)老年教育的吸引力；啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，通過規(guī)劃建設(shè)，逐步達(dá)到運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。（五）創(chuàng)新提升社會(huì)治理
綜治維穩(wěn)方面，對(duì)于重點(diǎn)人員按照紅橙黃綠四色進(jìn)行分類管理；嚴(yán)格按照省、市、區(qū)文件和會(huì)議精神，堅(jiān)持分析研判會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制的落實(shí)，努力做好g20杭州峰會(huì)的維穩(wěn)安保工作；進(jìn)一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點(diǎn)案件“一案一檔”，一般事項(xiàng)信息平臺(tái)錄入及時(shí)、程序到位；深化“兩網(wǎng)融合”工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)在基層社會(huì)治理中的作用，推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強(qiáng)社區(qū)特色工作，重點(diǎn)做好保障性社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機(jī)制，準(zhǔn)備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點(diǎn)推進(jìn)親親家園社區(qū)社會(huì)組織公益一條街的建設(shè)工作；繼續(xù)開展大中型水庫(kù)移民、灘坑水庫(kù)移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面，下半年，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法違法儲(chǔ)存?；返氖虑笆轮惺潞蟊O(jiān)管。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違章操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲。特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，要堅(jiān)決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)危化、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類安全隱患，為g20會(huì)議期間的安全保駕護(hù)航。