發(fā)布時(shí)間：2022-02-20 16:35:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電影產(chǎn)業(yè)工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、上半年的主要工作
（一）抓項(xiàng)目，文體惠民工程扎實(shí)推進(jìn)
截止6月底，10項(xiàng)省定民生工程全部任務(wù)過半。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配送設(shè)備完成驗(yàn)收59個(gè)；城市社區(qū)文化活動(dòng)室場(chǎng)地建設(shè)已通過驗(yàn)收；建設(shè)陽(yáng)光兒童體育樂園7個(gè)；農(nóng)村公益電影放映7087場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)每村每月一場(chǎng)的放映任務(wù)。此外市定目標(biāo)“新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站29個(gè)”，已完成22個(gè)，占75.8%。
（二）抓活動(dòng)，紀(jì)念建黨90周年掀起熱潮
一是文化活動(dòng)。先后舉辦了全市城區(qū)“元旦三天樂”、“春節(jié)七天樂”、春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、“送文化下鄉(xiāng)”、農(nóng)民讀書活動(dòng)、“東坡老家、快樂”首屆戲劇小品大賽、市首屆硬筆書法藝術(shù)大展、首屆社區(qū)廣場(chǎng)舞蹈調(diào)演暨建黨90周年文藝雜技演出等大型活動(dòng)10余次。選送優(yōu)秀節(jié)目參評(píng)省級(jí)政府獎(jiǎng)，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)2件、提名獎(jiǎng)10件。舉辦了慶“七一”電影放映周展映活動(dòng)，放映紅200場(chǎng)。6月30日4000名干部群眾參與的“頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠大會(huì)，主題鮮明、創(chuàng)意新穎、反響熱烈，把紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)推向。
二是體育活動(dòng)。先后舉辦了全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、省國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂部大眾健美操比賽，以及羽毛球、體育舞蹈、足球、山地自行車、象棋、籃球等大型體育活動(dòng)43次；我市組隊(duì)參加全省老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)橋牌協(xié)會(huì)錦標(biāo)賽等省以上比賽17次，承辦全省單項(xiàng)比賽3次。全市共有11名運(yùn)動(dòng)員和5名教練員獲得年度市體育突出成就獎(jiǎng)，其中張益萌獲優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員特等獎(jiǎng)。
（三）抓保護(hù)，文物、“非遺”工作亮點(diǎn)紛呈
一是文物工作。完成了第八批60處“省保”單位的申報(bào)工作。配合省考古研究所在輕軌段發(fā)現(xiàn)東漢墓葬群2處、唐宋遺址2處。上半年，三蘇祠博物館先后接待本地游客46萬人次、外地游客2.8萬人次，三蘇祠博物館還被省紀(jì)委（監(jiān)察廳）命名為“省廉政教育基地”。
二是“非遺”工作。我市“坡酒傳統(tǒng)釀造技藝”和“竹琴”被省政府公布為第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。組團(tuán)參加了中國(guó)（成都）第三屆國(guó)際“非遺”節(jié)，其中丹棱嗩吶參加了天府大巡游表演，獲得“太陽(yáng)神鳥”最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)。
（四）抓市場(chǎng)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
重點(diǎn)圍繞“兩會(huì)”、中高考、寒暑假等時(shí)期，強(qiáng)化文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。共出動(dòng)執(zhí)法人員9000余人次，責(zé)令整改420家次、行政警告290家次、停業(yè)整頓6家次、吊銷“色彩繽紛”電玩城等許可證2家。深入持久開展“掃黃打非”工作，集中銷毀盜版及非法光盤、書刊1.8萬余盤（冊(cè)）。同時(shí)在力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與工行分行簽訂了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取融資額度10億元。初步完成了省級(jí)“東坡文化產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃項(xiàng)目書，受到省文化廳好評(píng)。
二、存在的主要問題
一是對(duì)文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠。二是公共文化服務(wù)體系總體欠賬太多。三是文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚。
三、下半年主要工作舉措
（一）落實(shí)民生工程
全面完成11項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)地面數(shù)字電視工程和“村村響、戶戶通”工程。抓好“五館一站”免費(fèi)開放工作。
（二）大力開展各類群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)
結(jié)合國(guó)慶、紀(jì)念周年等節(jié)慶日，舉辦“全民健身日”等一系列文化體育活動(dòng)，繼續(xù)打造廣場(chǎng)和社區(qū)文體活動(dòng)品牌。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
組織對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)園”14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地考察，進(jìn)一步做好項(xiàng)目規(guī)劃。繼續(xù)抓好省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。
畢業(yè)之后，王鴻海就一直留校任教，他以沖淡靜穆的智者情懷、廣博深厚的藝術(shù)學(xué)識(shí)為自己熱愛的母校和電影教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)至今；在30余載的學(xué)習(xí)研究與藝術(shù)探索中，他逐漸形成了別具一格的繪畫風(fēng)格，創(chuàng)作了一大批精品佳作，贏得了業(yè)界的一致推崇與大眾的廣泛喜愛；他善于思考，勇于創(chuàng)新，取得了一系列豐碩的科學(xué)研究成果；他將個(gè)人多年的藝術(shù)積淀用電影的方式完美呈現(xiàn)，先后拍攝了一大批膾炙人口的影視作品；他嚴(yán)于律己，求真務(wù)實(shí)，勇于開拓，展現(xiàn)了卓越的行政管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。這就是王鴻海教授——一個(gè)為人謙和、淡泊名利的教授；一個(gè)情感細(xì)膩、充滿才氣的藝術(shù)家；一個(gè)業(yè)精博學(xué)、善思尚行的學(xué)者；一個(gè)勇于追求美、創(chuàng)造美、呈現(xiàn)美的電影人；一個(gè)平易近人、受人尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。
由于藝術(shù)本身具有很強(qiáng)的不確定性，充滿著各種未知和可能性，所以在一定程度上造成了藝術(shù)科學(xué)研究領(lǐng)域的諸多瓶頸問題。加之當(dāng)下的藝術(shù)教育還或多或少地沿襲著一些傳統(tǒng)的方式，使得人們的創(chuàng)新思維受到了一定的禁錮。要想更好地培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)創(chuàng)新精神，就需要大力推進(jìn)藝術(shù)教育與科學(xué)研究的結(jié)合。這也正是學(xué)院“5+1”戰(zhàn)略中“科研提升與產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略”制定的初衷之一。對(duì)于“科研提升與產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略”及其在實(shí)施過程中應(yīng)注意的問題可能有的人還不甚明了。為此我們采訪了學(xué)院“科研提升與產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略”的牽頭人、北京電影學(xué)院主管科研工作的王鴻海，他就上述問題做出了解答。
記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：很多人認(rèn)為，藝術(shù)是一種極具主觀色彩的人文學(xué)科門類，不管是人們喜聞樂見的藝術(shù)作品，還是令人耳目一新的藝術(shù)識(shí)見，都有著與理工科嚴(yán)密邏輯思維極為不同的形象性思維，甚至有時(shí)候科學(xué)的理性或過于嚴(yán)密的邏輯思維往往還會(huì)成為藝術(shù)創(chuàng)作的敵人，那么，我們?cè)撛鯓尤ダ斫馑囆g(shù)領(lǐng)域的“科學(xué)研究”呢？
王鴻海（以下簡(jiǎn)稱“王”）：的確，藝術(shù)創(chuàng)作中存在很多只能意會(huì)，無法言傳的東西。即便是拍同一部電影，它也會(huì)因戲而異，因角色而變，因風(fēng)格而轉(zhuǎn)。有時(shí)我們很難用一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的模式或規(guī)律去格式化它。但是，總體而言，藝術(shù)規(guī)律本身還是具有科學(xué)性的。比如，法國(guó)19世紀(jì)雕塑大師羅丹，他以無與倫比的藝術(shù)成就向世人昭示了他卓越的藝術(shù)見解，“在自然中一般人所謂‘丑’，在藝術(shù)中能變成非常的美”成為藝術(shù)理論的經(jīng)典，在藝術(shù)史上煥發(fā)著永久的生命力。再比如我國(guó)古代戲劇美學(xué)家李漁，一生豐富深刻的藝術(shù)實(shí)踐使他完成了《閑情偶寄》，成就了他在戲曲理論界的重要地位。所以說，藝術(shù)家在進(jìn)行藝術(shù)活動(dòng)的過程中，形象思維與邏輯思維也是密切聯(lián)系的，其有益的藝術(shù)嘗試、藝術(shù)探索、藝術(shù)成就可以通過理性的總結(jié)與提煉凝固下來，更好地服務(wù)于以后的藝術(shù)創(chuàng)作，并使后輩得以在繼承已有成果的基礎(chǔ)上不斷探索和開辟新的未知領(lǐng)域。進(jìn)而言之，每一個(gè)時(shí)代的藝術(shù)又都是與那個(gè)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，電影更是科技進(jìn)步與發(fā)展的成果。以影視特技為例，它的制作就離不開科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。目前，許多國(guó)外大片就是靠先進(jìn)的特技制作搶奪國(guó)內(nèi)票房的，科技進(jìn)步更成為當(dāng)下提升中國(guó)電影綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。
當(dāng)然，在過去10多年里，國(guó)內(nèi)許多理工科院校在科研方面做出了突出的貢獻(xiàn)，藝術(shù)類院校，則更多地表現(xiàn)出一種重教學(xué)、重藝術(shù)實(shí)踐，而輕科研的現(xiàn)象。不過，隨著黨和國(guó)家以及藝術(shù)教育工作者的日益重視，尤其是十七大及十七屆六中全會(huì)召開以來，這種情況得到了極大的改善，越來越多的藝術(shù)教育工作者認(rèn)識(shí)到了科研的重要性，一所高校的科研水平可以直接反映這所院校的辦學(xué)實(shí)力?？蒲兴缴喜蝗?，大學(xué)的學(xué)術(shù)地位和辦學(xué)水平就上不去，高層次人才的培養(yǎng)就無從談起，建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)也就成了一紙空談。所以我們必須注重科研水平的提升。
記：那么藝術(shù)類院校的科研戰(zhàn)略實(shí)施起來會(huì)跟其他院校有什么不同嗎？
王：藝術(shù)類院校推進(jìn)科研建設(shè)，面臨著許多亟須解決的問題，有認(rèn)識(shí)理念方面的問題，有科研體制機(jī)制方面的問題，還有科研隊(duì)伍建設(shè)方面的問題，等等。就電影藝術(shù)領(lǐng)域而言，首先，它面向的是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有很大的不確定性，而且一般來說，投資成本較大，蘊(yùn)藏著一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，再加上我國(guó)影視劇市場(chǎng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還不夠成熟，因此，在電影藝術(shù)類學(xué)科領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)起來有一定的難度。
記：作為主管科研的副院長(zhǎng)，您認(rèn)為，推進(jìn)藝術(shù)類院校的科研戰(zhàn)略，其主要目標(biāo)是什么呢？
王：我認(rèn)為，推進(jìn)藝術(shù)類院校的科研提升戰(zhàn)略，主要目的就是使藝術(shù)教育的發(fā)展與現(xiàn)如今這個(gè)社會(huì)的發(fā)展需求緊密結(jié)合，當(dāng)然，同時(shí)也使藝術(shù)方面的人才能更好地適應(yīng)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。另外，通過推動(dòng)科研提升戰(zhàn)略還可以有效地做到藝術(shù)實(shí)踐與科研探索相結(jié)合，為新時(shí)代創(chuàng)新藝術(shù)人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然我認(rèn)為，這一戰(zhàn)略的實(shí)施本身就是一種與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，在傳統(tǒng)的教育方式下，學(xué)生缺乏創(chuàng)新與突破精神，總是按照一些固有的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐。這樣的現(xiàn)狀在如今這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì)中是很難被接納的，換句話說，就是社會(huì)的需求促使現(xiàn)在的影視文化教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向轉(zhuǎn)移。所以，在我們的教育教學(xué)過程中，要鼓勵(lì)學(xué)生勇于對(duì)事物提出質(zhì)疑，要“大膽假設(shè)，小心求證”。
記：從您多年的經(jīng)驗(yàn)來看，推進(jìn)藝術(shù)教育領(lǐng)域的科研戰(zhàn)略需要從哪些具體的方面入手呢？
王：我認(rèn)為，首先是科研管理制度的改革與完善。要進(jìn)一步營(yíng)造重視科研的校園學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化尊重、遵循科研規(guī)律的意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師從事科研的自主性和積極性，等等。這將直接關(guān)系到我們的科研工作能否順利開展，科研成果是否值得期待。而這些問題的根本解決，我認(rèn)為，首先需要科研管理思路的創(chuàng)新與突破，科研管理制度的改革、完善，以及科研激勵(lì)制度的建立健全。良好的科研環(huán)境，輔之以科學(xué)合理的科研制度，就一定能激發(fā)出老師們的科研熱情，進(jìn)而將這種激情進(jìn)取的精神轉(zhuǎn)化為豐碩的科研成果。
另外，科研是一個(gè)龐大的計(jì)劃系統(tǒng)，需要多方面努力與支持。學(xué)院要為教師進(jìn)行科研提供良好的平臺(tái)基礎(chǔ)，激發(fā)他們的科研積極性。要為學(xué)院教師從事科研工作提供全程保障和服務(wù)，包括科研成果的普及、推廣等。既要重視科研的質(zhì)量，也要關(guān)切科研的數(shù)量。因?yàn)橹挥挟?dāng)科研量的積累達(dá)到一定度的時(shí)候，才能產(chǎn)生科研工作質(zhì)的飛躍。在這個(gè)過程中要善于抓住關(guān)鍵部門、關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵人。抓好科研工作，必須有清楚的工作思路，還要具備準(zhǔn)確分析、迅速判斷、果斷實(shí)施的能力。機(jī)遇難得，對(duì)機(jī)遇的敏感性和洞察力固然重要，但若因執(zhí)行能力和科研水平有限致使到手的機(jī)遇又悄悄溜走反將更為遺憾和無奈。
另外，科研工作必須要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為保障。對(duì)待藝術(shù)科研工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不能僅作權(quán)宜之計(jì)，要能經(jīng)得起打持久戰(zhàn)的考驗(yàn)。因此專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是學(xué)院科研提升戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的重要保證。在現(xiàn)實(shí)中也的確存在一些藝術(shù)院校因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)投入不足，甚至科研經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用而致使藝術(shù)科研工作難以深入進(jìn)行的的情況。所以我們必須引以為鑒，做好科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、管理工作。
記：您認(rèn)為，推進(jìn)科研發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵是什么？
王：是創(chuàng)新?？蒲械谋举|(zhì)就在于自主創(chuàng)新，創(chuàng)新是科研發(fā)展的生命力，藝術(shù)創(chuàng)作與研究同樣如此。一味地因循守舊、循規(guī)蹈矩，只會(huì)讓人產(chǎn)生審美疲勞，藝術(shù)也便失去了其存在的價(jià)值，所以，創(chuàng)新既是歷史賦予我們的使命，也是時(shí)代的必然要求。搞科研的人應(yīng)該都清楚，循規(guī)蹈矩、搬取老方法很難使藝術(shù)發(fā)展有一個(gè)質(zhì)的飛躍，只有謀求創(chuàng)新，敢走別人不敢走的路，敢想別人不敢想的事，突破常規(guī)思維，才能夠在科研領(lǐng)域走出自己的一片天地。但創(chuàng)新并不是件易事，需要從許多方面抓起。
記：對(duì)于推進(jìn)這一戰(zhàn)略的實(shí)施，您認(rèn)為是否有必要尋求合作伙伴呢？如果有，又該如何選擇呢？
王：尋求合作者是一個(gè)很好的方式。通過這種方式可以更加有效地解決學(xué)院在戰(zhàn)略實(shí)施過程中遇到的一些問題，可以更快、更好地推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程。但對(duì)于合作伙伴的尋求，我感覺首先要從學(xué)院內(nèi)部開始。可以充分發(fā)揮學(xué)院內(nèi)部的教育科研優(yōu)勢(shì)，協(xié)作探究產(chǎn)學(xué)研合作間的關(guān)系，形成全院一起努力推進(jìn)科研教學(xué)互動(dòng)，在互動(dòng)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有科研潛質(zhì)的人才并加以重點(diǎn)培養(yǎng)的良性循環(huán)。況且，我們學(xué)院內(nèi)部聚集著中國(guó)電影行業(yè)的一大批優(yōu)秀專業(yè)人才，相關(guān)信息的獲取渠道也更為廣泛，相信這種內(nèi)部合作和交流的加深，必將為實(shí)施這一戰(zhàn)略起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
除了院內(nèi)合作之外，還可以采取與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)合作的方式。這種類型的合作可以更加快速、順利地推進(jìn)科研戰(zhàn)略的實(shí)施。而且它會(huì)為該戰(zhàn)略的實(shí)施提供政策上的引導(dǎo)、幫助以及資金上的支持。
當(dāng)然還有一個(gè)比較好的合作伙伴，那就是與社會(huì)進(jìn)行合作。一方面可以借助社會(huì)這個(gè)大平臺(tái)，尋找到一些資深的專家教授來我院進(jìn)行指導(dǎo)和授課；另一方面，還可以請(qǐng)一些影視企業(yè)中的人員到學(xué)院進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)傳授，而本院學(xué)生也可以借此尋找機(jī)會(huì)到一些企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，進(jìn)而通過實(shí)踐對(duì)科研發(fā)展有更加清楚的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)與科研能力。
一、縣域網(wǎng)吧的基本狀況。以作者本地為例，網(wǎng)絡(luò)業(yè)起步較晚，截止到目前，全縣已擁有網(wǎng)吧 70 家，終端數(shù)量 2100 余臺(tái)，其中城區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）現(xiàn)有網(wǎng)吧35家，終端數(shù)量近 1100 臺(tái)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有 35 家，終端數(shù)量1000余臺(tái)。從業(yè)人員300人左右。產(chǎn)值在800萬元人民幣以上。從投資規(guī)模分布情況來看，縣城區(qū)內(nèi)最大規(guī)模的網(wǎng)吧為60臺(tái)終端，最少的30臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少的30臺(tái)。從內(nèi)容選擇情況來看，網(wǎng)吧中選擇游戲內(nèi)容的占45%，上網(wǎng)聊天的占36%，查找資料的占5%，看電影的占11%，其它占3%。
二、基本特點(diǎn)和問題：1、起步較晚且增長(zhǎng)迅速。因?yàn)檫@種行業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)來傳播的，開始人們對(duì)這種文化消費(fèi)形式表現(xiàn)淡漠。2、功能單一、規(guī)模偏小。通過大面積抽樣調(diào)查，網(wǎng)民主要利用網(wǎng)吧進(jìn)行游戲和聊天，娛樂色彩較重。沒有發(fā)揮網(wǎng)吧應(yīng)具有的商務(wù)、技能培訓(xùn)、電子賽事等增值功能，單一消費(fèi)模式已成為制約網(wǎng)吧業(yè)多元發(fā)展的“怪圈”。3、行業(yè)歧視、效益下滑。在所有行業(yè)中，文化市場(chǎng)是最受關(guān)注的行業(yè)之一，而網(wǎng)吧又是在文化市場(chǎng)中引起非議最多的。4、多頭管理、干預(yù)偏多。政府職能未能轉(zhuǎn)變到位。參與網(wǎng)吧審批的單位有文化、公安、消防、工商等多個(gè)部門，且程序繁雜，使申辦者叫苦不迭?！缎姓S可法》要求的便民原則在這里沒有絲毫體現(xiàn)，一些部門又私設(shè)了“指標(biāo)審核”等，使管理部門行政動(dòng)機(jī)的純正性受到質(zhì)疑。
三、網(wǎng)吧現(xiàn)狀及特點(diǎn)的成因分析。1、趨眾心理、盲目心態(tài)，使得網(wǎng)吧在一夜之間暴漲。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)剛剛進(jìn)入民間的時(shí)候，由于我國(guó)正處于信息化程度偏低的時(shí)期，從而使網(wǎng)絡(luò)成為精英化的、學(xué)術(shù)性的人才可以享受的一種新鮮事物。2、認(rèn)識(shí)誤區(qū)和輿論的負(fù)面報(bào)道，使網(wǎng)吧難以以一種產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)健康成長(zhǎng)。3、政策制定上的偏失和司法保護(hù)缺位。因?yàn)榫W(wǎng)吧是一種全新的事物，而內(nèi)容與游戲有著極大的聯(lián)系。由于國(guó)家沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，主管部門幾經(jīng)調(diào)整出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。4、缺乏現(xiàn)代公共管理理念，“總量控制”凸顯行政焦慮。人們?cè)谧藨B(tài)上也普遍表現(xiàn)出向新生事物的前傾，但在具體的操作上又回到壓制新事物的“自覺”上。主要表現(xiàn)在“控制總量”、“指標(biāo)限制”等。
四、縣域網(wǎng)吧的發(fā)展趨勢(shì)。在考慮宏觀政策、社會(huì)環(huán)境、自身特點(diǎn)等多種因素的基礎(chǔ)上，將來網(wǎng)吧的發(fā)展大致可能出現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)。1、總量得到控制，規(guī)模進(jìn)一步提高。由于國(guó)務(wù)院把我市定為九個(gè)網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)城市之一，因?yàn)槊鞔_的政策干預(yù)，總體數(shù)量將得到控制。2、電子競(jìng)技將會(huì)發(fā)展。3、進(jìn)行電影傳播。在北京、上海、廣州、深圳等地的網(wǎng)吧正在實(shí)行時(shí)尚三聯(lián)影視有限公司的“中國(guó)網(wǎng)吧A-G院線”計(jì)劃。 4、新的教育培訓(xùn)陣地。網(wǎng)吧作為國(guó)內(nèi)電腦互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的重要普及場(chǎng)所，同樣是公眾教育的理想平臺(tái)。5、成為一個(gè)新興的分眾媒體。網(wǎng)吧已成為網(wǎng)民接觸互聯(lián)網(wǎng)的媒體界面。6、主題化、個(gè)性化、專業(yè)性網(wǎng)吧出現(xiàn)，增值服務(wù)會(huì)更多。7、網(wǎng)吧正當(dāng)?shù)睦嬖V求將促使《條例》進(jìn)行修改。由于《條例》是“藍(lán)極速”事件后，急就的一部行政法規(guī)，因此難免存在一些漏洞和不合理之處。
一、緊緊圍繞宣傳這個(gè)中心，不斷提高宣傳水平
1、集中力量，全力以赴，認(rèn)真全面做好黨的十宣傳工作。我們以高度的政治責(zé)任感和使命感，牢牢把握正確導(dǎo)向，周密安排部署，精心組織實(shí)施，拓展宣傳廣度和深度，創(chuàng)新形式，濃墨重彩、有聲有色做好宣傳報(bào)道。通過新聞、專題、專欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式，全面展示黨的十六大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面所取得的輝煌成就，深入宣傳黨的十的重要意義和戰(zhàn)略部署，廣泛報(bào)道廣大干部群眾、社會(huì)各界熱情關(guān)注十勝利召開的火熱場(chǎng)景和產(chǎn)生的熱烈反響，為我區(qū)全面掀起慶祝黨的十勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神熱潮營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚氛圍。在十召開前后和召開期間，本站《新聞》欄目共采編相關(guān)新聞75條，推出“科學(xué)發(fā)展·新跨越”等專欄5個(gè)，播放電視標(biāo)語(yǔ)40余條/次，《縱橫》欄目制作播出“喜迎十·走基層看變化”系列專題2期。
2、圍繞中心，抓好重點(diǎn)，營(yíng)造氛圍。我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深化輿論引導(dǎo)，全方位、多角度、深層次的抓好了對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道。以“奮進(jìn)·輝煌巨變”和“現(xiàn)代酒城·跨越發(fā)展”為主題，充分展示十六大以來新變化、新氣象，在十精神指引下對(duì)未來的美好愿景；以“打造兩江四岸·建設(shè)醉美·大家談”為主題，組織鼓勵(lì)人積極參與美麗新建設(shè)；以“酒城之美·醉在”為主題，推動(dòng)系列文化旅游外宣活動(dòng)；以“眾志成城·大愛”為主題，謳歌了“7.23”抗洪救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的可歌可泣的英勇行為和先進(jìn)典型。以新聞、專題、專欄等形式深入報(bào)道了各級(jí)黨委政府解決民生問題的重大舉措，全面宣傳報(bào)道我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)、省級(jí)文明城市創(chuàng)建、“兩化互動(dòng)”、基層組織建設(shè)年等重點(diǎn)工作，為區(qū)干部職工干事創(chuàng)業(yè)，組織發(fā)動(dòng)群眾共建美好家園營(yíng)造了濃厚輿論氛圍。
全年《新聞》欄目共播出新聞稿件2200余條，《縱橫》欄目制作播出《再造一個(gè)新》、《黨建之窗》、《兩化互動(dòng)·名動(dòng)酒城》等專題片60余期；另外還制作了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查》、《泰安安置房抽簽》、《醉美》等30余個(gè)專題類匯報(bào)片、資料片和公益廣告。
3、加強(qiáng)外宣力度，展示形象。區(qū)廣播電視站在做好日常宣傳工作的同時(shí)，強(qiáng)化外宣意識(shí)，整合外宣資源，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)外宣時(shí)效，加強(qiáng)同市臺(tái)和區(qū)委宣傳部的合作聯(lián)系，整體策劃、系統(tǒng)謀劃，精心組織對(duì)外宣傳，突出重點(diǎn)、挖掘亮點(diǎn)，建立了全方位、立體化、多形式、多領(lǐng)域的外宣格局，努力提高外宣工作能力和水平。
全年本站累計(jì)送上級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)用稿共計(jì)719條，其中市電視臺(tái)上送用稿452條，上送市電臺(tái)231條，上送電視臺(tái)29條，上送央視7條；在市臺(tái)的支持下，以“兩化互動(dòng)·醉美”和“喜迎十·基層看變化”為主題進(jìn)行了兩期各五節(jié)的系列報(bào)道，市臺(tái)專題欄目“每日630”使用區(qū)上送專題節(jié)目4期，上送稿件數(shù)量和質(zhì)量較往年均有大幅提高。通過外宣全面展示了我區(qū)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、厚重的歷史文化底蘊(yùn)，為區(qū)營(yíng)造了良好的外部輿論環(huán)境。
4、健全制度，不斷創(chuàng)新，節(jié)目質(zhì)量穩(wěn)固提升。我們始終堅(jiān)持“三貼近”原則，深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，不斷提高宣傳報(bào)道的實(shí)際效果，著力提高我區(qū)廣電節(jié)目收視率，努力提高自辦節(jié)目的影響力和知名度。進(jìn)一步健全完善了新聞宣傳策劃制度，以促進(jìn)新聞宣傳從業(yè)人員策劃意識(shí)的形成和策劃能力的提高。進(jìn)一步改進(jìn)了《新聞》的形式和內(nèi)容，增設(shè)了“民生日志”和“快訊”兩個(gè)小版塊，增強(qiáng)了新聞節(jié)目的可聽性、可看性，提升新聞的時(shí)效性、信息量，以滿足不同人群的觀看需求。積極改進(jìn)和加強(qiáng)《縱橫》專題節(jié)目制作，不斷豐富節(jié)目形態(tài)，提高節(jié)目質(zhì)量，使之逐步成為百姓喜愛、關(guān)注民生、服務(wù)大眾的民生新聞欄目。
二、緊緊抓住民生工程這個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
1、無線數(shù)字電視入戶迅速。按照市、區(qū)的統(tǒng)一安排部署，全面推動(dòng)無線地面數(shù)字電視的發(fā)展。我們嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定和要求，精心規(guī)劃，周密部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，定期考核，形成廣電牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、廣電站具體安裝的無線數(shù)字地面電視推進(jìn)工作體系。堅(jiān)持政府集中采購(gòu)，提供科學(xué)的技術(shù)保障，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、資金的安全管理，組織技術(shù)人員開展安裝、維修技術(shù)培訓(xùn)，確保群眾收聽收看質(zhì)量。通過全面開展入戶安裝工作，保證了民生工程及時(shí)完成，截止目前區(qū)已安裝2160套地面數(shù)字電視，已超額完成區(qū)上下達(dá)1800套目標(biāo)任務(wù)的20%，預(yù)計(jì)年底將實(shí)現(xiàn)3000套地面數(shù)字電視的目標(biāo)。
2、農(nóng)村公益電影放映任務(wù)全面完成。一是重點(diǎn)抓好農(nóng)村公益電影放映工作，區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街204個(gè)行政村全年累計(jì)放映農(nóng)村公益電影2693場(chǎng)，平均每月放映224場(chǎng)公益電影，確保了每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)數(shù)字電影，保障了廣大農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益；二是根據(jù)上級(jí)有關(guān)2013年公共文化體系建設(shè)的部署要求，完成了黃艤鎮(zhèn)、彌陀鎮(zhèn)、黃艤鎮(zhèn)永興村、華陽(yáng)街道石虎村4個(gè)固定電影放映點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益電影放映工作，鼓勵(lì)電影深入社區(qū)、廠礦、校園、軍營(yíng)和廣場(chǎng)等地開展公益放映活動(dòng)，大力推動(dòng)城區(qū)數(shù)字電影廣場(chǎng)發(fā)展，采取多種方式滿足農(nóng)民工、留守兒童、城鄉(xiāng)低收入居民等不同群體的觀影需求，全年共計(jì)放映92場(chǎng)。
三、以安全播出為主軸，確?！笆闭匍_期間安全播出，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零插播”目標(biāo)
分局始終把安全播出作為重中之重的工作加以重視和落實(shí)，在各級(jí)、各部門的高度重視和大力支持下，分局堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全播出的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全教育意識(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)分公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查、做好廣電設(shè)備保護(hù)工作，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)安全。特別是在黨的十召開期間以及各重大節(jié)假日、重要敏感時(shí)期，堅(jiān)持重要播出崗位的值守和巡查，堅(jiān)持“零報(bào)告”制度，確保了我區(qū)廣播電視播出未出任何安全和政治事故，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年“零插播”的目標(biāo)。
四、眾志成城，抗擊洪魔
“7.22”特大暴雨和“7.23”特大洪峰使我市遭受了重創(chuàng)，作為受災(zāi)最為嚴(yán)重的區(qū)，廣大機(jī)關(guān)干部不分晝夜，奮戰(zhàn)在抗洪第一線，為奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利作出了積極的貢獻(xiàn)。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)防汛工作的要求和部署，成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道，幫助群眾轉(zhuǎn)移安置，積極開展抗洪搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建工作。
一是局長(zhǎng)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人深入到江北鎮(zhèn)岱宗村等村社積極協(xié)助當(dāng)?shù)馗刹咳罕娹D(zhuǎn)移人員、財(cái)產(chǎn)、物資，密切關(guān)注水情，排除險(xiǎn)情，全力確保當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，江北鎮(zhèn)岱宗村在50年不遇的7.23特大洪災(zāi)中，全村沒有發(fā)生一起傷亡事故，沒有一戶群眾出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失，沒有發(fā)生一起偷盜事件及群眾糾紛事件，洪水過后，當(dāng)?shù)厝罕娀謴?fù)了生產(chǎn)。
二是組織記者展開宣傳報(bào)道，在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，緊急攝制了15分鐘長(zhǎng)的洪峰過境專題新聞節(jié)目在《新聞》中播出，洪峰過境情況；同時(shí)，緊急錄制市、區(qū)兩級(jí)政府的通告，刻錄成光碟，發(fā)放到城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在移動(dòng)宣傳車和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播中播放，有效的引導(dǎo)了群眾轉(zhuǎn)移安置，廣大編輯記者始終堅(jiān)守在一線，報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)實(shí)況，為中央、省、市媒體正確宣傳洪災(zāi)情況提供了大量新聞素材。
三是連續(xù)作戰(zhàn)，第一時(shí)間投入災(zāi)后重建。洪水消退后，局機(jī)關(guān)干部職工，拿起鐵鍬、掃帚幫助岱宗村的群眾們開展災(zāi)后重建，全面投入到清淤、消毒的工作中，經(jīng)過兩天緊張的清淤和消殺，岱宗村災(zāi)后重建取得了階段性的勝利。編輯記者投入到全區(qū)人民在洪災(zāi)后清淤消毒、災(zāi)后重建階段的宣傳報(bào)道中，明確報(bào)道要點(diǎn)，努力使新聞報(bào)道重點(diǎn)突出，特色鮮明，有條不紊。
在廣大編輯記者的共同努力下，全面宣傳了我區(qū)黨政軍民，工農(nóng)兵學(xué)商團(tuán)結(jié)一心，眾志成城抗擊洪魔，不等不靠重建家園的感人事跡，重點(diǎn)報(bào)道了“民兵成功營(yíng)救94歲癱瘓老者”等突出先進(jìn)典型，充分發(fā)揮了電視媒體組織發(fā)動(dòng)，宣傳鼓勁的作用，大量新聞稿件被中央、省、市媒體采用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本站相關(guān)新聞稿件被市電臺(tái)、電視臺(tái)采用35條，被電視臺(tái)采用8條，被中央電視臺(tái)采用4條。
2013年同志獲市委“抗擊7.23”特大洪澇災(zāi)害先進(jìn)個(gè)人，三位同志獲得區(qū)“7.23”特大洪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
五、其他工作順利完成
1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)的重大決策、重要工作部署和重要會(huì)議精神。結(jié)合單位實(shí)際，研究制定了貫徹落實(shí)黨的十七屆六中、七中全會(huì)精神、省第十次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)和區(qū)第八次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)計(jì)劃及措施方案，做到了有安排、有計(jì)劃、有總結(jié)，并及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門反饋貫徹落實(shí)情況。另外，我局還結(jié)合自身工作職能職責(zé)，針對(duì)我區(qū)“再造一個(gè)新”思辨討論活動(dòng)、省級(jí)文明城市創(chuàng)建、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)工作的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、確保了各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
2、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)，完成了懲防體系建設(shè)基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，努力打造風(fēng)清氣正、勤政廉潔的廣電隊(duì)伍，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
3、積極深入基層開展各種宣教工作，提高聯(lián)系村（社區(qū)）群眾的法制意識(shí)、安全意識(shí)，協(xié)助抓好綜治、維穩(wěn)、、愛衛(wèi)等工作，努力創(chuàng)造文明、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
4、組織指導(dǎo)市摩爾電影城、市飛高農(nóng)村數(shù)字電影院線公司等文化單位，完成了本年度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
5、黨建、綜治、愛衛(wèi)、雙擁、統(tǒng)計(jì)、普法、計(jì)生等工作有條不紊的開展，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
六、2013年工作打算
（一）深化宣傳，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、深化輿論宣傳和引導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十等會(huì)議精神和廣播影視工作實(shí)際緊密結(jié)合，切實(shí)找準(zhǔn)宣傳報(bào)道著力點(diǎn)。繼續(xù)營(yíng)造我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)、“掛包幫”等重大活動(dòng)的濃厚輿論氛圍。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的跟蹤報(bào)道。
2、切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳的公信力、影響力、傳播力建設(shè)，堅(jiān)持新聞立站，繼續(xù)探索創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容、節(jié)目形態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)新聞的采編播能力，提高新聞采訪的快速報(bào)道水平，增加新聞節(jié)目的可聽性、可看性，提升新聞的時(shí)效性、信息量。進(jìn)一步提高自辦節(jié)目的收視率和優(yōu)化對(duì)外宣傳效果，努力打造品牌欄目、精品欄目，擴(kuò)大我區(qū)外宣影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
3、認(rèn)真開展節(jié)目試聽評(píng)議工作，抓好凈化聲頻熒屏活動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)新聞、專題稿件質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審查制度，做到新聞宣傳方向不出偏差，確保節(jié)目播出不出政治事故和責(zé)任事故。
4、抓好2013年度的廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作，力爭(zhēng)再上新臺(tái)階。同時(shí)牢固樹立“創(chuàng)優(yōu)促質(zhì)量”的觀念，提高新聞工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)日播節(jié)目質(zhì)量的不斷提高。
5、強(qiáng)化廣播影視從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)教育，規(guī)范從業(yè)人員行為,提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。著力抓好本站專業(yè)人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街通訊員隊(duì)伍建設(shè)，提升自身宣傳水平，全面加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備，在機(jī)制上為廣電宣傳、事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人力資源保障
（二）繼續(xù)大力推進(jìn)廣播影視民生工程建設(shè)
1、以建設(shè)惠及全民的廣播影視公共服務(wù)體系為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)20戶以下自然村廣播電視“村村通”工程，為2015年底實(shí)現(xiàn)“戶戶通”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在鞏固有線電視的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)地面數(shù)字電視的發(fā)展，不斷提高農(nóng)村廣播電視入戶率，提高收聽收視質(zhì)量和水平，加快實(shí)現(xiàn)廣播電視城鄉(xiāng)一體化，提升廣播影視服務(wù)民生、改善民生的能力，保質(zhì)保量的完成市、區(qū)下達(dá)的2013年廣播電視“村村通”民生工程建設(shè)任務(wù)。
2、要采取積極措施，制定農(nóng)村公益電影事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益電影數(shù)字放映工程，確保區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街204個(gè)行政村平均每月放映1場(chǎng)公益電影，保障群眾的基本文化權(quán)益；積極爭(zhēng)取農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造良好的觀影條件，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村公益電影放映規(guī)范化、制度化、常規(guī)化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益電影觀看方式轉(zhuǎn)變；積極整合電影市場(chǎng)資源，大力實(shí)施城區(qū)數(shù)字電影廣場(chǎng)建設(shè)，加大城區(qū)數(shù)字電影廣場(chǎng)公益電影放映力度，保障和滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。
（三）加強(qiáng)防范意識(shí)，確保安全播出
進(jìn)一步健全廣播電視安全播出應(yīng)急機(jī)制，積極做好廣電設(shè)施安全保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)廣播電視安全播出巡邏巡查、“零報(bào)告”等制度，確保我區(qū)廣播電視安全播出工作，實(shí)現(xiàn)“零插播”目標(biāo)。
（四）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履職，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)
1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)政務(wù)公開和黨務(wù)公開，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。
2、做好定點(diǎn)聯(lián)系工作，積極深入基層開展宣傳教育，進(jìn)一步提高聯(lián)系村（社區(qū)）群眾的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)。
3、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作，凈化廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體健康有序發(fā)展環(huán)境。
4、有計(jì)劃、有機(jī)制、有措施、有效果地加強(qiáng)對(duì)愛衛(wèi)工作的長(zhǎng)效管理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、省級(jí)文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)建食品安全示范區(qū)等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為活動(dòng)開展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
（一）總體要求。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人為本，將文化恢復(fù)重建與當(dāng)?shù)卣亟ㄒ?guī)劃相結(jié)合，與貫徹*市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，突出受災(zāi)地區(qū)文化恢復(fù)重建工作，重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，均衡城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，著力解決人民群眾特別是地震災(zāi)區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。20*年10月前，通過采取建立臨時(shí)文化活動(dòng)室、組織流動(dòng)文化服務(wù)等措施，在受災(zāi)地區(qū)過渡安置集中居住區(qū)域建立和完善過渡性文化服務(wù)基本功能，滿足受災(zāi)群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本完成受災(zāi)地區(qū)主要文化基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，其余區(qū)（市）縣按照“十一五”規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)保障能力，基本建成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。到2013年前后，通過傾斜發(fā)展、重點(diǎn)扶持等措施，使受災(zāi)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與全市公共文化服務(wù)體系同步發(fā)展，使全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐體系，使文化體制機(jī)制充滿活力，文化創(chuàng)新能力明顯提高，文化建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，*文化發(fā)展整體實(shí)力居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位。
二、重點(diǎn)工作
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定好、實(shí)施好災(zāi)后文化恢復(fù)重建規(guī)劃
1、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。受災(zāi)地區(qū)文化部門要迅速抓好健全組織和恢復(fù)隊(duì)伍工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)縣級(jí)文化事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站健全組織機(jī)構(gòu)，在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)生活保障，建立臨時(shí)辦公場(chǎng)所，恢復(fù)正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊(duì)伍，創(chuàng)造條件開展文化服務(wù)，組織開展相關(guān)的群眾文化活動(dòng)。
2、做好災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)。要主動(dòng)、客觀、全面、準(zhǔn)確地做好災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)公共文化圖書、器材設(shè)備的搶救工作，加強(qiáng)公共財(cái)產(chǎn)管理，最大限度減少損失。認(rèn)真組織震災(zāi)損壞建筑設(shè)施的安全評(píng)估工作，對(duì)受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復(fù)并對(duì)公眾開放服務(wù)。
3、科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路，確保災(zāi)后“兩館一站一室”等公共文化設(shè)施恢復(fù)重建納本地恢復(fù)重建規(guī)劃，通過重新規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎(chǔ)上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高檔次，即要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，又要發(fā)揮自力更生的精神。
（二）繼續(xù)以推進(jìn)“五項(xiàng)工程”為抓手，全面推進(jìn)過渡期公共文化服務(wù)體系建設(shè)
1、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)保證“兩館一站一室”建設(shè)到位。各區(qū)（市）縣要按照市上的統(tǒng)一部署，抓好過渡安置集中居住區(qū)的配套文化設(shè)施建設(shè)，滿足受災(zāi)群眾過渡安置期間文化需求。受災(zāi)嚴(yán)重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃，早日完成達(dá)標(biāo)建設(shè)；其余區(qū)（市）縣要按照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)，在20*年6月前完成全市文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，20*年12月前完成全市圖書館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；20*年，要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，基本完成村文化活動(dòng)室基本設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“一人一冊(cè)”?！笆晃濉逼陂g，要著力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)財(cái)政投入體制。
2、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化數(shù)字化建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影數(shù)字化工程、數(shù)字化圖書館工程。*圖書館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站容量和網(wǎng)絡(luò)傳輸速度達(dá)到全國(guó)一流水平。20*年前，全面完成縣級(jí)支中心建設(shè)，配合市黨員干部遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的推進(jìn)，在100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、70%的村（社區(qū)）建成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。繼續(xù)按照“公益事業(yè)，政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，深化全市農(nóng)村電影改革，20*年底在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每月每村、每個(gè)過渡安置點(diǎn)一場(chǎng)數(shù)字電影的目標(biāo)，并初步建立起市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。20*年，完成*圖書館數(shù)字圖書館建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)全市所有圖書館數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字圖書館讀者點(diǎn)擊率每年上升20%。
3、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化帶動(dòng)工程。繼續(xù)深入做好送文化下鄉(xiāng)和扶持城鄉(xiāng)特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點(diǎn)完成過渡安置點(diǎn)公共圖書流轉(zhuǎn)點(diǎn)建設(shè)工作；其余區(qū)（市）縣繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)圖書流轉(zhuǎn)點(diǎn)工作，確保到20*年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和80%以上的村（社區(qū)）建立圖書流轉(zhuǎn)點(diǎn)。繼續(xù)打造群眾文化活動(dòng)品牌，舉辦“中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”和“*風(fēng)情節(jié)”，在九區(qū)和高新區(qū)舉辦“文化*—大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)”；繼續(xù)實(shí)施電影木偶皮影進(jìn)校園、專業(yè)院團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、慰問演出進(jìn)工地、高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；各區(qū)（市）縣繼續(xù)打造當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)品牌。把豐富受災(zāi)地區(qū)群眾精神文化生活作為群眾文化活動(dòng)的重點(diǎn)，既堅(jiān)持送文化服務(wù)到臨時(shí)安置點(diǎn)，又積極組織受災(zāi)地區(qū)群眾開展各類文化活動(dòng)。通過調(diào)演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年組織召開一次全市文化系統(tǒng)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
4、推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生地保護(hù)和中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)籌備工作。完成“三個(gè)集中”工作的保護(hù)地域風(fēng)貌、歷史遺存調(diào)研，形成可行性報(bào)告，力爭(zhēng)成為市委、市政府科學(xué)決策的重要參考。通過“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色文化之鄉(xiāng)”創(chuàng)建和各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)，保護(hù)和傳承地方傳統(tǒng)文化，扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拳頭產(chǎn)品。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，培育和扶持一批文化名鎮(zhèn)、名村、名院。2010年前，完成1—2個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報(bào)和規(guī)劃。借助中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和*風(fēng)情節(jié)的契機(jī)，包裝、展示和推廣本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和資源。
5、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化人才培育工程。按照城鄉(xiāng)文化人才隊(duì)伍培育工程的要求，通過下派掛職、上調(diào)鍛煉、集中培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和街道綜合文化活動(dòng)中心的人才隊(duì)伍建設(shè)，做到陣地有人管理，活動(dòng)有人組織，作用得到切實(shí)發(fā)揮。震災(zāi)受損嚴(yán)重的地區(qū)，要把培養(yǎng)文化人才作為保障群眾基本文化權(quán)益的重要手段，培養(yǎng)一批文化骨干，帶動(dòng)群眾積極參加各種文化活動(dòng)。
（三）以弘揚(yáng)時(shí)代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術(shù)事業(yè)
1、抓好文藝創(chuàng)作演出。各國(guó)辦、民營(yíng)文藝院團(tuán)在抓好年度藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合“5·12”汶川大地震后的抗震救災(zāi)工作，積極創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚(yáng)不折不撓、團(tuán)結(jié)互助的偉大民族精神，唱響萬眾一心、眾志成城的時(shí)代主旋律，為抗震救災(zāi)、重建家園提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。認(rèn)真組織實(shí)施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們?cè)谝黄鹬黝}文藝慰問演出”制度化、經(jīng)?；＜訌?qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣特別是重災(zāi)地區(qū)文化部門開展藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)活動(dòng)的工作指導(dǎo)，各區(qū)（市）縣要注意積累創(chuàng)作素材，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，積極用新創(chuàng)節(jié)目為群眾演出，提高本地文化活動(dòng)的質(zhì)量。
2、大力推進(jìn)劇場(chǎng)建設(shè)。各區(qū)（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災(zāi)較重地區(qū)，要按照《文化部關(guān)于公共文化設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃的指導(dǎo)意見》精神，積極推進(jìn)本地劇場(chǎng)建設(shè)工作，將劇場(chǎng)建設(shè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃，力爭(zhēng)在2010年前按標(biāo)準(zhǔn)建成適合本地區(qū)文化發(fā)展要求的中型劇場(chǎng)，確保本地生產(chǎn)的劇節(jié)目和引進(jìn)劇目有較為適宜的演出場(chǎng)地。市文化局在推進(jìn)武侯區(qū)、成華區(qū)劇場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，將重點(diǎn)支持和指導(dǎo)都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關(guān)劇場(chǎng)建設(shè)工作。
3、推動(dòng)旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)（市）縣要按照市政府《關(guān)于加快我市旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》有關(guān)精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，繁榮本地文化藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、城鄉(xiāng)兼顧、鼓勵(lì)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)推進(jìn)”的旅游演藝發(fā)展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動(dòng)旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本地文化魅力，力爭(zhēng)形成投資具有較大規(guī)模的旅游演藝劇目并上演。
（四）以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目為支撐，恢復(fù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以恢復(fù)重建文化旅游設(shè)施為重點(diǎn)，發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、民俗風(fēng)情等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造歷史文化、休閑文化等特色文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。盡快對(duì)受損的文化旅游設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建，重塑都江堰水文化品牌，同時(shí)圍繞古蜀文化、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、特色古鎮(zhèn)文化打造系列有影響的文化旅游精品項(xiàng)目。積極指導(dǎo)和支持受災(zāi)古鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用*文化資源，高起點(diǎn)建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造*文化旅游新亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓好都江堰—青城山文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，都江堰二王廟景區(qū)文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，彭州市地震遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，崇州罨畫池文化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，受災(zāi)地區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目。
2、抓好政策配套。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)傾斜扶持政策，協(xié)助市級(jí)相關(guān)部門研究制定更為開放和有較大突破的文化產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
3、抓好市場(chǎng)繁榮。合理規(guī)劃受災(zāi)地區(qū)文化市場(chǎng)重建工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與受災(zāi)地區(qū)文化市場(chǎng)重建。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用，重點(diǎn)以演藝協(xié)會(huì)、博物館協(xié)會(huì)、網(wǎng)吧協(xié)會(huì)、音像協(xié)會(huì)、歌舞娛樂協(xié)會(huì)為抓手，引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源，廣泛吸納社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，形成開放型、多主體、多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（五）以各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作為重點(diǎn)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
1、抓好各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作。按照國(guó)家文物局的要求，啟動(dòng)對(duì)受損的59處各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。積極協(xié)調(diào)配合國(guó)家文物局、省文物局和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位和受損的國(guó)家一級(jí)文物修復(fù)重建工作。力爭(zhēng)到2011年，完成世界文化遺產(chǎn)都江堰二王廟景區(qū)的修復(fù)重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災(zāi)紀(jì)念設(shè)施、實(shí)物資料征集和建設(shè)工作，配合相關(guān)單位做好地震遺址公園的建設(shè)工作。
2、抓好第三次全國(guó)文物普查工作。按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好文物普查的宣傳培訓(xùn)和組織實(shí)施工作，突出普點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)支持，按照國(guó)家、省、市規(guī)定的時(shí)限和要求，確保我市第三全國(guó)文物普查工作在2010年10月前按時(shí)保質(zhì)完成，并在此基礎(chǔ)上延伸成果應(yīng)用，努力形成“文化遺產(chǎn)人人保護(hù)，保護(hù)成果人人共享”的和諧局面。
3、加強(qiáng)博物館建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市各博物館、文物收藏單位的工作指導(dǎo)，積極發(fā)展和豐富博物館事業(yè)，不斷改善館藏文物庫(kù)房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導(dǎo)覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發(fā)揮博物館的文化傳播陣地社會(huì)功能。結(jié)合地震災(zāi)害館藏文物修復(fù)工作，繼續(xù)編制《*市珍貴文物保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施館藏珍貴文物本體保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
4、做好文物勘探和考古研究。切實(shí)加強(qiáng)文物勘探發(fā)掘考古工作，積極會(huì)同國(guó)內(nèi)外專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)以金沙文化為代表的古蜀文化進(jìn)行研究，科學(xué)制定考古發(fā)掘規(guī)劃，加強(qiáng)考古理論研究，努力突破文物保護(hù)等難題，為*文化旅游發(fā)展提供歷史文化支撐。協(xié)調(diào)推進(jìn)《*市大型古文化遺址保護(hù)管理規(guī)定》立法進(jìn)程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。
（六）以推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為根本，加強(qiáng)文化行政管理和執(zhí)法工作
1、加強(qiáng)依法行政和管理。堅(jiān)持恢復(fù)重建和加強(qiáng)管理并重，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、歌舞娛樂市場(chǎng)、文藝演出市場(chǎng)等領(lǐng)域，深入開展文化市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范工作。加大文化市場(chǎng)管理舉措的督促落實(shí)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展“反盜版天天行動(dòng)”。深入開展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化娛樂場(chǎng)所日常監(jiān)管，努力為廣大消費(fèi)者營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障廣大未成年人的合法權(quán)益。
2、推進(jìn)文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《*市文化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立和完善文化企業(yè)信息庫(kù)和行政處罰數(shù)據(jù)庫(kù)。大力支持文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)組織實(shí)施自律。落實(shí)創(chuàng)建青少年“綠色網(wǎng)上空間”和打擊“黑網(wǎng)吧”目標(biāo)管理責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，組建當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)專職協(xié)管員隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管手段，建立完善網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所監(jiān)管系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。把建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)不依法履行職責(zé)的執(zhí)法人員，堅(jiān)決取消執(zhí)法資格，吊銷執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)格按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》精神，做好全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件、執(zhí)法標(biāo)志等的規(guī)范管理，樹立*文化行政執(zhí)法的良好形象。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好震災(zāi)過渡期的各項(xiàng)工作，市文化局成立“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案、規(guī)劃編制協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)（市）縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加大工作力度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決過渡期文化建設(shè)遇到的突出問題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
一、規(guī)劃先行，全力建設(shè)新農(nóng)村
建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此，我們廣泛進(jìn)行調(diào)研，充分了解村情民意；組織外出參觀，認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，為做好規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。在規(guī)劃中，我們立足高標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分年實(shí)施。在《*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》“十二圖二書”的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，全鎮(zhèn)28個(gè)行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃全面完成，并對(duì)*示范村總體規(guī)劃及*工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、蓮花路等重點(diǎn)路段進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)“因地制宜，各富特色”。同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展而又無力建設(shè)的地段暫辟為街頭綠地，堅(jiān)決防止低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)，確保建設(shè)品位，著力塑造特色。
二、提速前進(jìn)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)
建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)生活寬裕目標(biāo)的重要抓手，做到特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)謀騰飛。20*年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入922萬元，農(nóng)民人均純收入2900元。我們?cè)谧ズ眉Z食生產(chǎn)的同時(shí)，根據(jù)*的優(yōu)勢(shì)，在南部山區(qū)建起以岐山、下山為代表的經(jīng)濟(jì)林果基地，中部丘崗地區(qū)形成以*、*為代表的木材加工、煤炭中轉(zhuǎn)及園竹生產(chǎn)基地，在北部畈區(qū)發(fā)展以迎崗、雙圩為代表的生態(tài)養(yǎng)殖基地。一年來初步形成了“一村一品”特色，涌現(xiàn)出迎崗村中寨生豬養(yǎng)殖、岐山方茂貴板栗園等規(guī)模較大的基地13個(gè)，年效益在70萬元以上；同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力扶持精米加工等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大了規(guī)模，提高了效益。牢固樹立工業(yè)興鎮(zhèn)富民的理念，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，努力營(yíng)造親商、惠商、安商氛圍。加快*工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，搭建加快發(fā)展新平臺(tái)，取得良好成效。幾年來，先后吸引上海柏運(yùn)箱包、安徽錢樓鑄業(yè)、騰達(dá)金屬材料、金利羊毛衫等12家企業(yè)投資*。去年全鎮(zhèn)引資額達(dá)4140萬元，僅錢樓鑄業(yè)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，上繳利稅700多萬元，不僅拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且增加了就業(yè)，帶富了群眾。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力培育新優(yōu)勢(shì)
一是實(shí)施“村村通”工程。抓住政策機(jī)遇，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，規(guī)范籌資籌勞，完成龍頭、蓮花等6個(gè)村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持新街開發(fā)與老街改造并舉，基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施并重，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧，加大投入，硬化蓮花中路，開發(fā)光華西路，打通新老105國(guó)道，推動(dòng)平行道建設(shè)。在全鎮(zhèn)主干道安裝路燈，實(shí)施亮化工程。目前，配套齊全的光華路、蓮花路，功能齊全的農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，不但成為展示*嶄新形象的亮點(diǎn)，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。為加大投入，我們樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，吸引社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)建設(shè)，在成功進(jìn)行8次國(guó)有土地出讓競(jìng)拍基礎(chǔ)上，又將蓮花北路建設(shè)權(quán)整體拍賣，所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設(shè)。為強(qiáng)化管理，鎮(zhèn)成立市容分局，配備車輛等設(shè)施，開展環(huán)衛(wèi)、城管等工作，簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協(xié)議，鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯。
四、多措并舉，努力創(chuàng)造新生活
新農(nóng)村建設(shè)貴在一個(gè)新字。農(nóng)村舊貌換新顏，農(nóng)民兄弟笑開顏。為此，我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動(dòng)，努力提高鄉(xiāng)村文明程度。尤其是對(duì)農(nóng)村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度，重點(diǎn)抓好涉及15個(gè)村的“一池三改”示范工程，其中九棵村南官樓村民組還改造了衛(wèi)生間，20戶居民用上了太陽(yáng)能。截至目前全鎮(zhèn)沼氣工程共完成800口，受惠群眾達(dá)3200人。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上大力支持，創(chuàng)新上大力扶持，目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達(dá)300萬元，年創(chuàng)收30萬元；文化活動(dòng)豐富多彩，《漫流河》文學(xué)雜志定期出刊，文藝演出隊(duì)長(zhǎng)年活躍在田間地頭，電影隊(duì)每年免費(fèi)為農(nóng)民放映電影20多場(chǎng)，科普小組經(jīng)常開展各種科技文化活動(dòng)。電視村村通工程全面完成，全鎮(zhèn)30個(gè)村（街）都能收看到中央及各地方臺(tái)近40套電視節(jié)目，確保黨的聲音在全鎮(zhèn)6萬多人中間傳頌。2007年元月，全省“電視進(jìn)萬家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在*舉行，極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民，增強(qiáng)了構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的動(dòng)力。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡力培育新農(nóng)民
[關(guān)鍵詞]動(dòng)漫游 學(xué)研產(chǎn)一體化 人才培養(yǎng)模式
[中圖分類號(hào)]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）03-0142-04
藝術(shù)類高等學(xué)校構(gòu)建學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式，是促進(jìn)藝術(shù)與技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研、產(chǎn)業(yè)有效銜接，促進(jìn)成果迅速轉(zhuǎn)化，改變長(zhǎng)期以來形成的教育、科技與市場(chǎng)難以有效銜接狀況的客觀需要。多年來，吉林動(dòng)畫學(xué)院立足創(chuàng)新，在“動(dòng)漫游”類專業(yè)建設(shè)方面積極探索，將培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神貫穿于教育教學(xué)的全過程，形成了獨(dú)具一格的學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求零距離對(duì)接。
一、相關(guān)概念的理論界定
“動(dòng)漫游”是動(dòng)畫、漫畫、游戲的簡(jiǎn)稱或統(tǒng)稱。在本科專業(yè)設(shè)置中，“動(dòng)”是指動(dòng)畫專業(yè)，“漫”是指繪畫專業(yè)下設(shè)的漫畫方向，“游”是指數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)下設(shè)的游戲視覺藝術(shù)方向。從學(xué)科與專業(yè)角度講，動(dòng)、漫、游三者雖然不在同一個(gè)層面上，但是鑒于動(dòng)畫、漫畫與游戲之間關(guān)系的密切程度，本文論述中概稱為“動(dòng)漫游”類專業(yè)?！皩W(xué)研產(chǎn)一體化”中的“學(xué)研產(chǎn)”略異于傳統(tǒng)理論中的所涉及的“產(chǎn)學(xué)研”概念，“學(xué)”指學(xué)校，“研”指研究機(jī)構(gòu)，“產(chǎn)”指產(chǎn)業(yè)。學(xué)研產(chǎn)一體化，是指學(xué)校、科研、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)原來相互獨(dú)立的實(shí)體通過一定的方式逐步結(jié)合成為一個(gè)實(shí)體的過程，是利用學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)、企業(yè)不同的教育資源、科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大的教學(xué)、研發(fā)與生產(chǎn)高度一體化運(yùn)作的系統(tǒng)。
一體化模式是產(chǎn)學(xué)研合作中最高級(jí)、最緊密、最有成效的形式?！耙惑w化模式包含兩種含義，一是產(chǎn)學(xué)研外部一體化，即改變?cè)瓎挝坏捏w制性質(zhì)和隸屬關(guān)系，將兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)學(xué)研單位整合為一個(gè)規(guī)模更大，結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加全面的一體化組織。二是產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部一體化，即指高等院校、科研院所在開發(fā)成功某項(xiàng)技術(shù)后，通過直接面向企業(yè)技術(shù)服務(wù)，逐步發(fā)展成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體或科研先導(dǎo)型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。學(xué)研產(chǎn)一體化的優(yōu)點(diǎn)是能更好、更快地把學(xué)校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，直接對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)，能有效地促進(jìn)大學(xué)、科研院所和社會(huì)的聯(lián)系，克服大學(xué)、科研院所自身的惰性，促進(jìn)其按社會(huì)需求進(jìn)行改革，能有效地補(bǔ)充大學(xué)、科研院所的經(jīng)費(fèi)不足，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位”。
人才培養(yǎng)模式是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育的過程的總和。
學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式是指利用學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)外部或內(nèi)部一體化的優(yōu)勢(shì)，按照設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，采取與之相匹配的科學(xué)的教學(xué)方式、方法和手段，進(jìn)行教育教學(xué)實(shí)踐的全過程。該人才培養(yǎng)模式改變了教師中心、課堂中心、教材中心的教育觀念，在教學(xué)過程中突出了學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生直接面向社會(huì)實(shí)踐和科研創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)造能力，是實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效途徑。
二、學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式形成的歷程
1 學(xué)研產(chǎn)一體化初探階段（2000-2007年）。2000年，學(xué)院建立時(shí)在全國(guó)首批設(shè)置了動(dòng)畫專業(yè)，隨后又較早地設(shè)置了數(shù)字媒體藝術(shù)（游戲視覺藝術(shù)）專業(yè)。2001年國(guó)家廣電總局“十五”發(fā)展規(guī)劃提出要進(jìn)一步振興動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)，2009年我國(guó)第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃――《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》正式頒布，首次將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的高度，“動(dòng)漫游”產(chǎn)業(yè)無可爭(zhēng)議地成為了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和社會(huì)新的支柱性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、實(shí)踐動(dòng)手能力的人才提出更高的需求。為了適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，學(xué)院不斷地在學(xué)研產(chǎn)結(jié)合模式的理論與實(shí)踐方面進(jìn)行探索，學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式雛形漸顯。2006年學(xué)院動(dòng)畫專業(yè)首先建立了第一個(gè)三維動(dòng)畫創(chuàng)作工作室，并陸續(xù)建立了二維動(dòng)畫創(chuàng)作工作室、無紙動(dòng)畫工作室、定格動(dòng)畫工作室、漫畫工作室等教研性質(zhì)的基層單位，四年級(jí)部分學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)作（設(shè)計(jì)）可以直接進(jìn)入項(xiàng)目工作室。工作室的建立和使用提高了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，取得了預(yù)期的教學(xué)效果。
2 學(xué)研產(chǎn)一體化形成階段（2008-2010年）。2008年，與學(xué)院隸屬同一董事會(huì)的吉林禹碩動(dòng)漫游戲科技股份公司（以下簡(jiǎn)稱“禹碩公司”）的成立、運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)院在學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式方面的教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。動(dòng)畫、繪畫、數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)學(xué)生可以直接到一線進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目訓(xùn)練，同時(shí)產(chǎn)業(yè)公司選派優(yōu)秀科研人員做指導(dǎo)教師，與學(xué)院共同開展教學(xué)，成效顯著。期間學(xué)院先后成立了動(dòng)畫研究院、動(dòng)畫文學(xué)研究所、現(xiàn)代動(dòng)畫工程研究中心等機(jī)構(gòu)。
3 學(xué)研產(chǎn)一體化完善提高階段（2011年至今）。為進(jìn)一步完善學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式，學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，目前已經(jīng)具備了比較堅(jiān)實(shí)的教學(xué)、科研與實(shí)訓(xùn)條件。學(xué)院搭建了以配備先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)工作室、模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作室、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)工作室為基礎(chǔ)的教學(xué)平臺(tái)，以吉林禹碩動(dòng)漫游戲科技股份有限公司、吉林動(dòng)漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為載體的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。學(xué)院的“現(xiàn)代動(dòng)畫技術(shù)吉林省高等學(xué)校工程研究中心”的研發(fā)核心團(tuán)隊(duì)在杭州組建，“游戲與互動(dòng)媒體技術(shù)吉林省高等學(xué)校工程研究中心”的研發(fā)核心團(tuán)隊(duì)在上海組建，進(jìn)一步推動(dòng)了藝術(shù)教學(xué)領(lǐng)域的科技研究工作。
三、學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式的內(nèi)容
1 以教學(xué)為主導(dǎo)。教學(xué)是高等院校人才培養(yǎng)的主要任務(wù)，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要依據(jù)。因此，樹立以學(xué)生發(fā)展為中心的教育理念，堅(jiān)持以人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為核心，培養(yǎng)學(xué)生逆向思維能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力，是實(shí)施“學(xué)研產(chǎn)一體化”人才培養(yǎng)模式的重要保障。動(dòng)畫專業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確提出：“本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，熟悉動(dòng)畫市場(chǎng)營(yíng)銷及企業(yè)管理，具備動(dòng)畫創(chuàng)作的基本知識(shí)和創(chuàng)作基本技能，能在影視與動(dòng)畫制作團(tuán)體、動(dòng)畫應(yīng)用機(jī)構(gòu)、動(dòng)畫傳播企事業(yè)單位從事動(dòng)畫前期策劃、動(dòng)畫作品創(chuàng)作、動(dòng)畫企業(yè)管理、動(dòng)畫衍生品推廣、動(dòng)畫技術(shù)應(yīng)用，以及在各級(jí)各類學(xué)校從事動(dòng)畫教學(xué)與研究工作的創(chuàng)新能力強(qiáng)的應(yīng)用型高級(jí)專門人才?！眲?dòng)畫、數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)確立了“明確一個(gè)導(dǎo)向、加強(qiáng)兩個(gè)基礎(chǔ)、培養(yǎng)三種能力”的教學(xué)模式，構(gòu)建了縱向?qū)哟位?、橫向模塊化的課程體系。學(xué)生第五學(xué)期進(jìn)行專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)、第六學(xué)期進(jìn)行模擬創(chuàng)作實(shí)訓(xùn)、第七學(xué)期進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)。人才培養(yǎng)方案有效地支撐著學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)模式的順利實(shí)施。
2 以科研為支撐。教學(xué)為科研提出了研究課題，科研為教學(xué)提供技術(shù)支撐，為師生提供研究平臺(tái)，并將科研成果反哺于教學(xué)?？蒲袨楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)指出方向，提供技術(shù)力量。學(xué)院通過技術(shù)、藝術(shù)與市場(chǎng)的結(jié)合，研究出具有學(xué)術(shù)價(jià)值、技術(shù)含量和市場(chǎng)潛力的成果，依托產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力。
3 以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)為教學(xué)提供行業(yè)導(dǎo)向，提供行業(yè)師資，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)為科研提供成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，教學(xué)為產(chǎn)業(yè)提供豐富的人力資源。產(chǎn)業(yè)實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力，并將其反饋給教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
在人才培養(yǎng)實(shí)施過程中，三者相互促進(jìn)，相互支撐，相互融合，形成了“學(xué)研產(chǎn)一體化”的人才培養(yǎng)閉合環(huán)路。學(xué)研產(chǎn)一體化賦予了“動(dòng)漫游”類專業(yè)全新內(nèi)涵的人才培養(yǎng)模式，打造了鮮明的專業(yè)特色，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。
四、學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建
學(xué)研產(chǎn)一體化人才培養(yǎng)式模式的建立對(duì)促進(jìn)教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力，全面提高學(xué)生素質(zhì)的重要舉措。吉林動(dòng)畫學(xué)院大力推進(jìn)學(xué)產(chǎn)研一體化人才培養(yǎng)進(jìn)程，深化學(xué)研產(chǎn)一體化的內(nèi)涵發(fā)展，建立了具有自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式。
1 加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。學(xué)院緊緊圍繞國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才的需求，設(shè)置新興專業(yè)，或在傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)新興專業(yè)方向，已經(jīng)形成了以“動(dòng)漫游”類專業(yè)為龍頭，以其他藝術(shù)類學(xué)科專業(yè)為主體，以文學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等涉藝學(xué)科、專業(yè)為側(cè)翼，各專業(yè)共同發(fā)展的專業(yè)建設(shè)格局。專業(yè)建設(shè)圍繞文化產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)專業(yè)自身定位，突出亮點(diǎn)，相互之間形成交叉、互動(dòng)和互補(bǔ)。強(qiáng)化專業(yè)創(chuàng)新，緊密圍繞“動(dòng)漫游”等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞動(dòng)畫、繪畫、數(shù)字媒體藝術(shù)等主體專業(yè)設(shè)置專業(yè)方向、專業(yè)模塊，已經(jīng)與文化產(chǎn)業(yè)形成了良性互動(dòng)。
2 建立特色課程體系，培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才。學(xué)院緊密結(jié)合社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)基礎(chǔ)實(shí)、知識(shí)專、技藝精、功底厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合藝術(shù)修養(yǎng)高、具有原創(chuàng)思維和國(guó)際視野的應(yīng)用型高級(jí)專門人才為目標(biāo)，制定符合“學(xué)研產(chǎn)”一體化人才培養(yǎng)模式的人才培養(yǎng)方案。以能力培養(yǎng)為核心，按照“保證基礎(chǔ)，注重應(yīng)用，強(qiáng)化實(shí)踐，突出特色”的原則科學(xué)構(gòu)建課程體系，注重藝術(shù)與技術(shù)相融合的綜合素質(zhì)教育。根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)模塊或課程群，構(gòu)建有利于學(xué)習(xí)跨學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，提高學(xué)生綜合藝術(shù)修養(yǎng)和藝術(shù)創(chuàng)作水平的課程體系，進(jìn)一步完善以專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)、模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)為核心的實(shí)踐教學(xué)體系。
3 建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍，保持學(xué)院人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“動(dòng)漫游”類專業(yè)已經(jīng)組建了一支以專家為核心、中青年教師為骨干的雙師型教師隊(duì)伍，創(chuàng)建了一支結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化、國(guó)際化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。學(xué)院多方位引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才，搭建結(jié)構(gòu)合理的高水平師資隊(duì)伍，多舉措加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作等活動(dòng)，培養(yǎng)高水平的專業(yè)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，并合理配置教師隊(duì)伍，發(fā)揮學(xué)院、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升人力資源整體水平。
“動(dòng)漫游”類專業(yè)屬于新興專業(yè)，師資嚴(yán)重匱乏。2000年專業(yè)設(shè)立之初，就率先聘請(qǐng)了張松林、常光希等中國(guó)動(dòng)畫界老一代的資深專家來院從事教學(xué)工作。2012年，聘請(qǐng)了為中國(guó)及世界動(dòng)漫教育和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的世界動(dòng)畫協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尼爾森?申為名譽(yù)院長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外80余位專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)或企業(yè)的帶頭人、專家學(xué)者先后來校任教，或者定期到校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)工作室、實(shí)訓(xùn)室的創(chuàng)建。一系列的舉措使“動(dòng)漫游”類專業(yè)迅速進(jìn)入了國(guó)際化的、高水平的行列，使學(xué)生及時(shí)掌握了專業(yè)前沿、技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)前沿的情況與知識(shí)。
4 努力培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)造精神，助力科技與藝術(shù)融合。吉林動(dòng)畫學(xué)院堅(jiān)持科技創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)（動(dòng)畫）特色重點(diǎn)學(xué)科的自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新文化科技理念，提升高端動(dòng)畫技術(shù)研究能力，大力提升創(chuàng)意產(chǎn)品高科技化水平。學(xué)院以研發(fā)和創(chuàng)作為紐帶，組建設(shè)施先進(jìn)的各類專業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室及國(guó)際專家工作室、創(chuàng)作室百余個(gè)，建有動(dòng)畫博物館、動(dòng)畫文學(xué)研究所、動(dòng)畫研究院（以藝術(shù)研究為主）、現(xiàn)代動(dòng)畫技術(shù)吉林省高等學(xué)校工程研究中心、游戲與互動(dòng)媒體技術(shù)吉林省高等學(xué)校工程研究中心（以技術(shù)研究開發(fā)為主）等各類科研機(jī)構(gòu)。學(xué)院根據(jù)科技發(fā)展前沿和國(guó)家重大需求，在北京、上海、杭州建設(shè)多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)作的科技創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚一批學(xué)科互補(bǔ)、分工明確的國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新、創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)，著力解決文化創(chuàng)意領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)問題。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名動(dòng)畫游戲類專家、大師、導(dǎo)演等帶領(lǐng)學(xué)生和教師積極開展科學(xué)研究，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、藝術(shù)創(chuàng)作，為教學(xué)提供了有力的技術(shù)與智力支撐。
關(guān)鍵詞：縣級(jí)電視臺(tái)；地方特色；品牌
中圖分類號(hào)：G229.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01
一、縣級(jí)電視臺(tái)總體狀況分析。
我國(guó)的電視媒體市場(chǎng)雖然沒有完全市場(chǎng)化，但往日的唯我獨(dú)尊的壟斷地位早已被打破，不同級(jí)別、不同特色電視臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。目前，央視、省級(jí)衛(wèi)視、省級(jí)非衛(wèi)視頻道、地市級(jí)電視頻道和局部地區(qū)的境外電視頻道多足鼎立，搶奪收視市場(chǎng)。截至2010年底，我國(guó)電視綜合人口覆蓋率打97.62%，全國(guó)共有電視臺(tái)247座，全國(guó)有線電視用戶已超過1.87億。電視媒體的競(jìng)爭(zhēng)趨進(jìn)白熱化。
當(dāng)前，縣級(jí)電視臺(tái)的節(jié)目設(shè)置一般分為：新聞、專題、廣告和電視劇四個(gè)板塊。新聞節(jié)目以時(shí)政新聞為主，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)占的比例相當(dāng)大。其次是會(huì)議報(bào)道，民生新聞量少，節(jié)目質(zhì)量不高。專題節(jié)目缺少深度報(bào)道，節(jié)目形式單一。廣告靠醫(yī)藥支撐。影視劇場(chǎng)一般都是別臺(tái)播放過的電視劇和電影，并且受經(jīng)費(fèi)制約反復(fù)多次播放。當(dāng)?shù)赜^眾大多只收看當(dāng)?shù)匦侣労蛯ｎ}節(jié)目。長(zhǎng)此以往，收視率受到影響，廣告收入上不去，電視臺(tái)的發(fā)展也因此受到制約。
二、樹立節(jié)目經(jīng)營(yíng)理念
縣級(jí)電視臺(tái)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益成為關(guān)鍵。大多數(shù)人認(rèn)為，縣級(jí)電視臺(tái)屬財(cái)政供養(yǎng)，其自辦節(jié)目也以宣傳黨的方針政策為主，沒有生存和發(fā)展的壓力。因此，多數(shù)縣級(jí)臺(tái)只是把自辦節(jié)目當(dāng)做政治任務(wù)來完成，從而忽視了它的經(jīng)濟(jì)效益，沒有把它當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，更沒有去講求它的受眾市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)律、節(jié)目成本等綜合效應(yīng)。由此可見，縣級(jí)電視臺(tái)要發(fā)展，必須首先從思想觀念上進(jìn)行徹底更新，樹立一種正確的節(jié)目理念。只有把自辦節(jié)目當(dāng)做一種品牌、一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來策劃、組織、經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，才可能使之適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)受眾提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、找準(zhǔn)節(jié)目定位，凸顯地方特色
新聞是縣級(jí)電視臺(tái)的主打欄目，也是縣級(jí)電視臺(tái)能在當(dāng)?shù)亓⒆愕母?。要想在日益?jìng)爭(zhēng)激烈的媒體大戰(zhàn)中求生存、求發(fā)展，就必須以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，在特色上做文章，創(chuàng)辦自己的名牌欄目。
1.當(dāng)?shù)匦侣劰?jié)目要做到政治性和貼近性的統(tǒng)一
縣級(jí)電視臺(tái)作為當(dāng)?shù)卣暮砩?，必須要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，弘揚(yáng)主旋律的方針，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣傳當(dāng)?shù)卣墓ぷ魉悸贰⒐ぷ髦匦暮凸ぷ饕螅龅街攸c(diǎn)宣傳出經(jīng)驗(yàn)，主題宣傳出效果，專題宣傳出特色，常規(guī)宣傳出聲勢(shì)。但要注意的是，在主題宣傳的同時(shí)，應(yīng)注意減少會(huì)議報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)導(dǎo)。其次，在時(shí)政新聞報(bào)道同時(shí)還要加大社會(huì)新聞和民生新聞的報(bào)道比重。讓老百姓切實(shí)感受到新聞就是身邊發(fā)生的事，它講述的就是我們熟悉的人和事，這也就是地方電視臺(tái)立足的法寶。
2.立足本土、凸顯特色
縣級(jí)電視臺(tái)無論在資金、技術(shù)、人才設(shè)施等許多方面，都難以與中央、省市的大臺(tái)相比。然而，縣級(jí)電視臺(tái)也有其獨(dú)到之處和優(yōu)勢(shì)條件，那就是對(duì)本地受眾的接近和對(duì)本鄉(xiāng)本土的熟知?？h級(jí)電視臺(tái)要從欄目設(shè)置、節(jié)目形式、內(nèi)容編排等方面打“特色牌”?？h級(jí)電視臺(tái)可根據(jù)自身?xiàng)l件，開辦宣傳鄉(xiāng)情風(fēng)貌的欄目，挖掘地方典故、趣聞、軼事、風(fēng)土人情，增強(qiáng)人們熱愛家鄉(xiāng)的情感。欄目要少而精，不要多而雜，粗制濫造的欄目不能吸引觀眾，也不能引起觀眾的收視熱情。
3.根據(jù)觀眾需要，做好服務(wù)工作
縣級(jí)臺(tái)要滿足不同階層的觀眾，必須突出服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能。要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地開辦一些特色欄目，加大節(jié)目的信息量，既搞好新聞宣傳，又為當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生產(chǎn)提供有力保障。在開辦節(jié)目之前，要擺正自己的位置和態(tài)度，本質(zhì)為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)的心疼，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，征詢觀眾意見，從中歸納總結(jié)出當(dāng)下和今后一段時(shí)期群眾最需要、最渴望看到的節(jié)目，做到有的放矢的。
四、提高隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
高素質(zhì)的新聞團(tuán)隊(duì)，是決定一個(gè)臺(tái)新聞節(jié)目質(zhì)量高低的關(guān)鍵。電視臺(tái)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的部門，一件作品的出爐，需要采、編、播、制作等多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需做到精益求精，才能呈現(xiàn)一件好作品。而眼下的縣級(jí)電視臺(tái)，一般都沒有專門新聞專業(yè)畢業(yè)的人員，更沒有從事過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員，他們靠的是傳、幫、帶和自學(xué)。同時(shí)，縣級(jí)電視臺(tái)由于受人員編制的限制，大多記者都是集攝像、寫稿、出鏡為一身，而要把每一項(xiàng)工作做好，很不容易。因此，要提高獨(dú)具特色的自辦節(jié)目，就必須加強(qiáng)新聞團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的提高。首先，要加強(qiáng)縣級(jí)電視臺(tái)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使其一專多能。因此，縣級(jí)電視臺(tái)要拿出一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)人員輪流進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)，讓他們走出去系統(tǒng)的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。其次，縣級(jí)電視臺(tái)工作人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，在干中學(xué)，學(xué)中干，多聽多看中央、省市電視媒體節(jié)目，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。第三，縣級(jí)電視臺(tái)要在全臺(tái)開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，一周或一月進(jìn)行一次新聞作品評(píng)比，評(píng)選臺(tái)里一周或一月以來最好新聞作品和最差新聞作品，形成激勵(lì)機(jī)制，讓每一個(gè)記者、編輯、主持人身感一定壓力，同時(shí)也激發(fā)大家努力增創(chuàng)一流的縣級(jí)電臺(tái)。
總之，縣級(jí)電視臺(tái)要求得生存和發(fā)展，靠的就是走自己的路、創(chuàng)自己的品牌、做好本土的節(jié)目，使其帶來好的收益，只有這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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