發(fā)布時(shí)間：2022-04-30 16:22:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的技術(shù)監(jiān)督樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè)；技術(shù)監(jiān)督；管理創(chuàng)新
中圖分類號F4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）73-0028-02
技術(shù)監(jiān)督作為企業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，是企業(yè)管理中不可忽視的內(nèi)容。作為國家重要戰(zhàn)略資源管理的電力企業(yè)，其技術(shù)監(jiān)督管理更是面臨著更高的要求。電力企業(yè)一直堅(jiān)決執(zhí)行國家的相關(guān)管理方針和政策，貫徹電力行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，不斷建立和完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系，注重企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作人員綜合素質(zhì)的提高，盡力完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理綜合評價(jià)體系，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的全面健康發(fā)展。在我國社會不斷發(fā)展進(jìn)步的背景下，電力企業(yè)面臨著節(jié)能減排的高效要求，因此，電力技術(shù)監(jiān)督管理工作也要求電力技術(shù)向著更低能耗的方向發(fā)展。立足于這樣的趨勢下，筆者作為一名電力企業(yè)工作人員，更加體會到技術(shù)監(jiān)督管理的創(chuàng)新要求，因此，下面將對電力技術(shù)監(jiān)督管理進(jìn)行系統(tǒng)論述，主要突出其創(chuàng)新內(nèi)容。
1 電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國社會不斷發(fā)展進(jìn)步的趨勢下，我國電力行業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，也還存在一定的缺陷，下面，筆者將對我國電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀進(jìn)行論述。
1.1 電力企業(yè)不斷重視企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作
電力企業(yè)作為生產(chǎn)電能的重要產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量和安全系數(shù)都是備受關(guān)注的問題。在國家不斷加強(qiáng)管理，社會不斷加強(qiáng)監(jiān)督的趨勢下，電力企業(yè)也更加注重企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的發(fā)展了。在電力企業(yè)不斷重視技術(shù)監(jiān)督管理發(fā)展的背景下，企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理得到很快發(fā)展。
1.2 電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)
安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相互制約、相互影響的，只有在安全生產(chǎn)的前提下才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也只有確保了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效保障。企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段之一，在企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理不斷發(fā)展的條件下，企業(yè)的安全生產(chǎn)也得到了長足進(jìn)步，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益得到平衡。
1.3 電力行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督得到協(xié)調(diào)發(fā)展
在社會不斷發(fā)展的條件下，電力行業(yè)與其他行業(yè)之間的聯(lián)系也不斷密切了，因此，電力行業(yè)的技術(shù)監(jiān)督不僅僅是電力行業(yè)自身的工作，也是電力行業(yè)與其他行業(yè)之間一起面臨的工作。在電力技術(shù)監(jiān)督不斷發(fā)展的趨勢下，電力行業(yè)與其他行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督也更加聯(lián)系密切，并且促進(jìn)了與其他行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 如何促進(jìn)電力技術(shù)監(jiān)督管理工作的發(fā)展
2.1 不斷建立和完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系
由于條件的限制，很多電力企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理體系還在不斷探索建立和完善過程中，還沒有形成完善的技術(shù)監(jiān)督管理體系，因此，不斷建立和完善電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系是尤為重要的。筆者在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自身工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，電力技術(shù)監(jiān)督管理可以建立起包括技術(shù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)監(jiān)督管理部門以及技術(shù)監(jiān)督深化擴(kuò)展的技術(shù)研究部門的管理體系。其中，技術(shù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)可以由電力企業(yè)的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作團(tuán)隊(duì)來擔(dān)任；而電力技術(shù)監(jiān)督管理部門可以由電力企業(yè)的發(fā)電運(yùn)營部、項(xiàng)目管理部和技術(shù)監(jiān)督管理的歸口部門來承擔(dān)，主要任務(wù)是理清三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的工作內(nèi)容和范圍，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作的開展，保證企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)；技術(shù)監(jiān)督的研究部門主要有企業(yè)的研究部門來承擔(dān)工作任務(wù)。
2.2 制度適合企業(yè)自身的技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行
任何企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理工作都應(yīng)該有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求管理工作，所以電力企業(yè)也不例外，作為國家的重要戰(zhàn)略資源，電力的技術(shù)監(jiān)督管理更是應(yīng)該按照具體的標(biāo)準(zhǔn)來保證工作的順利進(jìn)行，因此，筆者提倡電力企業(yè)建立適合企業(yè)自身的技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該對發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行全面的界定，劃清技術(shù)部門的各項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限，并對企業(yè)技術(shù)監(jiān)督進(jìn)行全面合理的評價(jià)，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3 推動電力技術(shù)監(jiān)督管理的信息化發(fā)展
在全球信息化不斷發(fā)展的趨勢下，眾多企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理都向著信息化邁進(jìn)，為應(yīng)對時(shí)展的趨勢，電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理也應(yīng)該向著信息化發(fā)展，不斷推動技術(shù)監(jiān)督管理的規(guī)范化、信息化體系建設(shè)。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理模式，在企業(yè)實(shí)行按照級別管理的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效及時(shí)管理和資源的共享。在企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標(biāo)指導(dǎo)下，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督信息平臺的建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理提供更加科學(xué)合理的支持。筆者認(rèn)為電力企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)可以分為兩個(gè)層級，即電力公司的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)以及發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。兩個(gè)層級的主要工作任務(wù)各有不同，電力公司的技術(shù)監(jiān)督管理主要是對結(jié)果進(jìn)行管理，而發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督管理則主要是完成對過程進(jìn)行管理。
3 結(jié)論
在我國不斷強(qiáng)化和諧發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢下，電力企業(yè)也面臨著更艱巨的挑戰(zhàn)，要向著更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。電力技術(shù)監(jiān)督管理在電力企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，對電力企業(yè)的管理有著深刻的影響作用。筆者在文中論述了電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出了促進(jìn)電力技術(shù)監(jiān)督管理發(fā)展的對策。
參考文獻(xiàn)
[1]肖云蓮，王敏.做好電力技術(shù)監(jiān)督的措施[J].云南電力技術(shù)，2006(1).
關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督；計(jì)量檢測；產(chǎn)品質(zhì)量與責(zé)任
1 概述
在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情境下，媒體報(bào)道的產(chǎn)品質(zhì)量問題甚至引發(fā)的人身安全事故的內(nèi)容越來越多，這容易造成人們對社會生活的幸福感降低，不利于社會的穩(wěn)定、可持續(xù)健康發(fā)展。在嚴(yán)控產(chǎn)品出廠關(guān)、產(chǎn)品銷售關(guān)等產(chǎn)品流通市場大力規(guī)范的背景下，結(jié)合計(jì)量檢測技術(shù)的特性、手段等內(nèi)容，來探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作開展模式與計(jì)量檢測技術(shù)的具體運(yùn)用，以便于市場的良性競爭與產(chǎn)品的有質(zhì)量供給服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品的健康循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與深入，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
2.1 我國產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀
隨著社會生活水平的提高以及社會生產(chǎn)力的長足發(fā)展，各行各業(yè)的分工越發(fā)細(xì)致，且其產(chǎn)業(yè)鏈之間的盤根錯(cuò)節(jié)越來越多，這對于產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格控制來說不是一件易事。從目前媒體報(bào)道過或者法院頒布的典型案例來看，類似于人造雞蛋、毒大米、皮革奶、染色饅頭等產(chǎn)品問題頻繁出現(xiàn)，不斷消耗消費(fèi)者的消費(fèi)信心，在消費(fèi)者的心里不斷地塑造消費(fèi)不安全壁壘，造成社會輿論等不穩(wěn)定形勢，也限制了行業(yè)制造的發(fā)展。
2.2 質(zhì)量監(jiān)督概述
|量監(jiān)督主要是為了滿足對產(chǎn)品、過程、體系中的質(zhì)量要求、狀態(tài)而進(jìn)行的一種連續(xù)性的監(jiān)視與驗(yàn)證，同時(shí)將所得數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析，主要包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督，其中企業(yè)的外部宏觀質(zhì)量監(jiān)督又可以分為行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督三類，例如國際的監(jiān)督檢驗(yàn)，是由國家設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管理的具體方式主要包含了質(zhì)量審核、市場管理、生產(chǎn)認(rèn)證、消費(fèi)者運(yùn)動、標(biāo)準(zhǔn)化管理、評比檢查等，具有監(jiān)督對象特定、范圍廣、強(qiáng)制性等特性，主要依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)測、檢驗(yàn)，以便于確保國家、社會、消費(fèi)者利益的不受侵害性，規(guī)范市場的競爭、運(yùn)營環(huán)境。
2.3 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)涵與外延
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是一種以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩的、以計(jì)量檢測、技術(shù)檢驗(yàn)為手段的檢驗(yàn)、監(jiān)督、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的行政活動，主要涉及了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)、核安全、文化教育、國內(nèi)外貿(mào)易等領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)性、綜合性工作，觸角已深入人們的生產(chǎn)、生活之中。其主要內(nèi)容包含了計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，既獨(dú)立又相互聯(lián)系，是國家行政監(jiān)督體系中的重要組成部分，具有扶優(yōu)治劣、規(guī)范市場、服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用，推進(jìn)國際慣例與本土國情之間的接軌。
3 計(jì)量檢測
3.1 計(jì)量檢測的概述
計(jì)量是一種量值準(zhǔn)確可靠、實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一的活動，是管理與技術(shù)的結(jié)合體，包含了管理、法制、科學(xué)等內(nèi)容，具有法制性、一致性、溯源性、準(zhǔn)確性等特性，可以分為工程計(jì)量、科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量等類別。其中科學(xué)計(jì)量是計(jì)量科學(xué)研究中最為探索性、基礎(chǔ)性、先行性的部分，主要運(yùn)用在工業(yè)企業(yè)、工程企業(yè)之中；法制計(jì)量是政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)技術(shù)、行政管理與法制的需求而進(jìn)行的強(qiáng)制性管理的計(jì)量；工程計(jì)量主要用于滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動的需求、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，是計(jì)量工作中不可或缺的重要組成部分。
3.2 計(jì)量檢測技術(shù)與方法
3.2.1 計(jì)量檢測的技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督密切相關(guān)的計(jì)量檢測技術(shù)與檢測方法也在不斷地提高，積極引入了計(jì)算機(jī)技術(shù)、云計(jì)算服務(wù)等信息化工程技術(shù)，以增強(qiáng)其檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性，而其檢測的技術(shù)多運(yùn)用于被測量物的測量方法、數(shù)據(jù)處理、測量原理、檢測系統(tǒng)等內(nèi)容。在計(jì)量檢測過程中，其檢測技術(shù)的高低、檢測技術(shù)人員綜合素質(zhì)的優(yōu)劣、技術(shù)監(jiān)督等因素能夠極大程度地影響著產(chǎn)品質(zhì)量的把控。例如，在引入計(jì)算機(jī)與云處理技術(shù)后的重新編譯的檢測軟件與技術(shù)配置，但是檢測人員的素質(zhì)過低、操作不當(dāng)，將會造成產(chǎn)品質(zhì)量的制作、出廠流程的把控出現(xiàn)問題，甚至?xí)l(fā)熱議的劣勢輿論。
3.2.2 計(jì)量檢測的方法
由于計(jì)量在生產(chǎn)、生活中的各個(gè)層面的應(yīng)用頗多，且其應(yīng)用規(guī)則、計(jì)算法則等相關(guān)規(guī)律已呈現(xiàn)出日漸系統(tǒng)化的優(yōu)勢，但是在引入了高新技術(shù)與信息工程技術(shù)的質(zhì)量檢測中，還在逐步形成的檢測方法體系還不能夠滿足技術(shù)的需求，因此在計(jì)量檢測方法的選用上，要嚴(yán)格依據(jù)產(chǎn)品所屬行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量化來靈活地進(jìn)行自主選擇與外力干涉，選擇恰當(dāng)合宜的檢測工具與步驟，在完整的計(jì)量檢測系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)際測量，從而在法則計(jì)算過程中減少計(jì)量的步驟與成本。
3.3 計(jì)量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的運(yùn)用
由于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的特殊性與重要性和計(jì)量檢測技術(shù)的特性之間有著極為相似的共通點(diǎn)，且計(jì)量檢測技術(shù)所提供的科學(xué)依據(jù)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督順利開展工作的前提和重要依據(jù)。這樣不僅能夠促使產(chǎn)品在生產(chǎn)與銷售的各個(gè)流程之中由內(nèi)至外地達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，為高質(zhì)量的產(chǎn)品服務(wù)保駕護(hù)航。在日益智能化、機(jī)械化的計(jì)量檢測技術(shù)與檢測系統(tǒng)配套利用的同時(shí)，組織作業(yè)人員進(jìn)行定期、分批次地對國內(nèi)外檢測技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠與檢測技術(shù)的創(chuàng)新與優(yōu)化達(dá)到相輔相成的目標(biāo)，更好地達(dá)到企業(yè)外部監(jiān)督的效果，提高行政監(jiān)督的效果。從目前我國產(chǎn)品的進(jìn)出口狀況來看，凈化市場、規(guī)范市場競爭、減少貿(mào)易差額等理念的落實(shí)對于計(jì)量檢測技術(shù)的水平、標(biāo)準(zhǔn)化程度的要求也越來越高，特別是關(guān)系著經(jīng)濟(jì)整體競爭力的國家肌醇研究、維護(hù)，除了需要用計(jì)量技術(shù)達(dá)到“生產(chǎn)率促進(jìn)”的目的，還需要從根本上保障人們的食品、用品安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定。
4 結(jié)束語
計(jì)量檢測技術(shù)隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)處理等技術(shù)的引用率的提高而被運(yùn)用得更為廣泛，特別是在具有強(qiáng)制性、一致性的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域，其與計(jì)量檢測技術(shù)總有著密不可分的關(guān)系。同時(shí)為了提高計(jì)量檢測所得數(shù)據(jù)的科學(xué)性，不僅需要建立全面的檢測系統(tǒng)，還需要編寫更為全面、智能的應(yīng)用程序，以便于能夠增強(qiáng)軟件與硬件之間的契合度，從而把控好產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)卡，減少毒奶粉、毒大蒜、人造雞蛋等食品、用品安全，減少豆腐渣工程，提高人們生活的安全感、滿足感與幸福感，起到扶優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)、規(guī)范市場、服務(wù)企業(yè)的作用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王欣欣.試論計(jì)量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（30）：292.
關(guān)鍵詞：計(jì)量檢測 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 作用 新趨勢
中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0208-01
計(jì)量檢測技術(shù)水平的高低是衡量國家和企業(yè)市場競爭能力的重要因素。一個(gè)國家的計(jì)量檢測水平?jīng)Q定了其科學(xué)技術(shù)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力；同時(shí)，一個(gè)企業(yè)的計(jì)量檢測水平?jīng)Q定了其產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。所謂“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”說的就是這個(gè)道理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是國家行政監(jiān)督的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的依據(jù)、計(jì)量是質(zhì)量的保證，沒有高標(biāo)準(zhǔn)，沒有準(zhǔn)確一致的計(jì)量保證便沒有高質(zhì)量。隨著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的發(fā)展，計(jì)量檢測技術(shù)顯得尤為重要。其覆蓋范圍廣泛涉及到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面。從計(jì)量檢測技術(shù)來提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督成為一個(gè)很重要的方法。
1 計(jì)量檢測
1.1 計(jì)量檢測體系
計(jì)量檢測體系是一組為了確保滿足顧客需求、組織、法律法規(guī)的計(jì)量要求而必須存在的相互作用的法制、技術(shù)和管理的要素。計(jì)量體系的建立與完善有助于更好的了解消費(fèi)者的需求并給出最貼心的服務(wù)；有助于公司監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)營狀況；有助于組織擁有優(yōu)秀的自我檢測能力，并管理測量設(shè)備和測量過程產(chǎn)生的影響生產(chǎn)經(jīng)營的不正確測量結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。河北幫扶重點(diǎn)耗能企業(yè)推進(jìn)計(jì)量檢測體系認(rèn)證的案例足以說明它所存在的重要性。
2012年以來，河北石家莊質(zhì)監(jiān)局進(jìn)一步幫助指導(dǎo)企業(yè)完善計(jì)量管理體系，合理配備計(jì)量器具，為企業(yè)節(jié)能減排提供直接有效的技術(shù)保障，其中3家工業(yè)企業(yè)通過了國家測量管理體系認(rèn)證，另有26家工業(yè)企業(yè)通過省級計(jì)量合格確認(rèn)。
該局以推動企業(yè)建立健全計(jì)量管理體系為突破口推進(jìn)計(jì)量檢測體系的認(rèn)證，這一做法無疑將計(jì)量檢測體系推向了一個(gè)新的高度。
1.2 計(jì)量檢測設(shè)備
要想在計(jì)量體系中取得長遠(yuǎn)發(fā)展，計(jì)量檢測設(shè)備是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。計(jì)量檢測設(shè)備大致分為兩類：一類是非標(biāo)、專用量具設(shè)計(jì)，其中包括游標(biāo)類專用量具設(shè)計(jì)和壓力傳感器量具設(shè)計(jì)等；另一類是產(chǎn)品及零部件檢測線設(shè)計(jì)，其中包括激光傳感器數(shù)控檢測線設(shè)計(jì)和綜合檢測線設(shè)計(jì)等。
1.3 計(jì)量檢測中心
計(jì)量檢測中心一般是做計(jì)量工具的校正，因?yàn)橐话慵庸ゎ惼髽I(yè)的量具都有一個(gè)固定的校正周期，這些量具一到校正時(shí)期需要拿到權(quán)威的計(jì)量校正部門校正，以便于更好的運(yùn)用于企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)。其中，簡單的就是校正測量用的尺類及各種儀表，復(fù)雜的就屬校正檢測儀器。計(jì)量檢測中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響到相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。它是計(jì)量檢測體系和計(jì)量檢測設(shè)備發(fā)揮作用的場所。廣德縣市場監(jiān)督管理局開展建設(shè)工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢測就鮮明體現(xiàn)了計(jì)量檢測中心的突出地位。
這幾日，廣德縣市場監(jiān)管檢驗(yàn)檢測中心組織鑒定人員前去縣開發(fā)區(qū)，對廣德方匯工程檢測中心有限公司的計(jì)量器具開展全面的計(jì)量檢測工作。檢定任運(yùn)對每臺機(jī)器都認(rèn)真檢測，對每臺計(jì)量器具都精心調(diào)試至允差合格范圍內(nèi)。
2 計(jì)量檢測對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重要作用
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)市場公平秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益為目標(biāo)。面對我國企業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量高低不平的現(xiàn)狀，計(jì)量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中占著越來越重要的地位。計(jì)量檢測技術(shù)為企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作做好鋪墊；計(jì)量檢測技術(shù)為企業(yè)完善產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程提供技術(shù)上的重要保障；計(jì)量檢測技術(shù)為企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動提供最為直接有效的法治監(jiān)管監(jiān)督。
在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督過程中計(jì)量檢測為保證監(jiān)督過程任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)毫無保留的貢獻(xiàn)了自己。
隨著貿(mào)易全球化的不斷加深與擴(kuò)展，科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域的計(jì)量檢測技術(shù)水平要求越來越高。如今已有不少的亞洲國家或地區(qū)把計(jì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)等一系列的工作歸于“促進(jìn)生產(chǎn)力”的旗號之下，這就足以說明計(jì)量檢測工作是絕對能提高、促進(jìn)生產(chǎn)率的。因此，計(jì)量檢測可以說與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)的，它是國民經(jīng)濟(jì)的有力基礎(chǔ)，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的工作中占著舉足輕重的地位和發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
3 目前我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展新趨勢
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會的各個(gè)方面都在進(jìn)行著深化的改革，舊有的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作早已不能完全適應(yīng)這樣的變化。為了加強(qiáng)對新技術(shù)的了解，標(biāo)準(zhǔn)化、深層次的質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)亟待完善和發(fā)展。這樣才能更優(yōu)的服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量才能增強(qiáng)公司的競爭能力，繼而才能在國際市場上占足優(yōu)勢，從而保證本國的國際貿(mào)易適應(yīng)國際市場的發(fā)展，順應(yīng)國際發(fā)展的潮流。
2014年3月3日，通遼市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議召開，在全面分析了質(zhì)檢工作面臨的新形勢后明確提出要切實(shí)抓好質(zhì)監(jiān)體制改革準(zhǔn)備工作、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管保障安全、進(jìn)一步提升全市標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證、認(rèn)可等基礎(chǔ)性工作水平、進(jìn)一步加大檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)力度、進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)能力等要求。
2014年通遼市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的召開表明這樣的新趨勢在逐漸滲透直至完全形成。這次會議的召開讓我們知道，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的發(fā)展不是一朝一夕的能改變能形成的，它需要我們?nèi)鐣酥寥褡逅腥斯餐呐?。另外，我們不能自我封閉的改革與發(fā)展，要記得在自我提升的同時(shí)要密切關(guān)注國外質(zhì)量技術(shù)發(fā)展的新動向，遇到適合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要加以改變和運(yùn)用，努力爭取將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展至一個(gè)新的高度。
4 結(jié)語
我國的質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)是以全面提高我國的國民經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)國際競爭力為目標(biāo)的，致力于建立一套符合WTO的規(guī)則和融合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系。中國加入國際世貿(mào)組織后，面對這樣的全新挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢，只有大力提高計(jì)量檢測技術(shù)的研究與運(yùn)用，才能在這樣的新發(fā)展新形勢下取得長足發(fā)展并立于不敗之地。而想提高計(jì)量檢測技術(shù)不僅要自我發(fā)展更要與國際接軌，才能成為質(zhì)量監(jiān)督政策的重要支撐進(jìn)而保障質(zhì)量監(jiān)督的水平。
參考文獻(xiàn)
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（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)；根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)察的法律、法規(guī)，進(jìn)行行政執(zhí)法工作。
（二）制定和實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各行業(yè)和專業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。版權(quán)所有!（三）管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；管理和指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn)；管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定；組織依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量等法律、法規(guī)的行為，打擊假冒偽劣違法活動。
（四）管理和指導(dǎo)全市質(zhì)量工作；組織貫徹實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》，組織擬訂提高本市質(zhì)量水平的發(fā)展規(guī)劃、意見；推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法；參與省局對重大產(chǎn)品質(zhì)量事故和鍋爐、壓力容器與電梯、防爆電器等特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析并提出整改意見；協(xié)助省局做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證的管理工作；依法負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
（五）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作；管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、標(biāo)準(zhǔn)登記工作，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
（六）負(fù)責(zé)全市計(jì)量工作的綜合監(jiān)督管理；推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度；組織量值傳遞和溯源；推行工業(yè)計(jì)量現(xiàn)代化；規(guī)范和監(jiān)督商品量的計(jì)量行為。
（七）依法對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)和相關(guān)的社會中介組織實(shí)行監(jiān)督管理。
（八）綜合管理鍋爐、壓力容器與電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作。
（九）負(fù)責(zé)管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作，管理防偽技術(shù)產(chǎn)品工作。
（十）承擔(dān)政府打假辦的日常工作。
（十一）管理局直屬單位；指導(dǎo)掛靠的學(xué)會、協(xié)會工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作管理本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、教育、培訓(xùn)和信息等工作。
（十二）承辦上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和所在市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
質(zhì)量監(jiān)督與管理職能
對全市質(zhì)量工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；組織實(shí)施國家關(guān)于質(zhì)量振興的政策和措施；組織研究并擬訂提高本市質(zhì)量水平的規(guī)劃、意見；推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法；組織實(shí)施國家質(zhì)量方面的獎勵制度，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)組織重大質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見；對生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢（抽）查，對重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn)；協(xié)助省局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量體系認(rèn)證工作；依法統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全市各行業(yè)、專業(yè)和地方對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的檢查；管理質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作；對法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（包括授權(quán)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴；對各類相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
質(zhì)量監(jiān)督職能
對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢（抽）查；對各行業(yè)、專業(yè)和地方原產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的檢查依法進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)；管理質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作；提出技術(shù)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置、重組聯(lián)合的方案；對法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（包括授權(quán)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；受理質(zhì)量投訴。
標(biāo)準(zhǔn)化職能
組織、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作；管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的登記發(fā)證工作；推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；組織重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和檢查實(shí)施情況；指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以及新產(chǎn)品、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作；管理全市的組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作；建立標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化社團(tuán)活動。
計(jì)量職能版權(quán)所有!
負(fù)責(zé)全市計(jì)量工作的綜合監(jiān)督管理；組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)；推行國家法定計(jì)量單位；執(zhí)行國家計(jì)量管理制度，組織執(zhí)行國家、地方檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范；組織全市量值傳遞和溯源，監(jiān)督強(qiáng)制計(jì)量檢定工作實(shí)施；規(guī)范市場計(jì)量行為，組織計(jì)量仲裁檢定；對社會公正計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；推行工業(yè)計(jì)量現(xiàn)代化，指導(dǎo)和幫助各類企事業(yè)單位建立健全計(jì)量保證體系工作。
鍋爐安全監(jiān)察職能
組織實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)并監(jiān)督檢查；綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道等設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，并對設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)察，負(fù)責(zé)使用單位的設(shè)備檢驗(yàn)和證照管理；負(fù)責(zé)對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證；協(xié)助省局調(diào)查處理設(shè)備的重大事故，負(fù)責(zé)處理設(shè)備的一般事故。
特種機(jī)電安全監(jiān)察職能
組織實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)并監(jiān)督檢查；綜合管理電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運(yùn)架空索道、大型游藝機(jī)、防爆電器等特種機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察；負(fù)責(zé)使用單位的設(shè)備檢驗(yàn)和證照管理；負(fù)責(zé)對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證；協(xié)助省局處理設(shè)備的重大事故，負(fù)責(zé)處理設(shè)備的一般事故。
稽查打假職能
依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量等法律、法規(guī)的行為，組織打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動；受理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督案件的舉報(bào)；協(xié)助和參與上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的跨部門、跨地區(qū)案件及大案、要案的查處；承辦上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦、轉(zhuǎn)辦的案件；管理、指導(dǎo)本市系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)市打假辦的日常協(xié)調(diào)工作和省打假辦交辦的工作。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量；技術(shù)；監(jiān)督
計(jì)量檢測是一種現(xiàn)代化的技術(shù)活動，以保證科學(xué)規(guī)劃和管理為基礎(chǔ)，確保量值準(zhǔn)確并對單位進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的主要概念為計(jì)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)量及檢測應(yīng)用質(zhì)量技術(shù)的關(guān)鍵在于完善質(zhì)量監(jiān)督體系、加大資金投入與管理、推動隊(duì)伍建設(shè)并強(qiáng)化法律監(jiān)督作用等方面。
目前我國市場經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的過程，因產(chǎn)品質(zhì)量的問題而引起的事故會對我國人民群眾的生命安全帶來嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理是保證企業(yè)長遠(yuǎn)利益的重要舉措，并且也是企業(yè)當(dāng)前最重要的責(zé)任。在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中應(yīng)用現(xiàn)代化的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，有助于對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行客觀分析，對于提升企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量并保證市場正常運(yùn)行具有重要意義。
一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主要內(nèi)容
計(jì)量。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及測量方法是目前國家規(guī)定的實(shí)際工作執(zhí)行計(jì)量單位，標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量檢測技術(shù)對于解決劑量糾紛具有重要意義。對計(jì)量進(jìn)行詳細(xì)劃分后，可以分為以下幾大類：科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量以及工業(yè)計(jì)量。在這三種計(jì)量中，計(jì)量工作的基礎(chǔ)是科學(xué)計(jì)量。在研究中，計(jì)量學(xué)的研究內(nèi)容主要包含了工程量、物理量、物理化學(xué)特性以及物質(zhì)成分等方面。法制計(jì)量的主要目的則是保障消費(fèi)者權(quán)益不會因不合法生產(chǎn)而受到侵害，工業(yè)計(jì)量是企業(yè)發(fā)展時(shí)所得到的的具有可靠性的、能夠滿足企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)需求。
質(zhì)量。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確指出，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量具體指的是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，其必須符合三項(xiàng)要求，即默示擔(dān)保條件（2項(xiàng)）和明示擔(dān)保條件（1項(xiàng)）。企業(yè)所生產(chǎn)的任何產(chǎn)品都不能損害消費(fèi)者的利益和安全，所有產(chǎn)品質(zhì)量必須符合我國制定的安全標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品都必須完整具備使用功能。另外，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須與其的說明吻合，不能出現(xiàn)偏差。在目前市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。
標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)代企業(yè)管理與發(fā)展的前提是標(biāo)準(zhǔn)化管理，自改革開放以來，我國加入wTo之后，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及時(shí)的新標(biāo)準(zhǔn)，要不國內(nèi)行業(yè)容易受外國企業(yè)的沖擊和排擠。在缺乏明確的應(yīng)對措施時(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會受到一定程度的制約。所以說，必須根據(jù)自身情況，加強(qiáng)市鼉濟(jì)研究，建立實(shí)際可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、計(jì)量及檢測應(yīng)用質(zhì)量技術(shù)的應(yīng)用
完善質(zhì)量監(jiān)督體系。首先，計(jì)量檢測能夠?yàn)槠髽I(yè)提供實(shí)施法制監(jiān)督。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力是計(jì)量部門的重要責(zé)任，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)為企業(yè)生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
為實(shí)現(xiàn)計(jì)量檢驗(yàn)的目標(biāo)，單位應(yīng)遵守《計(jì)量法》的有關(guān)內(nèi)容，并同計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量基準(zhǔn)的相關(guān)要求符合。另外，單位必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。其次，優(yōu)化檢測技術(shù)測量方式。測量方式主要是測量時(shí)選用的方法，它會直接影響測量體系下被測量產(chǎn)品的檢測結(jié)果。因此，必須嚴(yán)格按照規(guī)定對測量的實(shí)際情況進(jìn)行合理分析。最后，增強(qiáng)法制觀念。質(zhì)量是產(chǎn)品的核心，為保證企業(yè)順利地開展各項(xiàng)經(jīng)營活動，同時(shí)保證企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，將自己從傳統(tǒng)上復(fù)雜的計(jì)量過程中解放出來，實(shí)現(xiàn)計(jì)量工作的數(shù)字化、簡單化和多元化。
加大資金管理投入。計(jì)量檢測是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)量檢測技術(shù)也在不斷提升自身的水平。
量器具在性能和結(jié)構(gòu)上隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)生著較大的改變，這樣的情況需要進(jìn)行相關(guān)的計(jì)量設(shè)備配置，從事開發(fā)和計(jì)量檢測有關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)裝備。引進(jìn)或升級設(shè)備都需要資金投入，因此單位應(yīng)保證資金支持，加大投入力度，提升自身的計(jì)量檢測技術(shù)，保證每年都能夠投入一定資金升級或更新相關(guān)設(shè)備，為企業(yè)計(jì)量檢測工作的順利進(jìn)行提供可靠的支撐。
對于檢測和校準(zhǔn)的結(jié)果，應(yīng)保證其準(zhǔn)確性和可靠性，在資金投入過程中應(yīng)以設(shè)備的校準(zhǔn)水平為主要依據(jù)。在加大了對技術(shù)裝備的資金投入之后，還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量檢測能力的提升，保證企業(yè)計(jì)量單位的權(quán)威與公正。
推動計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)。在單位的質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)用計(jì)量檢測技術(shù)體系，需要相關(guān)操作人員具備足夠高的專業(yè)素養(yǎng)。
人才是事業(yè)單位發(fā)展的基石與核心，無論哪個(gè)部門或哪個(gè)領(lǐng)域均如此。企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作人員在熟練掌握了專業(yè)計(jì)量知識的同時(shí)，也應(yīng)具備計(jì)量技術(shù)的應(yīng)用能力和檢測能力。在建設(shè)計(jì)量檢測管理隊(duì)伍時(shí)，需要嚴(yán)格根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行方案分析，對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)制定，并通過在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)計(jì)量人員的專業(yè)素養(yǎng)，以此提升計(jì)量檢測管理人員的整體水平。同時(shí)，單位也應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)，對組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，并保證現(xiàn)代計(jì)量技術(shù)功能的充分發(fā)揮。
1、“十”期間是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展新階段
黨的后，我國進(jìn)入“全面建設(shè)小康社會”歷史發(fā)展的新時(shí)期。黨的明確提出要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展”。到年前是本市抓住籌辦“世博會”機(jī)遇，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，促進(jìn)新一輪發(fā)展的重要時(shí)期?！笆逼陂g，在本市城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，區(qū)要以快速度、高水平、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為要求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活大提高。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技術(shù)檢驗(yàn)測試為手段，對質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證、安全監(jiān)察等）進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動。涉及到經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面，是現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、加快科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。在市、區(qū)二級政府的重視、支持及相關(guān)部門協(xié)同配合下，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，“十”期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
2、我國加入世界貿(mào)易組織后，給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
“入世”后，中國市場與國際市場進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化，直接影響著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理及百姓生活，直接影響著各級政府部門管理經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、監(jiān)督市場行為的法律法規(guī)、政策措施、運(yùn)行機(jī)制及工作方式。在加快建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)按照WTO規(guī)則及國際通行做法，更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。從總體上講，要為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的整體競爭力、增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)；從具體方面考慮，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)在涉及安全、健康、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域，以市場準(zhǔn)入制度為主的監(jiān)督管理；服務(wù)的重點(diǎn)是政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫促企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，運(yùn)用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增創(chuàng)名牌優(yōu)品，掌握和運(yùn)用貿(mào)易技術(shù)規(guī)則，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力；構(gòu)筑有序競爭的市場環(huán)境、促進(jìn)社會誠信體系建立，讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費(fèi)，享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此加入WTO后給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來了發(fā)展新機(jī)遇?！笆逼陂g質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)艱巨、大有作為。
3、全面推進(jìn)依法行政，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。
全面推進(jìn)依法行政是實(shí)踐“”重要思想、貫徹落實(shí)依法治國基本方略、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府的必然要求，也是建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，更是全面正確依法履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和保障。國務(wù)院于年3月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要求各級人民政府和各部門切實(shí)貫徹，做到五年有計(jì)劃、年度有安排。為此，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中，必須全面正確執(zhí)行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)職責(zé)，更好為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、造福于民。
4、提高市場監(jiān)督水平，要求加快社會誠信體系的建設(shè)和運(yùn)行取得新進(jìn)展。
信用是一種無形資源，能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為有形財(cái)富。穩(wěn)定可靠的社會信用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行基礎(chǔ)條件之一。為保障的市場經(jīng)濟(jì)走向健康、成熟和國際化，市政府于2001年開始在全國率先建立個(gè)人和企業(yè)的市社會信用體系的誠信系統(tǒng)。作為新一輪發(fā)展的重要工作，2003年，市委提出推進(jìn)本市社會保障體系、社會誠信體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系三大體系建設(shè)的任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極參與該體系的建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管信息，并發(fā)揮該體系的功能，促進(jìn)職能工作科學(xué)、規(guī)范，提高對市場、對企業(yè)的監(jiān)管水平。
5、對照分析發(fā)展面臨的新形勢要求，當(dāng)前存在以下主要差距、問題，需今后努力解決。
――統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理全區(qū)質(zhì)量工作需進(jìn)一步加大力度，各級質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量獎勵（激勵）制度應(yīng)予重點(diǎn)加強(qiáng)，充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組對質(zhì)量工作的決策、組織協(xié)調(diào)、督查功能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。
――在一些管理部門和企業(yè)中，質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的觀念不強(qiáng)；提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施難以到位；有關(guān)質(zhì)量技術(shù)投入不足，技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測、質(zhì)量檢驗(yàn)不完善不嚴(yán)格、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、質(zhì)量競爭力低下的狀況未能有效改變。
――“科教興區(qū)”、“質(zhì)量振興”、“名牌戰(zhàn)略”的宣傳、政策引導(dǎo)和組織實(shí)施的力度、廣度、深度有待強(qiáng)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、爭創(chuàng)市級名牌中國名牌產(chǎn)品以及創(chuàng)建擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品等方面的進(jìn)程跟不上形勢發(fā)展要求，影響了我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng)。
――近幾年來，私營、個(gè)體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊的企業(yè)快速增加，其中有些企業(yè)單純追求利潤、經(jīng)營管理粗放、質(zhì)量法制意識淡薄、質(zhì)量管理基礎(chǔ)差、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)力量與質(zhì)量檢測能力貪乏的情況不為鮮見少見。注冊、實(shí)體在區(qū)外的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理成為盲點(diǎn)、難點(diǎn)；甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質(zhì)量誠信度差，個(gè)體戶、私營企業(yè)中進(jìn)貨渠道與帳目無記錄情況較普遍，違法違規(guī)行為難以查實(shí)處理。
――特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)繁重、力量不足。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872臺、壓力容器2175臺、電梯334臺、起重機(jī)械407臺、游樂設(shè)施18臺、壓力管道83367米、氣瓶11萬多只。特種設(shè)備數(shù)量每年以約20%以上遞增。但技術(shù)含量低、安全系數(shù)差的小型鍋爐約占60%，在服務(wù)行業(yè)（如浴室等）、五小企業(yè)（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術(shù)資料，有些企業(yè)經(jīng)營者和使用、操作者安全意識差，忽視、輕視管理，無證、違章使用、改造，未經(jīng)檢驗(yàn)合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強(qiáng)化管理、檢查、整治并實(shí)施長效管理。目前全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和行政管理及技術(shù)檢驗(yàn)力量難以適應(yīng)。
――在區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下，隨著履行法定職責(zé)的擴(kuò)展和劃入，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)人員不斷充實(shí)、技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)的檢測裝備逐步得到改善，經(jīng)過多年共同努力，初步形成基本適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系，但存在著以下難以適應(yīng)新形勢新要求的主要問題：一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機(jī)制與工作方式的創(chuàng)新不快；二是人員的數(shù)量及專業(yè)業(yè)務(wù)知識更新和綜合素質(zhì)提高不快；三是作為技術(shù)保障和支撐的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快提高檢測裝備水平，提升檢測能級，充實(shí)相關(guān)人員、提高人員的科技檔次，深化改革和管理創(chuàng)新、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域；四是全局系統(tǒng)（局機(jī)關(guān)和三所）的電子信息化建設(shè)進(jìn)展滯后；五是區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所因經(jīng)費(fèi)無財(cái)政預(yù)算撥款，自收自支幾乎沒有結(jié)余，很大程度上制約了發(fā)展能力。
二、發(fā)展方針
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作積極應(yīng)對我國入世的影響，把握好舉辦世博會和未來二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一主線，按照國際化、信息化、市場化和法制化的要求，從有利于構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系、有利于建立市場經(jīng)濟(jì)新秩序、有利于加快城市信息化建設(shè)和有利于提高人民生活質(zhì)量著眼，進(jìn)一步貫徹服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宗旨，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，發(fā)揮技術(shù)基礎(chǔ)、保障服務(wù)功能，切實(shí)把握工作的關(guān)鍵抓手和切入點(diǎn)，推進(jìn)科教興區(qū)、質(zhì)量興區(qū)，營造有序的市場競爭環(huán)境，構(gòu)筑社會誠信體系，在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)躍上新臺階。
三、發(fā)展目標(biāo)
1、基本形成與國際通告做法相一致、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理與檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測試和特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政管理和技術(shù)檢測體系，履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、公共服務(wù)職能的能力和水平明顯提高，技術(shù)基礎(chǔ)作用和技術(shù)保障能力明顯提高。
2、在實(shí)行新型工業(yè)化道路過程中，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路，推動本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達(dá)到21世紀(jì)初期國際先進(jìn)水平?！笆逼陂g，10項(xiàng)以上產(chǎn)品獲名牌稱號、3項(xiàng)以上產(chǎn)品獲中國名牌稱號。支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品、市場準(zhǔn)入制度產(chǎn)品、高新技術(shù)、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。
3、建立監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)管、專項(xiàng)整治、質(zhì)量執(zhí)法相結(jié)合較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。到“十”期末，在市、區(qū)二級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，本區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)85%以上。實(shí)施與WTO相適應(yīng)的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、食品生產(chǎn)許可證的取證管理與證后監(jiān)管，做到區(qū)內(nèi)基本消滅無證生產(chǎn)。監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后處理、質(zhì)量問題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質(zhì)量問題專項(xiàng)整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域內(nèi)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法，基本遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的勢頭。
4、標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加快、二個(gè)推進(jìn)”。加快建立完善科學(xué)高效、統(tǒng)一管理的全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；加快建立重點(diǎn)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系；加快建立面向市場、反應(yīng)快速的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；加快建立企業(yè)為主、廣泛參與、透明度高的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)作模式。推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)、信息化、社會公共建設(shè)與管理等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。到“十”期末，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)99%以上；支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、高新技術(shù)及創(chuàng)匯型企業(yè)的產(chǎn)品普遍采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，（采標(biāo)率達(dá)85%以上）；創(chuàng)建的區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）達(dá)區(qū)級驗(yàn)收合格90%以上，市級60%，國家級20%。
5、計(jì)量管理工作實(shí)現(xiàn)“二個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)提高”。強(qiáng)化對涉及國家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)計(jì)量器具的計(jì)量法制管理；強(qiáng)化對涉及公益利益、企業(yè)利益的計(jì)量行為和商品量的監(jiān)督管理。提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)公正性、提高企業(yè)計(jì)量行為的誠信度、提高全社會的計(jì)量法制意識。“十”期間，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)100%，用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法的計(jì)量器具受檢率分別達(dá)到98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達(dá)90%以上。
6、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以“力爭杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴(yán)重事故，降低一般事故”為目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)“健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項(xiàng)安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個(gè)提高”。在全區(qū)建立健全特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系和各級責(zé)任制；在制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制；各級安全責(zé)任到位、行政部門安全監(jiān)察與管理職責(zé)到位、設(shè)備安全檢驗(yàn)工作到位；提高特種設(shè)備的受檢率、合格率、安全運(yùn)行水平。在用特種設(shè)備定檢率達(dá)100%、外檢率達(dá)100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓(xùn)合格持證上崗達(dá)100%、新上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓(xùn)達(dá)98%以上。
7、加強(qiáng)區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所（簡稱“三所”）的基礎(chǔ)建設(shè)，檢測實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)信息化、隊(duì)伍人才三項(xiàng)建設(shè)有新突破上新臺階，提高檢測技術(shù)裝備水平，提升技術(shù)保障能級、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“五優(yōu)工程”：優(yōu)勢的項(xiàng)目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的隊(duì)伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進(jìn)展；形成與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相適應(yīng)的技術(shù)檢測保障，與技術(shù)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測服務(wù)能力。食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料質(zhì)量檢驗(yàn)成為本市郊區(qū)各質(zhì)檢所中具有特色和優(yōu)勢的項(xiàng)目。
8、加快質(zhì)量技監(jiān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)房建設(shè)完善公務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和接入互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；計(jì)算機(jī)電腦和輔助設(shè)備等硬件配置逐步達(dá)到人均1臺（套），基本形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，通過信息化應(yīng)用，規(guī)范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務(wù)水平。
9、以嚴(yán)格實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線全面推進(jìn)依法行政、提高依法行政水平，切實(shí)依法履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！笆逼陂g，各級工作人員無等重大違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法錯(cuò)案率為零、行政復(fù)議案件復(fù)議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。
10、實(shí)施人才高地建設(shè)戰(zhàn)略，在引進(jìn)招聘、在職培訓(xùn)管理考核、獎懲激勵、選拔任用等方面，創(chuàng)新人事管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍人員的素質(zhì)高水平，結(jié)構(gòu)高優(yōu)化、流動高活力、能力高適應(yīng)，形成一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂管理、業(yè)務(wù)精，具有開拓創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的質(zhì)量技監(jiān)隊(duì)伍。
四、主要措施與任務(wù)
1、進(jìn)一步健全全區(qū)質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)體系，完善運(yùn)行機(jī)制。區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全區(qū)質(zhì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施檢查，研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高增長質(zhì)量與效益的有關(guān)質(zhì)量工作重大政策，增強(qiáng)對全區(qū)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查，強(qiáng)化各級質(zhì)量工作責(zé)任與考核，完善質(zhì)量獎勵制定并定期實(shí)施獎勵。
2、以建設(shè)責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府為目標(biāo)要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)上來，深化改革、創(chuàng)新工作方法，加快管理方式與國際通行規(guī)則接軌步伐，為各種不同所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平、公正、公開、有序的競爭環(huán)境，為企業(yè)和公眾提供科學(xué)、公正、廉潔、高效、簡便、真誠的服務(wù)，強(qiáng)化安全健康領(lǐng)域監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
3、實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，深入開展“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興業(yè)”活動，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和開通質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)直通車活動，推動企業(yè)科技進(jìn)步、管理技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)管理，提升企業(yè)質(zhì)量工作水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭實(shí)力。在全區(qū)深入開展質(zhì)量法制、質(zhì)量知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)活動，增強(qiáng)全社會關(guān)注質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者（廠長、經(jīng)理、業(yè)主）增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識和科學(xué)質(zhì)量觀，在生產(chǎn)經(jīng)營中提升質(zhì)量管理能力和水平。
4、實(shí)施“金質(zhì)工程”，開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動。加大對獲得國家免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和監(jiān)督抽查結(jié)果質(zhì)量好的產(chǎn)品和企業(yè)的宣傳力度，以引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)。實(shí)施打假執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮“區(qū)打假辦”作用，建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，開辟打假維權(quán)的快速通道。以地方街道、社區(qū)、商店、超市為區(qū)域（單位），開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)（店）活動。多種形式開展“扶優(yōu)治劣”增強(qiáng)實(shí)效。
5、改進(jìn)管理工作方式，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：由單一的依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)自律、加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)揮市場機(jī)制、社會輿論監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督模式；由單純的事后監(jiān)督查處轉(zhuǎn)變到以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹?、狠抓源頭，以監(jiān)管、查處與幫助整改、服務(wù)提高相結(jié)合，促進(jìn)建立長效管理機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品的動態(tài)管理。
6、改進(jìn)監(jiān)管工作方法，嚴(yán)格監(jiān)管措施、增強(qiáng)提高質(zhì)量監(jiān)督管理有效性。完善實(shí)施產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)工作規(guī)范，嚴(yán)格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格；從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查規(guī)定，規(guī)范對抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理措施，并執(zhí)行到位；嚴(yán)格無證查處、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
7、制訂并實(shí)施“十”期間采用國際標(biāo)準(zhǔn)五年計(jì)劃，推動一批企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；加大標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)督實(shí)施的力度，達(dá)到宣貫一項(xiàng)（系列）標(biāo)準(zhǔn)，推動一類行業(yè)貫標(biāo)、提高一批企業(yè)質(zhì)量水平；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)以企業(yè)為主體、廣泛參與、標(biāo)準(zhǔn)化行政部門快速反應(yīng)、高水準(zhǔn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制與運(yùn)行模式；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化資料庫建設(shè)，切實(shí)做好有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘的預(yù)警信息和有關(guān)應(yīng)對措施、建議快速告知相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，幫助企業(yè)超越“壁壘”、促進(jìn)出口；以物流信息為重點(diǎn)積極推動現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用與建設(shè)。
8、按照建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的品種、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測等，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推進(jìn)具有特色的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)種源、植樹造林綠化等各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收；加大相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)和向廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖戶示范推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工的質(zhì)量水平，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
9、拓展服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理，以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品標(biāo)簽、住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施監(jiān)督，開展有關(guān)商品經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量為主要內(nèi)容的宣傳、引導(dǎo)、示范、推廣工作；在社會公共建設(shè)和管理領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展公共信息圖形符號標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，提高衣食住行等人民生活質(zhì)量水平。
10、強(qiáng)化計(jì)量法制管理：嚴(yán)格對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（含授權(quán)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查與管理，確保其在資質(zhì)范圍內(nèi)規(guī)范開展檢定、校準(zhǔn)，出具公正的檢定測試數(shù)據(jù)；嚴(yán)格制造計(jì)量器具許可證的考核發(fā)證、復(fù)查換證和證后監(jiān)管，從源頭管好計(jì)量器具；按醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、餐飲業(yè)、超市大賣場大商業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)、地域分布，嚴(yán)格實(shí)施在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理和檢定周期內(nèi)的突擊性抽查暗訪及專項(xiàng)整治活動，使計(jì)量管理貼近百姓日常生活、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
11、對涉及公眾利益的計(jì)量行為和商品量，實(shí)施政府監(jiān)管為主，引導(dǎo)企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場、加油站、超市大賣場中電子秤、公平秤、加油機(jī)和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開展創(chuàng)建示范市場、“雙信”加油站活動,強(qiáng)化企業(yè)自律計(jì)量行為；廣泛開展計(jì)量進(jìn)社區(qū)宣傳活動、向公眾公布計(jì)量誠信情況、引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)和參與計(jì)量監(jiān)督。
12、分類管理工業(yè)計(jì)量。重點(diǎn)抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理；指導(dǎo)、幫助定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立、健全計(jì)量管理體系，推行向社會承諾其產(chǎn)品凈含量符合國家規(guī)定的“C”標(biāo)志；加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫促企業(yè)建立以確保質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)為重點(diǎn)、適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的計(jì)量管理體系，提高計(jì)量管理水平和計(jì)量行為誠信度。
13、通過巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。將食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分類分級，確定監(jiān)管頻次，并實(shí)施動態(tài)管理。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、一般食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生培訓(xùn)，受培訓(xùn)率達(dá)到100%；加強(qiáng)對他們的身體健康狀況的檢查，持證（健康合格證）達(dá)到100%。同時(shí)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，所有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)都必須取得食品衛(wèi)生許可證，持證率達(dá)到100%；生產(chǎn)加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，持證率達(dá)到100%。
14、落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門分管人員，社區(qū)（行政村）巡視人員，在用設(shè)備單位專管人員，建立健全全區(qū)特種設(shè)備安全管理三級網(wǎng)絡(luò)體系。分層次加強(qiáng)各級各類人員特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設(shè)備專業(yè)知識基礎(chǔ)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，全面提高管理網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)，并制定各級人員職責(zé)，簽訂特種設(shè)備安全管理責(zé)任書。
15、堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、不留隱患”工作方針。下移工作重心，以特種設(shè)備現(xiàn)場為重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備的普查整治、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法查處、長效管理。嚴(yán)格各類許可“入口關(guān)”；嚴(yán)格查處違法行為；取締技術(shù)含量低、安全系數(shù)差、污染嚴(yán)重的小型汽水兩用鍋爐，整治“五小企業(yè)”中壓力容器；嚴(yán)格事故調(diào)查處理追究責(zé)任人員；完成在用壓力管道的檢驗(yàn)。實(shí)施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結(jié)合、監(jiān)察檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。運(yùn)用信息化技術(shù)、設(shè)計(jì)專用網(wǎng)頁，對各單位特種設(shè)備的自查自報(bào)、管理檢查、安全監(jiān)察信息建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動態(tài)管理，并將不良記錄信息輸入本市社會誠信體系。
16、在特種設(shè)備制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制，層層簽約、責(zé)任到人。嚴(yán)格各單位建立健全每臺特種設(shè)備自購買（出廠）起的原始技術(shù)資料，直到報(bào)廢（或轉(zhuǎn)讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗(yàn)、管理資料（設(shè)備檔案）。使用單位有嚴(yán)格的特種設(shè)備管理制度及安全運(yùn)行（使用）管理制度；設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格憑有效的檢驗(yàn)合格證使用；人員嚴(yán)格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗；操作（使用）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、出廠檢驗(yàn)把關(guān)。
17、圍繞提升技術(shù)檢測能級，加快檢測所、特種所（檢測機(jī)構(gòu)）的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，加大對檢測技術(shù)設(shè)備的改造、擴(kuò)項(xiàng)、升級等投入力度，更新、添置一批科技含量高、檢測精確、快速簡便、先進(jìn)實(shí)用的檢測儀器設(shè)備及配套設(shè)施，逐步淘汰傳統(tǒng)、陳舊、落后設(shè)備；區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所要對食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料三類產(chǎn)品檢測設(shè)備在原有特色基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步凸顯優(yōu)勢，為進(jìn)行國家（級）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可創(chuàng)造條件并加強(qiáng)化工產(chǎn)品檢測設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，適應(yīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快“兩所”的信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動化、工作程序規(guī)范化、檢測管理工作信息化處理，建立檢測結(jié)果數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與市局和各區(qū)縣檢測所的信息交流、資源共享。
18、圍繞實(shí)施技術(shù)檢測“五優(yōu)工程”，以深化改革、創(chuàng)新爭先為主線，加強(qiáng)隊(duì)伍人員管理和檢測業(yè)務(wù)管理。改革事業(yè)單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，引進(jìn)人才與在職培養(yǎng)并舉，考核、淘汰與聘用激勵相結(jié)合，著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術(shù)檢測儀器操作與管理人才及檢測業(yè)務(wù)管理人才的難題，提高中高級技術(shù)職務(wù)人員的比例?！笆逼谀?，區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所人員中，大專以上占總?cè)藬?shù)75%以上，研究生占總?cè)藬?shù)10%以上；技術(shù)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)80%，中級技術(shù)職務(wù)人員、高級技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例45%、15%。區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所人員中，高級工程師達(dá)2―3人，工程師達(dá)5―6人，具有檢驗(yàn)師資格人員占檢驗(yàn)人員的50%。
19、在信息化建設(shè)中，加強(qiáng)與市局、區(qū)政府（信息委、財(cái)政局）聯(lián)系，爭取支持、指導(dǎo)，按照市局統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)局分級建設(shè)管理原則，加大投入，加快建設(shè)既符合質(zhì)監(jiān)政務(wù)要求又滿足本區(qū)政府行政需要的網(wǎng)絡(luò)體系，制定信息化工作管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理；加強(qiáng)各級人員培訓(xùn)，結(jié)合部門工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在政府信息公開、網(wǎng)上查詢服務(wù)、行政管理、執(zhí)法辦案等方面加強(qiáng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工作程序規(guī)范化、電子化，建立各類行政業(yè)務(wù)管理、信息數(shù)據(jù)庫并動態(tài)管理、信息資源共享，提高辦事效率和服務(wù)水平。按照市社會誠信體系組成要求，各科室依據(jù)職能及時(shí)準(zhǔn)確地將代碼（新證及變化信息）、企業(yè)各類取證信息和不良記錄信息等有關(guān)企業(yè)監(jiān)管信息傳輸?shù)绞芯中畔⒅行摹?/p>
20、以全面正確執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為抓手，以實(shí)施《行政許可證》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政人員學(xué)習(xí)通用法律知識與本職工作有關(guān)的專門法律知識，深入開展行風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各項(xiàng)行政紀(jì)律，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)公開、推行行政管理（許可、監(jiān)管）責(zé)任制，完善公開、公平、公正的評議、考核、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局堅(jiān)決制止各種違規(guī)違紀(jì)行為的“七禁止”規(guī)定（禁止亂發(fā)牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費(fèi)、禁止亂評比、禁止亂執(zhí)法、禁止亂許可、禁止亂攤派）。嚴(yán)格追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任、錯(cuò)案責(zé)任和行政管理中失職、失察、瀆職責(zé)任，切實(shí)提高公務(wù)人員依法履行職責(zé)的意識和能力。
21、樹立人才第一資源理念，深化人事管理改革，創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核、激勵等工作機(jī)制。把好急需緊缺人才的引進(jìn)（招聘）關(guān)；對各級人員實(shí)施管理、執(zhí)法、技能資格（質(zhì)）證、復(fù)合型人才的在職繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；繼續(xù)推行全員年度工作目標(biāo)績效管理的公開評議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領(lǐng)導(dǎo)干部擇優(yōu)培養(yǎng)、考察、公開競選等人事工作運(yùn)行制度，不斷優(yōu)化隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。
五、重點(diǎn)項(xiàng)目安排
1、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目（包括局機(jī)關(guān)、下屬三個(gè)所的辦公室，計(jì)量質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等，含經(jīng)費(fèi)）；
2、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)（含局機(jī)關(guān)、三個(gè)所，含經(jīng)費(fèi)）；
3、區(qū)WTO/TBT應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)（含經(jīng)費(fèi)）；
4、新五年（2006―）區(qū)采用國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃；
5、新五年（2006―）區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃（含經(jīng)費(fèi)）；
6、區(qū)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備安全監(jiān)察巡查專用車輛配置（含經(jīng)費(fèi)）；
7、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題調(diào)研；
8、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與建立計(jì)量公正站可行性專題調(diào)研；
9、區(qū)百姓家庭應(yīng)用天然氣前景調(diào)研與建立檢定天然氣表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置可行性調(diào)研；
10、引進(jìn)設(shè)備中標(biāo)準(zhǔn)化和非法定計(jì)量單位情況調(diào)研與應(yīng)對措施分析；
11、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料檢驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)項(xiàng)升級與申辦國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可；
12、人員：特種所從現(xiàn)有18人增至20―30人；食品所、檢測所在現(xiàn)有人基礎(chǔ)增加高工或研究生的緊缺人才；
13、常規(guī)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)：（列入?yún)^(qū)財(cái)政撥款）
（1）區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢驗(yàn)）費(fèi)每年10萬元以上
（2）技術(shù)檢測裝備費(fèi)：特種所每年10―20萬元、檢測所每年35～50萬元。
六.政策建議（工作建議）
1、制定區(qū)質(zhì)量獎管理辦法（含質(zhì)量獎的分類、等級獎勵辦法），每2―3年頒發(fā)一次；
2、制定對采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成效顯著的企業(yè)（個(gè)人）獎勵辦法；
3、舉辦區(qū)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品（含農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品）展示展銷推介會（宜結(jié)合質(zhì)量月活動舉辦）；
技術(shù)監(jiān)督部門需要對市場中的各個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行監(jiān)督、檢查，切實(shí)維護(hù)好人民群眾和國家利益，確保市場中流通的商品質(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的根本任務(wù)就是服務(wù)大眾、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮新時(shí)期模范帶頭作用，努力打下堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門民眾基礎(chǔ)，提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的公信力。為了提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平，黨十六屆六中全會指出:要將行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法、技術(shù)和規(guī)則等加入到政府行政管理工作當(dāng)中，結(jié)合各級人員實(shí)際工作情況，積極探索一條適合政府行政管理部門服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化方案，細(xì)化行政管理制度，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)行政管理規(guī)范化、科學(xué)化，提升各級工作人員參與的積極性，使其能夠以積極、樂觀的態(tài)度服務(wù)，不斷提升行政管理服務(wù)質(zhì)量和工作效率，進(jìn)而推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)工作的長期、健康穩(wěn)定發(fā)展。服務(wù)型政府建設(shè)是社會主義和諧社會發(fā)展的必然要求，是人民群眾眾望所歸，是政府成長完善的必經(jīng)之路。這就要求政府改變以往簡單管理和控制的行政目的，在管理中增加政府的親和力和公信力，讓群眾時(shí)刻感受到政府的關(guān)愛和溫暖。服務(wù)型政府的建設(shè)在社會當(dāng)中引發(fā)了廣泛的關(guān)注，政府一直致力于能夠滿足人民群眾要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，進(jìn)而推動科學(xué)、有效的服務(wù)性政府建設(shè)，提升人們服務(wù)體驗(yàn)，利用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動社會發(fā)展。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是各行政單位的重點(diǎn)工作，是我國發(fā)展進(jìn)步邁出的重要一步。但在實(shí)際工作中，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化并不能一概而論，而是需要各部門根據(jù)自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的行政管理標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)各部門職工的使命感和責(zé)任感，將工作內(nèi)容與管理制度充分結(jié)合起來，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動現(xiàn)代化政府部門發(fā)展。
2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的必
要性我黨和政府始終堅(jiān)持社會主義和諧社會建設(shè)的偉大目標(biāo)，并為此進(jìn)行了精密的部署，付出良多，而服務(wù)型政府建設(shè)就是其中的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們對政府行政部門有著越來越高的要求和期盼，實(shí)現(xiàn)政府行政部門的科學(xué)化、合理化管理是眾望所歸，是提升政府服務(wù)質(zhì)量的主要措施。
2.1貫徹落實(shí)國家政策方針
為了堅(jiān)定不移的貫徹黨和國家的行政服務(wù)型政府建設(shè)方針，全面提升行政單位工作效率和工作質(zhì)量，建立完善的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)體系，做好全國范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化行政監(jiān)督工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證良好的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的市場環(huán)境。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于推動服務(wù)型政府建設(shè)，推動社會主義和諧社會發(fā)展，是政府發(fā)展的重要舉措。推動各部門管理工作的規(guī)范、統(tǒng)一，嚴(yán)謹(jǐn)管理模式，避免時(shí)間上的浪費(fèi)。進(jìn)一步提升各部門工作效率和質(zhì)量，打造一個(gè)群眾信任、工作人員喜愛的社會主義政府，樹立廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法的人民公仆形象，推動社會的快速發(fā)展。
2.2塑造良好的政府工作風(fēng)氣
利用社會行政標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理制度，不斷提升各部門員工的工作素質(zhì)，塑造良好的政府形象，讓群眾能夠信任政府部門的工作能力，取得群眾的高度認(rèn)可。標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的實(shí)施，有利于增強(qiáng)工作人員活力和積極性，促進(jìn)辦事人員工作穩(wěn)步開展，以便于更好地完成政府各項(xiàng)工作指標(biāo)，充分體現(xiàn)出政府辦事人員高度的工作使命感和責(zé)任感，增進(jìn)政府與群眾之間的親密關(guān)系。
2.3滿足群眾需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是努力目標(biāo)，也是備受人們關(guān)注、社會各界對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的期盼，是政府服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然。標(biāo)準(zhǔn)化制度的建立，能夠避免重復(fù)性工作的發(fā)生，減少時(shí)間浪費(fèi)，是一項(xiàng)利國利民的重要舉措。該項(xiàng)措施極大地方便了人民群眾，提高了政府服務(wù)質(zhì)量，適從人民群眾需求。
3構(gòu)建行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體應(yīng)用措施
3.1搭建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺
外界力量的支持是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺建設(shè)的重要支撐，同時(shí)各部門之間的協(xié)調(diào)配合也不可缺少。繼續(xù)做好各相關(guān)部門調(diào)配、協(xié)調(diào)工作，搭建優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化線上線下平臺。計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為當(dāng)前社會的主要潮流，將現(xiàn)代化科技手段應(yīng)用到標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺建設(shè)中，充分發(fā)揮科技手段特點(diǎn)。線上平臺就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，線下服務(wù)平臺是指辦事大廳窗口。線上服務(wù)平臺是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)優(yōu)勢，讓群眾不出家門也能辦成事，獲得自己需要的信息資源。網(wǎng)站平臺建設(shè)之初要考慮到這一點(diǎn)，建立群眾交流專欄，從民眾需求的角度出發(fā)，提升民眾對服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)更新，提升信息資源的利用率，真正做到服務(wù)于民、用之于民。
3.2建立完善的質(zhì)量技術(shù)檢測體系
工作態(tài)度是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要重視的一項(xiàng)問題，員工要逐步完善質(zhì)量技術(shù)檢測體系，制定科學(xué)化、規(guī)范化的質(zhì)量檢測規(guī)范，充分運(yùn)用各種技術(shù)手段，全面提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢測技術(shù)水平，建立健全質(zhì)量檢測體系，提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平。質(zhì)量技術(shù)工作人員應(yīng)主動提升自身知識、專業(yè)技術(shù)水平，了解先進(jìn)技術(shù)的操作方法，掌握操作技能，發(fā)揮現(xiàn)代化科技優(yōu)勢，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。
3.3標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)致化服務(wù)流程
不論是對被監(jiān)督檢測單位還是政府行政管理人員，都希望擁有完善的辦事流程，這樣能夠提升工作效率，減少不必要的麻煩。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺建設(shè)完成后，就應(yīng)將其投入到實(shí)際工作當(dāng)中，以實(shí)踐驗(yàn)證其中的不足并加以改善，讓群眾能夠盡早得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，并逐步推動標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理模式。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)、有效的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更多的項(xiàng)目拓展，實(shí)現(xiàn)對窗口服務(wù)，更好地滿足不同人群、不同需求，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化。
4結(jié)語
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要在做好本職工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立科學(xué)、合理的行政單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)政府辦公公開化、透明化，增加政府部門的威信力和公信力。
作者:張文琳 單位:黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院
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關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 一體化 管理
1.背景
隨著石油企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和管理創(chuàng)新，對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立顯得尤為重要。如何以合理的最低質(zhì)量成本獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)油田持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成為沈陽采油廠的重要課題。通過對石油企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系和運(yùn)行模式的剖析和評價(jià)，抓住“一體化”管理這個(gè)關(guān)鍵，健全體系夯基礎(chǔ)，完善機(jī)制作保障，標(biāo)桿管理作示范，配套聯(lián)動提水平，從而確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的公正、科學(xué)、規(guī)范、高效。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作必須緊密結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)，以提高質(zhì)量、降低能耗為核心，以完善標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確計(jì)量為支撐，以嚴(yán)格檢測、強(qiáng)化監(jiān)督為著力點(diǎn)，健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的“一體化”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營工作的質(zhì)量和效益，切實(shí)為油田建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。
2.基本思路
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“一體化”管理，就是將質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和節(jié)能管理等職能均納入“一體化”管理的框架，通過整合內(nèi)部資源，搭建以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨節(jié)能工作例會和監(jiān)督公報(bào)為載體的“一體化”管理平臺，著眼整體部署、配套聯(lián)動，從而以合理的最低質(zhì)量成本獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。
3.主要做法
3.1 構(gòu)建“五項(xiàng)”機(jī)制，為推進(jìn)“一體化”管理提供制度保障
為扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作一體化管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，重點(diǎn)建立完善了“五項(xiàng)”機(jī)制。一是建立“一體化”運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮好技術(shù)監(jiān)督職能，建立并啟動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨節(jié)能工作例會制度，搭建起一體化管理平臺和監(jiān)督公報(bào)平臺；二是完善“一體化”監(jiān)督機(jī)制，著眼于多部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)和一體化運(yùn)行，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督主體，建立起各責(zé)任主體向質(zhì)量監(jiān)督部門定期報(bào)告質(zhì)量信息的制度；三是健全“一體化”過程控制機(jī)制，完善以計(jì)劃、檢查、整改、反饋、公報(bào)為主要內(nèi)容的過程控制機(jī)制，突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮工程監(jiān)督職能，緊密結(jié)合注水站集中改造的實(shí)際，堅(jiān)持每天檢查、每天在生產(chǎn)運(yùn)行會上講評；四是完善“一體化”質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制，實(shí)施“分級負(fù)責(zé)，責(zé)任連帶、獎懲兌現(xiàn)”的質(zhì)量管理責(zé)任制；五是完善“一體化”能耗分析評價(jià)機(jī)制，每月由生產(chǎn)管理部門下達(dá)能源測試計(jì)劃，技術(shù)監(jiān)督部門組織對五大系統(tǒng)進(jìn)行能耗測試，研究節(jié)能對策措施，有針對性開展節(jié)能工作，形成了計(jì)劃、測試、分析評價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施的工作機(jī)制。
3.2 健全“五個(gè)體系”，為推進(jìn)“一體化”管理夯實(shí)工作基礎(chǔ)
圍繞提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督效益，健全完善了五個(gè)管理體系，著力質(zhì)量固基，實(shí)現(xiàn)挖潛增效。一是健全質(zhì)量考核體系，堅(jiān)持有組織、分層次推行先進(jìn)的質(zhì)量管理思想和方法，將質(zhì)量指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)單位并納入經(jīng)營承包；二是建立完善物資質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和體系，成立物資質(zhì)量檢測、監(jiān)督管理體系，實(shí)施“分級負(fù)責(zé)，責(zé)任連帶、獎懲兌現(xiàn)”的質(zhì)量管理責(zé)任制；三是健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、適用標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，并對原版標(biāo)準(zhǔn)體系表所有標(biāo)準(zhǔn)的使用、更新和廢止情況逐一進(jìn)行查詢、調(diào)研，保證了標(biāo)準(zhǔn)使用的先進(jìn)性和采標(biāo)率；四是健全計(jì)量管理檢測體系，認(rèn)真落實(shí)《油田企業(yè)計(jì)量管理與考核規(guī)范》，重點(diǎn)對油氣水電等重點(diǎn)計(jì)量器具的配備、使用、維護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證計(jì)量管理與考核規(guī)范落實(shí)到位，促進(jìn)生產(chǎn)計(jì)量工作規(guī)范運(yùn)行；五是健全節(jié)能管理工作體系，建立月度節(jié)能工作例會制度，審核主要生產(chǎn)系統(tǒng)能耗狀況、節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施情況及各基層單位節(jié)能指標(biāo)完成情況，檢查節(jié)能達(dá)標(biāo)工作運(yùn)行情況，部署下步節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督管理、考核評價(jià)、年終獎懲等各方面嚴(yán)格管理規(guī)范。
3.3 深化“五類示范區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建，為推進(jìn)“一體化”管理提供示范
按照“一體化”管理模式要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，著力推進(jìn)五類管理示范區(qū)隊(duì)建設(shè)，通過以點(diǎn)帶面，開展創(chuàng)先爭優(yōu)。一是深化“質(zhì)量管理示范區(qū)”創(chuàng)建，建立了由勘探、開發(fā)、石油工程管理、建設(shè)和經(jīng)營等部門共同參與的質(zhì)量目標(biāo)一體化管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)日常監(jiān)督、管理職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)對接、分解和考核；二是深化“終端質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)示范區(qū)”創(chuàng)建，以“工作現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、工作過程精細(xì)化、工作結(jié)果精準(zhǔn)化”為導(dǎo)向，建立終端質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)示范區(qū)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展質(zhì)量檢驗(yàn)工作，把好質(zhì)量關(guān)口，杜絕不合格產(chǎn)品流入生產(chǎn)現(xiàn)場；三是深化“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為基層隊(duì)”創(chuàng)建，有組織、有計(jì)劃開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為基層隊(duì)創(chuàng)建活動”，建立標(biāo)準(zhǔn)檢查考核制度，定期組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫，著力對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查考核，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用；四是深化“計(jì)量示范區(qū)”創(chuàng)建，從計(jì)量制度及基礎(chǔ)資料、計(jì)量人員管理、計(jì)量器具管理等三個(gè)方面，明確內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出可操作性；五是深化“節(jié)能標(biāo)桿隊(duì)”創(chuàng)建，著力引導(dǎo)各基層隊(duì)對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，爭創(chuàng)“節(jié)能達(dá)標(biāo)標(biāo)桿隊(duì)”，采取定期與不定期、專項(xiàng)檢查與綜合檢查、單獨(dú)檢查與聯(lián)合檢查等方式，通過考核評分、例會通報(bào)，公開排序等手段，確保創(chuàng)建質(zhì)量與水平。
4.經(jīng)濟(jì)效益分析
通過實(shí)施“一體化”管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和杜絕工程質(zhì)量問題與隱患107個(gè)，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約20萬元，創(chuàng)出了工程質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率44.5%的好成績；共抽檢產(chǎn)品質(zhì)量105批次,合格98批次,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率93.3%，超過油田下達(dá)指標(biāo)3.3%，對7批次不合格產(chǎn)品進(jìn)行了換貨或退貨處理，保障了本廠利益不受損失；組織計(jì)量檢查78站次，共協(xié)調(diào)整改問題86個(gè)，及時(shí)消除了計(jì)量隱患；共實(shí)施抽油機(jī)平衡調(diào)整131井次，近4年累計(jì)實(shí)施801井次，已累計(jì)節(jié)電508.5×104kW.h。
