發(fā)布時(shí)間：2022-06-25 04:39:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的車間消防安全責(zé)任制樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；消防安全；管理；存在問題；對(duì)策
鐵路運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可分割的重要組成部分。鐵路企業(yè)的消防安全管理也是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到人民生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，隨著鐵路的改革與發(fā)展，原有的鐵路分局撤銷，站段單位的合并與改制，不僅打破了鐵路企業(yè)既有成熟的消防模式，同時(shí)也給鐵路消防安全監(jiān)督管理工作帶來越來越大的難度。在此，就如何加強(qiáng)鐵路企業(yè)的消防安全管理工作，筆者結(jié)合崗位工作實(shí)踐，淺析了幾點(diǎn)意見。
一、鐵路企業(yè)消防安全管理所面臨的形勢(shì)
近年來，隨著我國鐵路企業(yè)體制改革的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鐵路運(yùn)能、運(yùn)量不斷增大，大量工程、設(shè)備投入使用，鐵路消防監(jiān)督及管理對(duì)象突然增多，站段單位間的合并又使得既有成熟的消防模式被打破，使企業(yè)在消防安全管理工作中產(chǎn)生了一些新的情況及問題。如：企業(yè)消防安全的責(zé)任主體意識(shí)不明確，消防安全責(zé)任制沒有真正得到貫徹落實(shí)，消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的經(jīng)費(fèi)和人員投入不足，消防專職管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠完善等。目前，加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理工作已刻不容緩，如何進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路企業(yè)消防安全管理已成為鐵路企業(yè)當(dāng)前必須面對(duì)和思考的重要問題。
二、鐵路消防安全管理存在的問題
1.基層車間對(duì)消防安全管理工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠、認(rèn)識(shí)不高
一是鐵路基層部分車間、班組的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人對(duì)本崗位消防安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不認(rèn)真、不細(xì)致，對(duì)自身的消防安全管理職能作用理解不深。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，部分車間、班組沒有把消防安全管理工作作為重點(diǎn)工作來抓，消防安全管理流于形式。二是有些車間、班組職工有僥幸心里，認(rèn)為火災(zāi)事故離自己很遙遠(yuǎn)，完全沒有在思想上引起重視。將主要精力都放在了橋梁、隧道、機(jī)車、軌道等方面的排查，而轄區(qū)的消防安全管理處于“強(qiáng)調(diào)了重要，抓起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)。
2.消防設(shè)施存在的安全隱患
由于鐵路行業(yè)的特殊性，部分車間、工區(qū)等遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，消防設(shè)施存在先天性的制約，消防水源難以保證，不能滿足兩路供水和水壓，只能僅靠修建的蓄水池，使消防補(bǔ)水和水壓問題完全得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安裝不規(guī)范，設(shè)計(jì)安裝時(shí)未結(jié)合南方地區(qū)潮濕、多雨等特點(diǎn)的考慮，很多地方都未設(shè)計(jì)排水設(shè)施，使其許多已經(jīng)投入使用的消火栓、水泵接合器長期浸泡在水中，不僅影響操作使用，還造成設(shè)備銹蝕損壞。三是信號(hào)室、配電室、通信機(jī)械室等鐵路特殊房屋設(shè)備的電纜井、電纜溝等防火封閉不到位，從而會(huì)使得火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)不但得不到控制，反而加速其火勢(shì)的蔓延。
3.消防經(jīng)費(fèi)投入不足，專兼職消防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
隨著鐵路主輔分離改革，部分站段由于重效益而忽視了消防安全管理工作的重要性，不僅減少了消防經(jīng)費(fèi)的投入，還忽視了對(duì)單位職工相關(guān)消防知識(shí)的教育和培訓(xùn)。同時(shí)，隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制上的轉(zhuǎn)變，減員增效等方案的實(shí)施，企業(yè)為了節(jié)省開支，對(duì)消防安全工作的重視程度也隨之下降。尤其在精簡人員過程中，個(gè)別單位為了節(jié)省開資，把專職消防管理人員變成了兼職人員，取消了專職消防人員的崗位待遇，由其他一些稍加培訓(xùn)的職工來出任專職消防管理人員的崗位。更有甚者還安排一些未參加過任何消防安全教育及培訓(xùn)的人員來負(fù)責(zé)消防工作，這就使得不安全因素隨之增多，一定程度上助長了火災(zāi)隱患的滋生。
三、加強(qiáng)鐵路消防安全管理工作的對(duì)策
1.強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，建立并嚴(yán)格落實(shí)工作保障機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制
一是從消防監(jiān)督檢查、防火重點(diǎn)部門管理、火災(zāi)事故報(bào)告、火災(zāi)事故處置、消防基礎(chǔ)建設(shè)五大方面，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實(shí)考核機(jī)制。二是嚴(yán)格制定消防安全責(zé)任制度并明確責(zé)任主體，逐級(jí)追究消防安全責(zé)任。使企業(yè)消防安全管理真正落實(shí)到崗位及個(gè)人，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)?！睂?duì)消防安全工作開展不力，對(duì)失職、瀆職的，對(duì)不履行職責(zé)的，要依法、依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人。從而進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)消防監(jiān)督和管理工作。同時(shí)，把工作考核和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，保證考核公正、公平，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
2.加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防規(guī)劃，努力從根本上改善單位消防安全條件
各站段對(duì)火災(zāi)隱患的整改工作要根據(jù)本單位消防安全工作的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件等因素進(jìn)行科學(xué)分析和論證，從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，有機(jī)結(jié)合本單位的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及規(guī)律，進(jìn)行全面規(guī)劃和整體實(shí)施。對(duì)長期存在的遺留消防隱患要定制分期整改措施，有計(jì)劃地逐步實(shí)施整改。對(duì)新、擴(kuò)、改建的工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)防火規(guī)范。確保消防工作突出重點(diǎn)，兼顧一般，逐年改善。
3.增大消防經(jīng)費(fèi)投入，努力提高專兼職消防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先是增大消防資金的投入，改善消防人員的待遇，努力調(diào)動(dòng)消防人員的工作積極性；其次是建立完善單位消防安全宣傳教育、培訓(xùn)，定期或不定期以多形式、多途徑開展消防安全宣傳教育，有計(jì)劃地組織站段消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防實(shí)施操作人員等參加消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，持證上崗。再是建立完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織消防安全演練。各單位認(rèn)真按照《鐵路消防管理辦法》和《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，有計(jì)劃的組織消防安全演練的實(shí)施，并完善本單位各項(xiàng)《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，使預(yù)案做到分工明、流程清、操作強(qiáng)，使每一項(xiàng)工作具體落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每名員工，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能迅速、高效、科學(xué)的應(yīng)對(duì)，使得整體抗災(zāi)救災(zāi)能力得到真正的提高。消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好鐵路企業(yè)的消防安全管理工作是企業(yè)在生存與發(fā)展中的一項(xiàng)長遠(yuǎn)工作，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)鐵路企業(yè)的消防安全管理，對(duì)促進(jìn)鐵路發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
一、落實(shí)消防安全責(zé)任制，健全消防安全制度。
***以建設(shè)“平安***”為主線,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，鞏固消防安全專項(xiàng)整治成果。**就此項(xiàng)消防檢查工作召開了專門會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了******防字[XX]2號(hào)文《*****消防安全委員會(huì)關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實(shí)施方案》，成立了***春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé)，副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；建立消防安全例會(huì)制度，并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀，全面落實(shí)各單位消防安全責(zé)任制，挺好消防安全檢查工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度，徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。 XX年**加大檢查力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項(xiàng)治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)為重點(diǎn)大力開展消防安全檢查，檢查過程中，***本著對(duì)園區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底，對(duì)不能保證安全的，堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動(dòng)中，***制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心，以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場所、物資集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場所和單位為重點(diǎn)，采取果斷措施，徹底整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實(shí)大風(fēng)天火災(zāi)防范措施，實(shí)行群防群治，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對(duì)各單位春季防火安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，消除了一批火災(zāi)隱患。
3月16日 ***消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)各企業(yè)單位的春季消防安全工作， 3月19日 對(duì)**各單位的安全生產(chǎn)，消防安全責(zé)任制，防火制度落實(shí)，用火用電倉儲(chǔ)安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查； 3月22日 對(duì)電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查， 3月25日 對(duì)消防隊(duì)組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、人員密集場所專項(xiàng)治理工作取得顯著成果。
在此項(xiàng)工作中，**確定了4項(xiàng)治理重點(diǎn)：1、飯店等公共聚集場所；2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的場所和物資集中場所；3、經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的單位和場所；4、大型寫字樓。研究制定了5項(xiàng)工作措施7項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合園區(qū)自身實(shí)際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動(dòng)”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進(jìn)行治理。在實(shí)際操作中，督促各單位按照此次專項(xiàng)治理提出的工作要求和重點(diǎn)，開展自查。對(duì)自查出的火災(zāi)隱患逐一落實(shí)整改措施，落實(shí)整改人員，落實(shí)整改期限，認(rèn)真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災(zāi)隱患，各單位建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。治理期間，**未發(fā)生一起人員密集場所的火災(zāi)事故，確保了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；消防安全；管理；措施
1當(dāng)前企業(yè)消防安全現(xiàn)狀分析
通過筆者對(duì)相關(guān)企業(yè)火災(zāi)事故研究及結(jié)合自身工作實(shí)踐來看，受多種原因所影響，目前部分企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀不甚樂觀，它們主要存在著以下幾方面問題：
2火災(zāi)隱患較多且火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高
部分企業(yè)消防安全管理工作中存在著火災(zāi)隱患多且風(fēng)險(xiǎn)高的問題，這主要是因?yàn)樗鼈兇蠖嗵幱谇捌诎l(fā)展階段，進(jìn)而使其在消防安全相關(guān)設(shè)備投入及管理工作上因資金因素而跟不上。另外資金因素也是造成企業(yè)在辦公裝修、廠房建設(shè)等方面沒有嚴(yán)格依據(jù)國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)或者是擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，比如部分企業(yè)處于節(jié)約成本考量而將車間、倉庫及員工宿舍三者合一，或者裝修建設(shè)中采用耐火等級(jí)較低的材料等，這樣一來會(huì)使得企業(yè)埋下較多的火災(zāi)隱患且發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。
3企業(yè)消防安全制度不完善
從部分企業(yè)火災(zāi)事故研究來看，消防安全制度不完善是誘發(fā)火災(zāi)產(chǎn)生的重要因素之一。而造成企業(yè)消防安全制度不完善的原因涉及多個(gè)方面，例如企業(yè)管理者對(duì)于消防安全管理工作重視程度的不足，這就造成制度不完善的情況發(fā)生；又例如在消防安全制度編制上，企業(yè)管理者只是基于國家相關(guān)規(guī)范，而并沒有充分結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際來編制制度，這樣一來極易可能造成消防安全制度存在缺陷或者是不符合本企業(yè)實(shí)際，從而大大地增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。
4員工消防安全意識(shí)較差
除了以上兩方面企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀外，員工消防安全意識(shí)較差也較為常見，這主要是由于下列三個(gè)因素所引起：首先，由于當(dāng)前企業(yè)與員工間屬于合同雇傭關(guān)系，這就使得后者流動(dòng)性較強(qiáng)，且素質(zhì)參差不齊，這就造成了他們消防安全意識(shí)不高的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，員工對(duì)于消防安全認(rèn)識(shí)不足，這就使得他們?nèi)狈φ_的消防安全意識(shí)；最后，部分企業(yè)在日常工作中并沒有相應(yīng)的消防安全培訓(xùn)計(jì)劃，或者是培訓(xùn)次數(shù)較少，這樣一來不僅會(huì)造成員工消防安全意識(shí)較差，同時(shí)也會(huì)致使他們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)不能采取正確的措施逃生及滅火。
5抓好企業(yè)消防安全管理工作的措施探究
火災(zāi)不但會(huì)對(duì)人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全造成影響，而且還會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)與形象產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。但就這方面而言，如若企業(yè)沒有重視消防工作的開展則可以將其稱之為畸形發(fā)展的企業(yè)。如此企業(yè)必然無法得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，為此，完善企業(yè)的消防安全工作不但關(guān)乎自身長遠(yuǎn)發(fā)展，而且責(zé)任重大，義不容辭。
5.1建立完善的消防安全制度以及安全操作
規(guī)程企業(yè)在進(jìn)行消防安全管理過程中，必須要結(jié)合國家相關(guān)要求以及自身企業(yè)特點(diǎn)來構(gòu)建起完善的消防安全制度以及安全操作規(guī)程。在制定過程中，企業(yè)不但能夠編制出一個(gè)綜合性的消防安全制度，而且還能夠編制數(shù)個(gè)不同方面的安全制度。不過無論是編制何種制度，均需要將企業(yè)消防安全管理工作的全過程包含在內(nèi)，以切實(shí)保障消防安全。一般情況下，企業(yè)消防安全制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括如下幾方面：消防器材以及設(shè)備的維護(hù)管理、消防值班、防火巡查、用電安全管理、安全疏散管理、易燃易爆物品管理、整改火災(zāi)隱患、應(yīng)急疏散預(yù)案演練、專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲以及其他必要的消防安全內(nèi)容等。
5.2切實(shí)執(zhí)行消防安全責(zé)任制
消防安全責(zé)任制主要包括了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或法定代表人消防安全責(zé)任制、各崗位消防安全責(zé)任制和消防安全重點(diǎn)崗位防火責(zé)任制。并且需確保各單位均有一位防火安全責(zé)任人，以切實(shí)落實(shí)各單位的防火安全工作。
5.3做好消防設(shè)施配備、安全標(biāo)志設(shè)置以及定期檢查
對(duì)企業(yè)消防安全管理工作來說，消防設(shè)施與安全標(biāo)志是其重要組成部分，對(duì)此企業(yè)要做好其配備、設(shè)置以及定期檢查工作。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范要求來合理配備消防器材與設(shè)施，并設(shè)置消防安全標(biāo)志。其中消防主要包括了防火門、消防栓、自動(dòng)滅火系統(tǒng)以及或者自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，而一般情況下都指的是固定的消防設(shè)備與系統(tǒng)。而消防安全標(biāo)志通常包括了發(fā)生火災(zāi)時(shí)的疏散指示牌、滅火設(shè)備標(biāo)志、火災(zāi)報(bào)警標(biāo)志以及危險(xiǎn)場所和物質(zhì)的標(biāo)志等內(nèi)容。隨后將消防設(shè)施和安全標(biāo)志根據(jù)要求在相關(guān)區(qū)域進(jìn)行安裝、設(shè)置。其次，為了確保消防設(shè)施正常使用及安全標(biāo)志完好，企業(yè)消防安全管理部門要制定出定期檢查計(jì)劃，隨后據(jù)此組織人員對(duì)消防設(shè)施、安全標(biāo)志進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題應(yīng)立即予以更換。
5.4積極開展企業(yè)消防宣傳教育與培訓(xùn)工作
在開展消防安全管理工作過程中，企業(yè)可以根據(jù)自身防火工作情況來開展針對(duì)性的消防安全知識(shí)教育與培訓(xùn)工作，讓企業(yè)員工能夠全面掌握本企業(yè)以及其自身崗位的火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)提升企業(yè)員工的消防安全意識(shí)，并且能夠正確掌握各類滅火器材的使用方法。在火災(zāi)發(fā)生初期能夠做到自救逃生以及報(bào)火警。其中要將企業(yè)消防教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉庫管理員、電氣焊工、電工、油漆工、客房服務(wù)員、儲(chǔ)存、銷售從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位工種人員，保安人員，專職和義務(wù)消防人員，消防控制室人員，各崗位消防安全責(zé)任人等。對(duì)于特殊崗位工作人員還需要其具有相關(guān)消防安全培訓(xùn)資質(zhì)證書方能持證上崗。
6結(jié)束語
總而言之，鑒于企業(yè)消防安全管理工作所具有的重要性，為了確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序正常，這就要求廣大企業(yè)必須在加強(qiáng)此項(xiàng)工作重視程度情況下，采取諸如建立完善的消防安全制度以及安全操作規(guī)程、切實(shí)執(zhí)行消防安全責(zé)任制、3.做好消防設(shè)施配備、安全標(biāo)志設(shè)置以及定期檢查以及積極開展企業(yè)消防宣傳教育與培訓(xùn)工作等措施抓好消防安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊井華.芻議如何抓好企業(yè)消防安全管理工作[J].建材發(fā)展導(dǎo)向:下,2015(9):110～111.
以PVC、PE微孔發(fā)泡和EVA注塑類拖鞋為代表的塑膠加工這一工業(yè)項(xiàng)目，早期因生產(chǎn)設(shè)備簡單、工藝流程簡單、初期投資少、利潤豐厚的特點(diǎn)，特別適合個(gè)體、私營企業(yè)經(jīng)營，這些企業(yè)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
但是由于歷史原因，這些企業(yè)的廠房多數(shù)未經(jīng)消防審核驗(yàn)收就擅自投入使用，廠房結(jié)構(gòu)不合理，火災(zāi)隱患大，從業(yè)人員消防意識(shí)淡薄，消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，由此引發(fā)的火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的危害。筆者通過基層消防工作的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)個(gè)私塑膠加工企業(yè)的調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)踐，研究和探討如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)此類企業(yè)消防工作的對(duì)策。
2.個(gè)私塑膠加工企業(yè)的消防現(xiàn)狀
經(jīng)過深入的調(diào)查，個(gè)私塑膠加工企業(yè)的火災(zāi)隱患較為嚴(yán)重，消防工作的很多方面處于薄弱的狀況，一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)營者往往只能望火興嘆、束手無策。形成這一局面的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
2.1消防基礎(chǔ)建設(shè)差，存在較多火災(zāi)隱患
由于個(gè)私塑膠加工行業(yè)在生產(chǎn)過程中污染嚴(yán)重，企業(yè)大多數(shù)處于農(nóng)村，廠房建設(shè)沒有進(jìn)行整體的規(guī)劃，造成建筑布局不合理，而且連片建設(shè)，造成一些先天性的火災(zāi)隱患，主要有：
2.1.1消防水源匱乏
一些農(nóng)村原本河網(wǎng)縱橫，池塘遍布，水源豐富，因企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)需要，許多池塘、河流被填埋、圈占，致使天然水源極度匱乏。加上，農(nóng)村地區(qū)市政消火栓管網(wǎng)普遍尚未建設(shè)，村民自行裝設(shè)的少量消火栓因水量少、水壓低，口徑不匹配等原因，遇上大火便無法發(fā)揮其作用。消防水源的匱乏使消防隊(duì)到場后滅火救援工作成了“巧婦難為無米之炊”，極大的影響到戰(zhàn)斗進(jìn)程。
2.1.2道路非常狹窄
很多農(nóng)村未設(shè)置消防車道，村巷路口設(shè)置路障石墩，或道路邊常停放一些集裝箱貨柜車，導(dǎo)致一旦遇到緊急情況，極易造成交通堵塞，甚至消防車無法到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，給及時(shí)地進(jìn)行火災(zāi)撲救帶來諸多不利因素。
2.1.3建筑物耐火等級(jí)低，防火間距不足
眾多的生產(chǎn)企業(yè)采用鋼結(jié)構(gòu)建造廠房、倉庫而未涂防火涂料保護(hù)，更有甚者使用木結(jié)構(gòu)房屋作為生產(chǎn)廠房或倉庫，建筑物耐火等級(jí)低，極易導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延甚至造成人員的傷亡。由于無序的建設(shè)，廠房之間往往“親密無間”，一些僅存的狹小空地也常常作為塑膠邊角料的堆場，為火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大創(chuàng)造了條件。
2.2廠庫設(shè)計(jì)不規(guī)范，自防自救能力差
由于歷史的原因，大多數(shù)生產(chǎn)廠房、倉庫沒有經(jīng)過消防部門的審核驗(yàn)收就投入使用，由于未經(jīng)消防驗(yàn)收即投入使用，導(dǎo)致企業(yè)存在較多的火災(zāi)隱患。主要有：
2.2.1廠庫合一，倉庫火災(zāi)隱患眾多
原料、成品倉庫是塑膠加工企業(yè)的重要部位，但業(yè)主往往只重視防盜措施，卻忽視防火安全，存在較多的火災(zāi)隱患，主要表現(xiàn)在：一是倉庫與車間混雜，未進(jìn)行有效的防火分隔；二是倉庫內(nèi)貨物堆放不規(guī)則，垛距、燈距等不符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求；三是倉庫內(nèi)使用敞開式貨梯，破壞倉庫的防火分區(qū)。
2.2.2固定消防設(shè)施缺失
建筑消防設(shè)施先天不足。很大一部分生產(chǎn)廠房是租借他人廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，這些廠房本身未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，未設(shè)置必需的消防水池、消防水泵房以及室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，達(dá)不到消防安全要求。一些企業(yè)配置的滅火器材，存在型號(hào)不對(duì)、數(shù)量不足等問題，發(fā)生火災(zāi)后很難有效撲救，致使小火釀成大火。
2.2.3人員密集，疏散寬度不足。
塑膠加工企業(yè)作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，要求廠房必須有一定的疏散寬度，但實(shí)際情況卻是廠房疏散寬度達(dá)不到規(guī)范的要求，加之材料及半成品常常堆積在疏散走道上，占用疏散寬度，原本不寬的疏散走道更顯得擁擠，發(fā)生火災(zāi)后，往往造成疏散困難。
2.3消防安全管理措施不落實(shí)，員工消防意識(shí)薄弱
一些塑膠加工企業(yè)內(nèi)部消防安全管理混亂，部分企業(yè)盡管制訂了消防安全管理制度，但內(nèi)容簡單，責(zé)任不明確，落實(shí)不得力，形同虛設(shè)。主要體現(xiàn)在：
2.3.1塑膠邊角料堆場管理混亂
由于塑膠加工行業(yè)在一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生大量的塑膠邊角料，運(yùn)不走的邊料大多在自家的庭院前后隨意堆放，存在著無消防水源、值班巡邏人員不足，用火用電混亂、防火間距不足，甚至還有隨意焚燒邊料的現(xiàn)象，變成火災(zāi)高發(fā)的一個(gè)溫床。
2.3.2用火用電管理混亂
塑膠加工行業(yè)是一個(gè)高耗能行業(yè)，用電量大，電氣線路老化、隨意搭接的情況較為普遍，因電線短路、超負(fù)荷、漏電、接觸不良引發(fā)的火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。
2.3.3員工消防意識(shí)薄弱
塑膠加工企業(yè)工人經(jīng)簡單培訓(xùn)后即可上崗操作，因此，這些企業(yè)的員工流動(dòng)性較大，消防意識(shí)普遍比較淡薄。許多員工不會(huì)或者不能正確使用消防器材，不知道如何撥打火警電話，他們對(duì)塑膠邊料、貼合劑等物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性較為麻痹，缺乏必要的消防常識(shí)和逃生知識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易導(dǎo)致人員傷亡的嚴(yán)重后果。
2.3.4超負(fù)荷運(yùn)作易導(dǎo)致事故
塑膠加工企業(yè)一般是按訂單進(jìn)行生產(chǎn)，時(shí)間緊、任務(wù)重。為完成訂單任務(wù)，業(yè)主經(jīng)常要求員工加班加點(diǎn)，機(jī)械設(shè)備長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，工人精力跟不上，“人困馬乏”的情況下更容易發(fā)生消防安全事故。
3.改進(jìn)個(gè)私塑膠加工企業(yè)消防工作的防范措施
根據(jù)目前狀況，在短期內(nèi)得到根本性的解決是不現(xiàn)實(shí)的，要從實(shí)際出發(fā)，走多樣化監(jiān)管的道路，逐步改善其安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)走上規(guī)范合理的發(fā)展道路。
3.1要落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
個(gè)私塑膠加工企業(yè)，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，這就決定了光依靠消防監(jiān)督部門的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立起以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村機(jī)構(gòu)為主體，由消防監(jiān)督部門牽頭，聯(lián)合工商、供電、勞動(dòng)等職能部門齊抓共管的管理體制及工作機(jī)制，落實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村各級(jí)消防安全責(zé)任制，建立起一套家家有人管、時(shí)時(shí)有人抓的管理網(wǎng)絡(luò)體系，防火管理人員可由村干部、派出所責(zé)任區(qū)民警、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部組成。對(duì)新辦企業(yè)從源頭上加以控制，加強(qiáng)審批管理，使其生產(chǎn)條件符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范；對(duì)已經(jīng)開辦的企業(yè)則督促其建立健全各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度，存在的火災(zāi)隱患從簡單的改起，從容易的做起，對(duì)整改較為困難的應(yīng)列入計(jì)劃，逐步整改。
3.2公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好職責(zé)，加大監(jiān)督力度，當(dāng)好政府的參謀。
公安消防部門要針對(duì)個(gè)私塑膠加工企業(yè)的實(shí)際，作出農(nóng)村消防安全布局，對(duì)消防設(shè)施的建設(shè)、消防宣傳教育等，制定出切實(shí)可行的措施，對(duì)在工作中出現(xiàn)的新情況新問題，要采取深入群眾調(diào)查研究的方法逐一進(jìn)行解決，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)隱患如:“三合一”、“多合一”的情況，要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，徹底消除火災(zāi)隱患，并力求經(jīng)濟(jì)性和安全性的統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)經(jīng)營者整改火災(zāi)隱患的積極性。
3.3充分發(fā)揮基層派出所作用，建立全方位監(jiān)管體系。
利用派出所民警對(duì)轄區(qū)企業(yè)比較熟悉，便于及時(shí)掌握情況的優(yōu)勢(shì)，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，結(jié)合社區(qū)警務(wù)改革和“三基”工程建設(shè)活動(dòng)，盡快培訓(xùn)一批能較好掌握消防業(yè)務(wù)技能的民警。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同民警一起到企業(yè)進(jìn)行消防檢查，邊檢查邊指導(dǎo)，使民警盡快適應(yīng)消防監(jiān)督工作，掌握具體工作要領(lǐng)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。公安局則要把派出所消防工作列入年度考核或崗位目標(biāo)管理考核，派出所要把消防工作列入民警的考核細(xì)則同民警的各項(xiàng)待遇掛起鉤來。通過各方面努力，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)。
3.4建立多種形式的消防隊(duì)伍，提高抵御火災(zāi)的能力。
個(gè)私塑膠加工企業(yè)較為集中的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況建立如民辦消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和聯(lián)防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍，這些隊(duì)伍應(yīng)配備有必要的抽水泵、滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等取水和滅火設(shè)備，并對(duì)人員、資金、裝備配置、隊(duì)員工資待遇、職責(zé)、管理方式、發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)勤滅火等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。而這關(guān)鍵在于資金，基本可通過“政府財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位拿一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)”等多方面、多渠道籌措資金，盤活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立個(gè)私塑膠加工企業(yè)防御火災(zāi)體系。
3.5廣泛開展消防培訓(xùn)，大力普及消防常識(shí)，建立企業(yè)內(nèi)部消防安全管理機(jī)制，提高自防自救能力
按要求建章立制，督促制度落實(shí)到位。應(yīng)著重從宣貫公安部第61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》入手，幫助業(yè)主真正樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。建立一套“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的企業(yè)內(nèi)部消防安全管理機(jī)制，著力提高企業(yè)的自防自救能力。
（1）落實(shí)企業(yè)消防安全管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立健全消防組織機(jī)構(gòu)，確定從廠部、車間、倉庫到班組的消防安全責(zé)任人，明確消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織制定包括防火巡查、檢查，安全疏散設(shè)施管理，火災(zāi)隱患整改，用火、用電管理，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆，倉庫防火安全管理，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練，以及電氣設(shè)備的檢查和管理等消防安全管理制度，制定保障消防安全的各種生產(chǎn)設(shè)備的操作規(guī)程，并將原料、成品倉庫、使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所以及人員密集車間確定的消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行嚴(yán)格管理。
（2）認(rèn)真開展防火檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查，重點(diǎn)檢查室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)的運(yùn)行情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無違章情況，安全疏散設(shè)施情況，倉庫防火安全管理情況，以及易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所的防火防爆措施情況，并確定人員加強(qiáng)對(duì)車間、倉庫的夜間防火巡查，及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，保證企業(yè)，尤其是夜間加班趕訂單時(shí)的消防安全。
（3）加大隱患整改力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，企業(yè)主應(yīng)從資金、人員上保證整改措施的落實(shí)，確保車間與倉庫的防火設(shè)施符合消防安全技術(shù)規(guī)定。
一、工作機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，年產(chǎn)值在50萬元以上或職工人數(shù)在20人以上的企業(yè)，要健全和充實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；年產(chǎn)值在50萬元以下或職工人數(shù)在20人以下的企業(yè)要配備專職和兼職安全員；認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)和上級(jí)部署，一年至少要召開四次以上安全生產(chǎn)和消防安全工作會(huì)議。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、監(jiān)察本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救元預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)、消防安全負(fù)全面責(zé)任。
二、宣傳教育與日常管理
（一）大力開展安全生產(chǎn)法制宣傳。
（二）加強(qiáng)職工安全教育，逐步實(shí)行全員安全培訓(xùn)。新入廠的職工必須有針對(duì)性地實(shí)施三級(jí)教育，特種作業(yè)人員實(shí)行全面持證上崗。
（三）安全生產(chǎn)管理的資料要及時(shí)整理歸檔，落實(shí)專人妥善保管。
三、制度建設(shè)和硬件要求
（一）安全條件：
1、車間、倉庫、員工宿舍的設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定；
2、車間、員工宿舍按規(guī)范設(shè)置安全出口，100平方米以上工廠或職工超過10人作業(yè)的必須設(shè)置兩個(gè)疏散通道；
3、按規(guī)定安裝通風(fēng)、通氣、排毒設(shè)施；
4、電氣設(shè)備必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
5、特種設(shè)備具有技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的安全使用證；
6、升降機(jī)、行車架等危險(xiǎn)性作業(yè)場所及設(shè)施和員工宿舍設(shè)有明顯安全警示標(biāo)志；
7、電鍍、加油站、?；返刃袠I(yè)的重大危險(xiǎn)源必須采取重點(diǎn)監(jiān)控；
8、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有“三同時(shí)”審查；
9、高危行業(yè)必須實(shí)施安全評(píng)價(jià)認(rèn)定。
（二）現(xiàn)場管理：
1、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、員工尊章守則；
3、車間、倉庫整潔，物資堆放有序，危險(xiǎn)物品管理規(guī)范，勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)良；
4、按規(guī)定配備和使用符合國家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品；
5、企業(yè)規(guī)模較小，廠房陳舊或租用民房作廠房和臨時(shí)搭建廠房的企業(yè)單位，存在生產(chǎn)環(huán)境差，安全用電不規(guī)范等，必須及時(shí)采取措施，自我落實(shí)整改；
6、含有粉塵、毒物危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作。
四、事故控制與獎(jiǎng)懲措施
（一）安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟(jì)損失不得超過單位銷售收入的萬分之二。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)發(fā)生的事故須嚴(yán)格按照“四不放過”原則來處理。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而造成重、特大安全和火災(zāi)事故，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）年終進(jìn)行一次安全生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體與個(gè)人將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、責(zé)任期限
即：20XX年月日至20XX年XX月31日，簽字后生效，本責(zé)任書一式二份，企業(yè)留存一份，主管單位一份。 主管單位：企業(yè)（單位）：
負(fù)責(zé)人： 法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
一、消防安全工作要貫徹預(yù)防為主，做到防消結(jié)合
我們公司組織全體干部員工在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)掌握消防安全和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)消防安全工作要貫徹預(yù)防為主，做到防消結(jié)合。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行消防安全責(zé)任制，公司任何部門和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，都有參加滅火工作的義務(wù)。任何部門和個(gè)人不得損壞，挪用或者擅自拆除，停用消防設(shè)施、器材、不得埋壓、遮擋，不得堵塞、封閉疏散通道、安全出口等。公司每個(gè)干部員工要真正樹立消防安全意識(shí)，把貫徹預(yù)防為主，做到防消結(jié)合的消防安全工作原則落實(shí)到自己的本職工作中，落實(shí)到自己的工作崗位上，確保我們公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)消防安全，不發(fā)生大的火災(zāi)，促進(jìn)我們公司又好又快發(fā)展。
二、提高消防安全意識(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)消防安全工作
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上，我們公司要求每個(gè)干部員工提高消防安全意識(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)消防安全工作。
一是做好消防器材準(zhǔn)備工作，保證消防通道暢通。各車間的消防栓，滅火器要裝置擺放好，萬一有火警時(shí)，隨時(shí)都可以取到，立即投入使用。消防通道要做到暢通無堵，有火警時(shí)，我們可以有序地去疏散人員，保證人員生命安全。如果我們的消防通道都被堵了，萬一發(fā)生火災(zāi)，前面的人都過不去，后面的人就會(huì)更加慌張，就會(huì)把人擠到，甚至?xí)娜思疑砩喜冗^去，就有可能造成人員傷亡。所以，每個(gè)干部員工一定要做好環(huán)境衛(wèi)生工作，把物料擺放好，不要把消防通道堵死，這樣我們才沒有后顧之憂。這些都需要每個(gè)干部員工共同來做好，做好了，還要堅(jiān)持下去，不要今天做好，明天又忘記了，要天天如此，始終不渝地做好。
二是保護(hù)消防設(shè)施，做好消防安全工作。我們每個(gè)干部員工都有義務(wù)維護(hù)和保護(hù)好消防設(shè)施，都有義務(wù)參加滅火工作。我們裁斷車間的批皮機(jī)器里面有皮硝，成型車間的流水線烘箱，這些都是容易引起火災(zāi)的地方，各部門的管理人員都必須要做到最后一個(gè)下班，要在下班的時(shí)候再檢查一遍，總閘是否關(guān)掉，是否還存在隱患，必須確保安全后才能下班。我們車間有些員工，下班時(shí)間一到，人就馬上離開車間，燈也忘記關(guān)，甚至有些人連機(jī)器都忘記關(guān)，這些設(shè)備溫度很高，一旦發(fā)熱，就會(huì)引起電源短路，甚至?xí)鸹?，這些都是我們的安全隱患，每個(gè)員工必須改正這些壞習(xí)慣，一定要關(guān)掉機(jī)器，關(guān)掉燈后才能下班，不讓車間存在任何消防隱患。
三是加強(qiáng)對(duì)車間易燃物品的管理。車間里的化學(xué)藥水，包頭水，膠水等易燃物品一定要做到用多少領(lǐng)多少，車間里面不能堆放太多，這些都是消防安全隱患?？倐}庫要切實(shí)加強(qiáng)管理，車間用多少，給領(lǐng)多少，要做好記錄，加強(qiáng)監(jiān)督，決不能讓車間多領(lǐng)，以免產(chǎn)生消防隱患。今后凡是發(fā)生車間里化學(xué)藥水，包頭水，膠水等易燃物品堆放過多的話，要嚴(yán)肅處理，第一個(gè)從總倉庫開始處理，堅(jiān)決根除這些不良習(xí)慣，從源頭做好消防安全工作。
四是加強(qiáng)后勤宿舍管理。后勤宿舍的消防隱患存在兩個(gè)方面，一是有些員工在宿舍開空調(diào)，但是到了上班時(shí)間就離開房間，忘記關(guān)空調(diào)，忘記關(guān)風(fēng)扇，忘記關(guān)燈；二是有些男同胞在宿舍吸煙，煙頭到處亂丟，有的還睡在床上吸煙，如果不小心就會(huì)引起火災(zāi)。前2個(gè)月后勤宿舍里面發(fā)生火災(zāi)，就是電風(fēng)扇發(fā)熱斷路起火的。我們每個(gè)員工必須提高消防安全意識(shí)，改掉壞習(xí)慣，宿舍里堅(jiān)決不能吸煙，徹底消除后勤宿舍存在的消防隱患。公司保安要加強(qiáng)對(duì)后勤宿舍的管理，做到每天兩次檢查后勤宿舍，確保后勤宿舍安全，不發(fā)生消防安全事故。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。我們公司除了加強(qiáng)消防安全管理外，還要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。每個(gè)員工要切實(shí)遵守公司安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，杜絕一切違章操作。我們裁斷車間今年有個(gè)批皮員工，把手指都批掉一快皮，還有沖料員工違反操作規(guī)程，把手都?jí)旱搅?，這些都是安全問題，都是麻痹大意，不遵守公司安全生產(chǎn)制度，不嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作所造成的。我們必須吸取教訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕一切不安全生產(chǎn)行為，確保自己人身安全。
三、學(xué)習(xí)消防安全檢查內(nèi)容，做好每日消防巡查工作
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了消防安全檢查內(nèi)容，要求牢記在心中，運(yùn)用到實(shí)際工作中。確定消防安全巡查人員，對(duì)消防安全重點(diǎn)部門每日進(jìn)行一次消防巡查，巡查內(nèi)容為：一是用火、用電有無違章情況；二是安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；三是消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；四是消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況和其他消防安全情況；五是火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；六是機(jī)器設(shè)備操作有無按照設(shè)備操作規(guī)程去操作。
四、學(xué)習(xí)消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全責(zé)任
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了消防安全法律法規(guī)。增強(qiáng)每個(gè)干部員工的消防安全責(zé)任。一是學(xué)習(xí)了失火罪：失火罪是指行為人過失引起火災(zāi)，致人傷亡、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。據(jù)刑法規(guī)定，對(duì)失火罪的處罰是：處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘留。二是學(xué)習(xí)了消防責(zé)任事故罪：消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。據(jù)刑法規(guī)定，對(duì)消防責(zé)任事故罪的處刑是：造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役：后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。通過學(xué)習(xí)消防安全法律法規(guī)，有效增強(qiáng)每個(gè)干部員工的消防安全責(zé)任，為做好消防安全工作，打下良好法律基礎(chǔ)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)消防安全員工，樹立消防安全先進(jìn)典型
11月8日的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上，我們公司對(duì)做出消防安全先進(jìn)事跡的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。11月6號(hào)晚上，成型車間C線前面包頭機(jī)電源線路老化，斷路，發(fā)生起火，在這危機(jī)關(guān)頭，2位員工，尤其是，一發(fā)現(xiàn)起火，她一個(gè)女生就馬上取滅火器把火滅掉，避免了大的火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)了企業(yè)財(cái)產(chǎn)與員工生命的安全，要求大家向2位員工學(xué)習(xí)，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)企業(yè)的消防安全。
六、學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度，做遵紀(jì)守法好員工
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)密集型企業(yè) 火災(zāi)危險(xiǎn)性 防范措施
近些年來，由于市場需要，全國各地興起了許許多多的勞動(dòng)密集型企業(yè)，由于人員密集程度高，企業(yè)主員工消防意識(shí)淡薄，設(shè)備老化等諸多因素，勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)頻繁發(fā)生。而此類火災(zāi)一旦發(fā)生，極易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡事故，且社會(huì)影響大。
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性
（一）車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置，消防安全條件先天不足
勞動(dòng)密集型企業(yè)往往以車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置，業(yè)主往往以“封閉式管理”為借口，將窗戶、天井回廊用鐵柵欄焊死，將通向屋面的通道堵死，上班時(shí)鎖閉僅有的安全出口，將從業(yè)人員置于一個(gè)用鋼筋混凝土、磚石和鋼筋構(gòu)成的“封閉牢籠”之中，發(fā)生群死群傷的火災(zāi)的危險(xiǎn)極高。
（二）當(dāng)班員工密度大
許多勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)，本身就人員密度大，少數(shù)不法商人為了節(jié)省土地，廠房內(nèi)設(shè)備、人員安排緊密，嚴(yán)重超出了國家的有關(guān)規(guī)定。一旦發(fā)生火災(zāi)，人員無法疏散，比如深圳致麗玩具廠三樓的電動(dòng)縫紉車間，建筑面積800m2，設(shè)計(jì)員工人數(shù)為50人，但業(yè)主在三樓安裝電動(dòng)縫紉機(jī)230臺(tái)，工作通道寬0.8m，僅容單人通行，生產(chǎn)旺季當(dāng)班員工達(dá)230人?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)三樓員工達(dá)160人，致使員工逃生時(shí)互相擁擠，延誤了逃生時(shí)間。
（三）亂搭亂接電源線路
勞動(dòng)密集型企業(yè)管理混亂，水、電、氣的供應(yīng)要求相對(duì)簡單，員工私自亂搭亂接現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的業(yè)主或員工甚至用銅絲代替保險(xiǎn)絲亂搭亂接電源線路，引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。
（四）原材料、產(chǎn)成品大多為可燃、易燃材料
勞動(dòng)密集型企業(yè)大多數(shù)使用的原材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品為可燃、易燃物，火災(zāi)載荷較大。一旦起火，大量可燃材料還會(huì)加快轟然的發(fā)生，給人員疏散、火災(zāi)撲救等帶來不利影響。另外，可燃性材料受高溫即容易釋放大量的濃煙和有毒氣體（一氧化碳、氰化氫、二氧化碳等），造成人員中毒窒息傷亡，阻礙正常的疏散和外部救援。
（五）企業(yè)消防意識(shí)淡薄，忽視消防安全管理
在企業(yè)方面，勞動(dòng)密集型企業(yè)的業(yè)主一般強(qiáng)調(diào)最大收益率，認(rèn)可在辦公樓豪華裝修和擴(kuò)大再生產(chǎn)上投入重金，也不愿在消防設(shè)施上投入，致使消防器材匱乏。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式”。員工對(duì)消防安全管理制度不聞、不問、不落實(shí)，而責(zé)任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動(dòng)下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。
在員工方面，很大一部分員工來自于農(nóng)村，其消防安全意識(shí)和保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)非常淡薄，構(gòu)成了消防安全領(lǐng)域里的“弱勢(shì)群體”，普遍缺乏消防知識(shí)和自防自救常識(shí)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)束手無策，往往導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
二、預(yù)防勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的措施
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責(zé)；各市、區(qū)、鎮(zhèn)政府要立足實(shí)際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中?！半[患險(xiǎn)于明火”，消防部門要從源頭上加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)密集企業(yè)消防安全主體責(zé)任。
按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，以提高單位“四個(gè)能力”為目標(biāo)，建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí)，同時(shí)，時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
（二）加大執(zhí)法力度，確保消防安全
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，要按照人員密集型場所常規(guī)檢查的要求，逐項(xiàng)檢查，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任，履行消防安全管理職責(zé)。對(duì)不符標(biāo)準(zhǔn)的(消防設(shè)施、設(shè)備不全或失效的)，必須予以糾正，凡安裝固定封閉門窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除。工作期間不得封堵疏散通道。不得關(guān)鎖門窗。疏散通道、安全出口、人員居住、用火用電管理、消防設(shè)施器材配備與保養(yǎng)都必須符合《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
（三）加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境
整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各區(qū)、街道、派出所要督促勞動(dòng)密集型企業(yè)徹底更換老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度；提高耐火等級(jí)，增設(shè)防火分隔。應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施對(duì)現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔；嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施；增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動(dòng)密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴(yán)禁挪作他用，對(duì)于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。
（四）加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高自防自救能力
首先結(jié)合新《消防法》的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)人們對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。消防部門要充分利用 “119消防日”等消防宣傳的有利時(shí)機(jī)，對(duì)疏散通道暢通、消防設(shè)施齊全的重要性、必要性開展有針對(duì)性消防宣傳，通過開通舉報(bào)電話，動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí)要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。其次要對(duì)所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動(dòng)設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。最后企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”、“三懂”即懂得本部門的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患；“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初起火災(zāi)。通過一系列的措施，促進(jìn)企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
一、**市社會(huì)單位現(xiàn)狀。
近年來，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的進(jìn)一步深進(jìn)，**市的經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但是，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，在安全治理上一時(shí)還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)制度的要求，其消防安全治理工作也出現(xiàn)很多新情況和新題目。假如公安消防部分不及時(shí)有效地加大對(duì)社會(huì)單位消防監(jiān)視治理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本人通過對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位消防安全治理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的題目：
（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。
很多社會(huì)單位在建造廠房、庫房和辦公房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會(huì)單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備多陳舊落后，機(jī)械性能差，運(yùn)行故障多。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。
（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄。很多經(jīng)營業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的熟悉，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全治理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時(shí)間，生產(chǎn)工藝不成熟，機(jī)器設(shè)備簡陋，消防安全治理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。
（三）消防安全制度不夠完善。
一些社會(huì)單位沒有按照消防安全治理的基本要求，對(duì)具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和賞罰措施等予以明確和規(guī)范。有的固然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操縱性不強(qiáng)。部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施治理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全治理是等基本制度。有的固然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)視執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空。
（四）員工消防安全知識(shí)和安全技能缺乏。
社會(huì)單位用工多，職員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會(huì)單位在招收員工時(shí)，沒有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識(shí)教育。特別對(duì)電焊工、電工等特殊工種職員和易燃易爆設(shè)備操縱職員，沒有按照公安消防部分要求，實(shí)行專門培訓(xùn)、持證上崗。
（五）消防監(jiān)視治理職員少，難以監(jiān)視到位。
當(dāng)前除少數(shù)社會(huì)單位掛靠在某個(gè)行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中，對(duì)社會(huì)單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，很多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當(dāng)前社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化治理存在的主要題目。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施，為單位規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全的治理提供了法律依據(jù)。從實(shí)踐情況看，社會(huì)化單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位在當(dāng)?shù)叵啦糠值亩酱傧?，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全治理工作，但由于單位職員長時(shí)期的慣性思維熟悉及消防工作與單位經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突，使得單位消防安全治理工作仍存在著嚴(yán)重的題目，主要表現(xiàn)在：
（一）思想熟悉不清，主體意識(shí)不強(qiáng)。
在公安部61號(hào)令實(shí)施以前，消防部分幾乎成為轄區(qū)單位的專職治理機(jī)構(gòu)，對(duì)各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長時(shí)期在社會(huì)上普遍形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的被動(dòng)局面。61號(hào)令頒布以后，消防部分對(duì)單位建立消防安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)行了以強(qiáng)輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識(shí)并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全治理人只掛名不問事，對(duì)本單位的消防安全治理工作不聞不問，有的甚至只是為應(yīng)付消防部分抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識(shí)。
（二）注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。
一些單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總以為平時(shí)只要多留意一點(diǎn)就會(huì)沒題目，但在實(shí)際中臨時(shí)防范措施大多為紙上空文。對(duì)公安消防部分指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，以為是故意刁難，寧愿花錢找關(guān)系進(jìn)行“擺平”也不愿花錢進(jìn)行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重長遠(yuǎn)的安全打算，單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全治理工作幾乎無從落實(shí)，即使在消防部分的監(jiān)視下消除了火災(zāi)隱患，很快又會(huì)出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。
（三）消防治理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點(diǎn)單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實(shí)施，以及單位經(jīng)營機(jī)制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡職員過程中，為了減少勞動(dòng)付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防治理職員變成了兼職職員，有的甚至改變消防組織的回屬，使得其原有的利益減少，輕易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防治理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全治理效率大不如前。如**長廣團(tuán)體公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊(duì)從企業(yè)中剝離出來，回由長廣公循分局治理，造成了長廣團(tuán)體公司廠房等實(shí)際履行消防治理職責(zé)的企業(yè)專職消防隊(duì)員積極性大大下降。
（四）內(nèi)部治理混亂，員工安全意識(shí)淡薄。
一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機(jī)構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實(shí)，單位職工的消防安全知識(shí)缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束治理意識(shí)淡薄。一些公眾聚集場所受職員活動(dòng)頻繁、對(duì)消防安全知識(shí)接受能力參差不齊等因素影響，放松了對(duì)新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時(shí)的消防安全教育，違章作業(yè)、不會(huì)使用移動(dòng)滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報(bào)警等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全治理的幾點(diǎn)意見。
做好單位的消防安全治理工作，不但關(guān)系到消防部分日常監(jiān)視工作的順利開展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從落實(shí)61號(hào)令的要求上看，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的治理，需要各單位從自身上不斷進(jìn)步治理消防安全工作的能力，消防部分也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀精益求精工作方式，切實(shí)依法督促各單位履行自身的消防安全治理職責(zé)。
（一）單位自身加強(qiáng)和改進(jìn)消防治理的幾點(diǎn)意見。
1、建立健全消防組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。
在開展消防治理事務(wù)的過程中，首先要有具體的組織機(jī)構(gòu)以及附設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。在對(duì)**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責(zé)任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學(xué)院和中國人民銀行**市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、治理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防治理回口職能部分，并設(shè)有專職治理職員，其內(nèi)部消防安全治理工作開展情況要比那些組織機(jī)構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)方面，對(duì)于一些規(guī)模大、職員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防回口治理職能部分，并根據(jù)單位實(shí)際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專職治理職員；對(duì)于一些中等規(guī)模的單位，在職員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專職治理職員專門從事單位內(nèi)部的消防安全治理；對(duì)于一些面積不大，職員、物資未幾但又屬于火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防治理職員。與此同時(shí)，各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定職員數(shù)目的義務(wù)消防隊(duì)組織，隸屬消防回口治理職能部分或?qū)＃妫┞毾绬T的治理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的同一指揮、協(xié)調(diào)。
2、明確逐級(jí)消防安全責(zé)任是條件。
一個(gè)單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識(shí)，首先要形成單位各級(jí)職員對(duì)消防工作的自我治理意識(shí)。因此在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級(jí)消防安全責(zé)任是規(guī)范開展消防治理的重要條件。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全治理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級(jí)職員消防安全責(zé)任主體意識(shí)的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防治理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、治理人、專職消防隊(duì)等逐級(jí)消防安全責(zé)任機(jī)制。明確各層級(jí)的消防安全責(zé)任，并規(guī)定消防治理回口部分就消防安全題目直接向消防安全治理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負(fù)責(zé)，基本形成了樹形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級(jí)消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面進(jìn)手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部分的治理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部分的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個(gè)至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部分以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防治理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空缺點(diǎn)。
3、制定消防安全考評(píng)細(xì)則是保障。
建立健全消防安全治理考評(píng)細(xì)則是落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防治理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評(píng)細(xì)則無論是對(duì)員工遵章遵法還是專（兼）職部分進(jìn)行消防治理績效考評(píng)都提供了一個(gè)可操縱性強(qiáng)的平臺(tái)，為單位自身規(guī)范開展消防治理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評(píng)細(xì)則方面將治理和維護(hù)消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全治理內(nèi)容納進(jìn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防回口治理職能部分即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次分歧格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實(shí)施細(xì)則，實(shí)行每季度一次的考核，日常抽查情況計(jì)進(jìn)季度考核范疇，并形成了制度。該廠對(duì)于季度考核不足60分的車間、部分，其專職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，這一措施使華能電廠全體員工都增強(qiáng)了安全防范的自覺性、主動(dòng)性，同時(shí)也為各崗位職員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評(píng)細(xì)則是加強(qiáng)單位治理的重要保障。各單位在制定消防安全治理考評(píng)細(xì)則時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部分的火災(zāi)危險(xiǎn)性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實(shí)到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)目的基金為賞罰標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都留意消防安全治理的平時(shí)養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機(jī)制的不斷完善。
4、落實(shí)消防治理賞罰規(guī)定是關(guān)鍵。
制度的成效體現(xiàn)在落實(shí)，明確逐級(jí)消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評(píng)細(xì)則后，落實(shí)消防治理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實(shí)已定的賞罰規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防治理的大好局面。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全治理方面同樣如此。同時(shí)，落實(shí)消防安全治理賞罰規(guī)定也是考評(píng)細(xì)則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實(shí)消防治理賞罰方面要結(jié)合單位的實(shí)際情況，在實(shí)施月檢查、季度檢查、年度檢查時(shí)一并予以嚴(yán)格實(shí)施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，切實(shí)有效地激發(fā)員工主動(dòng)參與消防治理、維護(hù)單位消防安全的積極性。
（二）消防部分改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位治理的幾點(diǎn)要求。一是要切實(shí)進(jìn)步工作效率?？梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時(shí)間、檢查的方法、參加檢查職員等，確保被檢查單位的職員、時(shí)間、措施落實(shí)；同時(shí)又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)視職員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)職員及設(shè)施測(cè)試中的時(shí)間，進(jìn)步了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對(duì)檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常治理資料失真等，使監(jiān)視職員發(fā)現(xiàn)題目的真實(shí)性受到一定限制，這就要求監(jiān)視檢查職員在工作中具體把握提前通知的時(shí)間，通過適當(dāng)控制時(shí)間差來防范題目失真現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)檢查的針對(duì)性。監(jiān)視檢查職員在開展防火監(jiān)視檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險(xiǎn)性，相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時(shí)，要能捉住重點(diǎn)，切中要點(diǎn)，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時(shí)總結(jié)回納經(jīng)驗(yàn)。防火監(jiān)視職員開展針對(duì)性檢查要留意克服臨時(shí)抱佛腳的實(shí)用主義思想，對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。
