發(fā)布時間：2022-02-12 20:13:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村食品安全工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2009年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關(guān)部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設(shè)任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學校的教學質(zhì)量方可進一步提高。新年里，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監(jiān)管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關(guān)部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設(shè)任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作
三、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
四、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
2020年在區(qū)食藥監(jiān)和食安委正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)以總書記對食品安全工作的重要指示精神為指導，充分發(fā)揮開拓進取的精神，在食品藥品安全工作上取得了一定的成績，全年未發(fā)生一起食品藥品安全事故?，F(xiàn)將2020年主要開展的工作總結(jié)如下：
一、加強黨委對食品安全工作的領(lǐng)導，建立健全食品安全監(jiān)管體系，成立了由鎮(zhèn)長任組長的食品安全委員會（下稱“食安委”），使得食安委對我鎮(zhèn)食品安全工作的領(lǐng)導作用加大，使我鎮(zhèn)的食品安全工作達到了一個新的高度，今年機構(gòu)改革，**市場監(jiān)督管理所正式成立，對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度不斷加大，并且在日常監(jiān)管中嚴格落實一崗雙責制度，每逢重大節(jié)假日等重要時間節(jié)點對轄區(qū)的小作坊、大中型的餐飲單位、食品批發(fā)商戶和超市等重點監(jiān)管單位開展食品安全檢查，并重點檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在2020年我所共出動檢查295人次，其中流通環(huán)節(jié)56人次，餐飲環(huán)節(jié)153人次，小作坊60人次，食品生產(chǎn)企業(yè)86人次。
二、積極做好校園及周邊食品安全工作。由于**鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園較多的情況，**市場監(jiān)督所高度重視校園食品安全問題，每學期均由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導帶隊重點對全鎮(zhèn)的中小學、幼兒園及校園周邊午托機構(gòu)食堂開展檢查，2020年共檢查校園食堂及周邊食品經(jīng)營企業(yè)82家次，并對中考期間**中學考場開展餐飲保障，為中考考生保駕護航。
三、對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展食品抽樣工作。在2020年共對園區(qū)和**鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行食品抽樣217批次，較去年增加62%，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的校園食堂、小作坊、食品廠、超市全覆蓋。產(chǎn)品經(jīng)由第三方檢測后，未發(fā)現(xiàn)3個批次不合格產(chǎn)品，抽樣合格率為98.6%。
四、農(nóng)村集體聚餐保障工作方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級食品安全協(xié)管員的食品安全保障作用，在2020年共登記備案農(nóng)村集體聚餐14場次，成功保障了農(nóng)村集體聚餐的食品安全，全年未發(fā)生農(nóng)村集體聚餐引起的食品安全事故。
五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障方面，為確保農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全，每月按時完成農(nóng)產(chǎn)品快檢任務，在2020年共進行農(nóng)產(chǎn)品抽樣快檢30批次，合格率達到了100%。
2020年我鎮(zhèn)雖然做了大量工作，取得了一定成效，但新形勢下食品安全一刻都不能松懈，2021年我鎮(zhèn)將主要針對以下幾個方面繼續(xù)加強工作。
一是加強日常監(jiān)管工作，在繼續(xù)加強校園及其周邊食品安全檢查的前提下，重點加強轄區(qū)內(nèi)大中型餐飲單位的監(jiān)管工作，以監(jiān)管推進大中型餐飲單位合法規(guī)范經(jīng)營。
二是將環(huán)境保護工作與食品安全工作相結(jié)合，重點整治轄區(qū)沿河食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)直排以及圩鎮(zhèn)餐飲單位餐廚垃圾處理問題，并在整治過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時依法依規(guī)處理。
三是加強食品安全風險研判，2020年轄區(qū)內(nèi)的食品抽樣批次較多，但是抽樣結(jié)果并未能很好的利用，只對個別存在突出問題的小作坊的檢測結(jié)果進行了分析，計劃2021年對抽樣結(jié)果的進行全面分析，使得對轄區(qū)內(nèi)食品安全風險的判斷更加全面準確。
四是加強宣傳教育，尤其是村級食品安全協(xié)管員的專業(yè)知識培訓，努力把我鎮(zhèn)的村級食品安全協(xié)管員隊伍打造成農(nóng)村食品安全保障陣線上的中堅力量。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計劃，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關(guān)部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設(shè)任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
政府食品安全委員會關(guān)于開展2019年食品安全評議考核工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣食品安全委員會各成員單位：
為認真貫徹國家及省、市關(guān)于加強食品安全工作的一系列決策部署，準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位食品安全工作開展情況，根據(jù)《食品安全法》、《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》和《***食品安全黨政同責實施辦法》（舞發(fā)〔2018〕9號）要求，縣政府食安委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位開展2019年度食品安全工作考核評價，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、考核目的
通過對評議考核，準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位貫徹落實上級食品安全工作部署情況，客觀分析研判全縣食品安全形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化責任落實，全面提升全縣食品安全監(jiān)管能力和人民群眾滿意度，保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核時間
7月督察、12月考核，具體時間另行通知。
三、考核內(nèi)容
《***2019年食品安全目標考核標準（試行）》、《***2019年食品安全工作評議考核細則》
四、考核方式
（一）考核自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位按照《2019年***食品安全工作評議考核細則》進行自我評價，并向縣政府食安辦報送自評報告。
（二）現(xiàn)場考核?？h政府食安辦牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位進行現(xiàn)場考核。
（三）綜合評議?？h政府食安辦根據(jù)考核內(nèi)容進行計分，得出考核評議最終結(jié)果，形成考核報告，報縣政府食品安全委員會。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要高度重視，認真落實縣政府食安委對本次考核工作的部署要求，切實加強對考核工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?？己斯ぷ饔行蜷_展。
（二）確?？己速|(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照嚴格按照本通知所附考核標準和考核細則進行自查，如實整理上報相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，積極迎接考核工作。
（三）嚴肅考核紀律。建立考核工作責任制和責任追究制度，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊、平衡照顧和形式主義，確?？己斯ぷ魅鏈蚀_、客觀公正、取得實效。
聯(lián)系人：*** 電 話：*******
附 件：
1、***2019年食品安全目標考核標準（試行）(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣食安委各成員單位）
2、***2019年食品安全工作評議考核細則（試行）（縣食安委各成員單位）
2019年3月26日
附件一：
***2019年食品安全目標考核標準（試行）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（100分）
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
30
1、制定本行政區(qū)域食品安全工作計劃，積極開展農(nóng)村食品安全專項整治，加大農(nóng)村食品安全風險隱患排查和突出問題進行整治力度，制定工作方案，提出具體整治措施，統(tǒng)一部署安排，組織開展突出問題整治（20分）。
2、與行政村和監(jiān)管部門簽訂《食品安全工作責任書》，建立嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度（10分）
有文件、綜合考核部署、隱患排查、工作總結(jié)。
工作部署
10
1.建立食品安全信息報送制度。高度重視輿情監(jiān)測，增強分析處置能力。2.加強對農(nóng)村聚餐的監(jiān)管。3.加強對養(yǎng)老院、福利院食堂的食品安全教育.
報送信息材料
能力建設(shè)
30
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委、食安辦規(guī)范化建設(shè)，責任到人，安排專人具體承擔食品安全管理工作（15分）。
2、加強食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，建立檔案并定期培訓，全面構(gòu)建覆蓋農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)的基層一線食品安全協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)（15分）
有牌子、有文件。
有文件。
能力建設(shè)
20
1、制定完善本行政區(qū)域食品安全應急預案（5）。
2、組織應急演練（以學校為重點）（15分）。
有方案，活動，照片，總結(jié)
能力建設(shè)
10
加大政府資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作經(jīng)費納入財政預算并逐年增加。
查看2018、2019兩年度財政預算
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
否決項
對發(fā)生區(qū)域性食品安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終考核實行一票否決，取消評先資格。
***2019年食品安全目標考核標準（試行）
食安委職能部門（100分）
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要點，召開專門會議（10分）。
2、與下級監(jiān)管部門簽訂食品安全管理目標責任書。建立嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度（10分）。
有文件、臺賬。
能力建設(shè)
20
提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系，對本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故時，能有效控制，及時處置，查明原因，按時上報，反饋信息，防止將食品安全信息人為放大（應急處置方案10分、措施10分）。
有方案、措施。
能力建設(shè)
60
按照縣政府食安委要求，認真履行部門食品安全監(jiān)管責任，建立健全食品安全監(jiān)管制度，加強日常監(jiān)管，有效落實本部門食品安全監(jiān)管措施，健全風險監(jiān)測評估體系。（根據(jù)各單位職責不同，按附件二執(zhí)行）
有工作方案，工作總結(jié)。
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)督管理；思考
民以食為天，食以安為先。食品安全問題已經(jīng)成為重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題。近年來，我市食品安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，食品安全形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。但是，在食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多、小、散，產(chǎn)業(yè)整體水平不高的這樣一個發(fā)展階段，特別是基層薄弱的監(jiān)管能力，使食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何加強基層食品安全監(jiān)管，進一步提高工作效能，是非常值得我們深思的問題。作者認為，堅持食品安全工作重心下移，切實強化基層食品安全管理責任，健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，必須從以下五個方面入手，這也是工作的切入點和著力點。
1 明確職責，準確定位基層食品安全監(jiān)管工作職能
食品安全工作點多、線長、面廣，單靠市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門很難監(jiān)管到位，需要進一步明確基層政府、街道辦事處職能：一要強化隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級從事食品安全工作的同志對基層食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況了解最清楚，各食品監(jiān)管部門要緊緊依靠基層同志定期開展食品安全檢查，全面掌控不同類別企業(yè)的潛在隱患和風險點，把食品安全風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要強化信息上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要安排專人負責信息上報，加強日常信息的收集和報送工作，拓寬信息報送渠道，暢通信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保食品安全問題早報告、早處置。三要強化協(xié)助執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管員和村（社區(qū)）協(xié)管員大多不具備獨立執(zhí)法資格，但是要積極協(xié)助市縣兩級監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動，有效彌補監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足的缺陷。四要強化宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作舉措等，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時提高社會公眾的維權(quán)意識和監(jiān)督意識，形成食品安全社會共治的良好格局。
2 創(chuàng)新體制，科學合理設(shè)立基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)
近年來，國務院做出了食品安全監(jiān)管體制機構(gòu)改革和職能調(diào)整的重要部署，主要目的是建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制，責任明確、主體清晰。作者認為，就我市來看，每個縣區(qū)市場局根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況實際，需要將編制設(shè)定在40到100人之間，將食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務等工作職能整合起來，形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系至少2名監(jiān)管員，有條件的縣區(qū)可以采取派駐的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置食品安全辦公室，人員編制在3-5人為宜，編制可以從其他部門調(diào)劑解決。這樣設(shè)置的優(yōu)勢是，既可以鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的責任，又解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不執(zhí)法的困境；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦對上既接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導，又接受縣區(qū)食品安全辦的工作指導，同時協(xié)助縣區(qū)食藥監(jiān)局的具體監(jiān)管工作，有利于更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，可以協(xié)調(diào)當?shù)毓ど趟?、農(nóng)業(yè)辦、教育辦、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機構(gòu)共同開展食品安全工作，形成食品安全監(jiān)管工作合力。
3 健全制度，逐步完善基層食品安全監(jiān)管工作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府常設(shè)機構(gòu)，承擔著轄區(qū)內(nèi)食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作，需要健全一系列工作制度：一要建立聯(lián)席會議制度。分析本轄區(qū)食品安全形勢和食品安全工作中存在的問題，研究解決問題的政策、措施和辦法，安排部署本轄區(qū)食品安全工作；加強食品安全各成員單位之間的溝通、聯(lián)絡(luò)，推進食品安全綜合監(jiān)管工作；二要建立監(jiān)督檢查制度。定期開展專項監(jiān)督檢查和風險隱患排查工作，督促食品安全成員單位更好地履職盡責，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門進一步規(guī)范食品企業(yè)（基地）生產(chǎn)經(jīng)營行為；三要建立協(xié)助執(zhí)法制度。積極協(xié)助縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門開展食品安全專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動，有效彌補監(jiān)管執(zhí)法力量不足，提升監(jiān)管效能；四要建立信息報告制度。加強對食品安全信息的收集、匯總和整理，及時掌握食品安全工作動態(tài)，加強相關(guān)部門之間的信息溝通，做到食品安全信息的綜合利用和分析；五要建立應急處置制度。建立應急救援隊伍，落實必要的應急救援裝備和物資，確保一旦發(fā)生食品安全事件（故），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管人員能夠第一時間控制現(xiàn)場、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定；六要建立宣教培訓制度。加強食品安全法律法規(guī)宣傳教育培訓和食品安全知識的普及，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）食品安全工作人員的能力素質(zhì)，擴大食品安全宣傳覆蓋面，努力營造良好氛圍；七要建立考核評估制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作納入縣區(qū)目標考核體系，逐級簽訂《食品安全目標責任狀》；確保食品安全年度重點工作任務圓滿完成；八要建立責任追究制度。進一步強化基層食品安全監(jiān)管責任落實，確保履職盡責。凡是發(fā)生失職、瀆職，，引發(fā)食品安全事故的，嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。
4 加強培訓，著力提高基層食品安全監(jiān)管能力
按照“分級分類培訓”的原則，市、縣兩級政府食安辦要將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管員、信息員的培訓納入培訓年度工作計劃，所有基層監(jiān)管人員必須通過考核合格后，方可參與執(zhí)法活動。一是強化業(yè)務能力培訓。要依托各類培訓機構(gòu)、專家團隊、科研院校，圍繞基層監(jiān)管職能、行業(yè)特點和監(jiān)管重點等具體內(nèi)容，定期開展各類業(yè)務能力培訓，加強食品安全標準和專業(yè)知識的學習和掌握，不斷提高基層監(jiān)管人員自身業(yè)務能力，確保食品安全隱患排查的實效性。二是強化法律法規(guī)培訓。定期開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和食品安全法律法規(guī)培訓，提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法水平。三是強化信息技術(shù)培訓。食品安全工作千頭萬緒、復雜多變，新的形勢要求基層監(jiān)管人員不斷提高應對高科技和新技術(shù)的工作要求。切實加強基層食品安全監(jiān)管工作的科技性，逐步完善食品安全突發(fā)事件應急預案并進行定期舉辦實戰(zhàn)演練，提高監(jiān)管人員應對突發(fā)事件的處理能力。
5 綜合施治，切實提升基層食品安全監(jiān)管工作實效
一、指導思想
食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，要以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，按照“地方政府負責、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進、標本兼治、著力治本”的工作要求，全面實施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，積極推進食品放心工程和專項整治，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機制，完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，廣泛開展宣傳,引導農(nóng)村居民安全消費，促進農(nóng)村食品安全狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)建范圍
根據(jù)先點后面的原則，20*年,在大市聚鎮(zhèn)創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)建標準在全縣全面推開，成熟一個，驗收一個。
三、工作目標
1、食品安全監(jiān)管體系完善，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達100%；
2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上；
3、應建連鎖超市、農(nóng)村放心店（含社區(qū)、學校）全覆蓋，食品統(tǒng)一配送率達80%以上；
4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，小作坊全面整治和規(guī)范，地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上，生豬定點屠宰率達95%以上；
5、大中型餐飲業(yè)、學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達95%，以行政村為單位，農(nóng)村土廚師上崗培訓率、健康證持證率達95%，農(nóng)村家宴申報備案率達80%；
6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求建立進貨臺賬，可追溯率達100%；
7、未發(fā)生三級及以上重大食品安全事故。
三、工作內(nèi)容
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡(luò)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）食品安全工作機構(gòu)，制定工作制度，明確工作職責，配備食品安全專、兼職工作人員，保證相關(guān)工作經(jīng)費；摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場的情況，建立動態(tài)監(jiān)管檔案；落實食品安全責任制和責任追究制度。建立食品安全事故的信息報告和應急處置體系，確保無重大食品安全事故發(fā)生。（試點鎮(zhèn)負責，職能部門配合）
2、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為,全年建成1-2個規(guī)范化的示范基地。加強農(nóng)業(yè)投入品管理，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營或使用，規(guī)范飼料添加劑的使用，減少藥物濫用,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上。加強畜禽的免疫工作，嚴厲打擊私屠濫宰，杜絕病死畜禽流入市場，轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰率達95%。（縣農(nóng)業(yè)局、商貿(mào)辦負責，工商局、林業(yè)局、水電局和試點鎮(zhèn)配合）
3、加強食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管，認真組織開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治，基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度；督促企業(yè)嚴格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標準組織生產(chǎn)，杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為，嚴格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達100%。（質(zhì)監(jiān)局負責，衛(wèi)生、工商和試點鎮(zhèn)配合）
4、加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長效機制，鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”建設(shè)成果，積極推進放心店進學校、進社區(qū)活動，放心店食品統(tǒng)一配送率達80%以上。嚴格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，進一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營行為，加強準入管理，督促農(nóng)村食品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，基本消除“三無”、假冒、過期食品經(jīng)營行為。落實集貿(mào)市場、批發(fā)市場開辦者的食品安全責任，加強對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，落實各項市場管理制度，經(jīng)營者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。（工商局、商貿(mào)辦負責，衛(wèi)生局和試點鎮(zhèn)配合）
5、加強消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，普及面達80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開展食品衛(wèi)生許可整治。加強對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，落實餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促從業(yè)人員持有效健康證上崗，食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達90%以上。食堂和大中型飯店100%推行原料進貨索證、驗收和溯源制度。全面開展農(nóng)村土廚師培訓、家宴申報、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實加強農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導。（衛(wèi)生局負責，試點鎮(zhèn)和各部門配合）
6、加強食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，在電影放映、文藝演出等各種群眾性宣傳活動中，廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識，制作路邊墻體標語，在集貿(mào)市場設(shè)立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品安全知識教育列入中小學生安全教育課程；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓。（試點鎮(zhèn)負責，各部門配合）
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從20*年11月至20*年12月，分四階段進行：
第一階段：準備階段（20*年11月-12月）。由縣食品安全委員會辦公室確定創(chuàng)建試點單位，食品安全各職能部門根據(jù)本方案起草好實施細則,落實責任分工，明確創(chuàng)建目標、任務，做好宣傳發(fā)動工作。
第二階段：實施階段（20*年1月～20*年9月）。由試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同有關(guān)部門按照分工開展創(chuàng)建工作，縣食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門適時對創(chuàng)建工作開展督查、指導。
第三階段：驗收階段（20*年10月）。由縣食品安全委員會辦公室根據(jù)本方案確定的目標要求統(tǒng)一制定驗收評分標準，組織有關(guān)部門按照驗收標準進行現(xiàn)場檢查和評分。驗收合格由縣食品安全委員會授予“*縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
第四階段：推廣階段(20*年11月起)。由縣食品安全委員會辦公室總結(jié)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，修訂完善食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，召開現(xiàn)場交流會，在全縣全面推開。
五、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當前創(chuàng)新農(nóng)村食品安全工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措，是展示新時期農(nóng)村食品安全發(fā)展水平的一項民心工程。各部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在思想上高度重視，在組織上加強領(lǐng)導，切實保障創(chuàng)建工作的順利推進；各部門要落實一名分管領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要主抓食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并把創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府年度工作目標。同時，縣食品安全委員會將這項工作納入對各有關(guān)部門的年度工作考核內(nèi)容。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構(gòu)建食品安全體系為目標，培養(yǎng)食品安全意識，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，全面提高食品安全水平；以建立食品安全信用體系為核心，進一步增強責任感和使命感，積極采取有力措施，切實履行政府和部門職責，提高依法行政能力，切實解決我鄉(xiāng)食品工作中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅持政府負責、各方聯(lián)合行動的工作方針，本著求真務實和抓專、抓細、抓實的原則，繼續(xù)推進食品專項整治和食品安全信用體系建設(shè)，以突出源頭治理，通過更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法，建立健全監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力。著重在種植養(yǎng)殖、原料購進、生產(chǎn)加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)的管理，強化食品質(zhì)量安全意識，促進我鄉(xiāng)食品市場健康有序的發(fā)展。
三、2015年工作目標
1、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地監(jiān)測率達35%，畜產(chǎn)品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%。
2、學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達95%，餐飲業(yè)及其他集體食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達65%。
3、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率95%，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率達95%。
4、食品加工點（戶）亂用、濫用食品添加劑的行為得到控制。
5、有效規(guī)范鄉(xiāng)域商店食品散裝食品經(jīng)營行為。
6、農(nóng)村群體宴席報告率達90%。
四、工作重點
1、重點環(huán)節(jié)：原料購進、種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)。
2、重點區(qū)域：農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)村內(nèi)的各類食品批發(fā)零售點、食品加工小作坊、小餐館。
3、重點品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒類、飲料、兒童食品等。
五、工作要求
（一）各村要結(jié)合自身的職責、職能，把食品安全知識的宣傳普及作為工作重點。努力提高人民群眾的食品安全意識和自我保護的能力，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍，自覺抵制有害食品。
（二）各村對自身監(jiān)管的環(huán)節(jié)要做到經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理，明確年內(nèi)本單位監(jiān)管環(huán)節(jié)的整治和打假重點，日常監(jiān)管要分片清楚、責任到人，做到人員、措施、工作到位。
（三）各村對季節(jié)性食物中毒要提前作好預警，并及時報鄉(xiāng)食安辦。
（四）村兩委班子及時調(diào)整和完善食品安全領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導和工作人員，村食品協(xié)管員、信息員發(fā)生變動的，應及時進行調(diào)整，以確保鄉(xiāng)食品安全工作的正常運行，并將組織機構(gòu)文件上報鄉(xiāng)食安辦。
六、主要工作措施
（一）抓好綜合組織協(xié)調(diào)工作
鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管辦公室主要負責全鄉(xiāng)食品安全各項工作實施中的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，向鄉(xiāng)政府匯報階段性食品安全工作的進展情況，及時調(diào)整工作思路和采取應對措施，適時協(xié)調(diào)組織開展全鄉(xiāng)食品安全專項檢查活動。
（二）加強農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)農(nóng)辦主要抓好以下工作：一是全面實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，推進安全優(yōu)質(zhì)初級農(nóng)產(chǎn)品標準化綠色產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)基地建設(shè)；二是嚴厲打擊經(jīng)營、銷售高毒高殘留農(nóng)藥行為，控制高毒、高殘留有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用；三是負責農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測。
（三）畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)獸醫(yī)站主要抓好以下工作：一是推進安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為，加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經(jīng)營的管理，密切監(jiān)控“瘦肉精”等違禁藥物，防止其流入我鄉(xiāng)市場，嚴防違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；三是治理水產(chǎn)品藥物殘留超標行為；四是負責和加強對定點生豬屠宰場內(nèi)生豬檢疫的監(jiān)管，杜絕病害肉上市。
（四）加強對食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管
鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦（工業(yè)）負責做好以下工作：一是嚴格食品生產(chǎn)企業(yè)準入制度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為；二是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)法人、管理人員的培訓，強化企業(yè)食品安全第一責任人的主體意識，督促其完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體措施；三是對食品生產(chǎn)使用食品添加劑進行嚴格監(jiān)控，特別要加強對糧（面粉制品）、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產(chǎn)加工過程中濫用添加劑的違法行為的監(jiān)控；四是加強食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，防止食品生產(chǎn)中使用非食品、劣質(zhì)、有毒原料生產(chǎn)食品；五是加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽檢力度，確保流入市場食品的安全；六是重點監(jiān)控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生產(chǎn)加工點，禁止生產(chǎn)企業(yè)使用礦物油、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質(zhì)和回收過期變質(zhì)食品、地溝油、陳化糧進行食品生產(chǎn)；七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度，對設(shè)施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締；八是對居民飲用水安全狀況適時進行監(jiān)控檢測。
（五）抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。
鄉(xiāng)食安辦負責做好以下工作：一是嚴格食品經(jīng)營主體資格審查，嚴把市場準入關(guān)，切實打擊各種違法經(jīng)營行為；二是建立經(jīng)營假劣食品懲戒機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；三是要督促和指導經(jīng)營企業(yè)建立健全食品進貨驗收、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報告和銷售臺帳制度；四是在經(jīng)營企業(yè)中開展食品安全信用體系建設(shè)，從強化企業(yè)是食品安全第一責任人的責任意識為切入點，本著積極、穩(wěn)妥、務實的精神，推進經(jīng)營企業(yè)食品安全信用體系的建立；五是加大對市場食品的監(jiān)督，重點要放在批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品要追根溯源，查清其進貨渠道和銷售去向，督促經(jīng)營企業(yè)主動找回已銷售的有安全隱患的食品；六是對故意經(jīng)營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊；七是對經(jīng)營不符合標準和有毒有害食品的行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、追根溯源，依法嚴厲打擊，對大案要案涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)依法查處，保護合法經(jīng)營，打擊違法行為；九建立食品安全申訴舉報指揮中心，在主要集貿(mào)市場設(shè)立投訴服務點，接受消費者監(jiān)督；十對商店（超市）散裝食品經(jīng)營行為，推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經(jīng)驗；十一是嚴厲打擊食品經(jīng)營活動中的商業(yè)欺詐行為，凈化食品市場環(huán)境。
（六）抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責并做好以下相關(guān)工作：一要嚴格食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)衛(wèi)生許可準入制度，現(xiàn)場檢查達不到條件的一律不得衛(wèi)生許可準入；二是未經(jīng)健康體檢，不得發(fā)放從業(yè)人員健康證明，同時要保證食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達95%；三是努力提高學校食堂、集體食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分級量化管理范圍，對設(shè)施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締；四是監(jiān)督、指導餐飲業(yè)（食堂）建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環(huán)節(jié)管理制度并落到實處；五是加強日常監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋面，對餐飲業(yè)（食堂）使用的糧油、調(diào)味品、酒類、飲料要加大監(jiān)督和抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時控制；六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關(guān)知識及業(yè)務培訓，提高其法律意識、安全意識和責任意識，建立誠信機制，樹立誠信消費，從源頭上遏制食品安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生；七是加強對散裝食品的監(jiān)管；八是對進入市場的飲用水（自來水、礦泉水、純凈水）、鮮牛奶（豆奶）飲料等衛(wèi)生質(zhì)量、安全狀況適時進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時控制和處理。